İstanbul İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları
1/61
Takdim Plânı 1. Takdim Sırası: *
Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi
*
İçe Çeken Akıntı (Rip)
*
“Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi
*
Örnek Uygulamalar
*
Teklifler
2. Takdim Süresi: 30 Dakika 2/61
Son Beş Yıllık (2007-2011) Suda Boğulma Olayları İncelemesi
3/61
İncelemenin Kapsamı
* Suda boğulma olaylarının incelenmesinde Jandarma sorumluluk bölgesine ait veriler kullanılmıştır.
* İncelemede; son beş yılda (2007-2011) meydana gelen olaylar esas alınmıştır.
4/61
Son Beş Yıllık Suda Boğulma Olayları (2007-2011) Toplam 70
66 58
60
278
61
48
45
50 40 30 20 10 0 2007
2008
2009
2010
2011
* Son beş yıllık dönemde yıllık olay ortalaması (56)’dır. 5/61
Marmara ve Karadeniz’e Kıyısı Olan İllerde Meydana Gelen Olay Sayısı (2007-2011) 51
278
55 27
86 55 15 29
84
72
51
14
18
24 9
72 47
27
44
13
101
* Olay Sayısı En Fazla : İstanbul, Bursa, Balıkesir, Edirne, Kocaeli. * Olay Sayısı En Az : Artvin, Rize, Düzce, Yalova, Kastamonu. 6/61
Marmara ve Karadeniz’e Kıyı İllerde Olay Sayısının Nüfusa Oranı (2007-2011) S.Nu.
İl
Nüfus
Olay Sayısı
Nüfusa Oranı (1/100.000)
Hangi Denize Kıyısı Olduğu
1
Bartın
187.758
55
29,03
Karadeniz
2
Edirne
390.428
86
22
Ege Denizi
3
Kırklareli
332.791
51
15,3
Karadeniz
4
Sinop
202.740
24
11,8
Karadeniz
5
Yalova
203.741
15
7,4
Marmara Denizi
6
Balıkesir
1.152.323
84
7,3
Marmara Denizi
7
Tekirdağ
798.109
55
6,9
Marmara Denizi
8
Ordu
719.183
47
6,5
Karadeniz
9
Giresun
419.256
27
6,4
Karadeniz
10
Çanakkale
490.397
29
5,9
Marmara, Ege Denizi
11
Sakarya
872.872
51
5,8
Karadeniz
12
Trabzon
763.714
44
5,8
Karadeniz
13
Samsun
1.252.693
72
5,7
Karadeniz
14
Artvin
164.759
9
5,5
Karadeniz
15
Kastamonu
361.222
18
5,0
Karadeniz
16
Kocaeli
1.560.138
72
4,6
Karadeniz, Marmara Denizi
17
Zonguldak
619.703
27
4,4
Karadeniz
18
Rize
319.637
13
4,1
Karadeniz
19
Düzce
338.188
14
4,1
Karadeniz
20
Bursa
2.605.495
101
3,9
Marmara Denizi
21
İstanbul
13.255.685
278
2,1
Karadeniz, Marmara Denizi
7/61
Olay Sayılarının Yakalara Dağılımı 200
(2007-2011) Toplam
174
278
150 104 100
50
0 Avrupa Yakası
Anadolu Yakası
8/61
Olay Sayılarının İlçelere Dağılımı
278
61
40
39
32
30
29
26 17
20
15 8 Eyüp
B.Çekmece
Beykoz
Sarıyer
Arnavutköy
Çatalca
Silivri
0
Şile
10
5
2
2 Tuzla
42
Çekmeköy
50
Sancaktepe
60
Toplam
Pendik
70
(2007-2011)
9/61
Olay Sayılarının İstanbul’a Kıyısı Bulunan Denizlere Dağılımı (2007-2011) 180 160
Toplam
161
220
140 120 100 80
59
60 40 20 0 Karadeniz
Marmara Denizi 10/61
Olay Sayılarının Aylara Dağılımı
(2007-2011) Toplam
140
123
120
278
100 80
70
60
5
1
Aralık
Nisan
4
Ekim
Mart
Ağustos
3
Temmuz
3
14
Haziran
0
Mayıs
1
Şubat
0
12
Ocak
20
Eylül
40
Kasım
42
11/61
Olayların Günlere Dağılımı (2007-2011) 121
125
Toplam
278
100 75
41
50 28
24
19
25
25
20
0 Pazartesi
Salı
Çarşamba Perşembe
Cuma
Cumartesi
* Hafta sonu olay sayısı: 162 (% 58) 12/61
Pazar
Olay Yeri Karakteristiฤ i (2007-2011) 250
Toplam
220
278
200 150 100 50
36
20
0 Deniz
Gรถl/Gรถlet
Havuz
2 Akarsu
13/61
Mağdur Sayıları (2007-2011) 350 300
321 278 253
250 200 150 68
100 50 0 Olay Sayısı
Mağdur
Ölü
Boğulma Tehlikesi Geçiren
14/61
Suda Boğulma Olaylarında Mağdurların Cinsiyet Dağılımı (2007-2011) Toplam
321 Kadın: 52 % 16 Erkek Kadın Erkek: 269 % 84
15/61
Suda Boğulma Olayları Ölenlerin Cinsiyet Dağılımı (2007-2011) Toplam
253 Kadın: 29 % 11
Erkek Kadın Erkek: 224 % 89
16/61
Mağdurların Yaş Aralığı (2007-2011) 150
131
Toplam
321 100 51
66
60
50 13 0 0-12
* * * *
13-17
18-34
0-17 yaş arası (Çocuk) 18-34 yaş arası 35-59 yaş arası 60 yaş ve üzeri
35-59
60+
: 111 (% 34) : 131 (% 41) : 66 (% 21) : 13 (% 4) 17/61
Kontroll端/Kontrols端z Plaj/Sahil Durumu 50
Toplam
67
40
37
30 30 20 10 0 Kontroll端 Plaj/Sahil
Kontrols端z Plaj/Sahil
18/61
0 9 6 6 5
R.Feneri Kurfalı
6
Kızılcaköy
7
Kamiloba
5 8
Sahilköy
9
Alacalı
Kilyos
9
Binkılıç/Çilingoz
11 11 10 10
Ağva
10
Sofular
14
Ağaçlı
15
Semizkumlar
20
Kumburgaz
25
Gümüşyaka
30
Riva
35
Karaburun
Olayların En Fazla Meydana Geldiği Plaj, Sahil ve Yerleşim Alanları (Son 5 Yıllık) 30
20
19/61
Suda Boğulma Olaylarının En Fazla Meydana Geldiği Riskli Bölgeler ve Olay Sayıları (Son 5 Yıllık) Binkılıç-Çilingoz: 9
ÇATALCA
Sahilköy: 7
Karaburun:30 Ağaçlı: 10
Alacalı: 8
Kilyos: 9 ARNAVUTKÖY
Sofular: 10
Riva: 20 EYÜP
SARIYER
Ağva: 9
BEYKOZ ŞİLE
SİLİVRİ
Semizkumlar: 11 Gümüşyaka: 14
Kumburgaz: 11
20/61
Avrupa Yakas覺 Emniyet Tedbirleri
-
Tam veya K覺smi Emniyet Tedbiri Al覺nan Plaj/Sahil Emniyet Tedbiri Al覺nmayan Plaj/Sahil
: (15) : (19)
21/61
Anadolu Yakas覺 Emniyet Tedbirleri
-
Tam veya K覺smi Emniyet Tedbiri Al覺nan Plaj/Sahil Emniyet Tedbiri Al覺nmayan Plaj/Sahil
: (15) : (18)
22/61
Su İncelemesi Yapılan Plaj/Sahil Bölgeleri Eyüp Sahili
*
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü verilerine göre; - Avrupa Yakasında; su kalitesi “İyi” - Anadolu Yakasında; su kalitesi “Yeterli” seviyede, 23/61
Plajlarda Al覺nan Emniyet Tedbirleri 20
Toplam
18
30 12
10
0 Yeterli Emniyet Tedbiri
Sadece Cankurtaran Hizmeti
24/61
0
5 2 1
ATV Motor
5
İtfaiye
10
Emniyet Şeridi
10 10
Megafon
12
Bot-Tekne
14
Jet-Ski
15
Sağlık Ekibi/Ambulans
30
Gözetleme Kulesi
35
Cankurtaran
Kontrollü Plaj/Sahillerde Alınan Tedbirler 30
25
20
8
25/61
2010/2011 Suda Boğulma Olayları Kıyaslaması 70 61 60
% 26
50
45
47
40
% 26 35
30
43
% 47 23
20 10 0 Olay Sayısı
Denizde Meydana Gelen Olay Sayısı 2010
Denizde Boğularak Ölen Vatandaş Sayısı
2011
26/61
Sonuรง ve Deฤ erlendirme
27/61
Sonuç ve Değerlendirme
*
İstanbul’un Karadeniz ve Marmara Denizi sahilleri, Ege ve
Akdeniz sahilleri ile kıyaslandığında; -
Morfolojik yapı ve dalga durumu nedeniyle mevsimsel
deniz turizmine, -
Rehabilite edilmiş plaj alanları ve bu alanları kullanıma
yönelik tesisleşmeye yeterince uygun olmadığı,
28/61
Sonuç ve Değerlendirme *
Düşük ve orta gelir grubu nüfusun; yaz aylarında
günübirlik olarak, özellikle herhangi bir tedbir alınmayan, kontrolsüz ve ücretsiz alanları tercih ettikleri, *
Bazı sahil ve plajların ormanlık alanlarla iç içe olmasının
vatandaşlara piknik yapma ve denize girme etkinliklerini bir arada yapma olanağı sağladığı, * Denize girilen kontrollü bölge sayısından daha fazla kontrolsüz bölge bulunduğu,
29/61
Sonuç ve Değerlendirme * Vatandaşların; Kişisel kullanmadıkları,
emniyeti
tamamlayıcı
malzemeler
- Büyük çoğunluğunun Karadeniz’in yapısı ve rip akıntıları hakkında bilgi sahibi olmadıkları, - Kalabalık gruplar halinde geldikleri plajlarda birbirlerini ve özellikle çocuklarını yeterince kontrol etmedikleri, - Kolluk kuvvetleri ve diğer resmi görevlilerce yapılan uyarıları dikkate almadıkları,
30/61
Sonuç ve Değerlendirme * Karadeniz sahil şeridinde bulunan maden sahalarında, denizin ötelenerek kum ve kömür çıkarılması ve sahillerden kaçak kum alınması nedeniyle deniz tabanı yapısının bozulduğu, faal işletmelerin bu bölgelere vatandaşların girmesini engellemeye yönelik tedbir almadığı, * Kuzey kırsal köy yerleşimlerinde, alt ve üstyapı hizmetlerinin kentsel alanlara nazaran yetersiz olması nedeniyle; suda boğulma tehlikesi geçiren vatandaşlara ilkyardım hizmetlerinin zamanında sağlanamadığı,
31/61
Sonuç ve Değerlendirme * Suda boğularak ölüm olayları, uzun yıllardır belirli vaka sayısına sahip kentsel bir risk alanı olmasına rağmen, konu üzerinde; - Kısa vadeli, - İlgili kurumlar inisiyatifinde, - Yerel ölçekli tedbirler haricinde kapsamlı, sistemli ve sürdürülebilir tedbirler alınmadığı değerlendirilmektedir.
32/61
Rip Ak覺nt覺s覺
33/61
Rip Akıntısı *
Deniz tabanında “topuk” ve “dalyan” olarak bilinen
yükselti ve çöküntü şeklindeki taban oluşumları, kıyıya vuran dalgaların
birleşerek
dar
bir
koridordan
(çöküntü
alanlarından) geriye çekilmesine neden olmaktadır. *
Dalgalarla kıyıya yığılan sular geriye dönerken, denize
doğru
bir
basınç
oluşturmakta
ve
kıyının
uygun
bir
kesiminden (en derin kesiminden) denize doğru dönerek rip akıntısını meydana getirmektedir.
34/61
Rip Akıntısı * EAMON SULLIVAN 100 m. Serbest Stil Olimpiyat Şampiyonu Pekin 2008 Derece: 47.05 (2.1 m/s) * RİP AKINTISI Derece: 2.4 m/s
- Dünya Yüzme Şampiyonu olsanız dahi rip akıntısına karşı koyamaz; yorularak ölürsünüz. - Rip akıntıları, hizasından başlar.
kıyıdan
ve
35/61
bilek
Rip Ak覺nt覺s覺
2
2 2
2
TOPUK
TOPUK DALYAN
3
4 1
1
1
1
36/61
Rip Ak覺nt覺s覺
4
3 2
1 SAH襤L 37/61
Rip Ak覺nt覺s覺
38/61
Rip Ak覺nt覺lar覺
39/61
Rip Ak覺nt覺lar覺
40/61
Rip Ak覺nt覺lar覺
41/61
İSTKA Proje Teklifi
42/61
İSTKA/Proje Teklifi *
İstanbul Kalkınma Ajansı (İSTKA) 2012 yılı Mali Destek
Programı kapsamında; - İl Jandarma Komutanlığı, - İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, - İTÜ Deniz Bilimleri Fakültesi ortaklığı ile yürütülmesi planlanan “AKINTIYA TUTULMA, YAŞAMA TUTUN” projesi teklifi yapılmıştır.
43/61
İSTKA/Proje Teklifi *
Projenin amacı; - Karadeniz’e kıyısı olan sahillerde, içe çeken akıntılar
(rip) nedeniyle meydana gelen ölüm olaylarının önlenmesine yönelik İstanbul genelinde kamuoyu farkındalığı yaratmak, - Sahillerin kullanımı, denizlerden kaynaklanan riskler ve alınması gerekli tedbirlere ilişkin; ilgili kurum ve kuruluşların, yerel ölçekte, merkezi olarak (Valilik) belirlenen plân ve programlar çerçevesinde, eşgüdüm içerisinde çalışacağı bir sistem altyapısının oluşturulmasını sağlamak,
44/61
İSTKA/Proje Teklifi - İstanbul Karadeniz Kıyıları Sahil/Plaj Veritabanı ve Elektronik Durum Haritaları oluşturmak, - Suda boğularak ölüm olaylarının sıkça meydana geldiği plaj ve sahillerde ikaza yönelik işaretleme (ikaz levhaları vb.) yapmak, - Karadeniz’e özgü rip akıntısı ve alınacak tedbirlere ilişkin internet sayfası, film, animasyon, afiş, broşür ve icra edilecek
toplantı
vatandaşın; sağlamaktır.
ve
çocuk
konferanslar ve
gençlerin
ile
azami
sayıda
bilgilendirilmesini 45/61
İSTKA/Proje Teklifi * İcra Edilecek Faaliyetler; - Sahil Veritabanı, Sayısal Haritalar, - İnternet Sitesi, - Büyük ve Küçük İkaz Levhaları, - Görsel Doküman (Broşür, kitapçık), - Eğitim, Bilgilendirme DVD’si, - Film, Animasyon, Kamu Spotu, - İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Radyo yayını, - İlçe Bilgilendirme toplantıları, - Okul ve ibadethanelerde bilgilendirme, - Sahil Bilgilendirme Stantları. 46/61
Ă–rnek Uygulamalar
47/61
Örnek Uygulamalar * Başta ABD olmak üzere rip akıntılarından kaynaklı suda boğularak ölüm olaylarının meydana geldiği ülkelerde; - Bilgilendirme faaliyetleri (broşür, kitapçık, magnet), - İkaz levhaları, - İnternet Siteleri (ulusal/yerel, resmi/özel), - Film, animasyon, - Plaj devriyeleri, cankurtaran hizmeti (belediye, gönüllü ekipler), - Tedbir alınan saatler, deniz ve dalga durumunun ilan edilmesi, - Denize girilecek alanların işaretlenmesi faaliyetleri sistemli olarak icra edilmektedir. 48/61
Ă–rnek Uygulamalar
49/61
Ă–rnek Uygulamalar
50/61
Ă–rnek Uygulamalar
51/61
Ă–rnek Uygulamalar
52/61
Teklifler
53/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
*
Yoğun
olarak
yararlanılan,
kontrolsüz
tüm
plaj
ve
sahillerde, sağlık ekibi ve ambulans bulundurulması, * Sahillerde hizmet veren işletme ve tesislere cankurtaran bulundurma ve diğer tamamlayıcı emniyet tedbirlerinin alınmasına yönelik tebligat yapılması, alınan tedbirlerin Mülki Amirler tarafından oluşturulacak heyetlerle denetlenmesi,
54/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler * Suda boğulma olay mağdurlarının % 34’ünün çocuklar olması nedeniyle, İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından okullar kapanmadan önce öğrencilere bilgilendirici eğitim verilmesi, * Suda boğulma olaylarının yaz dönemi ve hafta sonları artması
nedeniyle,
Camilerde,
özellikle
sezon
öncesi
Cuma
ve
günleri,
belirli din
aralıklarla
görevlilerince
bilgilendirici uyarılar yapılması,
55/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Sahillere belirli aralıklarla küçük ikaz levhaları konulması, 56/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Sahillerde/sahile ulaşan güzergahlarda büyük ikaz levhaları konulması, 57/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
* Hafta sonları, sahil ve plajlarda bilgilendirici doküman (broşür) dağıtılması, 58/61
2012 Yaz D繹neminde Al覺nabilecek Tedbirler
59/61
Alınması Uygun Değerlendirilen Tedbirler
* Denize girilmesinin can güvenliği açısından tehlikeli olduğu ilan edilecek bölgelerde, 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu çerçevesinde Valilik Genelgesi veya Kaymakamlık Emri ile denize girişin yasaklanması, emir hilafında hareket eden vatandaşlar hakkında Kabahatler Kanunu gereğince işlem yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
60/61
61/61
İstanbul İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları
62/61