Veritas Marzo 2017

Marzo 2017 • Año LXI • Número 1747

www.ccpm.org.mx www.veritasonline.com.mx

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

SECTOR GUBERNAMENTAL

El futuro del control interno

POTESTAD TRIBUTARIA Y JURISDICCIÓN FISCAL

Zona Económica Exclusiva y Plataforma Continental

RESPONSABILIDAD SOCIAL

INDUSTRIA FARMACÉUTICA

Un sector prioritario con grandes retos

11o CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

MENTES CREADORAS

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CONTENIDO

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Marzo 2017 ENTORNO POLÍTICO Y SOCIAL

Las medidas del gobierno

EL GASOLINAZO Y EL PACTO FALLIDO EJERCICIO PROFESIONAL COSTOS

11º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

MENTES CREADORAS 2 MENSAJE DE LA

PRESIDENCIA Doce meses, gestión y resultados

Modelaje de un sistema de costos

¿ALGUIEN SABE CUÁNTO CUESTA UNA NUBE?

34

3 ACTUALIZACIÓN Agenda

ENTORNO BURSÁTIL Motor FIX. El mercado en milisegundos

5

EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA Sector gubernamental.

El futuro del control interno Similitudes entre comisario y comité de auditoría. Cómo lograr una mejor práctica

8 10

FISCAL Potestad tributaria y jurisdicción fiscal. Zona Económica Exclusiva y Plataforma Continental Enajenación de casa habitación. ¿Los residentes extranjeros no tienen exenciones?

RMF 2017.

Novedades y modificaciones Precios de transferencia. Las esperadas aclaraciones sobre ajustes

16

18

20 22

INFORMACIÓN FINANCIERA

24 Nuevas NIF 2018.

Hacia la transición

25 Noticias del IASB

6 12

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Contra los hackers

CINCO MEDIDAS QUE LOS CONTADORES PUEDEN TOMAR

SEGURIDAD SOCIAL Unidad de Medida Actualizada.

Implicaciones en la seguridad social e Infonavit

ADEMÁS...

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL RESPONSABILIDAD SOCIAL Industria farmacéutica.

Un sector prioritario con grandes retos

ARTE Y CULTURA Tres siglos de grabado.

Movimiento histórico de arte

30

32

VIDA COLEGIADA ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA

38

ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS Contadores y especialistas.

Actualización de conocimiento

40

ESCAPARATE Beneficios a la Membrecía

4 46

EN CORTO Notas breves del Colegio

48

22

ÁMBITO UNIVERSITARIO ASIGNATURA PENDIENTE Pymes. Una nueva alternativa

de financiamiento

44

OPINIÓN

15 ATISBOS 21 YO CIUDADANO 31 AFFECTIO SOCIETATIS 45 PULSO UNIVERSITARIO

Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LXI No. 1747 1 de Marzo del 2017. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435.

Impresa por Grupo Artgraph, Av. Peñuelas No. 15-D, Col. San Pedrito Peñuelas, Queretaro, Qro. C.P. 76148. tel (442) 220 8969, 246 1734 Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.

Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

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MENSAJE DE LA PRESIDENCIA

DOCE MESES,

GESTIÓN Y RESULTADOS

Junto

con el equipo de trabajo conformado en esta gestión y de acuerdo con lo informado en la Asamblea General de Socios el pasado 23 de febrero, aprovecho este medio para resaltar las actividades llevadas a cabo.

Se han promovido las relaciones del Colegio con otras organizaciones con la firma de 16 convenios comerciales e interinstitucionales y cuatro con diferentes universidades para intercambio de conocimientos y apoyo a la profesión.

Con base en la convocatoria de la Presea Rafael Mancera Ortiz, máxima distinción que el Colegio ofrece a sus socios, el jurado calificador evaluó y deliberó, conforme al reglamento correspondiente, declarando ganador al Dr. Juan Alberto Adam Siade, Director de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM, presea que le fue entregada en la pasada Asamblea General de Socios.

Por otra parte, el reconocimiento al Profesor Distinguido 2016 le fue entregado a la M. en C. Marcela Rojas Ortega, del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Tepepan, en el marco del Encuentro Universitario 2016.

Se encausaron acciones diseñadas para generar mayor participación en los distintos medios y se realizaron dos conferencias de prensa. Implementamos mejoras en redes sociales con la transmisión de eventos y testimonios de participantes mediante periscope, Facebook live y la emisión de las cápsulas de Comentarios Contables (entrevistas para abordar temas técnicos e invitar al público a participar en eventos relacionados).

Las horas de capacitación impartidas superaron 20% a las presupuestadas. El cumplimiento de este objetivo fue el resultado de la coordinación e impartición de 200 cursos presenciales y 47 transmisiones simultáneas, es decir, 61 eventos más de los programados. Todos con la participación de expositores profesionales y de diversas autoridades.

La relación entre la UNAM y el Colegio ha dado fruto con el inicio de la primera generación de la Maestría en Administración con enfoque en Contribuciones. Además, se ha hecho sinergia entre el Colegio, universidades y despachos de contadores por medio de seis maratones del conocimiento, destacando el de ética, que incluyó el desarrollo de un caso práctico para los participantes en la fase final. Recibimos a 1,090 estudiantes inscritos de 115 universidades.

Hubo contacto y colaboración con el IMCP para la adecuación a la Tabla de Puntuación de la NDPC 2016, y la oportuna información a la Membrecía.

Se propuso la redefinición del Plan Estratégico del Colegio por medio de reuniones preparatorias. En este 2017 se complementará la información y se obtendrán los lineamientos que ayuden al Colegio a mejorar los servicios y productos para la Membrecía.

Según lo mostrado en nuestros estados financieros y el dictamen del auditor financiero del Colegio, se han logrado conservar finanzas sanas para dar un servicio de alta calidad a nuestros socios y mantener al Colegio como referente.

Todo ha sido resultado del esfuerzo, dedicación y compromiso de comisiones de trabajo, órganos de gobierno y del personal del Colegio. En especial agradezco al Comité Ejecutivo por la labor que realiza.

C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros

Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. 2

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ACTUALIZACIÓN

COMITÉ EJECUTIVO 2016-2018

AGENDA Declaración anual para personas físicas Análisis práctico

8y9 de marzo

8 horas

9 de marzo

2 horas

13 y 14 de marzo

16 horas

16 de marzo

3 horas

18 de marzo

4 horas

22 de marzo

5 horas

22 y 23 de marzo

8 horas

Sede Sur

23 de marzo

4 horas

La importancia de la propiedad intelectual e industrial en las empresas

23 de marzo

4 horas

27 al 31 de marzo

20 horas

Bosques Transmisión simultánea a Sede Centro

Ley Federal de Correduría Pública Comentada con el Lic. Federico Lucio Decanini Hotel Marquis Reforma

Auditoría interna: el nuevo enfoque de sus servicios Bosques

Dictamen de contribuciones locales de Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Veracruz y SLP Bosques

Otros trabajos de atestiguamiento, revisión y aseguramiento. Módulo III. Otros Servicios Bosques

NIF B-3, Estado de Resultado Integral; B-4, Estado de Cambios en el Capital Contable y B-6, Estado de Situación Financiera Bosques

Ley de Disciplina Financiera.

Análisis e implicaciones Bosques

Retiro del Socio fundador

Bosques

Taller para examen de certificación CNBV en materia de PLD/FT Sede Sur UNIVERSIDADES

ICU Integración de Contadores Universitarios

3 de marzo

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PRESIDENTA C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra VICEPRESIDENTA DE COMUNICACIÓN E IMAGEN C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL C.P.C. y P.C.FI. Álvaro Enrique Cordón Álvarez VICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres VICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUA C.P. y P.C.CA. Gerardo González de Aragón Rodríguez VICEPRESIDENTA DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍA C.P.C. y P.C.FI. Angelina Adela Arellanos Robledo VICEPRESIDENTE DE FINANZAS C.P.C. y P.C.FI. Iván Moguel Kuri VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROL C.P.C. Carlos Mariano Pantoja Flores AUDITOR FINANCIERO C.P.C. Armando Espinosa Álvarez PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados Martín del Campo DIRECTOR EJECUTIVO L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo editorial PRESIDENTA Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera VICEPRESIDENTA Mtra. Miriam Paniagua Pinto SECRETARIA L.C. y M.A. Emilia del Carmen Díaz Solís INTEGRANTES C.P. y P.C.FI. César Catalán Sánchez C.P. Roberto Córdova Tamariz C.P.C. Raúl González Lima L.C.C. Jorge Luis López Ayala C.P. y E.F. Renata Mena Barraza Dra. María Caridad Mendoza Barrón C.P.C. Alejandro Morán Sámano Lic. en D. y C.P. Christian Natera Niño de Rivera C.P.C. Armando Nuricumbo Ramírez C.P.C. Juan Alfredo Ortega C.P.C. Leonardo Pereda Careaga C.P.C. y Lic. Manuel Toledo Espinosa Dra. Noemí Vásquez Quevedo MIEMBROS HONORÍFICOS C.P. Roberto Danel Díaz C.P. Joaquín Moreno Fernández C.P. Sergio Suárez Liceaga Control de Edición Mtro. Aldo Plazola González Mtra. Asiria Olivera Calvo Lic. Noemí García Contreras Lic. David Aarón Mancera Velasco Lic. Laura Leticia Valencia Flores

PRESIDENTES Pablo Creel Miguel Ortiz Monasterio DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING Carlos Colín DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo GERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba Editorial EDITORA Mariana Ledezma CORRECTORA DE ESTILO Abril López Arte EDITORA GRÁFICA Carolina Davison Imágenes: Shutterstock

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ENTORNO

Bursátil

Lic. Carlos Jesús Ocampo Vargas Comunicación Corporativa Grupo BMV bmv-comunicacion@grupobmv.com.mx

MOTOR FIX

EL MERCADO EN MILISEGUNDOS

Este sistema permite hacer operaciones en menos de un milisegundo e intercambiar información en tiempo real para que las casas de bolsa y los inversionistas estén conectados.

Es 1990,

los operadores de bolsa se desplazaban de un lado a otro en el Piso de Remates, hacían llamadas telefónicas y en voz alta exaltaban las órdenes de compra y venta de sus clientes, mientras agitan las papeletas en mano para concretar una sola operación. Hoy, la misma pasión se refleja en los niveles operativos que registran los sistemas de negociación, los cuales han evolucionado hasta el nivel de concretar miles de operaciones a tan solo minutos de la apertura del mercado. La tecnología, la inmediatez y la optimización operativa empoderan al centro bursátil.

La Bolsa Mexicana de Valores (BMV) actualizó su Motor FIX, una pieza tecnológicamente avanzada que la coloca a la vanguardia a nivel internacional, con beneficios para el mercado y la creciente demanda de los participantes.

¿Y QUÉ ES? Referimos al uso del Motor FIX es imaginarnos un gran propulsor o una máquina en el corazón de la BMV, lo interesante radica en que se trata de un sistema innovador y vanguardista de transmisión de información bursátil.

El protocolo FIX (Financial Information Exchange) permite intercambiar información financiera en tiempo real de la actividad transaccional de los mercados de valores, de tal forma que las

El funcionamiento del Motor FIX no resulta tan complejo, cada instrucción enviada por las casas de bolsa utiliza un formato de mensaje de transmisión definido, la BMV lo recibe y es traducido al lenguaje interpretado por el MoNeT, tras casas de bolsa, los inversionistas estén cumplir las condiciones establecidas y interconectados a través de esta. las reglas operativas correspondientes, En México, el protocolo es utilizalas instrucciones ejecutadas son enviado por la BMV para recibir y confirmar das en tiempo real por la BMV a los paren tiempo inmediato las instrucciones ticipantes del mercado. enviadas por las casas de bolsa y sus En 2016 y previo al lanzamiento del clientes para negociar valores en el merMotor FIX, la actividad transaccional del cado de capitales. Asimismo, los particimercado de capitales presentó un propantes del mercado pueden acceder al medio diario de 1.7 milloLibro Electrónico de Nenes de órdenes y 293 mil gociación para conocer la operaciones. El robusteoferta y demanda con alcimiento tecnológico ha FIX tos niveles de seguridad, es como un gran permitido alcanzar máxiestabilidad y velocidad. propulsor o una mos históricos de casi 3 Después de un procemáquina en el millones de posturas (11 so riguroso de pruebas, corazón de la BMV, de noviembre de 2016) y la implementación del se trata de un 787 mil operaciones (30 protocolo ha permitido sistema innovador de noviembre de 2016). minimizar costos, incre-

El Motor

de transmisión mentar la eficiencia y forde información talecer la transparencia.

PREVENCIÓN bursátil.

Adicional al Motor DE RIESGOS FIX desarrollado por ItiDesde 2015, el área de viti USA Inc., empresa con más de 20 tecnología comenzó a desarrollar un Liaños de experiencia y proveedor líder bro de Protocolos, concepto que identifica en conectividad FIX a nivel mundial, el 14 diferentes escenarios de riesgos ante área especializada en Tecnología de la cualquier falla que interrumpa la operaBMV, desarrolló in house, el puente de ción del mercado. Cada escenario detalla comunicación con Motor de Negociación los pasos a seguir, así como los lineamienTransaccional (MoNeT). La combinación tos que deben ser consideradas por los de Motor FIX y MoNeT permite que las participantes del mercado para restableoperaciones se realicen en menos de cer lo antes posible y garantizar la conun milisegundo, 20% más rápido que tinuidad de la operación. El Libro ha sido los sistemas utilizados anteriormente. una referencia a nivel internacional.

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ENTORNO

Político y Social

Lic. Pedro Javier González G. Director de Seminario Político pj1999glez@gmail.com

LAS MEDIDAS DEL GOBIERNO

EL GASOLINAZO Y EL PACTO FALLIDO Con los precios internacionales y desde el punto de vista de la racionalidad económica, la supresión del subsidio era una medida necesaria. El problema fue cuándo y cómo el gobierno lo suprimió.

La

problemática desatada a raíz del incremento del precio de las gasolinas debe ser analizada desde distintas ópticas que nos permitan diferenciar al menos cuatro fenómenos: 1) La racionalidad económica de la medida, 2) El objetivo plasmado en la reforma energética de impulsar el desarrollo de un eficiente mercado de energéticos en el que los precios ya no dependan de las decisiones de la autoridad hacendaria, sino de las condiciones reales de producción y distribución de estos productos, 3) El mal manejo gubernamental del incremento, a su vez derivado de las urgencias de unas finanzas públicas agobiadas por el peso de la deuda y 4) El carácter reactivo e improvisado del pacto propuesto por el gobierno para paliar los efectos de los mayores precios.

De entrada, es preciso partir de la premisa de que México, desde hace unos años, dejó de ser una potencia petrolera.

En paralelo a una cada vez menor capacidad de extracción y procesamiento de hidrocarburos, las importaciones de petrolíferos han venido incrementándose de manera sostenida. En 2016, el país importó cerca de 70% de las gasolinas que consumió.

En este marco, cabe mencionar que el precio de la gasolina regular en la costa

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del Golfo de México en Estados Unidos de realidad, beneficiaba principalmente a América, que es la que se consume en el los sectores de ingreso medios y altos país, elevó su precio en dólares en 18%. que son los principales demandantes de Así las cosas, la combinación de un magasolina, al tiempo que, al mantener el yor precio de las gasolinas importadas y precio bajo, incentivaba el uso del autola severa devaluación de nuestra moneda móvil y la emisión de contaminantes. se tradujo en un precio mayor.

Además, el subsidio ya no era sosPor definición, el tenible desde el punto de mercado internacional vista de las finanzas púde hidrocarburos es sublicas. El incremento del mamente variable. En gasto público, aunado a su función de una gran de sensibilidad pésima calidad, se tradujo variedad de factores política se en uno de los mayores détecnológicos, comerciaevidenció al no ficits que fueron financiales y geopolíticos el prehaber previsto dos vía deuda. En tanto las cio del petróleo y de los que el enojo por promesas de recortes al petrolíferos sube y baja el gasolinazo fue gasto nunca fueron cumconstantemente. Este solo el detonante plidas, por incapacidad y fenómeno no había sido para que saliera a por razones políticas, la experimentado en Méxiflote un cúmulo de deuda aumentó y alcanzó co en virtud de que estos agravios. un monto que, hoy en día, precios siempre fueron es ya superior a 50% del administrados por la autoridad hacenProducto Interno Bruto (PIB). Ante este daria. En los años recientes, el gobierno panorama, las principales empresas cacanalizó un monto de alrededor 200 mil lificadoras de la deuda mantuvieron la millones de pesos al año para mantener calificación de inversión, pero con una bajo el precio. Desde un punto de vista tendencia a la baja. Es decir, el riesgo es económico, social y ambiental, el cuanperder el grado de inversión y, de esta tioso subsidio al consumo de las gasolimanera, tener que pagar más intereses nas fue una mala decisión que se adoptó por el servicio de la deuda, amén de tener con el propósito de evitar el impacto que elevar las tasas de interés con el fin político del mayor precio. El subsidio, en de evitar una salida masiva de capitales.

La falta

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Por otro lado, mantener el subsidio y bajo el precio implicaría seguir incentivando el consumo de un producto que mayormente se importa y que presenta un saldo comercial crecientemente deficitario. De ahí la necesidad de moderar el consumo para reducir el impacto de importaciones cada vez más caras sobre la cuenta corriente.

En resumen, desde el punto de vista de la racionalidad económica, la supresión del subsidio era una medida correcta y necesaria. El problema, sin embargo, se relaciona con el momento y la forma en que este subsidio fue suprimido.

Desde que en 2013 se aprobó la reforma energética se estableció que uno de sus objetivos era crear un mercado competido de energéticos. En términos prácticos significaba que, a partir de 2018, los precios ya no estarían administrados y que se moverían de acuerdo con las señales del mercado. Este objetivo es loable. Pero lo que llama la atención fue la nula preparación del gobierno para la liberalización de los precios. En el caso de las gasolinas, un pujante mercado requiere una amplia infraestructura para el almacenamiento y la distribución vía ductos (no de pipas); durante los tres años transcurridos desde la aprobación de la reforma, casi no se ha hecho nada

en este renglón. De igual manera, si era de todos sabido que los precios debían liberarse y los subsidios suprimirse, el proceso de reducción del subsidio hasta su total desaparición pudo haberse hecho de manera gradual.

Como complemento indispensable, el retiro paulatino del subsidio debió ser acompañado por una política de comunicación social clara y eficaz encaminada a reemplazar el mensaje demagógico con el que, en su momento, se quiso vender la reforma energética: que esta significaría una reducción de los precios.

Por el contrario, no se quiso hablar de la liberalización de precios programada e, incluso, debido a la cada vez más precaria situación de las finanzas públicas, la fecha de la liberalización se tuvo que adelantar a 2017.

Llama la atención que el gobierno pareció sorprendido por la reacción social ante el incremento del precio de las gasolinas. La falta de sensibilidad política se evidenció al no haber previsto que el enojo por el llamado gasolinazo fue solo el detonante para que saliera a flote un gran cúmulo de agravios relacionados con la ubicuidad de la corrupción y la impunidad que esta goza, así como de otros problemas relacionados con las deficiencias del sistema de justicia, los

déficits de seguridad y el escaso dinamismo económico. Ante la crisis de credibilidad de un gobierno con índices de aprobación por debajo de 20%, era obvio que una explicación técnica de por qué se tuvo que eliminar el subsidio no iba a ser bien recibida.

Ante las muestras de inconformidad, el gobierno, de manera reactiva e improvisada, inventó un pacto que, por su forma, quiso recrear los pactos que a finales de los años 80 y principios de los 90 fueron una medida exitosa para combatir la inflación. Al hacerlo, se perdió de vista que el modelo corporativo que antaño fuera eficaz, ya no es un funcional en el México más complejo y plural de 2017. El pacto debió ser más amplio, pero sobre todo debió ser de otra naturaleza.

Hoy en día ya no basta con que el gobierno haga una lista de buenos propósitos y los sectores la firmen. Se requiere que los objetivos e instrumentos a pactar sean el fruto de una negociación abierta y seria en el que los distintos sectores de la actividad económica, los actores políticos, la academia y las organizaciones ciudadanas hagan oír su voz. Se requería también que los objetivos y medidas del pacto hubiesen sido consensuados y dados a conocer antes de la liberalización del precio y no después.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Auditoría

Lic. Enrique Joaquín Arce Bravo Presidente del Consejo Directivo 2016-2018.

Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño, A.C. amdad.academia@gmail.com

SECTOR GUBERNAMENTAL

EL FUTURO

DEL CONTROL INTERNO

Con la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción, las instituciones públicas deberán orientarse a consolidar la transparencia, la rendición de cuentas, la integridad y la participación de la sociedad en los asuntos gubernamentales.

En México,

las recientes reformas que dan origen al Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) significan por sí mismas un avance sin precedentes en la conformación de un marco jurídico adecuado para enfrentar exitosamente el fenómeno de la corrupción; sin embargo, en el plano conceptual, técnico e instrumental, falta precisar la forma y las particularidades que deberán asumir los distintos mecanismos de control para armonizar su actuación ante el cambio institucional que se avecina.

Esta situación atañe directamente al cuestionamiento que se hacen las Organizaciones de la Sociedad Civil y la ciudadanía en general, respecto a la idoneidad de algunos de los mecanismos que han sido instrumentados dentro del aparato gubernamental para enfrentar eficientemente el problema de la corrupción, cuya actuación no ha respondido al papel decisivo que les corresponde en la materia. En forma concreta, nos referimos a la discreta y a veces imperceptible presencia del trabajo que realizan los delegados y comisarios públicos y los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

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Es un hecho que estos instrumentos a cargo de la Secretaría de la Función Pública (SFP) tendrán que redimensionarse y ser fortalecidos para que su actuación responda eficientemente a los nuevos retos que habrán de enfrentar, no solo en lo que corresponde al papel que desempeñan actualmente dentro del Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), sino fundamentalmente ante su inminente inserción como parte del SNA. Las mejores prácticas internacionales aportan los elementos estratégicos esenciales para transformar su actuación con miras a transitar de un impacto relativo en su accionar a una participación activa, decisiva e invaluable para garantizar eficiencia, eficacia e integridad en la gestión pública y el mejoramiento constante de su desempeño.

Existe la tendencia a pasar del control tradicional sobre el ejercicio del gasto público a un enfoque dirigido a la revisión del desempeño institucional para valorar en términos de eficiencia, eficacia y economía la actuación y verdadera contribución de las dependencias y entidades en el logro de los objetivos nacionales.

El tiempo es propicio para poner fin a cualquier resabio del modelo burocrático que haya prevalecido en la administración pública. La renovación institucional que se emprenda, con la entrada en vigor del SNA, deberá orientarse a consolidar la verdadera esencia de los valores inmersos en la transparencia, la rendición de cuentas, la integridad, la ética pública y la participación activa de la sociedad en los asuntos gubernamentales.

Una prueba la encontramos en los principios que pregona el buen Gobierno Corporativo o Good Governance, que se asocia a la buena gestión de una institución, más que al poder político. En México no existe hasta el momento ningún intento por obligar a las dependencias y entidades públicas a conducir su gestión estratégica bajo este concepto, pese a las recomendaciones emitidas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y a la emisión en julio de 2014 del Marco Internacional: Buen Gobierno en el Sector Público, que publicó la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés) y la CIPFA, cuyas siglas hacen referencia al Instituto Colegiado en Finanzas Públicas y Contabilidad. Se trata de un Marco de alcance internacional que busca promover la adopción de principios orientados a lograr una gestión pública eficaz y éticamente confiable en el ámbito público.

El Marco subraya la necesidad de conformar un gobierno caracterizado

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por la transparencia de sus actos y una consiste en garantizar que el nombrarendición de cuentas expedita a la sociemiento de los delegados, comisarios y dad. Para el logro de lo anterior, destaca titulares de los órganos internos de conla necesidad de privilegiar siempre el introl obedezca a un perfil profesional esterés público, en todas las acciones, por tricto y no con base en recomendaciones encima del interés particular. a modo, orientadas a avalar o legitimar Servir al interés público significa ineficiencias o conductas inadecuadas. tener claro que el interés general o el Conforme a este criterio es conveinterés de la sociedad niente que los nombraprevalecerá siempre por mientos sean hechos por encima del particular. Es un organismo autónomo, decir, debe hacerse exintegrado por profesioplícito a quienes ocupan es propicio nales especializados que u ocuparán los cargos para poner fin a formen parte de organide delegado, comisario cualquier resabio zaciones de la sociedad o titular del órgano indel modelo civil o bien como una atriterno de control, que los burocrático bución exclusiva e inderesultados del trabajo que haya clinable de la propia SFP. en materia de control, prevalecido en la El perfil profesional auditoría y evaluación administración de los titulares de estos forman parte de la transpública. instr umentos deberá parencia gubernamental considerar también, de y, en consecuencia, constituye una acuerdo con las mejores prácticas inobligación informar sobre lo observado ternacionales, que actuar con integridad en el desempeño de las dependencias y constituye un requisito irrenunciable de entidades públicas y someter sus conlas labores de control y auditoría y que clusiones al escrutinio público. el ejercicio profesional debe realizarse Por otra parte, un problema a resolestrictamente, conforme a normas, criver consistirá en garantizar la indepenterios y metodologías que garanticen dencia de criterio y libertad de juicio que un trabajo competente y de alta calidad. requiere el ejercicio de estas funciones, Hoy en día las tendencias internaa efecto de que los titulares de estos cionales apuntan a la relevancia que adórganos permanezcan al margen de quiere la participación de la ciudadanía cualquier tipo de influencia o interés, en el accionar de este tipo de órganos, principalmente de quienes encabezan de lo cual da fe la propia instrumentalas dependencias y entidades públicas. ción del SNA que prevé otorgar la preDebido a lo anterior, el punto neurálgico sidencia de su Comité Coordinador a un

El tiempo

representante del Comité de Participación Ciudadana, quien participará junto con el titular de la Auditoría Superior de la Federación, el titular de la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción, el titular de la SFP, un representante del Consejo de la Judicatura Federal, el Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, y el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

A propósito de este tema, es importante señalar para concluir que ya ha iniciado la selección de quienes integrarán el Comité de Participación Ciudadana por parte de la Comisión de Selección, integrada, entre otros, por un ilustre representante de la Contaduría Pública. Nos referimos al C.P.C. Antonio Gómez Espiñeira, actual Presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad y Expresidente del Colegio de Contadores Públicos de México, del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y de la Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño, A.C. Hasta donde tenemos conocimiento, se han registrado un buen número de candidatos a ocupar alguno de los cinco cargos vacantes de consejero, entre ellos, otro miembro distinguido de la Contaduría Pública, el C.P.C. Gerardo Lozano Dubernard, Expresidente de la Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño, a quien desde este espacio deseamos el mejor de los éxitos.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Auditoría

C.P.C. y P.C.F. Eduardo Argil Aguilar Asesor independiente y Comisario de empresas argil_eduardo@hotmail.com

SIMILITUDES ENTRE COMISARIO Y COMITÉ DE AUDITORÍA

CÓMO LOGRAR UNA MEJOR PRÁCTICA Para mitigar riesgos de errores e irregularidades es importante guiarse acerca de la función, actividades y emisión de informes de los artículos 42 y 43 de la Ley de Mercado de Valores.

La Ley

General de Sociedades Mercantiles (LGSM) en vigor no contempla las funciones del comisario, sino únicamente las facultades y obligaciones de este órgano de vigilancia de las sociedades mercantiles privadas.

El objetivo es sintetizar la guía para una mejor práctica del comisario y el consejo de administración o administrador único de este tipo de sociedades para prevenir o mitigar el riesgo de errores, irregularidades y fraudes, al apoyarse en las disposiciones de gobierno corporativo del Código de Mejores Prácticas Corporativas (CMPC), aplicable a todas las sociedades, sean de carácter mercantil, civil o asistencial, sin distinguir su tamaño o si son públicas al cotizar en el mercado de valores, y en la Ley del Mercado de Valores (LMV) para las sociedades públicas que incluye a este Código.

Facultades y obligaciones del comisario. Después de la Miscelánea en Materia Mercantil publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 13 de junio de 2014, no modificaron mucho al artículo 166, sobre todo su última fracción, la VIII, de la LGSM, publicada en 1934 que dentro de 18 años cumplirá su primer centenario, que dice: “En general, vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo las operaciones de la sociedad”.

Para algunos abogados esta disposición 10

y las prácticas que de ellos se derivan, en su Capítulo V. Función de Auditoría: [V.1] Funciones genéricas (práctica

23).

[V.2] Selección

legal se conoce como la del sastre o la de cajón (por si algo faltó).

Carencia de reglas para la función del comisario. La ausencia de reglas o guías sobre la función y actividades al comisario, consejo de administración (CAdm) o administrador único, respecto a la administración y vigilancia de las sociedades mercantiles, ha creado un vacío y en consecuencia un albedrío (obrar por reflexión y elección, antojo o capricho) en los 82 años de existencia, sobre todo a este órgano de vigilancia, en cuanto a sus: [a] Actividades, incluyendo evaluaciones de desempeño y planes de sucesión. [b] Competencias personales en conocimiento y experiencia. [c] Ejecución del trabajo. [d] Informes a los socios.

Ante tal vacío en las secciones siguientes se sintetiza cómo las disposiciones del CMPC, incluido en la LMV, pueden constituir una valiosa guía para las funciones del CAdm o administrador único, y del comisario contempladas en la LGSM en vigor.

Adopción de metodología del comité de auditoría para la función del comisario. Con la entrada en vigor del gobierno corporativo a través del CMPC que emitió el Consejo Coordinador Empresarial en 1999, su incorporación, en la LMV en 2005, con dos revisiones (2006 y 2010) se incluyeron los principios básicos

de auditores (prácticas 24 a 27).

[V.3] Información financiera (prácticas 28 a 32).

[V.4] Control interno (prácticas 33 a 35).

[V.5] Partes relacionadas (prácticas 36 y 37).

[V.6] Revisión del cumplimiento de Disposiciones legales (práctica 38).

La LMV de 2005 entró en vigor un año después de su publicación en julio de 2006 y en cuanto a las Sociedades Anónimas Promotoras de Inversión (SAPI) en su Art.15 concede la opción de constituir sus órganos de administración y vigilancia conforme al régimen de las Sociedades Anónimas Bursátiles (SAB) a través del CAdm con su órgano intermedio denominado Comité de Auditoría (CA), integrado por miembros de dicho consejo o conforme al régimen de las Sociedades Anónimas (SA), según la LGSM. Esta es una aceptación de equiparabilidad en ambas leyes y reconocimiento a la confiabilidad de las estructuras del CA y la de comisario.

La equiparabilidad mencionada en el párrafo anterior lleva a que la LMV, artículos 42 y 43, en la práctica podría servir de guía supletoria ante la carencia de normas particulares en cuanto al desarrollo de actividades e informes del comisario, pues la LGSM solo enlista

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escuetamente sus facultades y obligaciones en su artículo 166. Esta “supletoriedad” a la carencia de normatividad de la LGSM sería en actividades como: LMV Art.28: Asuntos que deben ocupar al CAdm. Esto aplicaría, en su caso, al administrador único en la LGSM. LMV Art.42: Actividades de vigilancia del CAdm. A través de sus órganos intermedios: el comité de auditoría y prácticas societarias, o de dos comités que cubran cada una de estas actividades.

LMV Art.43: Competencias personales en conocimiento y experiencia de los miembros de los CA y prácticas societarias, así como de los informes anuales en cuanto a los asuntos que al menos deben contemplar.

La LMV en cuanto a la responsabilidad de los miembros del CAdm. Cubre ampliamente las sanciones por incumplimiento u omisiones, incluyendo a los ejecutivos relevantes, al igual que a los auditores externos, asesores independientes de las entidades.

El CMPC incluido en la LMV redondea las prácticas de contar con un código de conducta, que incluya el conflicto de intereses y separación de funciones.

Es ahí donde queda claro que si un prestador de servicios dependiente o independiente a la entidad, sobre todo los consejeros independientes (y el comisario que en la práctica podría guiarse como norma particular supletoria en cuanto a las actividades e informes antes mencionados, “supletoriedad” si la LMV se utiliza como guía) deben percibir un emolumento para

evitar dudas de ser dependientes de la administración.

El único tema de gobierno corporativo que a la fecha es polémico, es el que las entidades cuenten con un plan de sucesión de los miembros del CAdm (o comisarios por “supletoriedad”). De ahí que la práctica anual de autoevaluación del CAdm y CA es una herramienta objetiva que coadyuva a la calidad de sus miembros y a la rotación saludable que la edad no perdona.

La LMV obliga a las sociedades públicas a que cada junio suban a la página de internet de la Bolsa Mexicana de Valores, el grado de adhesión al CMPC, a través de un cuestionario que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores revisa y contacta en su caso a las emisoras.

Diferencias estructurales del comisario con el comité de auditoría.

En cuanto a su estructura de los órganos de vigilancia existen diferencias del comisario con el CA en cuanto a su: •• Designación y remoción: 1. Comisario: por la asamblea de socios.

2. CA: 3 a 7 miembros por el CAdm y su presidente cuando menos por la asamblea de socios.

•• Reporte a: 1. Comisario: a la asamblea de socios.

2. CA: al CAdm. 3. Auditor externo: a la asamblea socios y al CAdm. 4. Auditor interno: al comité de auditoría; si no lo hubiere al CAdm o administrador único.

5. Contralor o gerente administrativo: al director general.

Similitud de actividades del comisario con las del comité de auditoría.

Resumen de principales actividades del comisario similares a las del comité de auditoría y prácticas societarias y de gobierno corporativo, adaptables al tamaño y organización de la entidad y prevenir o mitigar riesgos que son el objeto central de su vigilancia: [1]

Revisión de estados financieros.

Nombramiento y revisión auditor externo.

[3] Revisión al auditor interno [4] Aprobación de políticas contables [5] Revisión control interno, riesgos/ controles y prevención de fraudes [6] Revisión de TI. [7] Revisión partes relacionadas.

[9] Revisión disposiciones legales.

[10] Código de ética y conducta.

[11] Informes y actividades anuales.

[2]

CONCLUSIONES La función y actividades del comisario o del comité de auditoría (y prácticas societarias) vertidas en este escrito deben adaptarse al tamaño de la sociedad en que sus estatutos contemplen un órgano de vigilancia.

Por lo tanto, una valiosa ayuda para lograr una mejor práctica del comisario, además de sus conocimientos, experiencia y lectura del CMPC, puede ser en cuanto a la ejecución de sus obligaciones el guiarse acerca de su función, actividades y emisión de informes en los artículos 42 y 43 de la LMV, pues la LGSM solo enumera sus facultades y obligaciones.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Costos

Pablo Andrés Ruz Salmones veritas@colegiocpmexico.org.mx

MODELAJE DE UN SISTEMA DE COSTOS

¿ALGUIEN SABE CUÁNTO CUESTA

UNA NUBE? El ganador del primer lugar del décimo primer Concurso de Ensayo Universitario, “Carlos Pérez del Toro” presenta un modelaje de un sistema de costos para mejorar la manera en la que se lleva a cabo el costeo de almacenamiento y procesamiento de datos en la nube.

De acuerdo,

no se trata de una nube de esas que almacenan agua, pero sí de una nube que almacena información. Cuando se habla de inventarios físicos, el cálculo de costos de almacenamiento se hace de una manera relativamente sencilla.

No obstante, si se trata de inventarios de información, ¿cómo podemos saber cuánto cuesta almacenar y procesar los datos en servidores? No es una pregunta sencilla de responder. Para comenzar, habría que definir a qué se refiere exactamente el almacenamiento de datos, cómo se lleva a cabo y para qué se almacenan. Lo que es más, ¿qué es la nube y cómo funciona? para hacer un esbozo de un modelo que permita calcular los costos de almacenar y procesar grandes cantidades de datos.

Para empezar, hay que definir la nube. La nube no es otra cosa, sino un conjunto de servidores virtuales instalados en servidores físicos con el propósito de almacenar y procesar datos, de acuerdo con Alex Marazzi en ¿Qué es la nube, para qué sirve y cuáles son los servicios que tenés que conocer? Como en cualquier

12

proceso del cual se quiera conocer su costo, es menester entender el funcionamiento y los pasos que se llevan a cabo desde el inicio hasta el final del proceso.

EN CONCRETO Se partirá de un ejemplo ficticio, pero concreto para explicar mejor las cosas.

Supóngase la existencia de una gran empresa de consultoría de nombre ServiFin, misma que se dedica a aconsejar a sus clientes con respecto a las mejores opciones de préstamo que ofrecen diversos bancos. Como es de esperarse, esta empresa tiene que almacenar y generar muchísima información: desde los datos personales de los clientes hasta los datos históricos de los bancos, pasando por el historial de compras de sus clientes, la capacidad de pago de los mismos hasta su cumplimiento o incumplimiento.

Para almacenar esta información, la empresa cuenta con dos opciones nada más: comprar servidores propios o contratar los servicios de una empresa que tomará por nombre NuBe Inc. que acaba de implementar un nuevo modelo de costos. Tras analizar un poco, ServiFin

se da cuenta de que el mantenimiento de los equipos que tendría que comprar y el pago de salarios extra y del espacio de almacenamiento es mayor que lo que le cuesta contratar a NuBe. Por ende, decide ir con esta empresa y aceptar el trato. No obstante, los directores de ServiFin no acaban de comprender por completo por qué es que NuBe puede ofrecer sus servicios a tan bajo costo.

NuBe le ha indicado a los directivos de ServiFin que necesitan saber exactamente qué se va a hacer con estos datos para poder darles un precio. A pesar de que ServiFin requiere no solo del almacenamiento de los datos, sino también de su análisis y procesamiento, no será necesario instalar una nueva máquina virtual especializada que permita realizar lo requerido por el cliente si tienen instalado un hipervisor.

De acuerdo con UMass OS, en el video Lecture 22. Virtualization and Cloud Computing, un hipervisor es un sistema que se instala directamente en el servidor y hace que los sistemas que se instalan sobre el primero crean que el servidor es todo para ellos.

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En otras palabras, lo que hace el hipervisor es crear una simulación de la computadora, haciéndole creer al sistema operativo que se ha instalado sobre el servidor y que lo está controlando todo, cuando en realidad está instalado sobre el hipervisor. De esta manera, un segundo sistema operativo puede ser instalado además del original, “sin que ninguno de los dos se dé cuenta”. Una de las características del hipervisor es que, gracias a que monopoliza la capacidad total de la computadora, es capaz de asignar “parte” de la capacidad de este a cada sistema operativo, según lo requiera.

Prácticamente, el límite es la capacidad del servidor físico. Esto es, de nada sirve instalar mil máquinas virtuales si el servidor tiene capacidad de procesamiento nada más para 800. Otro punto importante es que dado que las máquinas virtuales están instaladas sobre el hipervisor y no sobre el servidor, estas pueden ser trasladadas de servidor en servidor sin afectar su funcionamiento.

PROBLEMÁTICA CONTABLE El proceso por medio del cual se lleva a cabo el procesamiento y el almacenamiento de datos es un grave problema, puesto que, para empezar, NuBe no puede cobrarle a ServiFin por el espacio que sus datos ocuparán en el servidor X, porque pueden ser mudados al Y para incrementar la eficiencia. Lo que es más, aun asumiendo que todos los servidores sean idénticos, habrá ocasiones en que los datos compartan una mayor o una menor cantidad de espacio con otras máquinas virtuales que trabajan con datos distintos.

En segundo lugar, el almacenamiento de los datos no depende de la cantidad de espacio físico que ocupen, sino de cómo usen el espacio y con quién lo compartan, puesto que si los datos de ServiFin, aunque fuesen pocos (que no es el caso) estuvieran consumiendo mucha capacidad del servidor a través de su máquina virtual, los datos de otra

empresa no podrían ser almacenados ahí, sino que tendrían que mudarse a un servidor distinto o, en caso de que sí se almacenaran en el mismo, no estarían usando la capacidad de la máquina.

Finalmente, para calcular lo que se le cobrará a ServiFin no se puede obtener un simple promedio de la capacidad que será usada en cierto tiempo, puesto que hay ocasiones en las que, si los datos no comparten servidor, estos tendrán que cargar con los costos de toda la máquina física, mientras que si lo comparten, no tendrán que hacerlo.

A lo largo del tiempo, se han tomado dos acercamientos principales para el cálculo de estos costos: GB/Ram (Gigabyte por RAM) e IOPS (Input/Output Operations per Second). Desde hace un tiempo, “la métrica de $/GB ha sido el estándar de facto en la comparación de precios de un producto”, así lo refiere Chris Evans en $/GB vs $/IOPS and How to Compare Enterprise Storage Pricing. ComputerWeekley.com. Este primero consiste en el simple cálculo de cuántos GB se ocupan de acuerdo con la capacidad total del servidor. El segundo tiene una relación más o menos directa con el costeo ABC, puesto que se basa en identificar actividades; concretamente la de operaciones por segundo, y a esta se le asigna un costo y, con base en esto, se predice lo que costará almacenar los datos. Por ello es muy importante que ServiFin le indique a NuBe exactamente lo que quiere.

En realidad, estos dos acercamientos tienen el mismo error: no se toma en cuenta que un servidor tiene una capacidad de almacenamiento y una de procesamiento y que, para un caso concreto, ambas estarán controladas por el hipervisor. Puede ser que por un lado exista un trillón de datos que no requiere operaciones, y por el otro exista un grupo de algunos cientos de miles que necesite estar en constante análisis y movimiento. Esto nos lleva a una pregunta clave: ¿cuándo usar el costeo de GB/Ram y cuándo el IOPS? Es decir, ¿a partir de cuántos datos se debería usar uno u otro?

En este punto es importante hacer una diferencia entre dos tipos de almacenamiento: los de las empresas como ServiFin, que están dispuestas a compartir servidores y aquellas que no.

Esta diferencia es importante porque "si almacenas datos en la nube pública o privada se afectará la cantidad a pagar”, de acuerdo con Maude Tanguay en The Real Truth About the Hidden Costs of Cloud Servers.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN La propuesta y tesis central de este ensayo es que los dos acercamientos mencionados previamente para el cálculo de los costos deben usarse conjuntamente para lograr una estimación más exacta con respecto al almacenamiento de datos y que el uso de uno u otro no depende de la cantidad de datos.

Tómese en cuenta también que el costo debe calcularse en un tiempo “t”, puesto que el hipervisor regula la capacidad, según las necesidades de procesamiento y almacenamiento de los datos, mismas que cambian con el paso del tiempo.

Ya que se ha establecido lo anterior, es momento de plantear el modelo concretamente. El costo en un periodo “p” será la integral (o la sumatoria en el caso discreto) de los costos en los periodos t, t + 1, t + 2, ..., t + n. Ahora bien, estos costos pueden dividirse en dos: el costo de almacenamiento (medido en GB/Ram) y el costo de procesamiento (medido en IOPS). El costo de almacenamiento será aquel que se incurra cuando no se esté realizando ninguna actividad con los datos, mientras que el de procesamiento será aquel generado cuando sí se esté llevando a cabo una actividad. De esta manera, la fórmula para el caso continuo queda: • CAP (m) = ∫ no (CA + CP) dt Donde: • CAP (p) = costo de almacenamiento y procesamiento de datos en el periodo p.

• CA = costo de almacenamiento = f (t, número de datos).

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Costos

• CP= costo de procesamiento = h (actividad, z -(t, #datos) Con: capacidad de procesamiento de la máquina virtual en t z (t)= capacidad total de procesamiento del servidor Obsérvese que todas las fórmulas dependen de una u otra forma del tiempo en el que se estén almacenando los datos. Específicamente, se puede establecer que: (CAmv= g (t, #datos)) /CAs CA= ∑ CCAs Donde: • CAmv = capacidad de almacenamiento la máquina virtual • CAs = capacidad de almacenamiento del servidor • CCAs = costos de almacenamiento del servidor (luz, energía, mantenimiento, etcétera) Y que: CP= (Cpmv= w (actividad, t, #datos))/CPs CPs= ∑ CCPs Donde: • CPmv= capacidad de procesamiento de la máquina virtual • CPs= capacidad de procesamiento del servidor • CCPs= capacidad de procesamiento del servidor (luz, mantenimiento, etc..)

Una vez establecidas las fórmulas básicas, falta determinar algo de vital importancia: ¿cuáles son los causales de los costos de procesamiento del servidor y cuáles los de los costos de almacenamiento? Para comenzar, obsérvese que NuBe no puede cobrarle a ServiFin la 14

instalación de servidores ni del hipervisor, pues es parte de la inversión inicial requerida para montar una empresa como NuBe. Con la máquina virtual podría suceder una cosa distinta. En algunos casos, NuBe podría usar una máquina virtual ya desarrollada y duplicarla en uno de los servidores. En otros, en cambio, tendría que desarrollar una nueva que permita realizar las funciones que el cliente requiera. Para simplificar las cosas, seguiremos el ejemplo del primer caso.

Es necesario establecer una diferencia entre los costos variables y los costos fijos para los servidores. Para ello, partiremos de las siguientes suposiciones: [a] Variables: los costos variables más importantes pueden reducirse a dos: (a) electricidad usada durante el procesamiento, que no el almacenamiento, de los datos, (b) mantenimiento necesario de los procesadores (esto depende de cuánto uso se les esté dando). [b] Fijos: electricidad necesaria para mantener las funciones básicas del servidor en todo momento, es decir, las funciones de enfriamiento y almacenamiento, básicamente; la renta y los salarios no variables.

Esta división simplifica de sobremanera cuáles serán los costos de almacenamiento y cuáles los de procesamiento.

Los costos de almacenamiento será la razón entre los costos fijos y la capacidad de almacenamiento que la máquina virtual está usando del servidor. Los de procesamiento serán los variables. En efecto, no realizar ninguna actividad con los datos es equivalente a tenerlos almacenados en los servidores sin que éstos consuman más energía que la asignada por la máquina virtual (recuérdese que se habla en un tiempo t específico).

Por su parte, los costos variables se incurren al momento de poner a funcionar los procesadores para llevar a cabo el análisis de datos, y obedecen a las fórmulas propuestas anteriormente. El costo de la electricidad y el mantenimiento dependerán de la frecuencia y

magnitud con que la máquina virtual decida trabajar, sujeta a las condiciones que se le presenten.

CONCLUSIONES Este modelo que se describió a lo largo del texto es el implementado por NuBe, y toma en cuenta la diferencia básica entre los costos de procesamiento y almacenamiento de datos y por ende es mucho más exacto . Se ha mostrado que establecer esta separación entre ambos costos permite, entre otras cosas: [a] Incorporar la flexibilidad en los tiempos de procesamiento y almacenamiento de datos. [b] Identificar que ambos tipos de costo dependen del tiempo, de la máquina virtual y del espacio que esta comparte en el servidor con otras máquinas virtuales. [c] Realizar un cálculo de costos más adecuado, puesto que el modelo parte del entendimiento de los procesos que llevan a cabo los servidores para almacenar y procesar los datos.

En resumen, las ventajas del presente modelo con respecto a los que se usan generalmente (GB/RAM e IOPS) son claras, así como su correcta implementación.

Para comenzar, se tiene que establecer formalmente la capacidad de almacenamiento y de procesamiento de los servidores. Segundo: se tiene que distinguir entre los dos tipos de costos: los de almacenamiento y los de procesamiento.

Tercero: basándose en esta segregación, se deben de identificar perfectamente los costos fijos de los variables. Por último, a través de una adecuada medición que tome en cuenta la flexibilidad en el tiempo, se ha de llevar a cabo el cálculo de costos usando la fórmula desarrollada en el presente ensayo.

PRIMER LUGAR ¿Alguien sabe cuánto cuesta una nube?, escrito por Pablo Andrés Ruz Salmones del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), quien obtuvo el primer lugar en el 11° Concurso de Ensayo Universitario, “Carlos Pérez del Toro”.

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OPINIÓN

Atisbos C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP mireyagarza14@yahoo.com.mx

SOCIEDAD CIVIL

EN ACCIÓN Los refulgentes

atisbos de parde organizaciones sociales progresistas y de la academia, ticipación ciudadana en la vida política nacional permiten esta última encabezada por el Exrector de la Universidad afirmar que, a este país ya no lo detiene nadie en materia Nacional Autónoma de México (UNAM), Juan Ramón de la de desarrollo político, económico o social. Los mecanismos Fuente, y fue secuela de la decisión de la Suprema Corte al de democracia participativa, ya probados en otros países amparar el reclamo de un grupo de abogados por el derecho (consulta popular, referéndum, iniciativa ciudadana, etcéa consumir cannabis como decisión personal. El gobierno tera) ya se echaron a andar a pesar del boicot y resistencia federal abrió foros públicos para escuchar a los diversos practicados por la partidocracia y por los representantes, intereses de la sociedad mexicana sobre el tema. Concluidos oficiales y oficiosos, de los poderes fácticos. Ambos poderes los foros y como consecuencia de la presión social, el ejecu(los legítimos y los de facto), de manera natural, tienden a tivo envió iniciativa al legislativo, dándose inicio al proceso cabildear una legislación laxa y achade despenalización, como primer paso tada, a modo de sus sectarios interehacia una más amplia liberalización. ses, que no son, necesariamente, los Los dos ejemplos ilustran el avande la sociedad mexicana. ce de la sociedad civil en acción. Va gala Dos ejemplos: organizaciones cinando la democracia mexicana con el democracia mexicana con viles verdaderas, como el Instituto avance, sin prisa, pero sin pausa, de la el avance, sin prisa, pero sin Mexicano de Competitividad (IMCO) y participación activa y organizada de pausa, de la participación Transparencia Mexicana, lograron en activa y organizada de la la ciudadanía. Los dos casos glosados marzo de 2016 imponer una agenda ciudadanía. que surgen de la organización ciudasocial al Senado de la República padana y de la academia van tomando ra revisar artículo por artículo el paquete de reformas a fuerza y dando forma a un debate maduro, plural y aparleyes secundarias en materia de anticorrupción, bajo un tidista que gana terreno, primero en la opinión pública (la mecanismo de parlamento abierto en el que la sociedad civil manipulación de los medios aunque notoria ya no es efituvo representantes todo el tiempo y aportó sustanciales caz porque está identificada), después en las instancias del elementos técnicos para operar el sistema. Se cuidó sepaEstado y finalmente en políticas públicas, procurándolas rar la operación del control interno de las entidades, de los benéficas para la población. procesos contra actos de corrupción que desahogaran entidades autónomas. Así se evitó que en la “letra chiquita” de EPÍLOGO la legislación se descafeinara o distorsionara el espíritu de Temas para que las organizaciones sociales auténticas las modificaciones constitucionales que explicitan el comconstruyan iniciativas para que se legisle, desde un punto bate al alto nivel de corrupción prohijado por funcionarios de vista bioético y progresista y abriendo espacios de libervenales de todos los niveles y por sus voraces, también de tad individual a nivel nacional, existen: despenalización del toda jerarquía, cómplices privados. aborto, reconocimiento de bodas gay; adopción por parte de El segundo ejemplo es el esfuerzo ciudadano para parejas homosexuales; eutanasia (muerte digna); revocadespenalizar el consumo de la marihuana que tuvo que ción del mandato; segunda vuelta electoral y ya pensando enfrentar la mojigatería, las supersticiones, la ignorancia en grande: la configuración de una nueva Constitución Políy, sobre todo, los negocios existentes en la clandestinidad tica que modifique el régimen jurídico, parlamentarizándolo de los mercados de estupefacientes. La iniciativa provino y reforzando la gobernabilidad.

Va ganando

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EJERCICIO PROFESIONAL

Fiscal

Academia de Estudios Fiscales de la Contaduría Pública, A. C. www.aef.org.mx

POTESTAD TRIBUTARIA Y JURISDICCIÓN FISCAL

ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA Y PLATAFORMA CONTINENTAL Hay pocos estudios que analizan la potestad tributaria del Estado ribereño, en este caso México, como faceta de derecho de soberanía.

Esto cobra relevancia después de la reforma energética.

En septiembre

de 2016, Lic. Carl Koller Lucio, miembro activo de la Academia de Estudios Fiscales (AEF), presentó su trabajo bianual intitulado La Potestad Tributaria y Jurisdicción Fiscal en la Zona Económica Exclusiva y en la Plataforma Continental. El ensayo elaborado por el académico Koller se tradujo en una importante aportación para los estudiosos de la materia fiscal en México, toda vez que el tema ha sido poco investigado y desarrollado, más aún ante los efectos de la reforma energética promulgada hace pocos años. Aquí presentamos una síntesis sobre su contenido.

La Zona Económica Exclusiva (ZEE) y la plataforma continental más allá del mar territorial, al no ser parte del territorio nacional de un Estado ribereño, representa zonas marítimas respecto de las cuales el Estado ribereño ejerce “derechos de soberanía” asociados a la exploración y explotación de los recursos naturales de dichas zonas marítimas y de su subsuelo. El trabajo que se reseña tiene por propósito analizar la potestad tributaria del Estado ribereño, en este caso, México, como faceta de dichos derechos de soberanía. Como tema relacionado, analiza la incidencia del marco normativo del derecho internacional en el artículo 8 16

del Código Fiscal de la Federación (CFF), el cual asimila a la ZEE a territorio nacional para fines fiscales, con una redacción que parecería irrestricta, pero que cobra un sentido diferente a la luz del derecho internacional, entre otras referencias.

Como primera premisa, el trabajo hace una descripción de los conceptos de soberanía y jurisdicciones que corresponden a un Estado independiente. Según lo refiere el autor, soberanía implica la potestad de decidir, sin interferencia de otros Estados, dentro de los límites que impone el propio derecho internacional. El concepto de “jurisdicción” es otra faceta de la soberanía; se trata de una capacidad o competencia específica, ya sea legislativa, administrativa o judicial que puede ejercer el Estado soberano, y se parte siempre de la premisa de que una jurisdicción es territorial; una extraterritorialidad es siempre una excepción a la regla general. Así, la potestad soberana se despliega a través de las jurisdicciones específicas que emite normativamente el Estado a través de sus instancias de gobierno respectivas.

Posteriormente, en el trabajo se hace referencia a determinadas disposiciones constitucionales y legales relativas a las dos zonas marítimas en cuestión.

Por una parte, destaca que el artículo 8 del CFF establece que, “para los efectos fiscales se entenderá por México, país y territorio nacional, lo que conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos integra el territorio nacional y la ZEE situada fuera del mar territorial”. A la vez, el Artículo 27 constitucional simplemente señala que “la Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a este, los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La ZEE se extenderá a doscientas millas náuticas, medidas a partir de la línea de base de la cual se mide el mar territorio”. En lo referente a la plataforma continental, el propio Artículo 27 indica que “corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas”. Como podrá apreciarse, parecería que el artículo 8 del CFF considera irrestrictamente a la ZEE como parte del territorio nacional, aun cuando, como se analiza más adelante en el trabajo, a juicio del autor, esta no debe ser la lectura sistemática de tal disposición.

Continúa con el análisis a la luz de las disposiciones relativas de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). México es parte de esta, la cual se aprobó en 1982, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 1 de junio de 1983 y entró en vigor el 16 de

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noviembre de 1994, tras haber sido objeto de la sexagésima ratificación por un Estado. La CONVEMAR regula expresamente las zonas marítimas consistentes en mar territorial, zona contigua, ZEE y plataforma continental. El trabajo narra los aspectos más destacados de esta regulación (con una transcripción literal de las disposiciones relativas); del surgimiento histórico, en alguna medida sucesivo, en alguna medida paralelo, de los conceptos de plataforma continental y de ZEE, los cuales son complementarios entre sí y destaca la gran correlación que existe entre las disposiciones de la CONVEMAR y las disposiciones correspondientes de la Ley Federal del Mar. A continuación, el trabajo desarrolla las razones por las cuales, conforme al marco normativo expuesto, en opinión del autor, en tanto para los fines generales del derecho internacional la ZEE y la plataforma continental no representan territorio nacional, los derechos de soberanía que el derecho internacional otorga a los Estados ribereños se limitan a los objetos económicos que dan contenido a la regulación de las dos figuras del derecho marítimo internacional.

De esta manera, inherentemente en los derechos de soberanía que México ejerce respecto de la ZEE y la Plataforma Continental está presente la jurisdicción fiscal como faceta natural de esos derechos de soberanía, que permite a México, como estado ribereño, hacer

aplicables contribuciones, como son sus impuestos internos, a los actos o actividades realizados por particulares bajo su jurisdicción, mas siempre que estén relacionados con la exploración y explotación de recursos naturales habidos en tales zonas marítimas. En relación con este punto, el autor expone porque ello lo corrobora la práctica internacional, reflejada en convenios bilaterales para evitar la doble imposición celebrados por México.

El autor dirige finalmente su atención al artículo 8 del CFF para concluir que, no obstante los términos aparentemente categóricos del mismo, en el sentido de considerar como territorio nacional para fines fiscales a la ZEE, dicha zona solo puede ser considerada como parte del territorio nacional para fines del ejercicio de los derechos de soberanía que el derecho internacional otorga en relación con la exploración y explotación de recursos naturales, vivos y no vivos, de la zona en cuestión. Esta conclusión se basa en el texto propio del CFF, en la jerarquía de la CONVEMAR, en el momento de la emisión de la CONVEMAR y de la Ley Federal del Mar, en la ubicación sistemática e histórica del artículo 8 dentro del orden jurídico nacional y en la exposición de motivos relacionada con la inclusión de esta referencia en el texto del artículo 8.

El trabajo será publicado en el primer trimestre de 2017.

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Fiscal

L.C.C. y E.F. Francisco Javier Montes Reyes Socio Director del despacho de contadores González, Montes y Rodríguez, S. C. GMRCONTADORES@gmrcp.com.mx

ENAJENACIÓN DE CASA HABITACIÓN

¿LOS RESIDENTES EXTRANJEROS NO TIENEN EXENCIONES? El tratamiento es distinto, pues no aplican estrictamente las mismas reglas que para la generalidad de las operaciones de compraventa de casa habitación. Por ello es importante tener en cuenta las obligaciones, los riesgos y sanciones.

Una

de las operaciones más recurrentes que deben formalizarse ante fedatario público es la enajenación de inmuebles y de entre ellos la enajenación de inmuebles utilizados para la habitación de los adquirentes, es así como la generalidad de estas transacciones en situaciones específicas hace perder de vista las características del enajenante cuando se trata de personas físicas que además son residentes en el extranjero.

En la mayoría de los casos cuando se realizan operaciones de enajenación de casa habitación, inmediatamente se piensa en el inciso a), fracción XIX, artículo 93, párrafo tercero del artículo 150 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) vigente y los artículos 154, 155 y 262 de su respectivo reglamento, esto es:

El monto de la exención por la enajenación de casa habitación no deberá exceder de 700 mil unidades de inversión.

La operación debe formalizarse ante fedatario público.

La exención será aplicable siempre que durante los últimos tres años anteriores a la fecha de la operación el 18

enajenante no hubiere enajenado otra casa habitación.

Considerar por concepto de casa habitación, además de las construcciones, la porción de terreno que no exceda tres veces el área cubierta por aquellas.

Se cuente con cualquiera de los documentos, cuyo domicilio coincida con el domicilio del bien inmueble enajenado, expedidos a favor del enajenante, de su cónyuge o de sus ascendientes o descendiente en línea recta, siguientes: •• Credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral.

•• Comprobantes fiscales de pagos efectuados por la prestación de servicios de energía eléctrica o de telefonía fija.

•• Estados de cuenta expedidos por instituciones que componen el sistema financiero.

•• Estados de cuenta proporcionados por casas comerciales.

•• Estados de cuenta emitidos de tarjetas de crédito no bancarias.

Cuando deban manifestar el monto de sus ingresos exentos en su declaración anual, además deberán:

•• Cuando solo perciban ingresos que excedan 500 mil por concepto de enajenación de casa habitación, herencia o legado, deberán solicitar su inscripción ante el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) haciendo uso del formato autorizado para dicho efecto.

•• Cuando el límite de ingresos señalados se compongan además de los ingresos por concepto de enajenación de bienes que no hubieran considerado casa habitación no será necesario presentar aviso de aumento de obligaciones si ya se encuentran inscritos en el RFC por los demás ingresos.

Así como en las obligaciones que la ley y su reglamento imponen a fedatarios públicos en presencia de dichas operaciones.

Es así como llegamos al particular de la legislación nacional, los criterios de la suprema corte de justicia y los tratados internacionales. Tratándose de enajenación de inmueble en el que la persona enajenante es residente en el extranjero no se podrá acceder a exención ninguna, ya que para ellos el tratamiento debe ser distinto bajo las reflexiones mencionadas a continuación.

Si ya sabemos que el enajenante no es habitante en México, pues en el mejor de los casos en este país solo residirá unas semanas durante el año, además

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de que sería responsable y oportunaganancia obtenida (ingresos acumulamente cumple con sus obligaciones conbles menos deducciones autorizadas en tributivas en su país de residencia, debe términos del Capítulo IV del Título IV de asumirse que en ese mismo sentido de la LISR). responsabilidad tiene que respaldar los actos que realice en México como resiEl monto a retener será el que resulte dente extranjero al margen de contar menor de entre las opciones citadas, con la nacionalidad mexicana. luego el fedatario deberá enterar el imLa LISR en el Capítulo de extranjeros porte determinado por concepto de pago no incluye una exención definitivo. en el caso de enajenaExisten también dición de casa habitación, versos convenios entre entendiendo por ello el México y otros países lugar adecuado que se de Impuesto para evitar la doble imemplea para vivir habiSobre la Renta posición e impedir la tualmente digna y deen el Capítulo evasión fiscal en matecorosamente como se de extranjeros ria de impuestos sobre señala en tesis de jurisno incluye la renta, de esta manera prudencia emitida por la una exención se evita la doble imposiSuprema Corte de Justicia en el caso de ción en el país en que el de la Nación. enajenación de enajenante es residente, Así las cosas y fuera casa habitación. pues el grueso de dichos del supuesto, en princitratados permiten dedupio, debe identificarse el monto del imcir los montos que por concepto de Impuesto a retener por la enajenación del puesto Sobre la Renta se hayan pagado inmueble de entre las dos disposiciones en México. siguientes: Cualquier residente extranjero puede habitar en ambos países, pero Aplicando la tasa de 25% sobre el

En la Ley

total del ingreso obtenido sin deducción alguna.

Aplicar la tasa máxima sobre el excedente del límite inferior de la tarifa del artículo 152 (35%) al monto de la

solo en uno declara su ingreso mundial, existiendo criterios estratificados en los diversos tratados para determinar con certeza en cuál de ellos será considerado residente.

Como los fedatarios públicos están obligados a verificar que no se haya enajenado una casa habitación en el lapso de tres años, en primera instancia se pensaría que el enajenante persona física tendría derecho a la exención señalada; no obstante, al no ser residente nacional, no podrá gozar de dicho beneficio, y el fedatario tendrá que asumir los riesgos de no observar objetivamente la aplicación de las disposiciones legales, es él quien debe realizar el cálculo de la retención del impuesto y el entero del mismo.

Así las cosas, podemos concluir en la importancia de revisar el perfil completo de los contratantes en operaciones de compraventa de inmuebles por parte de los fedatarios públicos, en virtud de que aunque en la mayoría de los casos se utilizan las mismas reglas, como se pudo mostrar en el caso de una persona física residente extranjero, no aplican estrictamente las mismas reglas que para la generalidad de las operaciones de compraventa de casa habitación, ello resulta recomendable con vías a evitar posibles riesgos sobresaltos y sanciones por parte de las autoridades fiscales en el uso de sus facultades de comprobación, tanto a los contratantes como al mismo fedatario público.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Fiscal

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C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Socio de impuestos y servicios legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte.

Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio agonzalezrodriguez@deloittemx.com

Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx

RMF 2017

NOVEDADES Y MODIFICACIONES

Una de las adiciones es la regla que tiene que ver con la aceptación del receptor para la cancelación del CFDI, para ello el emisor deberá enviar antes una solicitud a través del Buzón Tributario.

El pasado

23 de diciembre de 2016 se publicó la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) para 2017, la cual entró en vigor a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2017, esta contempla en su mayoría las reglas que fueron publicadas en la RMF para 2016 y sus modificaciones, las novedades más importantes que contiene la Nueva RMF, se mencionan a continuación: Para efectos de las nuevas disposiciones, que regularán a partir del 1 de enero de 2017, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) Acreditable del periodo preoperativo y de inversiones se adiciona una regla que menciona que a fin de identificar el mes en que se deberá efectuar el ajuste correspondiente, los contribuyentes deberán informar a la autoridad el mes en el que inicien sus actividades a través de la ficha de trámite 9/IVA (Informe de inicio de actividades), contenida en el anexo 1-A; este aviso se deberá presentar en el mes en que el contribuyente inicie sus actividades.

Se adicionan reglas relativas a los ajustes de precios de transferencia por las operaciones celebradas entre partes relacionadas, como aumento o disminución de ingresos o deducciones derivados de ajustes de precios de transferencia y deducción de ajustes de precios de transferencia que resulten de 20

una resolución emitida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) sobre las resoluciones Anticipadas de Precios de Transferencia (APA).

Se adiciona una nueva regla para fondos de inversión de renta variable para la determinación de la ganancia por la enajenación de títulos que no estén listados en el Sistema Internacional de Cotizaciones y de la variación en la evaluación de las acciones representativas del fondo de inversión de renta variable, correspondiente a personas físicas, la cual entró en vigor a partir del 8 de octubre de 2015.

Con motivo de la reforma fiscal para 2017 se adiciona una nueva regla relacionada con los tratamientos y estímulos fiscales que no son aplicables conjuntamente con los estímulos a la producción teatral nacional, artes visuales, danza, música, investigación y desarrollo de tecnología y deporte de alto rendimiento.

También con motivo de dicha reforma se adiciona una regla relativa al régimen “De la opción de acumulación de ingresos por personas morales” que consiste en la presentación del aviso de ejercicio de la opción de personas morales para tributar conforme a flujo de efectivo, el cual deberá presentarse a más tardar el 31 de enero de 2017, aplicable a aquellas personas morales que se encuentren constituidas y asentadas en

Registro Federal de Contribuyentes (RFC) hasta el 31 de diciembre de 2016 y que cumplan con los requisitos.

Se señala que una vez presentado el citado aviso, cuando el contribuyente manifieste en su declaración anual de Impuesto Sobre la Renta (ISR) del ejercicio 2016, ingresos totales que excedan la cantidad de 5 millones de pesos o bien cuando la autoridad le determine ingresos superiores a los mencionados, se entenderá que no surtió efectos el aviso, por lo que deberá presentar declaraciones complementarias de pagos provisionales y del ejercicio con sus accesorios.

En materia del Régimen de personas morales con fines no lucrativos y con motivo de la reforma fiscal para 2017 se adicionaron las siguientes reglas: 1. Donatarias que patrocinen proyectos de productores agrícolas y de artesanos que apoyen dichos proyectos cuyo domicilio fiscal se ubique dentro de las zonas de mayor rezago del país.

2. Plazo para obtener la renovación de la autorización en el caso de pérdida de vigencia.

3. Plazo para presentar la información en caso de liquidación o cambio de residencia fiscal.

4. Plazo para presentar la información en el caso de revocación o pérdida de vigencia de la autorización.

5. Requisitos del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) que emita el receptor del patrimonio.

6. Concepto de cuotas de recuperación.

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OPINIÓN

Yo Ciudadano C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento alberto.nunez33@gmail.com

ACUERDOS Y MÁS ACUERDOS Al momento

de escribir este artículo, Vale la pena seguir este episodio donde la Coparmex hoy miércoles 18 de enero, están en boga los acuerdos entre es la figura relevante. el gobierno y una parte de la sociedad y dentro de esta, Acuerdos y más acuerdos que me traen a la memoria particularmente, el sector empresarial. aquel que se firmó al final del sexenio de Miguel de la MaPero dentro del sector empresarial la poderosa y presdrid, cuyo impulso definitivo correspondió a Carlos Salinas tigiada Confederación Patronal de la República Mexicana de Gortari, acuerdo que cumplió parcialmente sus objetivos (Coparmex) objetó el acuerdo al que habían llegado el goy contribuyó a palear la crisis de dimensiones insospechabierno y su contraparte, en vista de que le pareció improdas que nos amenazaba. visado y superficial. Propone la Coparmex, entonces, “…un Pero vayamos más lejos y recordemos los cuatro acuerAcuerdo real, que sea fruto de la participación ciudadana, dos emanados de la sabiduría de la cultura tolteca, según de escuchar las propuestas de los nos lo expone D. Miguel Ruz. [1] No supongas. Si tienes dudas, acládiferentes sectores, donde cada uno nos hagamos responsables de lo que ralas; si sospechas pregunta, suponer nos corresponde aportar para tener acuerdos te hace inventar historias increíbles un país unido frente a los importanemanados de la sabiduría que solo envenenan tu alma y no tietes retos que nos impone la realidad de la cultura tolteca: no nen fundamento.

[2] Honra tu palabra. Sé coherente actual. Un acuerdo solidario, donde supongas, honra tu palabra, todos los mexicanos pongamos nueshaz siempre lo mejor y no te con lo que piensas y haces. Ser auténtra responsabilidad con México por tomes nada como personal. tico te hace respetable ante los demás delante, que proteja a la economía y ante ti mismo.

[3] Haz siempre lo mejor. Si siempre haces lo mejor que familiar e impulse la competitividad y el desarrollo de todos, particularmente de quienes más lo necesitan. Que puedas, nunca te recriminarás ni te arrepentirás de nada.

[4] No te tomes nada como personal. En la medida que impulse a las pequeñas empresas, a los emprendedores y a la innovación” y se compromete la Coparmex, entonces, alguien te quiere lastimar se lastima a sí mismo y el problema a proponer que el mencionado acuerdo recoja la opinión de es de él. la sociedad a través de los 65 centros empresariales que tiene en el interior de la República Mexicana. Para avalar La lectura de estos acuerdos revela la sabiduría de los tolsu dicho, hace por lo pronto diversas propuestas alrededor tecas. Ojalá los negociantes del gobierno y de la sociedad de tres grandes líneas: 1. Impulsar la economía familiar y la se contagien de esa sabiduría al sentarse a la mesa de las creación de empleo digno; 2. Mejorar las finanzas públicas y negociaciones, ya que estas, para bien o para mal, afectarán promover la estabilidad macroeconómica, y 3. Promover el a todos los mexicanos.

Estado de derecho y el combate real a la corrupción.

Mañana será otro día.

Los cuatro

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EJERCICIO PROFESIONAL

Fiscal

Lic. en D. y C.P. Christian R. Natera Niño de Rivera Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas y de la Comisión Fiscal Internacional cnatera@natera.com.mx

PRECIOS DE TRANSFERENCIA

LAS ESPERADAS ACLARACIONES SOBRE AJUSTES Desde hace 20 años los contribuyentes han esperado una legislación más clara sobre cómo aplicar los ajustes a los precios de transferencia, fue hasta la RMF 2017 que se hicieron presentes.

Desde

1997 apareció en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) la regulación en materia de precios de transferencia, siguiendo la esencia de los lineamientos desarrollados para tal efecto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Conforme a esta regulación, los contribuyentes que realicen operaciones con partes relacionadas están obligados a determinar sus ingresos acumulables y sus deducciones autorizadas correspondientes a dichas operaciones, utilizando los precios o montos de contraprestaciones que hubieran usado partes independientes en operaciones comparables.

Esto significa que si en dichas operaciones algún contribuyente hubiese establecido un precio o monto de contraprestación que no coincida con el que hubiesen utilizado partes independientes en una operación comparable, deberán determinar usar el valor que hubiesen utilizado partes independientes en una operación comparable y no el valor que establecieron las partes relacionadas en la operación. Para lograr esto, el contribuyente tendrá que ajustar el valor de su ingreso o deducción al valor que hubiesen utilizado partes independientes en una operación comparable.

Esta obligación existe desde hace 20 años en la LISR y su cumplimiento ha sido fiscalizado por la autoridad. No obstante,

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durante ese tiempo los contribuyentes han tenido dudas sobre la forma en que debe cumplirse, es decir, en cómo deben aplicar los ajustes de precios de transferencia, toda vez que la legislación es muy escueta. Los contribuyentes han esperado aclaraciones en la legislación sobre la aplicación de dichos ajustes y fue hasta la emisión de la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) para 2017 donde aparecieron las primeras reglas administrativas sobre los ajustes de precios de transferencia.

La RMF para 2017 incluye en el capítulo relativo a las obligaciones que en materia del Impuesto Sobre la Renta (ISR) deben cumplir las personas morales, la novedosa sección 3.9.1, titulada “De los Ajustes de Precios de Transferencia”. Esta sección se integra por cuatro reglas (de la regla 3.9.1.1 a la 3.9.1.4).

Para comenzar, la regla 3.9.1.1 ofrece la siguiente definición de ajuste de precios de transferencia: “Se considera ajuste de precios de transferencia cualquier modificación a los precios, montos de contraprestaciones o márgenes de utilidad correspondientes a las operaciones celebradas por el contribuyente con sus partes relacionadas, que se realice para considerar que los ingresos acumulables o deducciones autorizadas derivados de dichas operaciones se determinaron

considerando los precios o montos de contraprestaciones que hubieran utilizado con o entre partes independientes en operaciones comparables, incluso cuando no se efectúe una entrega de efectivo u otros recursos materiales entre las partes”.

Conforme a la regla 3.9.1.1, esta definición será aplicable para efectos de: El artículo 76, primer párrafo, fracciones IX y XII (obligaciones de las personas morales en materia de precios de transferencia).

El artículo 153, primer párrafo (ISR a cargo de contribuyentes residentes en el extranjero, conforme al Título V de la LISR).

El artículo 179, primer y segundo párrafos (cumplimiento del principio arm’s length por parte de los contribuyentes o determinación de la autoridad en caso de omisión).

El artículo 180, segundo párrafo (en caso de que se cuente con un rango de precios, montos de contraprestaciones o márgenes de utilidad, derivado de la información de las empresas u operaciones comparables).

El artículo 184 de la LISR (aplicación de ajustes correspondientes en el contexto de los tratados para evitar la doble tributación).

La regla aclara que los ajustes de precios de transferencia tendrán el mismo concepto o naturaleza de la operación objeto del ajuste. Aquellos en los que, al realizar operaciones con alguna parte relacionada, algún contribuyente

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no establezca precios o montos de contraprestaciones que hubieran utilizado partes independientes en operaciones comparables, tendrá que aplicar un ajuste de precios de transferencia para determinar el ingreso acumulable o la deducción autorizada que corresponda a la operación realizada, considerando para dicha operación los precios o montos de contraprestaciones que hubieran usado partes independientes en operaciones comparables.

Por lo tanto, mediante la aplicación del ajuste de precios de transferencia, el contribuyente ajustará –es decir, aumentará o disminuirá, según se requiera– el precio o la contraprestación pactada con su parte relacionada, para llevar el valor establecido a un importe que corresponda a los precios o montos de contraprestaciones que hubieran usado par tes independientes en operaciones comparables.

De conformidad con la regla 3.9.1.2, en el caso de ajustes de precios de transferencia que aumenten el precio, el monto de la contraprestación o el margen de utilidad de la operación celebrada entre partes relacionadas, procederá lo siguiente: [I] Si la operación controlada dio lugar

a un ingreso acumulable, el contribuyente deberá incrementar dicho ingreso en un monto equivalente al del ajuste de precios de transferencia.

[II] Si la operación controlada hubiese dado lugar a una deducción autorizada, el contribuyente podrá incrementar dicha deducción en un monto equivalente al del

ajuste, siempre que cumpla con ciertos requisitos que se encuentran previstos en la regla 3.9.1.3.

[III] Si la operación controlada se llevó a cabo con una parte relacionada residente en el extranjero y sobre el pago resulta aplicable alguna retención en términos del Título V de la LISR, el retenedor deberá enterar una cantidad equivalente a la que debió haber retenido al considerar el ajuste de precios de transferencia con dicho ajuste. Sobre este punto, la regla aclara que el incremento al impuesto a pagar en términos del Título V de la LISR, no se considerará como un ISR a cargo de tercero pagado por el retenedor, por lo que no procederá considerarlo como ingreso gravable del citado Título, conforme al artículo 153, tercer párrafo de la LISR. También se aclara respecto de estas retenciones adicionales derivadas del ajuste de precios de transferencia, que cuando el contribuyente retenedor no esté en posibilidad de identificar la fecha de la exigibilidad que corresponda al ajuste, deberá considerar que dicha fecha fue a más tardar el último día del ejercicio fiscal al que corresponda la operación ajustada.

En el caso de ajustes de precios de transferencia que disminuyan el precio, monto de la contraprestación o el margen de utilidad de la operación entre partes relacionadas, se procederá así: [1] Si la operación controlada dio lugar a

un ingreso acumulable, el contribuyente podrán incrementar sus deducciones autorizadas en un monto equivalente al del ajuste de precios de transferencia

siempre que cumpla con los requisitos previstos en la regla 3.9.1.3.

[2] Si la operación controlada hubiese dado lugar a una deducción autorizada, el contribuyente deberá disminuirla en un monto equivalente al del ajuste.

Las autor idades f isca les pod rá n ejercer las facultades de comprobación previstas en el Código Fiscal de la Federación, respecto de los ajustes de precios de transferencia aplicados por los contribuyentes.

La regla 3.9.1.3 establece una serie de requisitos que los contribuyentes deberán cumplir para la aplicación de ajustes de precios de transferencia que incrementen las deducciones, incluso cuando el ajuste aplicado corresponda es t r ic ta mente a la d i sm i nuc ión de ingresos acumulables. La regla contempla un buen número de requisitos y muchos de ellos presentarán ciertos retos al momento de su aplicación.

Desafortunadamente, por las limitantes de extensión de este espacio, no es posible desarrollar y analizar exhaustivamente los distintos requisitos previstos en la regla 3.9.1.3, dejando su análisis para otra colaboración.

Fi n a l me nte , l a re g l a 3 .9.1 .4 contempla la posibilidad de aplicar ajustes de precios de transferencia en el contexto de consultas planteadas a l a autor id ad s o bre l a m i s m a materia, incluso en el contexto de los procedimientos de acuerdo mutuo previstos en los tratados para evitar la doble tributación.

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Información Financiera

C.P.C. Luis Antonio Cortés Moreno Integrante del Consejo Emisor del CINIF lcortes@cinif.org.mx

NUEVAS NIF 2018

HACIA LA TRANSICIÓN Algunas de las Normas de Información Financiera que entrarán en vigor son las que conforman el paquete de instrumentos financieros, y para que todo esté en tiempo y forma el CINIF ha implementado una estrategia.

El desarrollo

de la normativa contable es un proceso prolongado donde la afectación a diversas normas interrelacionadas, en muchos casos, requiere un análisis profundo.

En el CINIF hemos tenido casos donde ciertas normas están muy conectadas entre sí y necesitan ser convergentes y equilibradas; por lo cual estas se emiten prácticamente al mismo tiempo para evitar inconsistencias, tal fue el caso de las Normas de Información Financiera NIF B-7, Adquisiciones de negocios, y la NIF C-8, Activos intangibles.

En este proceso, además de identificarse implicaciones en otras normas al emitir una nueva, debe asegurarse la consistencia de esta con el Marco Conceptual (MC) o hacerse los ajustes necesarios al MC, si es que se concluye que hubo cambios en los aspectos teóricos fundamentales.

Es importante destacar que también el MC tiene cambios a través del tiempo para adecuarse a las nuevas condiciones económicas nacionales e internacionales. Con lo anterior, el proceso de emisión de normas es todavía más complicado puesto que en nuestro entorno normativo el MC es la norma base para el desarrollo de normas particulares y nuestras normas particulares no deben contradecirlo.

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A la fecha, el CINIF tiene previsto que en 2018 entren en vigor varias NIF particulares, como las que conforman el paquete de instrumentos financieros.

Dos cuestiones han dificultado este proceso, una es la incorporación del nuevo concepto de valor razonable, el cual es ampliamente utilizado a lo largo de toda la normativa y otra es la serie de cambios al MC acorde a los nuevos estándares internacionales; por estas razones el CINIF desarrolló la siguiente estrategia para que, alcanzado 2018, exista plena consistencia de las NIF particulares con el MC: [1] Conforme se han estado emitiendo las NIF particulares, se ha incorporado, donde es procedente, el nuevo concepto de valor razonable, tal es el caso de todas las normas relativas a instrumentos financieros.

[2] Se desarrolló una norma enfocada

en la forma de determinar y revelar el valor razonable: NIF B-17, Determinación del valor razonable; esta norma fue promulgada en diciembre de 2016.

[3] Durante 2017, el CINIF elaborará los ajustes necesarios al MC para tener una apropiada base para el nuevo concepto de valor razonable; por ejemplo, la NIF A-6, Reconocimiento y valuación.

[4] Durante 2017, también se incorporará al libro de las NIF, un glosario de

términos que permita la consistencia en el uso de conceptos y sea una fuente de consulta rápida y eficaz.

Actualmente, el CINIF tiene desarrollados los puntos 1 y 2. Los puntos 3 y 4 se realizarán durante 2017 para completar este proceso estratégico.

Es menester indicar que este proceso ha implicado varios años de trabajo y el CINIF espera concluirlo para el año en curso; esto a su vez asume elementos importantes a desarrollar como son: [1]

Una revisión integral de toda la normativa vigente.

[2] Un estudio profundo sobre el uso de conceptos y bases de valuación para lograr que sean consistentes a lo largo de toda la normativa.

[3] El desarrollo de una serie de enmiendas encaminadas a eliminar inconsistencias entre las vigencias de ciertas NIF, esto para evitar traslapes entre las normas.

Cabe destacar el punto 3 anterior, dado que la mayoría de los cambios normativos en el tema de “instrumentos financieros” y la NIF B-17 entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2018; por lo cual, el MC y el Glosario de términos deben estar listos y adaptados para dicho año con el objetivo de tener una base vigente, apropiada y consistente en toda la normativa. Al respecto, el CINIF espera tener lista la NIF A-6, Reconocimiento y valuación, para mediados de este año y se propondrá que entre en vigor a partir del 1 de enero de 2018, dándola a conocer a los usuarios en forma oportuna.

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Información Financiera

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Noticias del IASB

C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador e integrante del Consejo Emisor del CINIF jgras@cinif.org.mx

Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) llevó a cabo su junta mensual del 18 de enero.

CONTRATOS DE SEGURO El Consejo recibió una actualización del avance del debido proceso para emitir la norma de la NIIF 17, Contratos de Seguro. La emisión de la norma pasó de marzo a mayo de 2017. Por otra parte se formará un grupo de transición para apoyar en la implementación de la norma.

REVISIÓN DE POSTIMPLEMENTACIÓN DE LA NIIF 13 El Consejo tomó nota de los principales resultados obtenidos en la revisión sin tomar decisiones. Los principales problemas encontrados radican en la inefectividad de las revelaciones, por agrupación excesiva de información y en muchos casos estas son de cartabón. Otro problema es determinar si los mercados están activos. Asimismo se observaron problemas en la determinación de valor razonable de activos no financieros, pues en muchos casos el uso real del activo no es el que podría ser el mayor y mejor uso. Se acordó, por lo tanto, proceder con la segunda fase de la revisión enfocada a la efectividad de las revelaciones, la unidad de cuenta y medición a valor razonable de inversiones cotizadas, la aplicación de juicio en áreas específicas y la aplicación del mayor y mejor uso al medir los activos no financieros a valor razonable. En dicha

fase se solicitará información sobre los temas antes indicados, se revisará la literatura sobre el tema y se llevarán a cabo sondeos de opinión y consultas con los interesados.

POLÍTICAS Y ESTIMACIONES CONTABLES Se someterá un proyecto para auscultación que tratará de aclarar las diferencias entre estimaciones contables y políticas contables.

MARCO CONCEPTUAL El Consejo discutió los siguientes aspectos del proyecto del Marco Conceptual (MC) del cual se están debatiendo las respuestas recibidas: Factores específicos de la medición. El Consejo consideró modificaciones a la terminología relativa a intercambios de partidas y a la valuación a valor razonable de las operaciones con los accionistas, así como de los pasivos por distribuciones a los mismos.

El Consejo acordó que el MC establecerá que puede seleccionarse más de una base de medición para proveer información sobre un activo, pasivo ingreso o gasto y requerir que tanto la relevancia como la representación fiel de dicha información se consideren cuando se selecciona más de una base de valuación.

Proyecto de auscultación para la Actualización de las Referencias al MC. El Consejo tomó varias decisiones tentativas respecto de la actualización de las referencias al MC en varias normas particulares. Por otra parte, modificó el requerimiento de aplicación retrospectiva, indicando que esta se limitará cuando se requiera un esfuerzo o un costo indebido y no hasta que esta sea impracticable.

En la siguiente junta el Consejo discutirá las inconsistencias entre el nuevo MC y las normas particulares, una posible exención temporal para las actividades reguladas, un análisis de los efectos del nuevo MC y el cumplimiento del debido proceso.

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ARTÍCULO DE PORTADA

Lic. David Aarón Mancera Velasco Asesor editorial dmancera@colegiocpmexico.org.mx

11º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

MENTES CREADORAS

Con la participación de 14 universidades se llevó a cabo la premiación de este concurso que cada año gana más adeptos y muestra el talento de los jóvenes universitarios.

Por décima primera

ocasión se realizó en el Colegio de Contadores Públicos de México la ceremonia de premiación del Concurso de Ensayo Universitario, “Carlos Pérez del Toro”. El Consejo Editorial de la revista Veritas, en conjunto con el área de Comunicación, se dio a la tarea de convocar a cientos de estudiantes y evaluar cada uno de los textos recibidos originarios a 14 casas de estudios diferentes para que el 9 de febrero se desvelara a los ganadores de los 10 mejores ensayos.

Un concurso que ha pasado a la historia de la vida colegiada en la Contaduría Pública logró, una vez más, convocar a más de 200 alumnos, ello con el objetivo de demostrar el alcance que tiene en la actualidad la profesión contable y lo mucho que esta le puede aportar a la sociedad y al país.

El Colegio abrió las puertas de su salón principal, Fernando Diez Barroso, a todos los participantes, quienes hicieron del concurso una actividad sana, la cual reflejó en cada texto plasmado, visión, conocimiento, proyección y aprendizaje.

Las autoridades del Colegio arroparon y recibieron previo al inicio del certamen a cientos de jóvenes, quienes acompañados por familiares y amigos, escucharon en primera instancia al C.P. César Catalán, integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas, quien fungió como 26

maestro de ceremonia, durante todo el evento y presentó al presídium.

La C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Colegio, encabezó la mesa principal y estuvo acompañada de la C.P.C. Silvia Matus de la Cruz, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen; la Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, Presidenta del Consejo Editorial de la revista Veritas, y el Dr. José Gerardo Alfaro Osorio, Presidente del Consejo Editorial de Veritas Online.

A continuación, a través de una cálida presentación, se repasó el nacimiento del Concurso de Ensayo Universitario, el cual nació hace 11 años gracias a una labor en conjunto del Consejo Editorial de Veritas y la Vicepresidencia de Vinculación Universitaria. El concurso fue nombrado en honor al Contador Carlos Pérez del Toro, quien fungiera como Presidente del Colegio durante el bienio 1970-1972 y director de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El Contador Pérez del Toro, a lo largo de su vida como docente, apoyó a los jóvenes universitarios en su desarrollo profesional, pues en todo momento fomentó la investigación y el crecimiento de la profesión; el resultado se ve reflejado en este homenaje, donde el evento más importante del Colegio, a nivel universitario, lleva su nombre.

Previo a iniciar la presentación de estadísticas del concurso, la Presidenta fue invitada para dirigir unas palabras ante el alumnado, profesores, integrantes del Consejo Editorial e invitados. “Este ejercicio es muy interesante, es conjuntar la imaginación, investigación, la creatividad y la perspectiva de los jóvenes universitarios con la experiencia y la tutoría de los docentes”, expresó.

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Además, agregó que el Colegio está comprometido con la profesión desde sus cimientos, pues en las universidades es donde está la piedra angular que dará empuje y proyección a la carrera del contador público.

La mesa de honor coincidió en la importancia de la realización de concursos como estos, ya que motivan a los jóvenes a continuar esforzándose y prepararse para la vida profesional con más herramientas que les permitan destacar y reafirmar el rol que juegan para el bien de la sociedad.

Los estudiantes ganadores recibieron sus distintivos de manos de las autoridades del Colegio y de los representantes de la revista Veritas y Veritas Online.

PROFESORES DISTINGUIDOS POR ASESORAR A LOS UNIVERSITARIOS Yaneli Cruz Alvarado Martha López Santibáñez Mcnally Rosa María Athie Rubio María de Lourdes Pinzón Escalante Sylvia Meljem Enríquez de Rivera Miriam Paniagua Pinto Juan Carlos Hernández Cruz Virginia Kalis Letayf

EL CONCURSO EN NÚMEROS El Contador Catalán presentó las estadísticas del 11° Concurso de Ensayo, lo cual impactó en los asistentes, puesto que fueron números que revelaron el amplio interés de las casas académicas por participar en este tipo de proyectos.

El número de universidades participantes en esta edición fue de 14 instituciones regidas por la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración (ANFECA), específicamente en su zona 7, la cual abarca a la Ciudad de México y Zona Conurbada.

El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Estado de México, participó con 41 trabajos, seguido por la Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Ecatepec con 26; la Universidad Panamericana con 14 al igual que el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), la Escuela Superior de Comercio y Administración Santo Tomás con 10 textos.

Con una menor colaboración se encuentran la Universidad del Estado de México (UAEM), Campus Zumpango y Texcoco; la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); la

Escuela Bancaria y Comercial, Campus Tlalnepantla; el ITESM, Ciudad de México; la Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán, la Universidad Insurgentes, la Universidad San Carlos y la Universidad Tecnológica de México.

El trabajo hecho por las casas de estudios antes mencionadas derivó en el registro de 210 ensayos, convirtiéndose así en la tercera edición del concurso donde más trabajos recibió el equipo de Veritas, solo por detrás del octavo y el noveno.

Un dato destacado para esta sesión fue la gran aportación de participantes del sexo femenino, lo cual demostró con datos que el rol de las mujeres en la actualidad recobra cada vez más importancia en el área contable.

Los tópicos de mayor demanda fueron fiscal, ética profesional, finanzas, auditoría externa, contabilidad, costos, control interno y de riesgos, seguridad social, auditoría interna, normas de información financiera, áreas tecnológicas que impactan las actividades del contador público, gobierno corporativo enfocado en la auditoría y presupuestos.

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ARTÍCULO DE PORTADA

Izquierda. El C.P.C. Ubaldo Díaz, la Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, la C.P.C. Silvia Matus de la Cruz y el Dr. José Gerardo Alfaro presidieron la ceremonia del 11º Concurso de Ensayo Universitario.

Derecha. El Contador César Catalán fungió como maestro de ceremonia del evento.

PREMIACIÓN El momento más esperado de la tarde llegó, el Contador Catalán solicitó la atención del público, pues se darían a conocer los nombres de las mentes creadoras de los 10 mejores ensayos.

En una cuenta regresiva, el maestro de ceremonias anunció que revelaría los nombres de los concursantes acreedores a diversos premios.

Para los participantes que obtuvieron la posición del 10mo. al 4to. lugar recibieron un agradecimiento por haber colaborado en el certamen, la publicación de su ensayo en Veritas Online, suscripción por un año a la revista Veritas, paquete Biblio Taxxx y un iPad Mini retina de 32 GB. El décimo lugar fue para María José Carranco Villalpando, estudiante del ITAM, con el ensayo El uso de la inteligencia de los negocios en el proceso de planeación estratégica y de presupuesto. A continuación, la participante, quien logró la novena posición, Marcela Itzel Tello Mojica, obtuvo su premio por el texto La ética y la moral dentro del ejercicio contable; el ITESM, Estado de México, obtenía su primera distinción de la noche.

Sandra López Rosas ponía en alto, por segunda vez, al ITESM, Estado de México al llevarse el octavo sitio con el texto La ética del contador y las estrategias fiscales.

En la séptima posición lució por primera vez en la noche la Universidad Panamericana, con el ensayo Mergers &

Acquisitions y la importancia de la perspectiva contable por Paquita Narváez Gol. La cuenta regresiva continuó con el sexto lugar, el cual fue para Directo al indirecto de la estudiante María José Ramírez Gutiérrez de Velasco, quien dejó en alto una vez más el nombre de la Universidad Panamericana al interior del salón Fernando Diez Barroso.

Había llegado el momento de dar a conocer a los cinco mejores lugares de una nueva edición del Concurso de Ensayo Universitario. El quinto sitio fue para el joven Mauricio Jaime Gómory del ITAM, quien tituló a su texto Consumo colaborativo: una nueva forma de hacer negocios; consecutivamente se hizo mención del estudiante acreedor al cuarto sitio, David Andrés Jaurrieta Hinojos del ITAM, quien escribió Problemas en el sistema de salud, ¿podrán las estrategias de costos mejorar el sistema?

El Contador César Catalán tomó una vez más la atención, pues se haría mención de los tres mejores escritos, los cuales se publicarían en la revista impresa Veritas. El tercer lugar lo consiguió María Fernanda Garay Pineda, estudiante en el ITAM y quien impresionó al jurado calificador con Industria 4.0: Digitalización de los costos mediante empresas tecnológicas. María Fernanda obtuvo una afiliación por un año al Colegio de Contadores, una cortesía a un evento magno, un paquete de libros fiscales Taxxx editores y un iPad 2 de 32 GB.

PATROCINADORES DEL EVENTO

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Carina Reeding Alvarado se llevó el segundo sitio derivado de la creación de Cultura y educación financiera en México. A la estudiante de la Universidad Panamericana se le entregó un iPad Air 2 de 128 GB, además de su afiliación al Colegio, una cortesía para un evento magno y un paquete de libros Taxxx editores.

El momento cumbre había llegado, pues el primer lugar se haría acreedor de un iPad Pro de 9.7 pulgadas con 32 GB de memoria interna, esto acompañado de una afiliación por un año al Colegio y el ingreso a un evento magno, además de un paquete de libros Taxxx editores. Fue así que autoridades del ITAM presenciaron cómo su alumno Pablo Andrés Ruz Salmones conquistó el evento con el ensayo ¿Alguien sabe cuánto cuesta la nube?

El evento concluyó con unas palabras que el Contador Julián Abad dedicó a los presentes, pues su experiencia le permitió compartir el camino profesional que ha trazado en la contaduría y el por qué le tiene tanto aprecio. “Soy de los que creen que una persona debe hacer una carrera y subir peldaño por peldaño. La investigación hoy día es sumamente importante; ¡felicidades a todos los ganadores por sus magníficos trabajos!”, declaró el Socio de Salles Sainz Grant Thornton.

Finalmente, el maestro de ceremonia invitó a todos los asistentes a degustar de un servicio de coctel en las instalaciones del Colegio que sirvió para convivir.

UNIVERSIDADES PARTICIPANTES Escuela Bancaria y Comercial, Campus Tlalnepantla Instituto Politécnico Nacional (IPN), Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA), Unidad Santo Tomás Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Ciudad de México Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Estado de México Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Zumpango Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Texcoco Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Ecatepec Universidad Insurgentes Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Contaduría y Administración Universidad Panamericana Universidad San Carlos Universidad Tecnológica de México

Izquierda. El Contador Julián Abad, socio de Salles Sainz Grant Thornton, dirigió unas palabras de felicitación para los participantes.

Derecha. Carolina Reeding, segundo lugar; Pablo Andrés Ruz, primer lugar, y María Fernanda Garay, tercer lugar, del 11º Concurso de Ensayo Universitario.

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EJERCICIO PROFESIONAL

Seguridad Social

C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial online de la revista Veritas lncm@prodigy.net.mx

UNIDAD DE MEDIDA ACTUALIZADA

IMPLICACIONES EN LA SEGURIDAD SOCIAL E INFONAVIT Si un trabajador cotizara con la Ley del UMA y no con la del Seguro Social, su valor sería inferior al SMG, y se estaría violando la reforma constitucional.

La Ley

Unidad de Medida Actualizada (UMA), de la cual se calcula su valor en enero para aplicarse a partir de febrero de cada año, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de diciembre de 2015, vigente para 2016.

El Salario Mínimo General (SMG) para la Ley del Seguro Social está exento de descuentos y reducciones, el trabajador será dado de alta por la empresa con un salario mínimo y estará libre de descuentos, será el patrón quien pague las cuotas de seguridad social.

Las percepciones de los trabajadores tienen un tope salarial de un salario mínimo y el equivalente a 25 veces, como ejemplo tenemos que la despensa está topada a 40% del SMG, la alimentación y la habitación a 20% y no se consideran integrables al salario base de cotización.

Con este razonamiento, si un trabajador cotizara con la Ley del UMA y no con la del Seguro Social, su valor sería inferior al SMG, se estaría violando la reforma constitucional, que dice: “El salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza”. “A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas las menciones al salario

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parche operativamente publicado en la página del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para pagar las cuotas de enero con vencimiento el 17 de febrero del año en curso. mínimo como unidad de cuenta, índice, Por lo que respecta al Instituto del base, medida o referencia para deterFondo Nacional de la Vivienda para los minar la cuantía de las obligaciones y Trabajadores (Infonavit) se publicó el supuestos previstos en las Leyes FedeBoletín número 083 el 5 de diciembre rales, Estatales, del Distrito Federal, así de 2016, donde se pronunció que el incomo en cualquier disposición jurídica cremento al salario mínimo no afectará que emane de todas las anteriores, se a los derechohabientes. entenderán referidas a “Con respecto al inla Unidad de Medida y cremento al salario míActualización”. nimo aprobado por la Las cuotas fijas de las Comisión Nacional de Saenfermedades y maaportaciones larios Mínimos (CONASAternidad se calculan de de seguridad MI), el Infonavit informa uno a tres salarios mínisocial se aplican que esta modificación no mos, si se pagaran por la cuotas sobre las afectará a los derechoLey del UMA las cuotas percepciones de habientes del Instituto, se reducirán, ya que el los trabajadores y debido al Decreto en maUMA es más baja que el no sobre veces del teria de desindexación SMG, afectando los dereSMG. del Salario Mínimo publichos de los trabajadores, cado en el Diario Oficial de pues los cálculos de las prestaciones en la Federación de enero de 2016 y a la modinero de este ramo se hacen sobre las dificación a la Ley del Infonavit en abril percepciones salariales y no sobre las de este mismo año, la cual establece la cuotas de la Ley del UMA. Unidad de Medida y Actualización UMA Para las aportaciones de seguridad como referencia”. social se aplican cuotas sobre las perMi opinión en materia de amorticepciones de los trabajadores y no sozaciones aplicaría en beneficio de los bre veces del SMG, en controversia con trabajadores al convertir la Unidad de el Sistema Único de Autodeterminación Medida y Actualización UMA en lugar (SUA), el cual se deberá modificar con el del SMG.

Para

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OPINIÓN

Affectio Societatis Dr. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Secretario Técnico del SUG sarajab@prodigy.net.mx

EL SNA

Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS El artículo

2 de la Ley General del Sisde cuentas no se encuentre expresamente definida en dicho tema Nacional Anticorrupción (LGSNA) señala que uno de marco jurídico, su carácter obligatorio sí está implícito en el sus objetivos es “establecer las bases y políticas para la espíritu de todos sus ordenamientos y, vista su superioridad promoción, fomento y difusión de la cultura de integridad moral, en ella se condensa el conjunto total de las leyes y sus en el servicio público, así como de la rendición de cuentas, reglamentos. Es propiamente el fundamento en que se basa de la transparencia, de la fiscalización y del control de los todo buen gobierno, es decir, la gobernabilidad. recursos públicos (fracción VII)”. Pero como ya apuntábaSi estamos de acuerdo con que rendir cuentas es resmos en artículos anteriores, el conjunto de leyes y reformas ponder satisfactoriamente por un mandato, quienes asudel Sistema no contiene definición ni concepto alguno sobre men el compromiso se obligan a contar con los elementos lo que el legislador entiende por rendición de cuentas. El básicos para ello; este es el fundamento de la responsabiciudadano se pregunta, entonces, qué lidad. ¿Cuáles han de ser esos elemenes lo que van a promover, fomentar o tos básicos de la rendición de cuentas divulgar a este respecto. que en la administración pública asuEn consecuencia, es necesario incuentas es me el titular del Poder Ejecutivo y los vitar de nuevo a convenir entre todos responder por un mandato múltiples componentes de su admique rendir cuentas es responder por recibido. Es un principio nistración? Los contadores públicos un mandato recibido. Se trata de un universal de conducta que tenemos la respuesta categórica: el principio universal de conducta que consiste en dar satisfacción a Sistema Integrado de Control Interno. consiste en dar satisfacción a lo que lo que se propone y se acepta.

Pese a lo antes comentado, sigo se propone y se acepta. No está de pensando que una conceptualización más abundar en ello y reiterar que la realización de dicho sería útil, y propongo la siguiente: Rendición de cuentas es principio reconoce la participación de dos partes: una que la respuesta satisfactoria a un mandato superior aceptado propone o dicta el mandato, y otra que lo acepta y se comcon responsabilidad, la cual exige, en quien la asume, contar promete a cumplirlo. Esta norma regula desde hace tiempo con los medios para cumplirlo. Estos medios son la estrucla relación de las personas y de las sociedades en todo ámtura básica de una organización administrativa de la que el bito, tiempo y circunstancia, lo mismo en lo familiar, en la control interno es su componente fundamental. escuela y todo proceso educativo, en las empresas de los A nuestro distinguido colega y expresidente del Colegio particulares con sus clientes y empleados y, por supuesto, y del IMCP, Antonio Gómez Espiñeira, ahora llamado con entre los ciudadanos y sus gobernantes. otros ciudadanos a seleccionar a los integrantes del Comité Con referencia a las relaciones de las dos partes en la de Participación Ciudadana del SNA están especialmente gestión gubernamental, su marco regulatorio está cubierto dirigidas estas reflexiones y confío en que al asumirlas por nuestra Constitución Política de la que emanan las demás pueda compartirlas con sus compañeros en tan importanleyes. Y concediendo que la norma genérica de la rendición te proceso.

Rendir

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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Responsabilidad Social

Lic. en Economía y Mtro. en Ciencias Ignacio García-Téllez Director del sector Salud de KPMG en México igarciatellez@kpmg.com.mx

INDUSTRIA FARMACÉUTICA

UN SECTOR PRIORITARIO CON

GRANDES RETOS Es una de las principales industrias que tienen diversos desafíos para colocarse en la cima, uno de ellos es lanzar al mercado productos farmacéuticos que tienen años en procesos exhaustivos de investigación y que con dificultad pasan de esa fase.

Se entiende

por salud el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, lo que representa entonces que el estado de salud favorable se traduce en individuos con una buena calidad de vida y una alta productividad en temas laborales. Para alcanzarla, intervienen múltiples factores personales, ambientales y sociales como los servicios de atención médica, cuyo impacto puede potencializarse con la habilidad de los profesionales en la materia para el diagnóstico oportuno y la prescripción correcta, así como el adecuado apego a tratamientos por parte del paciente. Todo ello nos lleva precisamente a la relevancia del rol de la industria farmacéutica en este sentido, pues es la responsable de fabricar y distribuir los medicamentos.

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Además de ser una industria altamente especializada, la farmacéutica genera un impacto directo en 161 ramas de la actividad económica, de un total de 259 en que se clasifica la matriz de insumo-producto, tanto del sector primario como del secundario, comercio y servicios. Adicionalmente genera cerca de 74 mil empleos directos y poco más de 310 mil indirectos, de acuerdo con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), Gestión de la salud pública en México, y por su contribución a la salud de la población a través de la fabricación de medicamentos, genera un efecto multiplicador favorable, por ejemplo, entre 1993 y 2014 aportó en promedio poco más de 4% del Producto Interno Bruto (PIB) manufacturero, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi).

En México, la industria tiene enormes retos y oportunidades debido a que en el contexto local se están impulsando diversas iniciativas orientadas a fortalecerla. Las empresas que estén mejor preparadas podrán aprovechar dichas oportunidades, contribuyendo con una sociedad más saludable y a la vez hace crecer sus negocios y la industria.

El primer reto es el propio lanzamiento de un producto farmacéutico al mercado. Después de mucho tiempo en procesos exhaustivos de investigación donde muy pocas iniciativas superan las fases requeridas para convertirse en producto comercializable; en paralelo se llevan a cabo trámites para registrar la patente respectiva si así decide la empresa que la desarrolla. Posteriormente se define su precio de mercado, decisión que conviene fundamentarse en una metodología adecuada que integra sencillez, idoneidad en la atención médica y manejo de costos. En el caso de tratarse de un producto genérico se requiere validar la intercambiabilidad (especialidad farmacéutica con la misma sustancia

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activa y forma farmacéutica, concentración y vía de administración, entre otras características) ante la Cofepris.

Cuando se busca comercializar el producto en las múltiples instituciones del sector gobierno, que representa alrededor de 27% del valor del mercado, de acuerdo con datos de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica (Canifirma), se requiere la obtención de clave del cuadro básico. Esto involucra a un gran número de actividades, servicios y procedimientos interrelacionados en los que intervienen científicos, ingenieros, contadores públicos, abogados, especialistas en mercadotecnia y economistas, entre otros profesionales.

Entre los productos farmacéuticos conocidos más comúnmente está el medicamento que es una sustancia o mezcla de ellas —de origen natural o sintético— con características físicas, químicas y biológicas, usado para efectos terapéuticos, preventivos o rehabilitatorios. De ahí identificamos un segundo reto, ya que para llegar a considerarse y registrarse como tales ante la autoridad

se necesita invertir cerca de 2.5 mil millones de dólares a lo largo de los años, para realizar múltiples pruebas.

En tercer lugar, en paralelo al proceso de pruebas, se desarrollan diversas actividades integradas para poder sacarlo a la venta. Durante esta etapa, las empresas se apegan a buenas prácticas y criterios de ética, deben cumplir con requisitos en procesos licitatorios, rastrear el producto a través de sistemas de farmacovigilancia; entre otras muchas funciones para poner en el mercado un producto tan cercano al ser humano.

Económicas Especiales, a través de la ley que promulgó el Ejecutivo Federal para desarrollar la industria nacional, facilitar la dinámica de la extranjera y potencializar el efecto multiplicador de la industria farmacéutica. También se observa como de alto potencial consolidar los clústers de fabricación en la Ciudad de México, Estado de México y Jalisco, que según ProMéxico, concentran cerca de 60% de las unidades económicas para fabricación de medicamentos.

En materia de comercio exterior es

Otro reto en sí mismo es el requerimiento de diversos servicios profesionales, en aspectos contables, fiscales, tanto por su actividad dinámica en el comercio exterior como por los acuerdos laborales inherentes. Cabe señalar que poco menos de la mitad del valor de los componentes para la fabricación de productos farmacéuticos son importados y poco más de un tercio del personal ocupado se encuentra dentro de esquemas de outsourcing, de acuerdo con datos del Inegi. Por otro lado, el tamaño de las empresas en esta industria es más grande que el promedio en la manufacturera, con cerca de 116 personas ocupadas por unidad económica contra cerca de 10, respectivamente.

La relación comercial más estrecha para esta industria es con Estados Unidos de América, país del que, de acuerdo con cifras del Inegi, se importa poco más de una quinta parte de los productos y se exporta más de 26%. En este sentido, se vuelve muy importante y otro reto el futuro de la relación comercial con EUA que hoy a todos ocupa, pero también la apertura de nuevos lazos comerciales con naciones en el resto de América y Asia. El posicionamiento y reconocimiento regional de la Cofepris sienta bases fuertes para la expansión de la industria nacional y la habilitación para que la extranjera tenga a México como una plataforma de expansión para sus productos. Por otro lado, vale la pena aprovechar la estrategia de Zonas

de gran trascendencia poner especial atención a la posible negociación y evolución relacionada con tratados comerciales con América del Norte, en especial lo particular a las reglas de origen; así como aprovechar otras iniciativas que se han estado gestando como la Alianza del Pacífico y más de 50 tratados y acuerdos comerciales con países de todo el mundo. Contamos, entre otras fortalezas, con el capital humano capacitado, y con costos de producción competitivos.

Adicionalmente, será fundamental identificar espacios para la colaboración efectiva, hacer más eficiente las cadenas de suministro, buscar mayor sincronía entre los fabricantes, distribuidores y pagadores de productos. Todos estos, temas en los que la profesión aporta amplia experiencia y especialización para apoyar a la industria.

En conclusión, la industria farmacéutica es un sector prioritario para el país y con retos muy relevantes como expusimos. La salud de la población requiere productos y servicios conexos que generen resultados confiables, innovadores, costos efectivos; empresas sólidas y flexibles para adaptarse a un entorno dinámico y volátil, que tengan bajo control sus procesos operativos y aseguren un control de riesgos de distinta índole, tanto regulatorios como de fraude, por ejemplo; y que puedan maximizar sus posiciones fiscales y estructuras, desde las administrativas hasta las de producción y comerciales.

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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Tecnologías de la Información

Redacción Grupo Medios veritas@colegiocpmexico.org.mx

CONTRA LOS HACKERS

CINCO MEDIDAS

QUE LOS CONTADORES PUEDEN TOMAR

La amenaza de seguridad cibernética es un reto imponente, por pequeña que sea la empresa. La buena noticia es que puede tomar las medidas para fortalecer las protecciones y minimizar los riesgos.

Los contadores

pueden jugar un papel esencial para ayudar a las organizaciones a desarrollar e implementar estrategias para proteger las redes informáticas y la información computarizada. En el mundo de hoy el software se formula y libera rápidamente, de manera que el riesgo de los agujeros de seguridad es mayor.

Puede ocurrir que usted no sepa el papel que juega como Contador Público Certificado (CPC) para fortalecer los esfuerzos de seguridad cibernética de su organización. Tanto en la contabilidad pública, como en las empresas y en la industria, los CPC son participantes clave para la seguridad cibernética.

Ciertamente, los contadores públicos son responsables de salvaguardar la información financiera más delicada de sus clientes. Los contadores administrativos como los Directores de Finanzas (CFO, por sus siglas en inglés), a menudo pasan por alto la gestión del riesgo, bajo la cual cae típicamente la seguridad cibernética.

Y en las organizaciones de todo tipo, los 34

CPC juegan roles cruciales al desarrollar presupuestos que ayuden a determinar la manera en que se implementan las medidas de seguridad cibernética.

Mejorar la seguridad cibernética empieza con aceptar que su empresa no es inmune al crimen cibernético y en educarse usted mismo sobre las más grandes amenazas contra sus redes informáticas y su información. Este artículo analiza los cinco riesgos más grandes de seguridad cibernética que enfrentan los CPC y sus organizaciones, y luego ofrece un plan de batalla de cinco pasos para luchar contra los criminales cibernéticos.

LOS CINCO MAYORES RIESGOS [1]

Ignorancia. Podría pensar que la mayoría de los líderes empresariales conocen muy bien la amenaza que representan los delincuentes cibernéticos. Después de todo, las violaciones de alto perfil contra Sony, Target y un sinnúmero de otras organizaciones han generado una inundación de cobertura de medios y de charlas

en redes sociales. A pesar de ello, muchos profesionales empresariales todavía no captan la dimensión y la gravedad de la amenaza. Suelen considerar que la organización no tiene nada que valga la pena robar o que es muy pequeña para ser un objetivo. Error. Todos están en riesgo.

Los hackers en general enfocan como objetivo a cualquiera que tenga una vulnerabilidad en sus sistemas de Tecnologías de la Información (TI). Y cuando eligen un objetivo, los hackers en ocasiones escogen empresas pequeñas para conseguir el acceso a otras organizaciones. En el fondo, usted no sabe lo que no conoce. Si usted no se da cuenta de que está en riesgo, probablemente no tomará medidas para identificar y mitigar el riesgo.

[2] Contraseñas. Las claves de acceso

siguen siendo el principal riesgo de seguridad para las organizaciones. El Informe de Investigación de Violaciones de Información 2013 del equipo RISK de Verizon encontró que 76% de las violaciones a las redes corporativas han sido resultado directo de credenciales robadas o perdidas.

Las contraseñas débiles que se roban fácilmente también son una preocupación.

El informe anual de las Peores Contraseñas de SlashData, que se recopila a partir de

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Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx

millones de contraseñas filtradas, enconde contraseñas que las almacena en tró que desde 2011 las contraseñas más forma segura para distintos sitios. Con usadas son “123456” y “password”. Y no este método, solo necesita recordar solamente las personas usan contraseñas la contraseña principal que formuladébiles y simples, sino que también a merá para tener acceso al manejador de nudo utilizan una para todo, aumentando contraseñas. Mediante una búsqueda el riesgo. Una violación que expone una en línea puede encontrar docenas de contraseña en un sitio de redes sociales administradores de contraseñas. Le repodría parecer desligada de su empresa, comiendo los administradores con base pero ¿qué pasa si la contraseña de un emen dispositivos en lugar de los basados pleado fue expuesta en la violación y su en la nube, siempre y cuando tenga funlugar de empleo o su banco ha sido identicionando las protecciones de seguridad ficado en una página de perfil? La contrade dispositivos. También me inclino por seña comprometida podría los administradores que ser usada para intentar el tienen un costo, aunacceso a otros sistemas. que hay varios gratis El impacto de las que han recibido buenos contraseñas débiles y comentarios. enfocan como [3] Phishing. El propósito repetitivas ha aumenobjetivo a tado ahora que se están cualquiera de un correo electrónico usando tantos sistemas que tenga una de phishing es incitar al de nube, pues los delinvulnerabilidad en lector a dar un clic en un cuentes ya no tienen sus sistemas. Y link, o bien en un anexo, que estar dentro de la red escogen empresas abriendo la puerta para para usar las contraseñas pequeñas para que los hackers roben indescubiertas. Agregue lo acceder a otras. formación o infecten los que actualmente los prosistemas con un virus. veedores llaman acceso remoto estánLas violaciones al sistema de Target y dar a los sistemas y el problema crece de muchas otras empresas empezaron más. Varias violaciones importantes han con un correo electrónico de phishing. involucrado las credenciales afectadas Los correos electrónicos de phishing del proveedor. llegan en muchas formas, notificándoPor más difícil de creer, Sony tenía le sobre la demora de embarque de un una carpeta llamada “password” en paquete, un fraude potencial en su tarsus redes que fueron violadas. Es difícil jeta de crédito o un premio de lotería, imaginar cómo pudo suceder esto en solo por nombrar algunas. Mientras que una empresa tan grande, pero durante muchos correos electrónicos de phishing nuestro trabajo de auditoría de seguestán plagados de palabras mal escritas ridad de Tecnologías de la Información y errores gramaticales, otros están muy revisamos de manera rutinaria no solo bien escritos y se ven bastante creíbles. las contraseñas que se formulan en toUn correo electrónico de phishing do tipo de sitios, sino también los docudirigido se conoce como pesca de armentos con contraseñas inseguras que pón. Este ocurre cuando el correo no es están guardados en las computadoras y completamente aleatorio, sino que tiene en los dispositivos móviles del empleado. relevancia para el receptor. Por ejemplo, No haga esto. si recibe un mensaje que parece venir de Si se siente abrumado por el número su banco advirtiéndole de posibles prode contraseñas que requiere y simpleblemas con su cuenta, probablemente mente no puede recordarlas todas, poestaría dispuesto a prestar atención a la dría considerar el uso de un manejador solicitud de dar un clic sobre un vínculo,

Los hackers

que si recibiera un mensaje aleatorio supuestamente de un banco en el que usted no tiene cuenta.

Las empresas usan filtros para impedir que muchos correos electrónicos de phishing lleguen a los empleados, pero algunos se cuelan inadvertidamente hasta en los mejores sistemas.

Y es bastante difícil conseguir que los usuarios reflexionen y piensen antes de abrir los correos electrónicos y den un clic sobre vínculos y anexos. En las empresas sin ninguna capacitación, la tasa de clics puede ser alarmante. Y recuerde, solo se requiere un simple clic para infectar potencialmente una red informática completa.

Toda empresa deberá tener una continuidad de negocios adecuada y planes de recuperación de desastre que incluyan los procedimientos específicos de respuesta a incidentes [4]

Malware. El malware o software maligno se instala sin que el usuario lo sepa, típicamente desde un anexo en un correo electrónico de phishing, o una visita a un sitio de internet infectado. En general, el usuario no tiene idea de que su computadora ha sido infectada y el virus informático puede permanecer inactivo por meses antes de que se utilice para robar información, incluyendo contraseñas, o para apoderarse de los sistemas.

Otro hecho alarmante es que los delincuentes ya no requieren conocimiento técnico experto para escribir un programa maligno. Eso es porque virtualmente cualquier persona puede comprar virus informáticos en línea; todo lo que se necesita es una intención maligna y unos pocos cientos de dólares.

[5] Vulnerabilidades.

Misfortune Cookie, Poodle, Shellshock, Heartbleed, Freak, Venom, Logjam. Esto no es la alineación de un grupo musical para un concierto de rock. Estos son los nombres usados para identificar las vulnerabilidades informáticas recientes, a las que millones de usuarios de computadora están expuestos.

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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Una vulnerabilidad es un defecto o debilidad en un sistema que los hackers pueden explotar. Hoy el software se formula y se libera mucho más rápidamente, de manera que el riesgo de los agujeros de seguridad es naturalmente mayor. El proveedor debe proporcionar una actualización o un parche para cerrar el agujero, y los sistemas deben ser actualizados.

Por muchos años se han encontrado la mayoría de las vulnerabilidades en los sistemas operativos (Windows XP, Windows 7, etc.), aunque las personas se han acostumbrado a instalar los sistemas con actualizaciones periódicas, disminuyendo en algo el número de los sistemas débiles. De este modo los delincuentes adoptaron un nuevo método y comenzaron a buscar las vulnerabilidades en las aplicaciones incluyendo Adobe Flash y Java, un módulo de aplicación común.

Muchas personas y organizaciones nunca actualizan estas aplicaciones debido a que no están conscientes del riesgo.

Las vulnerabilidades que se descubren cada día son sorprendentes. Se 36

Tecnologías de la Información

conocen como vulnerabilidades de día cero porque no hay un remedio disponible en el momento del descubrimiento. Las empresas deben mantener todo, servidores, estaciones de trabajo, laptops, enrutadores, interruptores y hasta los dispositivos móviles actualizados todo el tiempo.

PLAN DE BATALLA Los riesgos informáticos son tan grandes en estos días que la administración debe involucrarse en asegurar que se pongan en operación las estrategias de mitigación apropiadas. ¿Qué pueden hacer los contadores y otros líderes empresariales? Los siguientes cinco pasos son un buen comienzo.

[1]

Acepte que su organización está en riesgo. Los directores generales (CEO, por sus siglas en inglés), CFO, consejos de administración, socios administrativos y otros líderes de la organización necesitan ver la ciberseguridad como el problema enorme que es y dedicar los recursos adecuados para mantener un ambiente

seguro. Los ejecutivos no tienen que convertirse en adictos informáticos, pero ciertamente pueden aprender lo básico y saber qué preguntas se deben plantear.

El cambio empieza en el nivel más alto. El CEO no deberá estar exento de la regla que indica que las contraseñas deben cambiarse periódicamente. La dirección debe establecer y adoptar una cultura robusta de seguridad.

[2] Edúquese... y a su organización.

Todos en toda organización necesitan de una capacitación en seguridad. Esto significa más que solo enviar un correo electrónico indicando a las personas que usen contraseñas seguras y que no sean presa de los correos electrónicos de phishing.

La violación masiva de seguridad de Target comenzó con un empleado de uno de los proveedores de la empresa que dio un clic en un vínculo de un correo electrónico de phishing. Difunda este mensaje en toda la empresa con una capacitación continua en ciberseguridad que cubra las amenazas nuevas y viejas, que defina los controles de seguridad de la organización, que establezca las expectativas del empleado y que explique las consecuencias de los procedimientos de violación del sistema.

[3] Implemente controles fuertes.

Las organizaciones requieren que su departamento de TI (o el de un proveedor externo) implemente y mantenga una lista integral de información y controles de seguridad. Como contador, en general usted no será el responsable de implementarlos en forma directa o de saber exactamente cómo trabajan. Pero es útil entender lo suficiente para al menos hacer las preguntas correctas a los integrantes de TI. Entre los datos básicos que usted necesita saber se encuentran: Seguridad del perímetro. Sistemas de firewall y detección de intrusos, además de sistemas de prevención de intrusiones. Estos deberán ser configurados con las restricciones adecuadas para bloquear y filtrar, tanto el tráfico entrante como saliente por internet.

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Seguridad en punto final. Requiere que cada dispositivo de cómputo de una red corporativa cumpla con los estándares establecidos antes de que se le otorgue el acceso a la red. Estas medidas protegen los servidores y las estaciones de trabajo e incluyen temas como las limitaciones de acceso administrativo y la protección antivirus.

Supervisión de la red. Parte del ambiente de control deberá incluir un programa de supervisión que sea frecuente y constante.

actualice todos los sistemas operativos (Windows 8, Windows 7, etcétera), y las aplicaciones (Java, Adobe Flash, buscadores de red) con parches suministrados por el proveedor. Además, se requiere la protección de antivirus no solo para las computadoras de escritorio y laptops, sino también para dispositivos móviles, incluyendo los que sean propiedad del empleado y que se conecten a la red informática.

Asegúrese de que TI establezca una conciliación de inventario, que asegure

Controles de autenticación y adque todos los sistemas estén protegidos. ministración. Todos los controles Aliente al equipo de TI, o de su proveedeberán exigir contraseñas complejas dor externo, a que asignen este rol a que expiren periódicamente, así como alguien, preferiblemente que no sea un restricciones sobre los intentos de co“apaga-incendios” de TI, que tenga tiemnexión inválidos, como tres intentos y po para cumplir con estas tareas. estás fuera. También se requieren conSi subcontrata el apoyo de un protroles fuertes sobre la administración de veedor externo para la red informática, usuarios. asegúrese de que sus contratos estable Respuesta de incidentes y conticen y asignan las responsabilidades de nuidad de negocios. Deautorización de parches y be incluir procedimientos actualizaciones.

[5] Póngalos a prueba. específicos de respuesta a incidentes para manejar Para determinar el nivel un evento cibernético. de las empresas de riesgo de seguridad ci[4] Manténgase al día. necesitan ver la bernética, una organizaLa actualización es resciberseguridad ción deberá confiar en dos ponsabilidad del deparcomo el problema tipos de pruebas perióditamento de TI y de hecho enorme que es y cas de evaluación-vulnecaen en la categoría andedicar los recursos rabilidad y en la prueba de terior de controles de adecuados para controles de los Sistemas TI, pero constituyen un mantener un de Información (SI). componente de seguridad ambiente seguro.

La prueba de vultan crítico que justifican nerabilidad involucra un tratamiento aparte. el escaneo automatizado de sistemas Las organizaciones deben manpara determinar si se encuentran vultener todos los sistemas actualizados nerabilidades conocidas (agujeros de constantemente. Esto suena sencillo seguridad en el software). Las pruebas hasta que se ve la lista de temas que deberán evaluar las protecciones contra requieren actualización. Entre los telas amenazas, tanto externas (hackers mas están los firewalls, enrutadores, externos) como internas (de personal o interruptores, servidores, estaciones de hackers que logran el acceso interno). de trabajo, laptops, tabletas, teléfonos El software de escaneo comercializado y dispositivos periféricos como impreen la actualidad hace la prueba para más soras y copiadoras. La administración de 50 mil vulnerabilidades. debe asegurar que el departamento de Las pruebas de controles del SI veriTI, interno o de un proveedor externo, fican que los controles antes descritos

Los líderes

estén funcionando adecuadamente. Muchas organizaciones llevan a cabo una revisión de controles seleccionados como parte de su auditoría financiera, pero en general esto no considera el entorno completo. La vigilancia de alto nivel deberá asegurar que el área de TI solucione con rapidez cualquier problema que se descubra durante las pruebas.

Las organizaciones también necesitan evaluar con regularidad a los proveedores, tanto a los que alojan su información como a los que tienen acceso a ella a través de los sistemas internos.

EL CONOCIMIENTO ES PODER El alcance de la amenaza de seguridad cibernética puede ser asombroso. En las revisiones de seguridad de tecnología de información para organizaciones, sin importar qué tipo de entidad sean o en qué industria se encuentren, un primer chequeo de sus protecciones de TI revela en general 40 o más agujeros de seguridad deben ser parchados.

La seguridad cibernética es un reto imponente, un reto sin una solución a toda prueba. La buena noticia es que usted puede ayudar a su organización a tomar las medidas para fortalecer sus protecciones. Finalmente, su organización no puede eliminar la amenaza de los ataques cibernéticos, pero una mezcla de educación, controles y pruebas pueden reducir el riesgo de manera significativa.

>Este artículo es una reseña del original titulado “5 steps CPAs can take to fight hackers”, publicado por Journal of Accountancy, abril 2016.

Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Pilar Vidal.

AUTOR ORIGINAL: Lisa Traina (lisa@trainacpa.com) es la fundadora y propietaria de Traina & Associates, que proporciona sistemas de información y auditorías de seguridad de TI y servicios de consultoría a clientes de negocios.

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VIDA COLEGIADA

Actividades de la Presidencia

Redacción Veritas veritas@colegiocpmexico.org.mx

CONVERGENCIA

DE TRABAJO CON LA SFP

Representantes del Colegio asistieron a la reunión con la Secretaria de la Función Pública.

LA PRESIDENTA del Colegio, C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, asistió el pasado 1 de febrero a una reunión con la titular de la Secretaría de la Función Pública (SFP), Mtra. Arely Gómez González, quienes trataron temas de colaboración institucional en beneficio del fortalecimiento de la agenda común, así como la importancia del Sistema Nacional Anticorrupción y la actuación del contador público como elemento de prevención.

COLEGIO Y FCA FIRMAN CONVENIO PARA

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN

Con la firma del convenio ColegioUNAM impulsan y promueven planes de estudios en un trabajo conjunto.

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FORMAR MAESTROS en administración capaces de analizar e interpretar el sistema de contribuciones nacional y los efectos internacionales de la fiscalidad para brindar asesoría, impulsar y promover los planes de estudios en un esfuerzo conjunto; tomar decisiones y profundizar en los estudios teóricos en los sectores privado, público o social en el ámbito tributario, es lo que define al convenio de colaboración entre el Colegio y la Facultad de Contaduría y Administración (FCA) de la UNAM, que se realizó el 27 de enero en la Sede Sur, y que da origen a la primera Maestría en Administración con enfoque en Contribuciones.

Para la firma del convenio asistieron, por parte del Colegio, la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta; C.P.C. y P.C.FI. Angelina Adela Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía, y el L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa, Director Ejecutivo; por parte de la FCA participaron el Dr. Juan Alberto Adam Siade, Director de la FCA; Dr. Adrián Méndez Salvatorio, Coordinador de Maestría en Administración, y la Mtra. Adriana Padilla Morales, Jefa de la División de Estudios de Posgrado.

La Contadora Cruz Lesbros habló de la importancia de realizar la primera Maestría en el Colegio con enfoque en Contribuciones. Posteriormente, el Dr. Adam Siade señaló que la UNAM, a través de sus facultades cumple con su responsabilidad histórica de formar profesionistas íntegramente capacitados. La Mtra.

Padilla destacó la importancia de dicho compromiso, pues es la primera vez que una maestría respaldada por la UNAM se impartirá en alianza con el Colegio.

También estuvieron presentes los alumnos inscritos y que fueron testigos de dicho acontecimiento.

En el evento también participaron el Vicepresidente de Gobierno, C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra; la Vicepresidenta de Comunicación e Imagen, C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz; el Presidente de la Comisión de Auditores del Sector Público, C.P.C. Gerardo Lozano Dubernard; Vicepresidente de la Comisión de Contabilidad y Auditoría Gubernamental, C.P.C. Alfredo Cristalinas Kaulitz y funcionarios de la SFP.

INEGI, A LA

VANGUARDIA

Titulares del Inegi presentaron su Consulta Pública del Cambio de Año Base a 2013.

LA PRESIDENTA del Colegio asistió el 26 de enero al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) como invitada a la conferencia Consulta Pública del Cambio de Año Base a 2013 del sistema de Cuentas Nacionales de México, donde se presentaron las metodologías para las actividades estadísticas y geográficas por medio de la consulta pública. El evento lo presidió el Dr. Enrique de Alba, Presidente de Información Económica, Junta de Gobierno y Presidencia; Mtro. Rolando Ocampo, Vicepresidente de Información Geográfica y del Medio Ambiente Junta de Gobierno y Presidencia y el Act. José Arturo Blancas, Director General de Estadísticas Económicas.

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ESTRECHAN LAZOS

EN JUNTA REGIONAL ZONA CENTRO LA JUNTA de trabajo de la Región Centro del Instituto de Mexicano de Contadores Públicos se realizó en el Colegio de Contadores el 19 de enero.

La reunión se llevó a cabo en el Salón Presidentes, donde la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Colegio, les dio la bienvenida a los integrantes con la finalidad de fortalecer los lazos de trabajo, intercambiar experiencias de cada Colegio y darle continuidad a las actividades que ambas instituciones realizan en conjunto.

EBC RECONOCE A SU

PROFESOR DISTINGUIDO

El rector de la EBC reconoció al Contador Héctor Torres como Profesor Distinguido 2017.

LA CONTADORA Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Colegio, y el C.P.C. Álvaro Enrique Cordón Álvarez, Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación

EL SAT PRESENTA NUEVA

HERRAMIENTA DIGITAL LA SECRETARÍA de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de Economía y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) presentaron el 1 de febrero, ante los medios y especialistas en Contaduría Pública, una nueva herramienta digital dirigida para aquellos contribuyentes con ingresos menores a 5 millones de pesos, denominada Mi Contabilidad, la cual simplifica el cálculo y el reporte de sus operaciones y ya está disponible en la plataforma web del SAT. En un evento encabezado por el Secretario de la SHCP, el Dr. José Antonio Meade Kuribreña presentó este nuevo programa, acompañado de otros funcionarios: el Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal; el Dr. Osvaldo Santín Quiroz, Jefe del SAT, y el Dr. Lizandro Núñez Picazo, Administrador General de Recaudación del SAT.

Por parte del Colegio estuvieron presentes la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta; el C.P.C. Ubaldo Díaz Ibarra, Vicepresidente de Gobierno; la C.P.C. Silvia Matus de la Cruz, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen; el C.P.C. Álvaro Cordón Álvarez, Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional, y la C.P.C. Angelina Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía.

Por parte del IMCP acudió el C.P. José Luis Sánchez García, Presidente, en compañía de su equipo de trabajo.

Previo a la presentación de este proyecto, el Comité Ejecutivo del Colegio tuvo una junta de trabajo con el Dr. Núñez Picazo, donde, a manera de retroalimentación, los profesionales de la contaduría dialogaron sobre esta implementación y las formas de corte técnico donde se podría mejorar.

Profesional, acompañaron el 10 de enero al Mtro. Héctor Torres Sánchez, Presidente de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional del Colegio y Líder de la Carrera de Contaduría Pública en la Escuela Bancaria y Comercial (EBC), Campus Tlalnepantla, en la Casa de Rectoría de dicha institución, donde recibió el reconocimiento al Profesor Distinguido 2017, el cual la propia institución de educación superior otorga.

El Dr. Carlos Prieto Sierra, Rector de la EBC, entregó esta presea donde mencionó que la labor docente del Mtro. Torres Sánchez se caracteriza por fomentar el éxito y la ética profesional en sus alumnos.

SE REÚNE LA COMISIÓN

FISCAL ZONA CENTRO

LA PRESIDENTA del Colegio de Contadores Públicos de México, C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, participó en la reunión de la Comisión Fiscal de la Zona Centro del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, el 10 de enero en el Salón Resa.

Al ser la primera del año, permitió a sus integrantes dialogar acerca de las actualizaciones de la regulación fiscal mexicana, así como organizar la agenda anual de esta instancia a la que también pertenecen los Colegios de Hidalgo, del Valle de Toluca, de Cuautla y de Morelos.

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VIDA COLEGIADA

Actividades de las Vicepresidencias

Lic. David Aarón Mancera Velasco Asesor editorial dmancera@colegiocpmexico.org.mx Lic. Carolina Valdez Mondragón Coordinador de Medios de Comunicación cvaldez@colegiocpmexico.org.mx

CONTADORES Y ESPECIALISTAS

ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTO

Paquete Fiscal 2017 | Reformas fiscales estatales | Prevención de Lavado de Dinero Contabilidad electrónica | Declaración anual de personas morales

El Contador Gudiño Casas colaboró como segundo panelista durante el primer evento del año, Paquete Fiscal 2017.

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PAQUETE FISCAL 2017 El Colegio de Contadores inició sus actividades de capacitación el 12 de enero de 2017, donde los tres especialistas de la Comisión Fiscal, el Mtro. Eduardo Marroquín Pineda, el C.P.C. Guillermo Gudiño Casas y el C.P. Pablo Cervantes García, destacaron el contenido del Dictamen del Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2017, así como lo relacionado con el Impuesto Sobre la Renta (ISR) y las reformas reglamentarias y decretos tributarios.

El Mtro. Marroquín comenzó su sesión en punto de las 18:00 horas y uno de los temas que abordó fue el Impuesto al Valor Agregado (IVA), donde a propósito

de gastos e inversiones se adicionó la fracción VI del artículo 5° de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA).

El Contador Gudiño tomó la palabra como segundo ponente y habló de la Ley del ISR y sus implicaciones en las Donatarias Autorizadas. En la intervención se repasó cada actualización en los artículos involucrados (79, 80, 82, 83, 86).

En otra vertiente, ante las deducciones personales se retomó al artículo 151, explicó que en este las personas físicas pueden deducir el pago por servicios de psicología y nutrición en tanto no excedan el límite de deducciones personales (15%). También aquellas personas que se involucran en planes de retiro podrán deducir las aportaciones del plan con la validación del Servicio de Administración Tributaria (SAT) a través de las Reglas de Carácter General.

Uno de los temas de actualidad en términos contables es el Buzón Tributario, ante ello, el Contador Cervantes García dedicó parte de su presentación a la explicación de esta tecnología. Se refirió al artículo 17-L del Código Fiscal de la Federación, el cual dice que el SAT podrá hacer uso de este proceso mientras se tenga consentimiento de particulares y acepten su uso.

Finalmente, de la cancelación de los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) se dijo que solo serán cancelados cuando la persona que expida acepte el proceso y el SAT los términos.

REFORMAS FISCALES ESTATALES Con el objetivo de que los profesionales de la Contaduría conozcan los recientes cambios y modificaciones sobre los códigos financieros de la Ciudad de México, Estado de México, Veracruz y Guerrero para este año, el Colegio organizó el curso Principales Reformas Fiscales Estatales para 2017, que se llevó a cabo el pasado 24 de enero.

El evento se realizó en el Salón Fernando Diez Barroso, el cual fue transmitido simultáneamente a la Sede Sur. El C.P.C. Jesús Guillermo Mendieta González, Vicepresidente de la Comisión de Auditoría Fiscal, coordinó el evento.

La C.P. Verónica Luis Mojica, Asesora Fiscal e integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal, expuso durante su participación algunos de los temas como Antecedentes respecto al Código Financiero de la CDMX, Veracruz, Guerrero y Estado de México 2017, Comentarios a los cambios en los Códigos Financieros, así como las fechas de presentación y

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Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

cambios en el Dictamen de Contribuciones Locales de dichas entidades.

La especialista en auditoría fiscal señaló que habrá un incremento general en las contribuciones, así como las tarifas establecidas en el Código Fiscal del Distrito Federal aumentarán de forma general 4%; sobre los créditos fiscales pagados con cheque, dijo que solo se recibirán de las cuentas del titular del crédito fiscal, a excepción de aquellos casos en que el titular de la cuenta funja como retenedor del impuesto de que se trate.

Sobre la mediación fiscal indicó que en la Ciudad de México se podrá solicitar en cualquier momento la adopción del acuerdo de mediación, con ello la Procuraduría Fiscal buscará la emisión de un acuerdo entre autoridad y contribuyente. La mediación será vigente a partir del 1 de enero de 2018.

PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO En la Sede Sur del Colegio se impartió el 25 de enero el curso basado en la Revisión de Cumplimiento de Prevención de Lavado de Dinero, el cual fue dirigido por el C.P.C. José Antonio Gutiérrez Andonegui, integrante de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero. Ante los asistentes presentó los aspectos

elementales y la metodología a saber que requiere un auditor certificado para la revisión y elaboración del informe del Cumplimiento de Prevención de Lavado de Dinero (PLD).

Sobre las principales responsabilidades del auditor mencionó que en todo momento debe mantenerse al margen de la confianza; es por ello que alinearse a un escepticismo debe ser parte de su investigación al 100%. Las capacidades técnicas y el cumplimiento de requerimiento de ética también fueron expuestos. Por otro lado, el Contador dio a conocer los pasos a seguir en la metodología de revisión y sustentó este con cuatro acciones: planear, hacer, verificar y actuar. Además destacó, en adición al tema, qué tanto se debe conocer al cliente o a la persona auditada.

Acerca del control interno en materia de PLD, el panelista recorrió el esquema a seguir, donde partió de una entrevista con el cliente, integrar el expediente, analizar el perfil transaccional, calificación de riesgos, monitoreo de transacciones, Supervisión del Oficial de Cumplimiento, dictamen y envío de reportes.

Acerca del cierre de la auditoría y las conclusiones se puntualizó que el auditor debe aplicar su juicio profesional y

verificar que todos los procedimientos hayan cumplido con las Normas de Auditoría para externar la evidencia donde haya mayor riesgo.

CONTABILIDAD ELECTRÓNICA Autoridades del Servicio de Administración Tributaria (SAT) acudieron a la Sede Sur del Colegio el miércoles 25 de enero con el objetivo de exponer aspectos de actualidad y relevancia sobre el Buzón Tributario, Contabilidad Electrónica y Fiscalización en línea.

El C.P. y P.C.FI. Arturo Camacho Osegueda, integrante de la Comisión de Investigación Fiscal, coordinó las sesiones donde participaron funcionarios del SAT. El primero en tomar la palabra fue el C.P. Carlos Sandoval Rodríguez, quien desarrolló el tema de contabilidad electrónica y citó a este proceso contable como “la obligación de enviar mensualmente las balanzas de comprobación en el ejercicio de auditoría y a requerimiento expreso, las pólizas contables, en formato XML, a través del Buzón Tributario”. Añadió que los contribuyentes están obligados a tener toda su contabilidad vía electrónica, como lo marca el artículo 28 del Código Fiscal de la Federación, e ingresarla mensualmente al Buzón Tributario.

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Izquierda. La C.P. Verónica Luis explicó la importancia de las Contribuciones locales.

Derecha. El Contador Gutiérrez Andonegui platicó de los efectos de la Tecnología de Información, cuyas herramientas brindan mayor seguridad.

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Izquierda.

Funcionarios del SAT abundaron en las actualizaciones a partir de 2017 sobre la contabilidad y fiscalización electrónica.

Derecha. El Dr. Juan de la Cruz Higuera cerró el ciclo de conferencias sobre Declaración anual de personas morales.

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Actividades de las Vicepresidencias

Los panelistas aclararon que las nuevas acciones tecnológicas no actúan como auditorías y que la contabilidad electrónica es una informativa más. Sobre las multas se dijo que se generarán por no enviar contabilidad electrónica, las cuales irán de los 5 a los 15 mil pesos.

La segunda exposición estuvo a cargo de la C.P. Miriam Romero García, quien se centró en la fiscalización electrónica. De ella se mencionó que el proceso inicia cuando el Buzón Tributario envía un correo al contribuyente y dispone de tres días para abrirlo y notificarse; al cuarto se dará por entendido que fue notificado.

Por su lado, el contribuyente cuenta con 15 días hábiles para aportar alguna prueba o corregir su situación fiscal y podrá generar un acuerdo conclusivo desde el inicio del proceso hasta la resolución definitiva.

El Lic. Samuel Magaña Espinosa intervino en la plática para aclarar que la fiscalización electrónica “son auditorías que consisten en revisar renglones específicos a través de medios electrónicos a partir de antecedentes generados con la información en poder de la autoridad”.

Finalmente, el Mtro. Humberto Cruz Hernández, integrante de la Comisión de Desarrollo Profesional de Investigación Fiscal Bosques, para cerrar el ciclo de conferencias, habló de la información relevante de la contabilidad en línea.

DECLARACIÓN ANUAL DE PERSONAS MORALES El Salón Fernando Diez Barroso del Colegio de Contadores fue sede el 26 de enero del ciclo de conferencias, el cual fue transmitido en vivo en la Sede Sur y organizado por la Comisión Fiscal. La coordinación estuvo a cargo de la C.P. María Concepción Samperio Becerril, quien presentó al C.P.C. Juan Alberto Torres Romero.

Ingresos acumulables fue el tópico inicial, hilvanado a ello se desglosó el tratamiento de anticipos, donde se considera que los ingresos por enajenación de bienes o prestaciones de servicios se obtienen en fechas específicas: cuando se expida un comprobante fiscal que ampare el precio o contraprestación pactada, cuando se envíe materialmente el bien o se preste el servicio y cuando se cobre o sea exigible total o parcialmente el precio o la contraprestación pactada Lo anterior está sustentado en el artículo 17-I de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR).

El Lic., C.P. y P.C.F.I. Pablo Cervantes García participó con el tema de deducciones autorizadas, el cual engloba las especificaciones de outsourcing e insourcing, de las cuales es recomendable que se tome en cuenta la deducción de pagos por subcontratación laboral que el contratante obtenga del contratista, copia de comprobantes fiscales por

concepto de pago de salarios, acuses de recibo y la copia del pago de las cuotas obrero patronales al IMSS. La tercera ponencia fue impartida por la C.P. María Concepción Samperio, integrante de la Comisión Fiscal. Abordó las cuentas de control fiscal, CUCA, CUFIN, CUFINRE, y sus implicaciones ante las aportaciones de capital, las partidas no deducibles y la deducción de inversiones.

El C.P.C. Alberto Gabriel Cárdenas González tomó como tema inicial las obligaciones de las personas morales y partió de las declaraciones informativas anuales para extender su cátedra a temas como la DISIF (Declaración Informativa sobre la Situación Fiscal). Más adelante ahondó en los Estudios de Precios de Transferencia.

El penúltimo participante en compartir información fue el C.P.C. Alberto Cobix Carbajal, sus temas fueron las operaciones con residentes en el extranjero. La acumulación de riesgos, las deducciones y requisitos fueron puntos clave durante esta sesión, la cual se complementó con el tema de la retención del ISR. Finalmente, los precedentes jurídicos y momentos de impugnación en cuanto a IEPS, outsourcing y prestaciones de previsión social, se externaron técnicamente gracias al conocimiento del Dr. Juan de la Cruz Higuera Arias.

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ÁMBITO UNIVERSITARIO

Asignatura Pendiente

Mtro. en Finanzas Abraham Isaac Vergara Contreras Coordinador de la Licenciatura en Contaduría y Gestión Empresarial abraham.vergara@ibero.mx

PYMES

UNA NUEVA ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO Hay nuevas opciones que pretenden enfocarse a empresas de menor tamaño que busquen consolidar no solamente su posición financiera, sino también su gobierno corporativo.

Ante

una época de retos donde el panorama presenta nubarrones importantes es necesario que las empresas encuentren oportunidades atractivas y modernas de financiamiento, una de ellas, en especial para la Pequeña y Mediana Empresa (Pyme) es el mercado de capitales.

Las bolsas de valores de cualquier país se han convertido en uno de los más importantes indicadores del desarrollo de las economías creando beneficios para las empresas y para los inversionistas. Para la empresa son un catalizador que a través de la emisión de acciones les permite beneficiarse de los procesos de diversificación en la obtención de los recursos necesarios para generar sus inversiones de crecimiento, disminuyen los costos de transacción en la búsqueda de dinero nuevo que les permita una posición financiera estable, reducen la posibilidad de que algún agente externo controle las decisiones diarias y del mediano plazo de la empresa y mejoran la imagen corporativa a través de la transparencia de la información.

Por su parte el inversionista se beneficia de ampliar sus oportunidades de inversión y ahorro, obteniendo en la mayoría de los casos rendimientos más elevados en el mediano plazo.

También el gobierno se favorece por el flujo de capitales que se incorporan en 44

la economía, estos recursos provocan que las empresas puedan expandir sus operaciones y con ello ampliar sus bases productivas, generando en la mayoría de los casos más y mejores empleos.

El sector bursátil está por crecer en este 2017, una nueva bolsa de valores que compita a la actual podría iniciar operaciones durante el segundo semestre del año; la idea no es nueva, en la década de los años 70 existían bolsas de valores en Monterrey y Guadalajara, mismas que se fusionaron debido a que la composición empresarial del país era muy estrecha, hoy, aunque con un panorama económico difícil y complicado para las empresas existen oportunidades que favorezcan a las empresas, BIVA (Bolsa Institucional de Valores) está por nacer.

Las Pymes en todo momento deben tomar decisiones en la relación deuda y capital en su estructura, generalmente se enfrentan a una encrucijada, algunas están listas para emitir títulos en el mercado de capitales, pero los requisitos y condiciones de una única bolsa les impide cumplir con sus objetivos. BIVA pretende enfocarse a empresas de menor tamaño que busquen consolidar no solamente su posición financiera, sino también su gobierno corporativo.

La entrada de un nuevo jugador al mercado bursátil favorecerá los costos de financiarse que dependen de al

menos tres conceptos: la especificidad de los activos demandados en las transacciones bursátiles, la incertidumbre intrínseca de la posibilidad de concretar la transacción de emisión, colocación y distribución y por último de incrementar la frecuencia de las mismas.

Al aumentar el grado de especificidad de las inversiones a financiar, disminuyen las posibilidades de utilizarlas para un fin distinto al original (irreversibilidad de las inversiones), así las empresas con inversiones altamente específicas tienen una mayor participación con recursos propios, generando un mayor costo en el endeudamiento, por lo que al contar con un menor grado de especificidad los niveles de endeudamiento son mayores. Las inversiones de las Pymes se consideran relativamente más específicas en relación con las de las grandes empresas, esto se debe principalmente a la generalidad de un solo producto/un solo mercado que caracteriza a sus actividades comerciales.

Los efectos de la incertidumbre, dificultad que se crea respecto al cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas, generan consecuencias ligadas al riesgo moral. La volatilidad de la rentabilidad futura en la Pyme relacionada a los riesgos del sector en general y a los específicos de la empresa son en su mayoría más altos, por lo que los inversionistas exigen un mayor rendimiento por sus recursos, esto limita las posibilidades de financiamiento a las empresas y las orilla al uso de capital propio para llevar a cabo sus proyectos de inversión.

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PULSO UNIVERSITARIO

Lic. Laura Leticia Valencia Flores Asesora editorial lvalencia@colegiocpmexico.org.mx

El desafío tecnológico

Con la ampliación en las alternativas de financiamiento para la Pyme (deuda, obligaciones, acciones, entre otras), ante la entrada de un nuevo participante, provocará una optimización en los costos financieros y favorecerá las posibilidades de liquidez inmediata, así como consolidar y liquidar pasivos, además de crecer, modernizarse y planear proyectos de inversión y financiamiento de mediano y largo plazo, sin olvidar que los periodos de tiempo largos van de la mano de la estabilidad económica.

El financiamiento que se puede obtener por la emisión en el mercado de valores debe ser aplicado conforme a los criterios establecidos en el prospecto de colocación respectivo, a fin de que los recursos se destinen a proyectos que generen rentabilidad a los inversionistas.

Existe el supuesto de que cotizar en bolsa simplemente es una etapa natural en el proceso de crecimiento de la empresa; sin embargo, este financiamiento bursátil es una herramienta que permite a las empresas ejecutar proyectos no solo de expansión, sino de mejora y hasta de investigación y desarrollo con los cuales pueda incrementar los niveles de rentabilidad para los inversionistas.

El reto para las Pymes ante la posibilidad de que BIVA les abra las puertas es mejorar sus relaciones de agencia disminuyendo la posibilidad de Selección Adversa y Riesgo Moral; la primera es un serio obstáculo a la intención de cotización de las Pymes de reciente creación, pues cuentan con un historial financiero muy corto y son consideradas como

“menos públicas” que aquellas que ya son maduras o que ya sean la gran empresa.

En el segundo aspecto las empresas jóvenes se limitan a recurrir principalmente al sistema financiero tradicional, poniendo sus veladoras para que les sean otorgados los recursos, esto se debe a que se tiene un mejor monitoreo sobre los prestatarios a diferencia de las empresas maduras.

El momento actual de la estructura empresarial en México indica que sí es posible la participación y desarrollo de una nueva bolsa que favorezca en términos de servicios y costos a las emisiones que ya se negocian y a las de mercado primario. El paso bursátil sería natural para la mediana empresa en primera instancia, pues podría cumplir con los estándares de transparencia contable y la estructura de gobierno corporativo para acceder a nuevas alternativas de fondeo para hacer crecer sus negocios.

El principal reto para los participantes, incluyendo al gobierno, se centra en aplicar medidas, condiciones, regulación, supervisión e infraestructura con el objetivo claro de establecer el mercado de capitales para la Pyme y explotar una fuente de financiamiento que en países desarrollados ha permitido consolidar sus sectores comerciales y expandan sus niveles de mercado, producción y abastecimiento. Las Pymes deberán cumplir con niveles de capital y proyectos productivos rentables; el sistema financiero (principalmente casas de bolsa y bancos) podrá aprovechar las condiciones que un nuevo competidor les brinde.

Teresa Arriaga Romero, estudiante de octavo semestre de la Licenciatura en Contaduría de la Universidad Mexiquense del Bicentenario, manifiesta que la profesión debe mejorar en las instituciones de educación superior. En cambio, opina que en el mundo laboral está más estructurada, pero prevalece el desafío tecnológico: los contadores mexicanos deben adaptarse rápidamente.

La importancia de la Contaduría Pública, dice Teresa, radica en la difusión de la cultura fiscal y su cumplimiento, así como en su contribución al emprendimiento y aportación de juicios para la actualización de los marcos normativos competentes. En nuestro país debe tenderse a la simplificación de los procesos contables y a realizar a cabalidad las funciones, menciona.

En cuanto a los programas de estudios universitarios, considera que hay muchas áreas de oportunidad.

En general, estima que las más importantes son el área fiscal, como parte de los requerimientos de la autoridad hacendaria; la auditoría, en el sector empresarial, además de la contabilidad básica, de la cual todo el gremio debe tener conocimiento.

Su mensaje para los jóvenes estudiantes es que enriquezcan los conocimientos que les brinda la escuela al buscar capacitación alterna, así como apegarse a la práctica profesional.

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ARTE Y CULTURA

Lic. Laura Leticia Valencia Flores Asesora editorial lvalencia@colegiocpmexico.org.mx

TRES SIGLOS DE GRABADO

MOVIMIENTO HISTÓRICO

DE ARTE Con 150 obras, esta exposición refleja tres centurias sobre una técnica específica de arte, donde destacan Andy Warhol y David Alfaro Siqueiros.

La

Galería Nacional de Arte de y James McNeill Whistler, con su NocWashington trae una colección de grabaturno. Además se exponen obras de Dados al Antiguo Colegio de vid Alfaro Siqueiros y su San Ildefonso, en un recodiscípulo Jackson Pollock, rrido por tres centurias de quienes dan entrada al arte norteamericano que Walker arte contemporáneo. se complementa con trarepresenta a los Una de las piezas más bajos de otras latitudes. artistas actuales esperadas del pop art es En Tres siglos de con temas como la Marilyn Monroe, de Andy grabado se aprecia el traraza, la sexualidad Warhol, además de las bajo de John Simon, quien y el género. obras de Roy Lichtestein, retrató a los actores del donde puede apreciarse periodo colonial norteamericano. Imel desafío de estos creadores hacia los presionismo y posimpresionismo tienen estándares del arte que se oponen a la cabida con artistas como Mary Cassatt repetición y a la banalidad.

Kara

Danza

SHEN YUN La compañía de danza Shen Yun y su espectáculo homónimo, que ha recorrido el mundo, presentan las artes y cultura chinas en nuestro país. Lleno de belleza y perfección, sus artistas te transportarán a tierras lejanas arraigadas en su 46

magnífica tradición. Disfruta este espectáculo hasta el 26 de marzo.

Visita:

Centro Cultural Teatro 1. Guaymas 8.

Col. Roma Norte. Del. Cuauhtémoc. es.shenyunperformingarts.org

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AGENDA CULTURAL EXPOSICIÓN

PUNK Y ARTE La muestra Punk. Sus rastros en el arte contemporáneo se presenta hasta el 26 de marzo. Es la visión compartida de este movimiento contracultural con algunos artistas actuales, en la inconformidad respecto de la sociedad y la preformación de la conciencia.

Visita: DÓNDE Antiguo Colegio de San Ildefonso.

Justo Sierra 16, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México.

25 Martes de 10:00 a 20:00 horas.

Miércoles a domingo de 10:00 a 18:00 horas. www.sanildefonso.org.mx

Kara Walker representa a los artistas actuales con temas que se centran en el influjo del poder sobre la raza, la sexualidad y el género. Robert Rauschenberg, Claes Oldenburg y Richard Serra llevan al límite la definición misma del grabado al jugar con el volumen, el collage y diversos elementos innovadores.

La exposición cuenta con 150 obras que reflejan el movimiento histórico del arte visual a través de esta técnica específica. En términos generales refleja, para sus organizadores, el devenir de los actores sociales frente a la naturaleza y sus paisajes.

Museo del Chopo. Galerías Rampas y Helen Escobedo.

Dr. Enrique González Martínez 10. Col. Santa María la Ribera. Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México. www.chopo.unam.mx

TEATRO

SPUTNIK En esta obra se expone la historia de Laika, quien subió al Sputnik II en un viaje sin retorno. Dos niños rusos adoptan a la perrita, quien es raptada por unos científicos para someterla a pruebas y estudiar el comportamiento de la vida terrestre en el espacio exterior.

Visita:

Foro La Gruta, Centro Cultural Helénico.

Av. Revolución 1500, Col. Guadalupe Inn. Del. Álvaro Obregón, Ciudad de México. www.helenico.gob.mx

EXPOSICIÓN

LA BESTIA

Una colección de imágenes nos acerca a los andares de los emigrantes, quienes se trepan a La Bestia, también llamado El Tren de los Desconocidos.

Diversos fotógrafos capturaron la forma en que viven. Hasta el 14 de junio.

Visita

Museo de los Ferrocarrileros.

Calle Alberto Herrera Colonia, Col. Aragón La Villa.

Del. Gustavo A. Madero. www.cultura.cdmx.gob.mx

Exposición

STANLEY KUBRICK El célebre cineasta neoyorkino es reconocido en esta muestra que recoge aspectos de su proceso creativo e influencia en la cultura popular. Además se presentan instalaciones que recrean escenarios emblemáticos de sus cintas, que se destacan

por una fuerte conjunción de imágenes y simetría. Hasta el 29 de mayo.

Visita:

Cineteca Nacional.

Av. México-Coyoacán 389.

Col. Xoco. Del. Coyoacán. stanleykubrick.cinetecanacional.net

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EN CORTO Para mayor información, visita el portal www.ccpm.org.mx

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