МОЛДОВА*
КЛИМАТ: ФАКТЫ И ПОЛИТИКА 12,8 млн т СО2-экв.1 3,6 т на душу населения
СТРАТЕГИИ, ПРОГРАММЫ, ПЛАНЫ Нормативно-правовая база
Национальная стратегия развития «Молдова-2020» Экологическая стратегия Молдовы на 2014 – 2023 годы Энергетическая стратегия Республики Молдова до 2030 года Национальная программа по повышению энергоэффективности на 2011 – 2020 годы
Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом
Эффективность использования энергии и энергосбережение, возобновляемые источники энергии, сокращение выбросов парниковых газов
Цели на 2030 год и предварительные обязательства страны, связанные с изменением климата (INDC)
Снижение воздействия на климат Базовый год ‒ 1990 Безусловная цель к 2030 году – сократить выбросы парниковых газов по сравнению с базовым годом на 64 ‒ 67% Цель, зависящая от выполнения дополнительных условий, ‒ сократить выбросы парниковых газов по сравнению с базовым годом на 78%
3,6
1 843
МЛН ЧЕЛОВЕК
95%
ДОЛЛ. США ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
ЭНЕРГИИ ИЗ ИСКОПАЕМОГО ТОПЛИВА
Источники: Третье национальное сообщение РКИК ООН; данные по демографии, энергетике и экономике из базы данных «Показатели мирового развития» Всемирного банка http://data.worldbank.org/indicator
Важнейшие области адаптации к изменению климата Сельское хозяйство, водные ресурсы, здравоохранение, лесное хозяйство, энергетика, транспорт и дорожная инфраструктура
Инвентаризация выбросов всех парниковых газов во всех отраслях
Первый двухгодичный доклад в рамках РКИК ООН, содержащий дополнения к национальному сообщению Доклад о государственной системе инвентаризации выбросов парниковых газов Национальный доклад об инвентаризации выбросов парниковых газов Третье национальное сообщение Молдовы РКИК ООН
РЕЗУЛЬТАТЫ Выбросы парниковых газов
*Полное официальное название страны – Республика Молдова
В 2013 году выбросы парниковых газов составили 12,8 млн т СО2-экв., или 0,03% мирового объема Объем выбросов парниковых газов на единицу ВВП сократился с 1990 по 2013 год на 56%
Публикация не включает данные, относящиеся к административно-территориальным единицам, расположенным на левом берегу реки Днестр (Приднестровье)
Адаптация к изменению климата
1
Национальная стратегия адаптации к изменению климата до 2020 года и план ее осуществления Разработка стратегий адаптации к изменению климата для здравоохранения, транспорта, лесного и сельского хозяйств Включение мер адаптации к изменению климата в местные планы развития и реализация демонстрационных проектов в этой сфере Основные направления адаптации к изменению климата в бассейне Днестра
ФИНАНСИРОВАНИЕ Европейский союз
883 млн евро на повышение энергоэффективности и развитие возобновляемых источников энергии в 2009 ‒ 2014 годах Повышение эффективности использования энергии, развитие возобновляемых источников энергии, «зеленой» энергетики, рынка биомассы; программа укрепления потенциала для перехода к развитию с низкими выбросами парниковых газов; адаптация к изменению климата
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) Программа финансирования устойчивой энергетики (MoSEFF)
ПРООН
Уменьшение ущерба от стихийных бедствий и изменения климата Повышение эффективности использования энергии (совместно с Глобальным экологическим фондом)
Всемирный банк
Повышение энергоэффективности и сокращение выбросов парниковых газов
Австрийская организация по сотрудничеству в области развития Планирование в области адаптации к изменению климата
КаменецПодольский
Днестровское (Новоднестровское) вдхр.
МогилевДнестровское Подольский (Новоднестровское) вдхр.
КаменецПодольский
Кодыма л игу Тил
Дубоссары
с
н
Григориополь
т
е
к ьни уял л. К Бо л ьник игу Куял Тил Ср. ик льн Куя ол. КучургБан
д
е
Орхей
с
К
т
trita Bis
ик яльн
о ручурган
Ку Ср.
Ик Дубоссары ел Кишинев Проектируемые нефте- и Григориополь Стрэшень газопроводы, которые соединят Яссы Бык Молдову с европейским Ниспорень сообществом Кишинев Pietra Neamt Roman Энергетическим Тирасполь Bicaz Тигина более 1 Теплоэлектростанции Хынчешть Проектируемые нефте- и Выбросы CO2 на ТЭС, млн тонн в год: (Бендер) Бо Слобозия (на угле, нефти или газе) газопроводы, которые соединят тна Васлуй Кэушень Бык Молдову с европейским 0,1 — 1 Энергетическим сообществом Тирасполь Тигина Bacau
Roman
Bicaz
CO2использующие на ТЭС, млн тоннископаемые в год: ЭнергетическиеВыбросы объекты, виды топлива, и выбросы углерода
Синюха
Первомайск
А
н
Дубоссарское вдхр.
Ик ел Дубоссарское вдхр.
А
Первомайск
т
trita Bis
у Ре
ет Сир
Мо лдо ва
ия Жиж
Энергетика и выбросы парниковых газов Кэлэрашь Энергетика и выбросы М О Л ДУнгень О В А Стрэшень Энергетические объекты, использующие ископаемые Яссы Орхей парниковых газов Энергетика выбросы парниковых виды итоплива, и выбросы углерода газов Кэлэрашь Ниспорень Унгень Pietra Neamt
Н
д
МСынжерей О Л Д О В А
Фэлешть
Н
Кодыма
и
Я
И
т
И
Рыбница
Резина
А
И
Рыбница
и
Н
Я
у Ре
Ы
И
р
р
М
Н
ест
П
Сучава
Ы
Мо лдо ва
Р
Резина
не Сынжерей стр Флорешть
Фэлешть Бэлць ия Жиж
У
М
ет Сир
Р
У
Дн
Флорешть Каменка Д
та
Р
Сучава Ботошани
К
Каменка
А
р
Кубол
Стынка
Сорока Бэлць
У
Р
П
Дрокия
Дрокия
та
Реут
Ботошани вдхр. Костешть-
Сорока
Ю
К
Синюха
Единец Стынка
У
Кубол
вдхр. Костешть-
Буг ж.
Реут
йнар Ка
Бричень
Ю
Буг ж.
МогилевПодольский Единец
Бричень
Умань
йнар Ка
Черновцы
Черновцы
Умань
в
р
возобновляемых источниках
Ялпуг
Быр лад
Focsani
Биотопливные электростанции Действующие энергетические объекты на возобновляемых(преимущественно источниках на биогазе)
Гидроэлектростанции
450 кВт — 600 кВт менее 450 кВт
Buzau
Быр лад
Ялпуг
Черноморск
БелгородДнестровский Днестровский лиман
Черноморск
БелгородДнестровский
Черное море
Вулкэнешть Галац
Леса (высокая Брэила et способность ) поглощения CO2Галац Buzau u a Buz Леса (высокая Брэила способность ) поглощения CO 2 u Buza
Одесса
Днестровский Южный лиман
Вулкэнешть Тараклия
Измаил Дунай
Дунай
600 — 750 кВт менее 450 кВт
et
Тараклия ЧадырЛунга
Sir
Установленная мощность: 450 кВт — 600 кВт
Гидроэлектростанции
Sir
Focsani
Биотопливные электростанции Установленная мощность: (преимущественно на биогазе) 600 — 750 кВт
Кахул
е
Кахул
Нефтепроводы / газопроводы / Действующие энергетические на проектируемые объекты газопроводы
Сарата
Комрат
Бырлад
ь
Tro
tus
ЧадырЛунга Сарата
Нефте- и газопроводы
Басарабяска
Одесса
е
Бырлад
Нефтепроводы / газопроводы / проектируемые газопроводы
Слобозия
Чимишлия Басарабяска Комрат
Леова
Южный
ь
Tro
Olt
tus
к льни Коги
Bacau
Нефте-Darmanesti и газопроводы
Прут
Olt
0,1 — 1 0,001 — 0,1
Чимишлия (Бендер) Бо тна Кэушень
ХынчештьЛеова
Васлуй
Darmanesti
в
0,001 — 0,1Теплоэлектростанции (на угле, нефти или газе)
о
к льни Коги
Прут
более 1
Измаил
Черное море 0
Тулча
0 Тулча
50 км
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2016 г.
50 км
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2016 г.
Политика и управление Министерство окружающей среды Молдовы отвечает за разработку политики, связанной с изменением климата. Офис по изменению климата при Министерстве оценивает последствия изменения климата, ведет подготовку национальных сообщений РКИК ООН и учет выбросов парниковых газов. В Национальной стратегии развития «Молдова-2020» поставлена цель повысить конкурентоспособность и эффективность энергетики за счет сокращения потребления энергии, повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. Стратегия определяет меры, направленные на снижение энергоемкости в важнейших в этом отношении отраслях (жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, транспорте и сельском хозяйстве), модернизацию энергетических систем, внедрение энергоэффективных технологий, развитие собственных энергетических ресурсов страны, включая возобновляемые. В соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС и Планом действий по внедрению соглашения, Молдова должна привести свое действующее законодательство в соответствие с основными нормами, действующими в Европейском союзе, в частности в области окружающей среды, энергетики (электроэнергии, нефти, газа) и возобновляемых источников энергии, что будет способствовать реформам. Энергетическая стратегия Республики Молдова до 2030 года устанавливает в качестве важнейших целей повышение энергоэффективности, сокращение потерь при передаче электроэнер-
гии и сокращение выбросов парниковых газов. Национальная программа по повышению энергоэффективности на 2011 – 2020 годы и план действий по ее внедрению предусматривают меры, которые должны способствовать общему сокращению потребления энергии и внедрению методов сокращения потребления энергоресурсов в отдельных отраслях экономики. Национальная стратегия адаптации к изменению климата пре дусматривает меры адаптации к изменению климата в областях хозяйства, требующих первоочередного внимания, а именно в сельском и лесном хозяйствах, управлении водными ресурсами, здравоохранении, энергетике, транспорте и дорожной инфраструктуре. Ведется разработка системы мониторинга последствий климатических изменений.
Деятельность в отношении изменения климата Доля Молдовы в мировых выбросах парниковых газов довольно мала, а объем выбросов сократился с 1990 по 2013 год с 43,4 до 12,8 млн тонн СО2. Страной подготовлены три национальных сообщения, четвертое в настоящее время находится в процессе подготовки. В 2013 году РКИК ООН представлен Национальный отчет по инвентаризации парниковых газов за 1990 – 2010 годы.
КаменецПодольский КаменецПодольский
Днестровское (Новоднестровское) вдхр.
Днестровское (Новоднестровское) вдхр.
и
л игу Тил
д ик льн Кучургануя л. К Бо ик яльн
с
р
Кучурган
Ку Ср.
т
о
р
Бык
в
о
Тирасполь
Тигина
ь
(Бендер) Бо тна Кэушень
в
Слобозия
е
Тирасполь Тигина (Бендер) Бо Слобозия тна Чимишлия Кэушень
ь
Южный
е
Чимишлия Басарабяска Комрат Барлад Басарабяска ЧадырКомрат Лунга
Одесса
Ялпуг
Сарата
Чадыр-
Сарата
Ялпуг
Леова
Дунай
Дунай
Тулча
Одесса
Южный Днестровский лиман
Днестровский лиман Белгород-
Черноморск
Черноморск Днестровский
БелгородДнестровский
Черное море
Sir
Sir
Buzau
к ьни уял л. К Бо ик яльн
е
т
Бык
Васлуй Хынчешть
КахулЛунгаТараклия Травяные пожары Сильные засухи Виды-вселенцы Кахул Тараклия Травяные пожары Focsani Вулкэнешть Воздействие на популяции и места обитания животных и растений Виды-вселенцы Focsani Угроза водоснабжению Вулкэнешть Воздействие на популяции и места обитания животных и растений e Рост опасности наводнений (на отдельных реках илиt территориях) Угроза водоснабжению Галац Измаил Опустынивание e Рост опасности наводнений (на отдельных реках илиt территориях) Брэила Эрозия почв и снижение Галац Измаил Buzauих плодородности Опустынивание Buzau Брэила Тулча Наиболее населенные районы Эрозия почв и снижение Buzauих плодородности
Наиболее населенные районы
. Ку л Ср игу Тил
н
с
Григориополь
Хынчешть
Леова
Пр ут
Tro
Tro
Барлад
Кишинев
к льни Коги Пр ут
Олт
Олт
tus Последствия изменения климата Сильные засухи климата
Дубоссары
ел
Орхей Кэлэрашь Дубоссары Григориополь Ик Стрэшень ел Ниспорень Кишинев
Васлуй
Дерменешть tus Последствия изменения климата Последствия изменения
Ик
к льни Коги
лад Быр
лад Быр
Бакэу
Орхей
Дубоссарское Кэлэрашь вдхр.
Стрэшень Ниспорень
Дерменешть Бакэу
Кодыма
е
Яссы
Пьятра-Нямц Роман
Дубоссарское вдхр.
н
О Л Д ОУнгень В А
Яссы Унгень
Я
Пьятра-Нямц Роман
Рыбница
р
т
И
ЯМ
И
Первомайск
Кодыма
д
Биказ
Н
М О Л Д О В А
у Ре
Ы
Н
Резина
Рыбница
Резина
т
ица стр Би
Биказ
М
Ы
Бэлць Фэлешть Сынжерей
у Ре
У
М
А
и
ия Жиж ет Сир
ва
Р
У
ца три ва Бис
Р
ет Сир
Мо лд о
Н
А
р
Фэлешть
И
Н
Первомайск
П
Мо лд о
А
И
Синюха
та
Флорешть Бэлць Сынжерей
ия Жиж
Сучава
А
П
Кубол
Сучава Ботошани
Р
Флорешть Каменка
та
Дрокия
К
Р
Каменка
Кубол
Сорока
р
Реут
вдхр. Костешть-
Стынка Ботошани
У
Сорока
Дрокия
Ю
К
Синюха
ут
ай вдхр. Костештьна Стынка
р
К
Единец
Реут
стр
У
Буг ж.
Д
Пр
стр
Буг ж.
не
Бричень
Ю
Ка йн а
Единец
ут
Черновцы
не
Д
Пр
Умань
МогилевПодольский
МогилевБричень Подольский
Черновцы
Умань
Черное море 0
50 км
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2016 г.
0
50 км
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2016 г.
Молдова: основные показатели Доля в мировых выбросах парниковых газов
Организация деятельности в области изменения климата
Объем выбросов на душу населения Цели в области изменения климата
Руководство и уполномоченный центр РКИК ООН – Министерство окружающей среды
Обязательства по снижению воздействия на климат
Координационный консультативный орган – Офис по изменению климата при Министерстве окружающей среды
Сокращение выбросов
Инвентаризация выбросов парниковых газов – Офис по изменению климата при Министерстве окружающей среды
Устранение зависимости объема выбросов от роста численности населения Устранение зависимости объема выбросов от экономического роста Перспективы развития возобновляемых источников энергии
Деятельность в области адаптации к изменению климата
Выбросы парниковых газов в Молдове и их ожидаемое изменение
млн т 50
40
30
10
0
-10
прогноз 1990
Энергетика
1992
1994
Промышленность
1996 Сельское хозяйство
1998
2000
Отходы
2002
2004
2006
Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство
2008
2010
2012
Цель, зависящая от выполнения дополнительных условий
Прогноз основан на предварительных обязательствах Молдовы, связанных с изменением климата (INDC)
В сентябре 2016 года Молдова подписала Парижское соглашение об изменении климата, следующим шагом должна стать его ратификация в Парламенте. Предварительные обязательства страны, связанные с изменением климата (INDC), предусматривают значительное снижение выбросов парниковых газов – в целом по стране без дополнительных условий на 64 – 67% к 2030 году. Этот показатель может быть увеличен до 78% относительно уровня 1990 года, если будут доступны займы с низкой процентной ставкой, передача технологий и техническое сотрудничество. В последние десять лет в Молдове ведется работа по снижению энергоемкости экономики, но ее показатель все еще довольно высок по сравнению со странами ЕС, во многих отраслях сохраняется значительный потенциал повышения энергоэффективности. В 2013 году импорт энергоресурсов составил 87% от общего объема, необходимого стране. Предполагается увеличить объем выработки электроэнергии внутри страны; в настоящее время в качестве возобновляемых источников энергии используются биомасса и биогаз, а также гидроэнергия. Молдова – одна из самых уязвимых к изменению климата стран в регионе. В стране разработана стратегия адаптации к изменению климата и уделяется внимание интегрированию мер, связанных с климатом, в уже существующие программы развития. Вследствие важности сельского хозяйства в экономике страны – в нем занято около 28% работающего населения, а более 85% сельского населения получают дополнительные доходы от крестьянских хозяйств, – оно является одной из важнейших отраслей с точки зрения адаптации к изменению климата. Меры по адаптации к изменению климата также включены в планы комплексного управления водными ресурсами в бассейне самой крупной реки Молдовы, Днестра.
Финансирование деятельности в области изменения климата В 2012 году для объединения внешних инвестиций и средств частных компаний, предназначенных для повышения энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии, был создан Фонд энергоэффективности, который также распределяет бюджетные средства. Из государственного бюджета также выделяются средства в Национальный экологический фонд, но их недостаточно для финансирования мер, необходимых для повышения энергоэффективности, расширения использования возобновляемых источников энергии и сокращения выбросов парниковых газов.
2020
Безусловная цель
© Экологическая сеть «Зой», 2017 г.
20
Международные организации, предоставляющие финансовую помощь, такие как ЕС, ЕБРР, ПРООН, Всемирный банк и Глобальный экологический фонд (ГЭФ), поддерживают широкий круг проектов в области повышения энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии. В рамках Восточноевропейского партнерства в сфере энергоэффективности и экологии (ЕР5) недавно был утвержден грант для Молдовы на сумму 18 млн евро. Европейский банк реконструкции и развития осуществляет Программу финансирования устойчивой энергетики в Молдове, которая уже оказала помощь более чем 160 проектам в области повышения эффективности использования энергии. В связи с уязвимостью Молдовы к изменению климата, несколько организаций, включая Австрийскую организацию по сотрудничеству в области развития и Европейский союз, оказывают ей помощь в области адаптации к изменению климата. ПРООН поддерживает разработку планов адаптации к изменению климата и меры по укреплению потенциала центральных и местных органов власти для уменьшения ущерба от стихийных бедствий и изменения климата. Кроме того, инициатива «Окружающая среда и безопасность» способствовала разработке основных направлений адаптации к изменению климата в бассейне Днестра.
Источники информации Публикации и программы: Национальная стратегия развития «Молдова-2020», Национальная стратегия адаптации к изменению климата в Республике Молдова до 2020 года, Энергетическая стратегия Республики Молдова до 2030 года, Национальная программа по повышению энергоэффективности на 2011 – 2020 годы, Экологическая стратегия Молдовы на 2014 – 2023 годы, Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом, Третье национальное сообщение Молдовы РКИК ООН, Предварительные обязательства Молдовы, связанные с изменением климата (INDC) Публикации Всемирного Банка, Агентства США по международному развитию (USAID), ПРООН, инициативы «Окружающая среда и безопасность», Секретариата энергетической хартии Аналитические материалы и собственная информация Экологической сети «Зой», а также организаций и специалистов Молдовы Публикация подготовлена при содействии Европейского союза. Ответственность за содержание настоящей публикации полностью лежит на ее авторах; она не может считаться выражением мнения Европейского союза. Использованные обозначения и приводимые сведения не являются выражением мнения о правовом статусе какой-либо страны или каких-либо территорий, городов и районов, находящихся в ее подчинении, или о делимитации ее границ.