UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE DURANGO CAMPUS ZACATECAS
PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: MAESTRA EN INFORMÁTICA ADMINISTRATIVA
PRESENTA ANTONIA YADIRA CASAS HERNÁNDEZ
Zacatecas, Zac., 17 de septiembre de 2014
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GOBIERNO ELECTRÓNICO
RESUMEN
La demanda ciudadana de transparencia y apertura de la administración pública, es algo que los gobiernos de todo el mundo, no pueden ignorar,
por lo
tanto aprovechando las tecnologías de información y comunicación (TIC), han ido implementado el uso de la web 2.0, con lo que se conoce como Gobierno Electrónico o Gobierno 2.0, y con esto se pretende fomentar valores como la colaboración ciudadana y al mismo tiempo transparencia en el ejercicio de su labor como institución pública. El uso de la tecnología, está sirviendo de base para la transformación de la administración pública.
El gobierno electrónico, surge para tratar de eliminar la brecha entre gobierno y ciudadanos haciendo uso de las tecnologías de información, lo que trae beneficios para los ciudadanos que se traducen en una mejor calidad de vida.
Palabras clave: Gobierno electrónico, Gobierno 2.0, Internet, web 2.0, ciudadanos, TIC.
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ABSTRACT
The public demand for transparency and openness of government, is something that governments around the world can´t ignore, thus taking advantage of information and communication technologies (ICT), have been implemented using Web 2.0, which known as e-Government and Government 2.0, and it aims to promote the values of citizenship, and transparency while exercising its role as a public institution. The use of technology is now the basis for the transformation of public administration.
E-government, emerges to try to eliminate the gap between government and citizens using information technology, which brings benefits to citizens that result in a better quality of life.
Keywords: E-Government, Government 2.0, Internet, web 2.0, citizens, ICT.
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INTRODUCCIÓN
El desarrollo de las tecnologías de información y comunicación, en los últimos 20 años, ha traído importantes cambios en el comportamiento de
las
nuevas generaciones, su exigencia y necesidad desmedida de información cada día es más latente; es por eso que los gobiernos han tenido que modificar sus formas de comunicación con los ciudadanos, para hacerla más accesible, eficiente y eficaz. Para lograr un desarrollo económico y social, así como un crecimiento sostenido de los países, es esencial que cuenten con una buena forma de gobernar, es por eso que aprovechando el poder del Internet por medio de la aplicación de las tecnologías de información y comunicación se facilita el flujo de información entre gobiernos y ciudadanos, se da el intercambio de conocimientos, la cooperación y participación necesarios para el desarrollo de cada país. Actualmente el gobierno electrónico se utiliza para ofrecer a los ciudadanos, empresas así como a funcionarios de la administración pública, una gran variedad de interacciones, servicios en línea, intercambio de información y servicios por vía electrónica. Con el uso de las tecnologías de información y comunicación se ha dado paso a la innovación en la gestión pública.
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DESARROLLO
Gobierno electrónico Es la implementación y aplicación de las tecnologías de información, relacionadas con el uso de Internet, que permiten mejorar las relaciones entre los ciudadanos y el gobierno. Organismos como las Naciones Unidas definen al gobierno electrónico como: “El gobierno electrónico se puede definir como el uso de las TIC para mayor eficacia y entregar de manera eficiente los servicios públicos a los ciudadanos y las empresas. Es la aplicación de las TIC en las operaciones del gobierno, el logro de los fines públicos por medios digitales” (Naciones Unidas, 2014). Con el gobierno electrónico, se trata de brindar a los ciudadanos una serie de herramientas tecnológicas que promuevan su participación y al mismo tiempo utilizarlas en provecho de la administración pública, como un instrumento político, económico y social. Esta forma de administración pública está basada en tres ejes principales colaboración, participación y trasparencia.
Inicios de Gobierno Electrónico En 2009, con el Presidente de los Estados Unidos de América, Barak Obama, aparece la primera legislación formal del gobierno electrónico, donde por primera vez se habla de gobierno transparente y participativo. Algunos de los puntos que se trataban en esa legislación eran solicitar a los ciudadanos una retroalimentación sobre la información que necesitaban que les fuera brindada, así mismo solicitaban a la ciudadanía de ideas para mejorar la administración pública.
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Debido a la importancia del uso del gobierno electrónico, en las Naciones Unidas se creó UN E-GOVERNMENT SURVEY, esta oficina es la encargada de medir el desarrollo del gobierno electrónico así como la participación de la ciudadanía, de los países miembros. El acceso a gobierno
electrónico
en el
mundo varía mucho en cada
región, aunque cada día está avanzando en su aplicación y uso, de acuerdo a los datos de Naciones Unidas E-Government Survey 2014, los países con mayor desarrollo en este aspecto son:
República de Corea que ocupa el primer lugar
con un índice de desarrollo de 0.9462, seguido por Australia con 0.9103 y Singapur con 0.9076. En cuanto a participación ciudadana Dinamarca ocupa el primer lugar con un índice de 1.000, seguido de República de Corea con 1.000 y Uruguay con 0.9804. Países líderes en el desarrollo de Gobierno Electrónico, en el año 2014
Ranking
Nombre del País
Índice de Desarrollo de E-Gobierno
Índice de Participación
Índice de Servicio Online
Índice de Capital Humano
Índice de Infraestructura en Telecomunicaciones
1 República de Corea
0.94623
1.00000
0.97637
0.9273
0.93503
2 Australia
0.91034
0.94117
0.92913
0.9978
0.80405
3 Singapur
0.90762
0.90196
0.99212
0.8515
0.87927
4 Francia
0.89384
0.96078
1.00000
0.8812
0.80029
5 Dinamarca
0.88966
1.00000
0.92913
0.9224
0.81751
6 Japón
0.88744
0.96078
0.94488
0.8621
0.85533
7 Estados Unidos de América
0.87483
0.92156
0.94488
0.9390
0.74059
8 Reino Unido
0.86948
0.96078
0.89763
0.8574
0.85340
9 Nueva Zelanda
0.86436
0.78431
0.84251
1.0000
0.75057
10 Finlandia
0.84491
0.70588
0.77165
0.9037
0.85940
63 México
0.57330
0.60784
0.66141
0.7445
0.31393
Fuente ONU, E-Government Survey 2014
México ocupa el lugar 63 de 193 en cuanto al desarrollo de gobierno electrónico, con un índice de 0.5733, mientras que en participación ciudadana ocupa el lugar 45 de 193, con un índice de 0.6078. Haciendo una comparación de la información del año 2012 y 2014, México ha descendido 8 lugares en el ranking 6
mundial, en cuanto al desarrollo de gobierno electrónico. En la misma tabla se muestra lo rezagado que se encuentra México comparado con otros países en cuestión de infraestructura de telecomunicaciones, con un índice de 0.31393, contra un índice de 0.93503 de República de Corea que es el más desarrollado en este aspecto. (Naciones Unidas, 2014)
Gobierno Electrónico en México México ya tiene más de una década invirtiendo en lo que a gobierno electrónico se refiere, cuyo objetivo es aprovechar al máximo el uso de las tecnologías de información y comunicación para garantizar el desarrollo de una sociedad de la información competitiva, incluyente e innovadora. Para llevar a cabo la transformación gubernamental, el Gobierno de México, en la administración 2013-2018, han establecido la Estrategia Digital Nacional, para dar paso a una nueva relación entre la sociedad y el gobierno basada en la incorporación de las TIC. Algunos objetivos de la Estrategia Digital Nacional son: lograr un Gobierno abierto, instrumentar la Ventanilla Única Nacional, instrumentar una política digital de gestión, adoptar una comunicación digital centrada en el ciudadano, potenciar el comercio electrónico, ampliar la oferta educativa a través de medios digitales, entre otros. (Mexico Presidencia de la República, 2013) El sitio web oficial de México es www.gob.mx, con este se pretende terminar con las filas en las ventanillas y dar acceso a un gobierno en línea. Es un portal destinado para que los ciudadanos realicen trámites y servicios federales, además de que brinda la información oficial relacionada con el Gobierno. Por medio del acceso de la Ventanilla Única Nacional, se pueden realizar trámites y servicios de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. El objetivo de la Ventanilla Única Nacional, es proveer a la ciudadanía un Catálogo Nacional de Trámites y Servicios (CNTSE), el cual podrá ser consultado, 7
revisar los requisitos e iniciar el trámite, agendar cita para integración de documentación y dar seguimiento al trámite. El uso del portal www.gob.mx, ofrece múltiples beneficios para los ciudadanos, entre los que están: ahorros de tiempos en traslados y espera, transparencia y rendición de cuentas del gobierno, combate a la corrupción, facilidad de uso, flexibilidad de horarios, atención a tiempo a través de cita previa, diferentes opciones de pago. En la actualidad el portal se encuentra en la primera etapa, y entre los trámites y servicios que ofrece son inscripción al RFC, obtención de la CURP, Alta Patronal, así como varios trámites para la constitución legal de una empresa, etc., sin embargo, en el portal se ofrece que en los próximos meses se podrá contar con más de 6000 tramites. (México Gobierno de la República, 2014)
CONCLUSIONES: La implementación de las tecnologías de información y comunicación, en todos los ámbitos de la vida cotidiana de las personas, organizaciones y gobierno, trae grandes beneficios que se traducen en una mejor calidad de vida de las personas. Con el desarrollo de un gobierno electrónico, se tienen grandes ventajas como son la reducción de costos, se mejoran y agilizan los servicios prestados por la administración pública, el incremento de la confianza del ciudadano, con la implementación de sitios web se impulsa la interacción pública, además de que se eleva la competitividad y crecimiento económico. El gobierno electrónico, surge para tratar de eliminar la brecha entre gobierno y ciudadanos, haciendo uso de las tecnologías de información. El reto de los gobiernos es hacer que la conectividad y accesibilidad de esta tecnología esté al alcance de todos los ciudadanos. En México, con la implementación de la Estrategia Digital Nacional, se pretende una meta en 2018, de alcanzar un índice de digitalización de 59.29 8
puntos que es la media entre los países de la OCDE, con lo que se impactara positivamente en los índices de transparencia, calidad de vida, igualdad, crecimiento del PIB, innovación y desempleo. (OECD, 2011)
BIBLIOGRAFIA:
México Gobierno de la República. (2014). Obtenido de http://www.gob.mx/ Mexico Presidencia de la República. (Noviembre de 2013). Obtenido de http://www.presidencia.gob.mx/edn/ Naciones Unidas. (2014). Obtenido de http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Data/CountryInformation/id/110-Mexico/dataYear/2014 Naciones Unidas. (2014). http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/About/UNeGovDD-Framework. Obtenido de http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/About/UNeGovDD-Framework OECD. (2011). Hacia una gestión pública más efectiva y dinámica en México. Obtenido de http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/48808023.pdf
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