monétaire conditionnel (TMC) Familias en Acción de la Colombie ; du program de TMC pour l’avancement par la santé et l’éducation (PATH – Program for the Advancement of Health and Education) en Jamaïque ; du programme Prospera au Mexique ;3 du programme de TMI Benazir de soutien des revenus (BISP – Benazir Income Support Program) et du programme de TMC Waseela-e-Taleem (WeT) du Pakistan ; ainsi que du programme Productive Social Safety Net en Tanzanie (encadré 5.1). Le panneau de gauche de la figure 5.2 illustre le fonctionnement des seuils absolus. Dans cet exemple simplifié, le ménage 1 (M1) est évalué et jugé éligible, car son bien-être estimé (revenu total, score PMT, etc.) est de 110, ce qui est inférieur au seuil d’éligibilité
absolu, défini à 150. Le ménage M2 n’est pas éligible la première fois qu’il introduit une demande, car son bien-être estimé est de 160, ce qui est supérieur au seuil. Toutefois, si la situation change et que le bienêtre de M2 chute à 90 (en raison d’une perte d’emploi, par exemple), M2 pourra mettre à jour ses informations et devenir éligible. Notons qu’avec les seuils absolus, les statuts d’éligibilité de M1 et M2 sont indépendants l’un de l’autre. Dans de nombreux pays, des règles complexes régissent les mesures du bien-être et l’application des seuils absolus. De nombreux critères peuvent être introduits, et les règles des programmes ont souvent de multiples facettes reflétant la diversité des objectifs des programmes. Des seuils différenciés peuvent être
Figure 5.2 Comparaison entre les seuils absolus et relatifs pour l’éligibilité aux programmes de protection sociale SEUILS ABSOLUS
SEUILS RELATIFS
Ménage le plus riche : région 2 Ménage le plus riche : région 1
160
M2
150
10% 160
160
M6
M4
10%
Classement des ménages pour la région 2
Dégradation de la situation
Mesure du bien-être (montant ou score)
100 100
Classement des ménages pour la région 1
Dégradation de la situation
M3
M1 90 90
M2 Aucun revenu
M5 Non enregistrés lors de la vague initiale
90 Ménage le plus pauvre : région 1
Ménage le plus pauvre : région 2
M4
Source : figure conçue pour cette publication. Remarque : M= ménage.
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LES SYSTÈMES DE MISE EN ŒUVRE DE LA PROTECTION SOCIALE : UN MANUEL DE RÉFÉRENCE