Chuan-Yu (Provincial Collaborative) Draft Master Plan Proposal Booklet 1

川渝高竹新区概念性规划与城市设计 CONCEPT PLANNING AND URBAN DESIGN OF CHUAN-YU GAOZHU DEVELOPMENT ZONE

概念规划

上册

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

合

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无

界

韧

境

HARMONY AND SYMBIOSIS, BOUNDLESS TOUGHNESS

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

区位概况

——川渝握手区

POSITION OVERVIEW — SICHUAN-CHONGQING HANDSHAKE AREA

高竹新区处于四川广安邻水县和重庆市渝北区的交界处，是四川距重 庆主城区最近的区域 位于重庆半小时经济圈，毗邻重庆主城区各重大功能平台。

成都 CHENGDU

广安 Guang ’an

SITE262km²新城 两江新区

江北机场 重庆北站 果园港 寸滩港

渝北区124平方公里 邻水县138平方公里

重庆站

重庆 CHONGQING

高竹新区优越的地理位置——位于重庆半小时经济圈，距重庆两江新区15公里、木耳国际物流分拨中心30公里、江北机场38公里、重庆果园 港55公里、重庆北站58公里，

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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H a r m o n y

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b o u n d l e s s

Cloud

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t o u g h n e s s

Vallige

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

川谷

云

SICHUAN

CLOUD

和

合

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VALLIGIE “云”上川谷 CLOUD VALLEY

云上川谷

共 a n d

生

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b o u n d l e s s

VALLIGE

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t o u g h n e s s

CLOUD

云 “云”上川谷

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3

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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成渝城市群网络骨架的

创新支点

A NEW INNOVATIVE PIVOT IN THE CHENGDU-CHONGQING URBAN CLUSTER NETWORK

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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重庆核心都市圈的

外延支点与承接型目的地

AN EXTENSION PIVOT AND AN UNDERTAKING DESTINATION OF CHONGQING'S CORE METROPOLITAN AREA

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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试点先行与可复制样板

区域协同的

A REPLICABLE INITIATION OF REGIONAL COLLABORATION

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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黄金走廊上的

活力触媒

A NEW PARADIGM THAT LEADS THE ESTABLISHMENT OF REGIONAL NETWORKS “云”上川谷 CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

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全新范式

引领区域网络构建的

THE CONTACT MEDIA ON THE GOLDEN CORRIDOR

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

任务要求与工作难点 TASK REQUIREMENTS AND CHALLENGES

任务要求的多维复杂性与规划工作面临协调统筹的难点

1 多维度的工作 层次

2

任务要求的多维复杂性 多广度的专业跨 度

概念与法定结合 的深度要求

规划工作协调统筹的难点

创新与前沿的 工作方法

尺度大，空间有限

国土空间规划未定，多专项规划前置并行 262平方公里总体概念 规划

战略 产业

50平方公里总体城市设 计 策划 10 平 方 公 里 重 点 地 区 详细城市设计

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

规划

生态 景观

总规深度 概念规划——总体用地 格局 总体城市设计——总体 空间秩序、系统构建

综合交通规划

重大项目落位

专家走访座谈 现场调研 国内外案例借鉴学习 信息及数据研究法

交通

市政

政府座谈

国土空间规划在编

控规深度 重点地区详细设计—— 门户形象塑造

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

工作框架 TASK FRAMEWORK

2+3+N

制定顶层设计工作框架，分层次、分重点，以问题为导向，应对未来有的放矢。 在高标准高要求下，针对高竹新区未来的发展模式，不应只停留在政策引导，应更 多关注各项发展要素，如物质空间、产业、运营等等。

两个主题篇章+3个空间层次+多个设计维度

项目的特殊性 宏伟蓝图

增量空间为主的“白地”

发展空间实践 任务书提出的要求： 不确定性、基础性

VS

创新模式探索

我们的解读： 确定性、顶层性、系统性

上篇任务——顶层构架 概念规划（262 km² ） 政策研究 战略 规划

总体 策划

产业 规划

在区域发展 中扮演什么 角色？

如何通过发展路 径成为这样的角 色？

目标角色之下的 空间格局塑造？

新时代营城理念

空间骨架

战略方向+产业甄选 战略研究

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

中心区详细 设计 （10km2）

概念 规划

空间 研究

下篇任务——品质呈现

总体城市设计 核心建设区总 体城市设计 （50 km² ）

产业策划

城市品质如何呈现？

运营思路 核心建设区（50km2）总 体城市设计（空间秩序） 形象 定位

系统 构建

规划 理念

起步区（ （10km2） ） 详细设计（门户打造） 形象 定位

功能 指引

空间 指引

运营 思路

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10

目录 CONTENTS

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

01

规划缘起

1.1 国际形势的变革 1.2 国内形势的转变 1.3 成渝城市群的国家战略地位不断提升 1.4 新城发展进入高质量提质阶段 1.5 高竹新区发展的高标准要求 1.6 缘起小结 1.7 政策导向

上篇：概念规划篇

Part one：Concept planning

02

战略引领 2.1相关规划与建设情况解读

03

产业策划

2.2区域空间格局研究 2.3发展条件研判 2.4发展战略

3.1产业定位 3.2产业遴选 3.3产业体系构建 3.4产业体系 3.5基因图谱 3.6产业互联网构建 3.7产业发展路径

04

空间梳理 4.1保护山水景观格局

05

概念构想

4.2生态敏感分析 4.3城市廊道分析 4.4建设用地选区 4.5未来发展结构

5.1承载规模研究 5.2绿地景观系统 5.3城乡黏连发展 5.4产业空间建设 5.5分期成长计划 5.6支撑体系 5.7建设控制 5.8生态愿景与策略 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

5.9城市界面分析图

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

01

规划缘起 1.1 国际形势的变革 1.2 国内形势的转变 1.3 成渝城市群的国家战略地位不断提升 1.4 新城发展进入高质量提质阶段 1.5 高竹新区发展的高标准要求 1.6 缘起小结 1.7 政策导向

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.1国际形势的变革 GLOBAL SITUATION

复杂艰难的国际形势下，中国“复式发展”成绩亮眼 中国宏观调控下的“复式发展”模式表现成绩突出

国际形势进入动荡变革期，国际格局的演进正在提速换挡， 全球发展面临重要困难。 全球治理体系和国际秩序变革加速推进，英国脱欧；国际经济贸易摩擦加剧，中美阶段性的经贸摩擦成为常态；中国的国际影响力与日俱

在国际上中国一带一路持续推进，与沿线国家深入合作发展共赢，国内，率先控制疫情，率先开展抗疫合作，率先复工复产，率先恢复经济增长。

增，国际话语权和规则制定权显著增强，但面临严峻挑战。新冠疫情加剧经济困难发展：疫情引发全球性危机，各国人员往来按下了“暂

积极帮助世界各国共同对抗疫情，恢复经济发展，且脱贫攻坚历史使命将如期完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就

停键”，世界经济增长挂上了“倒车挡”，人类发展面临空前风险挑战。

冰川融化 物种灭绝

政府税收赤字

和平还是反抗?

？

巴黎和约失效？ 单边主义

疫情肆虐

团结还是分裂

解放？ 新冠疫情 恐怖主义

政治动荡 疫情失控 持续饥荒

抗议者攻入国会大厦

世界局势严峻

合作还是对抗 经济衰退？

开放还是封闭 经济暂停 英国脱欧 人权？

大范围失业

两条腿走路

新冠疫情

疫情有效控制

粗放向精细化转型

两手都要抓，两手都要硬

政府+市场

YE 多管齐下高质量发展 S

冷战思维沉渣泛起

双轨机制中心发展与一体化发展

贫富差距巨大 科技封锁

海洋污染

森林大火 环境污染

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特朗普落选

保护主义逆流横行

双循环

物种灭绝

CLOUD VALLEY

？

中美贸易战 断供芯片 强权政治 美国经济制裁

既要金山银山，又要绿水青山

中央+地方

环境污染 碳税？

疫情肆虐

人口贫穷 持续饥荒 疫情肆虐

全球气候变化 “云”上川谷

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规 划 缘 起

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.2国内形势的转变 DOMESTIC CHANGES

国家发展观和治理模式面临更高要求 ——国家发展观的转变 平衡、高质量、人本、生态方向

国家治理模式的转变—— 国家空间规划体系改革与部委机构调整

着力解决不平衡、不充分的矛盾；

新时代 统一行使国土空间用途管制和生态保护修复职 责，全方位加强城乡空间资源管控；推动山水 林田湖草整体保护、系统修复、综合治理； 突出科技创新引领、推动新旧动 能转换；

重视人民的幸福感和获得感， 满 足人民对美好生活的需求。

推动

强调

绿色发展，建设美丽中国；

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

划定三区三线，传统无限制、无节制的扩张 式发展模式受到严格限制；

重视

优化结构、提升效益、提升品质是重点。

“云”上川谷

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规 划 缘 起

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.3成渝城市群的国家战略地位不断提升 THE STRATEGIC POSITION OF CHENG-YU URBAN CLUSTER IS CONSISTENTLY IMPROVING

成渝是外循环的起点，内循环的支点，肩负“双循环”的重要使命，对“全面开 放”、对“区域均衡发展”具有重要意义。高竹新区作为成渝城市群谋划发展中的 重要节点，肩负重要使命 欧亚经济崛起的新国际形势下，成渝是国内对接世界经济平衡发展的重要支点。成渝地区是“一带一路”和长江经济带的联结点，构建西 部大开发新格局的战略支点。作为国家内陆开放高地，是从“T型”城镇格局向“H型”格局转变的战略交汇点。

丝绸之路经济带

哈萨克斯坦 蒙古

东北 准噶尔

日本海

乌兹别克斯坦 土耳其

吉尔吉斯斯坦

土库曼斯坦

关西

叙利亚

陇海

京津翼 韩国

日本

伊拉克 阿富汗

成渝

伊朗 巴基斯坦

埃及

尼泊尔

苏丹

云南

东海

珠三角 北部湾

印度

吉大港\皎漂港

也门

长三角

不丹

沙特阿拉伯

瓜达尔港

长江

南海

沿海开放带 内陆开放带

阿拉伯海 孟加拉海

埃塞俄比亚

索马里

泰国湾

海陆联通走廊 21世纪海上丝绸之路

21世纪上海丝绸之路

丝绸之路经济带 印度洋战略走廊

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规 划 缘 起

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.4国内外新城发展进入高质量提质阶段 THE DEVELOPMENT OF NEW CITIES AT GLOBE HAS ENTERED THE HIGH-QUALITY STAGE

高竹新区诞生于中国增量粗放式建设向存量提质发展的转型时期，作 为难得的大规模增量空间，构筑顶层设计，推动精细化管理势在必行 欧洲新城发展 20世纪40年代

20世纪60年代

20世纪70年代

第一代新城： 田园城市

第二代新城： 功能主义新城

第三代新城： 以新城为形式的区域规划发展

为大都市“减负”，污染性的产业外迁， 主张新田园生活模式：都市+田野品质

中国新城发展

以新人居模式为前瞻性意象，同时是 他解决战后新生人口快速增长、城市 化加速所造成的城市住宅缺乏

1950年 – 1980年

解决大城市过度聚集产生的问题 新区规划初期

以产业空间为依托，统一投资配建，位于大城市 郊区，相对独立的工业城镇。 代表案例：主要体现在北京、天津、上海等少数 大城市周边 缺点：城市功能、用地、社会结构，设施配套和 社会文化特征等方面显得单调，只能依附于主城 存在，没有有效分散人口和就业。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“区域规划”驱动，有意识的沿区域 性经济指引方向发展轴线布局；同时 承担了不同程度的大型公共设施、科 学城、娱乐城等产业发展职能

1980年 – 1990年

以产业空间为主的开发区建设 新区建设的热潮

以改革开放为方向的全面经济体制改革，建设新区实 现财政优惠，吸引外资，发展高端技术产业。 以建设经济特区，经济开发区，高新技术开发区为主 代表新区：浦东新区 缺点：缺乏各种服务功能

20世纪90年代

第四代新城： 以新城为形式进行城市质量的提升 经济新引擎与都市新文化 人口的吸引力转而强调高素质人群，产业 动力愈来愈重要，强调质量而不是数量， 被设计成为区域竞争力的发动机，实验新 城/明星新城/科技新城的实践尝试

2000年-2010年

功能更加多样的中心内带动型 新城及早期开发区的转型升级 综合型新城的初期探索

城市新区不再局限于开发区式的产业空间，而通过其 他更丰富的主导功能外迁打造新的城市中心，包括行 政办公、金融商贸、文体教育等，从而带动整个城市 新区的发展。 代表案例：教育城、行政新城

2010年-----

承担区域规划发展与特色人 居模式探索的双重任务 综合型新城的理性建设期

城市功能更加完善，区域联系性更加强化， 注重产专业的高端性、人口的高素质、人 居环境品质的高质量 代表案例：两江新区（智慧城市）、成都 天府新区（公园城市）、雄安新区（国家 公园城市/创新城市）

“云”上川谷

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规 划 缘 起

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

新机遇 新使命 新探索

1.5高竹新区发展的高标准要求 HIGH STANDARD REQUIREMENTS FOR GAOZU DEVELOPMENT ZONE

高竹新区代表中国第四代新城高质量发展、精细化管理的天然使命， 承担新时代区域发展和高质量城镇建设的双重任务

园区到新区的高阶跃进

川渝高竹新区是川渝两省市共同批准设立的第一个新区，川渝两省市将以新区为载体，探索经济区与行政区适度分离改革。新设立的川渝 高竹新区将由川渝两省市共建。两地政府将充分发挥主体作用，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，把高竹新区打

？

造成为跨省域新区建设示范点。

2月 4月

广安市政协主席肖雷 四次到高滩园区办公

强化与重庆联系 广安市成立高竹新 区规划建设工作专 班

广安市委书记 李 建勤到园区考察

2020年 5月

第一季度重大项目 几重开工仪式，在 新区西部举行

1月

川渝合作高滩园区成为省级园 区

4月

高滩园区发展阶段

7月

省委十一届七次全会明确， 支持广安与渝北共建高 滩—茨竹产城融合新区

2013年 2011年

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

2012年

邻 水 县与渝北区签 订《 共建高 滩飞地工业园合作协议（草 案）》

被重庆渝北区授予 重 庆 空 港 工 业园 区 配 套 业 园

高滩川渝合作示 范园 启动建设

邻水县高滩川渝合 作示范园成立

出台《成渝经济区区域 规划》明确广安为四川 唯一的川渝合作示范区

2014年

2015年

3月

广安市长曾卿到高滩 园区调研

2016年

10月

4月 5月

渝北与 临水 《战略合作框架 协议》明确共建 高潭川渝合作示 范产业园

与渝北签订“1+5”战略 合作协议探索跨省域一体 化发展

国家发改委印发的《成 渝城市群发展规划》进 一步明确提出，深入推 进广安川渝合作示范区 建设

推动临水高滩川渝合 作示范园挂牌 重庆 两江新区配套产业园

出台的《成渝地区双城经 济圈规划纲要》明确提出， “推动广安全面融入重庆 都市圈，打造川渝合作示 范区”。

12月

省政府常务会议通过《川 渝高竹新区总体方案》， 明确高竹新区“两区一城” 定位

与临近7个区县 共建 成渝 地区双城经济圈交通一体化 融合发展先行示范区；与合 川、长寿等毗邻地区签署战 略协议合作推动融合发展

8月

高滩茨竹新区规划建设启动 会议召开 广安市党政代表团 到重庆渝北考察，共商高 滩—茨竹新区建设大计，双 方缔结协同发展友好城市， 签署五个方面专项合作协议

11月

重庆市渝北区、广安市抽调 人员到高竹新区工作动员会 召开，川渝两地抽调到高竹 新区的工作人员正式到岗到 位。

EXPECTATION

2018年

2019年

规 划 缘 起

展 望 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.6缘起小结 SUMMARY

逆势而上的特殊时期，高竹新区是新时代高质量发展观背景下的一次创新践行

对高竹新区提出

高标准高要求

国际形势冲突多变， 充满不确定性 国内发展观和治理模 式转变

创 新 探 索

复式发展的启示 新发展观和治理模式要求

成渝城市群的 高战略定位

在双循环中承担重要任务 城市发展进入存量提质为主的 高质量发展阶段

国内外新城发展进入 高要求高标准阶段 高竹新区自身的 发展诉求

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

园区到新区的高阶跨越式发展

双重任务

创新协同+品质营城模式探索 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

规 划 缘 起

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

1.7政策导向 POLICY GUIDANCE

战 略 引 领

未来城市群、都市圈将成为高质量发展的延展空间，数字经济与绿色发展成为新增潜能所在。 “1+3+2”结构性潜能就是一个龙头引领，补足三大短板，两个翅膀赋能。

1

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

一个龙头引领

以都市圈 +城市群发展为龙头

2

两个翅膀赋能

数字经济 +绿色发展

3

补足三大短板 基础产业效率不高 +中等收入群体规模不大 +基础研发能力不强

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

如何实现精准定位， 找准未来的战略突破口和战略路径？

02

战略引领 2.1相关规划与建设情况解读 2.1.1相关规划解读 2.1.2成渝建设情况评估 2.1.3小结

2.2区域空间格局研究 2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 2.2.2高竹新区在重庆都市圈角色判定 2.2.3复式发展路径的多重任务小结

2.3发展条件研判 2.3.1生态基础条件及生态策略 2.3.2交通基础设施条件及交通策略 2.3.3人才基础条件及人才吸引策略 2.3.4政策基础条件及政策策略 2.3.5产业发展条件及产业发展策略

2.4发展战略 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

20

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.1相关规划与建设情况解读 RELEVANT PLANNING AND CONSTRUCTION INTERPRETATION

战 略 引 领

2.1.1相关规划解读 RELEVANT PLANNING INTERPRETATION

规划引导“成渝”双核模式形成，尚处于城市群发展的初期 成渝周边城市现实发展动力不足，成渝地区网络化发展布局构建任重道远

2016年 《成渝城市群发展规划》

2016年3月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代 化。 2018年11月，中共中央国务院明确要求以重庆、成都为中心， 引领成渝城市群发展，带动相关板块融合发展

成渝城市群位于成渝地区，是西部大开发的重 要平台，是长江经济带的战略支撑，也是国家 推进新型城镇化的重要示范区。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

2016年 成都都市圈

2016年，《成渝城市群发展规划》提出加快 成都与德阳、资阳、眉山等周边城市的同城

化进程，建设成都都市圈。

2019年 重庆主城都市区

2019年5月，重庆市委五届六次全会提出，加快推 动城乡区域协调发展，构建重庆主城都市

区和渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城

2020年 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要（在编）》

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会 议将推动成渝双城经济圈建设正式上升为 国家战略

镇群“一区两群”区域协调发展格局。

推动成德眉资“1+3”同城化发展。

重庆主城都市区明确构建多中心、多 层级、多节点结构，重点建设4个支 点城市，传递中心城区势能，增强区 域辐射带动能力。

明确提出成渝地区要建设“具有全国 影响力的重要经济中心、科技创新中 心、改革开放新高地、高品质生活宜 居地，助推高质量发展”。

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.1相关规划与建设情况解读 RELEVANT PLANNING AND CONSTRUCTION INTERPRETATION

战 略 引 领

2.1.1相关规划解读 CONSTRUCTION INTERPRETATION

渝北、邻水、高滩片区等相关规划均优先服务于对重庆都市圈的构建，对成渝大区 域性网络发展支持尚浅，缺乏对自身城市定位和发展路径的综合考量 渝北区国土空间分区规划（在编）

高滩新区总体规划（2020-2035） 高滩新区发展明确了为重庆的配套基地和后花园

邻水县国土空间规划（在编）

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

川渝合作高滩园区起步区控制性详细规划

“云”上川谷

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22

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.1相关规划与建设情况解读 RELEVANT PLANNING AND CONSTRUCTION INTERPRETATION

战 略 引 领

2.1.2成渝发展建设情况评估 CHENG—YU DEVELOPMENT ASSESSMENT

需进一步强化核心城市能级，同时驱动区域发展，强化核心城市间、核心城市与次 级城市之间的发展廊道的构建。 川渝城市群尚处于城市群发展的中间阶段，和三个较成熟城市群相比，核心城市作为引领与带动区域发展的能力尚且不足，在规模人口产业 等方面没有达到了自身都市的饱和，产业有待进一步升级，目前外溢的产业以部分制造业为主，科技创新的外溢可能性不大。

成渝城市群发展潜力在国内排第四位，与前三位发展较成熟的城市群相比较

成渝城市群

达州

德阳

成都

遂宁

南充

乐山

内江

重庆

自贡

宜宾

扬州

滁州

南京

合肥

广安

资阳 雅安

长三角城市群

珠三角城市群

京津冀城市群

成渝城市群

2019年常住人口（亿人）

22714.04

12339.03

11307.4

11499.32

2019年GDP（万亿元）

19.7

8.7

8.4

6.5

2019年人均GDP（元）

86730

70507

74287

56525

2019年三次产业结构

3:43:54

2:41:57

5:34:61

9:43:48

盐城

绵阳

眉山

成渝城市群与其他城市群发展对比研究

长三角城市群

成渝270KM

铜陵 安庆

常州

镇江

芜湖

沪宁270KM

泰州

南通

无锡

马鞍山

苏州

湖州

上海

宜城

沧州

嘉兴 宁波

杭州

泸州

舟山

绍兴

36.80万平方公里

张家口

广深100KM

佛山市

广州 中山

东莞

北京

惠州

唐山

投资依赖相对低， 珠江三角洲消费拉动显著

投资依赖高

天津

石家庄 衡水

发展问题

区域协同机制不足下跨界 地区联系弱化，影响城市 群整体网络化水平

区域由垂直分工下的高效 协作逐步走向背对背发展 的同质竞争

过度极化与城市承载力、 区域可持续发展形成突出 矛盾

成渝双城作为引领与带动 区域发展的能力尚且不足

发展阶段

从内部分化走向高速网络 化，趋向稳定结构

从外集聚内分散走向内部 分化下的网络协同

从单极走向多极，引导功 能外溢

进一步强化核心城市能级， 驱动区域发展

发展特征

突出一体化

突出合作共赢

突出协同

突出极化引领

抓手

打破都市圈之间的边界壁 垒，实现更高水平的网络 化

重塑与巩固粤港澳协同发 展，维护地区的繁荣与稳 定

疏解北京非首都功能和培 育外围极核发展

做强成都和重庆两大中心 城市，双核驱动区域发展

秦皇岛

廊坊

保定

深圳

江门

经济动力

京津冀城市群

珠三角城市群

肇庆

制造业内部结构转向以记住密集型产业为主导 第三产业分化，知识密集型产业开始从服务业中分离出来，并占主导地位；人们消 费呈现出多样性和多边性，追求个性

台州

金华

18.5万平方公里

产业层次

制造业内部结构仍然以资 本和资源密集型产业为主 第三产业开始由平稳增长 转入持续高速增长，并成 为区域经济增长主要力量， 但高端生产性服务业发展 不足

京津120KM

沧州

珠海 邢台

5.65万平方公里

邯郸

核心问题 整体发展水平不足 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

21.8万平方公里

资料来源：成渝地区双城经济圈系列研究——中规院西部分院 数据来源： Wind、界面新闻、中国经济周刊

发展阶段

策略抓手

快速发展期：极化不充分；都市 圈加快发展

双城带动；质量提升；能级跃迁 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

23

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

战 略 引 领

2.1相关规划与建设情况解读 RELEVANT PLANNING AND CONSTRUCTION INTERPRETATION

2.1.2成渝发展建设情况评估 CHENG—YU DEVELOPMENT ASSESSMENT

重庆和成都两大核心城市的拓展方向缺少汇聚轨迹，缺乏物理空间的双核联动态势 未来在高竹新区寻找一条“联动双核”的发展轨迹，以高竹新区的模式探索为触媒 点，带动城市群未来超级网络的构建 两市沿核心通道方向发展，但发展成效一般，两市产业分工协作不够充分、竞争大于合作，“背离式”发展，中部“塌陷”，塌陷区为成渝 行政交界，缺乏有效的一体化发展机制。 生产性服务业企业总部和分支机构联系 资料来源：成渝地区双城经济圈系列研究——中规院西部分院

重庆新区建设方向“向西、向北”

成都新区建设方向“向东、向南” 名称（四川）

1578 国家级别新区

成都电子信息 产业功能区

64.2

跨区（市）级功能区

44

成都高新区管委会与 双流区政府在成都市 新会展中心签订合作 协议

眉山高新区

德阳高新区

成都电子 功能区

凯州新城

淮州新城

30KM 60KM

120KM

简州新城 天府国际生物城 中国西部博览城 天府新区 眉山高新区

天府空港新城 天府机场 天府奥体城 资阳临空经济区 资阳高新技术产业园

国家级高新区

凯州新城

100

德阳凯州新城管委会

淮州新城

154

国家级开发区

天府空港新城 资阳临空经济 区 资阳高新技术 产业园区 黑龙滩国际旅 游度假区

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

市域铁路

枢纽港口

产业平台

开放平台

233

成都市简州新城投资 集团有限公司（

483

国务院及省政府审批

140

港投公司

64.1

省级高新技术产业园 区

成都天府奥体城投资 发展有限公司

熊猫之都

60

成都市规委会审议确 定

中国西部国际 博览城

13

国家级新区

文化交往

两江新区 嘉陵江智能创新湾区

长寿高新区 两江机场

石刻国际文旅城

果园港 30KM

荣昌高新区

第二机场 西部（重庆） 科学城 永川高新区 珞璜港

涪陵高新区 水头港

涪陵综合保税区 120KM

60KM

两江新区

1200

副省级新区，国家级 新区

涪陵高新区

276

国家级

长寿高新区

50

重庆市人民政府批准 设立的市级高新技术 产业开发区

万盛经开区

566

万盛经济技术开发区 管理委员会

广阳岛绿色示范区

168

广阳岛绿色发展有限 责任公司&重庆交通 大学

17.05

国家高新技术产业开 发区

-

重庆两江新区管委会、 重庆市规划和自然资 源局

1.39

国家级高新技术产业 开发区

荣昌高新区 嘉陵江智能创新湾 区

广阳岛绿色示范区 永川高新区

保税物流中心 江津综合保税区

西部（重庆）科学 1198 城

南川国家旅 游示范区

潼南国家农业科技 园区 石刻国际文旅城

万盛经开区

55

江津综合保税区

2.21

重庆市申请，国务院 审批

川渝合作示范区

262

省级工业园区

涪陵综合保税区

市域铁路

枢纽港口

产业平台

开放平台

国家农业科技园区

1436

保税物流中心

新枢纽机场

重庆高新区直管

国家全域旅游示范区 南川国际旅游示范 2602 区 创建单位

137.6 国家级风景名胜区 86

级别或主办方

潼南国家农业科技园区

仁寿空港经济区管委 会

68

天府奥体城

新枢纽机场

90.99

川渝合作示范区

四川省级重点经济开 发区

德阳高新区

简州新城

仁寿空港经济区 黑龙滩国际 旅游度假区

仁寿空港经济 区（眉山）

33.7

规模 （km2)

名称（重庆）

级别或主办方

天府新区

天府国际生物 城

熊猫之都

规模 （km2)

B型保税物流中心 2.7

国务院批

文化交往 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

24

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.1相关规划、政策与建设情况解读 RELATED PLANNING, POLICY AND CONSTRUCTION INTERPRETATION

城市群发展的初期阶段，成都、重庆两 个核心城市尚需进一步发展壮大，处于 集聚与部分制造产业外溢的阶段，高竹 新区在成渝城市群发展的初级阶段，应

2.1.3小结 SUMMARY

该扮演 发展问题

解决思路

城市群发展的初期 成渝地区网络化发展布局不足

复式发展

规划引导“成渝”双核模式形成，尚 处于城市群发展的初期 成渝周边城市现实发展动力不足，成 渝地区网络化发展布局构建任重道远

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

既要极化中心提能级，也要 带动 区域生产网络的完善 ， 同时兼顾新时代高质量发展

观下 高品质城镇建设 的 任务，构建多中心、多层级、 多节点的成渝双核引领的竞 合网络结构

战 略 引 领

什么角色？

复式发展路径

抓手：川渝合作区域-活力示范触媒。

高竹

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

25

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定

重庆市城镇化率

THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——人口

66.8%

人口规模等级结构失衡，未来构建均衡的网络化结构，高竹新区有潜力形成新的人 口集聚活力中心

战 略 引 领

四川省城镇化率

53.79%

成都、重庆中心城区之外的地区对人口吸引力不足，南充、达州相对较好，未来行政壁垒打破，建立城市群网状发展结构，作为距离重庆主 城区最近的四川区域，高竹新区有潜力形成新的人口集聚活力中心。

绵阳 区域 成都 重庆 南充 达州 绵阳 广安 宜宾 泸州 内江 德阳 乐山 眉山 自贡 资阳 万州 雅安 合川区 江津区 涪陵区 永川区 綦江区 金堂县 长寿区 遂宁 简阳市 彭州市 大足区 璧山区 铜梁区 潼南区 荣昌区 垫江县 崇州市 邛崃市 都江堰市 南川区 大邑县 新津县 浦江县

常住人口(万） 956.31 884.39 644 574.1 485.7 459.3 457.3 432.94 369.9 354.5 327.1 298.41 292.2 250.3 165.5 154.1 143.18 139.8 117.03 114.31 110.47 90.3 86.2 86.1 82.67 79.87 78.9 75.5 72.62 72.59 72.03 72 66.67 65.19 62.22 60.27 51.49 31.88 26.13

达州 德阳 彭州 南充

都江堰 崇州

成都

金堂

大邑

万州

广安 遂宁

邛崃 浦江

潼南

简 阳

眉山

雅安

合川

？

垫江 长寿

资阳 内江

大足

铜梁

重庆

涪陵

璧山

乐山 荣昌

自贡

南川

永川 江津 宜宾

泸州

綦江

特大城市（500-1000万） 大城市（100-500万） 中等城市（50-100万） 资料来源：各地区2019年国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

26

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——地区生产总值

地区生产总值落差巨大，城市分割严重，高竹新区助力补足区域落差，驱动城市群由 分散式发展升级为统一、整体式发展。 成都的GDP总量是广安等四川省边缘区域的十几倍，发展极不均衡，难以借势成都，行政壁垒尤为凸显 。 未来高竹新区作为活力触媒点，助力补足区域落差，实现区域间互通互联。驱动城市群由分散式发展升级为统一、整体式发展。 名称 成都 重庆 绵阳 宜宾 德阳 南充 泸州 达州 乐山 内江 自贡 眉山 遂宁 广安 涪陵区 江津区 永川区 万州 合川区 资阳 雅安 长寿区 綦江区 璧山区 荣昌区 大足区 铜梁区 简阳市 彭州市 潼南区 金堂县 都江堰市 垫江县 崇州市 南川区 邛崃市 大邑县 黔江 浦江县

产值(亿元) 13528.7 9334.2 3010.1 2601.9 2335.9 2322.2 2081.3 2041.5 1863.3 1433.3 1428.5 1380.2 1345.7 1250.4 1178.7 1036.7 952.7 920.9 912.5 777.8 723.8 701.2 682.7 681.0 652.5 645.8 616.6 553.4 525.5 451.1 440.4 424.5 416.9 381.1 334.0 330.7 285.7 229.4 167.8

绵阳

德阳

达州

彭州 都江堰 崇州

南充

成都

金堂

大邑

万州 广安

遂宁

邛崃 资阳

浦江县

潼南

简阳

合川

？

铜梁

眉山 雅安

垫江 长寿

大足

涪陵

内江 璧山

乐山

重庆

荣昌

自贡

南川

永川

图例 江津

綦江

宜宾

5000 及以上 泸州 2000 – 5000 1000 – 2000 500 – 1000

资料来源：各地区2019年国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

500 以下

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

27

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——人均地区生产总值

人均地区生产总值极不均衡，四川边缘区域塌陷，高竹新区有潜力成为重庆联动成 渝城市群东北地区城市经济发展的枢纽城市。 未来高竹新区作为活力触媒点，助力补足区域落差，实现区域间互通互联。驱动城市群由分散式发展升级为统一、整体是发展。

成渝城市群当前处于初级发展阶段，尤其是四川省边缘区域发展极不均 衡，城市群内各城市落差巨大，城市割据严重，难以借势成都，行政壁 垒尤为凸显 。 绵阳

产值(亿元) 成都 重庆 涪陵区 荣昌区 璧山区 万州 铜梁区 永川区 大足区 长寿区 江津区 彭州市 德阳 浦江县 合川区 潼南区 綦江区 金堂县 都江堰市 绵阳 垫江县 崇州市 乐山 宜宾 南川区 大邑县 邛崃市 简阳市 自贡 泸州 雅安 眉山 遂宁 内江 广安 南充 达州 资阳 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

人均GDP(元) 125218 106107 100814 90889 90621 89179 84914 83383 81876 81681 74452 67413 65745 64300 64284 62368 61941 61428 60645 58800 58638 57224 56965 56897 55948 55690 53387 51841 48887 48074 46969 46083 42199 38738 38452 36087 35560 31075

德阳 达州

彭州 都江堰 崇州

南充

成都 金堂

大邑

万州 广安

遂宁

邛崃 资阳

浦江县

潼南

简阳

合川

？

铜梁

眉山 雅安

垫江 长寿

大足

涪陵

内江 璧山

乐山

重庆

荣昌

自贡

南川

永川 江津

綦江

图例 100000 及以上

宜宾 泸州

75000 – 100000 50000 – 75000 30000 - 50000

资料来源：各地区2019年国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

28

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——三次产业结构

三次产业结构有待优化，城市群均衡网络化构建中，高竹新区有潜力成为重庆引领 成渝城市群东北地区二、三产发展的新纽带 成渝两城的三次产业比例明显高于其他城市，东北区域二三产发展落后，未来行政壁垒打破后，有机会借助重庆的力量优化三次产业结构， 而高竹新区借助其区位优势有潜力成为重庆北向联动发展的枢纽城市。

成都中心城区三次产业比例很高，远超四川 其他城市，尤其是四川省边缘区域的城市， 三产发展不足

达州

绵阳

德阳 彭州

南充

都江堰

万州

崇州

金堂

成都

广安

大邑

遂宁

邛崃

简阳

潼南

？

合川

浦江

长寿

资阳

眉山

大足

雅安

垫江

重庆 钢梁

内江

涪陵 乐山

永川 自贡

荣昌

南川 江津 宜宾

泸州

綦江

重庆中心城区外围区县二产占比过大，三 产发展不足，缺乏区域性生产服务中心城 市

第一产业 第二产业 第三产业

资料来源：各地区2019年国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

29

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

战 略 引 领

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——功能定位

各城市定位均基于成都、重庆发展，对区域平衡发展和城市特色塑造考虑不足，高 竹新区有潜力成为成渝地区内循环网络建设的支点城市，同时填补川渝东北区特色 性山水人文城市空白

成都、重庆双核引领成渝地区的对外交往功能，开放度较高，积极参与国际的外循环，但成渝地区内循环不足，高竹新区有成为内循环的支点城 市的天然区位优势。通过分析各城市定位，不难发现川渝东北区的城市定多以制造或者交通性产业城市为主，缺乏山水人文突出的特色城市。

四川省部分 城市

定位

成都

经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往 中心和综合交通通信枢纽”

简阳

成都对外开放新门户，现代产业新高地，重要战略新支点。

邛崃

天府新区现代化产业新城, 国家历史文化旅游名城, 高品质绿色和 谐生活城市

都江堰 崇州 彭州 金堂县

达州

德阳 彭州 都江堰

南充

四川省历史文化名城，成都市西部生态园林城市

崇州

成都北部生态屏障，成都北部门户，成都北部战略性产业承载区 渝制造新极核，蓉欧开放新门户，天府山水未来城 成都西南生态县，休闲旅游产业基地

大邑

是国际度假与文化旅游目的地，成都国际对外文化交往承载地， 成都重要的绿色科技产业基地

内江

重要综合交通枢纽和，现代化产业基地，滨水宜居城市

眉山

以东坡文化为特色的历史文化名城，现代生态田园城市

自贡

国家级历史文化名城 特色文化旅游城市， 现代工业城市

乐山

成德绵乐城市带上的区域中心城市，2020年中心城区城市人口 100万人，城市建设用地100平方公里

达州

四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”

宜宾

沿江城市带的区域中心城市，2020年中心城区城市人口140万人， 城市建设用地140平方公里

泸州

沿江城市带的区域中心城市，2020年中心城区城市人口200万人， 城市建设用地200平方公里

遂宁

重要综合交通枢纽和现代化产业基地，现代生态花园城市

广安

重庆都市圈北部副中心, 川渝合作区交通枢纽, 川渝合作示范的山 水园林城市

雅安

进藏物资集散地、川西特色产业基地、交通枢纽、国际生态旅游 城市

资阳

重要先进制造业基地, 丘区生态宜居江城

南充

南遂广城镇密集区的区域中心城市，2020年中心城区城市人口 150万人，城市建设用地150平方公里 全国重要的重大装备制造基地以及新材料、精细化工基地

城市

定位

重庆

国际门户枢纽城市，中西部国际交往中心国 家（西部）科技创新中心 国家先进制造业 中心 内陆国际金融中心长江经济带绿色发展 示范区”

绵阳

对外交往中心，文化创意与生态旅游，区域旅游组织中心

浦江

德阳

重庆部分

成都

金堂

大邑

万州

广安 遂宁

邛崃 浦江

潼南

简阳

眉山

雅安

？

合川

潼南区

成渝新型工业基地，渝西生态文化旅游目的地，中国 西部绿色菜都。

永川区

重庆主城卫星城，成渝经济区的战略支点，预习地区 的区域性中心城市

合川区

重庆先进制造基地，重庆北部综合交通枢纽，科技文 化创新型城市，知名旅游城市，山水林园宜居城市

璧山区

重庆重要高新技术和现代制造业基地，渝西都市休闲 旅游服务中心，绿色生态宜居城市

垫江 大足区

长寿

资阳 内江

大足

涪陵

铜梁

重庆 涪陵

綦江区

璧山

乐山

垫江县

荣昌

自贡

成渝经济区区域中心城市，国际旅游胜地，中国五金 之都，重庆产业高地 重庆区域性中心城市，重庆重要的现代制造业基地， 商贸物流中心，成渝城市群区域性综合交通枢纽，生 态宜居的美丽城市。 渝南的综合交通枢纽、商贸物流中心，重庆市重要的 现代综合制造业基地和都市休闲旅游度假区，现代山 水田园城市 渝东北翼重要接点，渝川东部陆上交通枢纽，为渝东 北地区商贸流通、物资集散地

南川

永川

荣昌区

国家现代农业示范区，中国畜牧科技城

江津 宜宾

泸州

綦江

南川区

国际旅游目的地，渝黔区域合作先行区、重庆特色工 业基地、重庆大都市区的生态后花园

长寿区

重庆区域性新兴产业中心，宜居宜业的生态发展区， 城乡统筹发展的示范区

铜梁区

重庆工业经济重要增长极，文化旅游城市，特色农产 品生产基地，渝西地区重要生态屏障

万州

沿江城市带的区域中心城市。2020年中心城区城市 人口150万人，城市建设用地130平方公里

成都，重庆 地级市 县（市，区） 资料来源：《成渝城市群发展规划2016》

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

30

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

战 略 引 领

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局——主导产业

城市群内产业同质化、竞争严重，未来一体化产业网络构建中，高竹新区有潜力借 助重庆的力量，作为媒介辅助优化川渝东北区的产业网络分工

城市间产业分工和协作不明确，缺乏错位发展和差异化竞争；生产性服务业不足。四川、重庆多市将装备制造、汽车制造、电子信息作为工业发 展的主导产业，产业同质化竞争激烈。

重庆市部分

四川省部分 城市 成都

电子信息、装备制造、医药健康、绿色食品冶金建材、机械制 造、医药化工、食品、电力、新型材料

简阳

航空航天，高端装备，智能制造装备，跨境电商，临空物流， 总部经济，绿色食品

邛崃

新能源，能源及电子产品，绿色食品，现代种植，优质粮油， 农商文旅融合产业。

都江堰

文化旅游，康养旅游，生态农业，农商文旅体融合发展，旅游 休闲产品和装备

崇州

消费电子，智能家居，大数据产业，优质粮油产业，农商文旅 体融合发展

彭州

医药科技，新材料加工，文化旅游，生态旅游。

金堂县

浦江

城市

产业 绵阳

彭州

精工产业，职业教育，生态食品，水果产业，农商文旅体融合 发展。 文博旅游，文博艺术，旅游产业与装备，冰雪运动，康养旅游

内江

冶金建材、机械制造、医药化工、食品、电力

眉山

机械装备制造、化工及化工新材料、农产品加工、新型建材、 高端装备制造、新能源及金属新材料产业、新一代电子信息技 术和生物医药

都江堰

盐化工、机械、新材料、食品

乐山

旅游、电子、医药、建材

达州

电子信息，食品饮料，能源化工，装备制造

酒类制造、化工、机械制造、能源

遂宁

电子信息、机械与装备制造、食品饮料、纺织服装、生物医药

广安

装备制造、电子信息、能源化工、生物医药、食品饮料、先进 材料、轻工服装

雅安

水电、矿冶、机械制造、农产品加工

资阳

造车、食品、医药、纺织、建材和节能

南充

装备制造，绿色生产，机械汽配，生物制药，新材料，智能环 保

德阳

装备制造、食品饮料、新型化工业、生物医药、绿色建材

崇州

成都

金堂

大邑

万州

广安

“云”上川谷

农业（鲜销蔬菜），畜牧业，清洁能源，电子信息， 机械制造，精细化工，消费品工业

璧山区

粮食生产，：特色轻工业产业，电子信息产业，汽 车及零部件产业集群，机器人及智能装备产业，批 发和零售业。 玻璃生产，商品粮生产，畜牧业（猪肉），农业 （柑桔），纺织业（蚕丝绸），能源，建材，化工， 装备制造，食品加工，纺织服装，生物制药，电子 元器件，电子信息，旅游业 汽车制造业，计算机通信及其他 电子设备制造业， 皮革，皮毛，羽毛及其制造品和制鞋业。

遂宁

邛崃 浦江

潼南

简阳

眉山

大足区

？

合川

垫江 江津区

长寿

资阳 内江

大足

铜梁

涪陵

重庆

璧山

乐山 荣昌

自贡

南川

永川 江津 宜宾

泸州

汽车摩托车，智能制造，现代五金，现代家居，电 子信息，循环经济。 现代农业，特色花卉，观光休闲农业，装备制造， 汽摩及零部件，新型材料，电子信息，食品工业， 进出口。 装备制造、食品医药、新材料、电子信息

涪陵

綦江

成都，重庆 地级市

綦江区

铝铜材料，汽摩整车和零部件，现代化建筑产业

垫江县

文旅产业，特色农业，建筑业

荣昌区

建设装备制造，食品医药，轻工陶瓷，兽药饲料， 环保建材，文化旅游，畜牧业。

涪陵

新材料产业，装备制造业，食品医药产业，清洁能 源产业，信息技术产业。

南川区

现代农业，食品加工，

长寿区

钢铁冶金，装备制造，新材料新能源，生物医药， 子信息, 石油化工，天然气化工

铜梁区

工业经济，文化旅游，特色农业，装备制造、电子 信息、大健康

万州

生态产业，旅游业，绿色照明、智能装备、食品医 药、汽车、新材料

县（市，区） 资料来源：《成渝城市群发展规划2016》

CLOUD VALLEY

潼南区

合川区

白酒、综合能源、化工轻纺建材、智能终端、轨道交通、汽车

泸州

汽车制造、电子制造、装备制造、能源工业

南充

雅安

自贡

重庆

永川区

节能环保，通用航空，应急安全，教育装备，旅游康养，体育 赛事，商贸物流，食用菌产业，农商文旅

大邑

宜宾

达州

德阳

产业

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

31

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（1）规划区在成渝城市群内部竞合格局

扮演角色：

成渝城市群网络骨架的创新支点，引 领区域网络构建的新范式

绵阳 达州

德阳 彭州 都江堰

万州

崇州

邛崃 浦江

遂宁

简阳

眉山

成渝城市群中部“

广安

成都

大邑

塌陷“，东北部“边缘

南充

金堂

潼南

垫江

？

合川

发展困局：

化”，处于城市群极核发展中期，次级核心城市动力不足， 网络体现尚未形成；

长寿

雅安

资阳 大足

铜梁

内江

重庆

璧山

乐山 自贡

荣昌

泸州

目标结构：

永川

南川 江津

宜宾

涪陵

綦江

构建城市群网络均衡结构，将高竹新 区作为踏板，助力重庆-南充-成都 金三角主干网搭建。

核心城市 区域中心城市 一般城市

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

32

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.1高竹新区在成渝城市群中角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE URBAN CLUSTER

（2）城市群区域协同一体化迭代趋势与版本

高竹新区作为3.0和4.0版本的先行先试探索区，同步完善“硬建设+软规则”

1.0

2.0

3.0

4.0

加速和互联网技术的普及所带来的的时空压缩， 特别是对新经济领域极为重要的科创要素

以平台一体化为核心，以“一网通办”为手段，

实现土地、财政等宏观领域的一体化，通过

将润物细无声地替代大城市要素集成和配置能

的态度，将转为“不求所有，但为所用”。

通过一体化人才互认机制，打通医疗、社保及交

组建产业、财政平准基金来落地财税分成，

力，新产业、新经济也将各大城市置于同一起

通过市场经济提高城市发展造血功能，

通出行账户，着力打造统一的服务平台。

打造“复式灶头”的财政结构。

跑线上。

飞地经济 ， 科创资源富集地打造研发飞地。

市场经济条件下的再统一，突破口是“打破行政区划与地方保护主义”，构建“超越传统行政区划的区域经济一体化模式”。在互联网赋能 下，从硬建设转向软规则，从而实现版本升级。

交通一体化

生产要素同一配置

统一的服务平台

?

成渝目前处于1.0-2.0的发展阶段，未来向3.0 和 4.0迈进… … 比较优势生产飞地

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

土地、财政等宏观领域一体化

?

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

33

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究

VS

STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE METROPOLITAN AREA

120KM

战 略 引 领

（1）都市圈一般发展规律研究

重庆都市圈与国内外发展相对成熟的都市圈对标学习 北京都市圈

四个圈层 圈层发展规律相似 都市圈规模相似

VS

80KM

VS 120KM

上海都市圈

VS 120KM

重庆都市圈 50KM

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

伦敦都市圈

东京都市圈

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

34

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE METROPOLITAN AREA

（1）都市圈一般发展规律研究

国外都市圈对标 围绕中心在外围依次形成大型副中心城市、居住型新城、产业型新城及边缘型卫星城等多类型节点性城市，呈现明显的圈层化特征。 产业呈现“321”特点，产业环节按产业附加值从高到低向外扩散，最大价值的利用有限的土地，构建完善的产业生态圈。

围绕中心的金融核心功能区形成第二圈层的金融服务、，呈现明显的圈层化特征。 产业呈现“323”特点，产业环节按产业附加值从高到低向外扩散，第三圈层除制造业外，形成产业综合服务新城。

TOKYO 东京 圈层

第一圈层 最核心圈层

地域半径

0-10KM

主要交通 联系 城市干道 轨道交通

功能定位

行政中心；

LONDON 伦敦 主导产业

跨圈层联系

圈层 第一圈层 伦敦

最核心区域主要布局金融业、信息 等服务业为主的第三产业，

第二圈层 伦敦 第二圈层 核心圈层

第三圈层 临近圈层

第四圈层 辐射圈层

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

10-30KM

30-50KM

50-80KM

城市干道 轨道交通

高速公路 轨道交通

城市轨道 轨道交通

大型副中心城市； 居住型组团

综合产业型卫星城

边缘型卫星城 （单一产业新城和及 枢纽型新城）

地域半径

主要交通联系

0-5KM

步行、有轨列车:火车, 地 铁, 街车

5-15KM

有轨列车、巴士, 步行/ 骑行, 私家车

功能定位

主导产业

金融为主，专业性服务, 商 业服务, 文化艺术

金融、科技、创意产 业

金融, 专业性服务, 商业服务, 文化艺术, 娱乐, 媒体, 贸易 物流销售,

金融、科技、创意产 业, 医药生物.

金融服务, 贸易物流、生产 制造围主要功能

金融服务, 制造业, 汽 车生产, 建造业, 医药 生物

跨圈层联系

核心外围主要疏散首都综合职能， 以科教、商业、都市工业等第三产 业和2.5产业为主

承接中心城市教育、以及科研资源 的转移，以承接高附加值二产的转 移和发展 为主

依托某一大型企业形成的的单一产 业型新城和依托交通优势发展物流 相关产业，并承接部分都市农业的 发展

产业沿交通廊道集聚形 成跨圈层发展轴和产业 走廊

第三圈层 大都市区

15-25KM

火车, 私家车, 地铁

环状和楔形绿地

产业沿交通廊道集聚 形成跨圈层发展轴和 产业走廊

环状和楔形绿地

第四圈层 伦敦都市圈

25-50KM

私家车, 火车

依托于伦敦的生产制造, 及 部分服务业功能

制造, 纺织业, 服务业

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

35

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE METROPOLITAN AREA

（1）都市圈一般发展规律研究

国内都市圈对标

围绕中心在外围依次形成大型副中心城市、居住型新城、综合产业型新城、单一产业型卫星城、产城融合的独立新城等多类型节点性城市， 呈现明显的圈层化特征。 产业呈现“321”特点，产业环节按产业附加值从高到低向外扩散，同时沿京津廊道集聚布局。

大都市圈分价值区段的功能网络组织模式，中心向外依次形成服务核心、发型副中心城市、产业科技新城、综合功能新城。 产业呈现“323”特点，产业环节按产业附加值从高到低向外扩散，在外围圈层又集聚形成三产为主的服务核心。

SHANGHAI 上海

BEIJING 北京 圈层 第一圈层 城市核心 区

第二圈层 近域圈层

第三圈层 远郊圈层

第四圈层 外围地区

地域半径

主要交 通联系

0-15KM

城市干道 轨道交通

15-35KM

35-50KM

50-120KM

城市干道 轨道交通

高速公路 轨道交通

高速公路 轨道交通 城际铁路

功能定位

行政中心 金融中心

主导产业 金融、商贸、总部经济及生产性 服务业

大型功能性副中心 居住型卫星城

产研联合的产业新城，形成高等 教育——科研开发——高科技产 品生产的一条龙产业

承接人口和产业转移 的综合产业型卫星城

一些资本密集型和知识密集型制 造业，如机械制造工业、交通运 输设备、电子信息等。

单一产业型卫星城 （如科学城） 产城融合的独立新城

跨圈层联系

高端装备制造、组装集成、商贸 物流

产业沿交通廊道集聚形成跨圈层发 展轴和产业走廊

圈层

地域半径

主要交通联系

第一圈层 核心圈层

0-15KM

城市干道 轨道交通

金融、贸易、研发、 承载全球核心职能， 文创，专业服务与高 服务业集聚为主 端消费

第二圈层 近域圈层

15-30KM

高速公路 轨道交通

金融后台、文化创意 以专业化功能为主， 与创新、教育科研、 形成若干城市副中 都市型工业、物流、 心 贸易会展、休闲娱乐

第三圈层 远郊圈层

30-60KM

第四圈层 外围地区

60-120KM

功能定位

主导产业

高速公路 轨道交通 铁路

以制造与研发功能 为主，形成产业科 技新城

制造业以及为制造业 服务的研发与服务产 业、物流

高速公路 城际铁路

以综合功能为主， 分布独立城市

金融、文化、贸易、 研发、制造

跨圈层联系

产业沿交通廊道集聚形成跨圈层发 展轴和产业走廊

环状和楔形绿地

环状和楔形绿地

35km 50km 120km

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

36

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE METROPOLITAN AREA

（2）都市圈一般规律模型构建

四个圈层，六大要素 都市圈圈层化要素：功能定位、主导产业，人口规模。 4个圈层 发展协作区 由一个区域中心城市带领几个产业新城一体化发展: 区域中心城市承担生产性服务中心的职能

功能定位 第一圈层：行政中心，综合服务中心 第二圈层：综合服务功能（副中心） 第三圈层：综合产业型新城 第四圈层：单一产业型新城、综合产业新城或者综合服务功能的独立城市

圈 层 化 规 律 要 素

0-15KM 城市核心

主导产业 第一圈层：金融、信息 第二圈层：高端服务业、科研 第四圈层：资本密集型和知识密集型制造业、资源型旅游

人口规模

＞1000万

“云”上川谷

30-60KM 中间圈层

第三圈层：高附加值二产，研发、高端制造

核心城市 综合服务功能

CLOUD VALLEY

15-30KM 核心圈层

区域中心城市 综合服务功能

大型综合产业新城

小型综合产业新城

单一产业新城

150万~ 300万

100万~ 200万

50~100万

30万~ 50万

协同发展区

60-120KM 外围圈层

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

37

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE METROPOLITAN AREA

（2）都市圈一般规律模型构建

四个圈层，六大要素 都市圈跨圈层联系要素：生态廊道、交通廊道、产业廊道。 4个圈层 跨圈层联系要素

发展协作区 由一个区域中心城市带领几个产业新城一体化发展: 城市之间以高速公路联系为主，部分城市之间建立铁路联系，沿 交通形成产业发展走廊，城市间有大型生态绿地

交通联系

第一圈层与第二圈层的 城市与中心城市核心区之 间以高速公路和轨道交通

经济产业

生态格局

都市圈内产业沿交通廊

第一圈层： 城市集中区，

道集聚布局明显，形成

绿地以斑块状的城市公园为

区域产业发展廊道；

主，规模不大。

0-15KM 城市核心

15-30KM 核心圈层

第二圈层： 城市综合组团，

（地铁、轻轨）为主； 中心城市与周边临近地

与第一圈层之间有城市环状

第三圈层 综 合 中 心 城 市

区组成 经济紧密协作

绿带间隔，有一些楔形生态

与核心城市之间以城际铁

区 ，各片区错位发展，

公园分布。

路连接为主，综合服务中

形成特色产业集群

第三圈层： 斑块状的城市

心城市与周边小城市之间

组团，组团被生态空间分割，

以高速路联系为主。

生态空间与城市组团生态融

30-60KM 中间圈层

合度高。 综合性服务中心城市形成 铁路枢纽

60-120KM 外围圈层

协同发展区 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

城际铁路

高速公路

绿地

发展廊道 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

38

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.2规划区在重庆都市圈角色判定 THE ROLE OF THE SITE THE METROPOLITAN AREA

（3）都市圈一般规律下的重庆都市圈圈层对标

高竹新区位于都市圈的第三圈层与外围圈层的交界处，同时具备两个圈层的属性：

本次研究的重庆都市圈范围：重庆主城都市区+广安

功能定位 可以是综合产业新城、单一产业型新城、或者综合服务功能的独 立城市；

广安

主导产业

高 竹 新 区 属 性

邻水县

高附加值二产，研发、高端制造，资本密集型和知识密集型制造 业、资源型旅游。

垫江

潼南 合川

规划区 长寿

人口——几种可能性

铜梁 重庆

区域中心城市 综合服务功能

150万~ 300万

大型综合产业新城

小型综合产业新城

单一产业新城

100万~ 200万

50~100万

30万~ 50万

涪陵

大足 璧山 荣昌

交通廊道 主要通过城际铁路、高速公路与重庆联系

重庆中心城区

永川

南川 江津

经济产业

綦江

重庆主城都市区

依托交通廊道，与重庆建立产业发展联系，并借势重庆重大功能 平台

生态格局 组团处于生态绿隔之间，城市形态为斑块状，城市建设与生态融 合度较高 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

39

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.3规划区在渝北轴角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE NORTHERN CHONGQING DISTRICTS

产业格局

定位格局

重庆中心城区有较强的产业外溢需求，行政壁垒打破后，规划区具备承接重庆产业 外溢的天然优势

重庆中心城区-机场-两江新区-高竹新区-邻水-广安一体化发展考量不足

重庆都市圈内广安发展落后，重庆集聚优势明显，三产快速发展，二产向中心城区外围区县疏散，广安二产发展不足，由于行政壁垒，承接 受限。 都市圈进入一定发展阶段后，核心城市的工业比重下降将是长期趋势，外围城市将获得持续的工业发展动力（转移和配套） 华蓥市 国家产业转型发展示范基 地、川东北交通次枢纽、 华蓥山旅游区核心组成部 分、重庆后花园、 广安会客厅、 川渝合作示范区重要组成 部分

广安市

岳池县 武圣县 潼 南

重庆都市圈北部副中心, 川渝合作区交通枢纽, 川渝合作示范的山水园林 城市

广安区 前锋 华蓥市

垫江

邻水县

合川

重庆中心城区

潼 南

大 足

南川

江津

合川

长寿 涪陵

璧 山

城乡综合配套改革试验的 先行区， 内陆重要的先进制造业和 现代服务业基地， 长江上游地区的金融中心 和创新中心， 内陆地区对外开放的重要 门户， 科学发展的示范窗口

邻水县 成渝双城经济圈建设的重 点平台

木耳国际物流中心

江北机场

永川 南川

江津

綦江

垫江

邻水县

重庆中心城区

荣 昌

永川

两江新区

华蓥市

铜 梁

涪陵

璧 山

荣 昌

武圣县

前锋

长寿

铜 梁 大 足

岳池县

广安区

綦江

定位：渝北区千亿级航空 物流产业的重要部分, 中 国西部的重要物流产业枢 纽, 川渝面对国际物流的 重要节点

定位：引领内陆开放的国 际航空枢纽临水港, 支撑 新时代西部大开发的现代 综合交通枢纽, 新时代民 航高质量发展示范区, 建 设国际门户枢纽城市的新 动力源, 渝北区千亿级航 空物流产业 的重要部分

功能：承接国内西部地区 及 国际平台的 千亿级综 合型国际物流分拨中心， 重点发展航空，冷链，和 快递物流。 发展绿色物流。

功能：承载着重庆综合交 通枢纽的基础性、功能定 位，推动重庆交通内畅、 外联、互通。

上升0.1‰

上升10‰

0-2.9万元

5.5-6.4万元

上升1‰-5‰

上升0-5‰

3.0-5.4万元

6.5-10万元

上升5‰-10‰以上

重庆都市圈人均GDP分布图

上升1‰-5‰

10万元以上

下降5‰以上

重庆都市圈2010-2018年分区县第二产业增加值在成渝地区占比变化

果园港 重庆北站

寸滩港

定位：西部基于多种交通 方式为一体的综合交通枢 纽

定位：辐射长江上游地区、 西部地区和内陆地区重要 的保税生产加工基地, 外 贸物流枢纽中心、国际特 色商品展示交易中心和进 出口货物集散口岸

功能：主要承担渝万、遂 渝、渝利、兰渝、襄渝、 渝怀铁路的始发终到及通 过等高铁、动车和普速旅 客列车。

重庆中央活力区 定位：高端金融服务、总 部经济、商务办公、文化 交往、旅游观光

定位：国际国内的双循环 的重要节点 功能：大宗贸易及金融科 技平台， 保税+国际物流 分拨。

功能：保税经济，先进制 造业及现代物流业。

资料来源：成渝地区双城经济圈系列研究——中规院西部分院 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

40

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.3规划区在渝北轴角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE NORTHERN CHONGQING DISTRICTS

交通格局

高竹新区需要加强与重庆及成渝东北区域城市的高速铁路联系

高竹新区是重庆北向与川东北联系的重要交通节点

铁路——规划区与重庆的铁路联系少，目前只有一条城际线，且规划区内缺少高铁且规划区缺少跟成

高速公路——高竹新区与重庆有多条高速交通联系通道

渝东北区域城市的铁路联系；

规划区到重庆共有3条高速公路，分别是包茂高速（G65）,银昆高速（G85）, 过境高速（华蓥段） 规划之后， 高竹新区 到机场 需要30-40 分钟； 到两江新区 需要 20-30分钟 到达寸滩港 需要 55分钟， 果园港 65 分钟

规划区到重庆目前只有一条城际高铁， 是渝广城际（重庆 – 高滩 – 临水 – 广安） 到达 重庆北站 需要 30分钟，重庆站需要35分钟，重庆西站需要 40分钟，

至襄阳

至巴中

至南充 至南充

至达州

至达州 至万州 至万州 广安 广安

G350

至遂宁

华蓥

华蓥 S40 遂广高速

邻水

邻水

至武汉

合川

合川

木耳国际分 流中心

长寿

至宜昌 长寿 江北机场

江北机场 重庆北站 重庆北站 寸滩港

图例 现状及在建铁路 规划高速铁路 规划城际铁路 规划普速铁路

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

寸滩港

重庆中心

重庆中心

果园港

果园港

重庆站

重庆西站

重庆站

图例

重庆西站

现状高速 渝 贵 高 铁

规划高速 重庆绕城高速 至贵州

低等级高速

至柳州

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

41

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

战 略 引 领

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

2.2.3规划区在渝北轴角色判定 THE ROLE OF THE SITE IN THE NORTHERN CHONGQING DISTRICTS

南充市

渝北拓展轴模型构建

扮演角色：

发展困境：

重庆都市圈北部副中心, 川渝合作区交通枢纽, 川渝合作示范的山水园林城市

行政壁垒与生态阻隔并存

华蓥市

生态阻隔

成渝双城经济圈建设的重点平台

前锋区

华蓥市

80KM

武圣县

智 能 邻水县 创 新 轴

产 业 拓 展 轴

综合服务新城

广安

90KM

川渝握手共建的黄金走廊，集产业、枢纽、交通、信息、人才要素聚合 的智造科教走廊，实现重庆中心城区-机场-两江新区-高竹新区-邻水 -广安一体化发展

国家产业转型发展示范基地、川东北交通次枢纽、 华蓥山旅游区核心组成部分、重庆后花园、 广安会客厅、 川渝合作示范区重要组成部分

100KM

广安市

目标结构：

岳池县

120KM

黄金走廊上的活力触媒，区域协同的试点先行与可复制样 板

邻水县

高竹新区 长寿

两江新区

两江新区 城乡综合配套改革试验的先行区，

出口加工组团

内陆重要的先进制造业和现代服务 业基地，

水复生态产业功能组团

长江上游地区的金融中心和创新中 心，

悦来会展城 蔡家高技术产业功能区

内陆地区对外开放的重要门户， 科学发展的示范窗口 中心城区

木耳国际物流港

先进制造组团

35KM

合川

江北机场

空港新城 北部新城 现代物流功能区

重庆北站

保税港功能区

寸滩港

江北嘴中央商务区

果园港

高端金融服务、总部经济、商务办公、文化交往、 旅游观光

重庆站

重庆中央活力区 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

8KM

长江

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

42

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.2区域空间格局研究 STUDY OF REGIONAL SPATIAL PATTERNS

战 略 引 领

2.2.3复式发展路径的多重任务小结 VARIES TASKS OF THE DUPLEX DEVELOPMENT PATH

活力触媒 高竹新区在区域发展的不同层面承担重要的战略作用，助力“活力触媒”的构建

成渝城市群层面

重庆都市圈层面

川渝东北层面

成渝城市群网络骨架的创新支点，引领 区域网络构建的新范式

重庆核心都市圈的外延支点与承接型目 的地

黄金走廊上的活力触媒，区域协同的试点 先行与可复制样板

助力城市群功能网络结构更加完善

助力重庆集聚发展

小区域网络发展的动能

广安市

规划区

重庆中心城区 重庆主城都市区

本次研究的重庆都市圈范围：重庆主城都市区+广安

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

43

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

战 略 引 领

活 力 触 媒 Active

catalyst

挑战

支撑条件

发展策略

规划愿景

Challenge

Support

Development

Vision

有什么 Having

生态景观环境

生态共建平台

Ecological landscape environment

Ecological construction platform

交通基础设施 Transport infrastructure

缺什么 Missing

怎么做

人口 Population

活 力 枢 纽

交通枢纽平台 Transportation hub platform

人才汇聚平台 Talent gathering platform

政策

政策创新平台

Policy

Policy innovation platform

产业

产业服务平台

Industry

Industrial service platform

一个先进的并着眼于 未来的地方 An advanced and future oriented place

Do

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

44

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.1生态条件 ECOLOGICAL CONDITIONS

规划区层面 优势——高竹新区生态景观特色突出

劣势——规划区内地形复杂，限制性要素较多，发展用地受限

“山、水、林、田”相互交融、层次丰富的肌理条件，资源品类丰富、等级较高。

地形复杂，基本农田、林地、自然保护区等多重限制因素，对开发建设造成诸多限制。 限制性要素 基本农田

自然保护区

山 连绵相依

水 幽幽江水

林

田

原乡森林

稻田菊香 山地

林地

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

45

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.1生态条件 ECOLOGICAL CONDITIONS

生态策略

打造生态共建平台

生态优先、严守底线 生态保育区 严控底线，生态保育为主

生态限建区

生态与建设融合区，分散式斑块状建设空间

生态建设区

生态敏感性很低，适宜建设，大规模城市集中建设区

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

主题突出、功能多元

景观提升、品质营造

生态保育区——保育观赏区

生态保育区——

生态限建区——生态休闲养生

生态限建区——

生态建设区——综合服务活动区

生态建设区——

栈道探幽，鸭栖岸渚

文化康养，户外拓展，农耕野趣

完善配套，集中展示

原真山水、自然心源

文化萃取，提升特色价值

都市繁华与田园乡野共生

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

46

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.2交通条件 TRANSPORTATION CONDITIONS

交通基础条件

高竹新区距离大型交通枢纽及国家级功能平台较近，为组建资源统筹平台创造了有 利条件

紧靠重庆自由贸易试验区、重庆保税港区、重庆临空经济示范区等国家级功能平台，距离两江新区15公里，江北国家机场38公里，果园港 55公里，重庆北站58公里，寸滩港60公里，属于重庆半小时通勤圈

高竹新区内部交通条件有待进一步提升 规划区高速路交通不成熟，用地西侧缺乏高速路出入口；内部基础设施联通性差，路网系统需要进一步完善

至临水县 开放平台核心区域 开放功能集聚区域

有条件申报区

至重庆（长寿）

有条件申报区

合川海关 特殊监管区 长寿经开区

中国重庆自由 贸易试验区

双桥经开区

涪陵高新区

两江新区

中新战略性互联 互通示范项目

两路寸滩保税港区

西永综保区

涪陵综保区

高速 国道

荣昌高新区

璧山高新区

重庆高新区

省道 快速路

江津经开区

普通公路 规划区范围 有条件申报区

规划道路

江津综保区

规划铁路

至重庆 至重庆 （国际物流中心） （渝北） “云”上川谷 CLOUD VALLEY

至重庆 （渝北）

规划站点 高速路出入口

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

47

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.2交通条件 TRANSPORTATION CONDITIONS

交通策略

打造交通枢纽平台 基础连接

一体联运的物流枢纽

平台共享

打造高竹新区高速铁路次级枢纽，建设规划区通重庆及 周边城市的高速铁路，增强与邻近城市的区域竞争力

加强与重庆果园港国际物流枢纽建设发展有限公司对接合作，共同 打造邻水无水港，实现资源、信息和平台共享，推动加工贸易向 “研发链+产业链+物流链”延伸，助力园区产业发展。

依托便捷的交通，组建区域资源统筹平台，实现 重庆优势区

域资源共享

岳池 遂宁市 广安市

高竹无水港 武胜

广安

垫江

邻水 潼南

华蓥

有条件申报区 安岳

有条件申报区

合川海关特殊监管区

有条件申报区

high-speed railway

中新战略性互联网 互通示范项目

高速铁路次级枢纽 双桥经开区

合川

中国重庆自由贸易 试验区

重庆高新区

璧山高新区

西永综保区

木耳国际物流分拨中心

长寿经开区 两江新区

涪陵高新区

两路寸滩保税港区

涪陵综保区

重庆经开区

有条件申报区 荣昌高新区 永川高新区

江津宗保区

重庆国际机场

长寿

万盛经开区

南川

两江新区范围 重庆北站

果园港 high-speed railway

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

重庆高速铁路枢纽中心

寸滩港

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

48

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.3人口条件 DEMOGRAPHIC CONDITIONS

人口基础条件

重庆中心城区成城镇化空间小，依靠城镇化带动城市发展的动力不足，广安城镇

化空间潜力巨大

高竹新区人口流失较为严重，城镇化水平较低，未来城市化发展空间较大。 邻水县与渝北区对比，在人口结构上，渝北区城镇化率高达84.22，且近几年接近饱和水平，邻水县城镇化率为40.24%，城市化水平较低， 但近几年城镇化率增长速度缓慢，动力不强，与渝北区城市化发展水平还存在较大差距，但其未来城市化发展空间较大。

渝北区和邻水县 城镇化率（%）

重庆中心城区城镇化率水平达到饱和，城镇化空间小，主要依靠产业发展

重庆中心城区城镇化率

900

2.500%

880

2.000%

91. 22%

91.50% 91.00%

860

1.500%

840 1.000%

820 800 780 2014年

2015年

2016 年

2017年

2018年

2019年

中心城区常住人口

818.98

834.82

851.8

865.06

875.00

884.39

中心城区常住人口增长率

1.292% 1.934% 2.034% 1.557% 1.149% 1.073%

中心城区常住人口

增长比率

统计人口（万计）

重庆市中心城区人口统计和增长趋势

89.00%

0.000%

88.50%

81.53%

82.80%

84.22%

34.80%

36.14%

37.34%

38.94%

40.24%

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

渝北区

79.46%

80.24%

81.53%

82.80%

84.22%

邻水县

34.80%

36.14%

37.34%

38.94%

40.24%

89. 83%

90.00%

0.500%

80.24%

90. 51%

90.50%

89.50%

79.46%

90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

89. 03%

渝北区

坛同镇和高滩镇人口流失严重，坛同镇以省内流出为主，高滩镇以省外流出为主。如何通过规划提升吸引人，吸引哪些人， 如何留住吸引来的人是本次规划重点需要解决的问题。

88.00% 87.50% 2016 年

2017年

2018年

2019年

坛同镇近10年人口变动情况（人）

中心城区常住人口增长率

高滩镇近10年人口变动情况（人）

2010

2013

2014

2015

2020

100 0 -100 -200 -300 -400 -500 -600

( 省内）

9

-45

-47

-59

-43

( 省外 )

-283

-149

-144

-115

-337

100 0 -100 -200 -300

广安户籍人口远低于常住人口，人口流失严重，城镇化率地域全国平均水平，且增长缓慢，城镇化潜力空间巨大

( 省内）

400

2014

2015

2020

(省内）

-485

26

-46

-97

-208

(省外)

-20

37

-6

-17

1

(省内）

( 省外 )

2011 年 - 2020年 大湾镇户籍人口变 化

42

200 100

41 2017

2018

2019

户籍人口

464.7

462.2

459.3

常住人口

325

324.1

325.1

户籍人口

常住人口

43000

40

42000 41000

39

40000

38 2017

2018

(省外)

2011 年 - 2020年 茨竹镇户籍人 口变化

1.50%

35000

1.00%

34500

0.50%

34000

0.00%

33500

-0.50%

33000

1.00% 0.50% 0.00% -0.50%

2019 大湾镇

“云”上川谷

2013

大湾镇和茨竹镇户籍人口逐年减少，城镇化率进行缓慢，甚至降低

43

300

CLOUD VALLEY

2010

44

500

0

-400

广安城镇化率（%）

广安人口统计（万人）

邻水县

下降比率

茨竹镇

下降比率

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

49

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.3人口条件 DEMOGRAPHIC CONDITIONS

人口基础条件

？

高竹新区承载人口约60-88万，城市建设用地规模约51-92.4km²

矛盾

高竹新区总体规划人口较低与战略定位之下高人口数量之间存在

多案例对标新城人口数量

总体规划人口要求 高竹新区2019 年常住人口10.7 万；

高竹新区“新市民”主要来源于本地城镇化、截流去重庆人口以及抢重庆高端人口

“新市民”哪里来？

案例1：对标东京

总体规划要求： 123万X校核系数0.6≈73万

到2025 年，

到2030 年， 常住人口20 万人以上；

到2035 年， 常住人口28 万人以上；

截流去重庆人口

本地城镇化

对标东京都市圈琦玉：

常住人口15 万人以上；

“新市民”来源 抢重庆主城区人口 达州市

南充市

经过系统的规划和组织，分片区 满足不同人才对产业、配套、环 境、休闲娱乐的需求，吸引人才 的流入以及创业。

案例1：对标北京

VS

遂宁市

对标北京都市圈廊坊主城区： 86万X校核系数0.7 ≈

60万

广安市 华蓥市

案例1：对标上海

对标上海都市圈昆山：

177万X校核系数0.5 ≈

高端制造业

高端制造业

88万

备注：校核系数由重庆都市圈核心区人口与对标城市核心 区人口的比得出

合川区

就地城镇化

高端商务

观光旅游 商贸物流

长寿区

创新创业

高竹新区用地规模

高竹新区人均用地规模85.1-105m²/人 高竹新区用地规模约51-92.4km² 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

重庆中心城区 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

50

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.3人口策略 DEMOGRAPHIC STRATEGY

人口策略

打造人才共建平台 人才和环境是城市战略设计的支点，未来的城市竞争是人才的竞争、环境的竞争

新时代营城逻辑

提升 环境品质

城 城市品质 环境

吸引人才 集聚

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

人

人才分布 引导产业

产 高端产业

人才聚集

新

市

民

引

入

吸引高端 产业入住

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

51

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.4政策条件 POLICY CONDITIONS

政策基础条件

成渝地区合作共建的生产生活环境基础良好

打造一流营商环境

提升产业合作共建 《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》 引导合作共建产业集聚集群发展 明确优先将双方合作共建的特色优势产业纳入两省市工业和信息化发展总体 布局 省市重大研发、制造及关联配套项目优先向产业合作示范园区布局 将支持产业合作共建成效较好的合作双方联合向国家有关部委申报创建先进 制造业集群、国家新型工业化产业示范基地。

《关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议》

两省市工业和信息化（中小企业）财政专项资金支持成渝地区双城经济圈 建设，重点支持产业合作示范园区内的技术创新、工业设计、检验检测认 证、工业互联网、智慧园区等公共服务平台建设，

《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》 交通通信便捷行动

互认行政审批结果

 推进成渝通讯业务融合，实现异地补卡，销户等等 梳理双城经济圈政务服务 跨省市异地通办事项清单

成渝政务信息共享平台

推动用户身份跨省市互认

一体化网上服务专区

优先支持合作共建产业申报创建省市级特色产业基地。

提高川渝两地人民群众便捷生活水平

创新应用

服 务 联 办

数 据 共 享

实现违法线索和信息沟通互 联

 规划开行10+跨省城际公交线路  成渝交通沿线推行“公交化”，月票和计次车票

就业社保便捷行动  实现人才跨区域流动就业信息等业务异地通办，养老保险关系转移网上办

信息的互认

政务服务大厅开设通办 事项专窗

 推动区域内社保卡异地取款、削减跨行取款手续费

医疗卫生便捷行动 协同监管

标准厂房、楼宇产业园等产业发展载体建设，以及电子信息、汽车摩 托车、装备制造、消费品、材料、生物医药等特色优势产业集群发展。

协同推进 “证照分离”

 探索试点高血压、糖尿病等门诊特殊慢性病跨省异地就医直接结算

监 管 联 合

加强川渝两地科技合作， 推动包容惠普创新

特色方式 支持以“一区多园”飞地经济”等模式开展产业园区合作共建 探索“统一引导、分区块落地，统一招商、分产业落户，

统计、分口径使用，统一政策、分地区处理”运行方式。 支持产业合作园区坚持补链成群，联合制定招商方案，共同举 办招商活动，加快引进重大项目，扩大区域配套能力。

建立“放管服”改革最新 政策措施，亮点做法互通 机制 协调解决两地有关部门在 “放管服”改革合作中出 现的问题 积极争取深化 “放管服” 改革政策支持

召开协同推进成渝地区 双城经济圈 “放管服” 改革

“云”上川谷

信用联合奖惩

户口迁移便捷行动 信用监管成果共享

 全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，简化两地户口迁移  实现居住证信息互通，促进川渝人口流动融合

热线互转

学习跨省市政务服务一 体化工作做法

CLOUD VALLEY

 逐渐实现两地公立综合医院检查检验结果互认

机 制 联 动

两地政务服务管理机构交流 学习

教育文化便捷行动  将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居 住证作为入学主要依据，保障随迁子女享受当地居民同等待遇  市民凭个人社保卡或身份证在两地公共图书馆享受阅读服务

人 员 联 训

同岗交流挂职、任职机制

住房保障便捷行动 跨省市异地通项办理操作培 训

 建设川渝两地房地产展示平台，实现跨省域房地产项目和房源信息共享  推动两地公积金转移接续和缴存信息共享互认，实现公积金异地贷款缴

推动川渝两地热线互转，实 现同号码咨询和其他业务

存证明无纸化、简化申请贷款

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

52

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.4政策条件 POLICY CONDITIONS

政策基础条件

创新平台的区域共享、公共服务设施的共建共享相关政策较少

四川省政策主要集中在汽车、新能源等优势产业，以及科技类新兴产业、文化产业，政策内容涉及金融、财政、土地、服务、人才等多方面， 其中以天府新区政策集中度最高。对产业共享平台、公共服务共享平台的提及较少。

政策名称

适用范围

政策内容

重庆市政策主要集中在汽车、新能源、大数据智能等优势产业，以及战略性新兴产业、产业互联网，政策内容涉及金融、财政、土地、服务、人 才等多方面，其中以两江新区政策集中度最高。对产业共享平台、公共服务共享平台的提及较少。

政策名称

适用范围

政策内容

一、设立天府新区发展专项资金。 由省级财政出资20亿元发起设立天府新区发展专项资金，用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系 统主干工程建设。

二、天府新区内新增地方财政收入全额用于天府新区建设。 从2012年起5年内，除中央分享税收和省级固定收入外，天府新区内新增地方财政一般预算收入和政府性基金全部留给天 府新区，用于天府新区建设和发展。

国务院给予两江新区前所未有的优惠政策，形成三大优惠政策叠加，即西部大开发优惠政策、统筹城 乡综合配套改革先行先试政策，以及比照浦东新区和滨海新区的开发开放政策。

三、地方政府债券和产业投资基金向天府新区倾斜。 地方政府债券资金重点安排成都、眉山、资阳三市，用于天府新区内基础设施建设和公益性项目。积极引导四川产业振兴 发展投资基金优先投向天府新区重大产业项目。

1 到2020年以前按15%税率征收企业所得税，而我国沿海地区、中部地区现在都执行25%所得税标准

四、自主确定天府新区土地类适用税额标准。

2 “十二五”期间，两江新区新增的地方财政、税收、行政事业性收费将全额用于设立两江新区发展专

耕地占用税适用税额由成都、眉山、资阳三市按规定自主确定，报财政厅、省地税局备案。城镇土地使用税适用税额由三 市按规定自主确定，报省人民政府批准后执行。

项资金，以投资入股、定额补助、对发行企业债券和贷款实行贴息等方式，扶持区内的先进制造业和现代服

五、加大对天府新区鼓励类产业企业的政策支持。

《支持四川省成 都天府新区发展 政策》

天府新区

2020年12月31日前，对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。从2012年起，根据企业对天府 新区的贡献给予支持。

六、天府新区高端服务业享受要素价格优惠。 天府新区的现代物流、企业总部、金融、研发、设计等高端服务业用水、用气、用电等要素价格根据国家有关规定按照工 业标准执行。

务类企业

《两边江新区优 惠政策》

3 两江新区的用地计划指标单列并予以倾斜，保证优先发展 两江新区

4 重庆市政府设立100亿元财政专项资金，集中用于两江新区基础设施的起步建设 5 国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展 6 新区内高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%征收

七、天府新区建设用地指标实行单列。

7 新区内高新技术产业或战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可

对天府新区土地利用年度计划实行单列管理，按照规划和建设需要优先保障建设用地。天府新区建设占用耕地可在指定范 围内实行占补平衡。城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治项目向天府新区倾斜。

税前扣除

八、支持天府新区金融业发展。

8 对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事科技开发的高等院校、科研机构等可安排房屋租金补助

天府新区内小额贷款公司等金融机构省政府审批权限授权于成都市、眉山市、资阳市人民政府。省级财政在安排金融发展 专项资金时，对天府新区建设贡献突出的金融机构予以激励。根据促进金融业发展的实绩，对三市人民政府给予相应财力补助。

9 对符合国家产业政策的项目，在土地利用、贷款融资和市场准入等方面给予支持

九、实行高效便捷通关。

10 对两江新区范围内新引进的大型企业总部高管人员、金融人才给予安家资助等财政扶持，并建立分配

对天府新区范围内的企业按照国家有关规定推行“低风险快速放行”和“低风险单证审核”方式，通过口岸海关进出口实 行“一次申报、一次查验、一次放行”，支持成都高新综合保税区、龙泉公路口岸建设，简化成都双流国际机场海关与省内其他海 关业务现场的转关手续，条件成熟时设立天府新区海关机构。

激励机制，促进人才引进。

十、实施人才引进特殊政策。 对天府新区紧缺急需的高层次、高技能人才，其住房、户籍、就医、子女入学等享受我省人才引进有关优惠政策。对天府 新区范围内政府机关紧缺急需的高层次人才，可按照特殊职位考录办法或聘任制公务员管理试点办法实行招录或聘任。

四川省政策相关产业政策 支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策

《四川自贸试验区协同改革先行区建设报告（蓝皮书）》

《中国（四川）自由贸易试验区条例》

《四川省食品安全企业标准备案办法》

《成都市加快工业互联网发展支持政策》

《四川省科技扶贫服务类项目实施细则》

《关于支持医疗健康装备产业高质量发展若干政策措施》

《落实优化营商环境政策重点任务分工方案》

《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施》

《四川省人民政府办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见》

四川省政策相关产业政策 《重庆市支持实体经济企业18条政策措施》

《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》

《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》

《重庆市软件产业园认定管理办法》

《关于推动区块链健康有序发展有关工作的通知》

《重庆市人民政府关于加快推进互联网产业发展的指导意见》

《重庆市人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》

《关于高新区加大支持科创企业/研发机构的建议》

《重庆市人民政府办公厅关于加快发展战略性新兴服务业的实施意见》

《关于制定重庆市内国家高新区发展专项支持政策的建议》

《重庆市完善小微企业扶持机制实施方案》

《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》

《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》

《关于贯彻落实促进民营经济健康发展20条政策措施的实施意见》

《四川省关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限的实施办法》

《中共四川省委四川省人民政府关于推动制造业高质量发展的意见》

《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干政策措施》

《四川省文化产业发展专项资金管理办法》

《重庆市支持大数据智能化产业人才发展若干政策措施》

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025 年)的通知》

《四川省加快推进康复辅助器具产业发展支持政策》

《四川省关于推动制造业高质量发展的意见》

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施的通知》

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持出口产品转内销若干措施的通知》

资料来源：四川省人民政府网 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

资料来源：重庆市人民政府网 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

53

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.4政策策略 POLICY STRATEGY

打造政策创新平台

BUILDING A PLATFORM FOR POLICY INNOVATION

推进体制机制改革，加强政策集成与创新 研究制定五大先行政策，培育产业先期萌发的土壤； 产业载体支持政策 政府支持标准厂房、楼宇产业园等 产业发展载体建设；

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

飞地经济政策 支持以“一区多园”飞地经济”等 模式开展产业园区合作共建；

统一招商环境政策 统一引导、分区块落地，统一招商、分 产业落户；统一政策、分地区处理；

完善产业链政策 支持产业合作园区坚持补链成群，联合 制定招商方案。

营造良好的数字生态 提高数字政府建设水平、加强公共数据开 放共享

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

54

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

2.3.5产业条件

战 略 引 领

第一产业发展格局

INDUSTRIAL CONDITIONS

总体产业格局

规划区可同时通过城镇化和产业发展带动地区发展，且渝北区对邻水县有强大的拉 动力 GDP总量 城镇化率 渝北区城镇化率已相对饱和，不能依靠 城镇化带动产业发展，需要产业带动城 市发展。 邻水县城镇化空间巨大，城市发展可同 时依靠城镇化和产业带动。

渝北区地区生产总值远高于邻水，且保持较好的增长速率， 邻水县发展明显落后，且经济增长速度缓慢。

规划区依托邻水良好的一产基础，未来可结合蔬菜、园林水果等优势农作物，发展先进 农业技术，结合景观塑造发展都市农业，打造重庆的“菜篮子”和环重庆特色农业文化 体验农业。 渝北区农业产值逐年降低，而邻水县第一产业发展较渝北区有 明显优势，其而发展态势良好，有一定发展前景

邻水县的一产中，蔬菜和园林水果占比最大 邻水县第一产业 主要农作物 产值 （2015-2019)

渝北区和邻水县第一产业产值（亿元）

100

50 80

产值（亿元）

40

产值（亿元）

渝北区、邻水县地区生产总值 （2015 - 2019）

15.78% 40.24% 59.76%

84.22%

城市户口

乡村户口

城市户口

2019年渝北区城镇化率

乡村户口

2000 1500 1000 500

40

20 10

20

0

0 2016年

0

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

邻水县

197.5

212

233.1393

249.581

232.5

渝北区

1193.34

1293.35

1447.2

1543.0945

1848.2431

邻水县

2019年邻水县城镇化率

60

30

渝北区

Expon. (邻水县)

Expon. (渝北区)

2017年 邻水县

2018年

2019年

2015年 油菜籽

渝北区

2016年 花生

园林水果

2017年 蔬菜

2018年 猪肉

禽肉

2019年 禽蛋

牛奶

“四主六特”产业发展 优质粮油、脐橙、生猪、蔬菜四主产业和草食牲畜、小家禽、伏淡季水果、生态渔业、木本油料、茶叶六特产业 邻水县有“中国脐橙之乡”、“全国柑桔产业30强县”、“全国农产品质量安全县”、“全省三农工作先进县”、“全省农民增收工作先进县” 等荣誉称号，2019年底，全县粮食产量实现45.4万吨，柑桔种植面积34.8万亩，蔬菜种植面积45万亩，生猪年出栏77.3万头，培育和引进规模以 上农产品产地初加工企业92处，精深加工企业16家，全县注册商标397个，建成幸福美丽乡村71个，乡村振兴示范片1个，乡村旅游精品环线2条， 农业融合发展示范园3个。

三次产业结构 规划区未来可借势渝北二产向外疏散的契机，拉动邻水二产发展；一产有一定发展基础，三产发展势头 良好。

邻水脐橙之乡

邻水稻田

邻水目前呈现一产发展稳定，二产发展疲软，三产发展较好。 渝北目前呈现二产发展降低，向外疏散趋势明显，三产发展迅猛的态势，渝北二产已经进入向周边区县疏解阶段。

渝北区和邻水县三次产业结构 产值 （亿元）

1500 1000 500 0 2015年 邻水县一产 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

2016年 邻水县二产

2017年 邻水县三产

渝北区一产

2018年 渝北区二产

2019年 渝北区三产 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

55

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业条件 INDUSTRIAL CONDITIONS

第二产业发展格局

规划区应做强做大邻水支柱优势产业机电和建材产业、纺织服务业，对发展较差的 支柱产业煤矿和农夫产品转型升级，向高端发展 渝北区第二产业总量远超邻水县，未来渝北对邻水的二产有很强的带动作用。

渝北区二次产业中汽车制造业、计算机、通信和其他电子设备制造占据绝对优势 规划区可作为渝北区产业用地向外拓展的经济腹地，有承接渝北外溢产业的良好优势， 渝北区的二产从业人员以汽车制造，计算机、通信和其他电子设备制造 等产业为主

重庆渝北区工业发展用地不足，有向外拓展经济 腹地的需求

邻水县和渝北区第二产业产值

800.00

渝北区第二产业产值（亿元）（2019）

600.00

1400 1200

400.00

1000

200.00

800 600

0.00

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

邻水县

96.30

103.90

104.04

111.03

69.80

渝北区

699.2

739.06

804.03

634.05

562.34

邻水县

渝北区增长速率

400 200 0

邻水县增长速率

邻水县二产以重工业为主，支柱产业中以机电、建材、纺织服务业。

发展较好 临水县第二产业产值（亿元）

2015-2019邻水县规模以上工业按轻重工业分的产值（亿元）

50 0 2015年 煤矿

2016年 机电

建材

2017年

2018年

农副产品

2019年

纺织服务业

发展较好

专用设备制造业

仪器仪表制造业

纺织服装，服装业

金属制品业

造纸和纸制品业

农副食品加工业

皮革，皮毛，羽毛及其制品和制鞋业

100

橡胶和塑料制品业

150

煤炭开采和洗选业

200

酒，饮料和精制茶制造业

250

纺织业

2015-2019邻水县六大支柱行业产值（亿元）

文教，工美，体育和娱乐用品制造业

0

汽车制造业

20

通用设备制造业

轻工业

2019年

计算机，通信和其他电子设备制造业

重工业

2018年

食品制造业

2017年

电力，热力生产和供应业

2016年

其他采矿业 水的生产和供应业 农副食品加工业 100000 燃气生产和供应业 食品制造业 电力、热力生产和供应业 酒、饮料和精制茶制造业

40

铁路，船舶，航空航天和其他运输…

2015年

60

家具制造业

0

从业人员…

石油，煤矿和其他燃料加工业

62.7

80

医药制造业

66.9

燃气生产和供应业

100

118.9

水的生产和供应业

96.2

渝北区第二产业法人单位从业人员 （2019）

非金属矿物制品业

145

100

电气机械和器材制造业

158 118.4

217.5

木材加工和木，竹，藤，棕，草制…

200

186.9

120

245

产值（亿元）

产值 （亿元）

300

工业用地实施率高，用地较为紧张

汽车制造业 计算机、通信和其他电子设… 土木工程建筑业 房屋建筑业 电气机械和器材制造业 通用设备制造业 建筑装饰和其他建筑业 建筑安装业 铁路、船舶、航空航天和其… 医药制造业 食品制造业 其他制造业 酒、饮料和精制茶制造业 非金属矿物制品业 专用设备制造业 仪器仪表制造业 农副食品加工业 纺织服装、服饰业 印刷和记录媒介复制业 燃气生产和供应业 金属制品业 家具制造业 橡胶和塑料制品业 化学原料和化学制品制造业 有色金属冶炼和压延加工业 造纸和纸制品业 水的生产和供应业 石油、煤炭及其他燃料加工业 金属制品、机械和设备修理业 黑色金属冶炼和压延加工业 皮革、毛皮、羽毛及其制品… 木材加工和木、竹、藤、… 电力、热力生产和供应业 文教、工美、体育和娱乐用… 纺织业

产值（亿元）

1000.00

金属制品、机械和设备修理业

80000

废弃资源综合利用业

60000

其他制造业 仪器仪表制造业 计算机、通信和其他电子设备制造业 电气机械和器材制造业

纺织业 纺织服装、服饰业 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

40000

木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

20000

家具制造业

0

造纸和纸制品业

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

印刷和记录媒介复制业

汽车制造业 专用设备制造业 通用设备制造业

在建 存量 已实施 已批

文教、工美、体育和娱乐用品制造业 石油、煤炭及其他燃料加工业 化学原料和化学制品制造业

金属制品业 医药制造业 有色金属冶炼和压延加工业 化学纤维制造业 黑色金属冶炼和压延加工业 橡胶和塑料制品业 非金属矿物制品业

渝北区现行规划工业用地面积14.95平方公里， 主要集中在前沿科技城、创新经济走廊建成区 和空港工业园区。截止2020年6月，全区工业 用地已实施用地约12.77平方公里，存量用地 约2.18平方公里。实施率达到85% 资料来源于《渝北区分区规划》

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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56

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业条件 INDUSTRIAL CONDITIONS

第二产业发展格局

川渝合作高滩园区

高滩园区高新技术产业发展基础较好，未来将是高竹新区产业发展的主要空间载体。 优势

园区基本情况  设立时间：2012年  园区面积：管控面积150平方公里，核心区30平方公里，起步区15平方公里，现已建成面积约5.5平方公里  支柱产业（6个）：装备制造、汽车制造、先进材料  产业园区：装备制造产业园区、电子信息产业园区、园区物流服务中心、园区综合开发服务中心的四个产业发展园。  企业情况：入驻企业80余户，规上企业24户。  项目情况：污水处理厂建成投运，南北大道园区至茨竹段、包茂高速高滩互通、清水河水库、科创中心、综合服务中心等项目有序推进 。  园区创牌：川渝合作高滩园区成功创建为省级园区，先后荣获四川省新型工业化产业示范基地、四川省小型微型企业创业创

新示范基地、重庆空港工业园区配套产业园。

区位条件优良

有一定产业基础

政策环境优良

川渝门户枢纽

以汽车制造为主的装备制造业

首个以川渝合作命名省级开发区

重庆半小时经济圈

产业面临升级

从“高滩园区”到“高竹新区”

距离重庆江北国际机场38公里、两江新区15

主要生产汽车零部件，其中90%为重庆配套，

2020年1月22日，四川省政府批复同意设立

公里，是重庆北上四川的必经之地，川渝两

已初步形成以配套重庆汽车制造为主的装备

四川广安川渝合作高滩园区，实行省级开发

地人流、物流的重要集散地，紧靠中国（重

制造业集群，但产业附加值较低，面临产业

区政策。

庆）自由贸易试验区、重庆保税港区、重庆

升级。

临空经济示范区等国家级功能平台。

园区定位

发展路径

从“规模扩张”到“特色聚集” 从装备制造向装备“智造”挺进 “1+2”工业产业体系， “以园聚产、以产兴城、产城融合” 1个主攻方向：装备制造

提升汽车产业，发展制造业和先进材料，扩充上下游产业链，承接川渝合作及重庆产业转移。

2个产业集群：汽车制造、先进材料

劣势——招商环境差，招人难、留人难

重庆的配套园区 累计完成固定资产投资约146亿元，签约项目107个（84%为重庆企业），协议资金 约224亿元，投产企业40户（32户来自重庆），规上企业27户（24户来至重

发展概况

庆）。 84%的企业由重庆老板投资兴建； 85%的产品为重庆企业配套； 90%的企业“锚住”汽车这一重庆支柱产业，高滩园区生产的1000余种汽车零部件，可为重 庆汽车产业链提供较完整的配套供应链。

标杆企业

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

四川瑞创科技有限公司——是西南地区唯一一家民营企业汽车设计研发机构； 四川欣悦精工科技有限公司——是行业最具规模、自动化程度最高的氮气弹簧生产企业，实现了广安市氮气弹簧 生产零的突破； 以中科先行等企业为代表的先进材料产业实现了跨越发展。

产业结构不优

大企带动不够

创新人才不足

生产、生活配套设施尚未完善

装备制造产业一支独大，其他 产业相对比较薄弱，企业总量 和增幅均较低。

很多企业都处在产业链条底端， 缺乏产业规模大、带动能力强、 创新能力强、辐射范围广的龙 头企业

优秀人才的缺乏，企业难以形 成自身核心竞争力，陷入有经 济收入而无品质发展的瓶颈， 跨越发展缺乏动能。

园区缺乏酒店、文体、商业、医院、超 市等配套设施，交通不完善，园区职工 上下班不便

“云”上川谷

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57

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业条件 INDUSTRIAL CONDITIONS

第三产业发展格局

规划区应依托渝北良好的生产性服务业基础，进一步培育壮大新兴服务业、科技相 关型生产性服务业,如信息传输、软件和信息技术服务业，科技研究和技术服务业； 同时补足教育、文化、体育、卫生、住宿餐饮等生活性服务业。 渝北区的第三产业服务总量远高于邻水，且发展强劲，近几年保持较高的增长速度；而邻水县增长速率缓慢

渝北区缺乏大型商业商务服务中心，规划区有承办大型综合商业商务服务中心的天然优 势 渝北区是传统工业大区，战略性新兴制造业表现亮眼，同时随着现代服务业的持续发展，商业配套服务和商务办公需求增大。渝北区 建设用地实施率高，人口吸附能力较强，需要较大的城市发展空间。

1400.00

产值（亿元）

1200.00 1000.00 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

邻水县

63.80

69.10

90.2

98.591

117.80

渝北区

468.27

525.86

615.51

885.33

1260.71

邻水县

渝北区

Linear (邻水县 )

Linear (渝北区 )

邻水县和渝北区第三产业产值（亿元）

邻水的服务业以传统服务业为主，生活消费服务比重偏大，生产服务业比重偏低，尤其二、三产业联动的生产性服务业。 渝中区的服务业以批发和零售，房地产，交通运输、仓储和邮政业占比较高，且一些新兴服务业、科技相关型生产性服务业 有一定发展基础，教育、文化、体育、住宿餐饮等生活性服务业偏低，发展很不成熟。 渝北区第三产业产值（亿元） 3000

2 1.8 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0

产值（亿元）

2500 2000 1500 1000

较好 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

较差

教育

居民服务，修理 和 其他服务业

文化，体育 和 娱乐业

卫生 和 社会工作

住宿 和 餐饮业

水利，环境 和 公共设施 管理业

科技研究 和技术服务业

信息传输，软件 和 信息技术服…

租贷 和 商务服务业

房地产业

批发 和 零售业

装卸搬运和仓储业

交通运输，仓储和邮政业

较差

其他服务业

居民服务业

体育

租贷业

物业管理

0 邮政业

商务服务业

娱乐业

机动车，电子产品和日用产品…

较好

道路运输业

教育

500

卫生

产值（亿元）

邻水县 第三产业类别

渝北区规划商业商务用地面积4.88平方公里，分布较为分散。截止2020年6月，全区商业商务用地已实施用地约3.57 平方公里，存量用地约1.31平方公里。实施率达到73% 资料来源于《渝北区分区规划》 “云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业条件 INDUSTRIAL CONDITIONS

创新产业发展格局

行政壁垒打破，规划区可借助重庆创新平台积极发展创新型产业，提升城市产业能级 渝北区拥有国家级、市级创新平台、众多创新示范区及创新科技园区，创新环境和创新条件非常优厚， 对规划区有较强的辐射带动作用。

邻水县创新基础较薄弱，但有一定基础

重庆全国综合创新指数排名第七，渝北科技创新指数连续三年名列重庆第一

创新平台建设取得一定成效

研发投入增长较快，逐渐超越广安平均水平

邻水县科学技术支出对比

创新企业 9

国家实验室

1

省级技术中心

5

省级科技孵化器

1

获得国家专利

1500

2000 1500 支出（万元）

国家高新技术企业

1000 500

邻水县省级科技孵化器规模 场地面积

30000平方米

入驻企业

42家

成熟企业

13家

0 2015年

2016年

2018年

年份 广安市平均值

邻水县 资料来源：《广安统计年鉴2019》

资料来源：《邻水县“十四五”工业和信息化融合发展规划》

川渝合作 高滩园区

2017年

政府高度重视创新发展，积极推进产学研合作 高校合作和科技研究的投入和推进 四川美术学院与邻水县政府签订了”校地共建，协同创新”战略合作协议，授牌成立“四川美术学院写生创作培训基地” 重庆大学与领水县签订校地合作协议 邻水县政府融媒体中心揭牌，携手西南政法大学全球新闻与传播学院进行战略合作，迎来诸多主流媒体的强力助阵；建立产学研合作基地和 教学实践基地。 北斗思源（信息技术公司，导航系统和军工），讨论和合作 四川航天职业技术学院与邻水县签订优质生源基地协议，培养高级技术人员 达成和四川农业大学初步协议，为邻水县农业发展提供支持 邻水县 吸引 众多大学研究生来县挂职实习 双方就成立西南大学智能传动和控制技术国家地方联合工程实验室（重庆）邻水实验室进行洽谈磋商，并达成共识——该实验室将落户高滩 园区，近期将签订战略合作协议

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业条件 INDUSTRIAL CONDITIONS

旅游

重庆旅游市场体量巨大，规划区位于重庆大旅游圈，未来有很大的旅游发展潜

力

挖掘梳理现状核心旅游资源，制定分地段旅游主题 景观资源梳理

重庆2020年旅游总人数排名全国第一， 旅游总收入排名全国第二

从出游类型来看，以情侣朋友和家庭为单位的出游方式是 人们最乐于选择的，有广阔的市场。

文化主题IP提炼

旅游+产业联动

上位国土空间规划定位： 邻水：高山必输和温泉康养圣地 渝北：农旅融合小镇、御临河旅游观光带

重庆市旅游人群分类

特色农业旅游带

5.89%

高山旅游产业带

10.14%

长石板崖墓群

宝鼎景区

特色农业区（绿色区域）

45.90%

14.20%

南堂寺

白羊坝熊吉墓 大毛坡永安寨 书岩摩崖石刻

23.86%

情侣朋友

家庭亲子

七孔溪水库湿地

独自出游

其他

人文特色旅游产业带

商务出游 茨竹高山避暑区

资料来源：《2019年重庆市旅游景区网络评论大数据分析报告》

茶园村温泉

唐湾山崖墓群

资料来源：界面新闻

跃进水库湿地 卫星水库

渝北、邻水旅游吸引力与旅游产业能级有待进一步提升

团丘水库

渝北区旅游人数是重庆的1/20，旅游收入是重庆的1/40；邻水县旅游人数是重庆的1/80，旅游收入是重庆的1/600

游客接待量

旅游收入

70000

30000 20000

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

5000 4000 3000 2000

10000

1000

0

0 邻水县

渝北区

重庆市

广安市

人均旅游消费（元/人）

旅游收入(亿元)

接待游客（万次）

40000

两岔河水库

1200.0

6000

50000

放牛评梨园景区

人均旅游消费

7000

60000

水系旅游产业带

1000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 0.0

邻水县

渝北区

重庆市

广安市

邻水县

渝北区

重庆市

广安市

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.3发展条件研判 DEVELOPMENT CONDITIONS ANLYSIS

战 略 引 领

2.3.5产业策略 INDUSTRIAL STRATEGY

打造产业服务平台

初级版高竹新区

进阶版高竹新区

终极版高竹新区

本位产业

越位产业

抢位产业

高端制造业+生产性服务业+康养旅 游业+都市农业+智慧物流

科技研发+创新服务业+商业+文化休闲

商贸金融+产业互联网

第四代新区的巅峰之作 在市场和区域协同背景下，逐渐集现代化工业职能、商贸金融职能、文化先导职能与一身，成为新技术、新 思想的“孵化器”。 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

2.4发展战略 DEVELOPMENT STRATEGY

战 略 引 领

三大战略构想

Active integration

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

孵化创新、培育产业土壤

Development & innovate

环境点亮 服务提质、突破循环路径

高端服务

发展创新

生态居住

产城并重、搭建共建机制

教育培训

主动融合

高端制造业

Three strategic ideas

Environmental lighting

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

数据为产业赋能， 开启未来智造“云”时代

产 业 策 划

03

产业策划 3.1产业定位 3.2产业遴选 3.2.1产业遴选角度与原则 3.2.2维度1——国际对接 3.2.3维度2——国家引领 3.2.4维度3——区域联动 3.2.5维度4——基础提升 3.2.6维度5——服务构建

3.3产业体系构建 3.4产业体系 3.4.1高端制造业 3.4.2智慧物流 3.4.3教育培训 3.4.4康养旅游 3.4.5现代农业 3.4.6新材料 3.4.7电子信息 3.4.8生产服务业 3.4.9生活服务业 3.5基因图谱 3.6产业互联网构建 3.7产业发展路径 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.1产业定位 INDUSTRY IDENTIFICATION

传统工业化发展范式向可持续发展范式的转变 政府引导构建开元时代数字产业生态新图景 市场驱动创造超前的生产效率与新的生产方式

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.1产业遴选角度与原则 INDUSTRY SELECTION PERSPECTIVE AND PRINCIPLE

从五大维度切入，以引领型、协同性、根植性为三大发展原则，判断高 竹新区产业发展重点领域  产业遴选角度

国际对接

 产业遴选原则

借力“一带一路”合作契机，对接国际市场

引领性  全球前沿技术新兴引领

国家引领

把握产业与技术发展趋势，导入国家新兴产业

区域联动

对接区域产业战略环境，促进错位联动发展

基础提升

挖掘本地基础与优势资源，实现产业价值提升

 国际产业资源开放合作

协同性

长板优势，产业协同

 面向川渝产业合作服务  面向产业协作的服务构建

服务构建

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

错位发展，资源互补

根植性  立足区域现有产业基础  挖掘区域优势产业资源

强化创新协作服务，提新区服务能级

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.2维度1——国际对接 INTERNATIONAL CONNECTION

重点关注装备制造、交通运输设备、新材料等先进制造业，和商贸 服务、保税物流等相关现代服务业

聚焦“一带一路”沿线市场机遇和成渝两地国际门户区位优势，借势果园港国家物 流枢纽，研究国际领先产业合作及中亚各国庞大的市场需求。

港区联动 • 重庆不仅是内陆的制造据点，还是通往中亚、欧 洲的贸易物流据点，结合果园港的建设，共建无 水港，作为川东北地区承接果园港延伸的唯一的 卫星港、喂给港，与果园港建立“港区联动”， 为区域企业发展国际化业务提高便利性。

• • • • • •

• 面向区域产业优势领域，重点聚焦现代物流、商 贸服务等功能。

化工 制药 生物技术 食品饮料 电子信息及软件 节能环保

欧美各国

• • • •

英国

德国

荷兰 美国

国际对接 基于与果园港国家物流枢纽共建“无水港”合作 机遇，可关注发展服务于国际化的相关产业领域。 面向国际科技趋势重点对接先进科技产业领域： • 智能装备/电子信息/生物医药/科技服务……

• • • • • • • •

能源 汽车 航空航 天 航空航天 • 民用核 军事工业 能 生物制药 • 轨道交 信息技术 通 电影或娱乐业 • 高端制 金融服务 造 新能源汽车 新IT • • •

农业 花卉 化工 物流

• • • • • • •

法国

汽车和汽车配件工业 电子电气工业 机械设备制造工业 化学工业 借力两大优势 可再生能源 纳米技术 物流优势：重点借力果园港 环保技术 物流运输的机会领域 国际门户优势：重点关注各 国领先的技术、产业、人才、 项目资源

瑞士 西班牙

• • •

新能源 装备机械 特色农业

• • • •

汽车制造 机械制造 健康食品 机床及机器人

京津冀

• • • • •

机电 医药 化工 钟表 金融

高竹新区 成都 重庆 新加坡

中亚各国

韩国

日本

长三角 珠三角

泰国 马来西亚 新加坡

• • • • •

半导体 造船 汽车 家电 石油化 工

印度尼西亚

聚焦沿线中亚各国带来的庞大市场需求 面向国际市场加快“走出去” 的重点领域： • 装备制造/航空装备/建筑工程/基础材料/健康 食品……

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

通路通航：交通运输设备、物流服务…… 基础设施：装备制造、基建材料…… 能源建设：电气设备、油气设备…… 通商文化：贸易服务、金融服务…… 信息产业：通信设备、通信网络……

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.3维度2——国家引领 STATE-LED

“后疫情”时代，我国经济社会向数字化、智能化、健康化加速转型，综合判断国 家新兴技术趋势以及新兴产业战略，结合重庆、广安产业基础特色判断产业方向。

重点关注新能源汽车、智能网联汽车、高端装备制造业、新材料、 研发设计、现代物流、大健康、现代农业等领域，推进工业互联网 新型基础设施建设

重庆市产业基础

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》  加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航 空航天、海洋装备等产业。

汽车制造

装备制造

 加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业。

电子制造

能源工业

消费品

材料

 发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

《2021年政府工作报告》  增加汽车、家电等大宗消费，增加汽车场、充电桩、换电站，加快建设动力电池回收利用体系。

化工医药

 发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。  发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。  打造数字经济新优势。  发展大健康产业，发展“互联网+医疗健康”。  发展新一代信息网络，拓展5G应用等， 建设数据中心，推广新能源汽车。

《中国制造2025 》重点发展十大领域  新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道 交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》  深化 “5G+工业互联网”，促进制造业数字化、网络化、智能化升级。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

新能源汽车、智能网联汽车 高端装备制造业： 航空航天装备和高端智能装备等 新材料: 高性能复合材料、3D打印材料等 电子信息: 集成电路、新型显示器

 发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。

《2020年政府工作报告》

培育新兴产业：

广安市产业基础 装备制造 汽摩核心零部件、新能源汽车、输变电装备

电子信息 集成电路、新型显示器

先进材料 玄武岩纤维和节能环保新材料

现代农业 建设成渝现代高效特色农业和特 色优势农产品

数字经济 能源化工

生物医药

食品饮料

轻工服装

生产性服务业： 研发设计 现代物流 检验检测认证

其他重点发展产业： 大健康产业 现代农业

新型基础设施： 工业互联网

 节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.4维度3——区域联动 REGIONAL LINKAGE

重点关注汽车制造、装备制造、智能制造、电子信息、新材料、现 代物流、现代农业、大健康等领域

立足川渝合作产业政策导向，承接重庆主城区的产业转移

承 接 重 庆 产 业 转 移

重庆市产业基础及导向

两江新区产业基础

• 战略性新兴产业：新一代信息技术、高端装备、新材料、生

• 制造业：汽车制造、电子信息、装 备制造

物医药、新能源汽车及智能网联汽车、节能环保等产业集群 集聚发展

• 特色产业：大数据、大健康、绿色

• 制造业：电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料 • 生产性服务业：研发设计、现代物流、现代会展、法律服务、

环保 • 优势服务业：：金融、贸易、国际 物流

金融服务 • 生活性服务业：健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家

• 战略性新兴产业：显示面板、集成

政、物业等服务业 • 现代农业：山地特色高效农业、智慧农业、休闲农业、乡村 旅游、农村电商 • 工业互联网

电路、新能源及智能汽车、机器人

渝北区产业基础 • 汽车制造 • 智能终端 • 现代消费 • 国际商务 • 软件和信息服务 • 航空物流

及智能装备、通用航空、云计算及 物联网、节能环保、新材料、生物

 深入推动成渝地区双城经济圈建设，共建高水平汽车产业研发生产制造基地、世界级装备制造产业集群、特色消费品产业集群、西部大健康产业基地，

装备制造：轨道交通设备、航空 航天装备、节能环保装备等 智能制造:机器人及智能装备、高 端数控机床等 电子信息:显示面板、集成电路等 新材料:先进金属材料、轻量化材 料、石墨烯等

其他川渝合作政策导向型产业 《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》：  围绕关联性强、契合度高的汽车摩托车、电子信息、装备制造、特色资源加工、新材料、新能源、食品饮料、生物医药、天然气(页岩气)等产业项目开 展深度合作，促进产业链上下游企业协作配套，形成特色鲜明的区域产业链、供应链体系。

《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》：

工制造等新一代信息技术集成与应用。 “云”上川谷

汽车制造：核心零部件、整车制 造、新能源及智能网联汽车等

合力打造数字产业新高地,培育发展现代服务业，提升商贸物流发展水平，合力打造现代高效特色农业带。

 聚焦汽车摩托车、电子信息、装备制造、消费品和材料、生物医药等优势产业集群共建方向。以智能制造为主攻方向，推进5G、大数据、物联网、人

CLOUD VALLEY

研究等重庆最新产业基础、市场发展现 状及相关政策导向，可承接发展较成熟 的重点产业转移及配套，也可关注政策 鼓励但市场相对空缺战略新兴产业领域。

医药及医疗器械、能源装备

《重庆市委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议 》：

川 渝 合 作 产 业 导 向

重点承接重庆转移产业

大健康产业 现代农业 商贸物流

新型基础设施 工业互联网 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

68

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.4维度3——区域联动 REGIONAL LINKAGE

立足区域成渝合作示范园及重庆配套园区的主导产业竞合，聚焦聚焦汽车制造 和装备制造，针对汽车制造产业重点关注 新能源汽车、中高端汽车零部 件、智能网联汽车等领域错位发展。

针对装备制造业，应重点聚焦模具制造、智能制造、航空航天装备、先

进复合材料、现代物流等区域协作型产业和汽车产业上下游产业. 针对竞争度最高产业：汽车制造业

承接产业转移：

重庆周边成渝地区双城经济圈产业合作示范园区 新区/园区名称

新区/园区区位

主导产业

荣昌高新技术产业开发区

荣昌区/距重庆市中心108KM

农牧高新技术产业、装备制造业（智能装备、特种设备、汽车关键零部件、模具制造）、轻工陶瓷、食品 医药

綦江工业园区

綦江区/距重庆市中心80KM

新型材料产业（铝铜）、汽摩整车及零部件产业（齿轮）、建筑材料产业、高端煤化工产业

两江新区鱼复工业开发区

江北区/距重庆市中心30KM

汽车制造（乘用车汽车、新能源汽车）、电子信息、通用航空、高端装备（轻轨地铁、城际列车生产维修 平台、风力发电设备等重型装备）、生物医药、文化产业

江津工业园区

江津区/距重庆市中心50KM

机械电子工业、纺织印染、医药化工、物流行业

开州工业园区

开州区/距重庆市中心308KM

能源、建材、绿色食品加工、轻纺服装、天然气精细化工

合川高新技术产业开发区

合川区/距重庆市中心70KM

汽摩（新能源汽车、智能网联汽车、汽车核心零部件）、信息安全（集成电路、新型显示产业，智能终端 产品、智能传感器及仪器仪表、智能安全、网络通信）、医药健康

空港工业园区

渝北区/距重庆市中心30KM

汽车制造（轿车、客车、摩托车，通用发动机生产）、电子设备制造业，电线电缆、光缆及电工器材制造 业和金属加工机械制造业

大足高新技术产业开发区

大足区/距重庆市中心80KM

智能装备、环保装备、现代汽摩（新能源汽车整车）、生物医药、电子信息（集成电路等）

潼南高新技术产业开发区

潼南区/距重庆市中心105KM

机械制造（智能制造）、电子信息（液晶显示屏、电池、手机整机、物联网、车载智能设备、智能穿戴、 智能家居、新型显示等智能终端产业）、精细化工、清洁能源

永川高新技术产业开发区

永川区/距重庆市中心73KM

智能装备、电子信息、汽车及零部件（汽车整车生产）、新材料、软件与信息技术

其他重庆产业配套圈层主要园区

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

主导产业

针对重庆空港、龙兴、鱼复等成熟汽车制造 产业集聚区，本区可为其整车制造提供零部 件配套，或利用土地价格优势引入汽车整车 制造，汽车配套建议以中高端汽车零配件配 套为主，弥补重庆市场空缺。

整车制造、中高端汽车零配件配套、核 心零部件

产业培育与产业补链： 鉴于重庆汽车整车及零部件产业较饱和，重 点可培育新能源汽车及智能网联汽车等新兴 产业，针对重庆市场暂缺需外地供货的产业 链环节进行补缺。

新能源汽车整车制造及配套、智能网联 汽车配套

产业延链： 发展汽车制造上下游产业链，提高重庆汽车 企业对新区产业依赖度。

汽车模具、汽车电子、先进复合材料、 现代物流、高端数控机床

新区/园区名称

新区/园区区位

港城工业园

江北区/距重庆市中心17KM

电子电器、物流及物流装备制造、汽车及零部件制造、出口船舶制造业

黄茅坪工业园

渝北区/距重庆市中心20KM

汽车及零部件

产业协作与错位发展：

回兴工业园

渝北区/距重庆市中心20KM

汽车及零部件

龙兴工业园

渝北区/距重庆市中心36KM

汽车、高端装备（国家级重大电力装备基地风电发电机组系统集成、关键零部件及配套零部件制造、薄膜 光伏产业集群、制造核电零部件、主装备和相关输配电设备）、新材料、节能环保、新一代信息产品

引进重庆鼓励发展产业链环节，初期重点关 注汽车制造延链产业、智能制造，与周边园 区错位协作发展，中后期拓展产业链条。

涪陵工业园

涪陵区/距重庆市中心102KM

汽车制造（冲压车间、焊接车间、总装车间以及配送中心）、装备制造、食品工业、新型建材、精细化工

长寿工业园

长寿区/距重庆市中心70KM

钢铁冶炼、装备制造、智能家居、健康科技、电子信息（智能手机等智能终端产品）

针对竞争度较高产业：装备制造

模具制造、工业机器人、高端数控机床、 航空航天装备 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

69

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业筛选 INDUSTRY SELECTION

3.2.5维度4——基础提升

重点聚焦汽车制造、装备制造等产业提升，智能制造、电子信息、新 材料、新能源汽车、航空制造等上位对接产业，以及现代农业、康养 旅游等资源优势放大型产业. 基础提升

FOUNDATION IMPROVEMENT

立足区域产业基础，重点从产业提升、上位对接、优势放大三个维度锁定产业发 展方向。

面向现状主要产业基础，补链升级

汽车制造

园区的129户企业中，主要生产汽车零部件，其中90%为重庆配 套，多从重庆空港片区转移至高滩园区，已初步形成以配套重庆

装备制造

汽车制造为主的装备制造业集群。 2020年10月15日，四川省邻水县签约11个项目，涵盖装备制造、

先进材料

汽车制造、装配式建筑、模具制造等多个领域，全部落户川渝高 竹新区。

上位对接 面向上位规划产业，对接落实 《川渝高竹新区总体方案（送审稿）》： 园区地处高滩镇、茨竹镇场镇毗邻区域，培育发展智能制造、电子信息、 新材料等主导产业。积极承接重庆主城都市区和东部沿海地区产业转移， 突出发展电子信息、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业。在武 印峡、宝竹寺、八家山、凤龙等地发展特色种植业、山地休闲农业、农

智能制造

电子信息

新材料

新能源汽车

航空制造

现代农业

康养度假

产品加工业，培育定制农业、观光农业等现代农业新业态。园区同时位 于华蓥山布局沿山度假康养带，环境资源得天独厚。

优势放大 面对新区自然、人文、农业等优势资源， 优势放大 规划区域地处华蓥山、铜锣山谷地和山

山

水

林

田

坝

区，既有地形相对平缓的低缓浅丘和山

现代 农业

间谷地，又有自然风光优美、生态资源 丰富、气候条件宜人的山区森林，生态 本底良好。御临河、桥坝河等长江支流 穿境而过，卫星水库、人民水库等水利

康养 旅游

工程坐落其间，水资源也非常充沛。 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

70

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.2产业遴选 INDUSTRY SELECTION

3.2.6维度5——服务构建 SERVICE STRUCTURE

提升新区服务能力，从生产服务和生活服务两个维度入手。 生产服务重点聚焦研发设计、创业孵化、信息服务、金融服务、教育培

生活服务配套融合区域历史人文、生态自然、未来科技等多重特质，创新发展满足 未来人群需求的特色商业、文化体验和生态休闲三大功能。

训等创新动力源领域和检验检测、装备租赁、营销运营等制造业相关 产业延链。

生产服务 企业自主创新能力不足

生活服务

产业创新人才有限

配套服务产业缺失

文化资源: 产业规模增加

科技创新

人才创新

专业服务

•

研发设计

•

专业教育

•

检验检测

•

创业孵化

•

职业培训

•

装备租赁

•

信息服务

•

人才服务平台

•

营销运营

•

金融服务

研发服务 创业孵化 信息服务 通过提升科技创新能力，促 进产业结构优化，竞争实力 提升。 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

专业教育 职业培训 人才服务平台 优化人才创新水平，围绕区 域特色产业，完善相关联产 业功能。

人口规模增加

产业结构提升

八大佛教圣地之一宝 鼎、巴蜀茶文化、酒

人才需求多样性变化

环境魅力特色塑造

文化、川菜文化等。

生态资源: 华蓥山、铜锣山、

创新人才、高知人才、 服务人群比例提升

明月山长江支流御 临河等。

检验检测 装备租赁

特色商业

文化体验

生态休闲

营销运营 完善新区汽车、装备等制造 业相关产业配套，吸引优质 企业入驻。 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

71

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.3产业体系构建 INDUSTRY STRUCTURE BUILDING

5大主导产业：高端制造、智慧物流、教育培训、康养旅游、现代农业 2大培育产业：电子信息、新材料 2大配套服务产业：生产服务产业、生活服务业 1大新型基础设施搭建：产业互联网 保税物流 智能 制造

汽车 制造

高端 制造

营销 运营 装备 租赁

2大配套服务产业 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

供应链 物流

教育 培训

职业教育

文化 康养 田园 康养

人才培训

新型基础设施——产业互联网

金融 服务

信息 服务

康养 旅游 康疗 养生

装备 制造

生产 服务产业 检验 检测

城市 城际配送

智慧 物流

学历教育

企业 孵化

生态 休闲

农业 定制农业 技术研发

特色 农业种植

现代 农业

生活 服务业 商业 商贸

智能 终端

新型 显示

汽车 电子

电子 信息

新材 料 新型非金 属材料

农产品 仓储

农产品 加工

先进 复合材料

文化 体验

研发 设计

5大主导产业

森林 康养

新型金 属材料

2大培育产业 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

72

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.1高端制造业 HIGH-END MANUFACTURING

依托现有产业基础，抢抓川渝战略合作机遇，积极承接重庆主城区产业外溢，聚焦 汽车制造、装备制造、智能制造和保税制造四大产业领域

1 • • • •

紧跟导向 顺应趋势

2

Follow the direction and the trend

新区将建设无水港，可依托果园港发展汽车、金属产品保税加工。 《中国制造2025 》重点发展领域：高档数控机床和机器人、航 空航天装备。 重庆重点发展智能机器人、航空航天装备、高档数控机床等。 重庆汽车产业以新能源和智能网联汽车为主线，向绿色化、智能 化、网联化、轻量化以及应用共享化转型升级。

• • • • • •

瞄准市场 弥补空缺 Target the market to fill the gap

重庆中高端汽车零部件市场空缺。 重庆新能源汽车整车厂扩产，但 “大小三电”配套不足。 2020年重庆两江新区智能网联汽车产量大，汽车试验场需求较大。 重庆模具制造市场空缺较大。 汽车等产业智能化发展对数控机床、工业机器人等需求较大。 无水港建设带动物流产业发展，带来物流装备产业发展需求。

区域协同 错位发展

3

4

Regional coordination and dislocation development

• 重庆及周边汽车制造业竞争激烈，重庆空港、龙兴、鱼复等园区整 车制造及配件发展成熟，可错位发展新能源汽车和智能网联汽车。 重庆高端数控机床产业主要集中在永川区，东北区域产业较少，高 竹新区具备大面积的产业发展用地条件。 • 重庆目前仅有龙兴工业园内有通用航空产业，可依托江北机场发展 航空航天装备制造。

装备 制造

智能 制造

• •

现有产业 转型升级 Existing industries are being transformed and upgraded

汽车制造：主要为重庆汽车零部件配套。 装备制造：模具制造等。

汽车 制造

保税 制造 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.1高端制造业 HIGH-END MANUFACTURING

产业体系 聚焦四大制造产业领域，重点发展汽车制造、装备制造和智能制造三大产业， 培育 发展保税制造产业 ，打造 西部新能源汽车产业示范区、川渝制造

业合作发展示范区和重庆制造产业转移示范区。 ……

冷藏车 制造

底盘系 座椅及 统悬架 内饰

汽车制造产业发展策略 •

高级 空调

近期重点发展面向重庆市场的中高端汽车配套和新能

……

源汽车“大小三电” 汽车配套，积极引进整车制造。 中期重点发展新能源汽车整车制造，发展智能网联汽

•

车试验场。 远期顺应科技发展趋势，重点发展智能网联汽车等。

•

整车 制造

保税制造产业发展策略 •

果园港重点发展汽车、金属材料产业，目前 “无水港” 上行货物在重庆设置分拨加工中心，果园港下行货物

模具 制造

汽车 制造

塑料 模具

零部件 制造

航空航天 装备

装备 制造

高端数控 机床

智能 制造

……

智能物流 设备

保税加工 升级 …… 金属 材料

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

汽车 部件

集成电 路系统

工业机 器人 本体生 产制造

近期导入资源，重点发展汽车相关中高端模具制造产 业。中期扩展模具制造产业种类，实现产业规模化及 集聚化发展。

•

远期依托临近江北机场优势，发展航空航天装备制造， 包括零部件及专用装备等。

……

在邻水“无水港”设置中转仓，中远期承接重庆果园

……

专用 设备

•

高速数 控机床

保税 制造

……

港保税加工产业转移。

装备制造产业发展策略

……

高端制 造业

智能网联 汽车

汽车产 品制造

冲压 模具

专用车整 车制造

……

汽车试 验场

压铸 模具

中高端汽 车配套

新能源汽 车制造与 配套

核心部 件制造

工程车 制造

…… 存取 设备

精密数 控机床 复合数 控机床

智能制造产业发展策略 •

近期与川渝智能装备资源对接,率先引进高端数控击 穿等产业合作自愿，实现新区装备智能化的初步导 入。

•

中期聚焦工业机器人、高端数控机床及智能物流设备 关键部件生产，引导企业向智能工厂转型。

分拣 设备

•

远期引导新区从智能制造向智能化服务延伸，形成智 能产业集群。

搬运 设备

本体生 产制造

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.1高端制造业 HIGH-END MANUFACTURING

亮点项目

• • • •

川渝合作产业示范园 新能源智能汽车产业园 高端装备产业园 自动驾驶体验园

高端制造产业片区

国际创新协作产业园

高端制造产业片区 依据产业发展导向，布局多个川渝合作产业园、高端制造 产业园、汽车产业、保税加工产业园和国际创新协作产业 园等。 • • • •

智能网联汽车试验场

川渝合作产业示范园

新能源智能汽车产业园

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

智能网联汽车试验场 工业机器人产业园 保税加工产业园 国际创新协作产业园

高端装备产业园

保税加工产业园

工业机器人产业园

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.2智慧物流 SMART LOGISTICS

借助邻水 “无水港”建设发展机遇，依托产业互联网构建，打造智慧物流产业，

推进智慧物流与高端制造、现代农业、商贸服务等产业融合发展。

发展需求

智慧物流产业体系构建

• 保税物流中心 • 保税国际物流园 搭建无水港保税物流中心（B型），推动通关 一体化，加强直销型跨境电商和跨境电商展 示平台建设，打造集加工、展示、仓储、中 转、商贸于一体的国际物流分拨集散中心。

保税物流中转与运输需求

•

作为川东北地区承接果园港延伸的唯一的卫星港、喂给港，助推果园港国 家物流枢纽和内陆地区开放口岸建设需求。

•

高端制造进出厂运输及生产物流需求 汽车制造、装备制造和智能制造原料及产品进出厂运输及生产物流需求；

•

保税 展示

多物流类型 国际物流、生产与销售物流

农产品上行物流运输需求

跨境电 商物流

高竹新区内特色农产品国际国内冷链运输需求；为重庆配套“菜篮子”的 运输配送需求 。

保税物流

国际 中转

新零售 物流

保税 仓储

联动支撑 •

入厂 物流

国际运输与中转联动 依托重庆渝新欧国际班列起点优势，借力重庆果园港通道和开放平台优势， 充分利用港口装卸、铁路货运和保税物流中心等基础条件，促进通道带动 物流发展。

•

城市城际配送

多物流模式 自营物流、第三方物流

与第三方物流合作

供应链物流

仓库 物流

寻求第三方物流合作，构建制造产品进出厂及生产供应链物流，和农产品 城际冷链配送物流。

出厂 物流

电商 物流

• 电商物流管理中心 • 智慧冷链物流园 立足特色农产品资源，聚焦农产 上行（生鲜和非生鲜），发展城 际城市配送。

生鲜冷链 配送 生产 物流

B2B 服务

发展趋势 •

物流4.0——智慧物流的新时代 紧跟国家政策，顺应“互联网+物流”趋势，构建物流产业互联网，依托 云计算、大数据、物联网、物流自动化和智能化技术，实现车货智能匹配、 货物状态实时跟踪、精准货物推荐等服务功能。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

智慧物流构建 全链条、全场景、可视化

• 可视化供应链场景体验园 • 智慧配送管理中心 聚焦汽车、装备等制造及流通环节，通过供 应链上下游的协同 ，与第三方物流合作，打 造线上线下，从订购、生产到销售的全链条 物流体系，实现供应、生产与交付的平衡。

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.2智慧物流 SMART LOGISTICS

亮点项目 制造供应链物流服务

流通供应链物流服务 线边仓管理 JIT

供应链 核心企业

采购 提货

智慧配送管理中心

智慧物流产业片区

线边供料

生产

分销

零售

提货

入库

库内 加工

库存管理

用户

售后

（多式联运）

VMI

入厂配 送

仓间 调拨

打造智慧物流产业集群，布局保税物流中心及产业园、智慧物流产 业园、电商物流产业园、冷链物流产业园等。

增值服务 • 可视化供应链场景体验园 • 智慧配送管理中心

到家 即时配送

门店补货

FTL

干线运输

（MilKRUN）

电商管理

配送中心管理

现场拣料

（云仓）

多渠道发 货（To B）

快递 快运 （To C）

备件中 心管理

上门 取货

备件 配送

返厂 运输

库内加工（组装、包装等） | 金融保险 | 售后维修

信息服务

订单、仓储、运输、结算等管理 供应链物流

智慧物流产业片区

• • • • •

保税物流中心 跨境电商物流管理中心 保税国际物流园 电商零售物流管理中心 智慧冷链物流园

智慧冷链物流园

可视化供应链场景体验园

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

保税国际物流园

跨境电商物流管理中心

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.3教育培训 EDUCATION AND TRAINING

立足未来主流行业人才需求缺口和新区内产业相关专业，依托重庆教育资源和 新区产业发展优势，以 职业教育为主，聚焦职业教育、高等教育和人 才培训三大产业方向。

为高竹新区产业发展提供人才基础, ，打造产业与教育高度互动共赢的新

型示范基地。

发展需求

高等教育

产业转型 VS 人才结构转型 在大数据、云计算、物联网的新时代，未来人工智能、物联网、大数据等 12个新职业人才需求缺口量。 现代生物与医药制造业、电子及通信设备制造业、新材料新能源、汽车制 造业、金融业和物流业将成为未来主流及社会需求量最大的六大行业门类。

• •

导入重庆、四川高校资源，建议 发展重点大学分校区，重点培育 实践类强的专业，提供中小学、 幼儿园等教育配套，发展国际学 校等。

高等教育

初高中教育

技能型人才和职业教育需求提升

学历教育

高等教育市场化制度变迁，学历教育有其优势地位，在教育资源的竞争中， 缩小了职业教育的发展空间。企业需要技能型人才，大学生就业难和企业 招工难同时并存，并且许多职校深陷生源不足的窘境。

•

存在问题 与产业集群发展需求的层次与规模不对称 重庆产业集群发展较快，现阶段职业教育无法满足产业集群发展需求。

•

高等职业院校布局与产业集群不协调

学生技能不能满足产业集群需求

高等职 业教育

职业教育 嫁接重庆、四川教育资源，促进新 区内校企深度合作，学校为企业提 供技术人才，企业为学校提供实践 基地，打造职业教育集聚区。

制造业 人才职业教育

新材料新能源产业 人才职业教育

重庆很多高等职业院校“双师型” 教师资源和实践教学基地建设不足。

•

与产业集群的合作互动机制不健全 重庆高等职业教育和产业集群合作松散，互动机制不健全。

•

发展趋势

初高中教育 院校

小学、幼儿园 等教育配套

K15、国际 学校等

双语教育

职业教育

专 业 技 能 提 升

教 育 资 源 支 持

中等职 业教育

在线教育 培训平台

从整体上看，重庆产业园区相对分散而高等职业学校分布较集中。

•

重庆工商大学 高校

人才培训

人才培训 人才技能 认证中心

金融业 人才职业教育

物流业 人才职业教育

人才 培训基地

• 面向高校大学生、社会人士和农民发展 专业技能人才培训、在线教育培 训和人才技能认证等方向。

汽车等制造业 人才培训

农业产业 人才培训

物流产业 人才培训

康养服务产业 人才培训

面向技能人才紧缺领域开展职业培训 •

现代农业、健康养老业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等。

推动校企深度合作 •

促进产教融合校企“双元”育人，支持校企联合组建与本市产业发展紧密 结合的大数据、人工智能、软件、生物医药等产业学院，并打造一批高水 平实训基地，多措并举打造“双师型”教师队伍。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

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CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.3教育培训 EDUCATION AND TRAINING

亮点项目

企业对接社会实践基地 汽车检验检测中心

高等职业教育学院

国际双语幼儿园

• • • • • • • 职业教育培训中心

未来教育城 职业教育培训中心 康养人才培训中心 智慧互动教育中心 职业教育培训中心 国际学校 K15

高等职业教育学院

教育培训产业片区 康养人才培训中心

依据产业发展导向，布局多个线上教育平台、线下教育基地和中高 等职业教育院校等。 • • • • • •

未来教育城

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智能互动教育中心

高等职业教育学院 国际学校 短期培训中心 职业规划辅导中心 国际双语幼儿园 企业对接社会实践基地

职业规划辅导中心

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CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.4康养旅游 WELL-BEING AND TOURISM

依托八大佛教圣地之一宝鼎佛教文化，华蓥山、铜锣山、明月山及长江支流御临河 山水生态环境和原乡田园环境，导入优质的医疗保健资源。

以华蓥山康养旅游为品牌， 打造文化康养、森林康养、田园康养和康疗养

生四大产品体系

田园康养

文化康养

以高滩镇、坛同镇、茨竹镇、大湾镇的乡村、农田和自然为 载体，通过农作、农事和农活等形式来实现康养，打造农事 体验、田园运动和田园度假三大产品体系，满足城市人群回 归自然、健身康体、度假休闲、颐养天年等需求。 田园耕作、瓜果采摘、乡村作坊、萌宠喂养

农事 体验

田园慢跑、滨河垂钓、田园骑行、田园游泳

田园 运动

园艺花田、乡村民宿、田园茶馆、有机食疗

引入国内外优质的医疗保健资源，打造健康管理、康复治疗 和养生保健三大产品体系，集聚高端健康管理软硬件 设施， 高素质护理人员，创 建高标准的健康服务体 系，建设智慧健 康管 理中心，提供高端定制化医疗美容和康复医疗 服务，满 足不同年龄段的人群康复、疗养、护理和管理等身体、心理 健康需求。 智慧 健康检测、生活管理、健康咨询、健康信息共享 健康管理

“云”上川谷

文化康养 特色文化引领：禅宗文化八大佛教 圣地之一——宝鼎

田园 度假

康疗养生

CLOUD VALLEY

发挥八大佛教圣地之一——宝鼎佛教文化品牌优势，整合观 音寺、南堂寺等佛教文化资源，打造寺院禅修、自然禅修和 生活禅修三大产品体系，来传播宝鼎佛学文化，满足游客参 禅礼佛、体验纯粹、养心养身和休闲度假的需求。

远程手术、能量康复、疫苗研发、精准医疗

康复 医疗

中医药保健、医学美容、推拿按摩、SPA水疗

医美 保健

康疗养生 医疗资源导入：优 质的医疗保健资源

康养旅游

森林康养 生活环境依托：三 山两槽多水系— —华蓥山、铜锣 山、明月山、 长江支流御 临河等

寺院 禅修

宝鼎礼佛、禅修讲坛、禅院休闲、书经精心

自然 禅修

禅喻步道、森林禅修、山水禅隐、AR虚拟演艺

生活 禅修

禅意客栈、素质斋饭、竹苑点茶

森林康养 依托华蓥山、铜锣山和明月山丰富的山地、森林原生态景观 资源及内涵浓郁的生态文化资源，发挥空气、温度及湿度条 件优势，利用健康安全的森林食品，打造以修身养心、调适 机能、延缓衰老为目的的森林保健、森林运动、森林康复及 森林食疗四大森林康养产品体系。

田园康养 原乡生活驱动： 返璞真的原乡田园生活

森林 保健

观赏体验、森林音乐、森林露营、森林浴节

森林 运动

森林慢跑、森林瑜伽、登山运动、森林太极

森林 康复

负离子养生、心理疗养、植物精气养生、疗养步道

森林 食疗

药用食材、有机食品

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.4康养旅游 WELL-BEING AND TOURISM

亮点项目

农产品深加工 田园耕作

深港创新人才培育基地

瓜果采摘

康养旅游片区 农产品预冷

依据产业发展导向，布局森林康养、文化康养、田园康养和医 疗等。 • • • • • •

田园耕作 瓜果采摘 滨河垂钓 健康检测 疫苗研发 推拿按摩

禅修讲坛

竹苑点茶

康养旅游片区 农产品包装

• • • • • •

禅修讲坛 竹苑点茶 禅意客栈 森林音乐 登山运动 森林太极

禅意客栈

滨河垂钓

疫苗研发

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健康检测

推拿按摩

森林音乐

登山运动

森林太极

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

81

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.5现代农业 MODERN AGRICULTURE

构建农业技术研发、特色种植、农产品加工、农产品冷链仓储、定制 农业等产业链体系，培育数字农业为现代农业转型升级赋能，建设优质山地高 效现代农业示范基地

依托新区优势产业基础，大力发展“互联网+现代农业”，聚焦农产品

产地“最先一公里”。 产业基础 • • • • • •

• 农业生物技术研发中心 • 数字农业研发中心

邻水县是国家级农产品四川省主体功能 区； 中国国家地理标志产品——邻水脐橙、 渝北歪嘴李； “华蓥山优质农产品”公用品牌； 渝北区最大的蓝莓种植园——武印峡 蓝莓香园； 茨竹镇放牛坪万亩梨园； 新区大面积山林耕地与自然水系等自然 基础 。

•

川渝大力发展5G+数字农业,为乡村振兴 赋能； 未来农业发展新模式：“定制农业＋共 享农业＋商业化农业”

农业生物 技术研发

农业数字 技术研发

优质 蔬菜种植

智慧有机农业 邻水脐橙数字果园 放牛坪蓝莓采摘园 高效优质蔬菜标准园 农业教育园

特色农业种植 • 培育邻水脐橙、渝北歪嘴李、蓝莓、梨及优 质蔬菜等特色种植业。

农产品加工 “可视化” 农业定制

现代农业

农产品 分级

农产品冷链仓储 • 提供农产品冷链仓储功能，保证农产品冷链 保鲜，解决农产品冷链“最先一公里” 问题。

农产品 深加工

农产品 交易平台 • 农产品线上交易平台 • 私人订制农场 • 农业信息共享平台

• 主要包括区内特色农产品加工及出口农产品 代加工两类，关注农产品冷链“最先一公 里”， 从产地采摘后进行的预冷、分级、加 工、包装等一系列活动，保持农产品质量、 延长保质期。

农产品 预冷

“体验化” 农业定制

发展趋势 •

• • • • •

山地特色 水果种植

农产品 包装 农产品 冷链仓储

农业技术研发 • 农产品冷链加工园 • 农产品最先一公里体验园

• 构建现代农业数字技术与生物技术研发中心， 为绿色产业发展提供技术支撑。

定制农业

• 农产品冷链仓储 • 农产品冷链物流

• 借助互联网进行推广、管理、营销等，消费 者通过电商平台认购，可由电商平台及农户 代种，也可获得属于自己的农场使用权、专 属农产品的收获权和专属管家服务，提供农 产品网上交易平台。

产地最后一公里 冷链车

农产品 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

• 预冷

协同仓（前置仓）

五大产地仓

• 初级清洗

• 质量品控

• 包装

• 初级分选

• 深度清洁

• 加工

• 保险

• 产品分级

销地仓

消费者

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

82

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.5现代农业 MODERN AGRICULTURE

亮点项目

农产品深加工 农业数字技术研发

深港创新人才培育基地

优质蔬菜种植

农产品预冷

现代农业产业片区 依托武印峡、宝竹寺、八家山、放牛坪等地特色农业和七孔溪水库 养殖业发展基础，引进重庆大型农业发展公司和重庆农业科学院等 院所、西南大学等高校资源，打造农业主题公园、农业观光园、农 业教育园、休闲农庄等产品。 • • • •

农业生物技术研发

• • • • • • •

农产品线上交易平台 私人订制农场 农业信息共享平台 智慧有机农业 邻水脐橙数字果园 放牛坪蓝莓采摘园 高效优质蔬菜标准园

山地特色水果种植

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

农产品包装

农业生物技术研发中心 数字农业研发中心 农产品冷链加工园 农产品最先一公里体验园

现代农业片区 “可视化”农业定制

创新科研平台

“体验式”农业定制

农产品交易平台

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

83

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.5现代农业 MODERN AGRICULTURE

培育数字农业全链条，打造可视化定制农业，为现代农业转型升 级赋能. 远程智能监控

标准生产管理

智能传感

智能控制

智能网关

智能手机

摄像头

产品安全追溯 天气

土壤

设备

农资

作物

人员

数字农业

市场网络营销

农技指导咨询

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

84

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.6新材料 MODERN AGRICULTURE

依托产业基础，聚焦未来材料产业发展趋势，重点发展汽车、装备及智能制

造业相关新材料产业，打造川渝特色新材料产业基地.  产业体系

产业基础

发展趋势

先进材料——装配式建筑 华蓥——四川省玄武岩主产地

智能化

发展需求 汽车制造、装备制造、智能制造、 保税制造、电子信息……

复合化

结构材料

节能化

• •

高性能结构钢 • 高温合金 •

耐热耐蚀合金 特种铝镁钛合金

功能材料

• •

新型焊接材料 • 模具钢 •

轻型化

复合材料 ……

《中国制造2025》新材料重点领域 先进基础材料：先进钢铁材料、高性能轻合金材料 关键战略材料：高端装备用特种合金、高性能分离膜材料、高性 能纤维及复合材料、电子陶瓷与人工晶体 前沿新材料：3D打印用材料、、智能仿生与超材料、石墨烯材料

石墨烯

高性能轻合金

《重庆市新材料产业发展实施方案》 先进基础材料：先进钢铁材料、高性能有色金属材料、先进化工 材料、新型及安装材料 关键战略材料：钢铁、有色、新能源材料、建筑新材 前沿新材料：石墨烯、增材制造粉体材料、纳米材料 《广安市341产业发展行动计划》 华蓥玄武岩纤维产业、邻水装配式建筑产业功能、建设经开区先 进化工材料产业基地 两江新区: 先进功能性材料：石墨烯材料、碳化硅、碳纤维复合材料 前沿新材料：镁铝合金、生物医用材料、金属、生物3D打印材料、 高温及常温超导、高强度及耐温等新型材料

3D打印材料

新材料产业片区

新材料 先进复合材料

新型非金属材料

新型金属材料 碳纤维

粉末合金材料

耐热耐蚀合金

高温合金

高性能轻合金

PP/PC/ABS 等高分子

玻璃材料

特种钢化玻璃

装配式建筑

玄武岩纤维

碳纤维

打印材料 3D

石墨烯

重点项目： 新材料创新研究中心、新材料产业基地、新材料成果转化实验室 近期建议导入重庆新材料龙头企业的技术研发中心、重点实验室等，远期建议承接中国科学院金属研究所、中国科学 院重庆分院、北京有色金属研究院等国内研究院所的技术成果转化。 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

高温合金

玻璃材料

“云”上川谷

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85

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.7电子信息 ELECTRONIC & INFORMATION

积极培育电子信息产业，近期重点发展汽车电子，远期形成以智能终端和

新型显示为主的特色电子信息产业集群.  产业体系

产业基础

发展趋势

电子信息是重庆主要出口产品； 借助邻水无水港建设机遇，发展保税加 工升级及出口产品加工升级产业，增加 电子信息产业集聚吸引力。

• •

发展需求 汽车制造、智能制造等产业上下链集聚的 发展需求；先进汽车电子、辅助驾驶系统、 网联终端系统等关键零部件本地配套能力 尚有不足；产业互联网构建……

智能化

国际化

生态化 汽车电子

软件信息服务

《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案》 加快“芯屏器核网” 智能终端产品种类拓展和档次提升，补齐智 能传感器及仪器仪表、网络通信及网络安全等领域短板，壮大软 件和信息服务业规模，建设“芯屏器核网”智能产业集群。 重点突破汽车电子芯片、车载视觉、激光雷达、毫米波雷达和智 能底盘等关键基础技术研发，加强车载以太网络、通讯模块、智 能车身控制系统为主导的前沿领域技术储备，加快现有车窗控制 器、尾门控制器、灯光控制器等产品升级，积极培育汽车娱乐系 统、汽车虚拟仪表及其他信息显示模块，打造下一代智能驾驶座 舱信息系统等产品。

5G技术产品

农业数字技术研发

广安市 形成“3+4”（三园四集群，其中，“三园”指华蓥智能终端产 业园、经开区电子元器件产业园、邻水汽车电子产业园，“四集 群”指手机产业集群、计 算机产业集群、显示屏产业集群、汽车电子产业集群

车载娱乐信息系统

《重庆两江新区国民经济和社会发展“十三五”纲要》 两江新区围绕“芯、屏、器、核”，在集成电路、显示面板、智 能终端、核心配套四大领域布局电子信息产业集群

电子信息产业片区 农业生物技术研发

电子信息 汽车电子

新型显示

智能终端

手机

Micro-LED

OLED

TFT—LCD

技术产品 5G

智能穿戴设备

手机

发动机管理系统

智能化与网络化 车用传感器

车身控制系统

车载娱乐信息系统

安全驾驶辅助系统 重点项目：

汽车电子研究中心、电子信息新技术研究中心、汽车电子产业园、新型电子信息产业园 近期建议导入重庆汽车电子龙头企业，重点发展的汽车电子等产业，远期承接重庆及国内其他新型电子信息产业转移， 形成聚集效应。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

智能穿戴设备

Micro-LED

“云”上川谷

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86

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.8生产服务业 PRODUCTION SERVICES

亮点项目

企业研发中心 汽车检验检测中心

• • • • •

高端制造产业研究室

企业研发中心 企业创新孵化中心 高端制造产业研究室 汽车检验检测中心 智能化会议中心

智能化会议中心 企业研发中心 职业教育培训中心

汽车产品认证中心

生产服务业 布局科研中心、孵化园区、检测认证中心和运营展销平台等项目， 满足产业发展生产服务需求。 • • • •

产品展销平台

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

营销运营服务平台

汽车产品认证中心 营销运营服务平台 产业展销平台 智慧双创园区

企业创新孵化中心

“云”上川谷

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87

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.9生活服务业 LIFE SERVICES

依托新区政策、生态、文化等优势资源，发展商业商贸、文化体验和生态休 闲三大生活服务业，打造休闲活力新区、创新公共产品的人本服务区和场

景式消费体验示范区.

生活服务业

发展需求 产业规模壮大的需求 •

产业规模的发展、创新型产业结构，需要服 务能力的提升和优化。

多元碰撞 融合创新

活力枢纽 消费创新

创意 文化展示

文化 商业

保税 商业

生态山水 绿色空间 山水 廊道

工业 科技互动

公园 绿地

人才结构变化的需求 •

商务人群、科技人群、创业人群比例的增加。

资源条件

休闲 商业

商业商贸

川渝合作示范区、无水港。

历史文化 •

八大佛教圣地之一宝鼎、巴蜀茶文化、酒文化、 川菜文化等。

科技文化 •

智能文化、创新文化、工业文化。

生态环境 •

文化体验

商贸 服务

政策资源 •

新零售

时尚 文化体验

佛教 文化体验

滨水 空间

文化体验

依托无水港建设，打造免税商业，借鉴Terminal 21 旅游购 物概念，引入多个国家主题。引入新零售商业模式，，依拖 特色生鲜农产品打造特色生态生鲜直营体验店。利用佛教文 化、巴蜀文化发展文化商业体验。发展农产品、制造业产品 的商贸服务业。

生态 旅游

生态 居住

川渝 文化体验

特色商业

生态休闲

生态休闲

依托区域工业文化、川渝文化、佛教文化等特色文化，发展 创意文化和时尚文化，打造多元文化融合体验目的地，实现 传统与科技文化的碰撞，时尚和艺术的交融，满足游客与本 地居民对精神文化追求不断提升的需求。

依托区域三山两槽多水系的生态基础，打造山水神态廊道、 公园绿地、滨水空间、生态居住和生态旅游等多类型生态休 闲体验项目。

华蓥山、铜锣山、明月山长江支流御临河等。

新零售

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

创意文化体验

生态旅游

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.4产业体系 INDUSTRY STRUCTURE

3.4.9生活服务业 LIFE SERVICES

亮点项目

全球经济开放合作论坛

湾区文创设计作品展馆

新场景消费体验店

一站式免税商业街

国际创意文化园

生活服务业 配套商业商贸、文化体验和生态休闲等生活服务业，打造国际商贸、 新零售直营店、一站式免税商业街等多个体验项目。

海上丝路国际酒店

• • • •

新零售直营店

改革开放罗湖纪念馆

南华艺术家聚落

国际艺术设计学院亚洲分校

国际商贸展销区

智慧旅游服务中心

“云”上川谷

新零售直营店 新场景消费体验店 国际商贸展销区 一站式免税商业街

工业艺术公园

工业艺术公园 国际创意文化园 巴蜀文化商街 智慧旅游服务中心

CLOUD VALLEY

• • • •

罗湖国际秀场

时尚创意主题街

巴蜀文化商街

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.5基因图谱 GENE SPECTRUM

维度，并通过特色项目导入更加全面的激活高竹新区的整体潜力。

蜀地风情主题餐厅

以山水资源为核心，产业要素为牵引，扩展到康养、商业和服务等更高

上云 川谷

数字农业研发中心

亲子瓜果采摘乐园

工业科技互动

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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90

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.6产业互联网构建 INDUSTRY INTERNET STRUCTURING

搭建产业互联网，发展新型供应链模式，为新区产业发展赋能

产业互联网连接模式

去中心化的同时建立新的节点型价值中心

行业 产业链

上 游 供 应 商

下 游 客 户

•

与消费互联网相比，产业互 联网的生产链条更长，产业 链更加交错复杂。

•

由多条产业链的上游资源、 中间商、服务企业、核心生 产企业、终端消费者等一系

服务 平台展

供应链金融

物流仓储

技术服务

人才管理

营销平台

物联网

移动通信

•

生产节点较多，行业出现全 局性寡头垄断局面的可能性

大数据、人工智能厂商

基础层

列环节组成多节点网络

不大。

云计算

信息流

支持制造产业聚焦智能工厂与产品远程运维（在线支持、信息增值）服务，构建开放的应用服务平台。支持电子信息产业聚焦智能化生产和个性化定制，从自身核心产品能力出发构建生态平台。 支持高端装备产业聚焦智能化生产和网络化协同，构建上下游网络化智能化协同平台。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

产 业 策 划

3.7产业发展路径 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH

产业：务实 以制造业为基础，逐步提档升级，做大做强 制造起步 招引新兴方向的制造企业落户并初具规模。

高新加速 高端生产性服务业加速集聚，科创服务配套逐步完善，推动 特定产业集群企业提档升级。

科教升级 形成高区域竞争力的创新型产业集群和较强的对外服务能力， 加快新兴产业提质增效。

科创：多元 以企业为创新主体，通过创新服务、招引大型科研机构等方式逐步提升创新能力 企业起步 发展异地联合科创，由企业主导，联合组建一批异地科研机 构。

创新服务 支持异地创新人才团队、科研院所落户科创新城，提升科创 服务业规模。

激活科创 加快融入更高层次的创新网络，引进大型科研机构、项目， 部分的离岸创新资源本地化。

人才：柔性 通过人才政策逐步提升人才档次 技术人才 技术工人、候鸟式科技人员

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

研发人才 科技人员、候鸟式高层次研发人员

领军人才 科研人员、高层次研发人员（教授、研究员）

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

04 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

空间梳理 4.1保护山水景观格局 4.2生态敏感分析 4.3城市廊道分析 4.4建设用地选区 4.5未来发展结构

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.1保护山水景观格局 PROTECT NATURAL LANDSCAPE LAYOUT

空 间 梳 理

山水营城理念：依据山水环境框定城市的基本方位、朝向和态势是古代城市选址营。山水环境优越的城市，城池形态普遍依山就水进行布局。

高竹新区自然属性特征  三川过境，具有独特的“川” 字地貌特征  水系丰富，植被覆盖度高  地势起伏变化较大

精细化的保护生态环境

 保护山水景观格局  保障生态循环系统  保证生态限制要素

 生态系统更加敏感

隋唐长安城

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

安徽庐江

福建上杭

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.1保护山水景观格局 PROTECT NATURAL LANDSCAPE LAYOUT

4.1.1保护山水景观格局原则

高竹新区范围内涉及“山、水、林、田”四大保护类型，针对四大保护类型中的地形地势、视线廊道、保护 区、水库、河流水系、汇水、林地与农田8中保护要素提出保护原则。

PRINCIPLES OF PREVENTION

保护类型

山

保护要素

 保护山体核心控制区，预留山前生态缓冲区域。以25度坡面为山脚分界线，保护华蓥山、铜锣山山体核心区，山前生态缓冲区的建设高度与密度进行控制。

视线廊道

 保留山脊和山帽，结合地形设置观景点，形成视线廊道。

水库

水

河流水系 汇水

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

保护原则

地形地势

保护区

林

林地

田

农田

空 间 梳 理

 保护生态保护红线范围内生态环境，严禁一切形式的开发建设活动。  自然保护区严禁一切形式的开发建设活动。  保护主要水库，按水库两侧不小于200m防护距离进行建设控制，保护水库水质。  根据河流水系等级控制水系防护距离，其中长江一级支流（御临河）按河道两侧不小于1000m防护距离进行建设控制，一般河流按河道两侧不小于50m进行建设控制。  保留重要汇水线，依据场地高程，连接汇水线，汇水点可结合景观设置雨水滞留池  严格管理重点林地，未经批准不得改变林地性质和用途，最大化保留重点生态公益林。重点商品林实行集约经营，定向培育，部分有生态价值的建设留用地应适度开发。  一般林地在确保生态系统健康和活力不受威胁的情况下，可根据建设需求开发。  最大化保留基本农田。部分具有生态价值建设留用地应适度开发。

山

水

MOUNTAINS

RIVERS

林

FOREST

田 FARM

“云”上川谷

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95

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

空 间 梳 理

本规划研究，在现场调研的基础上，运用GIS空间分析和AHP层次分析法对高竹新区进行生态敏感性分析。 生态敏感性分析

生态敏感性分析指标体系等级划分与权重表

对高竹新区自然基地进行评价，从高到低划定三级生态敏感区，生态敏感性等级越高越需要保护，不宜开发建设，确定新区山水

评价因素

生态保护区域，为城市开发提供规划依据。

权重值

指标因子

生态敏感性分析指标 基于高竹新区自然基底和城市建设情况，分别从地形地势、水文资源、保护资源共3个方面筛选指标因子，依据因子重要性加权 高程

叠加，最终结合城市廊道，得出生态敏感性评价结果，其中安全水平越高的生态空间，越需要保护，不宜开发建设。

地形地势

0.3 坡度

山水营城理论

一般水系

生态敏感性

城市廊道 长江一级 支流

河流水系

地 形 地 势

水 文 资 源

保 护 资 源

山 体 廊 道

生态安全空间

水 系 廊 道

市 政 廊 道

生

水文资源

0.3

态 敏 感 性

水库

空间廊道

雨水径流

农田

建设用地范围

保护资源

0.4

林地

生态保护区

自然保护区

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

等级划分

赋值 （分）

1200-1588m

5

600-1000m

3

175-600m

1

＞30°

5

25°-30°

3

0-25°

1

＜50m

5

50-100m

3

＞100m

1

＜1000m

5

1000-1500m

2

＞1500m

1

＜200m

5

200-500m

2

＞500m

1

＜50m

5

50-100m

3

＞100m

1

基本农田

5

一般农田

3

非农田区

1

重点公益林

5

重点商品林

4

一般林地

2

非林地

1

生态保护区

5

非生态保护区

1

自然保护区

5

非自然保护区

1

“云”上川谷

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96

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

高程

空 间 梳 理

地形地势

高程指标因子评价结果

低生态敏感区主要集中于华蓥山、铜锣山和照母山中间山谷平坦区域。

华蓥山

中生态敏感区主要集中于华蓥山、铜锣山和照母山的山腰及坡度较陡区域。 870m

高生态敏感区主要集中于华蓥山山顶和地势陡峭区域。

1575m 铜锣山

750m

照母山

叠加

坡度

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

坡度指标因子评价结果

“云”上川谷

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97

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

河流水系

空 间 梳 理

水文资源

河流水系指标因子评价结果

低生态敏感区比较分散，位于非河流与雨水径流流经区域。 中生态敏感区主要集中于河流与雨水径流缓冲区域。 高生态敏感区位于河流水系、水库及雨水径流流经区域。

御临河

（长江一级支流）

叠加

雨水径流路径

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

雨水径流指标因子评价结果

“云”上川谷

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98

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

农田

农田指标因子评价结果

空 间 梳 理

保护资源 低生态敏感区主要分布于高竹新区北部。 中生态敏感区集中于高竹新区中部的农田与林地区域。 高生态敏感区位于华蓥山、铜锣山和照母山的生态保护区和自然保护区。

林地

林地指标因子评价结果

生态保护区

生态保护区指标因子评价结果

自然保护区

自然保护区指标因子评价结果

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

叠加

“云”上川谷

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99

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

空 间 梳 理

高生态敏感区：生态保护区、自然保护区、高压走廊、规划路网，重点河流以及坡度陡峭的区域。 中生态敏感区：一般林地以及华蓥山、照母山和铜锣山山腰区域。 低生态敏感区：农田以及华蓥山、铜锣山和照母山的山脚坡度平缓区域。

地形地势

加权叠加 保护资源

水文资源

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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100

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.2生态敏感性分析 ECOLOGICAL SENSITIVITY ANALYSIS

空 间 梳 理

生态敏感性 依据低敏感区适宜开发建设，中敏感区适度开发建设，高敏感区禁止开发建设的原则，在高竹新区262km²规划范围内筛选出适宜 开发建设的区域。

低敏感区

中敏感区

叠加

高敏感区

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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101

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.3城市廊道分析 URBAN CORRIDOR ANALYSIS

山体廊道

空 间 梳 理

高竹新区三川过境，形成独特的“川”字形廊道，其复杂的地形，形成多条视线通廊。

山脊走廊

870 m

华蓥 山

铜锣 山

1575 m

一级山脊走廊 二级山脊走廊

叠加

870 m

二级山脊走廊

1575 m

770 m

850 m

950 m

视线廊道 770 m

850 m

照母 山

一级山脊走廊

950 m

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

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102

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.3城市廊道分析 URBAN CORRIDOR ANALYSIS

水系廊道

空 间 梳 理

高竹新区内部重要河流、水库与主要雨水径流路径，形成一条一级水系走廊和三条二级走廊。

重要河流与水库

叠加

二级水系走廊

主要雨水径流

一级水系走廊

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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103

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.3城市廊道分析 URBAN CORRIDOR ANALYSIS

市政廊道

空 间 梳 理

高竹新区内存在多条高压走廊与规划道路，形成三条高压走廊和一条交通走廊，分割空间。

高压走廊

叠加

规划路网

高速出入 口 火车站 规划公路 规划轻轨 规划铁路

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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104

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.4建设用地选区 LAND USE SELECTION

可建设用地

空 间 梳 理

在低生态敏感区基础上，结合城市廊道的空间分割，最终划定262km²规划范围内建设开发区7049ha，此外，为保护山体视线通廊， 部分区域应控制开发强度，避免破坏景观视线通廊。

适宜建设区

1408 ha 338 ha 划分

2029 ha

700 ha

205 ha 城市廊道

1007 ha 468 ha

817 ha

77 ha

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

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105

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

4.5未来发展结构 DEVELOPMENT STRUCTURE

两脉一区 新城沿山水脉络不断舒展延伸，形成两条城市发展脉络，即产城融合发展脉络与生态城市融 合发展脉络。远期,在两条脉络交汇区域将形成未来拓展实验区以探索新时代城市空间形态。

The new city stretches continuously along the landscape and forms two urban development lines, namely, the integrated development line of industry and city and the integrated development line of ecological city. In the long run, in the area where the two contexts intersect, a future expansion experimental area will be formed to explore the urban spatial form of the new era.

地形地势

产 城 融 合 发 展 脉 保护资源

加权叠加

络 未来空间 探索区

水文资源

生 态 城 市 融 合 发 高生态敏感区：生态保护 区、自然保护区、高压走廊、 规划路网，重点河流以及坡 展 度陡峭的区域。 中生态敏感区：一般林地 脉 络

以及华蓥山、照母山和铜锣 山山腰区域。 生态敏感 低生态敏感区：农田以及 性低 生态敏感 华蓥山、铜锣山和照母山的 山脚坡度平缓区域。性中 生态敏感 性高

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

空 间 梳 理

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

如何营造品质生活， 营造有机生长空间和特色魅力场景？

05 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

概念规划 5.1承载规模研究 5.2绿地景观系统 5.3城乡黏连发展 5.4产业空间建设 5.5分期成长计划 5.6支撑体系 5.7建设控制 5.8生态愿景与策略 5.9城市界面分析图

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

107

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

云上川谷 和

合

H a r m o n y

共 a n d

生

·

s y m b i o s i s ,

无

b o u n d l e s s

Cloud

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

界

韧

境

t o u g h n e s s

Vallige

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

108

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

川谷

云

SICHUAN

CLOUD

和

合

H a r m o n y

VALLIGIE “云”上川谷 CLOUD VALLEY

云上川谷

共 a n d

生

CLOUD

·

s y m b i o s i s ,

无

界

b o u n d l e s s

VALLIGE

韧

境

t o u g h n e s s

CLOUD

云 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

109

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

110

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

N

总平面图

主要策划项目：

A

概 念 构 想

A 康养度假区 A1 康疗养生组团 A2 诊疗复健组团 A3 医护培训组团

A4 度假休闲组团 A5 文化服务组团 F

B 产学研核心区 B1 教育科研组团 B2 教育培训组团 B3 新材料研发组团

B4 智能制造组团 B5 综合服务组团

E

C 智慧物流区 C1 农业物流组团 C2 制造物流组团 C3 商务物流组团

B

C4 基础物流组团 C5 服务中心组团

D 商务接待区 D1 产品会展平台 D2 产品销售平台

D3 商务洽谈平台

C

E 核心生态休闲区 E1 金融商务区 E2 产业研发区

E3 科技创新区 E4文化创意区

F 文旅旅游岛 F1乡村生态岛 F2滨湖度假区 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

D

F

D F

F3旅游度假小镇 “云”上川谷

CLOUD VALLEY

111

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

112

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

113

贰 系统优化下的整体用地提升 概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.1承载规模研究 CARRYING CAPACITY ANALYSIS

概 念 构 想

韧性空间：严守底线，适度留白 严守生态红线，界定未来城市可增长轮廓，叠合地形地势、水文资源、保护资源、山水廊道多维要素，确定约82平方公里的城市可增长 边界，划定界内留白区，建议确立约65平方公里的建设首选区，塑造“集中+分散”布局的空间模式。

预计远期总人口60-70万

综合重庆核心城市能级，预判高竹新区的现实模式为综合型产业新城，对标人口规模50-70万较为现实。

城市建设用地平衡表 用地代码 用地名称

用地面积 (hm²)

占城市建设 用地比例(%)

居住用地

579.35

8.85

二类居住用地

579.35

8.85

公共管理与公共服务设施用 地

292.06

4.46

A1

行政办公用地

5.10

0.08

A2

文化设施用地

23.17

0.35

A3

教育科研用地

225.86

3.45

A31

高等院校用地

113.44

1.73

A32

中等专业学校用地

186.48

1.12

商住混合用地

A33

中小学用地

5.28

0.08

二类居住用地

A35

科研用地

34.10

0.52

A4

行政办公用地

体育用地

12.14

0.31

A5

医疗卫生用地

24.86

0.38

A6

社会福利用地

0.94

0.01

商业服务业设施用地

444.37

6.82

B1

商业用地

218.16

3.43

科研用地

B2

商务用地

163.50

2.44

体育用地

其他商务用地

41.77

0.64

医疗卫生用地

娱乐康体用地

62.72

0.96

工业用地

326.02

4.98

M1

一类工业用地

63.29

0.97

M2

二类工业用地

262.72

4.01

物流仓储用地

239.75

3.66

其它商务用地

一类物流仓储用地

239.75

3.66

娱乐康体用地

道路与交通设施用地

25.00

一类工业用地

城市道路用地

1636.97 1636.97

BR

商住混合用地

317.58

4.81

G

绿地与广场用地

1877.10

28.67

G1

公园绿地

1829.55

27.94

G2

防护绿地

47.55

0.73

公园绿地

发展备用地

826.68

12.63

水域

城市建设用地

6547.88

100

大类

中类

小类

R R2 A

B

B29 B3 M

W W1 S S1

H11 “云”上川谷 CLOUD VALLEY

25.00

图例

文化设施用地 中等专业学校用地 中小学用地

社会福利用地 商业用地 商务用地

二类工业用地 一类物流仓储用地 发展备用地

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

114

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.1承载规模研究 CARRYING CAPACITY ANALYSIS

概 念 构 想

功能分区

产学研高端制造产业片区

智慧物流片区 康养度假片区

生态旅游岛

未来创新岛 产学研高端制造产业片区（起步区）

康养度假片区

未来创新岛

智慧物流片区

文旅小镇旅游带

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

文旅小镇旅游带

生态旅游岛

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

115

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

康养度假片区 Tourist and Rehabilitation Resort

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

116

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

城际轻轨站点 Intercity light rail station

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

117

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.2绿地景观系统 GREEN LANDSCAPE SYSTEM

概 念 构 想

韧性海绵：蓝绿筋骨，共栖生境 -打造蓝绿山水骨相 -构筑多样生态廊道 -塑造人与动物共栖生境

打造蓝绿山水骨相

构筑多样生态廊道

塑造人与动物共栖生境

河流生态系统

田园生态系统

湿地生态系统

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

118

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.3城乡黏连发展 URBAN AND RURAL ADHESIVE DEVELOPMENT

概 念 构 想

韧性城乡：云上赋能，城乡无界 -都市与乡村融和共生，共享基础设施，同步品质营造 -城市建设区域，拆迁上楼——就地城镇化，转化新市民 -沿高速路区域，集中整合——完善配套，集中展示 -其他区域，原生保持——环境提升，发展乡村旅游

G65高速 拆迁上楼—— 就地城镇化

——沿高速路集中整合 综合服务活动区 完善配套 集中展示

——原生保持 环境提升 发展乡村旅游 与城区功能交互

拆迁上楼 集中整合 原生保持

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

119

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.4产业空间建设 INDUSTRIAL SPACE DESIGN

概 念 构 想

韧性产业：产城共荣，服务共享 产业单元弹性组织，产城相融，实现诗意栖居与快乐工作 构建高端制造产城融合、滨湖旅游、智慧物流、商贸、医疗、康养、养老、文化、旅游、创新以及发展备用弹性单元。

生活与产业服务共享；

产业之间服务共享；

自然空间与城市休闲共享等多层级共享；

搭建互联网体系，系统联系： 基础设施共享+综合技术运用+平台开放

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

120

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.4产业空间建设 INDUSTRIAL SPACE DESIGN

概 念 构 想

韧性产业：产城共荣，服务共享 智慧赋能，平台共享，核心景观空间打造共享服务脉络 生活与产业服务共享，产业之间服务共享，自然空间与城市休闲空间共享，搭建互联网系统联系：基础设施共享+综合技术运用+开放平

养老单元

台。

文化生活单元

都市旅游单元

创新单元

弹性发展单元

智慧物流单元

弹性发展单元

商贸单元

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

121

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.5分期成长计划 MULTI-STAGE DEVELOPMENT PLAN

概 念 构 想

韧性生长：弹性进化，未来可期 当下与未来，版本兼容，弹性留白，打造弹性、可生长、可进化的用地空间 先期启动高端制造组团产业、高教园首开区及门户综合服务片区、向北滚动开发小型产城单元。中期启动物流单元，北部医疗康养及文 化生活单元；远期打造中央未来岛，再造增长极。

C2：1.90k㎡

C1：1.59k㎡ C3：1.87k㎡ D1：1.22k㎡ A2：1.31k㎡

A3：1.37k㎡

D3：2.39k㎡ A1：5.73k㎡ D2：3.26k㎡ B1：2.72k㎡

D2：3.40k㎡ B2：2.54k㎡

A1：0.59k㎡

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 C3 D1 D2 D3

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

122

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.6支撑体系 FUNDAMENTAL FRAMEWORK

外达内畅的交通格局

智慧物流系统

区域交通互联+畅达的内部道路骨架

概 念 构 想

至临水县

至临水县

600M

600M 600M

至重庆 （长寿）

600M

600M 600M

渝广城际

高滩至渝北轻轨

至重庆 （合川）

1200M

600M

高速路 物流专线 快速路 省道 普通公路 主干道 次干道 高速出入口

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

物流通道

至重庆 （木耳物流中心） 至重庆 （渝北）

物流中心 分拨中心

至重庆 （渝北） “云”上川谷

CLOUD VALLEY

123

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.6支撑体系 FUNDAMENTAL FRAMEWORK

概 念 构 想

地下空间开发利用

下 沉 广 场 连 通 通 道

公 园

透 水 铺 装

雨 水 花 园

探索基础设施复合利用：应用前沿市政工程技术，降低市政基础设施对于周边环境品质的负面影 响，实现市政基础设施用地复合利用。

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

124

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.7建设控制 CONSTRUCTION CONTROL

建筑高度控制

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

概 念 构 想

开发强度控制

12-24m

＜1.0

24-45m

1.0-3.0

＞45m

＞3.0

“云”上川谷

CLOUD VALLEY

125

概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.8生态愿景与策略 ECOLOGICAL VISION AND STRATEGY

概 念 构 想

生态策略 编织未来宜居城市的生态循环网络样板

保育

涵养

生态策略一：保育

最大程度的对已有山体，山林及生态 保护区进行保留

生态策略二：涵养

沿每个城市组团边界建立生态涵养带 以巩固对生态敏感度

整合

生态策略三：整合

对组团周围零散的水系进行改道整合， 并连接已有水系

净化

渗透

生态策略四：净化

沿新水系打造生态湿地廊道，净化城 市径流，保护动植物栖息地

生态策略五：渗透

生态廊道向城市组团进行渗透

联通

生态策略六：联通

生态廊道通过渗透与城市组团内部生 态系统进行联通形成循环

联通城市内部 生态系统 改道整合零 散水系 规划城市组团

保育现有山体 及林地

建立生态 涵养带

连接至已有 水系

沿水系湿地生 态廊道

生态渗透

联通城市内部 生态系统 生态渗透

城市径流经净化 后汇入已有水系

生态渗透

流入已有水库

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.8生态愿景与策略 ECOLOGICAL VISION AND STRATEGY

概 念 构 想

绿色系统策略

绿色系统策略一：保育林地

最大程度的对已有山体，山林及生态保护区进行 保留

绿色系统策略二：涵养过度

沿每个城市组团边界建立生态涵养带以巩固对生 态的影响

绿色系统策略三：编织渗透

通过沿水系串联城市组团的生态廊道打造绿谷生 态网络

绿色系统策略四：绿岛连通

呈浮岛状分布的城市组团内部衍生出的绿地系统 通过绿谷生态网络连通成为一个整体的绿色网络

城市组团呈 浮岛状分布

生态廊道

连通水系

建立生态 涵养带

规划城市 组团

内外部连通的 绿色系统 生态网络 串联组团

组团内部绿 道相互连通

保育现有山 体及林地

流入已有水库

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

文旅小镇旅游带 Cultural tourist township belt

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

现代农业产业基地 Modern agricultural industry base

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

未来创新岛 Innovative Future Island

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

未来创新岛 Innovative Future Island

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

未来创新岛 Innovative Future Island

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

未来创新岛 Innovative Future Island

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

概 念 构 想

生态湿地 Ecological wetland

未来创新岛

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“云”上川谷

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概念规划篇

CONCEPT PLANNING

5.9城市界面分析图 CITY INTERFACE ANALYSIS DIAGRAM

概 念 构 想

城市形象

综合服务

居住社区

城市形象界面 综合服务界面 居住生活界面 景观生态界面

“云”上川谷 CLOUD VALLEY

生态景观 “云”上川谷

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