Abril 2018 • Año LXII • Número 1760
www.ccpm.org.mx www.veritasonline.com.mx
ISSN 0188-9435
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS 2018
"Hagamos que suceda", compromiso del nuevo bienio
REFORMA TRIBUTARIA DE EUA
Impacto sobre la contabilidad bajo IFRS
1ER. LUGAR
12.ºCONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO Criptomonedas, los activos disruptores
EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA DEL MANDATO
ALCANCES Y EFECTOS
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CONTENIDO
Abril 2018 ENTORNO POLÍTICO Y SOCIAL
¿Mecanismo eficaz?
ALCANCES Y EFECTOS 2 3
MENSAJE DE LA PRESIDENCIA Crecimiento y prestigio para la Contaduría ACTUALIZACIÓN Agenda
ENTORNO BURSÁTIL CFECapital. Primera Fibra E en el sector energético
5
EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA Bases de un adecuado RBA. El riesgo de no mitigar riesgos Mtro. Roberto Hernández García, Presidente de la Comisión Anticorrupción de ICC México. Redes para combatir a la corrupción
10
12
16 17 18
FISCAL Prospección 2018-2024 Modelo de política tributaria TFJA. Los criterios más relevantes Reforma Tributaria de EUA. Impacto sobre la contabilidad bajo IFRS INFORMACIÓN FINANCIERA
20 CINIF. Proyectos 2018 21 Noticias del IASB 22
8
EL TLCAN Y LAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN
EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA DEL MANDATO
SEGURIDAD SOCIAL Ejercicio fiscal 2017. Presentación de avisos de dictamen
EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
24
Entidades gubernamentales
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE FONDOS FEDERALES
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL RESPONSABILIDAD SOCIAL
26
¿Tienen responsabilidad las empresas?
UN CAMINO CRÍTICO HACIA EL MODELO STAKEHOLDER
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
30
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Criptomonedas. Los activos disruptores
VIDA COLEGIADA ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS
34 38
Asamblea General de Socios. "Hagamos que suceda", compromiso del nuevo bienio 12.º Concurso de Ensayo Universitario. Premian al futuro de la profesión
40 Análisis, capacitación y debate. El deber 42 43
14
llama al gremio de la Contaduría
OPINIÓN
6 INVERSIÓN PATRIMONIAL 23 ERA DIGITAL 29 ENIGMA CONTABLE 45 PULSO UNIVERSITARIO
ADEMÁS... ESCAPARATE
4 Beneficios a
la Membrecía ARTE Y CULTURA
46 Caravaggio Experience. Hasta el corazón del arte barroco EN CORTO
48 Notas breves del Colegio
Presea Rafael Mancera 2017. Encomiable labor contable ISO 9001:2015. Excelencia en el servicio
ÁMBITO UNIVERSITARIO ASIGNATURA PENDIENTE
44 Escenario internacional.
Formación de los profesionales de la Contaduría
12
ISSN 0188-9435. Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LXII No. 1760 1 de Abril de 2018. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2008-050614503500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. ISSN 0188-9435. Impresa por Grupo Artgraph, Av. Peñuelas No. 15-D, Col. San Pedrito Peñuelas, Querétaro, Qro. C.P. 76148. Tel (442) 220 8969, 246 1734 Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo. Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
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MENSAJE DE LA PRESIDENCIA
CRECIMIENTO Y PRESTIGIO PARA LA CONTADURÍA
en el entorno nacional, de cómo el prestigio de nuestro Colegio nos permite colaborar y aportar a nuestra sociedad. Por todos es conocido el interés del Presidente de Esta-
Hemos
comenzado una nueva etapa con el compromiso del Comité Ejecutivo 2018-2020 de continuar generando crecimiento y prestigio para nuestra profesión. La sociedad mexicana actual está viviendo y enfrentando cambios importantes en diversos entornos, los cuales indudablemente tienen un impacto en nuestra profesión, siendo el ámbito económico, financiero y fiscal donde nuestra participación resulta evidente. En ese sentido y ante los retos que representan las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la implementación de políticas proteccionistas fiscales y arancelarias por parte del gobierno de Estados Unidos de Norteamérica, la Contaduría y nuestro Colegio se hacen presentes a través de su participación con el sector empresarial para en breve proponer al congreso mexicano medidas fiscales que permitan hacer frente a dichos retos; este es un ejemplo más de cómo la Contaduría Pública incide
dos Unidos de Norteamérica y las acciones que ha tomado en beneficio de la economía de su país, buscando que los capitales no salgan o incluso incentivando el regreso de las inversiones. La reducción de la tasa al impuesto sobre la renta de 35 a 21%, la pretensión del incremento a los aranceles en general y la reciente propuesta de arancel de 25% al acero y 10% al aluminio, así como sus diversas declaraciones con el mensaje claro de medidas proteccionistas a su mercado, si bien hasta este momento no se percibe un impacto negativo concreto en nuestra economía –toda vez que la inversión extranjera directa no ha disminuido, incluso se reporta 11.1% superior al periodo de enero-diciembre 2016, de acuerdo con la información de la Secretaría de Economía– nos obliga como profesión a ser creativos y participar en todos los ámbitos de nuestra profesión, ya sea como asesores y consultores de negocios, financieros y contralores dentro de las empresas y consejeros profesionales, entre otras actividades, es nuestra responsabilidad apoyar al sector empresarial mexicano, intercambiando experiencias, presentando propuestas, interactuando con otros gremios de profesionistas, académicos para colaborar con el gobierno en sus labores de negociación, así como en la creación de medidas que nos lleven a la construcción de una economía fuerte. Por lo que este escenario nos brinda la oportunidad de reenfocar nuestra profesión, hacer frente al cambio y contribuir responsablemente. Para estos efectos, nos estaremos reuniendo con nuestros colegas participantes de las diversas comisiones del ámbito fiscal y empresarial para que aporten su conocimiento y experiencia para elaborar propuestas que contemplen el ámbito técnico y pragmático, determinar las implicaciones con motivo de este entorno económico fiscal.
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra
Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. 2
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ACTUALIZACIÓN
Comité Ejecutivo 2018-2020 PRESIDENTE
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra
AGENDA
VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. y P.C.FI. Juan Manuel Puebla Domínguez VICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGEN
C.P.C. Victoria Rodríguez Gómez VICEPRESIDENTA DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
C.P.C, P.C.FI. y P.C.P.L.D. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA
C.P.C. Julián Agustín Abad Riera VICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUA
C.P.C. Juan Carlos Bojorges Pérez
Dictamen Fiscal para la Ciudad de México Bosques Transmisión simultánea a Sede Sur
Preparación para el Examen de Certificación de la CNBV, Módulo II Sede Sur
Auditoría de las Tecnologías de la Información (TI) Bosques Transmisión simultánea a Sede Sur
VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍA
9 de abril
4 horas
C.P.C. y P.C.C. Carlos Ugalde Navarro VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. Erik Padilla Curiel VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROL
9 al 13 de abril
20 horas
10 y 11 de abril
8 horas
M.A.P y C.P.C. Adolfo Ramírez Fernández del Castillo AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA Y RIESGOS
C.P.C. Francisco José Sánchez González DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Taller para la determinación de las pérdidas y ganancias en inversiones financieras en el extranjero Bosques
11 de abril
4 horas
12 de abril
4 horas
PRESIDENTA
12 de abril
4 horas
Dra. María Caridad Mendoza Barrón
16 de abril
4 horas
INTEGRANTES
19 de abril
4 horas
19 de abril al 7 de junio
28 horas
23 de abril
5 horas
Consejo editorial
Mis Cuentas: uso y aplicación práctica Bosques
APPS para ejecutivos Sede Sur
El muestreo en la auditoría de estados financieros Sede Sur
Taller de PTU (implicaciones legales y fiscales) Sede Sur
Taller para la implementación de la Norma de Control de Calidad en las Firmas de Contadores Públicos. VII sesiones Bosques
Mtra. Miriam Paniagua Pinto VICEPRESIDENTA SECRETARIA
Mtra. Olga Leticia Ávila Sandoval C.P. Roberto Córdova Tamariz Mtro. Alberto De la Barreda Hernández Mtra. María de Lourdes Domínguez Morán C.P.C. Raúl González Lima L.C.C. Jorge Luis López Ayala C.P.C. José Andrés Marín Valverde C.P. y E.F. Renata Mena Barraza C.P.C. Armando Nuricumbo Ramírez C.P.C. Michelle Orozco Vallejo C.P.C. Gilberto Leonardo Pereda Careaga C.P.C. Ramón Serrano Béjar C.P.C. Carlos Vargas Dra. Noemí Vásquez Quevedo C.P.C. Pedro María Zugarramurdi Martiarena MIEMBROS HONORÍFICOS
Herramientas para la ética y responsabilidad social empresarial Sede Sur Transmisión simultánea a Bosques
C.P. Roberto Danel Díaz C.P. Joaquín Moreno Fernández C.P. Felipe Orozco Covarrubias C.P. Sergio Suárez Liceaga MIEMBROS UNIVERSITARIOS
El SIDEIMSS: cómo documentar las prestaciones y su relación con el CFDI de nóminas
Ana Lidia Barrera Verduzco Regina Espinoza Athié
25 de abril
5 horas
25 de abril
4 horas
Preparación para el Examen Uniforme de Certificación
18 de abril
248 horas
Diplomado en Contraloría Financiera
23 de abril
120 horas
Bosques Transmisión simultánea a Sede Sur
Guía práctica para emprender un negocio Bosques DIPLOMADOS
CONTROL DE EDICIÓN
Mtro. Aldo Plazola González Lic. Noemí García Contreras Lic. Diana Angélica Ventura García Tania Berenice Pérez Quiroz
CEO
DIRECTOR MOBILE
Luis Ángel Morales DIRECTOR DE COMUNICACIÓN CORPORATIVA
Alfredo Cedillo
DIRECTOR GENERAL
Miguel Ortiz Monasterio
UNIVERSIDADES
Conferencia Universitaria
Raúl Beyruti Espinosa
DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
25 de abril
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Carlos Colín
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN
Omero Villafaña
GERENTE DE PRODUCCIÓN
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EDITORA GRÁFICA Carolina Davison FOTO DE ENTREVISTA Valente Romero IMÁGENES: Shutterstock
ABRIL 2018
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ENTORNO
Bursátil
Lic. Carlos Jesús Ocampo Vargas Comunicación Corporativa Grupo BMV bmv-comunicacion@grupobmv.com.mx
CFECAPITAL
PRIMERA FIBRA E
EN EL SECTOR ENERGÉTICO
Los recursos de la oferta global, después de que sean obtenidos por concepto de cesión, se destinarán principalmente a la modernización y expansión de la red nacional de transmisión.
Como
un claro ejemplo de los beneficios de la reforma energética, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dio un paso en su búsqueda de nuevas formas de financiamiento. Desde este contexto listó la primera emisión de una Fibra E orientada al sector energético. Este tipo de instrumentos permite a las compañías públicas y privadas recibir inversiones o monetizar su participación accionaria en proyectos y/o activos de energía e infraestructura. Es así como CFECapital debutó en el Mercado de Valores para financiar sus retos de desarrollo en beneficio de la población de México. CFECapital, S. de R.L. de C.V. llevó a cabo su Oferta Pública Primaria Global de Certificados Bursátiles Fiduciarios de Inversión en Energía e Infraestructura (CBFE), con clave de cotización FCFE, convirtiéndose en el primer vehículo de su tipo que invierte en la industria eléctrica mexicana con una prometedora perspectiva debido a su exposición hacia 100% de la red de transmisión actual de nuestro país.
A través de CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple, en su calidad de fiduciario emisor, fue que se constituyó el fideicomiso, cuyo objetivo principal será el de recibir, como aportación de CFE Transmisión, 100% de los derechos de cobro bajo el convenio CENACE, en el que se establecen los mecanismos de operación técnica y comercial de transmisión de energía eléctrica. Con los recursos obtenidos de la oferta global, le permitirán a CFECapital adquirir 6.85% de los derechos de cobro establecidos en el convenio CENACE y que están convenidos con CFE Transmisión. Una vez obtenidos los recursos por concepto de cesión, CFE Transmisión los destinará principalmente a la modernización y expansión de la red nacional de transmisión, la cual será benéfica para todos los habitantes del territorio nacional.
BMV REFRENDA SU COMPROMISO CON MÉXICO El negocio de transmisión es uno de los sectores más activos y más estratégicos
OFERTA GLOBAL En el mercado local se colocaron: 574,705,000 CBFE por un monto de 10,919 millones de pesos. Mercados extranjeros: 287,795,000 CBFE; al amparo de la Regla 144A y Regulación S, lo que equivale a 5,468 millones de pesos. 66.63% se colocó en nuestro país, a través de la BMV, y 33.37% restante en los mercados internacionales. Total: 862,500,000 CBFE, lo que equivale a 16,388 millones de pesos.
en México, ya que satisface la necesidad de electricidad para las actividades cotidianas de cada mexicano, por ello, la emisión de la primera Fibra E del sector energético cobra gran importancia puesto que dotará a la CFE de una mayor transparencia y supervisión más precisa para su gestión operativa y financiera. Con la emisión de CFECapital, la BMV fortalece su papel clave en la actividad económica del país, contribuyendo a seguir iluminando los hogares del país y detonando la chispa necesaria para que los motores empresariales de México tengan acceso al financiamiento bursátil con el único objetivo de generar mayor bienestar. ABRIL 2018
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ENTORNO OPINIÓN
Económico y Financiero
Inversión Patrimonial
C.P. Carlos Ponce Bustos Director General Adjunto de Análisis y Estrategia Bursátil del Grupo Financiero BX+ cponce@vepormas.com
REGRESA
LA CORDURA Sr. mercado
es irracional. Una de las características del mercado accionario son episodios de irracionalidad. Dicha condición genera oportunidades. Otra característica importante es la manera en que a mayor plazo reconoce aspectos fundamentales (“regresa la cordura”). Mayor inflación. El pasado miércoles 14 de febrero por la mañana se dio a conocer que la inflación de enero en Estados Unidos de América (EUA) había alcanzado 2.1%, una cifra poco mayor al estimado de 1.9%. Los temores de que una inflación alta justifique mayores alzas en la tasa de interés del país del norte este año, fue uno de los principales motivos de la corrección de las bolsas una semana previa (los índices accionarios cayeron más de 10.0%). Poco antes de la publicación de la cifra, los futuros de las bolsas en EUA (cotizaciones previo a la apertura) apuntaban un alza promedio de 0.4%. Una vez conocido el dato, cambiaron a una cifra negativa promedio de -1.0 por ciento. Subyacente 10 meses por debajo de Las oportunidades 2%. No obstante, tras la apertura, los son como los amaneceres: índices accionarios estadounidenses Si uno pierde demasiado cambiaron nuevamente su ánimo para tiempo, se los pierde. regresar al tono positivo de las últimas William George Ward tres sesiones (avances de más de 1.0%).
En esta ocasión el regreso resultó especialmente importante, pues el dato de “mayor inflación” se asimilaba de manera favorable. Importante señalar que se publicó también la cifra de inflación subyacente. Este indicador elimina componentes de mayor volatilidad como precios de energía (materias primas). La inflación subyacente de enero alcanzó 1.8%. Este dato ha permanecido por 10 meses consecutivos por debajo del objetivo de la Reserva Federal de 2.0%. Regresa la cordura. La gráfica anexa recuerda la evolución de la inflación histórica en EUA. En los últimos 10 años, la inflación anual ha promediado 1.7%. La cifra de enero (2.1%) aunque mayor, tampoco refleja una situación de sobrecalentamiento o variable fuera de control. En el mismo periodo (últimos 10 años) EUA ha tenido inflaciones de más de 4.0%. ¡Bienvenida la cordura! Parece que poco a poco prevalece el reconocimiento de los fundamentales. Buenos fundamentales. En la tabla Semáforo Sectorial en EUA se comparan diferentes indicadores económicos de EUA vs. promedios históricos (6 años). La mejora económica es evidente. Las crisis en los mercados accionarios se asocian históricamente con 1) Deterioro de un ciclo económico; y 2) Contexto de tasas de interés inusualmente alto. No es el caso en ninguno de los dos.
COMPORTAMIENTO HISTÓRICO INFLACIÓN EN EUA (U10A)
SEMÁFORO SECTORIAL EUA 2012 Confianza (pts) Ventas al menudeo (m/m) Desempleo (%)
Consumo
Política monetaria
2015
2016
2017
76.5
79.2
84.1
92.9
91.8
96.8
0.6
0.6
-0.2
0.3
0.4
0.3
2018 95.7
PROM. U6A 86.9 0.3
6
5.7
5.0
4.7
4.1
4.1
5.7
3
93
251
234
180
160
200
193.5
2
Salarios (a/a)
2.1
1.9
2.0
2.6
2.7
2.7
2.9
2.3
1
Crédito al consumo (a/a)
5.2
6.1
6.7
6.7
3.2
5.7
5.6
0
Inflación (a/a)
1.7
1.5
0.8
0.7
2.1
2.1
1.5
-1
2.2
-2
0.6
-3
2.2
1.7
2.6
2.9
1.5
2.3
0.25
0.25
0.25
0.50
0.75
1.5
Producción industrial (a/a)
2.3
2.1
3.2
-3.3
0.8
3.6
1.5
Manufactura (a/a)
2.1
0.1
1.6
-0.8
0.7
2.4
1
5.7
5.7
11.9
-10.9
-5
9.9
28.7
18.4
7.8
10.6
6.3
2.5
Minería (a/a)
1.5
Objetivo Fed Pronóstico
4
6.9
PIB (a/a)
Inflación general
5
7.8
Inicios de casas (a/a)
6
2014
243
Nuevos empleos (miles)
Tasa objetivo (%)
Industria
2013
2007
Promedio U10A: 1.7%
2008
2010
2012
2013
2015
2016
2018
›Fuente: Bloomberg
2.9 2.3
12.3
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ENTORNO
Político y Social
Lic. Pedro Javier González G. Director de Seminario Político pj1999glez@gmail.com
¿MECANISMO EFICAZ?
EL TLCAN Y LAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN El nuevo capítulo del Tratado, y el eventual reforzamiento de las instituciones, elevarían el atractivo de México como destino de inversión y lo harían más competitivo.
Continúa
la incertidumbre en torno al futuro del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Al término de la sexta ronda de negociaciones, temas como la solución de controversias, la ventana de estacionalidad para el comercio agrícola, la cláusula sunset y las reglas de origen para la industria automotriz siguen sin registrar avances. No obstante, vale la pena señalar que en otros capítulos, como facilitación del comercio, propiedad intelectual, comercio transfronterizo de servicios, compras de gobierno, medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros, sí ha habido progresos en la negociación. A este respecto, destaca el anuncio de que concluyó exitosamente la negociación del capítulo anticorrupción. Se 8
trata de un tema nuevo, no incluido en el Tratado vigente y que para México implica al mismo tiempo un gran desafío y una valiosa oportunidad. Sin entrar en detalles, algunos de los principales contenidos del capítulo se refieren a la tipificación de diversos delitos relacionados con la comisión de actos corruptos, así como al establecimiento de reglas relativas a la integridad de gobiernos y funcionarios y la responsabilidad de las empresas. También se acordaron diversos mecanismos de colaboración en materia anticorrupción entre los Estados miembros, de tal suerte que delitos como el soborno, la malversación, los desvíos de recursos y el cohecho internacional serán sancionados en el Tratado a través de
obligaciones “espejo” para México, Canadá y Estados Unidos de América (EUA). Las obligaciones que en esta materia México asume de cara a sus socios comerciales representan, como señalamos líneas arriba, un reto y una oportunidad. El desafío consiste en que, para cumplir cabalmente con las obligaciones pactadas, México deberá solventar los asuntos aún pendientes de la agenda del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), principalmente la reestructuración a fondo de la actual Procuraduría para que esta transite hacia su conversión en una Fiscalía General competente y autónoma; también será preciso destrabar los nombramientos de quien habrá de ser el titular de la Fiscalía especializada en el combate a la corrupción y el de los magistrados que deberán juzgar y procesar los casos de corrupción. La oportunidad que el capítulo anticorrupción del TLCAN ofrece es la de reforzar mediante el cumplimiento
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obligado de compromisos internacionade las capacidades institucionales para les el marco institucional y la operación combatir a la corrupción que el nuevo misma del SNA. capítulo del Tratado significaría, elevaNo sería la primera vez que la cería el atractivo del país como destino de lebración y la negociación de acuerdos inversión y como oportunidad de necomerciales se traducen en un poderoso gocio; lo haría, en pocas palabras, más acicate que contribuye a impulsar transcompetitivo. formaciones importantes en el país. A De ahí la importancia de que, indemanera de ejemplo, baste recordar que, pendientemente del desenlace de las a principios de la década de los noventa, negociaciones del TLCAN, en el plano cuando se hizo pública la noticia de que interno se haga la tarea y se resuelvan EUA iniciaría negociaciones con México los pendientes del SNA. El problema es para firmar un acuerdo de libre comerque las fuerzas partidarias tienen una cio, se levantaron voces críticas en el visión distinta acerca de cómo acreditar Congreso de aquel país que ponían en las asignaturas pendientes. Mientras el tela de juicio la conveniencia de celebrar PRI y su aliado el PVEM se dicen listos un acuerdo comercial con un país donpara nombrar a los fiscales general y ande no se respetaban los ticorrupción, los partidos derechos humanos ni los que conforman el Frente resultados electorales. Ciudadano por México Esta presión foránea hizo (PAN, PRD y MC) insisten sinergia con los esfuerzos en que es indispensable anticorrupción de la oposición y la soreformar previamente el del TLCAN ofrece ciedad civil y forzó al goArtículo 102 constitucioreforzar, mediante bierno mexicano a tomar nal con el propósito de el cumplimiento de medidas que enviasen al garantizar que tanto la compromisos, el exterior el mensaje claFiscalía General como de marco institucional ro de que México estaba la Anticorrupción sean y operación del dispuesto a avanzar en SNA. realmente autónomas. ambos terrenos. Así, con En suma, el capítulo la creación de la Comisión Nacional de anticorrupción del TLCAN puede ser Derechos Humanos y con el traslado de un mecanismo eficaz en la lucha por la facultad para organizar elecciones abatir los niveles de corrupción, amén de la Secretaría de Gobernación a una de un incentivo para solventar los pennueva institución (el antecedente del dientes relativos al SNA. La gran duda, Instituto Federal Electoral autónomo), sin embargo, se plantea en función de se inició un largo camino de transformala incertidumbre que todavía prevalece ción institucional que, a su vez, contrien relación con el destino del TLCAN. buyó de manera decisiva a la transición A pesar de los avances alcanzados y democrática. de las muestras de apoyo al Tratado por Más allá del incremento de los fluparte de diversos actores empresariales jos comerciales y de inversión, el TLCAN y políticos, lo cierto es que el imprevidesempeña un papel de primera imporsible presidente de EUA puede decidir tancia. Ofrece un conjunto de reglas de salir del pacto trilateral. Desde el punto largo plazo que generan las dosis de cerde vista del combate a la corrupción, la tidumbre que los actores económicos naprincipal consecuencia sería que el SNA cionales y extranjeros requieren para el quedaría sin el valioso complemento de buen desempeño de sus actividades. En las obligaciones internacionales que en este sentido, el eventual reforzamiento la materia México debería asumir.
El capítulo
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EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría
C.P y C.P.L. Luis César González Jaimes Especialista Certificado en Prevención de Lavado de Dinero por la CNBV y el IMCP Socio en BHR Enterprise Worldwide México cgonzalez@bhrewmx.com.mx
BASES DE UN ADECUADO RBA
EL RIESGO DE NO
MITIGAR RIESGOS Para que una empresa cumpla con sus objetivos, es necesario hacer un análisis para localizar las vulnerabilidades, y a la vez implementar un plan de contingencia para saber cómo actuar en cada caso y así reducir o eliminar el impacto.
Desde
siempre los negocios han buscado la forma de mitigar todo tipo de riesgos a los cuales pudiera estar sujeta su operación, con ello se han diseñado diversos planes de prevención, principalmente enfocados a prevenir riesgos de carácter económico y financiero; sin embargo, es cierto que siempre quedará un riesgo residual imposible de eliminar; es decir, podemos mitigar el riesgo para llevarlo al nivel más bajo aceptable, pero jamás podremos eliminarlo, la única manera de no incurrir en riesgos es no hacer negocios. Hoy en día además México se encuentra en un proceso de adopción de diversas regulaciones en materia de prevención de lavado de dinero, las cuales refieren el reconocimiento de un Enfoque Basado en Riesgo (RBA, por sus siglas en inglés), razón por la cual toma mayor relevancia detectar, prevenir y mitigar riesgos en todos los negocios, principalmente en aquellos considerados como vulnerables al lavado de dinero, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 17 de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de
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Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley Federal PIORPI). Lo anterior recomendado por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) para los países miembros, autoridades e instituciones financieras, en su documento Guía para un enfoque basado en riesgo, con la finalidad de que las economías establezcan medidas adecuadas para mitigar de manera efectiva los riesgos de lavado de dinero, financiamiento al terrorismo y proliferación de armas de destrucción masiva, mediante su identificación, análisis y evaluación. A pesar de que el presente análisis se enfoca en los riesgos de lavado de dinero o activos y financiamiento al terrorismo, cabe hacer mención que al pensar en un enfoque basado en riesgos, no solo se debe considerar este, sino todos aquellos relacionados con el negocio o actividad, incluyendo los riesgos económicos y financieros, de fraude, laborales, operativos, tecnológicos e incluso ambientales (para ciertas industrias), entre otros, sin llegarlos a confundir con elementos o factores de riesgo como errónea y usualmente le
es llamado al riesgo país o geográfico, riesgo transaccional, riesgo de producto/ servicio, etcétera. Una vez aclarado esto, ya sea de manera interna o externa, el enfoque para el cuidado y desarrollo sano de negocios de cualquier tipo, debe considerar todos los riesgos a los que se encuentra sujeto dependiendo de las operaciones que se realicen, para ello se tienen diversas guías que pueden ser tomadas como referencia, mas no como política, pues el modelo debe ser “a la medida” de las necesidades y no existe un documento que brinde tal. Como ejemplo relevante tenemos el recientemente adecuado y revisado Enterprise Risk Management –Integrating with Strategy and Performance (Junio 2017), emitido por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO), tal vez el marco referencial y guía más completa hasta el momento, aceptada a nivel mundial para implementar procesos de control interno encaminados a la prevención de riesgos, sin dejar de considerar las propias guías emitidas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), así como el GAFI, enfocadas al riesgo de prevención de lavado de dinero, en conjunto con la ISO 31000 Risk Management de forma general, entre otras guías para riesgos específicos.
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Para el adecuado diseño de un falla que pueda suponer algún impacto sistema interno de prevención de significativo a los objetivos de la entidad. riesgos se deben considerar diversos Posteriormente se debe analizar qué factores, entre ellos: a) Involucramiencontroles mitigantes existen dentro de to de los ejecutivos clave dentro de la los tres niveles comentados, desde la enorganización, ya que ellos conocen la tidad hasta cada proceso, los cuales se operación y el ambiente de control; b) clasificarán de acuerdo con su función Conocimiento de la operación interna (preventiva o detectiva), con su naturay principales políticas; c) Conocimienleza (manual, de aplicación o automático to del marco regulatorio y normativo y manual dependiente de Tecnologías que rige los negocios de de la Información) y de la entidad; d) Tipo de acuerdo con su periodiproductos o servicios cidad, donde debe darque ofrece; e) Región o se mayor importancia territorio donde realiza para el cuidado y a aquellos automáticos operaciones; f) Calidad desarrollo sano que sean preventivos de los clientes, proveede negocios de (obviedad). dores y otras entidades cualquier tipo, debe Una vez clasificados con las cuales realiza considerar todos debe hacerse una primeoperaciones; g) Ambienlos riesgos a los que ra evaluación de controles te de tecnologías de la está sujeto. mitigantes que se refiere información donde opeal diseño; es decir, la forra; h) Capacidad técnica del personal; ma en que se encuentran plasmados en i) Flujo de información y canales de las políticas, instaurados en los sistemas comunicación; j) Cultura organizaciode manejo de información, a nivel segrenal y claridad de los objetivos institugación de funciones, con la finalidad de cionales; etcétera. descartar aquellos controles que no esEl siguiente paso es comenzar a tán previniendo fallas y riesgos, o que identificar los riesgos a nivel entidad resultan secundarios en la función preque se tienen latentes, internos a nivel ventiva, ya que existe algún otro control corporativo y operativo, y a nivel procemás fuerte que mitiga el mismo riesgo. sal (procesos significativos), los cuales La segunda evaluación se refiere al deben delimitarse perfectamente para nivel operativo de los controles; es deno considerar fallas en los procesos cocir, la funcionalidad y efectividad con mo riesgos, a menos que se trate de una la que previenen riesgos al momento de
El enfoque
realizar las transacciones u operaciones, aquí es donde pasamos de la teoría a la práctica, primero se evalúa que los controles existen y posteriormente que se encuentran funcionando adecuadamente, documentando todas aquellas fallas derivadas de omisiones, errores, excepciones o desviaciones, estas mostrarán un panorama de las áreas de oportunidad para enfocarse. Hasta aquí se puede decir que se ha visto la parte preventiva, de tal manera que si se realiza adecuadamente el análisis y se implementa este enfoque, se tendrá un plan de prevención ad hoc a la entidad, sin embargo, es necesario además contar con un plan contingente, donde se considere que en caso de materializarse algún riesgo se deben tomar las medidas necesarias para reducir o eliminar el impacto hacia la entidad. En conclusión, se sabe que toda entidad está sujeta a diversos riesgos, los cuales podrían afectar los objetivos de la entidad y se deben conocer las vulnerabilidades que se tienen, mantenerlas medidas y controladas a través de una metodología de administración de riesgos, asimismo, llevar a cabo evaluaciones rutinarias de dicho plan e implementar mejoras para evitar consecuencias que van desde sanciones por parte de autoridades supervisoras y reguladoras, hasta daños económicos y patrimoniales a la entidad. ABRIL 2018
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EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría
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Entrevista
C.P.C., P.C.FI. y P.C.P.L.D. Silvia Rosa Matus de la Cruz Integrante de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero y Anticorrupción del Colegio
MTRO. ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA,
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ANTICORRUPCIÓN DE ICC MÉXICO
REDES PARA COMBATIR A LA CORRUPCIÓN Con un largo camino recorrido para difundir las prácticas anticorrupción y para que las empresas se comprometan contractualmente, Roberto Hernández resalta que también es esencial y un gran reto fomentar la cultura de la ética en las prácticas cotidianas y en los profesionales.
Pionera
en el combate empresarial contra la corrupción, la Cámara Internacional de Comercio (ICC, por sus siglas en inglés) ha desarrollado recomendaciones de políticas públicas y elaborado y promovido herramientas prácticas de autorregulación desde una perspectiva empresarial global para el combate a la corrupción. En este sentido, el Mtro. Roberto Hernández García, Presidente de la Comisión Anticorrupción de la International Chamber of Commerce México (ICC México), en entrevista para Veritas, plantea las acciones que dicha comisión ha puesto en marcha para el combate de este problema que ha traído consecuencias graves al desarrollo del país. Roberto Hernández destacó que la vocación de la ICC, como organización, más que protagonizar los esfuerzos anticorrupción, está en aportar contenido y sustancia a diversas instituciones, ya que cuenta con redes de conocimiento derivado de todos los sectores empresariales a nivel mundial, lo que les ha ayudado a crear prácticas que se pueden aplicar a un nivel profesional muy amplio: “La función a nivel internacional es difundir las mejores prácticas internacionales en el tema anticorrupción y en México, dado el grave problema que tenemos, el mensaje más importante que queremos dar es el compromiso que 12
deben tener las empresas en el combate a la corrupción y ser copartícipes de los esfuerzos gubernamentales a efecto de que se erradique este mal, no solo como un tema de gobierno, sino que las empresas asuman el compromiso de combatirla a través de sus medidas y regulaciones internas”.
GRANDES RETOS Uno de los desafíos que ha enfrentado la Comisión Anticorrupción de ICC, explica Roberto Hernández, es que en 2006, año en el que se creó la Comisión “no se hablaba del tema y no se sabía cómo plantearlo. Hoy en día es un diálogo abierto y transparente, producto de mucho trabajo realizado en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, con organismos como las Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) e instituciones educativas como la Universidad Panamericana (UP) para desarrollar un compromiso claro de combate a la corrupción y de este modo crear nuestros propios lineamientos anticorrupción”.
PRINCIPALES RESULTADOS Uno de los principales logros de la Comisión fue la creación de la Cláusula Anticorrupción a nivel mundial, que tiene
como propósito que las empresas se comprometan contractualmente a través de la inclusión de una cláusula en la que se estipule que la parte que incumpla con las reglas de la ICC o cualquier violación a las disposiciones legales de corrupción le da derecho a la otra parte a rescindir el contrato. Al hablar de los proyectos que tiene definidos, Roberto Hernández comenta que uno de los principales puntos es la consolidación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) e impulsar proyectos académicos en la Universidad Panamericana: “Es continuar con la implementación y la acción para promover los nombramientos del Fiscal Anticorrupción, del Auditor Superior de la Federación y de los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, insistiendo en que el SNA debe operar plenamente lo más pronto posible”. “El segundo es continuar con nuestras relaciones con diversas organizaciones como el Colegio de Contadores Públicos de México, con el que tenemos vínculos muy sanos. ICC siempre ha buscado tener un rol colaborativo con las demás instituciones gremiales y empresariales, fomentando ante todo el diálogo”, comenta. En la cuestión académica, asevera que han implementado en la
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TRAYECTORIA Presidente de la Comisión Anticorrupción de la ICC México (2006 hasta a la fecha) Licenciado y Maestro en Derecho por la Universidad Panamericana. Especialización en contratación pública, derecho de la construcción, anticorrupción y medios alternativos de solución de controversias. Ha encabezado y participado en múltiples grupos de trabajo en las áreas de construcción, contratación pública y anticorrupción en organizaciones como ICC México, la International Bar Association (IBA); Barra Mexicana, Colegio de Abogados; ANADE y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Ha sido reconocido por Chambers and Partners (Global y Latinoamérica), WhosWhoLegal, Legal 500 y LACCA como un abogado especialista en dichas materias.
licenciatura de Derecho de la UP una Cátedra de Integridad Corporativa y Profesional, en la cual buscan hacerles ver a los universitarios qué comportamientos son ilegales y cuáles poco éticos y hacer de su conocimiento, a través de profesionales, qué es el SNA. “También comenzamos el año pasado con la UP, el Diplomado de Anticorrupción, con el objetivo de capacitar a los gerentes legales, personal de la industria de construcción, farmacéutica y despachos legales, y demás profesionistas, buscando que tengan un conocimiento claro y preciso del nuevo contexto internacional y nacional, que llega con el SNA”.
CUESTIÓN DE ÉTICA Al preguntarle su opinión sobre los actos de corrupción que más daño hacen a la sociedad, el Presidente de la Comisión Anticorrupción del ICC explica que "hay quienes entienden que los actos de corrupción son estrictamente los que dice la ley, pero los más dañinos son aquellos que pasan a nivel doméstico, por ejemplo, cuando un niño se da cuenta de que su papá le da una cantidad a un policía para evadir una sanción. Esos son los actos que están haciendo que nuestra juventud y nuestros niños entiendan que es parte de nuestra cultura y si lo
seguimos viendo como un tema menor hacemos un daño grave a la sociedad, porque sigue fluyendo la idea de que el que no tranza no avanza". En el ámbito corporativo, “lo que más daña al país son aquellos actos de los servidores públicos coludidos con empresas fantasma, que literalmente han desfalcado estados enteros con tal de obtener sus propios beneficios”, destaca Hernández García Enfatiza que el papel del contador público es fundamental en esta lucha “porque cuando manejamos el patrimonio de las personas, sabemos si están o no actuando de forma legal". “Por eso es importante no aceptar casos de personas que nos pidan algo que va más allá del nivel de ética que nos exigen nuestros colegios. Separarnos de aquellos en los cuales sabemos que nuestros clientes no están siendo honestos al pedirnos algo que rompe nuestra ética y darnos cuenta como profesionistas que si cedemos, entonces estamos ayudando a que la corrupción siga creciendo”. “Es muy fácil culpar a las empresas, pero regularmente las empresas dependen de sus abogados y de sus contadores para hacer este tipo de pillerías, ya sea un fraude, una deducción o evasión fiscal, que no se consideran actos de corrupción en el sentido estricto, pero por ahí
se empieza. Por lo tanto, si mantenemos una actitud ética, creo que es muy difícil que incurramos en actos de corrupción”. Al hablar sobre el trabajo de la Comisión Anticorrupción de la ICC México con el Colegio, reconoció la seriedad y el esfuerzo que la Casa de la Contaduría realiza para la difusión de este tema y reiteró la apertura de la ICC a trabajar en nuevos proyectos que fortalezcan el combate a la corrupción: “Es muy importante que siempre estemos en la misma línea de pensamiento, y eso habla muy bien de nuestra colaboración porque al igual que los abogados, los contadores juegan un papel fundamental en este trabajo anticorrupción; por eso estamos abiertos a colaborar con organizaciones como el Colegio, que siempre actúan seriamente”. Para concluir, Roberto Hernández destacó que las herramientas anticorrupción creadas por la ICC son muy valiosas y útiles, tanto para los profesionistas como para las empresas, ya que son aceptadas globalmente porque promueven mejores prácticas y cualquier instancia puede hacer uso de las mismas: “Los invitamos a que incluyan la cláusula anticorrupción que hemos diseñado en sus contratos, pues si hacen uso de esta y el cliente no la quiere firmar, lo más seguro es que te encuentres ante una contraparte inclinada a la corrupción”. ABRIL 2018
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EJERCICIO PROFESIONAL
Auditoría Gubernamental
C.P.C. y M.C. Francisco Javier Ames Cebreros Vicepresidente de Investigación y Normatividad Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño contacto@amdad.org.mx
ENTIDADES GUBERNAMENTALES
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE FONDOS FEDERALES Este análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o políticas tiene el propósito de determinar la pertinencia y el logro de los objetivos; se convierte en un instrumento para elevar la eficacia y eficiencia del gasto público.
La evaluación
del desempeño de un ente gubernamental tiene como objetivo general contar con una valoración del desempeño de los recursos públicos federales, analizando específicamente la orientación estratégica de los recursos federales evaluados, la población objetivo y atendida, su cuantificación y la cobertura, los indicadores existentes y aplicables en la materia, así como el presupuesto ejercido conociendo sus resultados, esto en atención al marco del Modelo de Seguimiento y Evaluación de los Planes Nacionales, Estatales y Municipales de Desarrollo. A través de la operación de los programas, el Gobierno Federal promueve estrategias para la atención de la problemática de los diversos sectores de la población en las entidades y estar en condiciones de ofertar los servicios de calidad, así como contribuir a la incorporación de aquellas que no se encuentran integradas en ningún régimen de protección y mejoramiento social del país.
DESARROLLO El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sienta las bases para el establecimiento 14
de un Presupuesto basado en Resultados (PbR), al señalar que los tres órdenes de gobierno deberán administrar los recursos económicos del Estado con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para la satisfacción de los objetivos a que estén destinados; además los resultados serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan respectivamente, la Federación, los estados y la Ciudad de México. Por su parte, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), por cada ejercicio fiscal, establece en la sección de Política de Gasto del Poder Ejecutivo, en su Exposición de Motivos, que a partir del PPEF 2008 se adoptaba el enfoque PbR. Asimismo se destaca que para lograrlo se realizará una permanente evaluación del desempeño a los programas presupuestarios bajo principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores que permitan conocer el impacto social de los programas y proyectos. A partir de 2008, el PEF se estructura considerando: La instrumentación de un PbR. La alineación de los procesos de planeación, programación y presupuestación.
La instrumentación de un proceso de evaluación del desempeño. El desempeño constituye en el ámbito de la administración pública un tema complejo, pues involucra distintos aspectos como recursos, acciones, productos, resultados e impactos, cada uno de estos de naturaleza diferente. La evaluación es un análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o políticas en curso o concluidos, que se efectúa con el propósito de determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, la eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad de estos; consiste en la comparación de los efectos reales del programa con los planes estratégicos acordados. Así las evaluaciones enfocan su realización hacia lo que se ha establecido hacer, lo que se ha conseguido y cómo. De acuerdo con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), en su artículo 2, Fracción LI, el Sistema de Evaluación del Desempeño es “… el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos. Por lo cual, la evaluación del desempeño se asocia al juicio que se
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MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Ley de planeación
LFPRH
Reglamento LFPRH
Ley de coordinación fiscal
Lineamientos generales, evaluación de los programas federales de APF
SED
realiza una vez culminada la acción o la intervención. Busca responder interrogantes clave sobre cómo se ha realizado la intervención, si se han cumplido los objetivos (concretamente, la medida en que estos han sido cumplidos) y el nivel de satisfacción de la población objetivo, entre otras. En suma, se busca evaluar cuán bien o cuán aceptable ha sido el desempeño de determinado organismo público con el objetivo de tomar las acciones necesarias para perfeccionar la gestión”, citado por Bonnefoy, JC. y Armijo, M. (2005). En este contexto, la evaluación del desempeño se convierte en un instrumento dispuesto para elevar la eficiencia, eficacia y la productividad del gasto público. La pertinencia del trabajo dentro del marco del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) radica en la necesidad que las entidades federativas adopten métodos de evaluación del desempeño para evaluar su gestión; todo ello con apego a las disposiciones establecidas en el marco normativo que regula el proceso presupuestario y que involucra a los tres órdenes de gobierno, el papel de la evaluación del desempeño es ser el sistema de información para el uso de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y de la ciudadanía, que les permitirá estar mejor informados y, en su caso, tomar mejores decisiones sobre el ejercicio del quehacer público.
ARGUMENTACIÓN El artículo 85 fracción I y articulo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), mencionan que “Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal (hoy CDMX), así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales o cualquier ente público de carácter local, serán evaluados conforme a las bases establecidas en el artículo 110 de esta Ley, con base en indicadores estratégicos y de gestión, por instancias técnicas independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de información correspondientes”. Por lo anterior es necesario solicitar la contratación de un evaluador externo para determinar el cumplimiento de las metas y resultados de la fuente de financiamiento de recursos federales, referente a las metas y resultados en apego al objetivo del trabajo. La evaluación del desempeño se realizará a través de la verificación del grado de cumplimiento de objetivos y metas con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales para el ejercicio presupuestal. Para tal efecto, las instancias públicas a cargo de la evaluación del
desempeño se sujetarán a lo siguiente: Efectuarán las evaluaciones por sí mismas o a través de personas físicas y morales especializadas y con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar, que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia y los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables. [II] Todas las evaluaciones se harán públicas. [I]
CONCLUSIONES La evaluación se determina mediante la comparación del desempeño real de la entidad versus sus objetivos y metas emanados de la misión y de la visión de la propia entidad. Desde luego, para otorgar confianza a la información sobre el desempeño real de la entidad, será necesario, como parte de la revisión, examinar los controles existentes para obtener dicha información. Actualmente la Auditoría Superior de la Federación y los entes fiscalizadores de las entidades federativas determinan observaciones en sus auditorías referentes al incumplimiento de la evaluación periódica de los recursos federales por instancias técnicas independientes de las instituciones que ejercen dichos recursos. Por lo anterior expuesto, estos entes dejan de obtener el beneficio de la certeza del grado de cumplimiento de sus objetivos y metas programadas. ABRIL 2018
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
C.P.C. Alejandro Aceves Pérez Presidente de la Academia de Estudios Fiscales de la Contaduría Pública alejandro.aceves@cgctax.com
PROSPECCIÓN 2018-2024
MODELO DE POLÍTICA TRIBUTARIA
Factores externos y sobre todo internos definirán el curso de nuestra economía este año, pero ¿qué deberíamos pretender como país en materia de política tributaria ante un cambio de gobierno?
Ha iniciado
el ejercicio fiscal 2018, cuyo curso obedecerá al entorno económico. En su momento, el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) remitió al H. Congreso de la Unión el Paquete Económico 2018, el cual presentó los aspectos relevantes de los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) con estimaciones de los principales indicadores para el cierre de 2017 y proyecciones para 2018. Para este año, el Ejecutivo Federal reafirma una política económica conservadora y un manejo prudente de las finanzas públicas. Los criterios pretenden reflejar el ánimo e intención de un crecimiento estable y sostenido, impulsando la productividad y la generación de empleos. Indicadores sobre el crecimiento económico, la inflación, el precio del dólar y el precio del barril de petróleo para la mezcla mexicana, parecen demostrar una postura mesurada de parte de nuestro gobierno, aunque algunos analistas podrían concluir que se trata aún de indicadores un tanto optimistas. Finalmente, son tanto los factores externos como los internos los que terminan definiendo el curso de una economía. Durante el curso de la presente administración, pareciéramos haber soslayado un elemento fundamental del
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curso de las finanzas del país: la política tributaria. Desde el ejercicio de 2014 no se han presentado ajustes estructurales a las leyes fiscales de nuestro país, la denominada reforma tributaria pareciera haber encontrado su puerto final en ese 2014, y al menos hasta este 2018, los ajustes propuestos a las leyes fiscales no van más allá de cambios encaminados al cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los contribuyentes. No obstante, se podría debatir de manera amplia y prolongada qué debemos entender como cambios en la política tributaria de un país. En el caso de México, bien podríamos realizar un análisis pormenorizado de cambios a diversos niveles distintos de las leyes, como es el caso de la llamada Resolución Miscelánea Fiscal, la emisión de criterios, la resolución de controversias por parte de nuestros tribunales competentes en la materia, la suma de todos estos criterios, válidamente pueden representar la política tributaria de nuestra actual administración, finalmente, no siempre habrán de reflejarse en modificaciones a las leyes existentes. ¿Qué debiéramos pretender como país en materia de política tributaria a la luz de un eminente cambio de gobierno? ¿Debemos mirar hacia el interior de nuestra economía? ¿O nos debiéramos
enfocarnos en los fenómenos externos en torno a la materia fiscal? La erosión de la base y el desvío de utilidades (BEPS), el intercambio de información (CRS), el Convenio Multilateral para la aplicación de los convenios fiscales (MLI), el cumplimiento de obligaciones formales en materia de transferencia de precios (country-by-country reports), la reforma fiscal en los Estados Unidos de América, encabezada por el Presidente Trump, la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) son algunos de los protagonistas de nuestro actual entorno fiscal, son los factores que incitan a unos cuantos, o quizá a la mayoría, a impulsar la realización de un análisis profundo, responsable y objetivo del marco tributario que priva en la actualidad, y definir si México se encuentra a la altura de las circunstancias en esta materia. Ante la proximidad del proceso electoral, la diversidad de opinión en materia fiscal será una de las constantes en las propuestas de todos los candidatos, ¿serán similares? Podemos anticipar que difícilmente; luego entonces, si tenemos dos o tres o más visiones distintas en torno a una misma materia, podemos concluir que existe un margen de mejora. De eso se trata, de mejorar. Somos corresponsables del rumbo que tome nuestro país en materia de política tributaria, nos corresponde participar en las propuestas que vayan a regir esta materia. Tenemos una primera cita este 24 de mayo próximo. Acompáñanos (www.aef.org.mx).
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EJERCICIO PROFESIONAL
Fiscal
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Fiscomentarios
C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio Socio de impuestos y servicios legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte agonzalezrodriguez@deloittemx.com
Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx
TFJA
LOS CRITERIOS MÁS RELEVANTES El pasado 30 de enero, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) dio a conocer su revista correspondiente a enero 2018.
Se resumen
algunos de los criterios dados a conocer por el tribunal: Aumento o reducción de capital variable. La Primera Sección de la Sala Superior del TFJA resolvió que es innecesario protocolizar ante fedatario público las actas de asamblea que aumenten o disminuyan el capital social de las Sociedades de Responsabilidad Limitada de Capital Variable. Sin embargo, puntualizó que las actas que no estén protocolizadas, al tratarse de documentos privados, no hacen prueba de su contenido, salvo que pueda corroborarse con otros medios de prueba. Materialidad. La Primera Sección de la Sala Superior del TFJA emitió por tercera ocasión un precedente en el sentido de que la autoridad fiscal tiene facultades para cuestionar la materialidad de los hechos que sustentan los ingresos gravados y los gastos deducidos en el Impuesto Sobre la Renta (ISR). Destacando esa facultad se debe ejercer a través de compulsas con terceros. De continuar la tendencia, en breve este criterio conformará jurisprudencia obligatoria para el propio tribunal. Acreditamiento del IETU vs. ISR. El Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del TFJA emitió un precedente en
Con este criterio, que es de carácter el sentido de que si la autoridad fiscaliobligatorio para todos los tribunales del zadora, en ejercicio de sus facultades de país, se podrá combatir la práctica reicomprobación, determina un ISR a cargo terada por parte de algunas unidades del contribuyente, este no podrá acrediadministrativas de la autoridad fiscal, tarse contra el Impuesto Empresarial a consistente en exigir una descripción Tasa Única (IETU) determinado a cargo exhaustiva en el comprobante, como del contribuyente en la misma liquidacondición para acceder a la procedencia ción, pues aquel no se encuentra efectide la deducción o el acreditamiento resvamente pagado, y este es un requisito pectivo que mediante los comprobantes para que proceda el acreditamiento. fiscales correspondientes Si bien este criterio se solicite. no es novedoso en el tribunal, sí representa la Fecha cierta. El Sexprimera vez que lo publito Tribunal Colegiado en ca su máximo órgano. los criterios Materia Administrativa favorables para del Tercer Circuito (JalisPor otro lado, en el mismo los contribuyentes co) publicó una tesis en el mes de enero de 2018, el es que la "fecha sentido de que la formaPoder Judicial de la Fecierta" no es lidad de “fecha cierta” no deración publicó en la exigible. es exigible respecto de página de internet del la documentación que se Semanario Judicial de la Federación un presenta a la autoridad fiscal en ejercipar de criterios favorables para los concio de sus facultades de comprobación y tribuyentes, los cuales mencionamos a que constituye parte de la que el contricontinuación: buyente se encuentra obligado a llevar en términos de los artículos 28 y 30 del Descripción de los comprobantes CFF, ya que las disposiciones fiscales no fiscales. Se concluye que el requisito establecen ese requisito y, además, la auprevisto en el artículo 29-A, fracción V, toridad tiene facultad para comprobar, del Código Fiscal de la Federación (CFF), directa o indirectamente, la veracidad de consistente en la descripción del servicio las operaciones asentadas en aquella. o del uso o goce que amparen los comEste precedente podrá ser invocado probantes fiscales, se cumple cuando se por los contribuyentes en las controverseñala la idea general de dicho servicio u sias donde les sea cuestionado por la otorgamiento del uso o goce, siendo posiautoridad la validez de contratos, actas ble que los pormenores de unos y otros se de asamblea, y en general, cualquier contengan en un documento distinto que otra documentación que esté obligado tenga por finalidad determinar lo que ina llevar, por el simple hecho de que los tegra la prestación del servicio o el objeto mismos carezcan de una fecha cierta. sobre lo que se otorga el uso o goce.
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EJERCICIO PROFESIONAL
Información Financiera
C.P.C. Alejandro Morán Sámano Socio Director de Administración de Riesgos de EY alejandro.moran@mx.ey.com
REFORMA TRIBUTARIA DE EUA
IMPACTO SOBRE LA CONTABILIDAD BAJO IFRS Las compañías que directamente o a través de una subsidiaria se encuentren sujetas a la nueva ley deberán determinar todos los impactos en sus estados financieros.
Tal como
lo anunció desde tiempo atrás, el Presidente de los Estados Unidos de América (EUA), Donald Trump, cumplió su cometido el 22 de diciembre de 2017 al convertir en ley una serie de reformas tributarias (en adelante, la ley o “la nueva ley”). Se dice que esta tiene como objetivo promover el crecimiento económico al tiempo en que se recuperen empleos y utilidades generadas en el extranjero por parte de empresas estadounidenses. Se plantea que el objetivo de esta ley se alcance a través de la reducción de tasas de impuesto sobre las ganancias generadas por las entidades estadounidenses, generando un sistema impositivo territorial que permita deducir de manera inmediata las ganancias, propiedades que cumplan con ciertos criterios establecidos. La ley también proporciona otros incentivos. El 22 de diciembre de 2017, el personal de la Securities and Exchange Commission (SEC) emitió el Boletín de contabilidad (conocidos como SAB, por sus siglas en inglés) número 118 para orientar a las entidades que no tuvieron tiempo de completar su análisis de los efectos contables acerca del impuesto sobre las ganancias que la ley produciría. El 18 de enero de 2018, el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera de los Estados Unidos (FASB, por sus siglas en 18
inglés) y el equipo de trabajo de asuntos emergentes (EITF, por sus siglas en inglés) discutieron sus puntos de vista sobre las preguntas que surgieron en la medida que las empresas avanzaban con su evaluación de los impactos en la contabilidad, como resultado de la nueva ley. El personal del FASB anunció que publicará una serie de preguntas y respuestas en el portal de implementación dentro el sitio web del FASB (www.fasb.org) para efectos de resolver algunas dudas contables bajo los principios de contabilidad generalmente aceptados en EUA. Pero, ¿cuáles son los impactos que esta ley produce en los estados financieros preparados bajo IFRS en entidades sujetas a las leyes estadounidenses? Consideremos los diferentes preceptos aplicables bajo IFRS:
NIC 12 IMPUESTO SOBRE LAS GANANCIAS Se promulgaron (sustancialmente) tasas impositivas y leyes. Los impuestos corrientes deben ser valuados, considerando las cantidades que se espera pagar o recuperar de las autoridades fiscales con referencia a las tasas impositivas y leyes promulgadas, o sustancialmente promulgadas al final de periodo de información (Norma Internacional de Contabilidad, NIC 12.46). El impuesto diferido debe ser valuado, considerando los
impuestos y leyes que a la fecha están promulgadas, o que son sustancialmente promulgadas, a la fecha de reporte, y que se espera aplicar en los periodos en los que los activos y pasivos a los que se refiere el impuesto, se realizarán o pagarán (NIC 12.47). No hay excepción para este requerimiento bajo la NIC 12. Rastreo del reconocimiento inicial de los impuestos diferidos. El párrafo 61A de la NIC 12 requiere que, ya sea en el mismo periodo o en uno diferente al que dio origen a las partidas no contabilizadas en los resultados, el impuesto relacionado se reconozca: • En el resultado integral, si el impuesto se origina de una partida contabilizada en el resultado integral. • Directamente en el patrimonio, si la partida que le dio origen fue contabilizada directamente en el patrimonio. Debido a lo anterior, las empresas deben tener un registro o historial sobre qué rubro de los estados financieros se usó para reconocer los impuestos diferidos de cualquier transacción. A este registro se le conoce como “rastreo” o backward tracing en inglés. Si los impuestos corrientes y diferidos cambian como resultado de la nueva legislación tributaria, la NIC 12 requiere que las entidades rastreen en qué cuenta fueron reconocidos los impuestos diferidos en su origen, y el impacto de la nueva ley sea atribuido a las partidas de utilidad o pérdida, otro resultado integral y patrimonio donde se reconoció en primer lugar el impuesto. Descuento de activos y pasivos por impuestos corrientes. La nueva ley
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estipula que las compañías que tengan impuestos no pagados sobre ganancias obtenidas en el extranjero tendrán que pagar un impuesto de transición en un plazo de ocho años sin cargo por intereses. El párrafo 53 de la NIC 12 prohíbe específicamente el descuento de los activos y pasivos por impuestos diferidos. Sin embargo, en junio de 2004, la conclusión del Comité de Interpretaciones de Normas Internacionales de Información Financiera (IFRIC) fue que los impuestos por pagar corrientes deben descontarse cuando los efectos fueran materiales. Por ende, las compañías que se encuentren ante el requerimiento de pagar este impuesto de transición, tendrán que descontar el monto a valor presente. IFRIC 23 Incertidumbre frente a los tratamientos del impuesto sobre las ganancias. En junio de 2017 el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) emitió la
IFRIC 23, aplicable a los periodos de información anuales que comienzan a partir del 1 de enero de 2019. A pesar de que la IFRIC 23 todavía no es obligatoria y no fue desarrollada específicamente para tratar los cambios en la ley fiscal, proporciona una ayuda útil que las entidades pueden considerar al tomar en cuenta las incertidumbres existentes con respecto a sus posiciones fiscales, a la luz de cualquier cambio en la legislación. Revelación. Las IFRS requieren revelar lo siguiente: 1. El importe del gasto (ingreso) por impuestos diferidos en relación con los cambios en las tasas fiscales o con la aparición de nuevos impuestos (NIC 12.80, inciso d). 2. Una explicación de los cambios en la tasa o tasas impositivas aplicables, en comparación con las del periodo anterior (NIC 12.81, inciso d). 3. Juicios, información sobre los supuestos realizados y sobre otras estimaciones,
de conformidad con los párrafos 122 y 125-129 de la NIC 1, Presentación de los estados financieros. 4. Cuando sea probable que la autoridad fiscal acepte un tratamiento fiscal incierto, se debe aplicar el párrafo 88 de la NIC 12 para determinar la revelación de una contingencia relacionada con impuestos. 5. Las entidades extranjeras que sean públicas en EUA deben considerar los requerimientos de revelación de la SAB 118 y hacer las revelaciones correspondientes de las IFRS para describir el nivel de incertidumbre de la estimación. Será indispensable que las compañías que, ya sea directamente o a través de alguna subsidiaria, se encuentren sujetas a la nueva ley, determinen estos impactos en sus estados financieros, pues ya deben ser reconocidos para las compañías, cuyos ejercicios coinciden con el año de calendario, en los estados financieros al 31 de diciembre de 2017.
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EJERCICIO PROFESIONAL
Información Financiera
C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora e Integrante del Consejo Emisor del CINIF egarcia@cinif.org.mx
CINIF
PROYECTOS 2018 El Consejo tiene un plan de trabajo para este año, que incluye hacer ajustes a las NIF para afinarlas, así como analizar y actualizar otros documentos relacionados.
El Consejo
Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) publicó en enero su Reporte Técnico 38, relativo a los proyectos que llevará a cabo durante 2018. A continuación, un resumen de lo relevante: Marco Conceptual de las Normas de Información Financiera (NIF). El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) ha anunciado que emitirá su nuevo Marco Conceptual en marzo de 2018; el CINIF lo analizará tan pronto como se promulgue y determinará las modificaciones procedentes. Este proyecto cobra relevancia debido a que no solo traerá cambios a las normas de la Serie A, sino que muy probablemente también afectará algunas normas particulares de las Series B, C, D y E. NIF B-11, Disposición de activos de larga duración y operaciones discontinuadas, y NIF C-15, Deterioro en el valor de los activos de larga duración. Se separará el Boletín C-15 en dos normas: una para el deterioro y otra para la disposición, de los activos de larga duración y operaciones discontinuadas. Asimismo, tomando en cuenta la nueva NIF B-17, Determinación del valor razonable, se actualizará el concepto de valor de recuperación utilizado para la determinación de la pérdida por deterioro. Se planea que las dos normas en cuestión entrarán en vigor en 2020. NIF B-6, Estado de situación financiera. Se actualizará la terminología utilizada en la NIF B-6, conforme a las NIF vigentes. Asimismo se harán algunos otros ajustes de forma. 20
financieros para beneficio de los emisores de información financiera. Los rubros de los distintos estados financieros y cada una de las notas ejemplificadas harán referencia a la NIF correspondiente; se espera que esta guía ayude a un mejor entendimiento de las NIF.
Orientación a las Normas de Información Financiera 4 (ONIF 4), Contratos de construcción. Con la entrada Libro: Convergencia de las NIF con en vigor en este 2018 de las NIF D-1, Inlas IFRS. Análisis de diferencias. Se gresos por contratos con clientes, y NIF desarrollará la 4.º edición del referido liD-2, Costos de contratos con clientes, bro. Se tomará en cuenta toda la normafue derogado el Boletín D-7, Contratos de tiva emitida hasta 2017 por el CINIF y por construcción y de fabricación de ciertos primera vez se analizarán las diferencias bienes de capital, el cual incluía buenas en materia de instrumentos financieros. guías sobre el reconocimiento contable Para enriquecer la edición, el CINIF de los ingresos y costos relacionados con preguntará a los principales despachos la industria de construcción en México de auditores de empresas, así como con estimando el marco jurídico aplicable en otros usuarios interesados en la normanuestro país. tiva contable nacional e internacional, El CINIF considera incluir estas guías sobre su experiencia en cuanto a la en una orientación que detección de diferencias apoye en la aplicación entre Normas Internade las NIF D-1 y D-2, a las cionales de Información constructoras que opeFinanciera (IFRS, por sus ran en nuestro país. edición del Libro siglas en inglés) y NIF; ONIF 5, Guía de evasobre las NIF, el esto ayudará a identifiluación de la imporCINIF preguntará car nuevas diferencias y ta nc i a rel at iva . Se a los principales a eliminar las que ya no desarrollará una guía despachos de son procedentes por campara la evaluación de auditores sobre bios recientes a las NIF y la importancia relativa, las diferencias que a las IFRS. que sirva, tanto a los han hallado entre Mejoras a las NIF preparadores de estados normas. 2019. El CINIF está en financieros como a los auuna continua recopilación ditores y a otros interesados en la inforde temas que puedan provocar ajustes mación financiera, en el establecimiento a las NIF con la intención de “afinarlas”. de juicios sobre importancia relativa. La Debido a que son modificaciones muy ONIF 5 tomará como referencia el nuevo puntuales, como cada año, se emitirá un Documento de Práctica N° 2, Haciendo documento que compile cambios a diverJuicios de Materialidad, emitido por el sas NIF para 2019. IASB a fines de septiembre de 2017. El Reporte Técnico 38 puede obte-
En la cuarta
Modelo de estados financieros. Se planea preparar un modelo de estados
nerse a través de la página web del CINIF: www.cinif.org.mx
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EJERCICIO PROFESIONAL
Información Financiera
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Noticias del IASB
C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador e integrante del Consejo Emisor del CINIF jgras@cinif.org.mx
Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) llevó a cabo su junta mensual el 20 y 22 de febrero de 2018. A continuación se indican los principales temas abordados.
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Se acordó iniciar el proyecto de industrias extractivas. Se discutió adelantar la revisión de posimplementación de la IFRS 11, Acuerdos Conjuntos, pues su resultado será considerado en el proyecto de método de participación. Se
INICIATIVA DE REVELACIONES, PRINCIPIOS DE REVELACIÓN El Consejo revisó el resumen preparado por el staff de las respuestas de auscultación del documento para discusión que fue emitido para recabar comentarios. Aun cuando hay aceptación de que deben hacerse juicios de importancia relativa, los analistas siguen pidiendo información más detallada y los preparadores quieren estar en lo seguro, incluyendo todas las revelaciones que pide la norma. Los consejeros pidieron al staff que obtenga retroalimentación sobre cómo obtener comparabilidad dentro de un enfoque de un marco basado en principios. El uso de tablas o cuadros parece ser contrario a dicho objetivo. Hubo mucha discusión si deberían revisarse los requerimientos de revelación de las IFRS, lo cual llevaría a la reducción de revelaciones que esperan los preparadores. Sin embargo, este proyecto sería muy largo. Se cuestionó si el Consejo debe desarrollar principios de revelación para resolver el problema, pero se considera que no sería suficiente, pues serían de tan alto nivel que no serían prácticos. Se discutió si puede existir información requerida por las Normas
seguirá adelante con las revisiones de posimplementación de las IFRS 10, Estados Financieros Consolidados, y de la Norma de Información Financiera NIF 12, Información a Revelar sobre Participaciones en Otras Entidades.
Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés) en otra parte del informe anual, fuera de los estados financieros. Esto tendría el problema de que no sería auditada y no se tendría la adecuada confianza sobre la misma. En cuanto a incluir información que no proviene de la IFRS en los estados financieros, tal como ciertas medidas de desempeño, el problema sería identificarla en los estados financieros.
ADMINISTRACIÓN DINÁMICA DE RIESGOS El staff presentó seis criterios para que ciertas partidas califiquen para Administración Dinámica de Riesgos (ADR). El Consejo pidió al staff asegurarse que sean operacionales, ya que los administradores de riesgo administrarían estos para que califiquen o no. Se acordó que la ADR se aplicará sobre una base de portafolio. El principal problema es definir el objetivo del perfil de riesgo de los activos en un portafolio, cómo se incorporarían cambios esperados, cómo se cumplirían los criterios de calificación y cómo se haría la evaluación del desempeño. Se cuestionó si el portafolio puede tener vida indefinida con partidas que entran y salen, qué tanto puede crecer y cómo
se terminaría. El staff indicó que va a probar un modelo que está desarrollando.
COMBINACIÓN DE NEGOCIOS BAJO CONTROL COMÚN El Consejo estuvo de acuerdo con la propuesta del staff de que la IFRS 3, Combinaciones de Negocios, debe ser el punto de partida para desarrollar este proyecto, pues daría mejores respuestas que el método de predecesor. Se tendrán que hacer sondeos sustanciales, pues este método es el más seguido en la práctica.
DIFERENCIA ENTRE UN DD Y UN BA Se discutieron los objetivos de cada uno de ellos, concluyendo que el Documento para Discusión (DD) es para comunicar puntos de vista preliminares y distintas alternativas para tratar un problema, en tanto que el Borrador para Auscultación (BA) ya contiene conclusiones sobre el tratamiento contable de un tema y hasta bases para conclusiones, y sobre este se basa la norma que se emite posteriormente. Se recomendó que los DD estén más afinados al exponer alternativas.
ACTIVIDADES CON TARIFA REGULADA El staff propuso que la unidad de cuenta de estas actividades serían los activos y los pasivos regulatorios, pues se determinan para caso específico. Por otra parte presentó sus conclusiones sobre por qué estos activos y pasivos regulatorios sí cumplen con la definición de activo y pasivo del Marco Conceptual. El Consejo estuvo de acuerdo con las propuestas, pero consejeros cuestionan que si lo que impacta la factura al usuario de servicios es el neto de los activos y pasivos regulatorios, por qué tendrían que presentarse por separado en los estados financieros. ABRIL 2018
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EJERCICIO PROFESIONAL
Seguridad Social
C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Especialista en Seguridad Social, Infonavit y contribuciones locales NC Consultores especializados, S.C. lncm@prodigy.net.mx
EJERCICIO FISCAL 2017
PRESENTACIÓN DE AVISOS DE DICTAMEN Es importante estar al día para cumplir con todos los requisitos que marca la ley y que, como profesionales de la Contaduría, podamos presentar avisos ante las autoridades.
Para
presentar avisos de dictamen por el ejercicio fiscal de 2017, ante las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y Contribuciones Locales en diferentes estados de la República serán las aplicables en las leyes respectivas, en términos generales las reglas se aplicarán en lo que se refiere a las nóminas semanales, quincenales y confidenciales, timbradas y enviadas al Servicio de Administración Tributaria (SAT), de todas aquellas percepciones que recibieron los trabajadores por su salario. Los Contadores Públicos Autorizados (CPA) deberán haber cumplido con la Norma de Desarrollo Profesional Continuo y haber presentado la manifestación en marzo ante las autoridades correspondientes, acreditar ser miembro de un colegio de profesionales de la Contaduría Pública y demostrar que cuentan con conocimientos suficientes para emitir dictámenes sobre el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la ley. Estarán obligados a presentar con el nuevo Sistema de Dictamen Electrónico del IMSS (SIDEIMSS), el aviso de dictamen para efectos del Seguro Social, aquellos patrones que cuenten con un promedio anual de 300 o más trabajadores en el ejercicio fiscal inmediato 22
anterior, la fecha límite será el 30 de abril del año en curso, firmado con el certificado digital archivo.cer y archivo. key vigente del representante legal de la empresa y por el CPA. Cabe hacer mención que las autoridades del IMSS, con el nuevo SIDEIMSS, el que está en vigor a partir del 1° de enero de 2018, el Instituto ejercerá todas sus facultades de fiscalización con la información que recibirá en esta nueva herramienta, la cual pretende hacer revisiones más ágiles en menor tiempo y con una recaudación más eficiente. La opción para dictaminarse por CPA ante el Infonavit será mediante el aviso para presentar dictamen respecto del cumplimiento de las obligaciones que la Ley del Infonavit y sus Reglamentos imponen a los patrones y demás sujetos obligados, presentarlo a más tardar el 30 de abril, ante la delegación en que se ubique su domicilio fiscal, firmado por el representante legal de la empresa y por el CPA. Los avisos de contribuciones locales estatales en el interior de la República se presentan como fecha límite el 30 de abril del año en curso, los estados de Guerrero y Veracruz en los formatos oficiales vigentes, firmados por el representante legal de la empresa y por el CPA. Las contribuciones que se deben de dictaminar son el Impuesto Predial,
Impuesto sobre Nóminas, Derechos por el Suministro de Agua, Derechos de Descarga de la Red de Drenaje, Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje, entre otros, Impuestos sobre Espectáculos Públicos, Impuesto sobre Loterías, Rifas, Sorteos y Concursos. Los patrones que se dediquen a la construcción podrán presentar sus avisos de dictamen ante el IMSS e Infonavit por cada una de sus obras, el aviso abarcará el periodo completo de ejecución de la obra y obtendrán los beneficios previstos en las leyes respectivas. No surtirá efectos el aviso de dictamen cuando el CPA esté suspendido o cancelado, haya sido notificada una orden de visita domiciliaria con anterioridad a la presentación del aviso, se esté practicando una visita de auditoría que involucre el periodo solicitado a dictaminar y que exista impedimento del contador público que lo suscriba. Será aceptado el aviso para dictaminar si en un término de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de su presentación, no recae ninguna notificación por las autoridades mencionadas. Para la presentación del dictamen para efectos del Seguro Social, vía electrónica SIDEIMSS en la nueva plataforma, será a más tardar el 30 de septiembre o el primer día hábil el 1 de octubre del año en curso, para el Infonavit será dentro de los seis meses siguientes de haber presentado el aviso para dictaminar; para contribuciones locales de Veracruz será el 30 de julio y Guerrero el 31 de agosto.
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OPINIÓN
Era Digital Mtra. Gabriela Gaytán González CFO IBM en México ggaytan@mx1.ibm.com C.P. Carolina de León Flores Controller IBM en México adleon@mx1.ibm.com
DOS REVOLUCIONES La existencia
del ser humano ha sido acompañada por revoluciones. Dos de ellas cruciales: la primera es la revolución cognitiva de la que hablan los evolucionistas. Las diferentes especies homo tenían en la tierra más de 2 millones de años cuando, hace tan solo 70 mil años, el homo sapiens dio un salto cuántico que provocó un cambio sustancial en sus conexiones neuronales, permitiéndole generar un pensamiento más elaborado y complejo, con el cual desarrolló el lenguaje y sus derivaciones abstractas, simbólicas, sociales y culturales. La segunda revolución es de esta índole: la era de la inteligencia artificial. Esta, a diferencia de la primera, es propositivamente creada por el ser humano. Esto no quiere decir que ya se haya vislumbrado el futuro de manera exacta ni que estemos eximidos de los riesgos. El cambio sucederá en todos los ámbitos, donde sobrevivirán aquello y aquellos que se adapten con mayor velocidad y agilidad. México ya es parte de este cambio que está transformando los mercados, las empresas, la política y los consumidores. La metamorfosis del mundo es multifactorial y no solo está influenciada por la tecnología. Podemos ver agitación en la economía, en la visión geopolítica, la globalización, la influencia de las políticas económicas internacionales, así como en nuestro propio sistema político; todo ello se funde en la complejidad de la esfera nacional y mundial generando incertidumbre. Tenemos que lograr que, tanto nosotros como profesionales, así como las empresas, naveguemos por este mar abierto en la búsqueda del crecimiento y la prosperidad. Los que nos dedicamos a las finanzas entendemos bien el viejo proverbio: “En el momento de escuchar el trueno, es demasiado tarde para construir el arca”. Incluso, el estudio de Grant Thornton a ejecutivos, The Strategic Financial Executive: Managing Enterprise Risk in A Disruptive World, 60% respondió que identificaron el cambio muy tarde, y tres de cuatro respondieron que identificaron en tiempo, pero respondieron de manera incorrecta en el momento.
Por lo que una de las claves más relevantes para lograr el crecimiento en un escenario complejo, es el manejo efectivo del riesgo y, el primer paso, es plantear las variables y los escenarios para la correcta toma de decisiones, esto bien puede llevarnos a tomar ventaja de posibles oportunidades. Hacer un análisis de riesgo sobre un escenario complejo con herramientas básicas o unidimensionales, contando incluso con un buen criterio y una aguda percepción, nos puede llevar al fracaso. Para profundizar en estos análisis hay que hacer uso de herramientas cognitivas que nos den información suficiente y que nos simplifiquen la complejidad. Existen muchas herramientas; nuestra experiencia nos lleva a casos de éxito con el uso de Watson Analytics, con el que podemos tener acceso a múltiples y valiosos insights (o conocimiento de inteligencia) como conocer los datos detallados y minuciosos de la cadena de suministro, o de la demanda de un producto, así como de indicadores financieros externos e internos; la conjugación de estos datos y la comparación o contraste de los mismos nos permite invertir menos tiempo en recopilar datos para entonces dedicarnos al análisis para generar predicciones sustentadas, que nos permitan una mejor toma de decisiones; otra herramienta poderosa es el IBM Scenario Planning Advisor, que toma información de la semántica de diferentes fuentes periodísticas y de opinión, así como de redes sociales en función de la necesidad para nuestro negocio, para sumarizarla en clústers con el fin de generar escenarios de planeación de manejo de riesgo empresarial y con ello lograr una mejor toma de decisiones. Los mercados se irán transformando al igual que las empresas. La primera revolución cognitiva formó a un ser humano inteligente, imaginativo y propositivo. Esta nueva era, formará, si somos efectivos, a un nuevo ser humano mucho más productivo, profundo, justo y equitativo, el cual puede tener un mayor impacto social, transformando la manera en la que el mundo progresa. En nosotros está el trascender o quedarnos en el registro histórico. ABRIL 2018
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ARTÍCULO DE PORTADA
Lic. Juan de la Cruz Higuera Arias Socio Director de JCH Abogados Lic. Adriana Higuera Ornelas, LL.M. Asociada Senior de JCH Abogados info@jch-abogados.com
EL IVA Y LA FIGURA JURÍDICA DEL MANDATO
ALCANCES Y EFECTOS Esta figura ha sido usada en operaciones cotidianas de los contribuyentes y es importante saber sobre su alcance e implicaciones fiscales.
El Impuesto
al Valor Agregado (IVA) ha sido clasificado como una contribución de naturaleza indirecta, en la que regularmente concurren dos tipos de sujetos en una operación: el sujeto jurídico causante del impuesto y el sujeto económico, quien resiente la carga económica del impuesto. No obstante lo anterior, existen casos en los que un tercero también puede intervenir en una operación como es el caso del mandatario. El presente artículo analizará algunos aspectos de la figura jurídica del mandato en relación con el IVA.
24
CONTRATO DE MANDATO El contrato de mandato está regulado en el Libro Cuarto del Código Civil Federal (CCF) y también en los códigos civiles de las entidades federativas. Según lo dispone el artículo 2546 del CCF, el mandato es un contrato por el que el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante los actos jurídicos que este le encarga. En el día a día de las empresas, la celebración de contratos de mandato es habitual. Por ejemplo, existen casos en los que se celebra un contrato de mandato para que un
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mandatario efectúe o reciba pagos en nombre y por cuenta de su mandante.
pagado”, basta con que el sujeto económico del impuesto acredite que pagó la contraprestación por el servicio al proveedor, por conducto de un tercero autorizado para recibir CONSIDERACIONES PARA EL IVA pagos (mandatario). Aun y cuando la figura jurídica del mandato se ha utilizado Por otro lado, el Tercer Tribunal Colegiado de Circuito por muchos años, la práctica no ha sido ajena a dudas interconsideró que el sujeto económico, además de acreditar que pretativas en materia del IVA respecto de operaciones en efectuó el pago al tercero mandatario del proveedor, debe de las cuales interviene un tercero (mandatario), además del demostrar que el tercero (mandatario) desplazó el importe sujeto jurídico causante y del sujeto económico. recibido al proveedor del servicio (mandante). A manera de ejemplo, supongamos que la empresa A Como resultado del estudio de ambas posiciones, el presta un servicio a la empresa B. La empresa A tiene celePleno del Vigésimo Séptimo Circuito acertadamente debrado un contrato de mandato con C, con el fin de que este terminó que para considerar que el impuesto trasladado fue último, como mandatario, haga y reciba pagos en nombre “efectivamente pagado”, únicamente es necesario que el y por cuenta de su mandante. La empresa B, por instrucpago efectuado por el sujeto económico que se benefició del ciones de la empresa A, efectúa el pago por los servicios servicio, sea recibido por un tercero en representación del recibidos al mandatario C. En este sencillo ejemplo, para proveedor, a través de un contrato de mandato. Asimismo, efectos del IVA, A es el sujeto jurídico el Pleno enfatizó que es innecesario causante, B es el sujeto económico y que el beneficiario del servicio tenga C es meramente un tercero que, en que demostrar además que el tercesu carácter de mandatario, recibió el el ro mandatario desplazó el importe al pago en nombre y por cuenta de A. mandato se ha utilizado por proveedor. Suponiendo que B quisiera acredimuchos años, la práctica En otras palabras, aterrizando el tar el impuesto que le fue trasladado no ha sido ajena a dudas criterio comentado al ejemplo menciopor A, se deben cumplir, entre otros, interpretativas en materia nado en líneas arriba, basta con que B los requisitos de acreditamiento esdel IVA cuando interviene acredite que efectuó el pago de la contablecidos en la Ley del Impuesto al un tercero. traprestación al tercero C (mandatario Valor Agregado (LIVA) y en su Reglade A) para considerar que el impuesto mento. Específicamente cobra relevancia la fracción III del trasladado quedó efectivamente pagado. artículo 5 de la LIVA que requiere que el impuesto trasladado al contribuyente haya sido “efectivamente pagado” REFLEXIONES FINALES en el mes de que se trate. Se observa que la interpretación emitida es apropiada al A pesar de que el artículo 1-B de la LIVA da algunas esclarecer los efectos en materia del IVA de esta operación pautas del significado del término “efectivamente pagatan común, prohibiendo que se desconozca la figura jurídica do”, ha surgido la duda interpretativa consistente en fijar del mandato. Además, impide que se agreguen más requilos requisitos para considerar que el impuesto trasladado sitos de los establecidos en la ley fiscal para la procedencia fue “efectivamente pagado” cuando intervino un tercero. del acreditamiento del impuesto. Por ello, el demostrar la Es decir, la cuestión estriba en determinar si basta deentrega del pago recibido por el mandatario al mandante, mostrar que el impuesto quedó efectivamente pagado al nada tiene que ver con el cumplimiento del requisito de que momento en que i) el tercero C como mandatario recibió el impuesto trasladado haya sido efectivamente pagado. el pago de B; o ii) si es necesario además demostrar que Por analogía, dicho criterio interpretativo también deC desplazó el importe recibido en pago a su mandante A. be prevalecer en aquellos casos en los que un mandatario efectúa pagos en nombre y por cuenta de su mandante (aquel que recibe un servicio). Lo anterior es así, ya que CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS el mandatario desempeña la obligación contraída por su JURISDICCIONALES mandante. Por ello, previo cumplimiento de las disposicioEl Pleno del Vigésimo Séptimo Circuito, con residencia en nes fiscales, una vez que el mandatario efectúe el pago Quintana Roo, resolvió esta interrogante mediante Conde la contraprestación, el mandante está en posibilidad de tradicción de Tesis No. 5/2017, publicada el 2 de febrero acreditar el impuesto que le fue trasladado. de 2018. La jurisprudencia emitida dirimió los criterios El uso de la figura jurídica del mandato ha sido y seguicontendientes emitidos por el Segundo y Tercer Tribunal rá siendo parte de las operaciones cotidianas de muchos Colegiado, ambos de dicho Circuito. contribuyentes. Por ello, es importante conocer su alcance El Segundo Tribunal Colegiado de Circuito determinó y sus efectos en operaciones con implicaciones fiscales. que para considerar que el impuesto está “efectivamente
Aun cuando
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EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
Responsabilidad Social
David Mancebo Sánchez veritas@colegiocpmexico.org.mx
¿TIENEN RESPONSABILIDAD LAS EMPRESAS?
UN CAMINO CRÍTICO
HACIA EL MODELO STAKEHOLDER La redefinición de las relaciones entre empresa y sociedad se convirtió en un tema prioritario. Es necesario analizar la filosofía empresarial actual y ver qué responsabilidades hay más allá de lo legal.
Dentro
de la literatura económica, uno de los debates con mayor peso es (y fue) el que plantea el choque entre la ética empresarial y la maximización del beneficio. En medio de esa dicotomía encontramos la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) como un término relativamente moderno que engloba una amalgama de actitudes y acciones a modo de respuesta, bien a reclamaciones sociales, bien a valores morales de los directivos. Como cajón de sastre que aglutina multitud de posturas, perspectivas y utilidades necesita de una revisión detallada para encontrar su razón principal y su fin último. Para ello, y antes de ver si la ética tiene cabida dentro de la economía empresarial (siendo la RSE su herramienta o brazo ejecutor), despojaremos a la RSE de todo juicio de valor, centrando nuestro estudio en el sustantivo de la expresión: la responsabilidad, para cuya delimitación deberemos remontarnos a mediados del siglo pasado, cuando nacen de manera expresa las primeras teorías que ponen el punto de 26
mira sobre una obligación empresarial hacia la comunidad donde opera y que ya empieza a ser latente debido a múltiples cambios sociales y económicos del momento. Milton Friedman (1962) y su célebre visión financiera supusieron el primer detonante para un largo debate que aun llega hasta nuestros días. ¿Cuál es la responsabilidad de las empresas? Friedman (1962, 133) afirmaba que “hay una y solo una responsabilidad de la empresa: usar sus recursos en actividades encaminadas a maximizar sus beneficios, en la medida en que observe las reglas del juego; es decir, que actúe dentro de la libre competencia, sin engaño ni fraude”. Es decir, lo que ha de conseguir la empresa es la maximización de los beneficios actuando dentro de los límites legales y de las reglas éticas propias de una economía de mercado, sin que sea necesario plantearse otro tipo de preocupaciones. La empresa actúa con miras a que el objetivo sea la maximización de los beneficios o del valor de la empresa para el propietario (Friedman, La metodología de la economía positiva, 1953).
En cierto modo, lo que cabe preguntarse es si esa afirmación del estadounidense es suficiente o si, por el contrario, ha de dar entrada a otras matizaciones que nos lleven a atribuir un papel significativo a la RSE. La respuesta podemos buscarla en un supuesto de la conducta humana, básico en el paradigma de la ciencia económica: el principio económico o de eficiencia. Según este, basado en la concepción del agente económico como alguien con recursos, evaluador y maximizador (Meckling, Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure, 1976), el ser humano trata siempre de conseguir los mejores resultados con los recursos escasos disponibles, o de minimizar los recursos necesarios para alcanzar un objetivo deseado, componente importante de la conducta humana y también atribuible a organizaciones de carácter económico. Esa máxima eficiencia (un óptimo de Pareto, concepto desarrollado por el italiano Vilfredo Pareto y que define la situación donde ya no sería posible beneficiar a una persona sin perjudicar a
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otra), se conseguiría cuando la empresa maximice el valor del capital para sus propietarios (Winch, Analytical Welfare Economics, 1971). Esta situación se daría por la diferencia entre el valor generado y el costo de oportunidad de los recursos empleados por ella (y esa diferencia, bajo ciertas condiciones, es el beneficio). Así como instituciones económicas que son, esta sería su única responsabilidad, al cumplirla, optimizan su aportación a la sociedad y cualquier otra sería indeseable, no habiendo motivos para pensar que los instrumentos de la RSE –entendida aquí como autorregulación de la actividad– vayan a mejorar el resultado social. Esto es lo que se conoce como modelo financiero o principal agente: un conjunto de situaciones originadas cuando un actor económico (principal) depende de la acción moral de otro (el agente), sobre el cual no tiene perfecta información, viniendo a poner sobre la mesa las dificultades de contratar bajo condiciones de información asimétrica y que encuentra su justificación teórica bajo la denominada teoría de la agencia.
Este pensamiento surge en 1973 de la mano de Ross y se ha entendido hasta nuestros días como una relación de propiedad y agencia donde existe un contrato entre partes que se comprometen a cooperar en la realización y causa de una actividad colectiva. Adam Smith (1776) fue quizás el primero que puso atención a este tipo de problemas. El escocés, en su obra cumbre La riqueza de las naciones, bajo la metafórica alusión a la mano invisible, que conduce al bienestar colectivo, ejemplificó esta teoría con la situación que pre-
liberales de la economía. Abogan así por una asignación óptima de recursos de todos los agentes, lo cual repercutirá en beneficio social. Aun cuando el modelo financiero se sustenta sobre pilares racionales y constituye un importante elemento explicativo de las bases de la economía, una vez que la ética entra en los negocios como una exigencia no solo moral, sino también social, este modelo encuentra innumerables contratiempos para erigirse como paradigma económico referente. Es cierto que, si los directivos
sentan los accionistas, los cuales quedan como verdaderos y únicos propietarios (titulares de los derechos residuales de control), teniendo incentivos suficientes como para conseguir que los directivos actúen con orientación hacia el beneficio. Esta vertiente de pensamiento se ha establecido en la literatura económica como visión shareholder o stockholder. Dentro de esta corriente, el eje central del gobierno de las corporaciones se sitúa en el control de los problemas de agencia entre accionistas (principales) y directivos (agentes), entendiendo que la responsabilidad social no existe como tal, y que es solo un término que aboga por que ”los directivos adopten deliberadamente acciones que afectan negativamente a los inversores, para beneficiar a otros individuos” (Meckling y Jensen, 1976, 8). Antes de la crisis financiera de 2008, y que posiblemente dio pie al auge de otras vertientes más “sociales”, había quienes afirmaban que este modelo financiero gozaba de muy buena salud y creían que se había alcanzado el “fin de la historia” también en el ámbito del gobierno de la empresa (Hansmann y Kraakman, End of History for Corporate Law, 2001). La relación de agencia defiende, por tanto, que el capital accionarial controle la delegación del uso de sus derechos de propiedad, teniendo como máximos exponentes de esta corriente a Smith y Friedman, ambos muy distantes en el tiempo, pero conocidos por sus ideales
no maximizan la riqueza accionarial, se arriesgan a perder su cargo, pero ¿los accionistas deben poseer en exclusiva los excedentes residuales (beneficios)? Para que eso fuera cierto, los demás suministradores de factores de producción deberían ser retribuidos a su costo de oportunidad social y mediante contratos completos que especifiquen lo que ocurra en cada circunstancia, lo que no suele ser el caso. Además, el riesgo asumido por los accionistas se reduce a través de la diversificación, lo cual significa que “quizá más que cualquiera que los demás partícipes en las empresas, tienen la opción de salir si están insatisfechos con el rendimiento de la firma” sin especiales restricciones (Blair, Ownership and control, rethinking corporate governance for the 21st century, 1995, 229). Desde luego, la principal función que cumplen los accionistas es actuar como guardianes de la capacidad empresarial para crear riqueza, pero no parece que puedan ser los exclusivos titulares de los derechos de control, pues vislumbramos acreedores residuales, que lograrán unos rendimientos (de hecho, variables), según el excedente global de la firma y el resultado del proceso de negociación, los cuales también asumen riesgos específicos al efectuar inversiones específicas para contribuir más eficientemente a las actividades colectivas en el marco de la compañía; y es aquí donde surgen una serie de obligaciones de la firma hacia su entorno. ABRIL 2018
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Responsabilidad Social
vendrá a coincidir (aproximadamente) con la maximización de los excedentes del consumidor y del productor en todos los mercados, independientemente de quiénes se apropien de esos excedentes. Podemos percibir que, en nuestros días, la puesta en duda del modelo financiero tiene mucho que ver con: [a] La relevancia de los contratos implícitos, la confianza y la reputación dentro de las actuales economías, cobrando importancia el capital social o relacional. [b] Actual teoría de los derechos de propiedad y el enfoque cognitivo de la organización: quienes soportan riesgos residuales (específicos) y, por tanto, están legitimados para participar de algún modo en el control y la gestión de la empresa. [c]
Por otra parte, las condiciones que deben cumplirse para que la maximización de valor lleve al óptimo son, principalmente: existencia de competencia perfecta en todos los mercados, inexistencia de bienes públicos y ausencia de efectos externos. Obviamente, estas condiciones no se cumplen nunca. Del mismo modo, en esa economía ideal (y siguiendo teorías neoclásicas) ningún grupo (sea cual fuera) sería favorecido frente a otro, y ni se crearía ni se destruiría valor para el accionista, el cual no obtendría beneficios extraordinarios. Esa continua creación de valor exige aceptar la existencia de fricciones y asimetrías de información en los mercados de capitales. Es decir, dentro de la empresa se dan imperfecciones, por lo cual los directivos tendrían que considerar que la exclusiva maximización de la riqueza de los accionistas probablemente no llegaría a coincidir con el interés colectivo. En esa línea, y en palabras del profesor Salas (La regulación del gobierno empresarial, 2007, 79), “el poder cumple la función de mejorar la eficiencia de las relaciones entre agentes privados, de forma similar a como el Estado utiliza la autoridad para corregir efectos externos y alinear la eficiencia individual y la colectiva”. 28
Así, al existir una restricción que impide el cumplimiento de una de las condiciones exigidas para alcanzar un óptimo paretiano, de acuerdo con Lipsey y Lancaster (1956, 18) en su Teoría del Segundo óptimo de Pareto no es obtenible, las otras, a pesar de ser teóricamente posibles, dejan de ser deseables. Es decir, no será eficiente cumplir solo algunas de dichas condiciones (y no hay garantías de que sean eficientes los mecanismos orientados a crear solo valor para los accionistas), lo que permite apostar porque aquello que más conviene a los accionistas es también lo mejor para los restantes partícipes. En realidad, para asegurar la eficiencia será preciso tener en cuenta explícitamente los intereses de los grupos no accionistas, y tanto la empresa como los demás partícipes tendrán incentivos para apropiarse de las cuasi-rentas así creadas. En este punto, se hace necesario no olvidarse del concepto de valor social (Jensen, 2001) como diferencia entre el valor (subjetivo) que el consumidor atribuye al bien consumido y el costo de oportunidad de producirlo, incluidos todos los costos de oportunidad en que haya incurrido la sociedad (Salas, 2004). O sea, el máximo valor social
La existencia de externalidades (efectos externos o sobre terceros) que las corporaciones han de acostumbrarse a internalizar en sus cálculos. El modelo financiero es válido, pero carente de utilidad práctica si consideramos un entorno más ajeno al interno y unas legítimas relaciones empresariales más allá de las inherentes con los accionistas o socios. Hay inconvenientes para su implantación y aceptación en la realidad económica de hoy, algo que hace que ya más de medio siglo se consideró también, antes de los cambios socioeconómicos y laborales que estaba experimentando el mundo, y que dio lugar a nuevas teorías como el modelo Stakeholders, más acorde con las circunstancias latentes en una empresa actual y que refleja mejor la interconexión existente entre corporación, sociedad y medioambiente.
ARTÍCULO ORIGINAL >Este artículo es una reseña del original titulado ¿Tienen responsabilidad las empresas?: un camino crítico hacia el modelo Stakeholder, publicado en AECA 118, junio 2017. AUTOR: David Mancebo Sánchez, Universidad de Extremadura. Segundo accésit del Premio AECA de Artículos 2017.
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OPINIÓN
Enigma Contable Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera Directora del Centro de Vinculación e Investigación Contable en el ITAM smeljem@itam.mx
¿CÓMO LOGRAR QUE LAS PERSONAS SEAN
ADICTAS A LOS BUENOS HÁBITOS? ¿Si existe
adicción a los malos hábitos será adictos racionales, las personas pueden evaluar los costos que también pueda existir a los buenos? Esta pregunta se y beneficios de su comportamiento actual, teniendo en la hicieron Reshmaan Hussam y varios de sus colegas al cuenta sus implicaciones para el futuro, y con base en ello investigar por qué las personas en algunos países en vías elegir participar. de desarrollo no se lavaban las manos con agua y jabón, Los investigadores descubrieron que el marco, que aunque sabían que este hábito podría salvarles sus vidas, históricamente se ha aplicado solamente a los comportareduciendo de manera significativa la probabilidad de conmientos dañinos, puede ser útil también para cambiar al traer enfermedades infecciosas del lenguaje de los hábitos positivos, ya estómago y pulmonares. que los mismos son como una forma Hussam y sus colegas descubriemenor de adicción: cuanto más te inron que las personas no se lavan las adictos racionales, volucras en el pasado, es más probable manos con jabón por la misma razón las personas pueden evaluar que hoy participes. Si somos racionaque la mayoría de nosotros no corre los costos y beneficios de les, entonces los legisladores podrían tres millas cada mañana o bebe ocho su comportamiento actual, diseñar los incentivos para fomentar vasos de agua todos los días, a pesar teniendo en cuenta sus la formación de los hábitos positivos de que nuestros doctores nos dan conimplicaciones para el futuro. que fueran necesarios. sejos sobre los beneficios del ejercicio Esta investigación explica por qué cardiovascular y la hidratación. No es que estemos desinhoy en México nos quejamos tanto de la falta de civismo formados, seamos incapaces o flojos, es que simplemente y buenos hábitos de convivencia social, hemos perdido la no tenemos el hábito de hacerlo. formación temprana de estas adicciones positivas en la esEl experimento de campo realizado se basó en la teoría cuela y la familia, y nuestras leyes no ofrecen los incentivos de la Adicción racional, desarrollada por los economistas suficientes para que al hacer la evaluación costo beneficio Gary Becker y Kevin Murphy, en la que se establece que de nuestro comportamiento, decidamos racionalmente que las adicciones no son necesariamente irracionales. Por el sí nos conviene adquirirlos. contrario, las personas a menudo se involucran voluntariaTenemos que erradicar la mentalidad de que lo que es mente en un comportamiento particular, a pesar de saber voluntario no me obliga a nada, ya que la mayoría de los que aumentará su deseo de participar en ese comportahábitos positivos se adquieren por racionalidad propia y miento en el futuro (es decir, convertirse en adicto). Como no por imposición de terceros.
Como
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Tecnologías de la Información
Joaquín Chávez Muela veritas@colegiocpmexico.org.mx
CRIPTOMONEDAS
LOS ACTIVOS DISRUPTORES
Con las empresas peer-to-peer y las nuevas plataformas digitales del negocio han surgido las criptomonedas, las cuales han puesto en aprietos a los gobiernos del mundo para regular y proteger a los consumidores de este tipo de activos.
El mundo
ha visto en el último siglo lo que puede ser la transformación tecnológica más rápida e impactante de la historia del ser humano. Las organizaciones de la sociedad se han vuelto más complejas por tales cambios y los seres se han tenido que adaptar. El humano se encuentra con cambios en cada esfera de su vida cotidiana, varios de estos hacen que las personas se encuentren más conectadas independientemente dónde vivan. En tan solo 47 años desde su invención, el internet es utilizado por 3,885,567,619 personas alrededor del mundo (Stats, Internet World. Internet Users. 2017), esto quiere decir que aproximadamente 50% de las personas tienen acceso a él. El internet, siendo un espacio público, ha cambiado varios aspectos de la vida cotidiana desde su creación. Aunque no la relación básica del comercio, vendedor y comprador, sí ha ayudado 30
a hacer más eficiente la recolección de información, permitiendo que los consumidores puedan obtener más opciones de dónde comprar sin ser limitados por el espacio físico y de igual forma facultando a los vendedores a recopilar más y de mejor manera información sobre sus clientes. En la última década el internet ha permitido que las empresas cambien de forma drástica con el surgimiento de las corporaciones peer-to-peer. Las empresas peer-to-peer generalmente facilitan una plataforma en la que los usuarios realizan la función de comprador y vendedor, por ejemplo, Uber tiene la opción que la persona sea chofer y usuario a la vez; es decir, las funciones no son mutuamente excluyentes, el usuario puede en un viaje ser chofer y en otro ser pasajero; Airbnb tiene la opción de que la persona sea arrendador o arrendatario de acuerdo con sus recursos y sus necesidades; en Ebay el usuario puede decidir
si quiere vender o comprar objetos. Cada una de estas empresas genera ganancias por medio del cobro de pequeñas tarifas a las transacciones, por lo que entre más usuarios utilicen sus plataformas mayores son sus utilidades. Con estas nuevas tendencias en mente, ha surgido otro disruptor tecnológico, las criptomonedas. Las criptomonedas (cryptocurrencies en inglés) son monedas digitales en las que las técnicas de cifrado se utilizan para regular la generación de unidades de moneda y verificar la transferencia de fondos, que operan independientemente de un banco central (Oxford Dictionary, 2017). Existen varias criptomonedas en el mercado, actualmente las más importantes son bitcoin, litecoin, ethereum, zcash, dash, ripple y monero; cada una tiene sus propias particularidades, pero en el fondo todas caben en la definición de criptomonedas. Existen varios puntos de vista, tanto positivos
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¿QUÉ ES BITCOIN?
como negativos, que giran en torno a las criptomonedas, tal como sucede con ideas tan diferentes a lo que las personas están acostumbradas. Las dos perspectivas principales consisten en que las criptomonedas sirven en la práctica, pero carecen de fundamento regulatorio y la estabilidad de estas se basa en una combinación desconocida de factores socioeconómicos que es irremediablemente imposible de modelar con suficiente precisión (Joseph Bonneua, SoK: Research Perspectives and Challenges for Bitcoin and Cryptocurrencies, 2015). Existen otros debates en torno al tema, pero se les dará menor importancia, ya que el autor considera que estas son las polémicas básicas. Para fines prácticos se tomará como ejemplo a la criptomoneda bitcoin, pues es la más popular en el mercado, fue la primera de su estilo y es la que más presencia económica tiene.
La primera propuesta surgió en 2008 por Satoshi Nakamoto (seudónimo) para realizar un sistema de pagos que fuera directo sin que estos tuvieran que pasar por una institución financiera, ya que todos los pagos electrónicos dependen de ellas. La principal razón por la que se necesita un tercero es por problemas de confianza entre el comprador y el vendedor, pues el vendedor se ve expuesto a que el comprador retire su dinero y el comprador a que el vendedor no preste el servicio o mande el bien. Esto conlleva a que se aumenten los costos de transacción, limitando el tamaño mínimo de transacción práctica y eliminando la posibilidad de pequeñas transacciones casuales (Nakamoto, A peer-to-peer electronic cash system, 2008). Todo esto se podría eliminar si las transacciones se pagaran con dinero físico, pero eso es imposible sin la necesidad de un tercero que funja como mediador. Lo que propone Nakamoto es sustituir el sistema basado en confianza por un sistema basado en evidencia criptográfica. Este sistema funcionaría en una base peer-to-peer en la que cada usuario tendría una copia del libro mayor de todas las transacciones del mercado que utilizaron esta moneda. Cuando una persona apertura una cuenta se le otorga un número de cuenta y una “llave” personal secreta basada en cálculos matemáticos que unen la cuenta del usuario con otra llave específica de la transacción. Para cada transacción es necesaria esta combinación de llaves, ya que es la forma de identificar que el usuario realmente es dueño de los bitcoins. Pero continúan existiendo varios problemas en torno a la transacción como el problema del doble gasto. El problema del doble gasto es aquel en el que el dinero o los tokens se utilicen dos veces para diferentes transacciones. En el mundo físico si un usuario emite dos cheques para diferentes transacciones, en la que la suma del monto de los cheques es mayor a la que tiene en la cuenta de banco, el banco le pagará
solamente al primer cliente que exija el pago del cheque. En las transacciones virtuales este problema es más difícil de controlar, ya que un comprador puede enviar dos pagos simultáneos a dos vendedores diferentes y que ambos vendedores crean que su pago fue primero y envíen el producto, aunque después se percaten que el comprador no tenía el suficiente saldo para pagarles. Para atacar este problema bitcoin reúne todas las transacciones en una lista de pendientes a realizar. Esta lista no tiene un orden específico, ya que todas son integradas posteriormente en bloques de varias transacciones y cada bloque se une con otros para hacer lo que se llama un blockchain o cadena de bloques. Para decidir el orden en que las transacciones se unirán al bloque, los usuarios pueden elegir una transacción de la lista de transacciones pendientes y resolver un problema matemático producido por el sistema para unir la transacción de su elección a la última que se encuentre en el bloque correspondiente. El problema matemático a resolver es una función de comprobación aleatoria (hash function), una función de este estilo lo único que hace es tomar información original y devolver un resultado aleatorio. Esto es importante, ya que del resultado no se puede inferir la información original y viceversa. La única forma de descifrarla es a través de varios intentos, ya que no sigue una lógica como tal. Los usuarios que eligen una transacción alimentan esta función hasta que el resultado tenga ciertas características que iguale un cierto número de parámetros para ligarla a la última transacción en el bloque. De esta forma es muy poco probable que un usuario o un grupo de usuarios puedan gastar la misma moneda dos veces. Las transacciones son públicas por lo que cada usuario puede actualizar su libro mayor, dependiendo de las cuentas que vean ligadas a la transacción o simplemente revisando el historial de transacciones en la cadena de bloques. ABRIL 2018
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Dado que el costo de oportunidad es muy alto para realizar una transacción pequeña, bitcoin recompensa a los usuarios que descifran las funciones aleatorias depositándoles en sus cuentas cierta cantidad de bitcoins que no estaban en el mercado anteriormente, de esta manera se incentiva a que los usuarios hagan que el sistema funcione y que el mercado crezca, pues se crean nuevas monedas. Actualmente se estima que la capitalización de mercado de bitcoin representa 100 mil millones de dólares estadounidenses y cada bitcoin se estima que vale 6 mil dólares estadounidenses (Bovaird, Charles. Forbes. 2017). Al inicio bitcoin solo validaba transacciones tecnológicas, pero ahora hay negocios físicos que aceptan esa forma de pago y ya se empezaron a implementar cajeros automáticos que convierten los bitcoin en monedas respaldadas por bancos centrales (dólares, pesos, euros, etc.). Dado que las monedas funcionan por la confianza que la gente deposita en ellas, esto es un gran beneficio, pues entre mayor sea el número de usuarios la moneda adquiere más confianza. 32
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POCO MARCO REGULATORIO Desde su creación en 2009 bitcoin ha probado contra toda expectativa que funciona en el día a día. Lo ha probado al aumentar su capitalización de mercado continuamente, aumentando su precio, su número de usuarios y la base de los bienes intercambiados. Pero a grandes niveles de disrupción conllevan medidas negativas. La deep web se refiere a la parte de la World Wide Web (WWW) que no se puede descubrir mediante motores de búsqueda estándar, incluidas páginas dinámicas o protegidas con contraseña y redes encriptadas (Oxford Dictionary, 2017). Por lo general los usuarios que navegan en estas partes la utilizan para llevar a cabo transacciones ilícitas, como la compra de drogas. En un principio bitcoin era utilizada en un portal de la deep web llamado Silk Road, donde se pueden comprar virtualmente todo tipo de bienes o servicios independientemente de su naturaleza legal o ilegal, dada la característica de anonimato que otorga bitcoin se puede entender el por
qué. Por lo que los gobiernos se encuentran ante un gran desafío regulatorio. Los gobiernos de todo el mundo actualmente solo pueden regular la cantidad de moneda que es convertida en bitcoin y la cantidad de bitcoin que es convertida en moneda, pero no han podido regular las transacciones que se hacen dentro del sistema, ya sean de naturaleza legal o ilegal. Por lo que los gobiernos se están viendo privados de cumplir con sus objetivos fiscales y de seguridad. El gran reto de los gobiernos del mundo es crear una manera eficiente de regular las transacciones que se realizan dentro del sistema, especialmente las ilegales. Los gobiernos siempre se encuentran con grandes desventajas al intentar regular estas transacciones, ya que la naturaleza de la web es anónima y mundial, mientras que los gobiernos son locales y funcionan bajo la identidad de sus ciudadanos. A pesar de estas grandes desventajas, su fuerza más grande es la de ser un organismo centralizado bajo un mando único; es decir, no necesita de la coordinación natural que
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como los usuarios son anónimos y un usuario puede tener más de una cuenta, cabe la posibilidad que uno o varios usuarios tengan varias cuentas, distorsionando la demanda por la criptomoneda. La oferta no tiene las restricciones comunes de las demás monedas, ya que no es conocido el grupo de individuos que toman esas decisiones y en cualquier caso podrían romper las reglas del juego y crear más monedas sin autorización de un organismo superior.
manera espectacular en la práctica, pero no existe manera de modelarlo, ya que no cuenta con los fundamentos básicos económicos de cualquier activo. Se requiere un mayor esfuerzo de los sectores públicos y privados para lograr entender el impacto económico y legal que implica esta clase de tecnologías. Los gobiernos del mundo deben crear marcos jurídicos para proteger a los consumidores de este tipo de activos, así como incentivar a que se utilice pa-
Tampoco se puede calcular una elasticidad para el bien creíble, ya que su precio está en función de una demanda ficticia. Por último, no tiene un bien tangible que la respalde más que la confianza de los usuarios en el mercado de las mismas.
ra fines lícitos y ver estos activos como una manera de hacer más eficiente la recaudación del Estado e intentar hacer una inclusión financiera por este medio. El camino no es prohibir algo que claramente funciona en la práctica, sino que la teoría se debe adecuar a la práctica e intentarla modelar de una forma más confiable. De igual forma el Estado debe impulsar las habilidades matemáticas de programación en los estudiantes, ya que la revolución tecnológica así lo requiere. En el sector privado se deben crear modelos de valuación que se ajusten a esta clase de activos, de igual forma se deben crear modelos estadísticos que formulen el riesgo que conlleva esta clase de transacciones y de esta manera tener a inversionistas mejor informados, esto para evitar los fenómenos financieros llamados burbujas. Es una obligación moral y de supervivencia entender estas nuevas tecnologías y modelos de interacción. El sector privado debe ser inclusivo con estas nuevas formas de optimizar las transacciones, pero hacerlo de una manera responsable con fundamento en las ciencias que se encargan del estudio de estas.
CONCLUSIONES tiene que surgir entre individuos para que esta clase de sistemas funcione. Los gobiernos deben aprender a sacar provecho de la infraestructura que ya poseen y adaptarla al mundo cambiante.
LA POCA ESTABILIDAD Existen dos grandes razones por las que nunca será considerada una moneda, sino un activo; la primera es su alta volatilidad y la segunda es que las transacciones son muy lentas por su modelo de negocio (Dorfman, 2017). Las monedas funcionan por la confianza que la gente deposita en ellas, pero hasta ahora todas las monedas del mundo tenían una cierta característica que las unía, todas eran creadas bajo la inspección de un banco central u otro organismo de naturaleza gubernamental. A bitcoin solamente la respalda la confianza de las personas, no tiene organismos regulatorios para evitar que la varianza en precios sea muy grande. Existen otros factores socioeconómicos que la hacen muy distinta a otros activos. Una de las dificultades que tiene bitcoin es la de modelar la demanda,
El mundo está viviendo una época de grandes cambios, tal vez sea la época de transformaciones con más grande impacto tecnológico de la historia de la humanidad. Gran parte de estos cambios se han dado en la esfera del comercio, al revolucionar estructuralmente varios modelos de negocios. Se puede observar durante la última década el nuevo modelo de negocios peer-to-peer, en el que los mismos clientes proporcionan el servicio y la empresa gana por medio de comisiones en las transacciones. Con este nuevo modelo de negocios podemos ver otras esferas económicas cambiar, especialmente con las nuevas criptomonedas, las cuales tienen como misión prescindir del intermediario en transacciones electrónicas, pero como el sector privado es más eficiente que el sector público por distintas razones el último se ve rezagado al intentar regular las transacciones en las que se utilizan criptomonedas. Es tan grande la disrupción que causó la invención de estos activos que otras disciplinas se ven de igual forma rezagadas, en especial las disciplinas económicas, pues al parecer los activos funcionan de
PRIMER LUGAR > “Los activos disruptores ”, escrito por Joaquín Chávez Muela, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), quien obtuvo el primer lugar en el 12.o Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”.
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Tania Berenice Pérez Quiroz Asesora editorial tperez@colegiocpmexico.org.mx
ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS 2018
“HAGAMOS QUE SUCEDA”,
COMPROMISO DEL NUEVO BIENIO La Contadora Rosa María Cruz Lesbros, junto con su equipo de trabajo, dio la bienvenida a los integrantes del Comité Ejecutivo 2018-2020, encabezado por el Contador Ubaldo Díaz Ibarra, quien presidió la ceremonia y tomó protesta como Presidente del Colegio.
La Presidenta saliente, Rosa María Cruz Lesbros, presentó su informe de actividades 2017.
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Como
cada bienio, el Colegio de Contadores Públicos de México fue sede de la Asamblea General de Socios 2018 el pasado 22 de febrero, donde las actividades más destacadas fueron el informe de la Presidenta saliente, Rosa María Cruz Lesbros, sobre su gestión en 2017; el nombramiento del Comité Ejecutivo 2018-2020 a cargo del Presidente, Ubaldo Díaz Ibarra, y su respectivo mensaje; así como la entrega de diversas condecoraciones como la Presea Rafael Mancera Ortiz otorgada
a Sylvia Meljem Enríquez de Rivera; el reconocimiento Contador Benemérito de las Américas para Enrique Zamorano García, y el premio a la Excelencia Internacional Fray Luca Bartolomeo Paccioli, quien lo ostentó el Contador Arturo Lomelín Martínez. Previo a la ceremonia de la Asamblea General Ordinaria, el Aula Magna del Colegio recibió a sus recién afiliados, donde Angelina Adela Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía, junto con Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del bienio 20162018, y Carlos Ugalde Navarro, integrante de la Comisión de Auditoría, dieron un discurso de bienvenida en el cual destacaron los beneficios de pertenecer al Colegio, y entregaron a los nuevos socios el Certificado de membrecía.
UN NUEVO BIENIO Para dar inicio a la ceremonia, con fundamento en el artículo 2.1.2 de los Estatutos del Colegio, el Vicepresidente de Gobierno, Ubaldo Díaz Ibarra, fue el responsable de la conducción del evento y dio la bienvenida a los socios, autoridades, invitados especiales,
colegios federados al Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) de las diferentes zonas, así como a familiares y amigos; asimismo, fue el encargado de pasar lista de asistencia y declaratoria para dar por instalada la Asamblea General a las 18:30 hrs. en el salón principal del Colegio. Acto seguido se solicitó el apoyo de Marcial Cavazos Ortiz y Alejandro Guevara Perea, quienes fungieron como escrutadores del proceso para dar fe y legalidad de la información proporcionada durante la Asamblea. Como parte del orden del día, el Contador Ubaldo Díaz solicitó un minuto de aplausos a manera de homenaje, reconocimiento y en memoria de los socios que fallecieron durante 2017. La ceremonia continuó con la presentación de los integrantes del presídium, representado por el Director Ejecutivo, Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Posteriormente —y como parte del protocolo de la Asamblea Ordinaria— se rindieron Honores a la bandera y la entonación del Himno Nacional por parte de la banda de guerra y de los presentes.
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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias
Presentación de los integrantes del presídium.
Una vez aprobado el orden del día por parte de los asociados, se dio paso a la ratificación de la admisión de socios, siendo los comisionados para la toma de protesta José Besil Bardawil y Rosa María Cruz Lesbros, quienes dieron la bienvenida a los nuevos miembros, garantizándoles con su inclusión un amplio desarrollo personal y profesional.
INFORME DE LA PRESIDENTA La Presidenta del Colegio tomó la palabra para rendir su informe de actividades 2017, donde destacó sus actividades realizadas durante el periodo comprendido de enero al 31 de diciembre de 2017. Dentro de los temas que destacó figuran: una cobertura de 5 mil 338 socios, la impartición de 59 cursos adicionales a los 206 que estuvieron programados, logrando una cifra de 14 mil asistentes. También manifestó que se abrieron 13 diplomados a parte de los siete que se impartieron simultáneamente durante el año, lo que resultó con un total de 305 asistentes. Los socios tuvieron acceso exclusivo a 121 textos de investigación y se vendieron 190 pólizas de capacitación.
En el sector universitario, la Presidenta saliente enlistó cinco maratones, cuatro conferencias que reunieron un total de mil 753 estudiantes, 42 inducciones con la participación de mil 782 estudiantes y el evento exclusivo en el que asistieron 315 estudiantes provenientes de 36 instituciones. Además impartió diversas ponencias en la Facultad de Contaduría y Administración, en la Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán, ambas de la Universidad Nacional Autónoma de México; en la Unidad Santo Tomás del Instituto Politécnico Nacional, en el Instituto Tecnológico Autónomo de México y en la Escuela Bancaria y Comercial. Respecto a los medios de comunicación explicó que se desarrolló una estrategia de difusión donde se lograron 350 artículos, menciones y participaciones en periódicos, revistas, radio y televisión. Se publicaron 383 contenidos en Veritas y Veritas Online, además de los 29 mil 432 nuevos seguidores en redes sociales y el proyecto Comentarios Contables produjo 24 videos que se divulgaron en YouTube, el portal del Colegio y el boletín Capital Informativo.
INTEGRANTES DEL PRESÍDIUM DURANTE LA ASAMBLEA Luis Bernardo Madrigal Hinojosa, Director Ejecutivo Miguel Ángel Bouzas Sañudo, Auditor Financiero Iván Moguel Kuri, Vicepresidente de Finanzas Gerardo González de Aragón Rodríguez, Vicepresidente de Educación Profesional Continua Álvaro Cordón Álvarez, Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional Francisco José Sánchez González, Presidente del Comité de Auditoría y Riesgos Carlos Pantoja Flores, Vicepresidente de Estrategia, Organización y Control Angelina Arellanos Robledo, Vicepresidenta de Promoción y Membrecía Benjamín Reyes Torres, Vicepresidente de Vinculación Universitaria Silvia Matus de la Cruz, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen Leopoldo Antonio Núñez González, Vicepresidente Regional de la Zona Centro del IMCP José Besil Bardawil, Presidente del IMCP Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Comité Ejecutivo 2016-2018
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Izquierda. Primer mensaje del Contador Ubaldo Díaz Ibarra como Presidente del Colegio. Derecha. Como acto protocolar, la Asamblea rindió Honores a la Bandera.
INTEGRANTES JUNTA DE HONOR Presidente: Francisco Javier Soni Ocampo Secretario: José Luis Méndez Rodríguez INTEGRANTES: Leobardo Brizuela Arce José Leopoldo Ibarra Posada Luis González Ortega Fernando Javier Morales Gutiérrez JUNTA DE GOBIERNO Sector Empresa: Rogerio J. Casas Alatriste Urquiza Sector Gobierno: Armando Moscú Galicia y Benjamín Reyes Torres Sector Docente: Eduardo Ávalos Lira y Benito Revah Meyohas Sector Independiente: Óscar Márquez Cristerna COMITÉ EJECUTIVO 2018-2020 Presidente: Ubaldo Díaz Ibarra Vicepresidencia de Gobierno: Juan Manuel Puebla Domínguez
Vicepresidencia de Comunicación e Imagen: Victoria Rodríguez Gómez Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional: Silvia Matus de la Cruz Vicepresidencia de Vinculación Universitaria: Julián Agustín Abad Riera Vicepresidencia de Educación Profesional Continua: Juan Carlos Bojorges Pérez Vicepresidencia de Promoción y Membrecía: Carlos Ugalde Navarro Vicepresidencia de Finanzas: Erik Padilla Curiel Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control: Adolfo Ramírez Fernández del Castillo Auditor Financiero: Miguel Ángel Bouzas Sañudo Presidente del Comité de Auditoría y Riesgos: Francisco José Sánchez González Dirección Ejecutiva: Luis B. Madrigal Hinojosa
La presidencia realizó 59 reuniones para fortalecer las relaciones con autoridades federales y locales como el Servicio de Administración Tributaria, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Instituto Nacional de Acceso a la Información, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Instituto Nacional Electoral y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. También se firmaron convenios con la Red por la Rendición de Cuentas, el 36
Colegio de Derecho Disciplinario, la Barra Mexicana de Abogados y el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, además se consolidó la formación de las comisiones Fiscal, de Contabilidad y Auditoría Gubernamental, y de Seguridad Social. Sobre las instalaciones del Colegio, la Presidenta Cruz Lesbros expuso que se renovaron algunos equipos y se realizaron modificaciones a las instalaciones. También se apoyaron a 30 socios afectados por el sismo del 19 de septiembre
pasado y a las campañas de responsabilidad social del Rostro Humano de la Contaduría Pública y Pizcas de Felicidad. Por último, la Contadora mencionó que durante su bienio participó en 387 eventos e impartió cerca de 50 conferencias y entrevistas. “Dejamos un Colegio fortalecido en su infraestructura y finanzas para hacer frente a los retos de las siguientes gestiones… los cierres de ciclo suelen ser una buena oportunidad para hacer un recorrido por las experiencias vividas, una mirada desde la perspectiva que solo el paso del tiempo ofrece; sin duda, una ocasión para agradecer a quienes hicieron posible este trayecto”, finalizó.
TOMA DE PROTESTA DEL COMITÉ 2018-2020 La ceremonia continuó con la presentación de los nuevos integrantes de la Junta de Honor y de la Junta de Gobierno, nombrados por el Consejo Consultivo del Colegio. El Contador Ubaldo Díaz Ibarra, quien ha formado parte del Colegio desde hace 23 años, ofreció a los presentes su primer discurso como Presidente, cargo que aseguró asume con orgullo y compromiso, siendo una oportunidad para servir a los socios, a la profesión y a la sociedad. Las acciones más destacadas que se llevarán a cabo en su bienio son la atención al Plan Estratégico, el cual es
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Izquierda. Toma de protesta del Comité Ejecutivo 2018-2020. Derecha. El contador Arturo Lomelín Martínez recibió el premio a la Excelencia Internacional Fray Luca Bartolomeo Paccioli.
un programa enfocado al crecimiento, tanto de socios afiliados como en las capacidades y habilidades de los mismos y el prestigio del Colegio, fortaleciendo su posicionamiento como representante de la Contaduría. Asimismo, indicó que los más de 120 empleados laborarán con una cultura de servicio en la que se atenderán las necesidades de los socios, la organización y desarrollo de cursos y eventos, así como la generación y difusión de contenido. Su gestión abrirá más espacios de participación para los socios y de este modo favorecer el intercambio del conocimiento y experiencias. Respecto a la infraestructura, el Contador Díaz Ibarra apuntó que se dará seguimiento al programa de mantenimiento a las instalaciones, enfocándose en el soporte tecnológico y en una reestructura del portal del Colegio, en conjunto con sus redes sociales y la revista Veritas Online. Otro punto destacado es la creación de una biblioteca virtual al servicio de los socios con vasto material técnico, así como el incremento al número de cursos en línea aceptados por la Norma de Desarrollo Profesional Continuo. Al finalizar, enfatizó la vocación de servicio a los socios y que en conjunto, el equipo de trabajo velará por el cumplimiento del plan estratégico para hacer crecer y mantener el prestigio del Colegio de Contadores Públicos de México.
Ubaldo Díaz concluyó su mensaje con la consigna Hagamos que suceda.
PREMIADOS Este año la Presea Rafael Mancera Ortiz, máximo galardón que concede el Colegio, fue para Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, por sus más de 30 años de gran trayectoria profesional y académica en el ámbito contable, por contar con amplio reconocimiento y prestigio en su desarrollo profesional y personal. En otro punto del orden del día, Antonio Gómez Espiñeira, expresidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), entregó la condecoración de Contador Benemérito de las Américas a Enrique Zamorano García, honor que entrega la AIC a quien haya hecho una labor sobresaliente técnica, científica o de ética, así como tener una larga trayectoria docente o profesional y contribuir al acervo contable, siendo autor o coautor de obras destacadas. Otro reconocimiento por parte de la AIC fue la Medalla al Premio Presidencial para Arturo Lomelín Martínez, por su destacado recorrido profesional y sobresaliente práctica en el gremio contable durante más de 44 años.
CLAUSURA Al término de la Asamblea General, el Contador Besil Bardawil entregó un pin de reconocimiento a la Presidenta
saliente Rosa María Cruz Lesbros y a su hija Adriana Rodríguez Cruz, además de otros distintivos para el Presidente entrante Ubaldo Díaz Ibarra y a su esposa Laura Vázquez Legaspi, quien tomó su cargo como Presidenta del Comité de Damas en sucesión de Adriana Rodríguez. Se llevó a cabo la revocación, otorgamiento y ratificación de poderes del nuevo Comité Ejecutivo para dar lectura del acta y se levantó la Asamblea, misma que cerró con un vino de honor para los asistentes. ABRIL 2018
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Antonio Gómez Espiñeira, expresidente de la AIC, con el galardonado Mtro. Enrique Zamorano García, Contador Benemérito de las Américas.
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Diana Angélica Ventura García Asesora editorial dventura@colegiocpmexico.org.mx
12.º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO
PREMIAN AL FUTURO DE LA PROFESIÓN El talento fue reconocido una vez más en la ceremonia de premiación de este galardón, el cual ya es un emblema en el Colegio de Contadores y una tradición entre los jóvenes estudiantes de Contaduría y carreras afines.
Izquierda. Silvia Matus, Rosa María Cruz Lesbros y Sylvia Meljem durante la ceremonia de premiación del 12.º Concurso de Ensayo. Derecha. Ilse Narváez, ganadora del segundo lugar, y el profesor Juan Carlos Hernández.
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El Consejo
Editorial de la revista Veritas, en coordinación con la Vicepresidencia de Comunicación e Imagen, representada por Silvia Matus de la Cruz, llevó a cabo el 15 de febrero la ceremonia de premiación del 12.º Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”, cuya convocatoria estuvo abierta a todas las instituciones educativas que contaran con carreras afines a la Contaduría Pública y que residieran en la Ciudad de México. El evento se realizó en las instalaciones del Colegio, donde más de 160 participantes de 14 universidades, tanto públicas como privadas, se dieron cita para conocer los resultados, donde cinco estudiantes, junto con sus asesores, se anunciarían como los ganadores del concurso. En un salón rebosante y con los nervios reflejados en los semblantes de
los participantes dio inicio la ceremonia encabezada por Rosa María Cruz Lesbros, Presidenta del Colegio; Silvia Matus, Vicepresidenta de Comunicación e Imagen, y Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, Presidenta del Consejo Editorial de la revista Veritas, quienes entregaron los premios y reconocimientos a las instituciones participantes, asesores y alumnos ganadores. Durante el concurso, el maestro de ceremonias e integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas, Juan Alfredo Ortega, cedió la palabra a la Presidenta Cruz Lesbros, quien destacó la importancia de motivar a los estudiantes a participar en este tipo de eventos, pues les fomenta la cultura de investigación, promueve la reflexión respecto a la carrera contable y les da apertura para plantear diferentes propuestas o temas que inciden en el área contable.
Posteriormente, Regina Espinoza Athié, estudiante del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), se dirigió a los universitarios para hablar de su experiencia como miembro del Comité de Integración de Contadores Universitarios (CICU) del Colegio, comisión integrada por estudiantes interesados en mantener a la comunidad universitaria a la vanguardia y que tienen una amplia visión de la carrera contable. En su intervención destacó los beneficios de ser parte del Colegio y de pertenecer al CICU, pues gracias a ello ha tenido la oportunidad de conocer e interactuar con especialistas en el sector contable, lo que le ha permitido ampliar sus horizontes y expectativas profesionales.
DATOS ESTADÍSTICOS Previo a la entrega de los reconocimientos a los ganadores, Juan Alfredo Ortega
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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias
Izquierda. Joaquín Chávez (primer lugar), Ángel Zorrilla (cuarto lugar) y Javier Usabiaga (tercer lugar). Derecha. Daniel Rojas, ganador del quinto lugar.
presentó a manera de exordio los datos estadísticos del 12.º Concurso de ensayo, en el que destacó la participación de los 80 hombres y 88 mujeres, y de los temas de mayor elección de los estudiantes: fiscal, costos, finanzas, áreas tecnológicas, auditoría externa, ética profesional y contabilidad. De igual modo informó que los trabajos fueron evaluados por los integrantes del Consejo Editorial de la revista Veritas, de acuerdo con cada área de especialidad para asegurar una calificación objetiva. Los criterios que se tomaron en cuenta para asignar la calificación fueron con base en lineamientos establecidos en la convocatoria, entre estos, extensión, que el tema fuese actual y de utilidad para el profesionista contable, referencias que enriquezcan el planteamiento del tema y que la redacción fuera adecuada. Una vez presentados los datos estadísticos se reconoció a las 14 universidades participantes, por lo que el maestro de ceremonias invitó a los profesores de cada universidad a pasar por su constancia.
ALUMNOS GANADORES
participación y sus premios, los cuales consistieron en Ipads, tabletas, Apple Tv y Afiliación al Colegio, y sobre todo, tener la satisfacción de haber sido los ganadores del concurso después de una reñida selección de trabajos. El quinto lugar fue para Daniel Rojas Reyes, alumno del ITAM con el ensayo ¿Es la suavización de ganancias una práctica ética?, quien contó con la asesoría de la profesora Ana María Díaz Bonnet. La cuarta posición la ocupó Ángel Zorrilla Cueto con su escrito Nuevo tratamiento fiscal de los dividendos bajo el tratado MX-PB después del IML, bajo la asesoría del profesor José Javier Goyeneche Polo. El tercer lugar lo representó Javier Usabiaga Orantes, alumno del ITAM, bajo el epígrafe El valor de las fusiones y adquisiciones, quien contó con el apoyo de Araceli Espinosa Elguea. El segundo lugar fue para Ilse Denisse Narváez Sandoval, estudiante del ITESM, con el ensayo Por debajo de las sombras: El problema creciente del lavado de dinero en México y su prevención, quien subió al podio en compañía de su asesor, el profesor Juan Carlos Hernán-
Llegó el momento más esperado: conocer a los ganadores del concurso, por lo que el maestro de ceremonias mencionó a los estudiantes y asesores que debían pasar a recibir un reconocimiento por su
dez Cruz. El primer lugar fue el alumno Joaquín Chávez Muela del ITAM, autor de Los activos disruptores, alumno asesorado por la profesora Rosa María Athié.
PARTICIPANTES UNIVERSIDADES Ecatepec (UAEM) Instituto Politécnico Universidad Autónoma Nacional, Escuela del Estado de México, Superior de Comercio Campus Valle de y Administración, México (UAEM) Unidad Santo Universidad Autónoma Tomás (IPN, Esca del Estado de Santo Tomás) México, Campus Instituto Tecnológico Zumpango (UAEM) Autónomo de Universidad Latina México (ITAM) Universidad Nacional Instituto Tecnológico y Autónoma de de Estudios Superiores México, Facultad de Monterrey de Contaduría y (ITESM), Campus Administración Ciudad de México (FCA, UNAM) Instituto Tecnológico Universidad Nacional y de Estudios y de Autónoma de Estudios Superiores México, Facultad de de Monterrey Estudios Superiores (ITESM), Campus Cuautitlán (UNAM, Estado de México FES Cuautitlán) Universidad Autónoma Universidad del Estado de Tecnológica de Hidalgo (UAEH) México (UNITEC) Universidad Autónoma Universidad del Estado de Panamericana (UP) México (UAEM) Universidad Autónoma PATROCINADORES del Estado de KPMG México, Campus CONTPAQi
Al término de la premiación, los asistentes, en compañía de familiares, disfrutaron del vino y bocadillos, que se dieron en honor a los participantes y que dio por concluido el 12.º Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro". ABRIL 2018
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VIDA COLEGIADA
Actividades de las Vicepresidencias
Lic. Diana Angélica Ventura García y Tania Berenice Pérez Quiroz Asesoras editoriales veritas@colegiocpmexico.org.mx
ANÁLISIS, CAPACITACIÓN Y DEBATE
EL DEBER LLAMA AL GREMIO DE LA CONTADURÍA
Introducción al marco de PLD en México | Desayunando con el Mtro. Emilio Barriga Delgado 6. ª Semana de Contabilidad | Conferencia universitaria doble
Genaro Gómez, Aline Camacho y Manuel Velderrain, participantes del evento sobre PLD en México.
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INTRODUCCIÓN AL MARCO DE PLD EN MÉXICO El lavado de dinero en México es una actividad criminal en ebullición, en tres años el número de personas sospechosas en caer en operaciones ilícitas se ha triplicado, es por ello que la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero del Colegio realizó —el 30 de enero en su Sede Sur— el evento Introducción al marco de prevención de lavado de dinero en México, coordinado por Manuel Velderrain Sánchez Aldana, integrante de la Comisión. El Contador Velderrain Sánchez mencionó los conceptos básicos y los métodos de lavado de dinero, así como también qué es el Financiamiento al Terrorismo (FT) y las recomendaciones emitidas por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), el cual fijó medidas regulatorias para combatir el lavado de dinero y hacer frente al FT
y de ahí surgieron 40 recomendaciones para analizar el delito de blanqueo de capitales, sanciones financieras, la evaluación de riesgos, la cooperación y coordinación nacional, etcétera. Introducción al marco normativo y Sistema financiero fue el tema que abordó Aline Camacho Farfán, integrante de la Comisión, quien ahondó en la evolución del delito en México, y destacó que el 14 de marzo de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación algunas modificaciones al Código Penal Federal, y entre esos cambios se creó el artículo 139 Quáter: Financiamiento al terrorismo. Silvia Rosa Matus de la Cruz y Genaro Gómez Muñoz, Presidenta e integrante de dicha Comisión, acudieron como invitados especiales.
DESAYUNANDO CON EL MTRO. EMILIO BARRIGA DELGADO Durante el evento —que se llevó a cabo en las instalaciones de Sede Sur el 1 de febrero— Emilio Barriga Delgado, Tesorero del Gobierno de la Ciudad de México, informó acerca de la gestión y los resultados que se han obtenido en la Tesorería en la actual administración donde “el comportamiento de los ingresos ha tenido una tasa de crecimiento más alta en los últimos 12 años”. La conferencia estuvo coordinada por Fernando Taboada Solares, integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal.
Ante el dinamismo de los ingresos, Emilio Barriga asentó que en diciembre de 2014 se envió una iniciativa a la Asamblea Legislativa para que se modificara la Ley de presupuesto y se les pidió que, dada la fortaleza en los ingresos de la ciudad se contarán con superávits, mismos que serán utilizados ante eventualidades financieras o desastres naturales. Informó que la Asamblea aprobó el paquete presupuestal y entró en vigor el 1 de enero de 2015. A partir de ello, surgió el Fondo de Atención de Desastres (Fonaden) con el fin de estabilizar los recursos presupuestales de las dependencias, organismos desconcentrados y delegaciones. También mencionó que de 2015 a la fecha ha habido remanentes en la ciudad, de los cuales 30% fue autorizado por la Asamblea, porcentaje que se destinará a Fonaden. El tema Reformas al Código Fiscal de la CDMX fue expuesto por Sonia Hernández Pineda, Subtesorera de la Secretaría de Finanzas (Sefin), quien platicó que estas fueron publicadas el 31 de diciembre de 2017, pero con motivo de la reforma en materia política a la Constitución se publicó el 29 de enero de 2016 y la normatividad local ha tenido diversos cambios en los artículos del Código Fiscal. Finalmente Edgar Christian Cruz Ramos, de la Dirección de Auditorías Directas de Sefin, apuntó que los servicios fiscales han incrementado a consecuencia de los
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cursos de información que se han tenido con otras áreas como el Sistema de aguas de la Ciudad de México y con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), encargadas de analizar que los contribuyentes se vean obligados a dictaminar.
6. ª SEMANA DE CONTABILIDAD En las instalaciones de Sede Sur del Colegio se llevó a cabo la 6.a Semana de Contabilidad, celebrada del 12 al 16 de febrero, donde se contó con cinco expositores para tratar temas referentes a la información financiera y la elaboración de estados financieros básicos. Bajo la coordinación de Mario Alberto Guzmán Arteaga y de Juan Héctor Quintana Vergara como invitado, el lunes 12, Juan Fernando Basaldúa Mayr impartió el curso Marco Conceptual de Normas de Información Financiera (NIF). Basaldúa desarrolló los tópicos de las NIF A-1, Estructura de las NIF y NIF A-2, Postulados básicos. Se ejemplificó a los asistentes con algunos casos prácticos del marco conceptual para continuar debatiendo el tema, reforzar los conceptos expuestos y aclarar dudas. Para finalizar la semana, el viernes 16, Jaime Díaz Martínez, Socio de auditoría de Crowe Horwath Gossler, habló de la Elaboración de Estados Financieros Básicos apoyándose en las normatividades NIF B-3 y NIF B-4. En lo que respecta a la NIF B-3, para el Estado de Resultado
Integral, se revisaron los requerimientos para su presentación, estructura y su contenido, y las normas de revelación. Cabe destacar también la participación de Juan Héctor Quintana Vergara, quien el martes 13 habló sobre pólizas y documentación, registro de ventas, operaciones en moneda extranjera y registro en cuentas de orden. La exposición del miércoles 14 estuvo a cargo de Pascual Guerrero Pasillas con temas como Inventarios y costo de ventas, costos por contrato con clientes (NIF D-2) y Determinación del Impuesto al Valor Agregado y pagos provisionales del Impuesto Sobre la Renta; así como la lección impartida por Mario Alberto Guzmán Arteaga con el tema Estado de Situación Financiera (NIF B-6) y el Estado de Flujos de Efectivo (NIF B-2).
CONFERENCIA UNIVERSITARIA DOBLE Con motivo de aclarar las cuestiones del método de pago y tomar en cuenta otros aspectos para la correcta emisión de un Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) y cómo ser un emprendedor, se llevó a cabo el 21 de febrero la Conferencia universitaria doble, donde más de 700 alumnos de diversas universidades asistieron al Colegio para escuchar las ponencias Consecuencias de equivocarte en un CFDI versión 3.3 y Atrévete y emprende. El primer tema lo dirigió la investigadora contable Carmen Karina Tapia
Iturriaga y el investigador y coordinador de la Vicepresidencia Fiscal, Arturo Morales Armenta, ambos del IMCP, quienes dieron a conocer los datos para la generación de un CFDI. Arturo Morales mencionó que se cuentan con 72 horas para timbrar un CFDI; y la Dra. Tapia destacó que se debe cuidar el método de registro en la página del SAT cuando el contribuyente realiza el pago en una sola exhibición (PUE) o el Pago en parcialidades diferidas (PPD). Los expositores explicaron que es necesario respaldar las deducciones de los contribuyentes con base en los requisitos fiscales de forma y sintaxis exigidos por la ley; elaborar los papeles de trabajo que respalden la existencia y pago de las deducciones en formato XML y vincularlos con la contabilidad electrónica y estados de cuenta bancarios. Para finalizar, Roberto Córdova Súchil, conferencista y asesor en temas personales y educativos, entre otros, explicó cómo emprender sin miedo y salir de la zona de confort, por lo que instó a los jóvenes a arriesgarse y a expandir su contexto; en pocas palabras “es importante seguir a aquellas personas que tienen éxito”. Recomendó a los jóvenes emprender porque las reglas en las empresas son reducir tiempos y costos, y una de las razones por las cuales los salarios son bajos, les dijo, es consecuencia de que las profesiones valen muy poco en el mercado. ABRIL 2018
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Izquierda. El tesorero del Gobierno de la CDMX habló en su desayun conferencia sobre los logros obtenidos. Derecha. Más de 700 universitarios reunidos en la Conferencia universitaria doble.
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VIDA COLEGIADA
Nuestros Socios
Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial dventura@colegiocpmexico.org.mx
PRESEA RAFAEL MANCERA 2017
ENCOMIABLE LABOR CONTABLE
La Dra. Sylvia Meljem recibió el máximo reconocimiento que se otorga a los socios que han enaltecido la profesión contable.
La Dra. Sylvia Meljem se convirtió en la primera mujer en recibir la Presea Rafael Mancera.
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“Elige
un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ningún día de tu vida”, fueron las primeras palabras de la Dra. Sylvia Meljem Enríquez de Rivera, quien fue distinguida el 22 de febrero —dentro del marco de la Asamblea General de Socios— con la Presea Rafael Mancera Ortiz 2017, máximo galardón que otorga el Colegio de Contadores Públicos de México a sus socios, quienes por su trayectoria profesional y académica han destacado con excelencia en el ámbito laboral contable. Dicho evento tuvo sede en las instalaciones de la llamada Casa de la Contaduría. La Dra. Meljem Enríquez de Rivera recibió la presea de manos de
la Presidenta del Colegio, Rosa María Cruz Lesbros, encargada de destacar la amplia trayectoria de Sylvia Meljem, en la que habló del compromiso laboral que ha desempeñado durante 30 años y que la han hecho acreedora de dicho galardón. Visiblemente emocionada, la Dra. Meljem agradeció a familiares, amigos y socios, quienes se dieron cita para estar presentes en una fecha especial que se escribirá en la historia del Colegio. “Esta tarde es una gran ocasión para agradecer a todos aquellos, quienes me han brindado su apoyo. Me siento honrada, pero, sobre todo, agradecida. Se dice fácil, pero 30 años hablan del
compromiso que se tiene a la profesión; a la disciplina, constancia, esfuerzo… que me han permitido crecer personal y profesionalmente”. Dentro de su mensaje destacó las maravillas y bondades que la Contaduría Pública le ha dado a lo largo de su vida profesional, a la que consideró la profesión más noble y grande. Asimismo, la Contadora Pública y Maestra en Administración por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Doctora en Ciencias de la Administración por la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), destacó de forma breve su paso por las diferentes instituciones que le han dado muchas satisfacciones a nivel personal. Durante su intervención, la Dra. Meljem evocó la fábula de Esopo Los hijos del labrador, donde destacó la importancia de trabajar en conjunto y sobre la necesidad de convertirse en un manojo de ideas, de fuerza, convicción para hacer de la unión, la fuerza y entrega. Por último, agradeció a la Presidenta del Colegio la gran oportunidad de ser parte del bienio 2016-2018, que cerró su ciclo con la toma de protesta de los nuevos vicepresidentes que integrarán el Comité Ejecutivo 2018-2020.
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VIDA COLEGIADA
Nuestros Socios
Lic. Susana Berenice Nieto Garduño Jefe del Sistema de Gestión de la Calidad snieto@colegiocpmexico.org.mx
ISO 9001:2015
EXCELENCIA EN EL SERVICIO
Desde 2005 el Colegio está ocupado en ofrecer servicio de valor a todos los socios, por eso cada tres años realiza la recertificación con los más altos estándares de calidad.
El Colegio
de Contadores Públicos de México preocupado por la atención a sus miembros y participantes, en 2005 se preparó para la adopción del Sistema de Gestión de Calidad, el cual —además de tener la certeza de entregar un servicio satisfactorio— nos permite vigilar el cumplimiento de actividades dentro del Colegio. El Colegio quedó certificado en ese mismo año, pues cada tres años realiza la recertificación correspondiente, como fue en 2017, que con arduo trabajo se logró hacerlo bajo la nueva versión ISO 9001:2015.
DESARROLLO En 2005 se comenzó con el proyecto de implementación del Sistema de Gestión de Calidad, donde la presidencia a cargo de Manuel C. Gutierrez García y con el apoyo de Javier García Sabaté, interesados en su desarrollo, encargaron al Contador Sergio F. Ruiz Olloqui, a cargo de la Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control, y a la Dirección Ejecutiva, identificar los procesos más importantes en la operación del Colegio para documentarlos y que con su estricto cumplimiento se proporcionara un servicio de valor, cumpliendo con los indicadores que se establecen en el Plan Estratégico de la institución.
Tener un sistema de calidad nos permite asegurar en forma preponderante la satisfacción de nuestros socios y participantes por la prestación de servicios que se prestan, además de ser una herramienta particular que nos permite plantear las estrategias de planeación y control que con base en la transparencia nos permita ver en forma sencilla el cumplimiento de los objetivos establecidos. Un Sistema de Gestión de Calidad nos permite visualizar, optimizar y desarrollar procesos orientados a proporcionar servicios con valor agregado para aumentar la competitividad de aquellos que se integran y participan en la metodología de la norma. Los indicadores forman parte esencial de un sistema de medición, este es la directriz a seguir en un sistema de gestión, este último comprende planeación, asignación, medición (indicadores), evaluación, comunicación y retroalimentación, y por lo tanto, mejorar el desempeño en la institución basado en evidencias claras. Dentro de esta nueva versión de la norma ISO 9001:2015, los cambios son significativos en cuanto a los conceptos y al enfoque que utiliza. Es muy importante conocer los cambios ISO 9001 versión 2015, donde se muestra un pequeño comparativo de ambas versiones:
ISO 9001:2008
1. Objeto y campo de aplicación 2. Normas para su consulta 3. Términos y definiciones 4. Sistema de Gestión de Calidad 5. Responsabilidad de la Dirección
ISO 9001:2015
1. Objeto y campo de aplicación 2. Referencias normativas 3. Términos y definiciones 4. Contexto de la organización 5. Liderazgo
6. Gestión de los recursos
6. Planificación
7. Realización del producto
7. Soporte
8. Medición, análisis 8. Operación y mejora 9. Evaluación del desempeño 10. Mejora continua Nuestro Sistema de Gestión de Calidad es supervisado directamente por la Dirección Ejecutiva a través del Departamento de Calidad y vigilado por el Comité de Calidad y Vicepresidencia de Estrategia, Organización y Control en sesiones bimestrales con la participación permanente de los responsables de las diversas áreas del Colegio. La vida del sistema se ve soportada por los auditores internos de calidad, cuya revisión periódica del cumplimiento de los procesos es indispensable. La Certificación está otorgada por el organismo alemán TUV RHEILAND, el cual tiene una participación importante en el mercado nacional e internacional. ABRIL 2018
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ÁMBITO UNIVERSITARIO
Asignatura Pendiente
L.C.C., L.D. y Mtra. Ma. de Lourdes Domínguez Morán Integrante de la Comisión Mixta de Educación del IMCP Profesora de Tiempo Completo en la Facultad de Contaduría y Administración, UNAM mmoran@fca.unam.mx
ESCENARIO INTERNACIONAL
FORMACIÓN DE LOS PROFESIONALES DE LA CONTADURÍA Hay transformaciones conceptuales fundamentales en los Pronunciamientos emitidos por el IAESB que orientan a una perspectiva actual para fortalecer a la profesión al adoptar estándares internacionales de alta calidad.
Desde
hace 40 años, la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés) ha impulsado la consolidación de un marco de referencia internacional que sirva al interés público y fortalezca a la profesión contable al propugnar por desarrollar, adoptar e implementar estándares internacionales de alta calidad. La indisoluble relación entre la formación profesional y el cumplimiento de los objetivos gremiales de IFAC dieron sentido a la creación, desde octubre de 1977, de un Comité de Educación, antecedente del actual Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB, por sus siglas en inglés), cuyos trabajos se vinculan estrechamente con la presente contribución al ser los emisores de las directrices denominadas originalmente International Education Standards (IES). Si bien la emisión de directrices de IFAC respecto a educación comenzó en
s
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2003 con los IES 1 a 6, y se complementó en 2004 y 2006 con la IES 7 y 8, el proceso de evolución permanente ha implicado dar cabida a modificaciones de fondo en sus contenidos desde esas primeras versiones, tendientes a ampliar su aceptación global. En 2017, producto del trabajo de la Comisión Mixta de Educación (COMMED) del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y la Asociación Nacional de Escuelas y Facultades de Contaduría y Administración (ANFECA), se presentó la compilación de las últimas versiones de los Pronunciamientos Internacionales de Formación. Dicha publicación, que avanza en las etapas tendientes a obtener el aval como versión oficial al español, contiene la traducción de los ocho pronunciamientos emitidos por el IAESB. Al respecto, tomando como referencia la primera versión en español de las IES traducida por el Grupo denominado IberAm (formado por Argentina,
México y España) en 2008, se destacarán solamente cuatro de las variadas transformaciones conceptuales fundamentales que orientan la perspectiva actual y que pueden profundizarse con el estudio de la reciente compilación de la COMMED (2017): [1] Sustitución de la denominación Normas Internacionales de Formación para Contadores Profesionales por Pronunciamientos Internacionales de Formación. Debe considerarse que la palabra “norma” en español tiene una asociación más cercana a la obligatoriedad que el vocablo “pronunciamiento”. En este sentido, el cambio de denominación tiene dos efectos fundamentales: comunica de forma más efectiva la intención de IFAC de aportar un marco de referencia de buenas prácticas para la formación de los profesionales en Contaduría sin imponerse sobre regulaciones locales y, derivado de esto, fomenta la aceptación por parte de las instancias que participan en la educación de los contadores (p.e. las universidades). [2 ]
De contador profesional a profesional de la Contaduría. Una barrera para la aceptación de la primera versión de las IES fue partir de que un “contador
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PULSO UNIVERSITARIO
José Manuel Marroquín Cardonne Universidad Tecnológica de México zaifa_619@hotmail.com
profesional” exclusivamente era la persona que es miembro de un organismo miembro de IFAC (Banco Mundial, Manual de los Pronunciamientos Internacionales de Formación, 2008:15). Dicha concepción partía del contexto anglosajón y europeo donde las asociaciones gremiales son quienes autorizan el ejercicio profesional. Obviamente se trata de una realidad que no era aplicable a México y América Latina, donde los gobiernos delegan a las universidades e instituciones de educación superior otorgar el aval de la preparación profesional, y la colegiación profesional aunque deseable, es generalmente potestad del individuo. Actualmente se opta por la difusión del término “profesional de la Contaduría” con un espectro ampliado de capacidades y cumplimiento de disposiciones de conducta al definirlo como “un individuo que alcanza, demuestra y desarrolla más profundamente la competencia profesional para ejercer un rol específico en la profesión contable y a quien se le requiere cumplir con un Código de Ética, según lo indique la organización de profesionales en Contaduría o una autoridad certificadora”, (COMMED, Pronunciamientos Internacionales de Formación, 2017: 22). [3] El cambio de la palabra “calificación” (Banco Mundial, 2008: 13) por “cualificación”, entendida como la consideración del punto en el tiempo donde “se considera que el individuo ha cumplido, y continúa cumpliendo, los requerimientos para su reconocimiento como profesional de la Contaduría” (COMMED, 2017: 20). La utilización del término inicial resultó confusa en el contexto de la literatura educativa, ya que la calificación es parte de una teoría de la medición centrada en aspectos cuantitativos, la cual se entiende como vincular una nota o número al cumplimiento de conductas observables (Díaz Barriga, El problema de la teoría de la evaluación y de la cuantificación del aprendizaje, 1993). Aunque la definición al español no cambió sustancialmente en las versiones de referencia, se considera que el uso de
cualificación es más claro y neutral en función del ámbito de aplicación. [4] De especial relevancia es la transformación en las IES que actualmente impulsan el enfoque de resultados de aprendizaje en sustitución del enfoque de entradas. Esta es una visión del IAESB que permea las últimas versiones de las IES y sus proyectos relacionados. El enfoque en los resultados del aprendizaje se relaciona al “contenido y profundidad del conocimiento, entendimiento y aplicación requeridos para cada área de competencia especificada” (COMMED, 2017: 22). Dicha visión pertenece a las teorías de aprendizaje centradas en el estudiante, donde más que un sistema de cuantificación de créditos o enunciación de los temas incluidos en un programa de capacitación y que un instructor o docente imparte, enfatiza lo que el estudiante logrará como resultado del proceso de aprendizaje. Los resultados se expresan usualmente como conocimientos, habilidades y actitudes. Esta visión pone en primer plano la vinculación entre los siguientes elementos con miras a promover una dinámica de mejora permanente que responda al interés público: I. Los resultados de aprendizaje. II. El diseño de los programas de formación/actualización. III. La evaluación. Como puede apreciarse, IFAC ha mostrado sensibilidad al contexto de operación de sus miembros en favor de una aceptación cada vez más generalizada de las IES como marco de referencia o buenas prácticas. No es un tema menor, pues la autorización de cualquier cambio requiere el cumplimiento de un proceso escrupuloso que ha dado lugar a las transformaciones que, como las ejemplificadas en el artículo, fueron precedidas de argumentos sólidos, análisis y debates en comisiones locales, nacionales e internacionales que involucraron, tanto a las organizaciones gremiales como a la academia.
Quehacer contable
El ejercicio de la Contaduría en México es uno de los más requeridos en el sector empresarial, pues desde 2015 se posiciona dentro de los primeros lugares. Los desafíos que enfrenta la carrera van desde impulsar nuevos proyectos con una visión más amplia hasta innovar en las ramas tributarias y estados financieros. Algo que diferencia la práctica contable de México con otros países, es que por ejemplo, Colombia (especialmente el decreto reglamentario 2649/93) ha permanecido en un periodo de entorpecimiento frente a las normas y prácticas internacionales. Básicamente se aprecia que los conceptos para la preparación y presentación de los estados financieros son distintos. Actualmente, la importancia del contador público radica en la labor para cubrir impuestos y elaborar estados financieros, generando equilibrio y solvencia dentro de una sociedad mercantil. El rol que deben tomar las universidades es alentar a los jóvenes a enlistarse en las carreras de Contaduría y mostrar que pueden enriquecer su conocimiento con pláticas, eventos, maratones para que se interesen e involucren. Uno de los campos más solicitados por los estudiantes es el área tributaria; sin embargo, las empresas están en busca de profesionales dedicados a la auditoría. El consejo es amar el quehacer contable y disfrutarlo, además de seguir preparándose académicamente. ABRIL 2018
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ARTE Y CULTURA
Lic. Diana Angélica Ventura García Asesora editorial veritas@colegiocpmexico.org.mx
CARAVAGGIO EXPERIENCE
HASTA EL CORAZÓN
DEL ARTE BARROCO Durante 48 minutos el espectador podrá vivir una experiencia multisensorial y apreciar las soluciones plásticas del artista italiano.
Considerado
codonde se exponen 57 obras del pintor mo el primer exponente de la pintura del italiano. La proyección tiene una duraBarroco, la obra de Michelangelo Merisi ción de 48 minutos y se compone de un da Caravaggio estará en el Museo Naciosistema multisalida en alta definición nal de Arte (Munal) bajo creada por Cake Factory la inmersión Caravaggio y con música de Claudio Experience –paralela a Strinati. la exposición Caravaggio. Durante el pasaje se Una obra, un legado– en didáctica expone vislumbrará sobre los el que se apreciará una 57 obras de lienzos los trazos y moproyecc ión d idác t ica Caravaggio. dulaciones entre la luz y
La proyección
Exposición
SOLID RED El artista israelí Shuli Sadé refleja en su exposición Solid Red el movimiento urbano de la Ciudad de México, los constantes cambios y la manera en la que vivimos. La muestra se compone de fotografías que el artista tomó desde la cima de algunos rascacielos más altos de la ciudad, las cuales fueron digitalizadas 46
para dar lugar a imágenes camufladas que invitan a la reflexión y al diálogo intercultural. Hasta el 26 de abril.
Visita:
Galería Ethra. Londres 54, Juárez, 06600, Ciudad de México. www.galeriaethra.com
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AGENDA CULTURAL TEATRO
EL AMOR DE LAS LUCIÉRNAGAS La puesta en escena retrata a una mujer, que viaja a Noruega para reencontrarse a sí misma tras una ruptura amorosa. El personaje se desdobla en tres etapas de su vida; en esa transición, las emociones de la adolescencia marcan la vida actual de María. Hasta el 23 de abril. Visita:
Teatro Julio Prieto. Xola 809, Colonia Del Valle, México, Ciudad de México. carteleradeteatro.mx
MÚSICA
ORQUESTA SINFÓNICA NACIONAL
DÓNDE Museo Nacional de Arte (MUNAL). Tacuba 8 Centro, Ciudad de México 65.00 Martes a domingo 10:00 a 17:30 hrs. www.munal.mx
En las salas del Palacio de Bellas Artes la agrupación musical más relevante del país, deleitará a los asistentes con sus mejores composiciones instrumentales, pues en cada obertura se integran directores invitados. Hasta el 1 de julio. Visita:
Palacio de Bellas Artes. Juárez s/n, Centro histórico, 06050, Ciudad de México. palacio.inba.gob.mx
la sombra que conforman las escenas, de esa manera es como si el visitante se adentrara en las pinturas. Esta obra es realmente una experiencia multimedia, donde a través de herramientas digitales se plantea mostrar las soluciones plásticas del pintor. Esta producción fue creada en 2016 por Medialart para el Pallazzo delle Esposizione de Roma. Hasta el 1 de julio.
EXPOSICIÓN
CARRÉ D’ARTISTES En este recinto se exhiben de forma permanente las piezas de 600 pintores de todo el mundo como Francia, EUA, España, Países Bajos, Italia, China, Reino Unido, etc. En las 35 galerías de arte y en línea también se ofrece una exposición de artistas contemporáneos de todo el mundo. Visita:
Carré d’artistes. Virgilio 25, Polanco III Secc., 11550, Ciudad de México. www.carredartistes.com
Acuario Inbursa
¡SUMÉRGETE!
300 especies desde el fondo del océano y los exóticos manglares te sorprenderán en el Acuario Inbursa. El recinto está dividido por El Pingüinario, La laguna de rayas, donde se encuentran diversas mantarrayas; El bosque de kelps, ecosistema de algas, El Manglar negro, El laberinto de medusas, espacios que
concentran lo más fascinante de las especies y lo maravilloso de la naturaleza. Visitas todo el año.
Visita:
Acuario Inbursa. Miguel de Cervantes Saavedra, Col. Ampliación Granada, Deleg. Miguel Hidalgo www.acuarioinbursa.com.mx ABRIL 2018
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