112 4.3.3. Aanleg bufferbekken 4.3.3.1. Stedenbouwkundige vergunning Volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is men verplicht om een stedenbouwkundige vergunning aan te vragen. Want in artikel 4.2.1.4° staat: Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning het reliëf van de bodem aanmerkelijk wijzigen, onder meer door de bodem aan te vullen, op te hogen, uit te graven of uit te diepen waarbij de aard of de functie van het terrein wijzigt. Aangezien er een schadelijk effect80 zal zijn (artikel 3.17° van het decreet integraal waterbeleid), is er nood aan de watertoets als instrument om de vergunning te beoordelen. Dit staat in artikel 3 van het uitvoeringsbesluit voor de watertoets. Het beoordelingsschema van bijlage IX moet worden gevolgd omdat de vergunningsaanvraag betrekking heeft op het aanleggen van een buffer- of infiltratievoorziening van oppervlaktewater en regenwater. 4.3.3.2. Natuurvergunning In de wet betreffende de onbevaarbare waterlopen van28 december 1967 wordt de aanleg van een bufferbekken aanzien als een buitengewoon werk van verbetering en niet als een gewoon onderhoudswerk.81 Het terrein is gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied waardoor het voldoet aan Artikel 9 van het uitvoeringsbesluit van 23 juli 1998 van het decreet natuurbehoud. Tevens is de Onledebeek door het provinciaal ruimtelijk structuurplan van West-Vlaanderen82 van 2002 ingekleurd als natuurverbindingsgebied. Hierdoor is het IVON gebied. Volgens het uitvoeringsbesluit moet er ook een natuurvergunning aangevraagd worden voor het wijzigen van kleine landschapselementen. Artikel 11 van hetzelfde uitvoeringsbesluit zegt dat het “uitgraven, verbreden, rechttrekken en dichten van waterlopen en poelen” een vergunningsplichtige activiteit is. Eveneens is er een wijziging van vegetatie en is er hiervoor een natuurvergunningsplicht. In artikel 10 staat immers dat het wijzigen van het reliëf of het wijzigen van het overstromingsregime van de vegetatie natuurvergunningsplichtige activiteiten zijn. Volgens de code van goede natuurpraktijk is de waterloopbeheerder ook verplicht om een natuurvergunning aan te vragen voor oeververstevigingswerken die kleine landschapselementen wijzigen. Deze werken worden zeker uitgevoerd bij de aanleg van het bufferbekken op de Onledebeek. Aangezien er een stedenbouwkundige vergunning moet worden aangevraagd waarbij advies door ANB verplicht is, is de natuurvergunning hierin opgenomen. Volgens de dienst Waterlopen van WestVlaanderen werd ook voldaan aan de tweede voorwaarde om geen aparte natuurvergunning te moeten aanvragen, namelijk dat er uitdrukkelijk wordt voldaan aan het integratiebeginsel.83
80
Zie wetgevend kader: 2.4.2 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE WATERTOETS Zie wetgevend kader:2.3.1 WETGEVING BETREFFENDE DE ONBEVAARBARE WATERLOPEN VAN 28 DECEMBER 1967 82 Provincie West-Vlaanderen, 6 maart 2002, Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen 83 Zie wetgevend kader: 2.4.9 UITVOERINGSBESLUIT VAN 23 JULI 1998 OP HET DECREET NATUURBEHOUD 81