นายอมฤต ศรีพิชญาการ

วิทยานิพนธฉบับนี้ไดรับการสนับสนุนจากสถาบันพระปกเกลา ในสวนของเศรษฐกิจและสังคมการกระจายอํานาจยังทําใหประชาชนเขามามีสวนรวมแตตองอาศัย โครงสรางการปกครองตนเองในลักษณะที่มีความเปนอิสระพอสมควร จะเห็นไดวาการกระจาย อํานาจนั้นไมเพียงแตใหโอกาสประชาชนเขามามีสวนรวมแลวยังสงผลตอการเมือง เศรษฐกิจและ สังคมของประเทศดวยเชนกัน อภิปราย ประเด็นของการกระจายอํานาจสูทองถิ่นตอความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมผาน กรณีศึกษาโครงการขยายถนนในเขตเทศบาลนครเชียงใหมวาเปนการจัดทํานโยบายของราชการ สวนกลาง เพราะการขยายถนนในเขตเทศบาลนครเชียงใหมในสวนของราชการสวนทองถิ่นนั้นไม สามารถกระทําไดอยางแนนอนเพราะจะตองใชงบประมาณเปนจํานวนมากซึ่งทางทองถิ่นไมมี งบประมาณขนาดนั้น ดังนั้นความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมในกรณีศึกษาโครงการขยายถนนในเขตเทศบาล นครเชียงใหมจึงเปนลักษณะของรัฐลอมสังคม (States enclose social) ซึ่งโครงการดังกลาวที่ เหมาะสมน า จะเป น ลัก ษณะของสั ง คมร ว มรั ฐ ที่ ป ระชาชนมี ส ว นร ว มในการกํ า หนดนโยบาย โครงการขยายถนนในเขตเทศบาลนครเชียงใหมอยางแทจริง การอธิบายความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมผานโครงการขยายถนนในเขตเทศบาลนคร เชียงใหมนั้น สามารถแบงการอธิบายไดวาการอธิบายความสัมพันธรัฐกับสังคมหรือสังคมกับรัฐ ถาสังเกตในลักษณะความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมผานโครงการขยายถนนในเขตเทศบาลนคร เชียงใหม ความสัมพันธก็จะเปนลักษณะของรัฐลอมสังคม เพราะการเกิดโครงการขยายถนนในเขต เทศบาลนครเชียงใหมเกิดจากสวนกลางโดยที่ขาดการมีสวนรวมของประชาชน แตถาดูในลักษณะ ของความสั ม พั น ธ ร ะหว า งสั ง คมกั บ รั ฐ ผ า นโครงการขยายถนนในเขตเทศบาลนครเชี ย งใหม ความสัมพันธระหวางสังคมกับรัฐจะเปนลักษณะของสังคมรวมรัฐ เพราะโครงการขยายถนนเขต เทศบาลนครเชียงใหมถูกประชาชนชาวเชียงใหมคัดคานโครงการดังกลาว ซึ่งอธิบายไดวาปจจุบัน ความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมจึงมีลักษณะสังคมรวมรัฐที่ทั้ง 2 ฝายมีความทัดเทียมกัน สามารถ ตอรองกันได ซึ่งจะเปนประโยชนตอสังคมเมื่อรัฐกระทําไมดี ความสัมพันธระหวางรัฐกับสังคมใน ลักษณะของสังคมรวมรัฐ สังคมจึงเปนสังคมที่มีความเขมแข็ง

www.kpi.ac.th

หนา 14