Chapter 12 Draft - confidential Chapter 13
Le SIGEFI : Fonctionnement et problèmes actuels 1. Le besoin d’un système formel de gestion des informations et données sur les finances publiques s’est posé après l’adoption du budget de 2004 et du plan comptable. Avec l’appui de la Banque mondiale, du FMI, de l’UE et d’autres bailleurs de fonds, le SIGEFI a pu mettre au point les modules suivants couvrant le cycle de la dépense : • • • • •
Engagement ; Liquidation ; Ordonnancement ; Visa (accordé par l’Ordonnateur-trésorier du Burundi) ; Paiement.
2. Jusqu’à récemment, la connexion entre le SIGEFI et la Banque de la République du Burundi (BRB) n’était pas assurée avec efficacité. Le module Paiement mentionné ci-dessus ne fonctionnait donc pas de manière optimale. Depuis le milieu de l’année 2012, cette connexion est en place et permet de suivre le cycle de la dépense avec le ministère des Finances, d’accorder automatiquement le visa pour le traitement des ordres de virement (OV) et le paiement des fournisseurs par la BRB. 3. Depuis que le Burundi a atteint le point d’achèvement de l’initiative pour les Pays pauvres très endettés (PPTE) en 2006, le SIGEFI s’est doté d’un module Dépenses PPTE qui fonctionne correctement. Le processus d’installation du module Paie des fonctionnaires dans le SIGEFI a commencé concrètement en 2009-2010. Bien que la paie des fonctionnaires utilise d’une manière ou d’une autre le logiciel OPENPRH depuis 2010-2011, son interface/connexion avec le SIGEFI n’est pas actuellement opérationnelle. Les opérations de paie sont toujours exécutées presque entièrement à la main entre le ministère des Finances et le ministère de la Fonction publique. 4. Le SIGEFI offre la possibilité d’obtenir des budgets consolidés, les dépenses ordinaires étant maintenant gérées en même temps que les dépenses d’investissement. Le module Comptabilité publique n’est toutefois pas opérationnel, le SIGEFI n’assurant pas encore un traitement complet du système de comptabilité publique. Information et ressources informatiques 5. La Banque mondiale et le FMI ont fourni une assistance technique et une formation afin de renforcer les capacités du ministère des Finances à faire fonctionner un service informatique chargé de gérer et maintenir le système SIGEFI. Cette assistance a été déterminante dans la mise en œuvre de l’agenda de réforme de la gestion des finances publiques. Trois ingénieurs TI assurent actuellement la maintenance du système SIGEFI et accomplissent les tâches de gestion des données et de traitement. L’assistance extérieure du prestataire de services ayant mis au point le système SIGEFI reste néanmoins encore nécessaire, en particulier pour les activités moyennes à complexes d’intégration de nouvelles fonctionnalités et d’adaptation à de nouvelles règles de gestion des finances publiques.
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