Журнал "Балтийский горизонт" by Журнал Балтийский Горизонт

Дорогие наши читатели! От всей души поздравляем вас с наступающим Новым Годом и Рождеством! Пусть в новом году вам сопутствует счастье И сбудутся ваши желанья вполне. Для бизнеса – прибыль, успех и удача. Здоровье, любовь и достаток – в семье! С уважением, редакция журнала «Балтийский горизонт»

Подписка на журнал «Балтийский горизонт» в 2013 году Периодичность – 4 раза в год. Стоимость одного номера – 500 рублей Компания________________________________________________________________________ ФИО контактного лица______________________________________________________________ Юридический адрес:________________________________________________________________ Почтовый адрес:___________________________________________________________________ ИНН__________________________________ КПП ______________________________________ Тел./факс: _______________________________________________________________________ E-mail: __________________________________________________________________________ Период подписки/кол-во экз._________________________________________________________ Для оформления подписки заполните бланк заказа и отправьте его по факсу (812) 608-93-80 или по электронной почте: pochta@baltgorizont.ru

По вопросам размещения в журнале информации звоните по телефону (812) 642-47-50 или пишите на наш электронный адрес: redaktor@baltgorizont.ru 2 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

новости

Стандарты ISO в центре внимания

ноябре 2012 года в СанктПетербурге Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» провела XIV Международную конференцию «25-летний опыт ИСО 9001: взгляд в будущее». Основными целями конференции стали обмен опытом и обсуждение актуальных вопросов внедрения международных стандартов ISO в практику управления организациями, определение перспективных направлений развития ISO 9000. На конференции выступили ведущие мировые специалисты в области ISO 9000. «Залог успеха органа по сертификации, – считает руководитель австралийской делегации в ISO/ TC 176, генеральный директор AEConformity Pty Ltd Алекс Езрахович, – это его способность сбалансированно удовлетворить потребности всех заинтересованных сторон: клиентов, акционеров органа по сертификации, конечных пользователей сертифицированных продуктов и услуг, регулирующих и аккредитирующих органов, персонала и менеджмента, поставщиков и партнеров». Ассоциация – крупнейший независимый российский орган по сертификации систем менедж мента в России. Независимость и объективность ассоциации подтверждена многочисленными национальными и зарубежными аккредитациями и положительным опытом 15-летней деятельности.

X Съезд строителей

декабря в ВК «Ленэкспо» прошел Х Съезд строителей Санкт-Петербурга. В рамках крупнейшего отраслевого форума Северной столицы состоялся предметный и конструктивный разговор об основных проблемах функционирования и развития строительного комплекса. В работе съезда приняли участие представители органов власти России и Санкт-Петербурга, отраслевых общественных объединений, руководители строительных компаний и организаций. По поручению губернатора Санкт-Петербурга с ключевым докладом выступил советник градоначальника Вячеслав Семененко. В качестве одного из приоритетных направлений он обозначил реконструкцию и реновацию уже освоенных территорий. Также, по словам докладчика, приоритетной задачей для города должен стать вывод из жилого кольца Петербурга промышленных предприятий. В рамках выступлений представители строительного комплекса Северной столицы остановились на актуальных вопросах, в частности, профильное законодательство и городская строительная нормативная база, подготовка кадров, охрана труда и другие вопросы, имеющие ключевое значение для отрасли. Съезд стал площадкой для обсуждения наболевших проблем и обозначил пути их решения.

Журнал «Балтийский горизонт» получил диплом I степени в конкурсе «СТРОЙМАСТЕР-2012»

декабря в Санкт-Петербурге во Дворце труда состоялась торжественная церемония награждения победителей второго этапа национального конкурса российских строителей «СТРОЙМАСТЕР – 2012». Конкурс проходит при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Профсоюза строителей России и Национальной федерации профессионального образования. Диплом I степени в номинации «Лучшее СМИ, освещающее вопросы саморегулирования в строительстве» получило информационно-аналитическое издание для профессионалов строительного комплекса журнал «Балтийский горизонт». Награды победителям вручали председатель Санкт-Петербургской конкурсной комиссии, координатор национального объединения строителей по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов, председатель Профсоюза строителей СанктПетербурга и Ленинградской области Георгий Пара, президент СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Владимир Чмырев. Конкурс проходит уже третий год и является значимым событием строительной отрасли. Его цель – способствовать престижу строительных профессий и возрождению лучших трудовых традиций.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 3

РЕДАКЦИЯ Руководитель проекта Жанна Иванова Главный редактор Екатерина Холодова Исполнительный директор Михаил Дьяков Журналисты Павел Дружинин, Игорь Фролов, Ирина Савельева, Иван Нагих, Владимир Епимахов Отдел маркетинга и рекламы Дарья Елагина, Леонид Сяркин, Юлиана Лепилина Корректор Нина Постникова Дизайн и верстка Александр Черноскулов АДРЕС РЕДАКЦИИ 191040, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, 50а, пом. 14-Н Тел. (812) 642-47-50 Факс (812) 608-93-80 www.baltgorizont.ru E-mail: redaktor@baltgorizont.ru ИЗДАТЕЛЬ ООО «Центр информационного партнерства «ИНФО-Спектр» Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-45327 от 09.06.2011 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). – рекламные материалы. При перепечатке материалов ссылка на «Балтийский горизонт» обязательна. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов статей. Отпечатано в типографии «Премиум Пресс» 197374, Санкт-Петербург, ул. Оптиков, 4 Тел. (812) 324-18-15 Заказ № 2721, тираж 10000 экз. Подписано в печать 07.12.2012 г. Цена свободная

В 2012 году «Балтийский горизонт» получил диплом I степени национального конкурса российских строителей «СТРОЙМАСТЕР 2012» в номинации «Лучшее СМИ, освещающее вопросы саморегулирования в строительстве»

4 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

в НОМЕРЕ:

№ 4 (8) | ноябрь – декабрь 2012

6 Актуально

Энергосбережение требует внедрения

10 Персона

Интервью с министром энергетики Александром Новаком

16 Тема номера

Андрей Сорочинский: Работа на европейском уровне

22 Круглый стол

Пришло время решать

32 НОП

Новый уровень взаимодействия

38 Технология

Дешевое и быстрое решение

40 Регионы: точки роста Энергия Олимпиады

ЖУРНАЛ АККРЕДИТОВАН ПРИ: Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга

Национальном объединении проектировщиков Национальном объединении саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Аверьянов В.К. Президент Союза энергетиков Северо-Запада РФ Вахмистров А.И. Председатель Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве СанктПетербурга, первый вицепрезидент НОСТРОЙ

40 44

Вестник НОЭ От качества зависит все

Право Модернизация Градостроительного кодекса в СРО

Событие Потребность экономить назрела давно

Событие Основанная на традициях

Событие Сделано в Санкт-Петербурге

Обзор Строители и море

История Прометей на службе у людей

Викторов А.П. Заместитель министра регионального развития РФ (2010–2012) Гримитлин А.М. Президент НП «АВОК СевероЗапад», директор СРО НП «Инженерные системы – аудит» Зимин С.М. Заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Катенев В.Н. Президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Кочергин Г.М. Начальник филиала ФГКУ «ВНИИ МВД России» по Северо-Западному федеральному округу, полковник полиции Кушнир Л.Г. Президент Национального объединения изыскателей Мороз А.М. Руководитель Аппарата НОП, вице-президент СанктПетербургской торговопромышленной палаты Пехтин В.А. Президент Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Посохин М.М. Президент Национального объединения проектировщиков

Социальный ориентир Энергоэффективные советы Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате Союзе реставраторов Санкт-Петербурга

Журнал выходит при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

В 2012 году «Балтийский горизонт» стал лауреатом конкурса «Сделано в Петербурге» в номинации «За высокие показатели качества профессиональной деятельности»

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 5

актуально

Энергосбережение требует внедрения

Дарья Елагина | Санкт-Петербург

В соответствии с прогнозами Сбербанка России до 2015 года в нашей стране на внедрение энергосберегающих технологий будет потрачено около 3,5 трлн руб., большая часть которых станет долговым финансированием. По оценкам специалистов, реальность исполнения этого прогноза зависит от распространения и внедрения энергосервисных контрактов. Однако на практике пока далеко не все компании используют схему энергосервисных контрактов, и причин тому несколько.

6 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

актуально

Есть мнение

аспоряжением Правительства России № 1794-Р от 27.09.2012 года утвержден план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в РФ. Распоряжение направлено на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в рассматриваемой области. В нем обозначены сферы внесения изменений и уточнений. Среди актуальных, требующих дальнейшего совершенствования рассмотрены направления и формы государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также вопросы энергетических обследований и энергетических договоров (контрактов). В соответствии с этим вопросы, поднятые в статье, актуальны и определяют наиболее важные проблемы, решение которых позволит активизировать энергоаудит и реализацию, в том числе с помощью заключаемых энергосервисных контрактов, энергосберегающих мероприятий. Владимир Аверьянов, президент Союза энергетиков Северо-Запада РФ

ействующая законодательная база по линии энергосбережения в РФ находится в стадии активного формирования. Основные механизмы государственной поддержки в этой области динамично разрабатываются. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» вступил в силу в 2009 году. В 2010 году началась всеобщая энергетическая паспортизация, и к концу 2012 года специалисты подводят итоги проведенной работы,

которые можно назвать неутешительными: менее 10 процентов юридических лиц получили энергопаспорта, привести точную статистику по паспортизации бюджетных учреждений страны сегодня затруднительно в связи с отсутствием подробной информации. В последующие годы в рассматриваемом направлении предстоит большая работа, и ее активизации может способствовать развитие механизмов финансирования и реализации энергосберегающих мероприятий. Сами по себе получение энергопаспорта и проведение энергоаудита не обеспечивают энергоэффективности зданий, а являются первым необходимым этапом для последующего внедрения тех самых энергосберегающих мероприятий, которые предписываются в энергетическом паспорте и программе. Энергоаудит в отдельности – это только диагностика и фиксация проблем, а не минимизация или устранение. Любой инвестиционный проект по повышению энергоэффективности наряду с энергоаудитом должен включать в себя реализацию энергосберегающих мероприятий по результатам этого аудита и деятельность по управлению энергетическими ресурсами, включая энергосервис. Как известно, планируемые объемы бюджетных ассигно-

ваний на выполнение Государственной программы РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» невелики, и для получения запланированных масштабных положительных результатов необходимо широкое привлечение внебюджетных инвестиций. Это может быть обеспечено различными видами финансовых инструментов и грамотным использованием экономических преференций, предусмотренных в ФЗ № 261. Для России в связи с новизной вопроса необходимо решить новые задачи улучшения инвестиционного климата в энергосбережении, развития механизмов энергосервисных контрактов различных видов и др. Практика применения энергосервисных контрактов, так широко распространенных в мире, видится вполне оправданной и позволяющей и в нашей стране успешно реализовывать результаты первого этапа – проведение энергоаудита и разработанные на этой основе программы энергосбережения. Согласно Федеральному закону № 261, энергосервисный контракт – это вид услуги, при котором энергосервисная компания (ЭСКО) за свой счет или за счет средств клиента проводит энергосберегающие ме-

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 7

актуально

Энергосервисные контракты – это новшество для отечественного бизнеса, которое позволит активизировать внедрение энергосберегающих технологий роприятия: устанавливает оборудование, замеряет показатели приборов учета энергоресурсов до и после, фиксирует экономию и делит экономию с заказчиком (с учетом схемы возврата затраченных средств). Это особая форма договора, отличительной особенностью которой является то, что потребитель энергии не расходует свой капитал, а передает основные риски энергосервисной компании, которая, в свою очередь, получает прибыль за счет достигнутой в результате внедрения энергосберегающих технологий экономии средств. Как правило, энергосервисная компания осуществляет целый комплекс услуг в области сбережения энергии, конечной целью которых является снижение потребления энергии и затрат на нее. Преимуществом энергосервисного контракта является также большая доступ-

8 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

ность заказчика к современным энергосберегающим технологиям (за счет появляющейся возможности привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов и профессиональных знаний специалистов ЭСКО). Организация-заказчик, используя профессиональные знания ЭСКО, формирует у себя культуру энергосбережения, в постоянном режиме отслеживает и получает возможность управлять своим энергопотреблением. Если обратиться к опыту зарубежных коллег, можно видеть, насколько система энергосервисных контрактов эффективна. Однако для ее развития существует целый ряд стимулов и льгот, которые способствуют более активному добровольному снижению потребления энергии с помощью привлекаемых для этого ЭСКО.

Как обстоит ситуация с энергосервисными контрактами в нашей стране? Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ, энергосервисный контракт должен содержать: • условия о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); • условия о сроке действия энергосервисного договора (конт ракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов; • иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством РФ. Исходя из данного списка можно сделать вывод: любой энергосервисный контракт должен содержать информацию о сроках реализации проекта и обоснование его окупаемости, а также показатели экономии ресурсов. Несмотря на целый ряд преимуществ от заключения данной формы договора между заказчиком и энергосервисной компанией, в нашей стране это

актуально направление пока не получило должного развития. Основная причина – недостаточная проработанность законодательства в области схем возврата средств, вложенных на приобретение энергосберегающего оборудования и организацию работ по его установке и обслуживанию. Отсутствуют регулирующие подзаконные акты, в которых бы точно были прописаны сферы ответственности каждого участника контракта. Существенным минусом является отсутствие четко разработанных штрафных санкций и контролирующих органов на случай невыполнения одной из сторон своих обязательств по договору. Следует отметить и недостаточный опыт организаций (заказчиков, исполнителей и банков) по заключению подобных контрактов, сдерживающий развитие подобного вида работ. Закон № 261-ФЗ не описывает точные требования к энергосервисному контракту, акцентируя внимание лишь на сроке действия контракта и величине экономии. В нашей стране пока еще не существует типовых образцов таких контрактов, именно поэтому каждая компания вынуждена разрабатывать свой вариант, что приводит к появлению определенных сложностей в работе. До сих пор не разработан типовой проект контракта для государственных учреждений, существует масса вопросов в связи с определением и фиксацией тарифов, рост которых может привести к серьезным финансовым рискам со стороны инвесторов, осуществляющих финансирование проектов, тем более что слабая развитость страховой системы создает определенные преграды в области страхования рисков неисполнения контракта. В мировой практике участие страховых компаний в энергосервисных контрактах очень распространено, в нашей же стране подобных аналогов работы пока мало. Однако уже имеющийся положительный опыт применения ЭСКО свидетельствует о его

перспективности и возможности развития в России. Для того чтобы дать толчок активному развитию рынка энергосервисных контрактов в России, необходимо в первую очередь устранить пробелы в законодательстве, разработать систему стимулов, в том числе инвестиционных, для активного вовлечения в процесс бизнес-сообщества. Также важно грамотно донести информацию обо всех плюсах модели ЭСКО не только до населения, но и до владельцев предприятий бюджетной сферы, руководителей предприятий различного типа. Но в первую очередь и организациям, занимающимся энергоаудитом и внедрением энергосберегающих технологий, требуется изучить отечественный и зарубежный опыт использования энергосервисных контрактов, сформировать у себя корпус высокопрофессиональных специалистов в этой области. Такой подход обеспечит заказами организации и в области реализации энергосервисных конт

рактов, и энергоаудита как составной части этих работ. Энергосервисные контракты – это новшество для оте чественного бизнеса, которое порождает массу проблем, решение которых в ближайшее время позволит активизировать внедрение энергосберегающих технологий. Это очень перспективная отрасль с большим потенциалом капиталовложений и получения прибыли. Потребность в модернизации с акцентом на ресурсосбережение продиктована самой жизнью: сегодня расходы по оплате использования ресурсов составляют до 85% от всех платежей по обслуживанию зданий и производств. Причем износ материальных активов в ряде случаев достигает, по оценкам специалистов, 60%. Пожалуй, при грамотном подходе к применению практики энергосервисных услуг в нашей стране у нас появится шанс обеспечить энергоресурсосбережение во многих отраслях отечественной экономики.

Есть мнение

ак известно, само по себе энергетическое обследование, проведенное профессионально, еще не обеспечивает энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов. Рекомендованная программа по энергосбережению заказчиком энергоаудита может выполняться полностью, частично или вообще никак. Поэтому единственным надежным выходом из данной ситуации, когда у заказчика недостаточно средств, является заключение после проведенного энергоаудита энергосервисного контракта (договора). В этом случае энергосервисная компания будет выполнять работы по монтажу и наладке энергосберегающего оборудования, повышению качества параметров и надежности работы оборудования технологических и технических систем. Разумно, чтобы энергообследование осуществляла та организация, которая будет осуществлять работы по энергосервисному контракту (договору). В этом случае не возникнет противоречий во взглядах на предлагаемые и реализуемые мероприятия по энергосбережению. Главная проблема энергосервисных компаний в том, чтобы найти собственные или заемные средства на реализацию контракта (договора). Следующей задачей является определение тех мероприятий, которые будут окупаться хотя бы в среднесрочной перспективе (3–5 лет). Можно сказать, что за энергосервисными контрактами будущее энергосбережения, но сегодня в этом направлении деятельности существует множество трудностей (проблемы финансирования, кредитования, рисков, повышения тарифов и т.п.).

Никита Загускин, председатель Совета НП «БалтЭнергоЭффект», председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам НОП

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 9

персона

Во власти основных ресурсов

Дарья Елагина | Москва

Накануне празднования Дня энергетика корреспондент журнала «Балтийский горизонт» встретился с министром энергетики РФ Александром Новаком и поговорил об основных итогах уходящего года в энергетической отрасли страны, о ходе реализации 261-ФЗ, а также о приоритетных задачах и планах министерства на 2013 год.

лександр Валентинович, каковы основные итоги уходящего года? Какие тенденции вы можете выделить в развитии энергетической отрасли страны? Давайте рассмотрим в отдельности отрасли, подведомственные Министерству энергетики. В нефтегазовом комплексе в этом году ожидаем прирост добычи нефти: в прошлом году было добыто 511,4 млн тонн, к концу 2012 года ожидается 515–516 млн тонн нефти. Это

позитивный показатель, ранее прогнозировалось сохранение уровня добычи на показателях 2011 года. Что касается нефтяной отрасли в целом, итогом года является анонс революционных решений в области изменения налогообложения всего нефтегазового сектора страны. В этом году был принят ряд решений, в результате которых созданы условия для дальнейшего обеспечения лидерских позиций России в мире по добыче нефти.

В этом году президентом России принято решение о стратегическом развитии электросетевого комплекса страны 10 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

Приняты глобальные решения о создании новых подходов в области системы налогообложения по добыче нефти на новых месторождениях в Сибири, на Дальнем Востоке, севере страны, а также разработке трудноизвлекаемых залежей. Результатом года можно назвать разработку решений, которые касаются создания условий для привлечения инвестиций в развитие Арктического шельфа – это новый неосвоенный пласт, являющийся одним из самых перспективных на сегодня направлением работы в нефтяной отрасли. Арктический шельф является неисследованным участком. По оценкам специалистов, ресурсы нефти в этом районе могут составить около 100 млрд тонн. Именно поэтому министерство совместно с

персона

правительством разрабатывает необходимые решения, способствующие стимулированию развития шельфа. Какие результаты в газовой и угольной отраслях вы можете отметить? В газовой отрасли очень важным итогом этого года можно назвать создание новых подходов системы налогообложения в области разработки месторождений, методики расчета налога на добычу полезных ископаемых. Раньше система налогообложения была одинакова для всех, теперь она будет дифференцирована в зависимости от геологических условий, наличия инфраструктуры, эффективности разработки и экономики каждого месторождения. Весь этот комплекс мер позволя-

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 11

персона ет разрабатывать новые месторождения в Восточной Сибири (Чаяндинское и Ковыктинское месторождения). Мы ведем активную работу по корректировке Восточной газовой программы, а также продвижению в направлении рынков АзиатскоТихоокеанского региона. Результатом работы этого года в газовой отрасли является ввод в эксплуатацию второй нитки газопровода «Северный поток», крупнейшего Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения полуострова Ямал с запасом более 2 триллионов кубических метров газа. Кроме того, принято окончательное инвестиционное решение в соответствии с согласованием со всеми страна ми-участниками проекта «Южный поток». Это те ключевые проекты, которые лежат в основе поддержания и дальнейшего развития всей газовой отрасли страны, они позволят в будущем обеспечивать поставки газа в Европу и на восток. Да, несколько слов по угольной отрасли. Угольная отрасль в этом году показывает впечатляющий рост. Прирост объемов добычи угля в 2012 году составляет примерно 7% по отношению к прошлому году. С чем связан такой рост показателей во всех перечисленных вами отраслях? В первую очередь это связано с созданием комфортных условий для устойчивого развития и привлечения инвестиций. Так, например, в нефтяной отрасли еще в прошлом году были приняты очень важные решения о переходе на новую систему налого обложения 60/66, что позволило снизить оборотное бремя за счет ребалансировки налогов между добычей и переработкой. Смысл в том, что, изменив систему налогообложения, мы дали возможность больше инвестиций направлять в нефтепереработку и нефтедобычу. Это привнесло свои позитивные результаты. В этом году мы ожидаем, что только в нефтеперерабатывающем секторе приток инвестиций

12 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

составит около 210 млрд рублей, а это в 2 раза больше, чем в прошлом году. Инвестиции будут направлены на реконструкцию нефтеперерабатывающих заводов и переход к выпуску экологически чистых бензинов. Считаю, что в рамках подведения итогов года все это является, несомненно, позитивным результатом. Александр Валентинович, какие достижения этого года вы можете отметить в сфере электроэнергетики? В электроэнергетике наблюдается увеличение объемов производства электроэнергии примерно на

1,3 % по отношению к прошлому году. Это ниже, чем темпы роста ВВП, так как существенное влияние на рост показателей оказывает повышение энергоэффективности предприятий, потребляющих энергоресурсы. Стоит отметить, что снижение объемов выработки и потребления электроэнергии и тепла не означает уменьшения количества потребителей. Влияют погодные условия. Кроме этого, предприятия более эффективно стали тратить средства. Задача министерства заключается в модернизации отрасли электроэнергетики для более эффективного использования ресурсов.

персона отопительному сезону и изменили подходы, требования к субъектам РФ, провели кампании по подготовке к зиме и выдаче паспортов готовности. Третий важный момент, о котором можно сказать: 22 ноября 2012 года президентом РФ был издан указ о создании в России акционерного общества «Российские сети». В рамках этого указа нам дано поручение разработать стратегию развития электросетевого комплекса, направленную на повышение эффективности отрасли, улучшение качества услуг, которые оказывают сети потребителям, создание условий для подключения потребителей более простым способом в более короткие сроки с меньшими затратами. Это очень важно, особенно для малого и среднего бизнеса.

Для повышения энергоэффективности необходимо менять оборудование, внедрять новые технологии Хочу отметить три ключевых события, которые можно выделить в области электроэнергетики. Первое – это разработка программы модернизации, в рамках которой министерству поручено до конца года подготовить изменения модели рынка всего электроэнергетического комплекса. Говоря другими словами, мы

входим в новую стадию проведения реформы, которая началась еще в 2007 году. Необходимо создать инструменты для привлечения инвестиций в модернизацию мощностей и обновление основных фондов, особенно в генерации и в сетях. Второе: в этом году мы поновому подошли к подготовке к

Как вы оцениваете результаты реформы энергетической отрасли? Абсолютно правильно было, что функции РАО «ЕЭС России» были разделены на естественно монопольные и рыночные. Реформа дала возможность привлечь более 1 триллиона рублей частных инвестиций в энергетику. На момент начала проведения реформы источников для обновления основных фондов, строительства генерирующих мощностей не было. Нужно было что-то делать, необходимо было создавать условия для привлечения частных инвестиций. На сегодняшний день введено уже достаточное количество генерирующих мощностей, которые несколько лет назад не позволяли дальше развиваться экономике. Тем не менее, мы видим, что не до конца заработал рынок мощности, не по той схеме стала развиваться деятельность сбытовых компаний. Сегодня мы меняем эту ситуацию и предлагаем совершенно другой механизм обеспечения деятельности сбытовых компаний. Мы в том числе продолжаем работу по привлечению частных инвестиций в энергетический комплекс, планируем изменить подходы к тарифному регулированию.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 13

Это очень важно в рамках продолжения реформы с тем, чтобы формирование тарифов для компаний, которые оказывают услуги потребителям, учитывало качество и надежность предоставляемых услуг. Нужно создавать мотивационные механизмы для улучшения качества услуг, необходимо использовать механизмы бенчмаркинга, когда сравниваются между собой разные компании по затратам, по качеству оказываемых услуг, по издержкам. В рамках продолжения реформы мы будем эти механизмы внедрять. С какими сложностями приходится сталкиваться в процессе модернизации отрасли?

14 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

Наша задача состоит в модернизации электроэнергетики и мощностей для более эффективного использования ресурсов Особенность состоит в поисках компромиссных решений, ведь сегодня потребители активно защищают свои права, а производители и сетевые компании – свои. Между всеми участниками рынка нужно находить баланс. Поэтому все предложения, которые выносит министерство, разрабатываются совместно с экспертами профессионального сообщества.

Расскажите о приоритетных направлениях министерства в области реализации 261-ФЗ «Об энергосбережении…». Я считаю, что этот закон важный, нужный и своевременный. Программа по энергоэффективности была принята в 2009 году, и она полностью нацелена на решение тех задач, которые стоят перед отечественной экономикой. Сегодня по показателям

персона

энергоэффективности и энергоемкости продукции Россия находится далеко от ведущих стран. Так, например, если говорить об электроэнергетике, то на выработку одного киловатта в час у нас тратится 333 единицы условного топлива. Для сравнения: в развитых странах на выработку 1 кВтч уходит порядка 250 единиц. Перед нами стоит задача выйти до 2020 года на 300 единиц. Решение этой задачи усложняет высокий износ старого генерирующего оборудования, которое потребляет уголь, мазут в огромных объемах. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо менять оборудование, внедрять новые технологии – то есть способствовать

повышению энергоэффективности. Кроме того, в последние годы возникла новая тенденция, связанная со строительством муниципальными образованиями тепловых станций, которые вырабатывают тепло для отопления поселков и городов без выработки электроэнергии. Себестоимость производства кВтч на таких станциях гораздо выше, чем у станций, которые работают по принципу когенерации. Тем не менее мы наблюдаем процесс увеличения строительства таких станций и в настоящее время ведем работу, направленную на изменение этой ситуации. Российским энергетическим агентством уже разработана соответствующая программа. В общем, направлений работы в рамках 261-ФЗ довольно много. Энергоэффективность пронизывает все отрасли, ее сложно и не вполне правильно рассматривать отдельно в сфере электроэнергетики, она есть везде: в нефтегазовом комплексе, в промышленности, в бюджетных учреждениях, на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и так далее. Программа и закон направлены на то, чтобы создавать условия и мотивацию для повышения энергоэффективности. Нам нужно на 13,5% до 2020 года (по отношению к 2012 году) снизить энергоемкость производства. Новгородская областная дума внесла предложение по изменению 261-ФЗ о переносе сроков обязательного энергообследования до конца 2015 года. Как вы относитесь к данной инициативе? Я считаю, что любые сдвиги установленных сроков дестимулируют исполнять принятые законы. На практике мы это видели много раз. Чем больше будем сдвигать сроки, тем дольше будет проводиться работа. Я не вижу причин, по которым не проводится своевременно энергообследование. Сегодня только 30% предприятий сделали энергообследование, все остальные могут попасть под

штраф. Штрафы пока что небольшие, поэтому если и в дальнейшем энергообследование не будет проведено, мы выйдем с инициативой повысить штрафы. Кроме того, в соответствии с предписанием закона каждое бюджетное учреждение обязано в течение 5 лет ежегодно снижать расходы на электроэнергию, коммунальные услуги на 3%. То есть если здание не получило энергопаспорт, как вы думаете, каким образом исполняются требования закона? Когда мы переносим сроки, мы тем самым еще и создаем неравные условия для тех, кто отнесся к исполнению закона добросовестно, а другим мы потом взяли и перенесли сроки. В следующий раз нам не будет оказано никакого доверия. Поэтому к таким вещам отношусь крайне негативно. Расскажите, пожалуйста, как проходит ваш трудовой день? В сутках 24 часа, их не хватает. День проходит активно. Два раза в неделю утром мы с коллегами играем в баскетбол. Рабочий день начинается в 9.00 и заканчивается очень поздно. В течение дня совещания в правительстве, работа внутри министерства, рабочие поездки, подготовка и встречи с экспертами отрасли, руководителями субъектов РФ, исполнение текущих поручений. Суббота тоже рабочий день. Остается один день в неделю на семью. Чем вы любите заниматься в свободное время? Люблю кататься на горных лыжах и на мотоцикле, играть в баскетбол, читать профессиональную литературу. Ваши пожелания энергетикам страны на новый год. Хочу пожелать всем работникам энергетической отрасли страны в новом году плодотворной и безаварийной работы, покорения новых профессиональных высот, крепкого здоровья и семейного благополучия.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 15

тема номера

Работа на европейском уровне

Ирина Савельева | Санкт-Петербург

ОАО «Ленэнерго» – одна из крупнейших распределительных сетевых компаний России. Сегодня перед компанией стоят две стратегические цели: надежное, качественное энергоснабжение потребителей и оперативное, недискриминационное технологическое присоединение к сетям. С генеральным директором ОАО «Ленэнерго» Андреем Сорочинским пообщался корреспондент журнала.

ндрей Валентинович, заканчивается 2012 год. Как его прожило «Ленэнерго», какие основные итоги вы можете выделить? Этот год для нас стал, по сути, показательным: в середине 2010 года в ОАО «Ленэнерго» пришла новая команда менеджеров, мы начали решать серьезные системные проблемы, которые накапливались последнее десятилетие. И то, как мы прожили 2012 год, показало, что мы находимся на правильном пути, за

прошедшее время компания стала меняться к лучшему. И хотя у нас еще много болевых точек, вопросов, которые мы продолжаем решать, я считаю, что мы смогли добиться существенных улучшений практически по всем направлениям деятельности. Мы начали выстраивать грамотную, целенаправленную работу в части повышения надежности энергосистемы. Несмотря на значительный уровень износа основных фондов «Ленэнерго», растущие из года в год нагрузки

В 2012 году «Ленэнерго» начало реализацию глобальных программ, которые позволят повысить уровень управляемости сетями 16 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

на сеть, нам удается не только обеспечивать стабильную работу, но и выполнять большой объем работ по строительству и реконструкции. Помимо ремонтной программы мы ежегодно стали разрабатывать дополнительные технические мероприятия, которые позволяют нам уверенно проходить период пиковых нагрузок. Разработали и реализуем целевые программы реновации электросетевого оборудования: реновации кабельной сети 6-110 кВ, замены перегружаемых трансформаторов, изношенных выключателей, замены неизолированных проводов на современный СИП, установки реклоузеров. В 2012 году мы начали реализацию глобальных программ, которые позволят повысить управляемость сетью. Первая из

тема номера

них – телемеханизация подстанций. «Ленэнерго» создает систему онлайн-трансляции всех процессов, которые происходят в сети. Система телемеханизации позволяет не только на расстоянии перераспределять нагрузку на энергоисточнике, когда уже произошло технологическое нарушение, но и предотвращать его. Это беспрецедентный проект, мы будем первой в стране сетевой компанией, оснастившей системами телемеханики все энерго источники 35-110 кВ. Другой масштабный проект – модернизация и оптимизация системы оперативно-технологического управления сетями. Мы создадим три укрупненных центра диспетчерского управления сетями, перераспределим и выровняем нагрузку на диспетчерский персонал, сократим время

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 17

«Ленэнерго» готово к максимально эффективной работе в случае возникновения чрезвычайных ситуаций прохождения диспетчерских команд, а главное – построим прозрачную и понятную структуру управления энергосистемой, сократим время ликвидации технологических нарушений. Важнейшая часть этого проекта – модернизация диспетчерского пункта Центра управления сетями (ЦУС), которую «Ленэнерго» завершило в сентябре 2012 года. Мы создали единый для СанктПетербурга и Ленинградской области и один из самых современных в стране центров управления электрическими сетями. Впервые в истории энергосистемы мы стали управлять электрическими сетями 0,4-110 кВ одного из крупнейших мегаполисов страны с одного дис-

18 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

петчерского пункта, а также контролировать электроснабжение потребителей в Ленинградской области. К 2016 году мы планируем модернизировать диспетчерские пункты во всех филиалах компании. Если не ошибаюсь, то ранее в России не реализовывался столь масштабный проект по модернизации управления электросетями. Кроме того, в текущем году мы запустили крупный и очень важный проект по внедрению Системы управления производственными активами (СУПА), который также позволит значительно повысить уровень прозрачности компании и эффективности управления. По сути, это интеллектуальная информа-

ционная система, в ядре которой база данных всего электросетевого оборудования компании – от силового трансформатора до изолятора на ЛЭП. Этот сложный и многофункциональный программный продукт позволит рассчитать и оценить техническое состояние оборудования, а специальные методики помогут спрогнозировать риски технологических нарушений. Можно сказать, что энергосистема станет «прозрачной» как для регулирующих органов и инвесторов, так и для самой компании. СУПА, опираясь на конкретные, актуальные количественные показатели, поможет максимально эффективно спланировать производственную программу. Как вы оцениваете готовность «Ленэнерго» к зиме 2012/13 годов? Думаю, показательной будет та оценка, которую нам поставит сама зима. Кстати, мы уже успе-

тема номера

ли сдать экзамен, который нам устроила природа в первые же дни декабря, когда штормовой ветер и сильнейший снегопад стали причиной достаточно серьезных технологических нарушений в Ленинградской области. За несколько дней мы проделали колоссальный объем работ, не допустив масштабных отключений электроэнергии. Причем большую часть ремонтов мы выполнили уже к концу первых суток, несмотря на бушевавшую весь день непогоду. Наши ремонтные бригады, работая в тяжелейших условиях, восстановили около 120 линий электропередачи и 1240 трансформаторных подстанций, выведенных из строя сильнейшим штормом. Всегда после таких масштабных работ в условиях чрезвычайной ситуации мы проводим достаточно критический анализ наших действий, стараемся выявить проблемы, которые у нас

возникали. Сейчас, например, после работ, о которых я говорил выше, мы приняли решение о дальнейшем совершенствовании системы управления аварийно-восстановительными работами. Вообще считаю, что сегодня «Ленэнерго» готово к максимально эффективной работе в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Мы сформировали 166 аварийных бригад – это 700 человек и 651 единица спецтехники. С 2010 года мы увеличили количество дизель-генераторных установок до 224. Общая мощность передвижных резервных источников электроснабжения – 8,86 МВА. В целом за два года мы сократили среднее время ликвидации технологических нарушений на 30 минут – с 4 часов 13 минут в 2010 году до 3 часов 44 минут в 2012-м. Это результат и программы технического перевооружения, и системных управленческих решений.

А с точки зрения надежности оборудования, какие работы были проведены? 2 ноября ОАО «Ленэнерго» получило паспорт готовности энергообъектов к прохождению осенне-зимнего периода. Паспорт подписан Минэнерго без замечаний. В текущем году мы завершили работы по подготовке к сезону пиковых нагрузок, как и планировали, к 15 октября 2012 года – на две недели раньше, чем в прошлом году. К предстоящему осенне-зимнему периоду мы отремонтировали 17 подстанций 35-110 кВ, 21 силовой трансформатор 35110 кВ, 1548 трансформаторных подстанций, выполнили ремонт 970 километров воздушных линий электропередачи 35-110 кВ, 2903 километра линий 0,4-10 кВ, 53 километра кабельных линий. Кроме того, расчистили более 3,4 тыс. гектаров трасс линий электропередачи. Это очень большой объем работ. Отмечу, что за 2010– 2012 годы финансирование ремонтной программы «Ленэнерго» увеличилось на 27% по сравнению с предыдущим периодом. За этот период на ремонт основных средств было освоено 2 млрд 692 млн рублей, а ежегодное выполнение ремонтной программы превышает 100%. В 2012 году, как и в прошлом, мы составили и выполнили программу дополнительных технических мероприятий по повышению надежности электроснабжения потребителей, мероприятий, которые финансируются не из тарифа, а за счет собственных средств компании. При этом нам удалось найти резервы и увеличить финансирование допмероприятий по сравнению с прошлым годом в 2,5 раза – до 270 млн рублей. Мы заменили 6 перегружаемых трансформаторов, отремонтированы 10 линий электропередачи 0,4-110 кВ, 5 выключателей 6-110 кВ, заменили 24 устаревших маслонаполненных высоковольных ввода. В 2013 году мы планируем сократить среднее время ликвидации технологических на-

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 19

тема номера рушений до 3 часов 12 минут, снизить износ электросетевого оборудования до 60%, сократить недоотпуск электроэнергии до 2,050 тыс. кВт.ч (с 2,100 кВт.ч в текущем году), сократить количество кабельных линий в ремонте с 1407 в текущем году до 900. Это основные задачи, которые стоят перед техническим блоком на следующий год. В июле ОАО «Ленэнерго» была установлена новая тарифная проекция. Как это отра зилось на работе компании? «Ленэнерго» стало первой электросетевой компанией, для которой были установлены индивидуальные параметры тарифного регулирования. Создана перспектива увеличения инвестиционной программы. Это деньги, которые будут направляться на техперевооружение, строительство энергоисточников, реновацию электросетевого оборудования, развитие распределительной сети в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Мы проделали очень большую работу по обоснованию этих тарифов, которые были утверждены на основании постановления правительства РФ, изданного, по сути, по нашей инициативе. Это подержали оба субъекта РФ – и Санкт-Петербург, и Ленинградская область. Фактически это кредит доверия нашей компании, и принятое решение налагает на нас серьезную ответственность, и определяет необходимость серьезного изменения жизни общества. Сегодня «Ленэнерго» очень серьезно относится к вопросам эффективности: мы считаем каждый рубль и избавляемся от ненужных расходов, повышаем производительность труда, внедряем эффективное управление своими издержками в части капитальных и операционных затрат. Как скоро это даст эффект? Мы сегодня работаем в сложных экономических условиях. Тарифные решения прошлого года привели к сложной финансовой ситуации в компании. Сказать, что

20 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

завтра все будет хорошо, было бы неправдой. Впереди у нас сложный период и очень много работы. Есть цель: к 2017 году, к окончанию текущего периода тарифного регулирования «Ленэнерго» должно стать одной из самых эффективных электросетевых компаний, компанией европейского уровня. Она выполнима. Да, мы сегодня преодолеваем сложившуюся ситуацию, используем все внутренние резервы, ищем нетарифные источники финансирования нашей деятельности. Мы должны сегодня понимать, что рассчитывать только на тариф – это неправильная позиция, в первую очередь по отношению к нашим потребителям. Что такое в вашем понимании компания европейского уровня? Компания, которая работает по европейским стандартам, соответствует ожиданиям инвесторов и акционеров, обеспечивает необходимые темпы экономического развития регионов – СанктПетербурга и Ленинградской области. Это компания, которая выполняет все требования по надежности, управляет прозрачной и всем понятной энергосистемой, работает по экономически обоснованным тарифам, ориентирована на минимальные экономически обоснованные затраты, обеспечивает недискриминационный доступ к сетевой инфраструктуре, внедряет инновационные решения и технологии. Обеспечивает для своих сотрудников социальную стабильность и качественный уровень социально-трудовых отношений. К вопросу недискриминационного доступа к сетевой инфраструктуре: «Ленэнерго» стало партнером Агентства стратегических инициатив в реализации проекта повышения доступности сетевой инфраструктуры. Почему именно ваша компания? Мы же два года в зоне своей деятельности реализуем масштабный проект модернизации системы технологического присоедине-

ния. Мы уже довольно много сделали в этом направлении и можем продемонстрировать конкретные результаты. В частности, оказалось, что у нас уже реализованы некоторые этапы повышения клиентоориентированности сетевых компаний, которые только запланированы к выполнению в «дорожной карте» этого проекта. Поэтому мы выразили готовность поделиться опытом, который мы приобрели за последние два года, на национальном уровне. Что это за опыт? В конце 2010 года ОАО «Лен энерго» первой среди российских распределительных сетевых компаний начало реализацию глобального проекта реинжиниринга процессов технологического присоединения. Системные управленческие ошибки, а также экономические реалии предыдущих лет привели к тому, что к 2010 году компания подошла с абсолютно неработоспособной системой технологического присоединения к сетям. Совершенно непрозрачные и непонятные для потребителя процессы, полное отсутствие внутренних стандартов и регламентов, забюрократизированный бумажный документооборот – вот лишь небольшой перечень проблем, с которыми мы столкнулись, придя в компанию в августе 2010 года.

тема номера

Наша цель – сделать процесс присоединения к электросетям доступным, понятным и прозрачным для потребителей Мы приняли решение фактически заново отстроить систему технологического присоединения, для чего обратились к лучшему мировому опыту организации бизнес-процессов в данной области и постарались адаптировать его к отечественным реалиям. Конечная цель – обеспечить недискриминационное присоединение к электрическим сетям, сделать этот процесс максимально доступным, понятным и прозрачным для потребителей, значительно сократить сроки обработки документов. При этом наша инициатива получила серьезную поддержку на федеральном уровне. За 2011 год мы выполнили значительный объем системных преобразований: выстроили бизнес-процессы в соответствии с мировыми стандартами, упростили процедуры, сократили цепочки согласований, разработали типовые решения задач по технологическому присоединению. Мы начали глобальную автоматизацию ключевых процессов, создали электронный архив

документов, внедрили новые, удобные типовые формы заявок и договоров на технологическое присоединение. Первый же год реализации проекта показал, что выбран правильный путь: мы значительно сократили сроки всех ключевых процессов технологического присоединения, избавились от очередей на подачу заявки. Мы добились устойчивой положительной динамики основных показателей: по количеству принятых заявок, оформленных и исполненных договоров. Благодаря принятым управленческим решениям мы начали решать одну из ключевых проблем, которая тормозит развитие компании, – просроченные обязательства по технологическому присоединению, которые были накоплены в предыдущие годы. В 2011 году мы впервые в истории компании не только не увеличили эти обязательства, но стали сокращать. У нас есть уверенность, что мы этот вопрос решим полностью.

В 2011 году ОАО «Ленэнерго» открыло в Санкт-Петербурге самый современный в России Центр по работе с клиентами и технологическому присоединению, для организации которого мы использовали лучшие мировые практики и технологии. Центр оснащен современными средствами автоматизации процессов, а программные продукты разработаны с использованием мировых стандартов специально для ОАО «Ленэнерго». В 2012 году мы начали модернизацию клиентской части сайта «Ленэнерго», разработку и внедрение интерактивных сервисов для клиентов, разместили интерактивную карту технологического присоединения – инструмент, которому по качеству и функциональности нет аналогов в России. Как видите, работа проведена очень большая, и мы готовы делиться ее результатами, готовы делиться опытом, который получили. В ноябре подписан Указ о создании открытого акционерного общества «Российские сети». Как вы оцениваете процессы консолидации, которые сегодня происходят в электросетевом комплексе? Считаю, что создание единой компании – единственно верный шаг, который позволяет консолидировать управленческие решения по развитию и функционированию электросетевого комплекса Российской Федерации. Например, уже начиная с лета 2012 года ОАО «Ленэнерго» и филиал «ФСК ЕЭС» «МЭС Северо-Запада» начали координировать работы по подготовке к осенне-зимнему периоду, а также запустили процесс синхронизации работ по инвестиционным программам. Это позволяет компаниям максимально сосредоточить все возможности на обеспечении надежной эксплуатации электросетевого комплекса, повысить эффективность своей производственной, инвестиционной и инновационной деятельности.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 21

Пришло время решать

Игорь Фролов | Санкт-Петербург

Основными направлениями деятельности правительства России на ближайший период являются качество жизни, динамичная экономика, обеспечение безопасности, региональное развитие и эффективное государство. Россия обладает огромными энергетическими ресурсами, и это должно стать основой процветания и богатства страны и людей. Но на практике мы сталкиваемся, к сожалению, с большим количеством неэффективных управленческих решений, которые влияют на благосостояние каждого из нас. Получается парадоксальная ситуация: чем больше нам дано, тем меньше мы это бережем. О том, как эффективно использовать энергетическое богатство страны, мы поговорим с экспертами отрасли. Иван Грачев – председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике; Елена Николаева – президент НАМИКС, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ; Владимир Кукушкин – и. о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга; Владимир Быков – член совета НОЭ, директор СРО НП «БалтЭнергоЭффект»; Александр Гримитлин – президент НП «АВОК Северо-Запад», директор СРО НП «Инженерные системы – аудит».

22 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

круглый стол

С чем, на ваш взгляд, связан повышенный интерес к вопросам энергоресурсосбережения и энергоэффективности в нашей стране? Иван Грачев: – С тем, что даже в сравнении с обычными странами типа Польши мы вдвое больше тратим газа и прочих энергоносителей, чтобы обогреть себя и произвести продукцию. Сравнение же с такими эффективными странами, как Германия, и вовсе неуместно. При этом основные проблемы практически на поверхности: починить генерации и трубы, сделать комбинированные выработки по электричеству – в большинстве европейских стран давно пройденный этап… И вот пришло время решать: либо затрачивать триллионы на

освоение новых тяжелых месторождений, либо хотя бы частично это компенсировать простым повышением энергоэффективности. Безусловно, одна из ключевых задач. Елена Николаева: – Снижение энергопотребления жилых домов и промышленных предприятий в городах и поселках является необходимой частью повышения экологичности жилищного фонда и экономики в целом. К 2020 году энергоемкость валового внутреннего продукта РФ должна быть снижена не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2007 года. Без выполнения этого пункта сейчас уже невозможно представить строительство современной экономики в нашей стране.

Владимир Кукушкин: – Активный интерес к обозначенным темам со стороны общественности и власти в нашей стране, на мой взгляд, связан с двумя факторами: первый – это повышенная энергоемкость производства в России, которая является следствием нерационального расходования энергоресурсов. Второй фактор лежит более глубоко, так как энерго- и ресурсосбережение в широком смысле являются признаком эффективного управления ресурсами. Необходимо уже сегодня задумываться о том, в каком состоянии мы оставим свою страну потомкам, важно формировать общественное сознание в части заботы об окружающей среде. Для зарубежных коллег многие вещи являются естественными: сортировка му-

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 23

круглый стол

Энергосберегающие технологии должны быть выгодны и для бизнеса, и для чиновников Иван Грачев

сора, повторное использование отходов и многое другое. Для нас это сложный вопрос, требующий огромных усилий и значительных затрат. Несомненно, это тема очень острая и актуальная. Владимир Быков: – Повышенный интерес продиктован объективными причинами: избыточное энергопотребление и непомерно высокие потери энергии обусловливают необходимость создания дополнительных генерирующих мощностей, а это влечет огромные капитальные затраты, рост тарифов и новые потери энергетических ресурсов и воды. Даже с учетом сурового климата для многих регионов России энергопотребление оказывается в 2–2,5 раза более затратным и менее эффективным, чем в Скандинавских странах. Наконец, проблемы энергоресурсосбережения и повышения энергоэффективности российской экономики – это составляющие энергетической, а следовательно, и национальной безопасности России. Александр Гримитлин: – Вопросы ресурсосбережения и снижения энергопотребления в мире обсуждаются с 70-х годов прошлого века. В России на эти проблемы также обращали внимание, но не в такой степени, как в последнее время. С ростом же благосостояния, ростом производства и одновре-

24 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

менным ростом тарифов, а также с принятием 261-ФЗ «Об энерго сбережении…» эта тема приняла более актуальный характер и законодательно оформленный вид. Поскольку закон требует исполнения, а снижения тарифов и восполнения некоторых природных ресурсов ожидать не приходится, то и интерес аудитории к энергосберегающим технологиям, к установке и эксплуатации приборов учета, к проведению энергетических обследований и к снижению общего энергопотребления расширился. Как вы считаете, отвечает ли законодательная база современным требованиям рынка? Елена Николаева: – Не отвечает. Существующие нормативные документы, в частности 261-ФЗ и подзаконные акты, требуют серьезной доработки. Причина недостаточной эффективности реализации государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и в частности реализации 261ФЗ, на мой взгляд, в том, что нормативные акты в этой сфере в России принимались стремительно. Поэтому, к сожалению, в них не учитывались многие ключевые вопросы, которые должны быть регламентированы, а также некоторые сферы деятельности, на которые нормативные акты также должны распространяться. В результате многие решения не выполняются из-за сложности правоприменительной практики и больших затрат. К примеру, условием выделения государством средств на переселение из аварийного и ветхого жилья является установка

ресурсоснабжающими организациями приборов учета в новых домах и квартирах, построенных по этой программе. Все это прописано, только факты показывают, что не везде это работает. И это при финансовом участии государства и ресурсников! Гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Придется с учетом реальности дорабатывать еще многие нормативные документы и подзаконные акты. Владимир Кукушкин: – К сожалению, не в полной мере. Законодательная база до сих пор находится в стадии формирования и корректировки. Когда в 2009 году вышел закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», многие нормативные правовые акты, связанные в том числе с организацией работ по обязательному энергетическому обследованию, появлялись с опозданием в связи с тем, что сфера энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит комплексный характер. Необходимо совершенствовать законодательство с учетом реалий и требований, так как зачастую многие вопросы, кроме как на практике, предусмотреть невозможно. В связи с этим в сентябре этого года правительством Российской Федерации утвержден план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энерго сбережения и повышения энергетической эффективности в нашей стране. Владимир Быков: – После вступления в силу Указа Президента от 2008 г. № 889 «Об основах экологической и энергетической безопасности российской экономики» и закона №

круглый стол

261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» вышло несколько подзаконных актов. Но нельзя сказать, что они охватили все направления деятельности по энергосбережению. Во-первых, отсутствуют законодательные и подзаконные акты по обеспечению экологической безопасности (так называемое зеленое строительство), что на сегодняшний день является не только крайне актуальным,

но и неразрывно связанным с энергоэффективностью. Во-вторых, не обоснован механизм, стимулирующий внедрение энергосберегающих технологий. Сегодня непонятно, как получить за счет реализованных мероприятий сэкономленные на энергопотреблении средства. Как обеспечить налоговые льготы (отсрочка в виде инвестиционного налогового кредита и т. п.) или льготные условия кредитования?

В-третьих, до сих пор не актуализированы некоторые важные документы (ГОСТы, СНиПы, ведомственные документы и др.), которыми должны устанавливаться нормативные требования, оцениваться отклонения от нормируемого показателя и определяться класс энергетической эффективности. Александр Гримитлин: – Существующая на данный момент законодательная база,

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 25

круглый стол

К 2020 году энергоемкость валового внутреннего продукта РФ должна быть снижена не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2007 года Елена Николаева

было выгодно использовать энергосберегающие технологии?

регламентирующая спектр вопросов по энергосбережению, составлена достаточно грамотно и подразумевает последовательные этапы реализации: установка приборов учета – проведение энергообследования – выполнение рекомендаций энергоаудиторских компаний – снижение энергопотребления. Да, базу можно совершенствовать, но главная проблема заключается не в законодательных актах, а в их исполнении. Если у бюджетных организаций нет средств даже на установку приборов учета, то все остальные звенья требований законодательства остаются невостребованными и неисполненными. Иван Грачев: – В части энергетики – не отвечает. Однозначно не отвечает – ни требованиям государства, ни требованиям рынка. И прежде всего – по электро- и теплоэнергетике. Потому что и цены нормативного государственного регулирования, рассчитываясь, как правило, от затрат, де-факто истинного значения не отражают. И так называемая маржинальная система ценообразования не ведет в свою очередь ни к каким справедливым рыночным ценам… Что, на ваш взгляд, необходимо сделать для того, чтобы отечественным предпринимателям, а также государственным учреждениям

26 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

Владимир Кукушкин: – Очевидно, что выгода от проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности зависит от срока окупаемости вложенных затрат. Соответственно, для максимального возврата средств необходимо, чтобы при сопоставимом объеме экономии энергетических ресурсов либо стоимость реализации мероприятий была как можно меньше, либо стоимость энергетических ресурсов была как можно больше, а лучше и то и другое. Совершенно естественно, что первый вариант не предполагает реализацию высокотехнологичных мероприятий и, как правило, уже реализован организацией, а второй вариант неприемлем с точки зрения стоимости конечной продукции. Поэтому у каждого мероприятия или набора мероприятий есть свои критерии, когда они выгодны и с точки зрения сроков и стоимости реализации мероприятий, а также сроков окупаемости. В связи с этим особую роль приобретает наличие инструментов государственного стимулирования реализации тех или иных мероприятий в области энергосбережения в зависимости от структуры потребления субъекта РФ. Возможно, отчасти энергосервисные контракты смогли бы стать решением проблемы и мотивацией для внедрения энерго сберегающих технологий. Однако сложность прогнозирования долгосрочных возвратов вложенных средств, опасения кредитных организаций, не желающих делить

риски, приводят к задержкам в использовании механизма энергосервисного контракта при реализации мероприятий в области энергосбережения. Владимир Быков: – Мировой опыт показывает, что без государственной поддержки провести масштабные преобразования в экономике по обеспечению ее энергоэффективности невозможно. Кроме перечисленных ранее мер стимулирующего характера хотел бы остановиться на еще одном аспекте в решении проблемы энергосбережения. Речь идет об энергосервисных контрактах. Они сегодня не реализуются по большей части из-за того, что энергосервисные компании не могут получить кредиты на выгодных условиях, а собственных оборотных средств не хватает. Кроме этого, остается много других подводных камней: повышенный риск по срокам окупаемости оборудования из-за непрогнозируемого повышения тарифов, невозможность возврата вложенных средств при работе с бюджетными заказчиками и т. д. Александр Гримитлин: – Во-первых, нужно понимание широкой аудиторией энергопотребителей, что энергосбережение – это не сиюминутный результат, а постоянный процесс, подразумевающий выполнение ряда требований и требующий времени. Также не является энергосбережением выполнение отдельно взятых требований 261-ФЗ. Установка счетчика и проведение энергоаудита сами по себе не являются энергосберегающими мероприятиями, они лишь помогают сделать первый, очень важный, шаг. Выгода от

применения энергосберегающих технологий появляется после проведения рекомендованных мероприятий. И эта выгода существенна в первую очередь для потребителей. Во-вторых, стимулом к использованию энергосберегающих технологий для энергопользователей является постоянный рост тарифов ЖКХ. Однако здесь необходимо принимать во внимание вопрос окупаемости оборудования. Чем больше срок, тем дальше потребитель от реальной выгоды от энергосбережения. Но, думаю, с ростом спроса за счет повышения массовости себестоимость энергоэффективных технологий снизится, и это позволит сделать их цену доступнее для потребителя. В-третьих, возвращаясь к исполнению требований законодательства, стимулирующим фактором могут стать штрафные санкции. К примеру, 416-ФЗ предусмотрен штраф за сброс неочищенных сточных вод в городские канализационные сети. Исполнение этого закона сделает неизбежной установку на предприятиях очистных сооружений. В результате будут достигнуты

как минимум две цели: снизится уровень загрязнения окружающей среды и снизится уровень потребления питьевой воды в технологических целях. А не будем забывать, что вода – это тоже ресурс, экономия которого в свою очередь также повысит заинтересованность потребителя в снижении энергозатрат. Иван Грачев: – Необходимо вложить деньги в ремонт и обновление. Нужна нормальная государственная программа, которая позволит эту ключевую проблему решить. Чтобы отремонтировать все сети, генерации, произвести капитальные ремонты, потребуется, по расчетам, не менее 30 триллионов рублей. А поскольку все жировки в сумме в год не превышают и 2 триллионов, то это двойной нагрузкой ляжет на население. Такого допустить мы не можем, иначе основные демографические показатели у нас в стране резко ухудшатся. Но есть у этой проблемы и другая сторона. Энергосберегающие технологии действительно должны быть выгодны – и для бизнеса, и для чиновников. Пока

что инициатива в России наказуема: внедрил, сэкономил – тебе это все по схеме «автоматом» могут срезать... Нужны ясные стимулирующие механизмы. Механизмы выгоды – тем, кто ведет себя энергоэффективно. Елена Николаева: – Необходима комплексная система стимулов, разработанных государством. Например, для стимулирования строительства энергоэффективных домов нужно определить повышающий коэффициент к средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам страны, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ, в случае ввода в эксплуатацию зданий, полностью отвечающих национальному стандарту энергоэффективности. При строительстве жилья экономкласса по любым государственным программам следует считать наличие паспорта энергоэффективности дома одним из основных условий заключения государственного контракта.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 27

Необходимо уже сегодня задумываться о том, в каком состоянии мы оставим свою страну потомкам, важно формировать общественное сознание в части заботы об окружающей среде

Владимир Кукушкин

Сегодня в России фактически отсутствует единый государственный орган, ответственный за разработку и реализацию государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Как вы считаете, кто должен взять на себя роль координирующего органа в данном вопросе? Владимир Быков: – Я считаю, что головную роль должно на себя взять Минэнерго России. Это обусловлено тем, что именно в его стенах разрабатываются вопросы энергетической стратегии, сюда стекаются данные по выполнению федеральной и региональной программ

28 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

по энергосбережению, здесь анализируются энергетические паспорта, оформленные по результатам обязательного энергетического обследования. При этом функции данного федерального органа исполнительной власти могли бы быть расширены в вопросах выпуска нормативнометодических документов по всем аспектам энергосбережения. Александр Гримитлин – Я думаю, что в решении данного вопроса нужно воспользоваться практикой наших белорусских коллег и разделить на государственном уровне энергетику и энергоэффективность. Потому что на сегодняшний момент Министерство энергетики, в чьи задачи в том числе входит защита энергетических компаний, парадоксально выполняет функции органа, ограничивающего рынок тех же самых энергетических

компаний, достигая целей повышения энергоэффективности. Иван Грачев: – Считаю, что напрямую Министерство энергетики. Это одна из ключевых его задач. Кстати, по факту там было создано некое агентство по энергоэффективности, им даже средства выделялись. Но уходило это, на мой взгляд, скорее на показательные мероприятия. Серьезных, прямых, значимых для страны действий, направленных на энергоэффективность, пока что не совершено. Елена Николаева: – Координирующим органом, ответственным за разработку государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности, является Министерство энергетики. Подведомственное ему Российское энергетическое агент-

круглый стол

Проблемы энергоресурсосбережения и повышения энергоэффективности российской экономики – это составляющие энергетической, а следовательно, и национальной безопасности России

Владимир Быков

ство обеспечивает реализацию Федерального закона «Об энерго сбережении…», а также призвано стать единой площадкой взаимодействия всех участников рынка энергоуслуг, выполнять информационные и аналитические функции. Следует отметить, что федеральные органы власти наделены широкими полномочиями в решении вопросов, связанных с энергосбережением, на региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления данные полномочия возложены лишь на подведомственной им территории и в пределах их компетенции. Нужно говорить прежде всего о согласованности действий ответственных федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им структур, формировании единого подхода, требований, критериев, что будет способствовать более эф-

фективной работе по данному направлению. Владимир Кукушкин: – За реализацию государственной политики каждый должен отвечать в рамках своей компетенции. Однако за конечный результат программы энергосбережения в стране в соответствии с государственной программой фактически отвечает Министерство энергетики, которое специально для этого создало Российское энергетическое агентство, на сегодняшний день выполняющее функции координации в области энергосбережения. Как вы оцениваете общую организацию энерго аудита в нашей стране? Александр Гримитлин: – Сегодня обстоятельства таковы, что удручающее состо-

яние принятия и регистрации энергетических паспортов в Минэнерго и отсутствие внятных рекомендаций по оформлению и заполнению этих документов, с одной стороны, и жесткие требования законодательства – с другой, не говоря уже о демпинге, привели к разделению деятельности энергоаудиторских компаний: проведение энергетических обследований и заполнение энергопаспортов. Национальное объединение энергоаудиторов пытается решить некоторые проблемы, организуя и проводя для своих членов обучающие семинары по методике заполнения энергопаспортов. Надеюсь, эта

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 29

круглый стол

Энергосбережение – не сиюминутный результат, а постоянный процесс, подразумевающий выполнение ряда требований

Александр Гримитлин

мера поможет снизить количество купленных документов, по сути своей ничего не отражающих, и повысит в свою очередь уровень предоставляемых в Минэнерго энергетических паспортов, а также позволит добросовестным энергоаудиторам качественно заниматься своей работой, не отвлекаясь на недобросовестных конкурентов. Иван Грачев: – В основном как профанацию. И вовсе не по вине аудиторов, многие делают свое дело успешно. Однако все знают, что в стране наберется максимум пять-шесть тысяч человек, способных проделать эту работу квалифицированно. И они никак не могут за год провести качественный энергоаудит целого миллиона российских бюджетных организаций. Нереалистичные записи в законах приводят к тому, что все это нереалистично реализуется. Елена Николаева: – Организация энергоаудита в настоящее время нуждается в серьезной коррекции. Качество проведения энергетического обследования, к сожалению, оставляет желать лучшего. Далеко не все крупные компании-энергопотребители, а также организации бюджетной сферы заинтересованы в объективной оценке своей деятельности по использованию энергети-

30 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

ческих ресурсов, они зачастую создают «свои» аффилированные фирмы, которые занимаются их же энергоаудитом, состоят в соответствии с законодательством в СРО. Проводимый подобными компаниями энергоаудит является формальным, а выдаваемые заключения не носят объективного характера и не являются достоверными. Можно выделить ряд основных системных проблем, влияющих на организацию энергоаудита в России. Это и отсутствие его нормативного регулирования, отсутствие полноценной методологической базы для проведения энергоаудита, отсутствие единого подхода к ценообразованию в сфере энергоаудита и проведению конкурсных торгов, отсутствие условий для реализации энергосервисных услуг, существенная нехватка квалифицированных кадров в данной сфере для различных отраслей экономики и т. д. Также важной проблемой является отсутствие единых методических указаний по заполнению энергетического паспорта, особенно это важно в части выбора показателей энергетической эффективности. Нерешенных вопросов много, и надо работать в этом направлении. Владимир Кукушкин: – Не готов ответить за всю страну, но в Санкт-Петербурге органам государственной власти пришлось столкнуться с рядом типичных проблем. 1. Недостаток организаций, осуществляющих деятельность в области энергетического обследования на первом этапе

(2009–2010 годы), и их большое количество в настоящее время. На первом этапе такая ситуация создала дефицит на рынке энергетических обследований, а на втором привела к демпингу цен и падению качества энергетических паспортов 2. Отсутствие каких-либо рекомендаций по определению стоимости обязательного энергетического обследования. 3. Необходимость проведения обязательного энергетического обследования для государственных учреждений, которые даже договоров на потребление энергетических ресурсов не имеют. Все это, к сожалению, приводит к уменьшению ценности энергетического паспорта как документа, на основании которого может быть заключен энергосервисный контракт. Владимир Быков: – В период, когда осталось около одного месяца до завершения обязательного энергетического обследования (а завершили энергоаудит менее 10 процентов юридических лиц), можно с грустью констатировать, что руководство регионов, органов местного самоуправления и организаций сделали недостаточно для реализации требований 261-ФЗ. При этом следует помнить, что сам по себе энергоаудит еще не обеспечивает энергоэффективности, так как нужно еще внедрить те самые энергосберегающие мероприятия, которые предписываются в энергетическом паспорте и программе. А для этого также нужны время и финансовые средства.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 31

НОВЫЙ УРОВЕНЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Павел Дружинин | Москва

24 октября 2012 года в Москве в Октябрьском зале Дома Союзов прошел очередной Всероссийский съезд Национального объединения проектировщиков. О перспективах и задачах Аппарата НОП, а также приоритетных направлениях работы в следующем году корреспонденту журнала «Балтийский горизонт» рассказал руководитель Аппарата НОП Антон Мороз. Антон Михайлович, нашу беседу было бы верно, на мой взгляд, начать с ответа на вопрос о статусе Аппарата в Объединении, его потенциале и решаемых задачах. В новой редакции Устава, утвержденной 24 октября 2012 года решением VII съезда Национального объединения проектировщиков, предусмотрено, что «9.1. Аппарат Объединения является постоянно действующим органом, обеспечивающим исполнение решений Съезда, Совета и Президента Объединения,

32 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

а также финансовую, организационно-распорядительную и административно-хозяйственную деятельность Объединения». Если говорить вообще о задачах Аппарата, он обязан обеспечивать системное взаимодействие органов управления НОП с саморегулируемыми организациями, аккумулируя поступающие мнения и предложения профессионального сообщества и информируя профильные комитеты о предложениях СРО по важнейшим вопросам деятельности Объединения.

Какими были основные направления деятельности Аппарата в период между VI и VII съездами НОП? Во-первых, это организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Совета, комитетов и съездов Объединения. Только в этом году Аппарат обеспечил проведение 6 заседаний Совета НОП, 39 заседаний профильных комитетов НОП, 24 заседаний рабочих групп этих комитетов. Всего было организовано 70 таких мероприятий, в том числе

ноп

Аппарат призван обеспечивать системное взаимодействие органов управления НОП с саморегулируемыми организациями в режиме видеоконференции, и они проведены на высоком уровне. Приятно, что по итогам работы, связанной с проведением окружных конференций и VII съезда, мы также не получили нареканий делегатов. Поскольку члены профильных комитетов НОП работают на общественных началах, большая нагрузка ложится на Аппарат. Как регулируется взаимодействие между ними?

Вы правильно подметили в деятельности членов комитетов и рабочих групп их общественную работу. Благодаря усилиям нескольких сотен представителей СРО на благо Объединения охвачено огромное тематическое поле проблем для их анализа и разрешения. За последнее время взаимодействие комитетов и Аппарата по этим вопросам происходит на хорошем качественном уровне. Будем и впредь поддерживать необходимый уровень работы Аппарата, обеспечивающий

результативность этого взаимодействия. Приведу пример. По предложениям саморегулируемых организаций Аппаратом НОП подготовлен перечень предлагаемых к разработке проектов нормативных и методических документов. Он включает 25 документов для работы саморегулируемых организаций. В целях подготовки предложений по разработке конкретных документов и срокам их разработки этот перечень решено внести на рассмотрение профильных комитетов НОП.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 33

ноп

Благодаря усилиям большого количества саморегулируемых организаций проведен анализ многих проблем отрасли Насколько СРО могут быть уверены в том, что их услышат в Аппарате? Это очень важный вопрос. За отчетный период (c декабря 2011 года) на обращения в адрес Национального объединения проектировщиков нами было подготовлено и направлено 1080 писем, из них: 273 – в органы государственной власти, 600 – саморегулируемым организациям, 207 – юридическим лицам. Всего же за этот период объем входящей корреспонденции составил свыше 3 тысяч писем. И я особо хочу обратить ваше внимание на то, что за последние месяцы в Аппарате НОП кардинально изменено отношение к письмам из СРО. По крайней мере, я настаиваю, чтобы на письма, не требующие большой подготовительной работы, ответы давались едва ли не в тот же день. Аппарат создан для обслуживания интересов СРО и их членов, он является тем инструментом, который призван обеспечивать работоспособность организации и оказывать всестороннюю помощь организациям. Только такое понимание должно лежать в основе деятельности Аппарата. Да и VII Съезд доказал, что Аппарат – это важная и нужная составляющая часть Объединения. Поэтому, если, например, 30 августа пришло письмо с просьбой сообщить дату созыва съезда, а решение по этому вопросу было принято Советом НОП 28 августа, значит, это та информация, которой Аппарат обладал уже в день проведения Совета. Так почему мы должны откладывать ответ на 2–3 недели? Аппарат обязан ответить сразу же...

34 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

ноп

Есть мнение

абота Аппарата НОП под руководством его нового руководителя Антона Мороза, а также вновь избранного Совета НОП придется на очень сложный период для всей страны в целом. Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации, в связи с этим НОП может стать серьезной преградой на пути западной экспансии проектных организаций на отечественный рынок. Новый Аппарат НОП ведет активную работу и в связи с ситуацией, в которую попали проектировщики страны в результате вступления России в ВТО, хочется пожелать Национальному объединению найти наиболее оптимальные инструменты, которые позволят проектным СРО и их членам быстро адаптироваться и безболезненно влиться в новые условия рынка. Александр Кузнецов, исполнительный директор НП «Региональное объединение проектировщиков Кубани», член Совета НОП, координатор НОП по Южному федеральному округу

Есть мнение

настоящее время между президентом НОП и Аппаратом во главе с его новым руководителем Антоном Морозом достигнуты такие взаимопонимание и единство, которые позволяют Аппарату работать на опережение задач, поставленных президентом. Сегодня в Аппарате происходит активный процесс по отладке работы и формированию сильного профессионального коллектива. Появилось то, чего так не хватало нам всем раньше: налаженные процессы по обмену информацией, которая стала планово и своевременно доводиться до всех заинтересованных лиц. Хочется пожелать дальнейших успехов в работе на благо всего профессионального сообщества, упорства и пополнения багажа знаний для уверенного продвижения вперед на пути решения непростых задач, стоящих перед НОП. Владимир Константинов, генеральный директор НП «Межрегиональное объединение проектировщиков», член Совета НОП, координатор НОП по Приволжскому федеральному округу

Есть мнение

читаю, что оптимизация работы Аппарата НОП, активная позиция его нового руководителя являются залогом действенной и успешной работы по представлению интересов проектного сообщества в органах власти различных уровней. Прошедший VII Всероссийский съезд НОП показал хорошую организацию и наметил основные направления развития объединения проектировщиков. Надеюсь, что совершенствование работы Нацобъединения окажется мощным стимулом для успешной работы по решению ряда задач, стоящих перед отраслью, среди которых совершенствование отраслевой нормативной базы для улучшения деятельности проектных организаций, а также повышение роли и статуса проектировщика в строительном комплексе нашей станы. Михаил Любимов, член Совета СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков» Другое дело, когда для ответа нужно получить заключение специалистов профильного комитета – тут срок зависит от комитета. Но и в этом случае автор запроса имеет право в течение 1–2 дней получить извещение о том, что запрос получен, зарегистрирован, а также

разъяснение, кому он направлен для подготовки ответа. Как руководитель Аппарата, я обязан обеспечивать именно такой подход специалистов Аппарата, и пусть в СРО не сомневаются: мне хватит опыта обеспечить выполнение Аппаратом такого подхода.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 35

ноп

Есть мнение

заимодействуя с 2010 года с Национальным объединением проектировщиков, наше проектное сообщество давно ждало позитивных изменений в его деятельности. Наше партнерство является единственной в регионе саморегулируемой организацией в области проектирования, поэтому нам особенно важно не ощущать себя оторванными от нашего «мозгового центра», каким мы считаем Аппарат НОП. После смены руководства Аппарата НОП четко выстраивается вертикаль взаимодействия Национального объединения с саморегулируемыми организациями, имеется полное взаимопонимание с руководством Аппарата НОП. Необходимо отметить позитивные перемены, произошедшие в работе Аппарата по следующим направлениям его деятельности: – во главу работы поставлена задача повышения качества проектной документации и уровня профессиональной подготовки отечественных проектировщиков, которые должны быть конкурентоспособными на мировом рынке, для чего Аппаратом НОП решаются вопросы по улучшению системы повышения квалификации кадров и их аттестации, возрождению института ГИПов и ГАПов, утверждению стандартов, устанавливающих обязательные правила выполнения проектных работ; – активизирована работа в области технического регулирования, актуализации СНиПов, разработки сводов правил и гармонизации российской и европейской систем технического нормирования; – ведется разработка такого важного для проектировщиков стратегического документа, как Концепция развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до 2020 года; – начата работа по подписанию соглашений о сотрудничестве Национального объединения проектировщиков с субъектами Российской Федерации, что позволит обеспечить взаимодействие с органами государственной власти в целях координации нашей совместной работы и защиты интересов проектных СРО. Позитивные перемены в работе Аппарата НОП отмечены всем проектным сообществом на последнем Всероссийском съезде проектных СРО, но это только начало пути. Перед нами стоит много задач и проблем, которые мы будем решать совместно с Аппаратом НОП. В преддверии Нового года хочется пожелать президенту Национального объединения проектировщиков М.М. Посохину, руководителю Аппарата А. М. Морозу и всему составу НОП здоровья и новых успехов в работе по дальнейшему развитию системы саморегулирования в области проектирования.

Справка

Антон Мороз, руководитель Аппарата НОП, вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты, заместитель председателя Комитета Российского союза строителей по энергоресурсосбережению

Светлана Кудрявцева, исполнительный директор СРО НП «ГПАО», член ревизионной комиссии НОП

Антон Михайлович, этот выпуск журнала поступит к читателям в канун Нового года. Какими пожеланиями вы хотели бы завершить беседу? Мы с вами сейчас проанализировали положение дел, состояние проделанной работы, а по сути дела подвели итоги по одному из направлений деятельности Аппарата. Если говорить в целом, 2012-й год для архитектурно-проектного сообщества оказался хотя и непростым, но результативным. Важно, что в ходе VII Всероссийского съезда проектировщиков работе сооб-

36 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

щества была дана положительная оценка. И эта оценка свидетельствует о том, что Объединение находится на правильном пути своего развития. Такого результата нам удалось добиться сообща и благодаря регулярному конструктивному диалогу, который налажен как между всеми звеньями саморегулирования в проектировании (Совет НОП, Аппарат НОП, проектные СРО), так и со структурами исполнительной и законодательной власти РФ, общественными организациями. Поэтому в новый год мы вступаем с

оптимизмом и большими перспективами роста, дальнейшего развития и укрепления института саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании. Пользуясь случаем, сердечно поздравляю наших коллег, читателей «Балтийского горизонта» с наступающим Новым годом. Хочу пожелать вам, дорогие друзья, интересных проектов, творческих успехов и эффективных инициатив по развитию саморегулирования. Большого личного счастья, гармонии и реализации всех планов вам, вашим родным и близким!

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 37

Дешевое и быстрое решение Марина Глебова | Санкт-Петербург Компании холдинга Теплоком разрабатывают и производят оборудование для учета энергоресурсов и энергосбережения, а также реализуют технические решения и комплексные энергосберегающие программы на уровне городов и региональных муниципальных образований. Недавно были разработаны типовые проекты индивидуальных тепловых пунктов.

уществуют два неоспоримых факта коммунального хозяйства России: • изношенность тепловых сетей и объектов генерации в среднем по России составляет 60–75%; • с 1 июля 2012 года ресурсо снабжающие организации несут ответственность за оснащение многоквартирных домов (МКД) узлами учета. Как обычно, все упирается в финансы: средств на новые сети нет и не предвидится, как, впрочем, и на новые котельные, на установку узлов учета тепла в МКД денег тоже нет. Однако это тот случай, когда минус на минус дает плюс. В случае принятия грамотных управленческих решений, которые требуются именно сейчас, потребители получат качественно иной уровень проживания. Решения же под силу именно тем специалистам, в руки которых и передано теперь дело. Речь идет в первую очередь о регионах и муниципалитетах, которые работают на опережение требований 261-го закона. Часть такого подхода – переход к массовой установке в каждом жилом доме блочных индивидуальных тепловых пунктов. Как оказалось, они дают гораздо

38 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

больше возможностей, чем обычные узлы учета. Примеры уже доступны в Мурманске и СанктПетербурге, Тольятти, Мытищах, Альметьевске... Перед началом массовой установки средств учета ресурсов здесь поставили задачу избежать «врожденных» недостатков централизованного отопления, в первую очередь речь идет о невозможности поддержания оптимальных для каждого здания параметров отопления, когда они различаются по этажности, конструкции, в случае неодинаковой теплоизоляции помещений зданий, да еще и расположены здания на разных расстояниях от котельных и ЦТП. Основная техническая идея заключается в том, что регулирование, управление подачей тепла в здание производится непосредственно на входе теплоносителя в здание. Функцию регулирования выполняет ИТП – индивидуальный тепловой пункт. Его основная задача – поддерживать заданную температуру теплоносителя на входе в систему отопления дома в зависимости от температуры наружного воздуха по специально рассчитанному графику. ИТП начинает подавать в систему отопления дома теплоноситель с температурой 40 градусов, когда температура наружного воздуха становится ниже +8 градусов. При -10 температура теплоносителя поддерживается на уровне 70 градусов, при -28 достигает 95 градусов. Разумеется, температурный график рассчитан на обогрев зданий с нормальным техническим состоянием в части сохранения тепла. Как оказалось, экономический эффект от применения ИТП/ БИТП (блочный индивидуальный тепловой пункт) много выше, чем от обычного узла учета. Ведь узел

Андрей Липатов, генеральный директор ЗАО «УК Холдинга «Теплоком»

учета (УУТЭ) не позволяет экономить, хотя и обеспечивает точный учет теплоносителя и соответственно его оплату. Обычно системы учета энергии исполняются в индивидуальном порядке, что ведет к их высокой стоимости и затрудняет проектирование и монтаж. В холдинге «Теплоком», одном из крупнейших производителей приборов оборудования учета ресурсов, решили сократить количество технологических процессов, которые надо выполнять на месте, и увеличить те, что проводятся в заводских условиях. В результате появился типовой БИТП, который собирается, как конструктор «Лего», из стандартных блоков, что существенно его удешевляет и облегчает процесс проектирования. Каждая секция БИТП (отопление, ГВС и другие) монтируется на своей раме и может работать самостоятельно как функционально законченный продукт. Затем каждый модуль агрегатируется в еди-

технология

Справка

Нужен переход к массовой установке в каждом жилом доме блочных индивидуальных тепловых пунктов ную сборку более высокого уровня. На каждом этапе проводится контроль качества, а само количество технологических операций при сборке резко уменьшается. В заводских условиях несложно организовать инструментальный контроль каждого шва, что в дальнейшем исключает протечки, и проверку системы в целом, что исключает сбои электроники. Компактность БИТП позволяет минимизировать площадь размещения оборудования при соблюдении нормативных требований и удобства эксплуатации. Одновременно с установкой БИТП в многоквартирных домах решается, если это необходимо, целый ряд других задач, важных для производителей и потребителей тепла. БИТП оснащаются зарезервированными циркуляционными насосами; датчиками, контролирующими температуру, давление, расход теплоносителя, горячей воды и электроэнергии, состояние оборудования; вычислительным устройством, управляющим исполнительными механизмами, запоминающим и передающим всю информацию по цифровым каналам связи в оперативно-диспетчерскую службу теплосети. При этом предполагаемый срок окупаемости проектов не превышает 15 месяцев, это два отопительных сезона. По сравнению с

обычными УУТЭ эффект выше в зимние месяцы на 15–20%, в весенний и осенний периоды — до 60%. Эти параметры достигаются за счет погодозависимого регулирования и автоматического управления параметрами теплоносителя. Экономисты подсчитали: использование БИТП при строительстве обходится в три раза дешевле, чем обычное подсоединение дома к ЦТП. Использование БИТП в уже существующих домах позволяет снижать затраты на обслуживание, текущий ремонт и профилактику в 2,5–3 раза. Межремонтный период по сравнению с абонентским вводом увеличивается в четыре раза, гарантийный срок распространяется не только на отдельные детали узлов, как в случае установки обычных приборов, но и на все оборудование в целом. Разумеется, наибольший экономический эффект сулит использование типовых предложений в еще только проектируемых зданиях. Но и применение их, скажем, в домах популярной в Петербурге и в целом на севере страны 137-й и аналогичных серий обещает весьма значительный экономический эффект. А главное, позволяет заложить основу для будущего совершенствования систем теплоснабжения целых населенных пунктов.

Преимущества БИТП • Расход горячей воды и платежи за нее уменьшаются на 20–30%; • средняя экономия тепловой энергии за отопительный сезон составляет в среднем 25–35% по сравнению с УУТЭ, в осенний и весенний периоды доходит до 50–60%; • расход сетевой воды снижается на 20–25%; • экономия электроэнергии на перекачку теплоносителя составляет 15–20%. Используются три варианта исполнения: рамный, настенный и блочный, что позволяет размещать БИТП в помещениях минимального размера и любой конфигурации.

БИТП в сравнении с традиционным абонентским вводом имеют следующие преимущества: • полная автоматизация процессов; • сокращение временных затрат на проектирование, монтаж и пусконаладочные работы; • минимизация сварных швов; • аппаратное разделение средств учета и автоматики; • автономность модулей регулирования отопления, ГВС и средств учета; • взаимозаменяемость отдельных блоков и узлов в схемах с различной конфигурацией; • размещение при транспортировке на трех независимых европоддонах; • возможность дистанционного контроля и управления режимами теплопотребления; • возможность промывки теплообменников без их демонтажа; • принудительная циркуляция в системе ГВС, способствующая уменьшению отложений и увеличению срока эксплуатации теплообменников.

www.teplocom-holding.ru 194044, г. Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 45 8 800 250 03 03

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 39

Энергия олимпиады

Иван Нагих | Геленджик

Тема энергоэффективности и энергосбережения как никогда актуальна сейчас в Краснодарском крае с его главной на данный момент строительной площадкой в Сочи. В связи с подготовкой к Олимпиаде ведутся масштабные работы по строительству, реконструкции и модернизации энергетических сооружений.

40 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

регионы: точки роста

огласно порталу исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, суммарные нагрузки по Кубанской энергосистеме в период 2009–2020 годы, по предварительной оценке, увеличатся с 3541 МВт до 7100 МВт, то есть более чем в два раза. Инфраструктура, которая создается в Сочи в ходе подготовки к Олимпийским играм 2014 года, станет важнейшим наследием для города и Краснодарского края. Всего к 2014 году в Сочи строятся и модернизируются более 180 объектов. Все они имеют колоссальное значение для предстоящей Олимпиады и повышения качества жизни жителей Сочи. В ходе подготовки к Играм Сочи и в целом юг России получат современные автомобильные и железные дороги, новые транспортные узлы, модернизированную инженерную инфраструктуру, современные отели, благоустроенную береговую линию. И что немаловажно, все работы ориентированы на мировые стандарты качества. Благодаря этому повысится инвестиционная привлекательность всего южного региона страны, а Сочи станет курортом мирового уровня. По мере возведения новых объектов нагрузки на энергетические мощности Сочи увеличиваются. До начала строительства олимпийских объектов в Сочи общая нагрузка на энергосеть составляла 440 МВт. К началу Игр прогнозируют увеличение этого показателя до 1000 МВт. В связи с этим создаются дополнительные генерирующие мощности – Адлерская, Кудепстинская, Джубгинская, Туапсинская теплоэлектростанции, реконструированы Сочинская ТЭС и Краснополянская ГЭС. Так, вблизи олимпийских объектов устанавливаются дополнительные локальные резервные источники энергии для их бесперебойного электрообеспечения. Основными источниками электроэнергии в Имеретинской низменности станут Адлерская ТЭС и Кудепстинская ТЭС мощностью 360 МВт каждая. Для объектов горного кластера главными источниками является Сочин-

ская ТЭС мощностью 160 МВт и Краснополянская гидроэлектростанция мощностью 28,9 МВт. Дополнительно для обеспечения всего Сочинского энергорайона строится Джубгинская ТЭС мощностью 180 МВт. Для эффективного распределения электроэнергии, необходимой спортивным объектам прибрежного кластера, реконструируется подстанция «Псоу» и построены две новые подстанции – «Ледовый дворец» и «Имеретинская». С той же целью в горном кластере уже возвели подстанции «Поселковая», «Лаура», «Мзымта» и «Роза Хутор». Всего в Сочинском регионе к Олимпиаде-2014 будет построено и реконструировано 46 энергообъектов, в том числе 4 электростанции, 20 подстанций, более 20 объектов воздушных и кабельных линий электропередачи. Данные

ном сохранении или повышении качества зданий и комфорта их внутренней среды. Энергоэффективность «зеленых зданий» существенно превосходит обычные здания. Их энергорасход снижается на 25%, и соответственно достигается уменьшение затрат на электроэнергию. На данный момент Сочи – это своеобразный полигон для внедряемых решений в области энергоэффективности и энергосбережения. Строительство ведется согласно обязательным стандартам Международного олимпийского комитета, а также с учетом разработанного госкорпорацией «Олимпстрой» корпоративного олимпийского «зеленого» стандарта». Согласно официальным источникам, на ключевых объектах будут действовать «умные», автоматизированные системы. Например,

Инфраструктура, которая создается в Сочи в ходе подготовки к Олимпийским играм 2014 года, станет важнейшим наследием для города и Краснодарского края вводы не только полностью удовлетворят потребности олимпийских объектов в электроэнергии, но и повысят качество жизни населения, придадут мощный импульс развитию курортной инфраструктуры региона. Но кроме строительства новых электростанций и модернизации уже имеющихся были сформированы дополнительные требования к возведению олимпийских объектов, целью которых является увеличение главного показателя, а именно энергоэффективности. Новые экологичные стандарты «зеленого» строительства» были разработаны с учетом современных требований, а также лучших мировых примеров в области строительства. «Зеленое строительство» – это практика строительства и эксплуатации зданий, целью которой является снижение уровня потребления энергетических и материальных ресурсов при одновремен-

в ледовых дворцах Олимпийского парка устанавливаются новейшие устройства, которые будут самостоятельно управлять отоплением, водоснабжением, освещением, вентиляцией и кондиционированием воздуха, а также оповещать обслуживающий персонал о возможных неисправностях. Благодаря современным технологиям сотрудники, отвечающие за эксплуатацию арен, смогут следить за их состоянием, находясь за километры от Олимпийского парка. Кроме того, ледовые поля олимпийских арен также будут работать в автоматическом режиме. Например, автономность площадки «Айсберг» составит трое суток. То есть 72 часа «умное» оборудование сможет контролировать работу всех инженерных систем, отвечающих за лед и климат в зоне ледовой площадки, без участия человека! Фасады дворцов «Айсберг» и «Большой» застеклены энер-

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 41

регионы: точки роста

Есть мнение

«Б

ольшая ледовая арена – это энергоэффективный олимпийский объект. Благодаря инновационным решениям и «зеленым» строительным технологиям в процессе эксплуатации здание будет экономно расходовать воду, электричество и другие ресурсы. Так, гигантский медиафасад стадиона – энергосберегающий. 38 тысяч светодиодов, встраиваемых в его поверхность, потребляют в десятки раз меньше энергии, чем обычные лампочки. В нижней части купол-эллипсоид «одет» в низкоэмиссионное стекло, которое позволит экономить на кондиционировании воздуха. Зимой эти стеклопакеты сохранят тепло внутри арены, а летом защитят от полуденных солнечных лучей. Обогревать помещения поможет и современная вентиляция, а именно отработанный теплый воздух, который не улетит впустую в атмосферу. Принцип работы следующий: в холодную погоду этот воздух выходит на улицу через теплообменник и нагревает его, а входящий холодный воздух проходит этот же путь, только в обратном направлении, и нагревается почти до комнатной температуры. Управлять всеми системами жизнеобеспечения здания будут новейшие автоматические устройства. Сотрудники, отвечающие за эксплуатацию стадиона, смогут следить за его состоянием, находясь за километры от Олимпийского парка. Ледовое поле также будет работать в автоматическом режиме. Автономность этой площадки составит несколько суток. То есть «умное» оборудование сможет контролировать работу всех инженерных систем, отвечающих за лед и климат в зоне льда, без участия человека! За наморозку и поддержание искусственного льда на игровой площадке отвечают холодильные машины. При работе эти холодильники-гиганты выделяют большое количество тепла, которое также будет эффективно использоваться. По трубопроводам тепло поступит на обогрев помещений, водопроводной воды, грунта под ледовыми полями. Кстати, отработанный и растаявший лед с арены будет поступать в технический водопровод Олимпийского парка. Этой водой будут поливать газоны и наполнять пожарные резервуары. Такое решение позволит экономить питьевую воду». Мурат Ахмадиев, начальник участка дирекции по строительству объектов прибрежного кластера ГК Олимпстрой гоэффективным стеклом. Зимой стеклопакеты сохраняют тепло внутри помещений, а летом защищают здания от полуденных солнечных лучей, позволяя экономить на кондиционировании. Современные технологии позволяют экономить на электроснабжении. Так, в поверхность купола-эллипсоида Большой ледовой арены для хоккея встраивают 38 тысяч светодиодов. Они энергоэффективные и экологически безопасные. Наружное освещение управляется «умной» автоматикой, которая сама регулирует освещение, усиливая или уменьшая его по необходимости. Применение автоматики помогает снизить нагрузку на электросети. Ко всему прочему сооружения, построенные по «зеленым» стандартам, используют энергию солнца и ветра, что позволяет значительно увеличить энергоэффективность. Есть и более интересные технологии, внедряемые «Олимпстроем». Так, например, в процессе работы

42 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

ледовых арен применяется технология рекуперации тепла в системах вентиляции, которая обеспечивает теплосбережение. Кроме того, самая энергозатратная система – хладоснабжения – также позволяет экономить электроэнергию. Большие холодильные установки одновременно остужают ледовое поле и греют воздух в помещениях. Отбирая тепло у арены, машины отдают его на обогрев спортивного зала и водопроводной воды. Летом этого года в Сочи прошло выездное заседание Оперативного штаба по подготовке объектов электроэнергетики к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года. Возглавил работу штаба министр энергетики РФ Александр Новак. В начале заседания энергетическим компаниям представили нового руководителя Оперативного штаба по подготовке объектов электроэнергетики к Олимпийским играм 2014 года – заместите-

ля министра энергетики РФ Михаила Курбатова. Министр энергетики Александр Новак отметил: «Осмотр объектов оставил положительное впечатление. Энергетиками проведена большая работа. Многие проблемные вопросы успешно решены. В результате зимой 2010 и 2011 годов успешно обеспечено энерго снабжение тестовых соревнований по горнолыжным видам спорта». В ходе совещания были рассмотрены промежуточные итоги развития энергетической инфраструктуры Сочинского района и подготовки к проведению зимних Олимпийских игр 2014 года. Особое внимание было уделено вопросам строительства объектов генерации Джубгинской, Адлерской и Кудепстинской ТЭС, а также кабельным и воздушным линиям 110 и 220 кВ для выдачи их мощности. ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» завершила расширение подстанции 220 кВ «Поселковая»

регионы: точки роста

и завершает строительство кабельных и воздушных линий 110 кВ в Имеретинской низменности, в районе плато Роза Хутор в запланированные сроки. ОАО «Холдинг МРСК» в свою очередь завершит модернизацию и строительство всех заявленных объектов суммарной мощностью 258 МВт и общей протяженностью 67,3 км. По словам первого заместителя председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС» Андрея Мурова, все основные олимпийские энергообъекты обеих компаний будут введены в эксплуатацию в соответствии с установленным графиком. Минэнерго России определило перечень мероприятий, необходимых для обеспечения безаварийного электроснабжения в период проведения Олимпийских игр в Сочи. Координатором в проработке данного вопроса является правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения – федеральный штаб. С целью совершенствования организации

Выработанные за время подготовки к Олимпиаде технологии в дальнейшем будут применяться в масштабе всей страны и лягут в основу национального «зеленого» стандарта электроснабжения олимпийских объектов решениями федерального штаба будет утвержден регламент управления электроснабжением, создана рабочая группа по обеспечению энергоснабжения олимпийских объектов, утверждено рамочное соглашение по взаимодействию между организациями, задействованными в электроснабжении олимпийских объектов, также будет создан центр управления электроснабжением (ЦУЭ) и утвержден его регламент. Как отмечают в ГК «Олимпстрой», выработанные за время подготовки к Олимпиаде техно-

логии в дальнейшем будут применяться в масштабе всей страны и уже легли в основу национального «зеленого» стандарта. Постолимпийское наследие станет своего рода катализатором развития инновационных идей: от экологического аудита и консалтинга до создания производств экологических и энергоэффективных товаров и услуг. Использованные «зеленые» стандарты найдут свое отражение в действующих строительных нормах. Ожидается, что новые СНиПы на основе используемых стандартов ГК «Олимпстрой» по явятся уже в марте будущего года.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 43

От качества зависит все

Виктор Осокин | Красноярск

Основные принципы экономической политики государства в области энергосбережения, изложенные в 261-ФЗ, достаточно четко определяют, как и каким образом реализовывать на практике экономию ресурсов. Энергоаудит – первый шаг к энергосбережению, фундамент, на котором строится и формируется сложный процесс энергосервисных контрактов – основы повышения энергоэффективности предприятий.

44 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

вестник ноэ

тать энергоаудитором сегодня действительно просто: достаточно заплатить незначительную сумму и пройти обучение. Для организаций это также несложно: нужно заплатить взнос в СРО и предоставить документы четырех обученных энергоаудиторов. Закон сравнял всех: в одной линейке стоят солидные, заслуженные организации с большим опытом, а также наспех созданные ООО, ИП и физлица. Растет армия энергоаудиторов, отличающихся по профессиональному уровню, появляется конкуренция. Как правило, заказчик устанавливает минимальную начальную стоимость аукциона, не проводя достоверных обследований предприятия и не определяя стоимость проведения работ по энергооаудиту согласно методике СРО. В результате при проведении конкурсов ИП практически всегда предлагают меньшую цену. Эта взятая «с потолка» цена изначально является недостаточной для обеспечения затрат на качественное проведение работ по энергоаудиту. Но торги снижают эту стоимость еще на 60–80%, и выигрывает, как правило, какой-нибудь ИП. Какой можно ожидать результат? Только отрицательный. Было бы правильным оставить право проведения работ по энергоаудиту ИП и физлицам только на объектах, собственниками которых они являются сами, а также предоставить им возможность проводить работы на объектах заказчика, пожелавшего провести энергоаудит на добровольной основе. Для остальных организаций необходимы более серьезные условия и испытания на право ношения звания энергоаудиторской организации, а именно следующие. Обучение. Необходимо оставить количество часов обучения не менее 72, но при этом ввести более узкую специализацию, разработать области специализации и обучать специалистов с соответствующим базовым образованием и подтвержденным стажем работы по специаль-

ности. Выдавать свидетельства только организациям, направившим специалиста на обучение. Ввести обязательное ранжирование энергоаудиторов с определением областей профессиональной деятельности, к которым они допущены. Оснащенность. Организации должны располагать техническими средствами для качественного выполнения работ. Таким образом произойдет разграничение энергоаудиторских организаций по областям энергоаудиторской деятельности. На специфических, особо опасных, технически сложных и уникальных объектах смогут работать только допущенные энергоаудиторские организации. Многие СРО и органы добровольной сертификации уже проводят такое ранжирование, однако в соответствии с действующим законодательством заказчик не может делать выбор и предъявлять такие требования при размещении заказа.

Энергетическая грамотность Неудовлетворительные результаты «совместной» работы исполнителя и заказчика неизбежны, если заказчик и аудитор являются невеждами в области энергоаудита. О том, что заказчик не всегда готов к проведению комплекса работ по энергоаудиту, говорит сама практика. Чтобы добиться высоких результатов и достижения поставленных задач, необходимо бороться с неграмотностью. Заказчик должен четко понимать цели проведения работ по энергоаудиту. Для этого необходимо разработать информационно-методические материалы и программы. Сегодня существуют специальные центры по обучению специалистов, однако они мало востребованы из-за отсутствия распоряжений об обязательном обучении и статей расходов бюджета на эти нужды. Энергоаудитор обязан внести в приложение № 23 форм энергетического паспорта сведе-

Инициатива Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо: • разработать систему преференций энергоаудиторских организаций по ранжированию и специализации в заявленной сфере деятельности с учетом опыта работы, коэффициента плотности загруженности и других показателей; • составить рейтинг энерго аудиторских предприятий (на уровне СРО) по проведенным работам: участие в составлении и разработке методик, программ, нормативно-технической документации, выполнение поручений СРО и наличие собственных предложений и инновационных технологий в энергосбережении, других показателей; • оставить право ИП и физлицам проводить энергоаудит только на предприятиях, собственниками которых являются они сами; • ввести ранжирование энергоаудиторов согласно заявленной сфере деятельности и наличию необходимого минимума оснащенности технических средств инструментального обследования; • проводить обучение энерго аудиторов по узкой специализации и направлениям; • выдавать свидетельства только организациям, направившим специалиста на профобучение и КПК; • разработать информационнометодические материалы для проведения обучения руководителей и специалистов организаций всех форм собственности с учетом ведомственного уровня и категории предприятия; • разработать и принять единый прейскурант на работы по энергетическим обследованиям; • ввести понятия «минимальная допустимая стоимость энергетического обследования», «плотность загрузки энергоаудиторского предприятия»; • выбор исполнителя на проведение энергоаудита проводить только на конкурсной основе. Для этого определить условия конкурса и закрепить их законодательно. ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 45

вестник ноэ

ния о квалификации персонала, прошедшего обучение в области энергосбережения, а вносить некого. Заказчик должен понимать, что обследование и разработанные для него грамотные, обоснованные мероприятия с точным расчетом инвестиций и экономическим эффектом являются технико-экономическим обоснованием для инвестора. Консалтинговые компании берут за разработку ТЭО до 10% от размера инвестиционной составляющей. Зачем делать работу дважды и платить дважды? Заказчик, понимающий процесс проведения энергетических обследований, знающий уровень аудиторской организации и минимально необходимое время на проведение работ, может самостоятельно определить и мини-

46 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

мальную стоимость работ при условии соблюдения качества выполнения работ. Полезно и необходимо ввести понятие «минимально допустимая стоимость работ». Увы, пока это невозможно в силу действия 94-ФЗ.

Важное звено В схеме отношений «заказчик – подрядчик» практически отсутствует СРО. А ведь это самое важное звено и ответственный орган. Только СРО может дать объективную информацию о своих членах, охарактеризовать организацию с точки зрения ее возможностей и технической оснащенности. С другой стороны, крайне редко в СРО поступают какие-

либо вопросы и от заказчиков, и от энергоаудиторов. Инициативы должны исходить снизу. СРО необходимо обеспечить должную функцию по надзору за деятельностью своих членов.

Справка В настоящее время число зарегистрированных СРО в области энергоаудита по всей России – 142, общее количество входящих в СРО членов – более 2500, из них только для пятой части энергоаудит – основной вид деятельности, для остальных – часть бизнеса или встроенная в основной бизнес функция, задача которой – разработать обоснование для внедрения производимого оборудования.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 47

право

Модернизация Градостроительного кодекса в СРО

Снежана Базелюк | Санкт-Петербург

Юг России, и в частности щедрая Донская земля, традиционно считаются житницей – регионом, где основной упор всегда делался на развитие сельского хозяйства. Сегодня значительные успехи Ростовская область и Ростов-на-Дону делают в таких областях, как строительство, энергетика и ЖКХ.

учетом первых выявленных проблем и правовых пробелов в организации и деятельности саморегулируемых организаций ряд существенных изменений был внесен Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части отнесения работ по организации подготовки проектной документации, организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства к видам работ, которые оказывают влияние на

48 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

безопасность объектов капитального строительства. Это обусловлено тем, что от того, насколько обеспечено согласование разных разделов проектной документации, насколько скоординированы и правильно организованы работы в процессе строительства или реконструкции, зависит в конечном итоге безопасность объекта капитального строительства в целом. Учитывая, что именно указанные лица отвечают за качество подготовки проектной документации, строительства или реконструкции, установлены повышенные минимально необходимые требования для выдачи свидетельств о допуске к указанным видам работ и размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой органи-

зации для лиц, осуществляющих указанные виды работ. Алексей Пышкин, председатель Совета СРО НП «Центр развития строительства»: «В целях повышения безопасности и качества строительства СРО следует наделить правом осуществлять контроль над деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда СРО установить обязанность размещать средства этого фонда

право в депозиты в российских страховых организациях. Кроме того, в целях обеспечения возмещения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, законопроектом предусмотреть, что в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда такой организации подлежат зачислению на счет Национального объединения СРО соответствующего вида. Национальные объединения вправе направлять указанные средства только на осуществление выплат, связанных с наступлением субсидиарной ответственности указанной СРО по обязательствам ее членов». До сих пор основные задачи, поставленные перед институтом саморегулирования, повышение качества выполнения капитального строительства, допуск на рынок только добросовестных строительных компаний, усиление репутационной ответственности СРО и ее членов, – в полной мере достигнуты не были. Представляется, что не последнюю роль в этом сыграли недобросовестные саморегулируемые организации, с помощью которых можно без каких-либо правовых оснований за один-два дня получить допуск к работам. Так, в настоящее время продолжают действовать СРО, которые предоставляют услуги по оплате компенсационного взноса в рассрочку, при этом свидетельство о допуске выдается даже в случае отсутствия необходимых специалистов, что является явным нарушением закона. Многие саморегулируемые организации навязывают своим членам услуги по получению сертификатов качества ИСО, повышению квалификации и страхованию гражданской ответственности в конкретных лоббируемых организациях. Алексей Пышкин: «Одна из важнейших проблем коммерциализации деятельности СРО – результат некачественных, безответственных органов

управления. В настоящее время приоритетным направлением должны стать меры по пресечению деятельности таких СРО. В рамках решения данной проблемы представляется целесообразным усиление ответственности за выдачу свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицам, не соответствующим установленным требованиям, в том числе и не внесшим взнос в компенсационный фонд в полном объеме. Более активную позицию по проведению надзорных мероприятий за СРО и обращению в суд с требованием об исключении сведений об организации из государственного реестра саморегулируемых организаций должен занять государственный орган по надзору за деятельностью СРО, привлекая при необходимости к осуществлению контрольных мероприятий представителей национальных объединений СРО. Ввести процедуру санации СРО в случаях, когда выявлены значительные нарушения действующего законодательства». В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности СРО депутатами Государственной Думы внесен проект федерального закона № 50482-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предлагается возложить на саморегулируемые организации обязанность по постоянному хранению документов, подаваемых для выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и внесений изменений в свидетельства, поскольку в настоящее время такая обязанность нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена. Наличие таких документов важно для оценки соблюдения саморегулируемыми организациями требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Алексей Пышкин

Еще одной новеллой законопроекта является наделение органа надзора за саморегулируемыми организациями правом по обращению в суд с требованием об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае несоблюдения саморегулируемой организацией установленных требований к выдаче свидетельства о допуске, что было упущено при введении системы саморегулирования в строительной отрасли. Правом обращения в суд об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО наделяется национальное объединение СРО соответствующего вида. Алексей Пышкин: «Указанный законопроект заслуживает поддержки. Вместе с тем одних законодательных мер недостаточно. Для решения вопроса о пресечении деятельности «коммерциализированных» СРО требуется усиление роли контролирующих органов и профессионального сообщества». СРО НП «Центр развития строительства» входит в объединение некоммерческих парт нерств «Главсоюз» www.glavsouz.ru Тел.: 8-804-333-45-48, (812) 612-12-54 ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 49

ПОТРЕБНОСТЬ ЭКОНОМИТЬ НАЗРЕЛА ДАВНО Пресс-служба НП «АВОК Северо-Запад» | Санкт-Петербург

Комплексный подход – оптимальный путь решения задач снижения энергопотребления. Таков основной лозунг, с которым были согласны все участники IV Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий». Конгресс прошел 21 и 22 ноября 2012 года в павильонах ВК «Ленэкспо» в рамках выставки «ЖКХ России».

50 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

Событие

рганизаторами конгресса выступили Национальное объединение СРО в области энергетического обследования (НОЭ), Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Национальное объединение проектировщиков (НОП), НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ и ЗАО «ЭкспоФорум». Мероприятие проходило при поддержке Министерства энергетики Российской Федерации, полпредства Президента РФ в СЗФО, администрации СанктПетербурга, общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Российского энергетического агентства, а также ряда саморегулируемых организаций и бизнес-структур. Основными направлениями деятельности правительства России на ближайший период являются качество жизни, динамичная экономика, обеспечение безопасности, региональное развитие и эффективное государство. Эти цели озвучил в своем выступлении на панельной дискуссии конгресса «Повышение энергоэффективности объектов недвижимости в России», открывшей деловую программу конгресса, председатель оргкомитета конгресса, депутат Государственной думы РФ, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», председатель Комиссии по вопросам депутатской этики Государственной думы РФ, член Комитета Государственной думы РФ по бюджету и налогам, президент НОЭ, д. т. н., заслуженный строитель России, почетный

Необходимо скоординировать дальнейшую работу по снижению энергопотребления энергетик Владимир Пехтин. – Достижению вышеперечисленных целей способствует выбранный курс на снижение энергопотребления, – отметил Владимир Алексеевич, – поэтому подобные конгрессу «Энергоэффективность. XXI век» мероприятия актуальны и важны и для ведения диалога между специалистами отрасли и ведомственными структурами, и для экономики страны в целом. О задачах проектного сообщества в области энергоэффективности и энергосбережения в строительстве рассказал в своем докладе на панельной дискуссии руководитель Аппарата НОП, заместитель председателя Комитета по энергоресурсосбережению Российского союза строителей Антон Мороз. – Использование инновационных ресурсосберегающих технологий в системе ЖКХ и строительстве еще на стадии проектирования является необходимым условием развития этих отраслей, – считает Антон Михайлович. – Весь комплекс мер по снижению энергопотребления зданий и сооружений закладывается на стадии проектирования объекта и напрямую зависит от грамотной работы проектировщика. О практике внедрения энергоэффективных технологий петербургскими застройщиками рассказал координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, вице-президент

НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов. – Внедрение энергоэффективных технологий как в России в целом, так и в Петербурге в частности сдерживается целым рядом факторов, и главным из них является отсутствие государственной поддержки этого направления. Городские застройщики не особенно спешат внедрять современные технологии энергосбережения, потому что на рынке нет единых стандартов, нет единых правил игры. С Алексеем Игоревичем был согласен и генеральный директор ассоциации «Загородная недвижимость», полномочный представитель НП НАМИКС в Ленинградской области Максим Красненко, который в своем выступлении поведал собравшимся о проблемах развития энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и малоэтажном строительстве. – Внедрение энергоэффективных технологий в малоэтажном строительстве идет чрезвычайно тяжело, и связано это с тем, что нормативно-правовая база, которая регламентирует эти процессы, безнадежно устарела. Тему разработки стандартов и нормативных документов продолжил в своем выступлении заместитель председателя Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 51

Событие

Повышение энергоэффективности в России – задача комплексная, поэтому необходимо участие специалистов энергетики, строителей, проектировщиков и других отраслей сооружений НОСТРОЙ, председатель правления «ИСЗС-Монтаж» Алексей Бусахин: – Работа по актуализации базы ГОСТов, СНиПов, а также по разработке дополнительной справочной литературы ведется Национальными объединениями постоянно. Мы все понимаем, что введение в действие новых нормативных документов, регламентирующих экологичное и энергоэффективное строительство, несомненно, ускорит процесс внедрения и использования энергосберегающих технологий в проекты,– отметил Алексей Владимирович. В доказательство его слов участники конгресса первыми смогли ознакомиться со второй редакцией Каталога практических рекомендаций и технических решений по повышению энергоэффективности и экологичности объектов жилого и гражданского назначения, где представлены уже реализованные на практике в различных регионах страны проекты. Каталог был издан при поддержке НОСТРОЙ. С опытом применения системы LEED и BREEM в задачах повышения энергоэффективности зданий, построенных в городах России, ознакомил участников

52 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

панельной дискуссии начальник отдела энергоэффективных и экологичных решений и технологий группы компаний «Бюро техники» Евгений Тесля. О полномочиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при контроле соблюдения требований законодательства об энергосбережении рассказал в своем выступлении на панельной дискуссии главный государственный инспектор отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения Северо-Западного управления Ростехнадзора Михаил Литвин, а с критикой механизмов 261-ФЗ и препятствий для развития энергоаудита выступил директор филиала СРО НП «ЦОС «СФЕРА-А» Николай Сорокин. – Потребность экономить энергоресурсы действительно назрела, проблем в этой области накопилось множество. И речь идет не о простой замене обычной лампочки накаливания на энергосберегающую. Повышение энергоэффективности экономики России – задача комплексная, поэтому необходимо, чтобы в ее решении принимал участие каждый, – отметил президент НП «АВОК СЕ-

ВЕРО-ЗАПАД», ответственный секретарь оргкомитета конгресса, директор СРО НП «Инженерные системы-аудит», член Совета НОП, член Совета НОЭ, координатор НОЭ по Северо-Западному ФО, д. т. н., профессор Александр Гримитлин, завершая панельную дискуссию. Идеи форума интересны не только специалистам, работающим в области проектирования и энергоаудита, но и компаниям – производителям инженерного оборудования, представителям дистрибьюторских и инжиниринговых компаний, профессиональным ассоциациям, саморегулируемым организациям. Поэтому после обсуждения общих вопросов, выдвинутых в программу панельной дискуссии, участники конгресса продолжили работу в рамках тематических круглых столов. Также в рамках деловой программы конгресса прошли заседания Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ и Комитета по обеспечению энергоэффективности объектов капитального строительства при Координационном совете по развитию строительной отрасли Северо-Западного ФО при Аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации СЗФО и семинар «Опыт внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов, способствующих повышению энергетической эффективности на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга». Все участники конгресса отметили, что форум дает профессионалам возможность обменяться опытом и получить необходимую информацию, а также обсудить вопросы сохранения и улучшения экологии окружающей среды. Кроме этого, расширение географии форума сделало возможным участие в мероприятиях форума региональных специалистов, что при обмене опытом и мнениями по вопросам энергосбережения и по налаживанию эффективного энергоучета на местах играет важнейшую роль и стимулирует принятие энергосберегающих решений в масштабах страны.

Основанная на традициях

Пресс-служба СПб ТПП | Санкт-Петербург

12 ноября 2012 года в стенах Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (СПб ТПП) состоялась торжественная церемония вручения членских билетов. СПб ТПП – старейшее в России объединение предпринимателей, являющееся важным общественным институтом, способствующим взаимодействию бизнеса и власти.

снованная в 1921 году, палата является старейшим объединением предпринимателей, родоначальницей системы торгово-промышленных палат России. Сегодня СанктПетербургская торгово-промышленная палата – это 3800 компаний, предприятий и организаций города и региона, представляющих малый, средний и крупный бизнес всех сфер экономики и социальной сферы. На первом этапе работы палата развивала выставочную деятельность, проводила экспертизы импортируемого товара, решала юридические вопросы в области торгового и морского права, осуществляла информационную поддержку обслуживания зарубежных и советских торговых организаций. В дальнейшем палата стала заниматься развитием

54 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

внешней торговли и логистикой, связанной с железнодорожными и морскими перевозками, регистрацией торговых предприятий, выдачей разрешений на право пользования фирмой, кодификацией торговых услуг, изданием информационно-справочных материалов. Какое-то время на палату была возложена даже установка экспортно-импортных таможенных пошлин. В 1941 году практически весь мужской состав палаты, а тогда Ленинградского отделения Всесоюзной торговой палаты, был полностью или частично мобилизован и в невероятно тяжелых условиях защищал Северную столицу. Многие работники палаты пали смертью храбрых на подступах к городу, большая часть служащих умерли в блокадном городе или погибли на фронте.

В тяжелые времена блокады с осени 1941 года по весну 1942 года палата продолжала функционировать, хотя ее количество составляло всего семь человек, которые описали и сохранили имущества на десятки тысяч рублей. Без экспертизы палаты нельзя было списать и некоторые промышленные товары, попавшие под бомбежку. В блокадном Ленинграде велся учет каждого промышленного изделия. Город выжил в том числе благодаря такому строгому учету и контролю. Обеспечение необходимого уровня знаний и профессиональных навыков специалистов в палате всегда находилось в центре внимания ее руководства. Самые жесткие требования предъявляются к кандидатам еще на стадии их приема на работу. Эксперты СПб ТПП

событие

изначально являются высококвалифицированными профессионалами в своих областях, все они без исключения проходят обязательное обучение и регулярно повышают уровень своей подготовки. Уже не первый год ТПП РФ ведет единый реестр аттестованных специалистов, которые имеют право на проведение различных видов экспертиз. О том, что палата уверена в высоком уровне и опыте своих кадров, говорит тот факт, что информация о специализации экспертов СПб ТПП, номерах аттестатов и сроках их действия находится в открытом доступе. Развиваясь вместе с бизнесом, активно участвуя в социально-экономической жизни Санкт-Петербурга, палата вносит свой вклад в формирование благоприятного делового климата в городе на Неве. 12 ноября 2012 года в стенах палаты (ул. Чайковского, 46-48) состоялась торжественная церемония вручения членских билетов. В этом году данное событие совпало с празднованием дня рождения Санкт-Петербургской

торгово-промышленной палаты, официальной датой основания которой считается 11 ноября. Гостями торжественной церемонии вручения членских билетов СПб ТПП стали представители Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ). 13 ноября 2012 года в рамках празднования дня рождения Санкт-Петербургской торговопромышленной палаты состоялся ряд деловых мероприятий, почетным гостем которых стал Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты РФ. Состоялось заседание круглого стола на тему «Формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей: роль и место системы ТПП РФ». В мероприятии приняли участие президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин, общественный уполномоченный по защите субъектов малого и среднего бизнеса, член президиума правления ТПП РФ Виктор Ермаков, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин.

К участию в дискуссии были приглашены представители территориальных палат Северо-Западного федерального округа, председатели комитетов СПб ТПП, руководители бизнес-ассоциаций СПб, представители бизнес-сообществ, СМИ. 13 ноября 2012 года с дружественным визитом палату посетили представители ООО «Хендэ Мотор Мануфэктуринг РУС» – компании, являющейся членом СПб ТПП с 2010 года. Руководство палаты отметило значительный вклад компании в развитие экономики Санкт-Петербурга и активное участие в деятельности СанктПетербургской торгово-промышленной палаты дипломом. Также была вручена медаль за личный вклад в развитие предпринимательства генеральному директору компании г-ну Чхон Гви Илю, который завершает свою работу на петербургском заводе в связи с назначением на должность генерального директора завода компании Hyundai Motor Company в штате Алабама, Соединенные Штаты Америки. 13 ноября 2012 года состоялся праздничный прием по случаю дня рождения Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, в котором приняли участие представители компаний – членов СПб ТПП. Традиционно мероприятие почтили своим вниманием высокопоставленные персоны: представители администрации Санкт-Петербурга, городского Законодательного собрания, дипломатического корпуса.

3800 компаний входит в Санкт-Петербургскую торгово-промышленную палату

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 55

«Сделано в Петербурге» – 2012

Игорь Фролов | Санкт-Петербург

Конкурс «Сделано в Петербурге» был задуман и впервые проведен в честь 300-летия Санкт-Петербурга. В ходе конкурса определяются лучшие товары, продукция и услуги предприятий нашего города. Успешный опыт проведения конкурса на протяжении девяти последующих лет, постоянный рост числа участников являются свидетельством успеха данного проекта.

онкурс «Сделано в Петербурге» способствует росту качества продукции, получению объективной информации о потенциале наших – питерских – предприятий, их инвестиционной привлекательности, внедрению передового опыта. Санкт-петербургский конкурс товаров и услуг «Сделано в Петербурге» за свою девятилетнюю историю превратился в гражданский институт общественной поддержки предпринимателей. С каждым годом растет престиж конкурса в деловой сфере. Появляются новые интересные номинации, новые направления деятельности экспертных групп. В 2009 году

56 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

впервые была объявлена номинация «Кредит потребительского доверия». Актуальность номинации определяется тем, что, по данным ежегодных социологических опросов Союза потребителей России, свыше 80 процентов российских граждан хотя бы раз в год сталкиваются с нарушением их потребительских прав, которые причиняют вред здоровью, материальные убытки и наносят моральный ущерб. Уходят в прошлое представления о том, что российской продукции еще очень далеко до пресловутого «мирового уровня» и что наш потребитель чаще предпочитает заморский ширпотреб. Сегодня российские товары вов-

сю теснят когда-то вожделенный импорт, и качество многих из них отвечает самым высоким требованиям. Подтверждений тому немало – в том числе и любое изделие из ставшего уже знаменитым списка лауреатов конкурса «Сделано в Петербурге». Санкт-Петербург всегда славился стремлением к новому и прорывному. Конкурс укрепляет положительный имидж города, продвигает новые виды продукции и услуги. Знаменательно, что конкурс «Сделано в Петербурге» не стоит на месте. Руководителями конкурса разработана программа «Сделано в России», в которую органично входит одноименный конкурс, способствующий про-

событие

Справка Победителями конкурса «Сделано в Петербурге» в 2012 году на основании решения конкурсной комиссии стали следующие компании:

движению российских брендов на зарубежные рынки. Все больше предприятий, успешно пройдя рейтинговую оценку своей продукции в конкурсе «Сделано в Петербурге», хотят попробовать свои силы в выходе на федеральный и международный рынки посредством дебюта в конкурсе «Сделано в России». Награждение победителей состоялось 24 сентября в Законодательном собрании Санкт-Петербурга на заседании постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности. Награждение проводил председатель комиссии Юрий Арменакович Гатчин. Присутствовали депутаты ЗС и представители ЛО ТПП.

В номинации «Работы и услуги» • ОАО «Генеральная Строительная Корпорация» (Строительноремонтные работы) • ОАО «Автопарк № 6 «Спецтранс» (вывоз бытовых отходов) • ООО «Охранная фирма «Титан» (услуги в области охраны) • ОАО по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс» (работы в области изыскания и проектирования объектов транспортного строительства) • ЗАО «Артис-Детское питание» (услуги по закупке, хранению и поставке полной номенклатуры продуктов питания для бюджетных организаций) • ООО «Петротур Сервис» (экскурсионные туры по Европе и Скандинавии) • ООО Страховая компания «Капитал-полис Медицина» (обязательное медицинское страхование) • ЗАО «АКВердикт.РФ» (аудиторские услуги) • ООО «Центр информационного партнерства «ИНФО-Спектр» (информационно-аналитический журнал «Балтийский Горизонт» • ООО «Краски Города» (стро-

ительно-реставрационные работы)

В номинации «Товары»: • ООО «Торгово-Финансовая Компания (производство постельного белья) • ООО «ХИМРОС» (производство детской косметической серии «БАФИКИ») • ООО «СтарЛайн» (охраннотелематический комплекс для защиты внедорожников) • Фонд исторической фотографии имени Карла Буллы (фотоальбом «Санкт-Петербург. Сутки напролет») • ООО «БИОЛЮКС» (разработка и производство галеновых препаратов (в том числе на основе целебных грибов)

В номинации «Продовольственные товары»: • ЗАО «КАРАТ ПЛЮС» (торт «СМЕТАННИК ДОМАШНИЙ») • ООО «Торговый Дом «Иней» (Сосиски молочные в модифицированной газовой среде) • ОАО «Невские берега» (торт «Парижанка») • ООО «Мит Стар» (буженина «Праздничная» запеченная (Деликатес мясной варено-копченый) ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 57

58 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 59

Строители и море Тимур Лякишев | Москва

С 6 по 13 октября 2012 года в городе Мармарис (Турция) при поддержке Комитета по международным отношениям и Комитета по информационной политике НОСТРОЙ прошла международная конференция «Перспективы развития российско-турецких отношений в сфере строительства». В мероприятии приняли участие более 50 человек.

60 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

обзор

ходе встречи участники обсудили актуальные вопросы отрасли, связанные с улучшением регулирования строительного рынка в России и Турции, инновационными технологиями в строительстве, перспективами использования импортной продукции в строительной отрасли России, применением энергоэффективных инженерных систем на этапе современного строительства и перспективами взаимного сотрудничества в рамках вступления России в ВТО. – За последние годы заметно увеличились контакты двух стран на почве промышленного, а также гражданского строительства. В связи с этим ведется работа по активизации сотрудничества с Турцией в области энергетики (сооружение газопроводов, строительство ТЭС, плотин), в транспортном строительстве (строительство и модернизация железных дорог, мостов, тоннелей). И эта конференция для российских и турецких строителей – прежде всего возможность обменять-

ся профессиональным опытом, установить новые деловые контакты и наладить взаимоотношения, – отметил Александр Халимовский – член Совета НОСТРОЙ, президент НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ». По итогам заседания участники договорились в следующем году организовать в Москве ответную встречу представителей НОСТРОЙ с Ассоциацией строителей Турции. В рамках визита состоялась первая строительная бизнес-регата «Серебряный парус – 2012» на Кубок НОСТРОЙ. Спонсорами парусной гонки выступили коммерческий банк «Монолит», ОСАО «Ингосстрах» и ЗАО «Технопрогресс». Как известно, ничто так не объединяет людей, как командные соревнования, поэтому бороться за почетный трофей решили самые активные представители строительного сообщества. – Строительная регата – это в первую очередь серьезное испытание силы тела и духа через преодоление трудностей и самих себя. Это непременное ус-

ловие, к которому должен быть готов каждый, кто связывает себя с яхтингом и морем. Всем участникам гонок предстоит испытать себя, командный дух и укрепить дружбу, – отметил на церемонии старта регаты Виктор Опекунов – вице-президент НОСТРОЙ. Большинство участников бизнес-регаты «Серебряный парус – 2012» впервые в жизни оказались на яхтах. Перед началом гонок опытные шкиперы обу чили новичков азам хождения под парусами. А затем состоялся первый этап соревнований по маршруту «Марта-марина – Орханье». В море вышли пять яхт – команды «Домино» (НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ»), «Дюймовочка» (ЗАО «Технопрогресс»), «Алсу» (КБ «Монолит»), «Золотой мастерок» (ОСАО «Ингосстрах»), «Ностроечка» (НОСТРОЙ). С самого старта между экипажами разгорелось нешуточное соперничество за призовые места. Удачно преодолев первое испытание, участники соревнований делились своими впечатлениями и эмоциями.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 61

обзор – Подобные соревнования – великолепная возможность для партнеров по бизнесу познакомиться друг с другом. В открытом море я наблюдал, как работает наш экипаж. Это хороший опыт. Я смог лучше узнать тех, кто всегда был рядом со мной в обычной жизни, теперь я понимаю, насколько могу доверять каждому из них на земле и воде, – подчеркнул участник команды «Ностроечка» Иван Дьяков – председатель Комитета по системам инженернотехнического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ, генеральный директор НП СРО «МОЛО». Маршрут регаты помимо спортивных мероприятий предполагал знакомство с культурой и достопримечательностями Турции. Во второй день соревнований экипажи отправились из Орханья в живописную бухту «Рай моряка». Третий и четвертый этапы регаты проходили по маршрутам «Орханье – Селимия» и «Орханье – Дирсек». Команды пытались улучшить свои результаты и приблизиться к лидеру двух первых дней – экипажу «Дюймовочка». Поэтому у яхтсменов была прекрасная возможность продемонстрировать навыки работы в команде и умение принимать верные решения. По результатам четырех этапов абсолютным победителем строительной бизнес-регаты «Серебряный парус – 2012», обладателем Кубка НОСТРОЙ стала команда «Дюймовочка». Второе место занял экипаж яхты «Золотой мастерок». Команда «Ностроечка» завоевала почетное третье место. На четвертом и пятом местах – экипажи «Алсу» и «Домино» соответственно. На торжественной церемонии награждения яхтсменам вручили награды и памятные дипломы. Однако намного ценнее оказались не медали и кубки, а яркие впечатления и эмоции, спортивный дух и азарт, которые надолго запомнятся всем участникам парусных соревнований.

62 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

обзор

Жилищный вопрос Юлия Иванова | Санкт-Петербург

С 3 по 7 октября 2012 года в Санкт-Петербурге состоялся Гражданский жилищный форум (ГЖФ). В рамках мероприятия прошли Всероссийский жилищный конгресс и выставкасеминар «Жилищный проект».

рганизаторами Гражданского жилищного форума выступили жилищный комитет Санкт-Петербурга и ГК «Бюллетень Недвижимости». В этом году конгресс установил новый рекорд: в нем приняли участие около 1400 участников из России и зарубежных стран. Выставка-семинар для населения «Жилищный проект» прошла 6–7 октября в Ледовом дворце. Мероприятие посетили около 27 000 человек. В экспозиции участвовали более 270 ведущих строительных, риелторских, банковских, юридических и страховых организаций. Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс собрал участников из России, США, Франции, Болгарии, Венгрии, Белоруссии, стран Балтии и т. д. Прибыли делегации практически из всех крупных городов России, в том числе из Калининграда, Владивостока, Омска, Краснодара, Челябинска, Иркутска, Сургута, Казани, Москвы. На конгрессе было проведено более 30 тематических мероприятий. Участники обсудили важнейшие проблемы рынка, были выработаны механизмы решения острых вопросов. Состоялся активный обмен опытом представителей разных стран. У присутствовавших была уникальная возможность услышать позицию руководителей исполнительных и законодательных органов власти, отвечающих за реализацию жилищной политики в стране, пообщаться с ними в кулуарах. В итоге на конгрессе были определены пути развития рынка недвижимости на ближайшую перспективу. Также в рамках Гражданского жилищного форума 4 октября состоялась шестая церемония на-

граждения победителей конкурса CREDO. Лауреатами стали организации, которые внесли существенный вклад в развитие российского рынка недвижимости, и персоны, чей профессионализм, деловые качества помогли становлению и укреплению цивилизованных отношений в этой сфере. Для населения в рамках ГЖФ прошла 44-я выставка-семинар «Жилищный проект». Состоялось около 70 тематических семинаров по типологии жилых домов, ценовой ситуации на рынке загородной недвижимости и малоэтажного строительства, ипотечным программам при покупке жилья, недвижимости за рубежом. Было презентовано множество новых жилых комплексов в городе и области, которые совсем недавно вышли на рынок. Были организованы семинары с «территориальной» тематикой: на этот раз посетителям «Жилищного проекта» рассказали о рынке

недвижимости сразу 10 городских районов, включая исторический центр Петербурга. Каждый посетитель «Жилищного проекта» получил справочник, где содержится вся информация к семинарам: полезные данные о рынке готового, строящегося жилья, загородной и зарубежной недвижимости. Председатель исполнительного комитета ГЖФ, руководитель выставки-семинара «Жилищный проект» Владимир Николаев рассказал, что на конгрессе и «Жилпроекте» традиционно проводились маркетинговые исследования, результаты которых будут опубликованы в ближайшее время. «Некоторые вопросы были одинаковы для профессионалов рынка и горожан. Мы хотим услышать позицию и тех, и других по особенно острым проблемам рынка жилья. Уверен, что результаты будут интересными», – сказал Владимир Николаев.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 63

прометей на службе у людей

Владимир Епимахов | Санкт-Петербург

На протяжении всей истории человечества представления о тепле и уюте постоянно менялись в зависимости от технического прогресса, моды и т. п. Тепло и комфорт были и остаются главными составляющими человеческой жизни, а потому и сейчас, как и сотни лет назад, человечество ищет все новые способы победить холод.

66 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

история

ТЭЦ – как неотъемлемая часть советского градостроения.

Со времен пещер Начиная с каменного века человек, приручив огонь, использовал его не только для приготовления пищи, но и для отопления своих примитивных жилищ (пещер, шалашей и т. п.), разводя там костры. В эту же эпоху появились первые печи: глинобитные (курные) и выложенные из булыжника (печи-каменки), топившиеся «по-черному», с выпуском продуктов горения в помещение. Они применялись в различных странах в течение многих тысячелетий. Приблизительно за пару веков до новой эры появились печи с дымоотводящими трубами. К середине ХV века они получили значительное распространение. Русская отопительная техника своими истоками уходит в глубокую древность. В результате археологических раскопок на территории современной Украины обнаружены постройки каменного века, оборудованные выдолбленными в грунте печами с глинобитными сводами, топившимися «по-черному». Эта курная печь по мере переселения славянских племен на север и восток страны вытеснила отсюда более примитивные печи-каменки. Избы с курными печами были широко распространены еще в ХVIII веке в Вологодской губернии и Прибалтийском крае, в Карелии до ХХ века, а в северо-западных районах курные печи применялись еще в начале прошлого века.

По указу Петра I Петр I в 1718 году издал указ, в котором излагались обязательные нормы печестроения, запретил постройку «черных» изб с курными печами в Петербурге, Москве и других крупных городах, содействовал созданию фабричного изготовления материалов для возведения печей и постройке показательных жилищ с образцовыми печами. Печное искусство в России достигает расцвета к середине ХVIII века и успешно продолжает раз-

виваться и в ХIХ веке. Оригинальные конструкции печей с высоким КПД были разработаны русскими инженерами и учеными (архитекторами И.И. Свиязевым, С.Б. Лукашевичем, П.В. Степановым и др.). Эти конструкции получили широкую известность как в России, так и за рубежом. Они долгое время были основным способом отопления. За все время использования их эффективность сильно увеличилась. Так, например, КПД классической русской печи составляет от 60% до 80%, то есть приближается к КПД современных твердотопливных котлов. Новый этап в развитии отопительной техники характеризуется возникновением центральных систем отопления. Такие системы зародились еще в Древнем Риме, когда горячие дымовые газы отводились через специальные каналы, размещенные под полом и в стенах. Они обнаружены на территории бывшего СССР,

когда отработанный газ стали использовать для обогрева промышленных помещений. В 1802 году почетный академик А.А. Нартов опубликовал в Петербурге труд, где дал подробное описание систем парового отопления. Первые установки водяного отопления с естественной (гравитационной) циркуляцией были спроектированы и внедрены русским ученым П.Г. Соболевским в 1834 году. В 1875 году появилась первая в России квартира с отдельной системой водяного отопления с использованием плоских отопительных приборов, сделанных в виде пилястр. Подогрев воды происходил в небольшом нагревателе, установленном в кухонном очаге. В 90-х годах ХIХ века появилось двухтрубное водяное отопление, где по одной из двух параллельно прокладываемых вертикальных труб подавалась в отопительные приборы подогретая вода, по другой отводилась

Cистемы центрального отопления зародились еще в Древнем Риме Франции, Италии, Швейцарии, Германии и Англии в домах постройки Х–ХII веков. Позже, в ХV веке, возникает огневоздушное отопление с подачей в помещение воздуха, нагревавшегося при соприкосновении с нагретыми поверхностями печи. Такая система была применена в ХVI веке для отопления палат Московского Кремля. В России научный труд по воздушному отоплению был издан зодчим Н.А. Львовым ( «Русская пиростатика, или Употребление испытанных уже печей и каминов») в 1799 году.

На всех парах В ХIХ веке получили развитие более прогрессивные системы водяного и парового отопления. Пар для нужд отопления стал применяться раньше, чем вода. Толчок к применению паровых систем отопления дало повсеместное применение паровых машин,

охлажденная. Вертикальные трубы отопления прокладывались скрыто в стенах, ребристые трубы закрывались щитами и декоративными решетками. Еще ранее около каждого отопительного прибора стали устанавливать регулирующие краны. Для начала ХХ века характерно стремление к уменьшению первоначальной стоимости отопительных установок. Водяное отопление устраивается с открытой прокладкой вертикальных труб и открытой установкой отопительных приборов (около 1900 года появились чугунные радиаторы). Первые установки централизованного теплоснабжения, при использовании которых от одной котельной снабжаются теплом по специальным теплопроводам отдельные кварталы и районы города, появились в США в конце 80-х годов ХIХ века. Широкое распространение их использования стало возможно после

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 67

изобретения во второй половине ХIХ века водяного отопления зданий при циркуляции воды с помощью насосов. Эта система отопления, в свою очередь, могла получить распространение только в условиях развития производства электрической энергии. Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях привела к появлению теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) – станций, вырабатывающих одновременно электроэнергию и тепло, отпускаемое потребителям в виде пара и горячей воды (теплофикация). Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии на ТЭЦ позволила значительно улучшить использование сжигаемого топлива, повысить КПД электростанции и снизить себестоимость энергии. В России собственные теплофикационные установки, сочетающие централизованное теплоснабжение с производством электрической энергии, появились в начале ХХ века.

Современное и эффективное Наибольшее развитие теплофикации в СССР относится ко второй половине ХХ века, когда было построено множество ТЭЦ, использующих в качестве

68 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

топлива природный газ, уголь, мазут. В настоящее время в городах России большая часть промышленных и жилых зданий отапливается централизованно горячей водой от ТЭЦ. Но надо сказать, что при этом большие потери тепла происходят при ее транспортировке от поставщика к потребителю через многомерную систему трубопроводов. Это «отапливание улиц» сильно снижает экономическую составляющую такого обогрева. Например, в странах Скандинавии, имеющих климат близкий к российскому, энергозатраты на производство тепла в два раза меньше, чем на европейской территории России. Исправить этот недостаток помогут внедрение новых технологий и энергосберегающих материалов, повсеместное внедрение автоматических терморегуляторов. В последнее время кроме обычного водяного отопления (централизованного или местного), где теплоносителем является

радиатор, развиваются и другие системы отопления водой. Одной из них является так называемый теплый пол – зародившаяся еще в древние времена и развивающаяся с начала прошлого века (как полноценная и самостоятельная) система отопления. Сейчас ее применение активизировалось благодаря появлению пластиковых труб, развитой систем контроля и автоматизации управления температур. В некоторых странах этой системой оборудовано подавляющее число домов. В Швеции, например, более 85% нового жилья строится с такими системами отопления. Помимо чисто эстетических достоинств (теплопроводы и нагревательные приборы находятся под конструкцией пола) эта система имеет и функциональные достоинства: соблюдается более качественный температурновлажностный режим, так как температуру можно регулировать в каждом входящем в эту систему помещении. Такая си-

Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях привела к появлению теплоэлектроцентралей (ТЭЦ)

От печей к инфракрасным обогревателям.

стема относится к разряду финансово выгодных: не требует монтажа дорогостоящих труб и радиаторов, может работать в автономном режиме, подходит практически для любых жилых помещений. Все шире система «теплый пол» применяется и в других областях. Это система снеготаяния с разнообразным спектром применения (открытые площадки кровли, подъездные пути, автостоянки, автомобильные дороги, спортивные площадки и пр.), системы подогрева грунта футбольных полей с натуральным травяным покрытием, подогрева грунта в теплицах и оранжереях. В качестве греющего элемента в системе «теплый пол» кроме горячей воды используется электрический кабель (провод) высокого сопротивления, который при подключении источника электрического питания подогревается и обогревает прилегающее пространство. Регулирование напряжения осуществляется с помощью контактной системы регуляторов. Кабель обычно монтируется или в стяжку, или в стену, или в перекрытие. Систему также можно устанавливать под ступеньками или дорожками и использовать в целях предотвращения замерзания трубопроводов и прочих коммуникационных систем, проложенных в грунте. Одним из новых видов отопления является инфракрасное. Здесь для получения тепла используются специальные инфракрасные обогреватели. Главная особенность таких обогревателей состоит в том, что их действие направлено не на прогревание воздуха в помещении, а на обогрев окружающих предметов, тепло от которых распространяется дальше. При этом нагревательными элементами являются специальные лампы, излучающие свет в спектре, невидимом для человека, и при этом они дают гораздо большее количество тепла при одних и тех же энергозатратах по сравнению с обычными традиционными системами. Экономия электроэнергии при этом обогреве составляет

история до 70%. В отличие от других систем, инфракрасные лучи позволяют повышать температуру не только в закрытых помещениях, но и на открытых площадках. Нагревательные элементы в виде потолочных панелей (наиболее удобный вариант) представляют собой стандартные трубчатые резисторы, выделяющие лучевое тепло, площадь которого можно регулировать, обогревая только самые необходимые участки помещения. Преимущество инфракрасного обогревателя, помимо экономичности, заключается еще и в компактности самого прибора: при его установке и работе не требуются дорогостоящие и занимающие место в помещениях трубы, радиаторы и нагреватели. Дополнительными преимуществами инфракрасной системы является техническая и эксплуатационная безопасность. Совершенно новой, но довольно перспективной системой обогрева дома является обогрев с помощью тонкой металлической фольги, заключенной между пленками из пластика. Вся конструкция закрепляется на потолке между перекрытием и теплоизолятором. Когда в систему подается электрический ток, фольга под его действием нагревается до температуры приблизительно 38 оС, после чего начинает обогревать поверхность потолка. От потолка тепло идет по всему помещению через стены и пол. Мощность фольги может иметь различные значения; в основном используются два типа – 125 Вт/м2 и 150 Вт/ м2. При этом температура воздуха в помещении измеряется с помощью встроенного в систему термостата. Фольгу можно монтировать и в пол. Для этого она расстилается на теплоизоляцию под напольным покрытием, мощность фольги при этом меньше – от 60 до 80 Вт/м кв. Основными преимуществами системы отопления жилища с помощью фольги можно считать как высокую по сравнению с другими системами эффективность, так и достаточную экономичность. Возможность бы-

Справка

В 2005 году в Самаре был открыт памятник, посвященный изобретению отопительного радиатора. Прототипом батареи послужили действующие старинные отопительные радиаторы, найденные в здании Самарского художественного музея и датированные 1914-1915 годами. Согласно историческим исследованиям, проведенным в Самаре, отопительному радиатору исполнялось 150 лет приблизительно в 2005-2008 годах. И уже было выяснено самое главное: родина батареи – Россия!

строго и не требующего особых затрат монтажа и регулировки сочетается с полной пожарной безопасностью данного способа обогрева. Следует добавить, что все вышеперечисленные системы можно использовать не только как отдельные способы обогревы жилища, но и применять их в комплексе как взаимодополняющие и взаимоконтролирующие друг друга. Выбор остается за хозяином дома. Главное – идти в ногу со временем и использовать энерго- и ресурсосберегающие технологии.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 69

Энергоэффективные советы

Иван Нагих | Санкт-Петербург

Одна из важнейших задач в стране, которые поставил президент РФ, – сократить к 2020 году энергоемкость отечественной экономики на 40%. Для выполнения этой задачи необходимо создать совершенно новую систему, нацеленную на повышение энергоэффективности используемых ресурсов.

овышение энергоэффективности зависит от множества факторов, среди которых понимание важности этого вопроса как на федеральном, так и на региональном уровне, в том числе в самых отдаленных населенных пунктах, а также понимание важности рационального использования энергетических ресурсов каждым жителем страны. Есть масса

70 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

несложных способов повысить энергоэффективность в каждом доме, и для этого не обязательно ждать, пока все проблемы будут решены на высшем уровне. Понятно, что современный человек не может жить без использования электроэнергии. Однако в разных странах она используется с различной степенью эффективности. К примеру, Соединенные Штаты Америки за 2008 год

потребили 3,873 млрд кВтч, Китай – 3,438 млрд кВтч, Европейский союз 2,906 млрд кВтч, Россия за тот же год потребила 1,023 млрд кВтч. За 2012 год в России выработка электроэнергии за январь – ноябрь составила 947,4 млрд кВтч. В свою очередь потребление составило 933,5 млрд кВтч. По заявленной цене 2,5 руб./кВтч. В СССР в 1977

социальный ориентир году выработка электроэнергии за весь год составила в целом 1150,1 млрд кВтч. А потребление за тот же год составило 1138,5 млрд кВтч. При стоимости 4 коп./кВтч. Для сравнения: в Норвегии (как в стране, которая самостоятельно производит электричество и добывает нефть) на сегодняшний день 1 кВтч стоит около 1,18 рубля. А в Германии (стране, не имеющей нефти) за 1 кВтч платят около 9,9 рубля. Целью энергетической полити-

• Регулярно очищайте лампы, отражатели и абажуры от пыли и грязи. Хорошо протертая лампа светит на 10–15% ярче, чем запыленная. • Выключайте свет, покидая комнату. • Используйте зональное освещение вместо освещения всей комнаты, если требуется небольшое количество света. • Используйте светлые шторы. Светлые обои и потолок, чистые окна увеличат освещенность квартиры и офиса и со-

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов ки России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций. Помочь в реализации данной политики может каждый. Для этого достаточно начать мыслить энергоэффективно. В помощь этому начинанию приведены следующие советы.

Освещение • При переделке электропроводки в доме попросите специалистов собрать схему так, чтобы общее освещение в комнате можно было включать не все сразу, а по отдельности, с помощью нескольких выключателей, то есть группами. Тогда свет можно будет включать лишь в той части комнаты, где он нужен в это время, и отключен в этой же комнате там, где в это же время в нем нет необходимости. • Замените лампы накаливания энергосберегающими и светодиодными лампами. Эти лампы расходуют немного электричества и работают гораздо дольше по сравнению с лампами накаливания.

кратят использование светильников.

Техника и оборудование • Будьте требовательны при совершении покупок, проверяйте маркировку энергоэффективности приборов. Старайтесь по возможности покупать приборы с маркировкой A; они не только сэкономят ваши средства в течение срока эксплуатации, но и снизят отрицательное влияние на окружающую среду. • Убедитесь, что холодильник/ морозильник расположен в прохладном месте, не вблизи от источников тепла, таких как плиты или бойлеры, и не под прямыми солнечными лучами. • Убедитесь, что дверцы холодильника и морозильника плотно закрываются, не выпуская холод. • Прежде чем поставить еду в холодильник, дайте ей остыть. • Старайтесь не держать холодильник в течение длительного времени открытым. • Не помещайте в холодильник открытые емкости с водой. Излишняя влажность в камере холодильника мешает нормальной работе испарителя, что увеличивает затраты энергии. • Выбирайте экономичный ре-

жим у стиральной машины и загружайте ее полностью. • Чаще обновляйте пылесборники в пылесосе. Пылесос с заполненным мешком требует для работы на 40% больше энергии, чем с пустым. • Не оставляйте оборудование в режиме standby (режим ожидания), выключайте его из сети. Выключение неиспользуемых приборов из сети позволит снизить потребление электроэнергии в среднем до 300 кВт/ч в год.

Отопление и сохранение тепла • Отключайте отопление на ночь и во время вашего отсутствия в течение дня или снижайте температуру на некоторое время, запрограммировав таймер. • Регулярный уход и правильная эксплуатация отопительной системы может понизить потребление топлива на 10–20%. • Если вы пользуетесь газовым отоплением, отключите запал по окончании отопительного сезона. • Отапливайте спальные комнаты до температуры, не превышающей 18 оС. • 20 оС — идеальная комнатная температура. Уменьшение установки температуры термостата всего лишь на 1оC снизит ваши ежегодные расходы на отопление на 10% и на столько же уменьшит выбросы парниковых газов в атмосферу. • Покупайте обогреватели со встроенными термостатами и таймерами. • Закрывайте двери, чтобы отделить отапливаемые комнаты в

процентов – на столько необходимо сократить энергозатраты к 2020 году.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 71

социальный ориентир

Энергомодернизация помещения может привезти к существенной экономии

вашем доме от неотапливаемых, и уменьшайте площади отопления. • Не загораживайте радиаторы мебелью. • Большая часть тепла теряется через окна, особенно если не установлены двойные рамы. Задергивайте занавески на ночь, при этом убедитесь, что они не закрывают радиаторы. • Установите (если достаточно места) отражающую фольгу вместе с теплоизолирующим материалом за радиатором.

Экономия электроэнергии на предприятии • Руководитель предприятия не должен забывать о планомерном совершенствовании систем освещения, введении в

72 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

эксплуатацию осветительных новинок. • Экономия возможна за счет оптимальной схемы размещения светильников. Речь идет о том, чтобы вместо популярной «симметричной» системы размещения осветительных приборов организовать неравномерную схему, которая предусматривала бы точечное освещение рабочих мест. • Перерасход электроэнергии на предприятиях происходит изза нерационального управления освещением. Другими словами, осветительные приборы должны отключаться вовремя. Их работа должны быть четко согласована с естественным освещением при максимальном использовании последнего, а также предусматривать график работы на том или ином участке производства. В том числе с учетом перерыва на обед. • Из практики доподлинно известно, что плановое централизованное управление освещением может сэкономить до 20% электроэнергии. На предприятиях с цехами большой протяженности целесообразно предусмотреть возможность отключения светильников не рядами, а небольшими группами. Такое осве-

щение может сэкономить до 10% электроэнергии. • Стены и потолки помещений предприятия должны быть окрашены в светлые тона. Их чистку и обновление необходимо проводить регулярно. От этого зависит отражающая способность поверхностей, а следовательно, экономия электроэнергии. Известно, что запыленные, загрязненные цеха потребляют на 10–15% электричества больше. • Определить весь комплекс мероприятий по экономии электроэнергии на предприятии поможет качественно проведенный энергоаудит. Оценка эффективности использования электроэнергии, подробный план по повышению эффективности расходования энергоресурсов, которые станут итогами аудиторской проверки, помогут собственнику снизить затраты на электроэнергию и повысить общую эффективность производства. Данные советы довольно просты. И несмотря на то что энергомодернизация требует определенных затрат, в скором времени вы окупите все расходы и изрядно сэкономите. Тем самым помогая не только себе, но и государству.

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 73

Наименование мероприятия Отечественные строительные материалы – 2013 Ежегодный профессиональный конкурс «Строитель года – 2013»

Время проведения

Место проведения

30 января – 2 февраля

Москва

апрель

Санкт-Петербург

2–5 апреля

Москва

8–11 апреля

Москва

10–13 апреля

Санкт-Петербург

14–17 мая

Санкт-Петербург

4–8 июня

Москва

июнь

Санкт-Петербург

Торжественные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня реставратора

1 июля

Санкт-Петербург

Торжественные мероприятия, приуроченные к Всероссийскому профессиональному празднику «День строителя – 2013»

август

Москва, Санкт-Петербург

IV Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство»

сентябрь

Санкт-Петербург

11-13 сентября

Санкт-Петербург

BUILDEX. Международная строительная выставка ММЭФ-2013. Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» Международный строительный форум «Интерстройэкспо» V Международная специализированная выставка «Энергосбережение и энергоэффективность. Инновационные технологии и оборудование» СТТ 2013 – 14-я Международная специализированная выставка «Строительная техника и технологии – 2013» Ежегодная научно-практическая конференция Союза реставраторов

17-я Международная выставка «Балтийская строительная неделя – 2013» BalticBuild Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс

октябрь

Санкт-Петербург

Всероссийская конференция по контролю качества проектирования и строительства сетей и сооружений связи

ноябрь

Санкт-Петербург

XI Съезд строителей Санкт-Петербурга

декабрь

Санкт-Петербург

«Российский строительный Олимп – 2013»

декабрь

Москва

Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий». Новый уровень.

в течение года

субъекты РФ

Национальный конкурс российских строителей «Строймастер – 2013»

в течение года

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, круглые столы, конференции) национальных объединений: - в области строительства (НОСТРОЙ), - в области проектирования (НОП), - в области инженерных изысканий (НОИЗ), - в области энергетического обследования (НОЭ).

в течение года

субъекты РФ

Мероприятия (съезды; заседания профильных комитетов, круглые столы) Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

в течение года

Санкт-Петербург

Заседания Координационного совета Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО по развитию саморегулирования в строительной отрасли СЗФО

в течение года

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Российского союза строителей (РСС)

в течение года

Москва

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Союза строительных объединений и организаций (ССОО)

в течение года

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) реставраторов 74 | Союза БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрьСанкт-Петербурга – декабрь 2012

в течение года

Санкт-Петербург

ноябрь – декабрь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) | 75

76 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 4(8) ноябрь – декабрь 2012

Открытый диалог – залог успешной работы

Ольга Алексеева | Санкт-Петербург

13 сентября 2012 года в Санкт-Петербурге состоялось одно из самых ожидаемых отраслевых событий года – III Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», объединившая представителей органов власти и строительного сообщества. Конференция прошла в рамках деловой программы 16-й Международной выставки BalticBuild.

событие

лавным организатором форума выступило НП «Балтийский строительный комплекс» совместно с Ассоциацией СРО «Единство», НП «СРО «Альянс строителей», НКСП «Региональное строительное объединение». Мероприятие собрало участников из более чем 40 городов нашей страны: Новосибирска, Саратова, Красноярска, Самары, Краснодара, Тулы, Архангельска, Иркутска, Оренбурга, Перми, Нарьян-Мара, Петрозаводска, Вологды, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Сыктывкара, Москвы, Санкт-Петербурга и других. Это представители федеральных и региональных органов государственной власти – Госдумы РФ, Минрегиона России, Администрации Президента РФ, УФАС России, руководители министерств и ведомств в области строительства и энергетики субъектов РФ, а также руководители национальных объединений СРО строительного комплекса и энергоаудита, руководители и специалисты крупнейших саморегулируемых организаций, представители технических вузов, строительного бизнеса, банков и отраслевых бизнес-структур. И еще тысячи специалистов, не имевших возможности лично присутствовать на конференции, смогли посмотреть онлайнтрансляцию мероприятия, которая осуществлялась более чем на 20 интернет-ресурсах. Модератор конференции, руководитель Аппарата Национального объединения проек-

тировщиков, вице-президент Санкт-Петербургской торговопромышленной палаты Антон Мороз отметил, что конференция прошла успешно и позволила собрать воедино различные

бизнесу необходим». Заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ Илья Пономарев заметил, что конфе-

Настало время для обсуждения возможности создания добровольного государственного лицензирования с жесткими требованиями, наряду с действующей системой саморегулирования точки зрения как со стороны органов власти, так и со стороны профессионального сообщества. По мнению заместителя полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергея Зимина, институт СРО в целом очень серьезный шаг в развитии строительной отрасли и этот шаг был сделан абсолютно правильно и своевременно. Но, по его словам, сейчас настало время для серьезного обсуждения возможности создания добровольного, но с жесткими требованиями государственного лицензирования наряду с действующей системой саморегулирования. Сергей Зимин заявил: «Либо предприниматель берет лицензию и соответствует ее требованиям, либо вступает в саморегулируемую организацию и берет там разрешение на определенные виды работ. Считаю, что такой выбор

ренция проходит в период, когда в строительной отрасли происходят различные изменения: на пороге выборы президентов национальных объединений саморегулируемых организаций, начал свою работу воссозданный Госстрой России. Также Илья Пономарев обратил внимание присутствовавших, что институт

городов направили своих делегатов на форум

событие

Следует совершенствовать законодательство и принимать нормативные документы отражающие позицию большинства саморегулирования на данном этапе своего развития должен стремиться к тому, чтобы членство в серьезной СРО с правильно прописанными регламентами, серьезно организованной работой и с высоким уровнем ответственности стало клубной картой, дающей доступ к финансовым преференциям строительным компаниям. Необходимо создавать естественный механизм, который самого строителя будет мотивировать выбрать серьезную и ответственную саморегулируемую организацию. Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству Сергей Петров подчеркнул в своем обращении к участникам мероприятия необходимость правильной оценки и понимания всех тех проблем, которые сейчас стоят перед строительным комплексом России. Он считает, что следует совершенствовать законодательство и все острые вопросы, которые обсуждаются на подобного рода

мероприятиях, доводить до логического решения, то есть до принятия нормативного документа, излагающего позицию большинства по тому или иному вопросу. В своем выступлении президент Национального объединения строителей Ефим Басин обозначил основные этапы деятельности и достижения возглавляемого им нацобъединения. «Создание института саморегулирования, учреждение национальных объединений в строительстве и их активная позиция, – заметил докладчик, – позволили совместно с органами власти провести работу по совершенствованию законодательства в сфере технического регулирования, с одной стороны, и параллельно начать работы по системному обновлению и совершенствованию нормативной базы – с другой». Так, создан механизм актуализации и совершенствования нормативных документов. Проведены масштабные работы по разработке

и актуализации нормативных технических документов (СНиП, ГОСТ). За три года нацобъединением было разработано более 80 совершенно новых для России документов – стандартов НОСТРОЙ, содержащих требования к правилам ведения строительных, монтажных и пусконаладочных работ и контролю за ними, в том числе с применением новых технологий и материалов. Следующий этап, по словам Ефима Басина, – создание действенной системы контроля за соблюдением нормативно-технической базы в строительстве, а именно в той ее части, которая относится к сфере деятельности саморегулируемых организаций, то есть соблюдение требований к выполнению работ, обеспечивающих безопасность и качество зданий и сооружений. В рамках пленарного заседания участниками III Всероссийской научно-практической конференции поднимались вопросы борьбы с недобросовестными СРО, административными ба-

событие

рьерами, обсуждались проблемы взаимодействия представителей строительного комплекса с органами государственной власти РФ и основные тенденции изменения законодательства в сфере государственных закупок в строительной отрасли. Перед участниками конференции также выступили вице-президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Сергей Милушкин, вице-президент Национального объединения проектировщиков Владимир Быков, руководитель Аппарата Национального объединения изыскателей Александр Григорьев, координатор НОЭ по Северо-Западному федеральному округу Александр Гримитлин, заместитель руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Дмитрий Волков, президент СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Владимир Чмырев, президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Владимир Катенев и другие персоны.

После основной части конференции состоялись дискуссии по таким не менее важным темам, как: – энергоресурсосбережение в строительстве; – актуальные вопросы системы ценообразования в строительной отрасли. Государственный и частный сектор. Пришло ли время для сближения? – обеспечение строительного комплекса России квалифицированными рабочими кадрами – одно из перспективных направлений развития конкурентоспособности в условиях вступления в ВТО; – обеспечение имущественной ответственности организаций строительного комплекса; – результаты интеллектуальной деятельности в архитектуре и проектировании: оформление и правовая защита. Обсуждаемые проблемы вызвали неподдельный интерес у представителей строительного сообщества. На секциях специалисты обсудили узкие вопросы отрасли, представили свое видение различных проблем. Все выступления были подкреплены исследованиями и примерами из существующей практики. Содержательность докладов и их практическая ценность были отмечены большинством участников секций.

Все решения участников конференции нашли отражение в итоговой резолюции, которая в ближайшее время будет направлена в профильные органы государственной власти, а также в национальные объединения СРО в области строительства, проектирования, инженерных изысканий и энергоаудита. Ознакомиться с резолюцией можно на официальном сайте sroconf.ru. Прошедшее событие показало, что саморегулирование в строительстве стало уже не просто привычным, а необходимым механизмом для обеспечения безопасности и качества возводимых объектов. СРО дали возможность понять, что принцип «каждый сам за себя» ушел в прошлое. Связующей силой здесь стали взаимная ответственность и поддержка. Учитывая несовершенство отраслевого законодательства, многие саморегулируемые организации отстаивают интересы своих членов и выступают с законодательной инициативой, направленной на устранение существующих проблем. Организаторы конференции благодарят ООО «Британский страховой дом», ООО КБ «Монолит», ООО «Дормикс» и других партнеров за помощь, оказанную в организации и проведении мероприятия.