Резюме основных положений: План действий ГВБ по борьбе с изменением климата на 2021-2025 годы

РЕЗЮМЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

План действий ГВБ по борьбе с изменением климата на 2021-2025 годы Поддержка экологичного, устойчивого и инклюзивного развития Delivery Review Meeting January 2020 1 Confidential

Содержание 1

Введение и обзор Плана действий по борьбе с изменением климата

2

Стратегии

33

Преобразование пяти ключевых систем (энергетика, производство продовольствия, городское хозяйство, транспорт, перерабатывающая промышленность)

4

Экологизация финансового сектора

5

Масштабная мобилизация финансовых ресурсов ради достижения весомых результатов и осуществления преобразований

6

Подведение итогов Confidential

11

Климат и развитие

Изменение климата - определяющий вопрос нашего времени в сфере развития, решение которого имеет критически важное значение для достижения цели, к которой стремится ГВБ, - сокращения бедности и ускоренного обеспечения благосостояния для всех. Изменение климата, бедность и неравенство – определяющие и взаимосвязанные проблемы нашего времени. Изменение климата – это серьезная, усиливающаяся угроза достижению двух взаимосвязанных целей ГВБ.

Цель ГВБ - добиваться весомых результатов в интересах развивающихся стран и их жителей. Странам необходимо обеспечить всесторонний учет климатической проблематики в своих стратегиях развития и поставить во главу угла экологичное, устойчивое и инклюзивное развитие (ЭУИР).

ГВБ будет стремиться достойно выполнять роль лидера в решении проблем климата и развития на местном, региональном и мировом уровне.

ГВБ будет наращивать помощь в решении проблем изменения климата, ведя комплексную аналитическую и консультационную деятельность, применяя широкий спектр механизмов финансирования и обеспечивая координацию глобального и регионального сотрудничества.

3 Confidential

1

План действий ГВБ по борьбе с изменением климата: краткий обзор

Цель настоящего Плана действий – усилить роль ГВБ в борьбе с выбросами ПГ и в достижении результатов в области адаптации за счет наращивания объемов климатического финансирования, повышения качества и расширения спектра методов диагностики в целях приоритезации мер по противодействию изменению климата, а также ориентации на достижение результатов в области климата, обеспечивающих реальную отдачу. Банк уделит приоритетное внимание преобразованиям в пяти ключевых системах. Он будет использовать свой организационный потенциал для поддержки «справедливого перехода» от угля к иным энергоисточникам. ГВБ намеревается следовать принципам и целям Парижского соглашения.

Наращивание объемов климатического финансирования

В 2021-2025 ф.г. ГВБ доведет свой целевой показатель климатического финансирования в среднем до 35%, при этом не менее 50% климатического финансирования по линии МБРР/МАР будет направлено на нужды адаптации.

Совершенствование и расширение спектра климатической диагностики

ГВБ сформирует на глобальном и страновом уровне мощную платформу аналитики, в том числе за счет внедрения новых Страновых докладов о климате и развитии.

Акцент на результаты и воздействие в области климата

ГВБ сосредоточится на измерении результатов и обеспечении воздействия, уделяя больше внимания сокращению выбросов ПГ, достижению целей в области адаптации и обеспечения устойчивости, а также применяя новые показатели.

План действий по борьбе с изменением климата на 20212025 годы

Снижение выбросов и уязвимости к изменению климата в ключевых системах ГВБ поддержит инвестиции с преобразующим эффектом в перестройку 5 ключевых систем, являющихся источниками почти 90% глобальных выбросов ПГ и отличающихся высокой уязвимостью к изменению климата.

Поддержка «справедливого перехода» от угля к иным энергоисточникам ГВБ существенно расширит поддержку программ перехода от угля к иным энергоисточникам в странах-клиентах, попросивших о такой помощи.

Учет условий Парижского соглашения ГВБ обеспечит увязку предоставляемого ею финансирования с целями Парижского соглашения.

4 Confidential

1

Глобальные выбросы CO2

Беднейшие страны мира выбрасывают меньше всего парниковых газов, но при этом серьезнее всех страдают от последствий изменения климата. Страны-члены МБРР с большими объемами выбросов также должны участвовать в справедливом переходе. Страны с наибольшими объемами выбросов, 2019 год (в % общемирового объема выбросов ПГ)

Доля в общемировом объеме выбросов ПГ, 2019 год

30 25 20 15

36%

36%

10 5 0

4%

Источник: Our World in Data based on the Global Carbon Project

Китай иand Индия China India Клиенты МАР (в т.ч. с правом на IDA (including Blend) смешанное кредитование)

24%

IBRD Клиенты (excluding МБРР (кроме China Китая and и Индии) India) Страны, неBorrower являющиесяCountries Non-WB заемщиками ВБ

5

Confidential

1

Глобальные выбросы ПГ в разбивке по отраслям

Основная часть глобальных выбросов парниковых газов приходится на несколько ключевых отраслей. Выбросы парниковых газов в мире, по отраслям, 2016 год 3.2% 5.2%

Отходы Waste Промышленность Industry Сельское и лесное хозяйство и Use Agriculture, Forestry, & Land

24.2% 18.4%

землепользование Потребление – здания Energy - Useэнергии in Buildings Потребление – транспорт Energy - Useэнергии in Transport

16.2%

17.5%

Energy - Useэнергии in Industry Потребление – промышленность

Источник:

Climate Watch, Институт мировых ресурсов (2020)

6 Confidential

11

Результаты выполнения ПДИК ГВБ (2016-2020 годы)

В последние три года ГВБ превышает свой целевой показатель, предусматривающий повышение доли климатического финансирования до 28% к 2020 году. ГВБ предоставила в виде климатического финансирования свыше 83 млрд долл. США, в том числе рекордный объем средств - 21,4 млрд долл. США - в 2020 году, и стала крупнейшим источником климатического финансирования для развивающихся стран.

Возобновляемая энергетика Благодаря усилиям Всемирного банка к энергосистемам подключено 18 ГВт новых генерирующих мощностей на возобновляемых энергоисточниках с переменным характером выработки и16 ГВт генерирующих мощностей на возобновляемых энергоисточниках, IFC помогла построить и подключить к сетям новые электростанции мощностью 8 ГВт, а MIGA – свыше 5 ГВт. Таким образом, усилиями ГВБ создано 48 ГВт новых генерирующих мощностей на возобновляемых энергоисточниках, которые будут способствовать благополучию общин, компаний и стран.

Финансирование адаптации Доля средств климатического финансирования, направляемых на поддержку мер по адаптации, выросла с 40% в 2016 году до 52% в 2020 году.

IFC и MIGA диверсифицировали меры поддержки климатического финансирования и теперь предоставляют их не только в сфере возобновляемой энергетики.

Гидрометеорология

Предоставление 120 млн жителей 50 стран доступа к гидрометеорологическим данным и к системам раннего оповещения – это залог спасения жизней при стихийных бедствиях.

ОНУВ 30 странам была оказана поддержка в осуществлении или совершенствовании ОНУВ, а более чем 35 правительствам и субнациональным органам власти – в работе по установлению цен на углерод.

«Зеленые» облигации

«Зеленые» здания и ФП

Всемирный банк выпустил зеленые облигации на сумму, эквивалентную 5,9 млрд долл. США, в 17 валютах; IFC выпустила зеленые облигации на сумму, эквивалентную более 6,6 млрд долл. США, в 18 валютах, а MIGA выпустило свою первую облигацию для финансирования проекта в Турции, предусматривающего создание нового объекта инфраструктуры.

IFC и MIGA развивали программы сертификации и увеличили объемы инвестиций в «зеленые» здания, а также продолжали повышать экологичность финансового сектора посредством инвестиций в финансовых посредников (ФП) и в рамках Сети устойчивого банковского обслуживания.

7 Confidential

1

Всесторонний учет климатической проблематики в процессе развития

ГВБ будет оказывать странам помощь в решении задач преодоления кризиса, восстановления и обеспечения роста экономики, а также в интеграции мер по противодействию изменению климата в их стратегии развития. Она окажет поддержку противодействию изменению климата как одному из ключевых элементов более масштабных стратегий экологичного, устойчивого и инклюзивного развития (ЭУИР).

4

Поддержка реформ экономической политики, внедрения новых технологий и инноваций

Масштабное привлечение инвестиций с преобразующим эффектом

1

ЭУИР

2

Финансирование с использованием всех инструментов ГВБ

3

Организационный потенциал ГВБ как инструмент координации действий в мировом масштабе

8 Confidential

1

Принципы, лежащие в основе Плана действий ГВБ по борьбе с изменением климата

Section I: Targets and Metrics for Climate Action

В основу Плана действий положены шесть принципов.

Преобразование систем должно вестись в интересах людей Ориентация на воздействие станет движущей силой сокращения выбросов Адаптация не менее важна, чем смягчение последствий

Климат ключевой фактор развития

Широкий круг партнеров - залог нашего успеха Природный капитал – важнейший фактор борьбы с изменением климата Необходимо масштабное привлечение ресурсов

9 Confidential

2

Новые масштабные целевые показатели и обязательства в области климатического финансирования

Цель ГВБ - увеличить долю климатического финансирования в общем объеме финансирования клиентов в 2021-2025 годах в среднем до 35%, содействуя экологичному, устойчивому и инклюзивному развитию. ГВБ разработает новые продукты и платформы в целях масштабного привлечения климатического финансирования. Климатическое финансирование ГВБ (%)

Климатическое финансирование ГВБ (млрд. долл. США)

35 16.7

26

FY16-20 2016-2020 ф.г.

21.4

FY21-25 2021-2025 ф.г.

FY16-20 2016-2020 Annual ф.г. в Average среднем в год

FY20ф.г.

2020

Это – весьма амбициозные задачи, учитывая: • структуру нашего финансового портфеля; • низкий душевой доход в странахклиентах и другие приоритеты в наofкоторые им 50% Bank climate 35области развития, finance for adaptation необходимо брать займы; • сложности для инвестиций из средств частного капитала в странах с формирующимся рынком; • усиление внимания к странам – клиентам МАР и странам, затронутым НКН.

10 Confidential

2

Новые амбициозные целевые показатели и обязательства в сфере климатического финансирования

ГВБ увеличивала финансирование мер адаптации, в том числе в беднейших странах-клиентах; при этом в 2019 году его объем превысил половину совокупного объема финансирования мер адаптации, предоставленного всеми МБР. В течение следующих пяти лет Всемирный банк направит на финансирование мер адаптации не менее 50% средств климатического финансирования, предоставляемого по линии МАР и МБРР. Финансирование мер адаптации Всемирным банком (млрд долл. США)

9 49

40

6.2

Доля ГВБ в финансировании мер адаптации по линии МБР, 2019 год (%)

Финансирование мер адаптации Всемирным банком (в % от климатического финансирования)

49

52

12.1%

42

10.1% 52.5% 50% of Bank 4.1% climate

35

finance for adaptation 6.7% 13.1%

1.6% АфБР AfDB

АБР ADB

ЕБРР EBRD

ЕИБ EIB

Группа IDBG

ИБР IsDB

ГВБ WBG

МАБР

2016-2020 FY16-20ф.г.

2020 ф.г.

FY20

2016 ф.г.

FY16

2017 ф.г. 2018 ф.г. 2019 ф.г.

FY17 FY18 FY19

2020 ф.г.

FY20

Примечание: Совокупное прямое финансирование мер адаптации за счет собственных средств МБР в странах с низким, средним и высоким уровнем дохода.

11 Confidential

2

В центре внимания – воздействие и результаты

ГВБ подтверждает приверженность достижению других ранее заявленных целевых показателей обеспечения учета климатических факторов в операционной деятельности и страновых стратегиях.

В фокусе внимания – воздействие и результаты

Расширение сферы охвата действующих обязательств ✓ Продолжается анализ всех операций Всемирного банка на предмет климатического риска и рисков стихийных бедствий. ✓ К концу 2023 ф.г. все инвестиции IFC и гарантии MIGA будут проверяться на предмет физического климатического риска. ✓ В рамках операций ГВБ по финансированию инвестиций будет проводиться учет ПГ в отраслях, где подобная методология существует, а к концу 2024 ф.г. при оценке проектов будет применяться индикативная цена на углерод*.

*IFC и MIGA будут раскрывать сводные данные о совокупных и чистых выбросах ПГ в рамках всех проектов прямых инвестиций, объемы выбросов по которым превышают 25 000 тонн в год в эквиваленте двуокиси углерода, и средства по которым были зарезервированы в текущем финансовом году.

1

Климат и развитие

2

✓ Учет, в соответствии с политическим обязательством, принятым в рамках МАР-19, показателя климатических результатов во всех операциях МАР и МБРР, доля климатического финансирования в которых превышает 20%.

✓ Ориентация на новые показатели, позволяющие точнее отслеживать устойчивость, соответствие долгосрочным перспективам развития, определяемым самими странами, и наше реальное воздействие, и обнародование этих данных.

12 Confidential

2

Воздействие на климат

В дополнение к целевому показателю климатического финансирования ГВБ осуществляет инвестиции в разработку улучшенных инструментов и показателей, измеряющих результативность нашей деятельности как в сфере смягчения последствий, так и в сфере адаптации.

Новые показатели Для оценки реального воздействия деятельности в климатической сфере ГВБ сконцентрирует внимание на новых показателях, позволяющих точнее измерить: ➢ Устойчивость операций ГВБ к экстремальным климатическим явлениям. ➢ Реальное воздействие на климат, в том числе измеряемое через выбросы ПГ. ➢ Рейтинги воздействия на климат, одновременно демонстрирующие результативность и мер по смягчению последствий изменения климата, и мер по адаптации к нему.

Рейтинги устойчивости В настоящее время ГВБ продолжает подготовку новой системы оценки рейтинга устойчивости, разработка и апробация которой намечены на 2021 и 2022 ф.г. Система позволит оценить как устойчивость концепции проекта, так и его предполагаемую эффективность с учетом климатических рисков, а также вклад проекта в повышение устойчивости его бенефициаров в более широком плане.

13 Confidential

.

2

ГВБ обеспечит согласование своей деятельности с целями Парижского соглашения

➢ К 1 июля 2023 года Всемирный банк приведет в соответствие с этими целями все свои новые операции. ➢ К 1 июля 2023 года IFC и MIGA приведут в соответствие с этими целями 85% своих новых прямых операций, а к 1 июля 2025 года – 100% таких операций. ➢ IFC и MIGA разработают методику учета целей Парижского соглашения при оценке инвестиций в финансовые учреждения и фонды и обнародуют график согласования к октябрю 2021 года.

Определение Предоставление клиентам помощи, способствующей равному, стабильному, низкоуглеродному и устойчивому к изменению климата развитию

Адаптация Обеспечение полного учета мер по смягчению физических рисков в концепции проекта

Смягчение последствий Особенности ситуации в стране Парижское соглашение предоставляет странам свободу выбора способов действий на основе принципа общей, но в то же время дифференцированной ответственности

Обеспечение того, чтобы инвестиции способствовали недопущению глобального потепления более чем на 2 градуса, осознавая при этом, что достижение максимума выбросов ПГ займет у развивающихся стран больше времени

14

Confidential

2

Отказ от использования угля

Одним из основных приоритетов Плана действий для ГВБ является содействие отказу от использования угля и переходу к менее углеродоемкому росту в рамках справедливого перехода и с особым акцентом на обеспечение доступа к энергоресурсам. Поддержка стран, важную роль в экономике которых играет уголь ГВБ активизирует программную помощь в отказе от использования угля странам-клиентам, нуждающимся в содействии, прежде всего, в регионах, где уголь играет важную роль в экономике. Со стороны предложения это предполагает ускоренное закрытие и перепрофилирование угольных шахт и работающих на угле электростанций при должном учете распределительных эффектов и содействии созданию новых источников занятости и экономического роста для затрагиваемого населения и общин/регионов. Со стороны спроса это предполагает замену угля или отказ от его потребления путем повышения энергоэффективности, более активного использования топлива с низким содержанием углерода и существенного увеличения инвестиций в возобновляемую энергетику. Целям развития и обеспечению нулевого прироста выбросов может соответствовать использование в процессе перехода природного газа для выработки электроэнергии и обеспечении доступа к энергоресурсам. Инвестиции в газовую инфраструктуру будут оцениваться в каждом случае отдельно и с учетом особенностей ситуации в каждой стране, чтобы обеспечить соответствие ОНУВ и ДСС.

Справедливый переход

ГВБ намерена привлечь для осуществления справедливого перехода значительные средства, в том числе дополнительные средства из частных и государственных источников, большие объемы ресурсов, предоставляемых на льготных условиях, дополнительные средства климатических и энергетических трастовых фондов, а также целевые ассигнования из собственных средств ГВБ. Справедливый переход обеспечивает учет таких факторов, как распределительные эффекты политики, устойчивость, достойная занятость, преодоление социальной изоляции и сокращение бедности, и помогает формировать новые навыки, создавать новые рабочие места и строить более справедливую и стабильную экономику.

15 Confidential

2

Политика и планирование в сфере климата на уровне стран

ГВБ разработает собственную специальную методику диагностики ситуации в сфере климата и развития в странах и будет оказывать содействие разработке и осуществлении странами-клиентами ОНУВ и ДСС в интересах низкоуглеродного и устойчивого к изменению климата развития, включая тарификацию выбросов углерода, с использованием общеэкономического подхода.

Страновый доклад о климате и развитии (СДКР)

Подготовка СДКР начнется в 2022 ф.г., и они станут хорошей базой аналитических данных для подготовки в будущем ССДИ и КПС в увязке с преодолением бедности и обеспечением общего благосостояния.

IFC будет использовать СДКР для выявления новых возможностей в сфере климатического бизнеса.

ОНУВ и NDCs and ДСС LTS

СДКР CCDR

Общеэкономический подход

Взаимодействие со странами

Климатические риски будут учитываться во всех механизмах взаимодействия ВБ со странами и во вновь разработанных IFC Диагностических оценках состояния частного сектора на страновом уровне (ДОЧСС).

Взаимодействие CountryУстановление тарифов и со странами Engagement создание рынков квот на выбросы углерода

ОНУВ и ДСС

Countryстранам Climate ГВБ окажет содействие Diagnostics в обновлении и осуществлении их ОНУВ и в разработке масштабных планов на 2025 год. Страны получат финансовую и техническую помощь на разработку ДСС.

Установление тарифов и создание рынков квот на выбросы углерода

ГВБ окажет странам техническое содействие в подготовке и принятии мер по установлению тарифов и созданию рынков квот на выбросы углерода.

16 Confidential

2

Страновый доклад о климате и развитии (СДКР)

СДКР станет хорошей базой аналитических данных для подготовки в будущем Страновых системных диагностических оценок (ССДИ) и Концепций партнерства со странами (КПС) в увязке с преодолением бедности и обеспечением общего благосостояния. Что такое СДКР? СОКР анализирует взаимосвязь между развитием (в том числе сокращением бедности, экономическим ростом, неравенством) и климатом (воздействие страны на климат и воздействие изменения климата на страну). Основным элементом является анализ траектории развития страны и его взаимосвязи с изменением климата, а также анализ целей и обязательств самой страны в сфере климата.

Климат и развитие Предметом анализа являются основные механизмы воздействия климата на страну и ключевые характеристики экономики, воздействующие на климат. Структуру Доклада определяют ответы на следующие главные вопросы: • • •

Как изменение климата влияет на бедность и на общее благосостояние? Каковы основные факторы уязвимости в средне- и долгосрочной перспективе и их ожидаемое воздействие на экономику, ее рост, на бедность и неравенство? Какие имеются возможности для снижения воздействия на изменение климата и воздействия изменения климата на бедность и общее благосостояние?

Содержание СДКР Структура и содержание СДКР выстроены вокруг четырех блоков: (i) климат и развитие; (ii) обязательства и программы страны в сфере климата; (iii) макроэкономическая политика и климат, совместно с МВФ; (iv) отдельные направления отраслевой политики. В заключение в СДКР излагаются рекомендации политического характера.

СДКР планируется публиковать – это будет способствовать координации работы партнеров и доноров по климатической повестке дня.

17

Confidential

2

Страновые диагностические исследования и планирование в сфере климата и развития

План действий будет способствовать применению «общеэкономического» подхода, обеспечивая тем самым достижение целей в сфере экономического роста и климата.

➢ Учет климатических приоритетов в макроэкономических стратегиях стран, служащих основой

➢ Учет целей в климатической сфере в процессе системного планирования

➢ Учет целей в климатической сфере при разработке мер регулирования и стимулирования финансового сектора в целях обеспечения

устойчивости этого сектора как к последствиям изменения климата, так и к рискам перехода к низкоуглеродной экономике, а также привлечения средств для финансирования деятельности в климатической сфере

разработки и осуществления финансовобюджетной политики и крупнейших национальных инвестиций, а также определяющих их климатические выгоды и риски.

Общеэкономический подход

➢ Учет мер климатического планирования в национальных бюджетах и финансовых программах в целях обеспечения

необходимой бюджетной поддержки мер, принимаемых в климатической сфере, оптимизации распределения государственных ресурсов в целом и привлечения финансирования из частных источников.

18 Confidential

3

Преобразование ключевых систем

5 ключевых систем, на долю которых приходится свыше 90% глобальных выбросов парниковых газов, нуждаются в преобразовании.

Энергетика На долю энергетики приходится примерно три четверти совокупных выбросов парниковых газов в мире, причем одна треть из них образуется вследствие сжигания угля. Добиться нулевого прироста выбросов к середине века можно только при условии беспрецедентно быстрого перехода мировых энергосистем с ископаемого топлива на возобновляемые источники энергии.

Сельское хозяйство, продовольствие и землепользование Преобразование агропродовольственных систем особенно актуально как с точки зрения борьбы с изменением климата, так и для обеспечения продуктами питания растущего населения. На сельское хозяйство и изменения в землепользовании приходится почти 25% выбросов ПГ.

Города и городская инфраструктура Города потребляют почти две трети производимой в мире энергии и создают более 70 процентов всех выбросов CO2 в мире. Преобразование городов и городских систем критически важно для достижения углеродного нейтралитета – и для того, чтобы, в соответствии с ЦУР11, сделать города и населенные пункты удобными для всех, безопасными, стабильными и устойчивыми.

Транспорт Транспорт является источником примерно 24 процентов связанных с энергетикой выбросов углерода, которые считаются одной из причин глобального потепления, а в последние 50 лет объем выбросов в транспортном секторе рос быстрее, чем в любых других отраслях. Если не принять решительных мер, выбросы от транспорта могут вырасти к 2050 году еще на 60 процентов.

Обрабатывающая промышленность Обрабатывающая промышленность, и, прежде всего, производство таких основных материалов, как химикаты, сталь и цемент, являются источником 27 процентов глобальных выбросов ПГ. Эти отрасли закладывают фундамент для целого ряда направлений хозяйственной деятельности, создают рабочие места во всех цепочках стоимости и выступают в качестве двигателя экономического роста стран.

19 Confidential

3

Преобразования в энергосистемах

Lessons Learned from CCAP 2016-2020

ГВБ вместе со своими клиентами будет решать задачи преодоления разрыва в доступе к электроэнергии, стимулирования разработки низкоуглеродных энергосистем, отказа от использования угля, реформирования системы субсидий на ископаемое топливо, а также расширять содействие использованию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности.

▪

Энергоснабжение Декарбонизация энергетического сектора путем увеличения доли возобновляемых источников и снижения доли ископаемого топлива в выработке электроэнергии.

Справедливый переход от угля к другим энергоисточникам Содействие затронутым группам населения в трудоустройстве и налаживании жизни по завершении этого процесса

ГВБ поможет в планировании развития энергосистем, осуществит инвестиции в сферу передачи и распределения электроэнергии, имеющую ключевое значение для интеграции возобновляемых источников энергии, обеспечивая приток капиталов в сферу генерации электроэнергии, и будет применять инструменты смягчения рисков, стимулируя развитие частной возобновляемой энергетики.

▪ За счет консультативной деятельности и финансирования ГВБ существенно расширит помощь странам-клиентам в переходе от угля к иным энергоисточникам; особое внимание при этом будет уделяться содействию в долгосрочном переходе регионов с высокой степенью зависимости от угля.

▪

Resources Доступ к электроэнергии Обеспечение устойчивых, стабильных поставок недорогой электроэнергии из современных источников

▪

Adaptation and Resilience

Возобновляемые источники Расширять поддержку возобновляемой энергетики и новых технологий

ГВБ продолжит содействие достижению ЦУР-7, предусматривающей обеспечение электроэнергией 800 млн человек, которые сегодня ее лишены, а также создание возможностей для экологически чистого приготовления пищи для 2,8 млрд человек.

ГВБ будет инвестировать в развитие производственной, интеграционной и обеспечивающей инфраструктуры возобновляемой энергетики. Такую поддержку получат сетевые, автономные и распределенные системы возобновляемой энергетики, включая использование возобновляемых источников для электрификации систем отопления, охлаждения и транспорта.

▪

ГВБ будет содействовать повышению энергоэффективности со стороны предложения (модернизация производственных мощностей, снижение потерь в процессе передачи и распределения) и со стороны спроса (промышленность, государственный сектор, включая муниципалитеты, жилые здания и сельское хозяйство).

▪

Всемирный банк будет оказывать поддержку справедливым и учитывающим интересы всех слоев населения реформам, направленным на ликвидацию или сокращение энергетических субсидий, оказывая для этого техническое содействие через Механизм реформирования энергетических субсидий и осуществляя меоприятия стратегического характера.

Project Preparation Энергоэффективность Масштабирование наиболее экономичных способов оказания услуг энергоснабжения

Субсидии на ископаемое топливо Ликвидация или сокращение энергетических субсидий

20 Confidential

3

Преобразования в сельском хозяйстве и землепользовании

Lessons Learned from CCAP 2016-2020

ГВБ окажет поддержку клиентам в преобразовании систем сельского хозяйства и землепользования, способствуя решению такой насущной глобальной проблемы, как обеспечение продовольственной безопасности в мире. Одним из ключевых аспектов этих преобразований является сохранение лесов и природного капитала в целом.

▪

В процессе совместной работы с клиентами, представляющими государственный и частный сектор, ГВБ будет оказывать содействие инвестициям, обеспечивающим «тройной выигрыш» в сфере производства риса, систем животноводства, агролесоводства, управления ландшафтами и их восстановления и/или комплексного управления цепочками стоимости.

Климатосберегающие методы ведения сельского хозяйства Наращивание поддержки КСМСХ по всей цепочке стоимости путем принятия эффективных мер в сфере политики и технологий.

▪

Решения на основе природных факторов Защита источников доходов путем поддержки функционирования экосистем и биоразнообразия

Помощь странам в переориентации программ помощи сельскому хозяйству, чтобы повысить эффективность стимулирования фермеров к инвестициям в решения на основе природных факторов. IFC будет разрабатывать бизнес-модели финансирования биоразнообразия.

▪

Потери Resources продовольствия и отходы Изучение стратегических вариантов решения проблем потерь продовольствия и отходов и соотношения плюсов и минусов таких вариантов.

▪

Results Adaptation and Resilience Продовольственная безопасность Упор на раннее выявление зарождающихся кризисных ситуаций

Осуществление страновых диагностических исследований продовольственных систем для выявления в цепочках стоимости Project Preparation рентабельных климатических приоритетов, в том числе касающихся потерь продовольствия и отходов. Разработанный IFC калькулятор потерь продовольствия поможет рассчитать выгоды / экономию, которые дают проекты с точки зрения выбросов ПГ, и снизить потери продовольствия в Поглотители цепях поставок. углерода Оптимизация роли сельского хозяйства как поглотителя углерода

Всемирный банк создаст Центр раннего оповещения и раннего реагирования в области продовольственной безопасности, который поможет заблаговременно обнаруживать и диагностировать возникающие кризисные ситуации в сфере продовольственной безопасности, содействуя адаптации и повышению устойчивости.

▪

Всемирный банк апробирует низкозатратный и работающий практически в режиме реального времени Протокол мониторинга, отчетности и верификации (МОВ), позволяющий привлекать частный капитал к наращиванию масштабов связывания углерода в почве.

21 Confidential

3

Преобразования в городах и городской инфраструктуре

ГВБ будет оказывать содействие в преобразовании городов, необходимом для создания низкоуглеродных и устойчивых к изменению климата городов, и поможет национальным и местным властям в разработке, финансировании и внедрении решений для городов, позволяющих систематически сокращать выбросы.

Помощь городам во внедрении комплексной утилизации твердых отходов и методов экономики замкнутого цикла в цепочке стоимости предоставления услуг, в том числе в отношении твердых бытовых отходов в муниципалитетах, устойчивых методов вторичного использования ресурсов и утилизации разных категорий отходов.

Техническое содействие городам, в том числе эксплуатантам «зеленых» зданий, в повышении стандартов энергоэффективности новых и существующих зданий и/или в привлечении инвестиций в «зеленую» модернизацию и сертификацию «зеленых» зданий. IFC и MIGA будут наращивать масштабы своей деятельности в сфере строительства и эксплуатации экологически безопасных зданий.

Низкоуглеродные города

Содействие городам в расширении доступа к инструментам городского планирования и землепользования и помощь в интеграции рисков в этой сфере, наращивании потенциала, повышении устойчивости зданий, а также доступа к расширенному финансированию и глобальным и региональным партнерствам.

22 Confidential

3

Преобразование транспортных систем

ГВБ окажет содействие в поиске и внедрении решений в сфере эффективной мобильности, способствующих декарбонизации транспортной отрасли и направленных, в числе прочего, на повышение устойчивости.

Общественный транспорт, устойчивый к последствиям изменения климата

Помощь городам в разработке комплексных систем общественного транспорта, в том числе в создании качественных систем массового транспорта, включая скоростные автобусы и метрополитен, содействуя тем самым отказу от фрагментированных и сопряженных с высоким уровнем загрязнения систем неформального городского транспорта.

Всемирный банк окажет содействие в модернизации автомобильного парка путем проведения реформ, внедрения стандартов чистого топлива и регулирования рынков подержанных автомобилей.

Реформы в сфере регулирования

Переход на «зеленую» логистику

ГВБ поможет странам в принятии мер по декарбонизации сектора грузоперевозок, содействуя в переходе в долгосрочной перспективе на «зеленую» логистику и в модернизации сектора грузового транспорта, результатом которой должно стать использование более экологически чистых, мощных, полноразмерных автомобилей и снижение интенсивности потребления ископаемого топлива.

Инвестиции в менее энергоемкие оборудование и здания в таких секторах, как порты, аэропорты и морской транспорт, и увеличение обусловленных климатическими соображениями инвестиций в электронную логистику.

Энергоэффективное оборудование и электронная логистика

Электронная мобильность

Содействие странам в подготовке и/или внедрении решений, обеспечивающих переход к электронной мобильности, в том числе электромобилей, электробусов, решений в сфере микромобильности, а также решений «последней мили», мер по повышению экологической безопасности парка государственных автомобилей и стимулов к распространению частных электромобилей.

23 Confidential

3

Преобразование обрабатывающей промышленности

ГВБ окажет содействие в осуществлении стратегий декарбонизации в основной хозяйственной деятельности, в производственно-сбытовых цепях и при проведении отраслевой политики в соответствии с наиболее эффективной отраслевой практикой и устойчивыми бизнес-моделями.

IFC совместно со спонсорами и частным сектором окажет содействие в осуществлении доказавших свою эффективность предупредительных мер и пилотном внедрении инновационных технологий, в том числе касающихся экономики замкнутого цикла, энерго- и ресурсоэффективности и возобновляемых источников энергии.

IFC и MIGA будут применять принципы низкоуглеродного развития к инвестициям в тяжелую промышленность; не будут финансировать новые угольные электростанции и IFCоценку will work with sponsorsпроектов, and the оказывающим воздействие на климат. будут давать составляющим

private sector to leverage and promote climate financing and advisory support, pilot innovative technologies, including on circular-economy, energy and resource efficiency, and renewable energy

Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям

Всемирный банк окажет содействие странам и отраслям их промышленности в разработке отраслевой политики, способствующей низкоуглеродному и устойчивому росту при одновременном повышении их конкурентоспособности.

24 Confidential

4

Экологизация финансового сектора

ГВБ окажет содействие правительствам в создании стабильного, эффективного и прозрачного финансового сектора, соответствующего требованиям экологически чистого, устойчивого и справедливого роста. Устойчивые облигации ➢ ➢

ГВБ будет создавать рынки «зеленых» и «голубых» облигаций и наращивать масштабы применения других инновационных инструментов финансирования, содействующих решению проблем в сфере климата, и, в том числе, займов, содействующих повышению устойчивости, и «зеленой» ипотеки.

IFC начинает разработку критериев инвестирования своих средств в «облигации на проведение преобразований», чтобы получить средства на финансирование мер по снижению интенсивности выбросов углерода.

Финансовая стабильность и риски ➢

Всемирный банк будет осуществлять совместно с МВФ и другими партнерами программу мер, в том числе по учету климатических и экологических рисков и результатов оценки возможностей в Программе оцени финансового сектора (ПОФС) и по проведению оценок климатического риска и стресстестов в рамках более широких программ технического содействия в решении климатических проблем.

Привлечение частного сектора к участию ➢ ➢

IFC реализует свой подход к экологизации своих инвестиций в акционерный капитал финансовых учреждений, предусматривает стратегические меры по экологизации финансового сектора силами возглавляемой ею Сети устойчивого банковского обслуживания и займется развертыванием созданного и управляемого ею Механизма климатической оценки финансовых учреждений (КОФУ).

IFC и MIGA будут содействовать внедрению практики устойчивого банковского обслуживания и оказывать финансовым учреждениям содействие в наращивании масштабов финансирования мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, а MIGA окажет поддержку экологичным методам работы с гарантиями в отношении требований к капиталу.

25 Confidential

5

Масштабная мобилизация финансовых ресурсов ради достижения весомых результатов и осуществления преобразований

ГВБ приложит усилия к наращиванию объемов всех видов финансирования, в том числе частного и льготного, окажет содействие созданию новых климатических рынков и продолжит инновационную деятельность в рамках глобальных инициатив. Частный капитал

ГВБ активизирует привлечение средств частного сектора и снижение рисков посредством гарантий, окажет содействие в создании новых климатических рынков и в ускорении инноваций в рамках ряда глобальных инициатив. IFC расширит линейку предлагаемых продуктов, в том числе займов, увязанных с ЭСУ, в целях создания масштабных возможностей в странах с формирующимся рынком.

Смешанное финансирование

Смешанное финансирование с использованием в небольших объемах средств, предоставляемых на льготных условиях донорскими фондами, поможет привлечь частный капитал к разработке и масштабированию новых климатосберегающих технологий и новых бизнес-моделей в странах с формирующимся рынком.

Привлечение внутренних ресурсов

3 Климат и развитие

Содействие увеличении объемов привлекаемых внутренних ресурсов путем установления тарифов на выбросы углерода и проведения мер налоговой политики, а также путем поддержки рынков углерода и финансирования, ориентированного на достижение результатов в области смягчения последствий изменения климата.

МБРР, МАР, льготное финансирование Климат остается в числе специальных тем на переговорах о предстоящем 20-м пополнении ресурсов МАР. ГВБ изучит вопрос об увеличении объема привлекаемых средств для входящих в МБРР стран со средним уровнем дохода. Кроме того, для осуществления инвестиций ГВБ необходимо получить безвозмездное финансирование из средств ряда международных климатических фондов.

26 Confidential

6 1 Подведение итогов В результате осуществления настоящего Плана действий ГВБ существенно нарастит масштабы своей поддержки стран-клиентов и частного сектора в сфере борьбы с последствиями изменения климата. По мере преодоления странами последствий пандемии COVID-19 низкоуглеродное и стабильное будущее становится настоятельной необходимостью. Успешное решение этой задачи будет означать, что все мы будем жить в более безопасном, более благополучном и более отвечающем всеобщим интересам мире. Наращивание объемов климатического финансирования Совершенствование и расширение спектра климатической диагностики

Акцент на результаты и воздействие в области климата План действий по борьбе с изменением климата на 20212025 годы

Снижение выбросов и уязвимости к изменению климата в ключевых системах Поддержка «справедливого перехода» от угля к иным энергоисточникам

Учет условий Парижского соглашения

Обязательства ГВБ ➢ Определить четкие стратегии мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, осуществить их и отчитаться за них; ➢ Совместно с партнерами, представляющими государственный и частный секторы, обеспечивать эффективное и результативное использование ресурсов и привлекать значительные объемы климатического финансирования; ➢ Действовать в сложных ситуациях, помогая клиентам адаптироваться к потрясениям, постепенно отказываться от прежних систем, сопряженных с большими выбросами углерода и вредных для окружающей среды, и осуществлять инвестиции в новые технологии, рынки и инновации.

27 Confidential