www.dirasat.ws
56
بعــد غيــاب طويــل مثــل شــلل األطفــال .األمــر الــذي حــدى باليونيســيف إلطــاق أ كــر محلــة تلقيــح يف تــارخي المنطقــة الحتــواء الفــروس بتلقيــح 2.7مليــون طفــل ســوري و 23مليــون آخر يــن يف المنطقــة ومــع ذلــك فــأن التحــدي األ كــر هــو
ل 323الــف طفــل حمــارص يصعــب وصــول اللقاحــات إلهيــم.
ليســت اآلثــار النفســية بأقــل ســلبية مــن األمــراض الظاهــرة عــى البــدن حيــث يدلــل التقر يــر بوجــود معــدالت عاليــة مــن االضطرابــات النفســية الــي تظهــر عــى األطفــال مثــل اضطرابــات النــوم والبــكاء والــراخ واالحــاس بالرعبــة والتبــول
الــاارادي واالنطــواء .كمــا أن العديــد مــن المراهقــن يظهــرون عرضـ ًا مــن أعــراض العدوانيــة وإيــذاء الــذات والكثــر مهنــم معرضونلخطــر االجنــراف يف اجلرميــة واإلدمــان والعنــف.
التوصيات :ال لضياع جيل اسرتاتيجية « ال لضياع جيل « تشجع المجتمع الدويل الختاذ اإلجراءات احلاسمة التالية من أجل األطفال: 1 .1إهناء دائرة العنف الوحشية يف سورية عىل الفور.
2 .2منح الوصول الفوري إىل مليون طفل يتعذر الوصول إلهيم. 3 .3خلق بيئة وقائية وآمنة لألطفال. 4 .4االستثمار يف تعليم األطفال.
5 .5الماسعدة يف شفاء األطفال من الداخل.
6 .6تقديم الدعم إىل احلكومات والمجتمعات المضيفة.
55
انهتاكات حلقوق الطفل يصــف التقر يــر أنــواع خمتلفــة لممــاراست تنهتــك حقــوق الطفــل متــارس يف ســوريا الــي وقعــت عــى اتفاقيــة حقــوق الطفــل يف العــام .1993ومــن أبــرز تلــك االنهتــاكات كان االعتقــال التعســفي و التعذيــب و االعتــداء اجلنــي وحــاالت اســتخدام
األطفــال كــدروع برشيــة .كمــا عــرج التقر يــر عــى اســتعمال بعــض األطفــال بعمــر 12عامـ ًا للماشركــة يف األعمــال القتاليــة. ونــوه التقر يــر عــى وجــود أدلــة عــى اســهداف األطفــال بشــكل مبــارش عــن طر يــق عمليــات القنــص أو التعذيــب حــى المــوت أو اإلعــدام الرسيــع ألجنــة لــم يولــدوا بعــد كمــا ورد يف هشــادة الطبيــب الربيطــاين ديفيــد نــوت.
لــم تقتــر االنهتــاكات عــى األطفــال يف داخــل ســوريا بــل يتعــرض األطفــال الالجئــون خــارج البــاد لنمــاذج أخــرى مــن الممــاراست مثــل اســتغاللهم يف العمالــة الرخيصــة أو التســول يف الشــوارع .كمــا تعــاين الفتيــات الالجئــات مــن ضغــوط
جتربهم عىل الزواج المبكر حبجة توفري احلماية لهن أو لماسعدة األرسة اقتصادي ًا .وتقدر اليونيســيف يف هذا المضمار أن حــوايل % 10مــن األطفــال الالجئــن يعمــل وأن النســبة تصــل إىل 20بالمئــة لــزواج فتيــات قــارصات يف األردن.
احلرمان من الغذاء و الصحة و التعليم يعيــش عــدد كبــر مــن األطفــال يف بعــض المناطــق المتنــازع علهيــا حمارصيــن حيــث يصعــب أو يســتحيل يف بعــض األما كــن توصيــل الماسعــدات اإلناسنيــة والغذائيــة ممــا يســبب إلصابهتــم «باجلــوع اخلفــي» الناجــم عــن ســوء التغذيــة والنقــص اخلطــر للفيتامينــات والمعــادن .هــذا فضــاً عــن الشــح الكبــر يف إمــدادات الكهر بــاء والمــاء النظيــف حيــث يفيــد التقر يــر
بــأن النــاس المحارصيــن يضطــرون للــرب مــن الميــاه الملوثــة واالغتــال مبيــاه المجــاري.
يركــز التقر يــر عــى قضيــة التعليــم المفقــود حلــوايل 3مليــون طفــل أي مايعــادل 50بالمئــة مــن األطفــال الذيــن ينبغــي أن يكونوا طالب ًا يف المدارس وذلك بسبب خروج ما يقرب من 20بالمئة من المدارس من نطاقها المعهود إما بسبب دمارهــا كليـ ًا أو جزئيـ ًا أو أهنــا حتولــت إىل مالجــئ أو قواعــد عســكرية.
يف القطــاع الصحــي يشــر التقر يــر بــأن حــوايل 60بالمئــة مــن المستشــفيات الســورية و 70بالمئــة مــن المرا كــز الصحيــة يف المناطــق الاسخنــة باتــت خــارج نطــاق اخلدمــة .ومــن المــؤرشات المخيفــة لتدهــور الوضــع الصحــي هــو عــودة أمــراض
54
تحت الحصار :األثر المدمر على األطفال خالل ثالثة أعوام من النزاع في سورية ملخص لتقرير اليونيسف د .أحمد الضحيك أ .فراس المهايني
امللخص يحتــوي هــذا التقريــر عــى عــرض ألثــر العنــف واالنتهــاكات الحقوقيــة التــي وقعــت يف ســوريا عــى األطفــال الذيــن مــا زالــوا داخــل البــاد أو أولئــك الذيــن يعيشــون كالجئــن خــارج حدودهــا .كالم األطفــال الــوارد يف التقريــر يظهــر الكثــر مــن الشــجاعة والصمــود ودليــل عــى أنهــم مــا زالــوا يؤمنــون بأنهــم قــادرون عــى اســرداد أحــام طفولتهــم رغــم مــا يعانــون منــه مــن مــآيس.
أرقام رسيعة
نسبة األطفال إىل عدد السكان السوريني
%56
عدد األطفال المرشدين داخل سورية (من بني 9.3حمتاج)
4.3مليون
عدد من ولدوا الجئني
37.5ألف
عدد األطفال الالجئني خارج سورية (من بني 2.5الجئ) إمجايل عدد من قتل من األطفال
1.2مليون 10.0آالف
عدد من يهتددهم «شلل األطفال» يف المناطق المحارصة 323.0ألف
اخنفض معدل التلقيح أثناء احلرب (عام )2012إىل
%52
نسبة من يعانون من اخلوف والقلق من األطفال الالجئني
%33
نسبة المراكز الصحية المدمرة يف (الرقة ودير الزور ومحص)
%60
نسبة المستشفيات المترضرة يف سورية نسبة عدد المدارس المدمرة يف سورية عدد األطفال السوريني خارج المدارس
%60 %33
2.8مليون
53
اخلامتة
تفتقــر منطقتنــا بشــكل عــام ،وســورية بشــكل خــاص إىل مرا كــز أحبــاث متقدمــة ومســتقلة يف كافــة المجــاالت ،وخاصــة اإلســراتيجية واإلناسنيــة واالجتماعيــة.
52
أفضل ( )50مركزا ً يف منطقتنا
أولها :مركز األهرام للدرااست السياسية واإلسرتاتيجية (مرص)
لالطالع عىل أسماهئا ميكن الرجوع إىل اجلدول ( )13يف الصفحة ( )49من التقرير ،موزعة كما ييل: ت 1 2 3 4 5 6 7 8 9
البلـــد
إرسائيل مرص
تركيا اإلمارات العربية المتحدة
األردن لبنان
الكويت قطر
المغرب
عدد مراكز األبحاث
11 9 5 4 3 3 3 3 2
10فلسطني
1
12ايران
1
11تونس 13اليمن
14البحرين المملكة العربية 15السعودية 16ليبيا اإلمجايل
1 1 1 1
1 50
أفضل ( )150مركز ًا يف العالم – سنورد يف اجلدول التايل فقط أسماء المراكز يف منطقتنا ،مع ترتيهبا: ت 37 48 74 87
لبنان
البلـــد
مرص
تركيا تركيا
104إرسائيل
142تركيا المملكة العربية 143السعودية
147فلسطني /إرسائيل اإلمجايل
اسم املركز
مركز كارنيجي الرشق األوسط
مركز األهرام للدرااست السياسية واإلسرتاتيجية المؤسسة الرتكية للدرااست االقتصادية واالجتماعية ()TESEV مؤسسة التفكري الليربايل ()ALT
معهد درااست األمن القومي ()INSS
مركز البحث والتحليل اإلسرتاتيجي ()CESRAN مركز اخلليج لألحباث ()GRC
المركز الفلسطيين اإلرسائييل لألحباث والمعلومات 8
51
موزعة كما ييل: ت 1 2 3 4 5 6 7 8 9
مرص
البلـــد
إرسائيل
فلسطني
العراق
األردن تونس
إيران
المغرب
اليمن
10تركيا
11لبنان اإلمارات العربية 12المتحدة 13اجلزائر
عدد مراكز األبحاث
55 55 43 43 40 39 34 30 30 29 27 14 12
14الكويت
11
16البحرين المملكة العربية 17السعودية
7 7
19قربص
6
15قطر
18سورية
10
6
20السودان
4
ُ 22عمان
3
21ليبيا
23موريتانيا اإلمجايل
4 2 511
البلدان التي فيها أكرب عدد من مراكز األبحاث ( 25بلداً)
أولها الواليات المتحدة األمريكية ( )1828مركز ًا
واحتلت مرص الرتتيب ( )19تلهتا إرسائيل ([ )20الوحيدتان من منطقتنا]. أفضل مركز أبحاث عىل مستوى العالم لعام 2013
معهد بروكينجز (الواليات المتحدة األمريكية) ).Brookings Institution (U.S
50
لمحة عن مراكز األبحاث في منطقة الشرق األوسط من تقرير عن أفضل مراكز األبحاث في العالم جامعة بنسلفانيا
المقدمة ّ
مــن أهــم أســباب إنــاء مرا كــز األحبــاث هــي إيصــال المعلومــة الموثقــة ،بعــد حتليلهــا ودراســها وتصنيفهــا وتنســيقها، إىل صنــاع القــرار وواضعــي الســيااست والقوانــن .وفهرســت أفضــل مرا كــز األحبــاث العالميــة يصــدر ســنوي ًا عــن «برنــاجم العالقــات الدوليــة» يف جامعــة بنســلفانيا بواليــة فيالدلفيــا األمريكيــة ،بالتعــاون مــع حــوايل ألفــن مــن العلمــاء،
والصحافيــن ،والباحثــن ،ومــدراء مرا كــز البحــوث حــول العالــم ،قامــوا برتشــيح حــوايل ألفــي مركــز الختيــار أفضــل المرا كــز مــن بيهنــا.
وقــد ارتــأى «المركــز الســوري للــدرااست واألحبــاث» أن يقــدم لقرائنــا يف العالــم العــريب مقتطفــات مــن هــذا التقر يــر يتعلــق أغلهبــا مبنطقــة الــرق األوســط وشــمال إفريقيــة (وسنشــر إلهيــا فيمــا بعــد ب ـ «منطقتنــا»).
معلومات عامة حســب المعلومــات المجموعــة يف آب /أغســطس ،2013يوجــد يف العالــم ( )6.826مركــز ًا لألحبــاث ،نصيــب منطقــة «الــرق األوســط وشــمال أفريقيــا» مهنــا فقــط ( )511مركــز ًا حســب الشــكل أدنــاه ،أي بنســبة (.)%7.5
49
التقارير
ما يتم نشره ال يعبر بالضرورة عن رأي المركز
48
3-2دعم المواطنة الفاعلة ،والفرص المتاسوية ،والرتابط االجتماعي
)3فتح جمال التعليم والتدريب لدول العالم:
1-3تقوية الروابط مع احلياة الواقعية والبحث ،ومع كافة أطياف المجتمع 2-3تطوير روح المبادرة
3-3حتسني مستوى تعليم اللغات األجنبية
المؤرش رقم 24عدد التالميذ الذين يتعلمون لغات أجنبية المؤرش رقم 25عدد اللغات األجنبية اليت تم تعلمها 4-3زيادة االنتقال وتبادل اخلربات
مؤرش رقم 26انتقال المعلمني والمدربني
المؤرشات 29-27انتقال الطلبة والمتدربني 5-3تقوية التعاون األورويب
هشــد عــام 2006أيضـ ًا بدايــة حبــث لمنظمــة التعــاون االقتصــادي والتنميــة ( )OECDعــن مــؤرشات الماشركــة المدنيــة يف ســياق النتــاجئ االجتماعيــة للتعليــم ،والــذي يركــز عــى الرابــط بــن التعليــم بكافــة نواحيــه وبــن الماشركــة المدنيــة عنــد الممارسة.
47
موضــوع المواطنــة ،والماسهمــة ،والدميقراطيــة .ونتمــى أن يتــم تشــكيل جلنــة احتاديــة لطــرح منافســة إلجــراء النمــوذج المتعاقــب لعــام ،2008عــى أن تشــمل هــذه اللجنــة جامعــات مــن ثــاث دول أوروبيــة عــى األقــل ،ويقــرر جملــس علمــي
الفائــز هبــذه المنافســة.
الملحق ()1 أهداف التعليم يف االحتاد األورويب والمؤرشات اليت استخدمت لقياهسا )1رفع جودة وتأثري نظم التعليم والتدريب يف االحتاد األورويب:
1-1تطوير مستوى المدرسني والمدربني يف التعليم والتدريب
المؤرش رقم 1عمر المدرسني المؤرش رقم 2عدد الشباب
المؤرش رقم 3نسبة الطلبة إىل الكادر التعليمي 2-1تطوير المهارات لبناء جمتمع المعرفة
المؤرش رقم 4إكمال التعليم يف الصفوف العليا من المرحلة الثانوية المؤرش رقم 5الطالب ذوي المستوى المنخفض يف القراءة
المؤرشات 8-6مستوى األداء يف القراءة ،والرياضيات ،والعلوم
المؤرش رقم 9الماشركة يف التعليم/التدريب لذوي التأهيل المنخفض 3-1ضمان وصول اجلميع إىل نظم االتصاالت والمعلوماتية 4-1زيادة التوظيف يف جمال الدرااست العلمية والتقنية
المؤرش رقم 10التسجيل يف الرياضيات ،والعلوم ،والتقنية
المؤرشات 13-11المتخرجون يف جماالت الرياضيات ،والعلوم ،والتقنية 5-1االستفادة المثىل من الموارد
المؤرش رقم 14اإلنفاق العام عىل التعليم
المؤرش رقم 15اإلنفاق اخلاص عىل المؤساست التعليمية
المؤرش رقم 16إنفاق المؤساست عىل التدريب المهين المستمر
المؤرشان 18-17إمجايل اإلنفاق عىل المؤساست التعليمية لكل تلميذ /طالب )2تهسيل وصول اجلميع إىل كافة النظم التدريبية والتعليمية: 1-2بيئة تعليم مفتوحة
المؤرش رقم 19الماشركة بالتعليم المستمر 2-2جعل التعليم أكرث جاذبية
المؤرشان 21-20الماشركة يف التدريب المهين المستمر المؤرش رقم 22نسب الماشركة يف التعليم
المؤرش رقم 23المنسحبني من المدرسة يف مراحل مبكرة 46
إلجــراء االســتبيان مســتقبالً هــي اســتبيانات الوكالــة العالميــة لتقييــم منجــزات التعليــم و «االســتبيان االجتماعــي
األورويب».
1-6استبيانات الوكالة العالمية لتقييم منجزات التعليم سنبحث هنا اثنان من هذه االستبيانات:
1-1-6دراســة التعليــم المــدين ( :1999 )CIVEDأجــري االســتبيان عــى فتيــة بعمــر 14ســنة يف 28دولــة (اشركــت
فيــه 17دولــة مــن دول االحتــاد األورويب اخلمســة والعرشيــن) ،ومتــت فيــه مقارنــة قــدرات الشــباب ودوافعهــم للماشركــة
يف الدميقراطيــة يف بلداهنــم .كان الرتكزيعــى التعليــم الرســمي ،مــع أنــه لــم يكــن عــى المناهــج فحســب ،وإمنــا عــن إجــراءات التدر يــس ،مثــل بيئــة الصــف الــدرايس ،والماشركــة يف األنشــطة المدرســية والناشطــات االجتماعيــة .مــرت
الدراســة مبرحلتني :دراســة نوعية عميقة ،تالها اســتبيان اســتقصايئ .اشــتمل االســتبيان االســتقصايئ اســتطالع للمعلم واســتطالع للطالــب.
احتوى االستطالع الطاليب عىل اختبار ارتكز عىل ثالثة جماالت رئيسة )1 :الدميقراطية؛ )2الهوية الوطنية ،والعالقات اإلقليمية والدولية ،واللحمة االجتماعية والهوية؛ )3تقييم إدراك المهارات المطلوبة لفهم نصوص حتوي مصطلحات
مدنيــة أو سياســية .وشــمل أيضـ ًا ســر إدراك الطالــب للمفاهيــم ،والمواقــف ،والماشركــة يف السياســة يف التقر يــر ،لكــن لــم يطلــب منــه حتديــد (صــح) أم (خطــأ).
2-1-6الدراســة العالميــة للتعليــم المــدين والمواطنــة الفاعلــة ( :)ICCESارتكــزت الدراســة احلديثــة عــى ثالثــة مبــادئ
من االســتبيان األصيل :أ) الهوية واالرتباط ،ب) نزعة المواطنة ،ج) المعرفة واإلدراك المدين ،مع إضافة د) كفاءات
المواطنــة والمدنيــة.
وسيعتمد االختبار عىل:
:1استطالع الطالب ،المكون من:
أ) اختبار المعرفة الدولية (األاسسية) ( 60دقيقة).
ب) مناذج اختبار المعرفة اإلقليمية ( 30-20دقيقة).
ج) أسئلة عن خلفية الطالب الدولية (األاسسية) ( 15دقيقة).
د) مفاهيم الطالب الدولية (األاسسية) للقضايا المرتبطة بالمدنية ( 30دقيقة).
هـ) مفاهيم الطالب اإلقليمية للقضايا المرتبطة بالمدنية ( 20-10دقيقة). :2استطالع المعلم ( 30دقيقة).
:3استطالع المدرسة ( 30دقيقة). :4استبيان المواضيع الوطنية.
2-6االستبيان االجتماعي األورويب
يســر هــذا االســتبيان المواقــف ،والمعتقــدات ،وســلوك األشــخاص بعمــر 15ســنة فأ كــر يف مجيــع الــدول األوروبيــة. بنيــة تكــراره كل ســنتني -جيــري العمــل حالي ـ ًا [أثنــاء إصــدار الدراســة] عــى اســتبيان أجــري االســتبيان األول يف ّ 2002 .2006 /2005يتألــف االســتبيان مــن جمموعــة أســئلة أاسســية مــع منوذجــن إضافيــن متعاقبــن .كان األول مهنمــا عــن 45
الــدرايس .وقــد اقــرح مــروع المنظمــة إجــراء حبــث مطــول كخطــوة جتــاه إدراك تعقيــدات العالقــة المتبادلــة بــن البحــث
والممارســة .وجتــري المؤسســة الوطنيــة الربيطانيــة ألحبــاث التعليــم حاليـ ًا مثــل هــذه الدراســة المطولــة والــي تقــوم بتتبــع جمموعة من الشباب الذين دخلوا المدرسة يف عام 2002ولمدة مثان سنوات .وهتدف الدراسة إىل معرفة الممارسة
الفاعلــة يف تعليــم المواطنــة.
جيــري اآلن العمــل عــى كتابــة ورقــة حبــث خامســة لمــروع أحبــاث التعليــم المســتمر لمعرفــة العالقــة المتبادلــة بــن
مــؤرشات التعليــم والتدر يــب ومــؤرشات المواطنــة الفاعلــة .وينبغــي أن تضيــف هــذه الورقــة إىل نتــاجئ الــدرااست المذكــورة أعــاه ،لتســلط الضــوء عــن اإلجــراءات الرضور يــة لعمليــات مجــع المعلومــات مســتقبالً ألجــل إنــاء عالقــة أ كــر وضوحـ ًا ،ولبحــث كيفيــة إنــاء عالقــة مــا بــن مؤرشيــن يتعلــق أحدهمــا بالمواطنــة الفاعلــة يف التعليــم ،واآلخــر بالمواطنــة
الفاعلــة يف الممارســة .كمــا ينبغــي أن تســتخدم ورقــة البحــث المــؤرشات المقرتحــة المختــارة مــن أوراق البحــث األربعــة المذكــورة أعــاه (القســمني 1-5و )2-5كأاسس للعمــل. 4-5ما هو نوع المؤرشات المطلوبة؟ قدمــت اإلدارة العامــة للتعليــم والثقافــة ( )DG EACالتابعــة للمفوضيــة األوربيــة دراســة مســتقلة تبــن احتياجــات المــؤرشات اخلاصــة بالمفوضيــة األوروبيــة ،والــي ينبغــي أن تؤخــذ بعــن االعتبــار أثنــاء العمــل عــى أوراق البحــث يف
هــذا المــروع .وتتوفــر معلومــات مفيــدة عــن بنيــة المــؤرشات المركبــة (المكونــة مــن عــدة عنــارص) يف كتيــب أصــدره مركــز األحبــاث المشــرك ( )JRCالتابــع للمفوضيــة األوربيــة ومنظمــة التعــاون االقتصــادي والتنميــة (( )OECDنــاردو
وآخــرون – )2005 ،وهــذا هــو الرابــط:
http://www.olis.oecd.org/olis/2005doc.nsf/LinkTo/std-doc(2005)3
-6توفر البيانات أثنــاء تطويــر المــؤرشات ،جيــب أن نــوازن بــن المــؤرشات المثاليــة والبيانــات المتوافــرة .إحــدى مهمــات هــذا المــروع،
يف الواقــع ،هــي دعــم عمليــة جتميــع بيانــات جديــدة يف جمــال المواطنــة الفاعلــة ،لكنــه ال يغــي يف كثــرة مــن احلــاالت عــن
معاجلــة البيانــات الموجــودة أاس ً اس .تتوفــر بعــض بيانــات االســتبيانات الــي تعتــر نوع ـ ًا مــا مناســبة لموضوعنــا ،يف اســتبيانات قامــت هبــا مثــاً الوكالــة العالميــة لتقييــم منجــزات التعليــم [دراســة التعليــم المــدين (،1999 )CIVED
والدراسة العالمية للتعليم المدين والمواطنة الفاعلة ( ،]2009 )ICCESو «االســتبي ــان االجتم ــاعي األوروب ــي» ف ــي األعـ ــوام ( ،5006 ،2004 ،2002و ،)2008و «استبيان القيم العالمية» يف عامي ( ،1999و ،)2006وبرناجم التقييم
العالمــي لكفــاءات البالغــن ()PIAAC؛ ومــن يوروســتات ،اســتبيان تعليــم البالغــن ( )2006 /2005وإحصائيــات الدخــل والظــروف المعيشســة (ســنوية) .وميكــن اســتخدام تقر يــر معهــد رجييوبــان ( )2005كمرجــع لتحــري جــودة، ومصداقيــة هــذه االســتبيانات واألاسليــب المســتخدمة فهيــا .ولالطــاع عــى مــؤرشات نوعيــة أخــرى ميكــن اســتخدام
حتليــل يوريدايــس عــن تعليــم المواطنــة الفاعلــة يف أوروبــا.
وللتأ كــد مســتقبالً مــن أن البيانــات المطلوبــة قــد مجعــت ،فســيكون مــن الــروري حتديــد المجــاالت الــي لــم تشــملها
االســتبيانات احلالية ،ثم إضافة األســئلة المناســبة لها يف هذه االســتبيانات .والواسئل الرئيســية اليت ميكن اســتخدامها
44
العمر يــة - فمــن الصعــب تشــكيل مفهــوم كامــل عــن التعليــم خــارج المدرســة .وتكمــن المشــكلة أيض ـ ًا يف المجموعــة ْ فالمعلومــات المتوفــرة عــن تعــداد البالغــن أقــل بكثــر مــن تلــك اخلاصــة بتعــداد طــاب المــدارس.
جيــري اآلن العمــل عــى كتابــة ورقــي حبــث عــن مــؤرشات التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة ،ســركز إحداهمــا عــى التعليــم الرســمي ،واألخــرى عــى التعليــم غــر الرســمي وغــر التقليــدي. 3-5التداخل بني التعلم والممارسة ليــس هنــاك يف الواقــع خــط واضــح يفصــل بــن التعلــم والممارســة يف المواطنــة الفاعلــة ،ومــن الصعوبــة مبــكان التميــز
بــن المعلومــات والتجــارب يف نتــاجئ المجتمــع .يبــدو هــذا واضح ـ ًا يف الهنــج الرتبــوي يف التعلــم مــن خــال التجر بــة، مثــل أن يتعلــم شــخص مــا مهــارات وكفــاءات المواطنــة الفاعلــة مــن خــال العمــل التطوعــي .إال أننــا لكــي نتوصــل إىل الرابــط بــن التعليــم والتدر يــب وبــن الممارســة العمليــة للمواطنــة ،فمــن الــروري التميــز بيهنــا .لهــذا جيــب أن ترتبــط مــؤرشات التعليــم والتدر يــب فقــط بالممــاراست الــي ُيــراد مهنــا التعلــم .يــي ذلــك أو ًال تعر يــف التعلــم غــر التقليــدي
كمــا اســتخدمته يوروســتات (( )Eurostatاإلدارة العامــة للمفوضيــة األوربيــة) يف مجــع بيانــات التعليــم غــر التقليــدي، «التعليــم غــر التقليــدي هــو نــوع مــن أنــواع التعليــم ،لكنــه أقــل تنظيمـ ًا وهنجـ ًا مــن التعليــم الرســمي ،وقــد يتضمــن ،عــى
ســبيل المثــال ،أنشــطة تعليميــة تقيمهــا العائلــة ،أو يف مــكان العمــل ،ويف احليــاة اليوميــة لــكل شــخص ،ســواء كان الدافــع
وراء هــذا النــاط ذايت أو عائــي أو اجتماعــي ».ثــم تعر يــف التعليــم غــر الرســمي ،وهــو «مــا تقدمــه المعاهــد ومرا كــز التعليــم المســتمر والتدر يــب المهــي وغريهــا ،وغالبـ ًا مــا يكــون للبالغــن». 4-5الرابط بني التعليم والممارسة العملية أسلنــا يف هــذا المــروع البحــي الســؤال التــايل« :مــا مــدى رضورة حتديــد الرابــط بــن مــؤرشات المواطنــة الفاعلــة
والمــؤرشات المختــارة للتعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة؟» مــن المفيــد جــد ًا لواضعــي سياســة التعليــم معرفــة أهميــة هــذه األنــواع مــن المعلومــات فيمــا خيــص التعليــم واخلــرات ألجــل «لبنــاء» مواطنــن فاعلــن (عــى المســتويني الشــخيص والمجتمــع) .إال أنــه لــم تتــم حــى اآلن ،وال يتوقــع أن تتــم صياغــة هــذا الرابــط بشــكل واضــح وجــي .أظهــرت
دراســة لمعهــد رجييوبــان ( )2005عــدم وجــود أحبــاث كافيــة خاصــة بالرابــط بــن التعليــم والممارســة يف جمــال المواطنــة الفاعلــة ،ممــا يبقــي ظــا ًال مــن الغمــوض حــول الرابــط بــن المعرفــة المدنيــة والمواطنــة الفاعلــة ،األمــر الــذي يصعــب
معــه إدراك دور المهــارات مثــل القــراءة النقديــة ،واالســتماع النقــدي ،والمناظــرة .مــا تــم إجنــازه هــو الرابــط بــن ممارســة
المواطنــة الفاعلــة ونتــاجئ التعليــم اخلاصــة بالفاعليــة السياســية ،والثقــة السياســية ،والمصالــح ،والقيــم مثــل التــاحم، ونبــذ العنــف ،وإقــرار دور القانــون ،وإقــرار حقــوق اإلنــان.
إن مــروع مركــز البحــوث الرتبويــة واالبتــكار -منظمــة التعــاون االقتصــادي والتنميــة OECD-CERIاخلاصــة بالنتــاجئ
االجتماعيــة للتعليــم يركــز عــى الرابــط بــن التعليــم والماشركــة المدنيــة واالجتماعيــة (www.oecd.org/edu/ .)socialoutcomesوتشــر النتــاجئ األوليــة ،والــي لــم تنــر بعــد مــن هــذا المــروع والــي أجنزهــا الباحــث دايفيــد
كامبــل للمنظمــة ،إىل إمكانيــة وجــود رابــط بــن الماشركــة المدنيــة واالجتماعيــة وبــن البيئــة المدرســية ،واجلــو الاسئــد
داخــل الصــف ،والثقــة يف الماشركــة المدرســية ،وروح اجلماعــة يف المدرســة ،والماشركــة يف أنشــطة خــارج المهنــاج
43
1-5مؤرشات المواطنة الفاعلة ســتأخذ المــؤرشات الــي تقيــس المواطنــة الفاعلــة وخاصــة تلــك المتعلقــة بنتــاجئ المجتمــع ،بعــن االعتبــار الماشركــة التقليديــة وكذلــك األشــكال احلديثــة للماشركــة .يف دراســة لمعهــد رجييوبــان ( )2005تــم اقــراح مــؤرشات عــن
المواطنــة الفاعلــة يف المجــاالت التاليــة :العمــل التطوعــي يف المنظمــات والشــبكات ،وتنظيــم فعاليــات ألجــل المجتمــع، والتصويــت يف االنتخابــات والماشركــة يف األحــزاب السياســية ،والمجموعــات ذات االهتمــام المشــرك ،والمظاهــرات الســلمية والمناظرات العامة .مبا أن االهتمام الســيايس وتوجهات األحباث اليت أجريت مؤخر ًا تركز أكرث عىل األشــكال
المســتجدة يف الماشركــة وليــس فقــط عــى الماشركــة يف السياســة ،فســنحتاج إىل حماولــة إجيــاد مــؤرشات تعكــس أيضـ ًا
هذه البدائل ،وسرب مواضيع مثل االسهتالك الرشيد ،واألشكال الثقافية للماشركة .من األهسل ،يف الغالب ،قياس األشــكال التقليديــة للماشركــة السياســية ،حيــث أن الــدرااست واالســتبيانات الــي أجر يــت مؤخــر ًا تغطــي بشــكل جيــد
العضويــة يف المنظمــات واألحــزاب السياســية ،ولكــن توجــد بيانــات مناســبة عــن الماشركــة االجتماعيــة والثقافي ــة يف
اس ــتبيان اإلحت ــاد األوريب عن «تعلي ــم البالغني» وعن «إحصائيات الدخ ــل واألوضاع المعيش ــية» ( .)EU-SILCكما أن البيانــات الــواردة يف «االســتبيان االجتماعــي األورويب» و «اســتبيان القيــم العالميــة» كانــت واســعة للغايــة .ستكشــف المعدة أيض ًا مســتويات الماشركة بني خمتلف المجموعات (حســب اجلنس ،ونســبة األقلية ،واالختالفات المؤرشات ّ اإلقليميــة).
جيري اآلن العمل عىل كتابة ورقيت حبث عن مؤرشات المواطنة الفاعلة ،إحداهما من منظور عالِم ســيايس ،واألخرى
مــن وجهــة نظــر عا ِلــم اجتمــاع /تعليــم .والفكــرة هــي التأ كــد مــن أن المــؤرشات المختــارة تغطــي كافــة وجهــات النظــر السياســية واالجتماعيــة والثقافيــة.
2-5مؤرشات التعليم والتدريب عىل المواطنة الفاعلة كمــا ذكرنــا أعــاه ،ســركز المــؤرشات المســتخدمة لقيــاس التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة ،عــى اخلــرات
والمعلومــات مــن بيئــة التعلــم .وســتمثل المــؤرشات المختــارة مجيــع أنــواع فــرص التعليــم (الرســمي ،وغــر الرســمي ،وغــر التقليدي) .وستشري «المعلومة» إىل المعلومة المستند للسياق ،كما يف مهنج مدرسة ما و»عمليات» مثل أاسليب
التدر يــس المســتخدمة مثــاً .اقرتحــت دراســة لمعهــد رجييوبــان ( )2005بــأن يعتــر المنــاخ المنفتــح للنقــاش جوهر يـ ًا يف المدارس ألجل تعليم المواطنة الفاعلة .وعند دراسة المؤرشات عىل النتاجئ الشخصية ،فإنه من الرضوري حتديد مــا إذا تــم حتقيــق المعرفــة ،والمهــارات ،والكفــاءات ،والمواقــف ،والقيــم ،والدوافــع للماسهمــة الفاعلــة كمواطــن.
هنــاك ُبعــد آخــر للتعليــم والتدر يــب ،وهــو دراســة األاستــذة والمدر بــن والنظــر يف بيانــات عــن تدريهبــم عــى التعليــم عــى المواطنــة الفاعلــة – هنــاك بيانــات متوفــرة مــن شــبكة يوريدايــس عــن هــذا الموضــوع.
هنــاك مشــكلة تتعلــق مبــؤرشات التعليــم والتدر يــب ،وهــي أن البيانــات الموجــودة تشــر يف معظمهــا إىل التعليــم الرســمي ،لــذا ســيكون مــن الــروري حتديــد كيفيــة وضــع مــؤرشات عــن التعليــم خــارج المدرســة ،مثــل مــؤرشات التعليــم غريالرســمي وغــر التقليــدي تطويرهــا ،وكيفيــة مجــع البيانــات .والمشــكلة المتكــررة هــي أن العديــد مــن عمليــات المســح
الــدويل كانــت تركــز عــى التعليــم الرســمي ،وأن الســكان المســهدفني هــم يف الغالــب طلبــة يف مرحلــة التعليــم اإللزامــي، أو يف ســنيهنا األخــرة .وحيــث أن المواطنــة الفاعلــة تكتســب أيض ـ ًا مــن خــال قنــوات غــر رســمية وغــر تقليديــة،
42
° °القيــم :حقــوق اإلنــان ،والدميقراطيــة ،والمــاواة بــن اجلنســن ،والمحافظــة عــى الــذات (البقــاء) ،والســام/
ونبــذ العنــف ،والعــدل والمــاواة ،وتقديــر الماشركــة كمواطنــن فاعلــن.
° °الهوية :إدراك الهوية الشخصية ،وإدراك هوية المجتمع ،وإدراك هوية الوطن ،وإدراك الهوية العالمية.
° °وســيتم عمــل المز يــد مــن الــدرااست ضمــن هــذا المــروع لتحديـ ٍـد أ كــر دقــة للعالقــة بــن فــرص التعليــم وتطويــر
هــذه الكفاءات.
-5المؤرشات ســيقوم مــروع «المواطنــة الفاعلــة مــن أجــل الدميقراطيــة» بالبحــث يف نوعــن مــن المــؤرشات :المــؤرشات الــي تقــوم بقيــاس المواطنــة الفاعلــة ،وتلــك الــي تقــوم بقيــاس التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة .وســيغطي النــوع الثــاين مــن المــؤرشات بشــكل عــام اخلــرات والمعلومــات جتــاه تعلــم المواطنــة الفاعلــة والنتــاجئ عــى الصعيــد الفــردي
(مــؤرشات المواطنــة الفاعلــة) .أمــا النــوع األول مــن المــؤرشات فسيشــمل بشــكل عــام النتــاجئ عــى مســتوى المجتمــع (مــؤرشات المواطنــة الفاعلــة) .وترتابــط األبعــاد المختلفــة لمــؤرشات المواطنــة الفاعلــة ومــؤرشات التعليــم والتدر يــب
عــى المواطنــة الفاعلــة مــع بعضهــا مــن خــال المعلومــات الــي تقدمهــا باســتمرار إىل عمليــة التعليــم حتــت مســمى «اخلــرات والمعلومــات» ،المبــن يف الشــكل أدنــاه.
المصدر NFERالمؤسسة الوطنية الربيطانية ألحباث التعليم 2006 فيما ييل متغريات اخللفية المتعلقة بالمؤرشات ،واليت اقرتحهتا الشبكة:
° °عوامل شخصية :العمر ،واجلنس ،والعِ رق ،واللغة األم ،والعجز ،واالنتماء الديين ،والمرحلة التعليمية. ° °عوامل اجتماعية عائلية :الوضع االجتماعي االقتصادي ،ومستوى تعليم الوالدين.
° °عوامــل تعليميــة :التمويــل الــدرايس ،والتعليــم المختلــط /التعليــم غــر المختلــط ،وذو ثقافــة واحدة/متعــدد
الثقافــات ،والطائفــة الدينيــة ،والتخصــص الــدرايس.
° °عوامــل تتعلــق بالمنطقــة :الريفــي /المــدين ،ذو ثقافــة واحــدة /متعــدد الثقافــات ،والتطــور االقتصــادي يف
المنطقــة ،والمــوارد السياســية واالجتماعيــة والثقافيــة.
ســيكون أاسس تطويــر المــؤرشات :جمــاالت المصالــح السياســية ،التعار يــف المذكــورة أعــاه ،والبحــث الــذي تــم يف هــذا المجــال .ســيقوم المختصــون بكتابــة أوراق حبــث يف هــذا المجــال لوضــع :مــؤرشات مثــى ،مــؤرشات تســتند إىل بيانــات
متوفــرة أو ســتتوفر ،ونتــاجئ البيانــات المتوفــرة ،واقرتاحــات جلمــع البيانــات الناقصــة.
41
° °المواقف :الفعالية السياسية ،والثقة السياسية ،والمصالح السياسية.
° °وقــد بــن توثيــق المجلــس األورويب اخلــاص بالتعليــم عــى المواطنــة الدميقراطيــة عــدد ًا مــن أصنــاف الكفــاءات الــي
جيب أن يشــملها التعليم ،مبا فهيا المجموعتني أدناه: ° °من فيلدويس :1997
° °السياسية :معرفة النظام السيايس ،والموقف الدميقراطي ،ومهارات الماشركة. ° °االجتماعية :معرفة العالقات االجتماعية يف المجتمع ،والمهارات االجتماعية.
° °الثقافية :معرفة اإلرث الثقايف ،والتارخي ،والمهارات األاسسية (الكفاءة اللغوية والقراءة والكتابة).
° °االقتصادية :التدريب المهين ،والمهارات االقتصادية (المرتبطة بالعمل ،وفعاليات اقتصادية أخرى).
من أوديغري :2000
° °الكفــاءات اإلدراكيــة :الكفــاءات ذات الطابــع القانــوين والســيايس ،معرفــة العالــم احلــايل ،كفــاءات ذات طابــع
إجــرايئ ،معرفــة مبــادئ وقيــم حقــوق اإلنــان والمواطنــة الدميقراطيــة. ° °الكفاءات األخالقية وجمموعات القيم. ° °قدرات احلركة والعمل.
° °القدرة عىل التعايش مع اآلخرين.
° °القدرة عىل حل الزناعات مبا يتوافق مع مبادئ القانون الدميقراطي. ° °القدرة عىل الماشركة يف مناظرة عامة.
يف حبــث خــاص قامــت بــه منظمــة يوريديــس [شــبكة خمتصــة بأحبــاث عــن ســيااست ونظــم التعليــم األوروبيــة] ،الحظــت بــأن تعليــم المواطنــة الرســمي موجــه لتعليــم «المبــادئ السياســية ،والتفكــر النقــدي ،وتطــور بعــض المواقــف والقيــم،
والماشركــة الفاعلــة»( .يورديــس.)2005 ،
وقد اقرتحت شــبكة أحباث التعليم المســتمر عن المواطنة الفاعلة من أجل الدميقراطية القامئة المســتقلة التالية عن المعرفة ،والمهارات ،والكفاءات ،والمواقف ،والقيم ،كرضورة من أجل المواطنة الفاعلة:
° °المعرفة :حقوق اإلناسن ومسؤولياته ،والمبادئ السياسية ،والمعرفة التارخيية ،والقضايا احلالية ،واالختالف
بني فئات المجتمع ،واإلرث الثقايف ،والقضايا القانونية ،وكيفية تأثري الفرد يف السياســة والمجتمع.
° °المهــارات والكفــاءات :حــل الــزاع ،ومعرفــة ترابــط الثقافــات ،واالطــاع عــى صنــع القــرار ،واإلبــداع ،والقــدرة عــى
التأثــر يف المجتمــع والسياســة ،والمقــدرة البحثيــة ،والدفــاع عــن الفكــرة وتأييدهــا ،واحلكــم الــذايت /والتوكيــل ،والتفكــر
النقــدي ،والتواصــل ،ومهــارات احلــوار ،واالســتماع الفعــال ،وحــل المــاكل ،والتعامــل مــع الغمــوض ،والعمــل مــع اآلخر يــن ،وتقييــم المخاطــر.
° °المواقــف :الثقــة السياســية ،والمصلحــة السياســية ،والكفــاءة السياســية ،واحلكــم الــذايت واالســتقالل ،والمرونــة،
والتقديــر الثقــايف ،واحــرام ثقافــات اآلخر يــن ،واالنفتــاح عــى التغيــر /عــى اختــاف الــرأي ،والمســؤولية ،واالنفتــاح للماشركــة كمواطنــن فاعلــن ،والتأثــر يف المجتمــع والسياســة.
40
أخــرى ناجحــة .وبعــد أن يتضــح البحــث أ كــر حــول األمــر الــذي يبــى عليــه التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة، ميكــن إعــادة صياغــة التعر يــف ليعكــس ذلــك .ولهــذا ،فــإن المــؤرشات ســتبني فقــط الفعاليــات الــي تعتــر ناجحــة مــن خــال البحــث .أحــد اعتبــارات التعليــم والتدر يــب الناجــح هــو أن تكــون فرصــة التعليــم مالمئــة للمجموعــة المســهدفة. وقــد ختتلــف فــرص التعليــم الناجحــة حســب االحتياجــات العامــة للمجموعــة أو للفــرد المــارك ،فينبغــي أن يؤخــذ
هــذا بعــن االعتبــار أثنــاء مناقشــة التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة .وحيــث إن األحبــاث المتوفــرة غــر كافيــة
لإلجابــة عــن هــذه التــاؤالت ،فســيبقى التعر يــف بســيط ًا ،يعكــس االحتمــاالت العــدة لتحصيــل المعرفــة ،والمهــارات، والكفــاءات ،والمواقــف ،والقيــم ،والمعتقــدات المناســبة للمواطنــة الفاعلــة مــن خــال نطــاق عــام يــدوم مــدى احليــاة وتعليــم يشــمل مجيــع نواحهيــا.
أمثلة عن التعليم عىل المواطنة الفاعلة:
° °مدرســة حتكمهــا مبــادئ الدميقراطيــة ،وتســمح لتالمذهتــا بالتأثــر يف عمليــة صناعــة القــرار يف المدرســة مــن خــال
عــدة واسئــل مثــل جمالــس المدرســة المنتخبــة.
° °نــادي للشــباب ميكهنــم مــن عمــل تغيــرات يف جمتمعهــم المحــي ،مثــال :عندمــا يتعلــم الشــباب التفــاوض مــع
جملــس البلديــة ألجــل إنــاء منــآت رياضيــة جديــدة.
° °مركــز ثقــايف للبالغــن -حيــر فيــه البالغــون دورات ماسئيــة عــن النــاء يف التــارخي ،أو يتعلمــون مهــارات القــراءة
النقديــة واالســتماع.
تــم توصيــف الكفــاءات المدنيــة يف توصيــات االحتــاد األورويب حــول الكفــاءات األاسســية مــن أجــل التعليــم المســتمر مــن
حيــث المعرفــة والمهــارات مثــل:
-معرفــة مفاهيــم الدميقراطيــة ،والمواطنــة ،واحلقــوق المدنيــة ،وكيفيــة التعبــر عهنــا يف ميثــاق احلقــوق األاسســية يف
االحتــاد األورويب ،والترصحيــات الدوليــة والداستــر المختلفــة المطبقــة عــى المســتوى المحــي ،واإلقليمــي ،والوطــي،
واألورويب ،والــدويل - .معرفــة األحــداث الرئيســية ،والتوجهــات ،وعوامــل التغيــر حمليـ ًا ،وأوروبيـ ًا ،وتــارخي العالــم والوضــع احلــايل ،مــع رؤيــة خاصــة عــن االختــاف األورويب والــذي يعتــر جوهر ي ـ ًا ،كذلــك معرفــة أهــداف ،وقيــم وســيااست
احلــركات االجتماعيــة والسياســية.
إتقــان مهــارات ترتبــط بالقــدرة عــى التعامــل بفاعليــة مــع اآلخر يــن يف المحيــط العــام ،وإظهــار التضامــن واالهتمــام يفحــل المــاكل الــي تؤثــر يف البيئــة المحليــة ويف المجتمــع ككل .وتتضمــن التفكــر النقــدي واخلــاق ،والماسهمــة البنــاءة
يف فعاليــات المجتمع/اجلــوار ،وكذلــك يف صناعــة القــرار عــى كافــة المســتويات ،المحليــة مهنــا إىل الوطنيــة ،وعــى
المســتوى األورويب ،خاصــة بالتصويــت.
ويف دراسة أجرهتا مؤخر ًا عن هذا الموضوع اإلدارة العامة للتعليم والثقافة يف المفوضية األوروبية (معهد رجييوبالن، )2005تم حتديد بعض من النقاط اخلاصة بالمعرفة ،والمهارات ،والكفاءات ألجل المواطنة الفاعلة: ° °المعرفة :اخللفية ،والمعرفة الواقعية والوظيفية.
° °المهارات :القراءة النقدية ،والمناظرة ،والكتابة ،واالستماع النقدي ،والتعاطف ،والمهارات االجتماعية. ° °القيم :التاسحم ،ونبذ العنف ،ومعرفة حقوق اإلناسن ،واالعرتاف حبكم القانون.
39
لــذا ســنحتاج للمــؤرشات ليــس لقيــاس مســتويات التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة فحســب ،بــل لقيــاس
مســتوى المواطنــة الفاعلــة أيضـ ًا يف جمتمــع مــا ،والعالقــة المتبادلــة بيهنمــا.
-4تعريف المواطنة الفاعلة لمعرفــة المــؤرشات الــي ســتكون مرتبطــة مبوضــوع المواطنــة الفاعلــة مــن الــروري أن حنــدد المجــال .تعتمــد التعار يــف والمــؤرشات المختــارة يف ســياق المــروع عــى المبــادئ بــأن الــدول ضمــن االحتــاد األورويب فهيــا منــاخ مناســب للمواطنــة الفاعلــة ،أي أنــه توجــد فهيــا مؤســات وآليــات للدميقراطيــة متطــورة وفعالــة بقــدر كاف ألجــل محايــة حقــوق اإلنــان واحلر يــات .يســتخدم المــروع البحــي لمركــز أحبــاث التعليــم المســتمر عــن «المواطنــة الفاعلــة مــن أجــل الدميقراطيــة»
التعر يــف التــايل:
[ماشركــة يف جمتمــع مــدين وجتمعــات ســكانية وحيــاة سياســية ،تتمــز باحــرام متبــادل وجتنــب للعنــف وفــق مبــادئ حقــوق اإلناسن والدميقراطية].
وعليــه ميكــن فهــم المواطنــة الفاعلــة بأوســع معــاين كلمــة «الماشركــة» ،وال تركــز فقــط عــى المنظــور الســيايس .فتشــمل
الناشطات الثقافية والسياسية وحىت البيئية ،عىل المستويات المحلية ،واإلقليمية ،والوطنية ،واألوروبية ،والدولية.
كمــا تتضمــن أشــكا ًال جديــدة مــن المواطنــة الفاعلــة مثــل ســيااست القضيــة الواحــدة واالســهالك الرشــيد ،إضافــة إىل األشــكال األ كــر تقليديــة مثــل التصويــت والعضويــة يف األحــزاب والمنظمــات غــر احلكوميــة .فيتــم حتديــد «المواطنــة الفاعلة» حبدود أخالقية – مبنية عىل مبادئ .وينبغي أن تكون الفعاليات اليت ياسهم فهيا األفراد داعمة للمجتمع،
وال ختالــف مبــادئ حقــوق اإلنــان وحكــم القانــون .لذلــك ،جيــب أال يتضمــن هــذا التعر يــف بالمواطنــة الفاعلــة أيــة ماشركــة يف جمموعــات متطرفــة تشــجع عــى العنــف وعــدم التــاحم.
أمثلة عن المواطنة الفاعلة:
° °الماشركــة يف اخلدمــة التطوعيــة األوروبيــة -يتطــوع فهيــا الــاب للســفر خــارج بلــده مــع منظمــة غــر حكوميــة
لياسعــد يف احلفــاظ عــى البيئــة.
° °تقــرر جمموعــة مــن المواطنــن المحليــن األ كــر ســن ًا اختيــار مــكان دائــم يلتقــون فيــه ،فيناقشــون مــع جملــس البلديــة
كيفيــة القيــام بتطويــر مركــز اجتماعــي.
° °يعــاين شــخص مــن ذوي االحتياجــات اخلاصــة مــن التميــز يف العمــل ،فيجــري بعــض االتصــاالت ويشــن محلــة مــع
االحتــاد ،ليهنــي هــذه الممــاراست.
فندرك يف هذا السياق أن التعليم والتدريب عىل المواطنة الفاعلة هي:
[فــرص للتعلــم (بأنواعــه :الرســمي ،وغريالرســمي ،وغــر التقليــدي) تطــرأ يف أيــة مرحلــة مــن مراحــل احليــاة تاسعــد أو
تشــجع عــى المواطنــة الفاعلــة].
مــا زال اجلــدل قائــم حــول األمــر الــذي يبــى عليــه التعليــم والتدر يــب عــى المواطنــة الفاعلــة .حــى اآلن لــم يتعــرض
البحــث بشــكل واف لمتطلبــات «الفاعليــة» ،ولهــذا لــم يتضمــن التعر يــف هــذا المصطلــح .تــدل بعــض احلــاالت إىل أن الطريقــة الرتبويــة «التعلــم مــن خــال التطبيــق» هــي األ كــر فاعليــة ،لكهنــا حتتــاج لبحــث أ كــر لتوضيحهــا ولبيــان أاسليــب
38
(التصويــت وعضويــة احلــزب الرئيــي) ،والشــعور المزتايــد لديــه بعــدم الثقــة يف األحــزاب السياســية والسياســيني. يتحــول عــدم اال كــراث ،يف كثــر حــاالت ،برسعــة إىل امتعــاض ،كمــا بــدا ذلــك جليـ ًا يف المظاهــرات الشــبابية يف فرنــا يف عامــي 2005و ،2006بانطــاق احتجاجــات يف الضواحــي ،واجلامعــات ،وبــن الشــباب المعارضــن للتغيــرات المقرتحــة
يف قوانــن التوظيــف اخلاصــة هبــم .بشــكل عــام ،التداخــل التقليــدي يف المجتمــع المــدين منخفــض يف أوروبــا ،مثــاً ،يف
التصويــت( ،باســتثناء إيطاليــا الــي هشــدت تزايــد ًا يف معــدل الماشركــة يف االنتخابــات عــام ،)2006ويف معــدالت
العضويــة والماشركــة يف األحــزاب السياســية والمنظمــات غــر احلكوميــة ( .)NGOsالخنفــاض معــدل االنتــاب لهــذه
المنظمــات أهميــة يف اســتمرار المجتمــع المــدين وقدرتــه عــى مراقبــة عمــل احلكومــات.
يعــزو بعــض علمــاء االجتمــاع اخنفــاض أشــكال الماشركــة التقليديــة إىل تزايــد ظاهــرة الفرديــة والعولمــة ،والــذي يبــدو
أن احلكومــات قــد فقــدت بســبهبا بعــض الســيطرة عــى عمليــة اختــاذ القــرار (باليــر .)2005 ،ويبــدو أن المؤســات
العالميــة هــي مــن ميلــك مــزان القــوى .فضعــف ماشركــة المواطنــن يشــكل خطــر ًا بعيــد المــدى عــى الدميقراطيــة وعــى اســتمرارية رشعيــة المؤســات احلاكمــة عــى المســتوى األورويب ،والوطــي والمحــي .ومــع ذلــك ،بــدأت تظهــر
أشــكال جديــدة مــن الماشركــة ،مثــل ســيااست القضيــة الواحــدة -حيــث يــارك األشــخاص وياسعــدون اآلخر يــن يف المجتمــع وقــت األزمــات ،وياشركــون يف مظاهــرة أو ينظمــون احتجاجـ ًا واحــد ًا بــد ًال مــن أن يكونــوا أعضــاء يف منظمــة
غــر حكوميــة (بالنــش .)2005 ،وظهــر أيضـ ًا شــكل جديــد آخــر مــن الماشركــة ،وهــو االســهالك األخــايق – المبــي عــى صنــع وبيــع بطريقــة ال تــؤذي البيئــة أو ال تعتــر غبنـ ًا للمنتجــن يف الــدول الناميــة .فأصبــح مبــدأ -كــراء منتــج معــن ألنــه ُ
الاسســة مهتمني لفهم هذه األشــكال اجلديدة من الماشركة ،مبا فهيا تلك اليت ال تتعلق بالمجال الســيايس الرســمي،
والســتيعاب مــدى تأثريهــا عــى الهنضــة المدنيــة.
ومقابــل االهتمامــات المتعلقــة بعــدم اال كــراث ،هنــاك ختــوف حقيقــي مــن الممــاراست السياســية المتطرفــة والالدميقراطيــة ،مثــل األنشــطة اإلرهابيــة األخــرة والــي تســببت بعــدد مرتفــع مــن اخلاسئــر البرشيــة (نيويــورك ،أيلــول/
ســبتمرب - 2001 ،مدر يــد ،آذار /مــارس - 2004لنــدن ،متــوز /يوليــو .)2005فاعتــرت احلاجــة لرفــع مســتوى الوعــي
وخاصــة يف شــؤون الدميقراطيــة ،وتعلــم الثقافــات األخــرى وحقــوق اإلنــان ،مــن األهميــة مبــكان خلفــض األعمــال اإلرهابيــة عــى المــدى البعيــد (المجلــس األورويب .)2006 ،ترتبــط هــذه القضيــة مــن نــواح عــدة مبناقــات الســيااست اخلاصــة بالعنرصيــة والهجــرة .فقــد قــام مركــز المراقبــة األورويب اخلــاص بالعنرصيــة واخلــوف مــن األجانــب بالمراقبــة عــن
كثــب الرتفــاع نســبة اخلــوف مــن اإلســام يف أوروبــا ،وازديــاد أعمــال العنــف ضــد المهاجر يــن المســلمني وحــاالت عــدم
التاسحم معهم كنتيجة لإلرهاب (أالن ونيلسون ،)2002 ،إضافة إىل الترصفات العنرصية جتاه جاليات األقلية .تشمل عمليــة الــدجم احــرام األقليــات لألغلبيــة الســكانية ،والعكــس بالعكــس .وينعكــس هــذا يف تعر يــف مصطلــح «االحــرام المتبــادل» أدنــاه (مــن مــروع «المواطنــة الفاعلــة مــن أجــل الدميقراطيــة») .تز يــد حالــة العنرصيــة وعــدم التــاحم مــن تفاقــم مصاعــب اسبقــة مرتبــط بالهجــرة والمواطنــة ،ويزتايــد االهتمــام حالي ـ ًا يف اجلــدل حــول حقــوق المواطنــة ،ومتــت
مناقشــة أشــكال متنوعــة للتدر يــب عــى المواطنــة واختبــارات المواطنــة المبنيــة عــى اخللفيــة الثقافيــة ،بــل تــم اعتمادهــا يف الــدول األوروبيــة مثــل هولنــدا والمملكــة المتحــدة وألمانيــا.
يعترب التعليم والتدريب عىل المواطنة الفاعلة أداة ميكن استخدامها لتعزيز الدميقراطية والمجتمع المدين والمحافظة
علهيمــا .إحــدى الماسئــل الــي يبحهثــا هــذا المــروع هــي إىل أي مــدى يعتــر التعليــم والتدر يــب مؤثــر ًا يف هــذا الصــدد. 37
الفــرص المتباينــة يف التوظيــف.
إضافــة لألهــداف اإلســراتيجية الثالثــة واألهــداف الثالثــة عــر الثابتــة ،والــي تتــم مراقبهتــا أصــاً مبجموعــة مــؤرشات عددها ،29فقد تبىن جملس (التعليم) مخسة أهداف حمددة ،أو»معايري قياسية» («مرجع لمستويات متوسط األداء
األورويب») يف مخــس مناطــق منوذجيــة يف سياســة التعليــم ،وهــي :اخلــروج المبكــر مــن المدرســة ،وإكمــال الصفــوف العليــا مــن المرحلــة الثانويــة ،وحمــو األميــة ،والماسهمــة يف التعليــم المســتمر ،والمتخرجــون مــن كليــات الرياضيــات ،والعلــوم،
والتقنيــة ،إلجنــازات عــام ( .2010يتضمــن الملحــق 1قامئــة كاملــة باألهــداف اإلســراتيجية الثالثــة والمــؤرشات التســعة والعرشيــن) .وصــار ينــر تقر يــر كل عــام لرصــد التقــدم احلاصــل باألهــداف والمــؤرشات .لــم يغــط أي مــن المــؤرشات،
الــي وافقــت علهيــا الــدول األعضــاء يف االحتــاد األورويب ،إىل اآلن موضــوع المواطنــة الفاعلــة ،ولهــذا تــم إطــاق هــذا المــروع لدعــم عمليــة وضــع مــؤرشات يف هــذا المجــال.
تــم دعــم برنــاجم الثقافــة والتدر يــب مــن خــال جمموعــات عمــل ،غطــت اثنتــان مهنــا موضــوع المواطنــة الفاعلــة« :بيئــة تعليــم مفتوحــة ،مواطنــة فاعلــة واالندمــاج االجتماعــي» و «المهــارات األاسســية ،والماشر يــع التجار يــة الصغــرة،
واللغــات األجنبيــة ».أمــا نتــاجئ هــذه األعمــال فكانــت :احلاجــة إىل مــؤرشات للمواطنــة ،وإدراك النقــص يف البيانــات المتوفــرة حــول الموضــوع ،وبالتــايل احلاجــة جلمــع بيانــات أ كــر عنــه .دعــا المجلــس األورويب ،يف عــام ،2005المفوضيــة
األوروبيــة لتطويــر المــؤرشات يف جمــال المواطنــة الفاعلــة واالندمــاج االجتماعــي ،وللتعــاون مــع منظمــات ســبق أن قامــت جبمــع مثــل هــذه البيانــات.
أثــارت المجموعــة العاملــة عــى «المهــارات األاسســية ،والماشر يــع التجار يــة الصغــرة ،واللغــات األجنبيــة» الفكــرة الهامة بأن كفاءة المواطنة تعترب مهارة أاسسية الزمة من أجل التنمية الذاتية ،واالنسجام االجتماعي ،وإمكانية إجياد
وظيفــة يف جمتمــع المعرفــة .وتــم تفصيــل هــذه المهــارات الرئيســية أ كــر يف توصيــة الربلمــان األورويب وجملــس الكفــاءات
الرئيسية للتعليم المستمر ( ،)2005واليت وضعت الكفاءة المدنية مع الكفاءات الشخصية والثقافية ،أما الكفاءات
االجتماعيــة فقــد أضيفــت وبشــدة ضمــن إطــار العمــل األورويب الــذي وضــع لتهسيــل تنفيــذ بــراجم وســيااست وأهــداف المجتمــع (راجــع تعر يــف الكفــاءة المدنيــة مــن هــذه التوصيــة يف القســم 4أدنــاه).
ترتبــط المواطنــة الفاعلــة أيض ـ ًا باحلوكمــة األوروبيــة .يتطلــب مــروع االحتــاد األورويب مواطنــن أوروبيــن يدركــون معــى
«أوربا» ويرتبطون هبا سياســي ًا ومن خالل المجتمع المدين .يشــر التصويت مؤخر ًا بـ «ال» للدســتور األورويب ،وكذلك المســتويات الضعيفــة المســتمرة مــن الماشركــة يف انتخابــات الربلمــان األورويب ،إىل أنــه ليســت المواطنــة القوميــة والمحليــة رضور يــة فحســب ،ولكــن أيض ـ ًا إىل أن المواطنــة األوروبيــة مطلوبــة لتحقيــق طموحــات إنــاء أوروبــا ككيــان
مشــرك وســلمي مســتمر.
-3المصالح السياسية يف المواطنة الفاعلة جيــب أن يعكــس اختيــار المــؤرشات تطلعــات وأهــداف خطــة واقعيــة ألجــل توفــر واسئــل تقييــم مناســبة .لــذا فإنــه مــن الــروري معرفــة مــا يســعى صانعــو السياســة لتحقيقــه مــن خــال ســيااسهتم اخلاصــة بالمواطنــة الفاعلــة .وســيبحث هــذا القســم لمــاذا هتتــم احلكومــات المحليــة بز يــادة المواطنــة الفاعلــة.
أحــد أبــرز اهتمامــات السياســيني يف اآلونــة األخــرة هــو ســمة عــدم ا كــراث الشــعب لألشــكال التقليديــة للدميقراطيــة 36
أعدهتــا مؤسســة رجييوبــان لالســتاشرات (( )Regioplanويــرد وآخــرون )2005 ،ودراســة عــن «ماشركــة الشــباب
السياســية يف أوروبــا :تطويــر المــؤرشات للــدرااست المقارنــة يف االحتــاد األورويب» أعدهتــا جمموعــة ســورا لالســتاشرات
(أوغر يــس وويســتفال.)2005 ،
وبشــكل عــام ،فــإن األحبــاث عــن التعليــم والتدر يــب ألجــل المواطنــة الفاعلــة أ كــر تطــور ًا .فمــن حيــث التعليــم الرســمي والمواطنــة الفاعلــة ،نفــذ المجلــس األورويب عــدد ًا مــن ماشر يــع حبثيــة يف أحنــاء أوروبــا ،وأيض ـ ًا بدعــم مــن مؤسســة
تقييــم المنجــزات الثقافيــة الدوليــة ( IEAتشــمل نطاقـ ًا أوســع مــن أوروبــا) ويوريدايــس (وهــي شــبكة تقــدم معلومــات
ودرااست حتليليــة عــن النظــم والســيااست التعليميــة األوروبيــة) .وقــد قــام المجلــس األورويب ،وعــى نطــاق واســع، بنــر درااست يف موضــوع التعليــم ألجــل المواطنــة الدميقراطيــة ،مبــا يف ذلــك حتديــد المؤهــات (فيلــوس ،آر،1997 ،
وأودجيــر ،أف ،)2000 ،والبحــث يف ضمــان اجلــودة (بريز يــا ،يس وآخــرون )2005 ،وتطويــر إطــار عمــل متجانــس للتعليــم
ألجــل المواطنــة الدميقراطيــة (بريز يــا ،يس وآخــرون .)2000 ،وقــد نتــج عــن دراســة مؤسســة تقييــم المنجــزات الثقافيــة الدوليــة حــول التعليــم المــدين يف ،1999والــي شــملت 24دولــة ،عــدد مــن اإلصــدارات الــي تبــن التوجهــات الدوليــة
يف المعرفــة المدنيــة وتدر يــس العلــوم المدنيــة يف المــدارس (تــورين -بورتــا وآخــرون .)2001 ،1999 ،وســتعاد هــذه
الدراســة يف 2009وســتكون جــزء ًا مهمـ ًا يف اســتكمال البيانــات المطلوبــة لمــؤرشات المواطنــة الفاعلــة .ويف عــام 2005 أكملــت شــبكة المعلومــات عــن التعليــم يف أوروبــا (يوريدايــس) دراســة عــن المواطنــة يف المهنــج المــدريس ،وسياســة التعليــم الوطنيــة وتدر يــب المدرســن (يوريدايــس.)2005 ،
أمــا يف قطــاع التعليــم غــر الرســمي ،وبالتعــاون بــن المفوضيــة األوروبيــة والمجلــس األورويب ،فقــد تــم جتميــع بعــض
البحوث اليت أجريت يف أحناء أوروبا عىل شباب متطوعني (ويليامسون وهسكونز )2006 ،وأي نوع من التطوع يقدم فرص ـ ًا التعلــم ألجــل المواطنــة (موتــز وشــومبيك .)2006 ،ويف نطــاق ماسهمــة الشــباب السياســية تــم جتميــع أحبــاث
أخــرى أجر يــت يف أحنــاء أوروبــا (فوربر يــغ )2005 ،أظهــرت أشــكا ًال جديــدة مــن الماسهمــة السياســية ،مثــل شــبكات متغــرة مــن أشــخاص جيتمعــون لتنفيــذ ماشر يــع قصــرة األمــد حــول التغيــر الســيايس (كريفــن )2005 ،أو لدعــم
المجتمــع يف أوقــات األزمــات البيئيــة أو أزمــات أخــرى (بالنــش ،)2005 ،دون احلاجــة لتســجيل عضويــة ،واســتخدام ـث آخــر قامــت بــه المفوضيــة األوروبيــة يف أقــل للشــعارات التنظيميــة (باليــرز ،جــي .)2005 ،ويكمــل هــذا البحــث حبـ ٌ حقــل تعليــم البالغــن (هولفــورد وفانديرفــن )2003 ،والــذي يعتــر هــذه األشــكال اجلديــدة مــن الماسهمــة بيئــة تعليميــة
حيــث ميكــن تبــادل جتــارب التعليــم غــر الرســمي يف حميــط مــا إىل حميــط آخــر.
-2السياق األورويب تطــور المواطنــة الفاعلــة هــو أحــد األســس يف إســراتيجية االحتــاد األورويب ليكــون «أ كــر اقتصــاد منافــس وفعــال معتمــد عــى المعرفــة يف العالــم ،قــادر عــى منــو اقتصــادي مســتمر مــع وظائــف أ كــر وأفضــل وترابــط اجتماعــي أعظــم ».تــم
اســتخدام «المهنــج المفتــوح يف التنســيق» لتحقيــق األهــداف األوروبيــة المشــركة الــي هتتــم ،يف حقــل التعليــم :بز يــادة جــودة وفاعليــة أنظمــة التعليــم والتدر يــب ،وتهسيــل الوصــول لكافــة أنظمــة التعليــم والتدر يــب ،وانفتــاح أنظمــة التعليــم
ـان« ،تهسيــل وصــول اجلميــع ألنظمــة التعليــم والتدر يــب عــى العالــم .ضُ منــت المواطنــة الفاعلــة كهــدف تعليمــي ثـ ٍ والتدر يــب ».وأاشرت تفاصيــل هــذا الهــدف إىل تقديــم فــرص للتعلــم يف جمــايل تطويــر المجتمــع المــدين وخفــض نســبة 35
مسودة إطار عمل لمؤشرات المواطنة الفاعلة في دول االتحاد األوربي دراسة أعدها مركز أبحاث التعليم المستمر بريوني هوسكينز
امللخص اإلنســان املواطــن هــو أهــم ركــن يف مــروع بنــاء مجتمــع حــر ديمقراطــي .وبنــاء مواطــن فاعــل هــدف تســعى إليــه الحكومــات الديمقراطيــة ،ويهتــم بــه صانعــو السياســة وأصحــاب القــرار .تبني هــذه الدراســة معنــى املواطن الفاعــل (عــى مســتوى الحــي واملجتمــع والوطــن) ،وتســتعرض أبحاثـا ً أجريــت يف مجــاالت تعليــم اإلنســان العــادي ليكــون «مواطن ـا ً فاع ـاً» يعــرف حقوقــه وواجباتــه ،ويف كيفيــة وضــع مــؤرشات لقيــاس درجــة هــذه «املواطنــة الفاعلة».
المقدمة ّ
تقدم هذه الورقة مضمون مرشوع حبث «المواطنة الفاعلة من أجل الدميقراطية» ،وتعطي خلفية عن جمموعة حبوث ُكتبــت لهــذا المــروع ،وتشــكل مبجموعهــا قاعــدة علميــة القــراح المــؤرشات .يديــر مــروع «المواطنــة الفاعلــة مــن أجــل
الدميقراطيــة» مركــز أحبــاث التعليــم المســتمر والــذي أســس مؤخــر ًا بالتعــاون مــا بــن اإلدارة العامــة للمفوضيــة األوروبيــة للتعليــم والثقافــة وبــن اإلدارة العامــة لمركــز األحبــاث المشــرك بغيــة دعــم عمليــة اإلرشاف عــى مهنــج ليســبون يف حقــل التعليم .وتم تطوير مرشوع المواطنة الفاعلة بالتعاون مع إدارة التعليم التابعة للمجلس األوريب ،واليت لها باع طويل يف األحبــاث المعمقــة والنوعيــة واخلــرة يف هــذا المجــال.
يدعــم هــذا المــروع شــبكة باحثــن مؤلفــة مــن خــراء رئيســيني مــن كافــة أحنــاء أوروبــا مــن ذوي اخلــرات المختلفــة يف فــرص تعليــم المواطنــة الفاعلــة ،والمهــارات والكفــاءات والمواقــف والقيــم والمعتقــدات الرضور يــة لموضــع المواطنــة الفاعلــة .كمــا يعمــل األعضــاء يف جمــال العلــوم االجتماعيــة والسياســية ،والتعليــم ،ومنظمــات وشــبكات دوليــة خمتصــة
باالســتطالعات ومجــع البيانــات.
-1البحث مــا زال اســتخدام المــؤرشات لتقييــم السياســة المتبعــة يف جمــال المواطنــة الفاعلــة أمــر ًا حبثيـ ًا قيــد التطويــر ،ويصــاغ حاليـ ًا يف الوقت الذي يزداد فيه الوعي السيايس باحلاجة للمواطنة الفاعلة .وبدأ يف العام المايض نرش أحباث من ماشريع مولهتــا المفوضيــة األوروبيــة .كمــا مولــت المفوضيــة دراســة عــن «مــؤرشات مراقبــة المواطنــة الفاعلــة وثقافــة المواطنــة»
34
المجتمــع ،فــا يتوقــع مــن المؤسســتني اســهداف الفقــراء الناشــطني اقتصاديـ ًا فحســب ،بــل أيضـ ًا المعدمــن .وللنجــاح
يف احلــد مــن الفقــر جيــب دعــم مبــادرة متويــل الماشر يــع الصغــرة خبدمــات غــر رحبيــة إضافــة إىل اخلدمــات الماليــة .وإن اســتخدام األمــوال التجار يــة واألمــوال المجموعــة بــا فوائــد يف متويــل الماشر يــع الصغــرة ســيفيد يف تقديــم خدمــات إىل
رشحيــة واســعة مــن الفقــراء ،ويف حتقيــق االســتقرار.
اسبع ًا-اخلامتة تطــورت مبــادرة متويــل الماشر يــع الصغــرة خــال العقــود األربعــة الماضيــة كآليــة هامــة للحــد مــن الفقــر .إال أن هنــاك بينــة قويــة توحــي بــأن ز يــادة اســتقرار مؤســات التمويــل ماليـ ًا حتــد غالبـ ًا مــن قدرهتــا للوصــول إىل المعدمــن .وطرحنــا
يف هــذا البحــث كيــف تهســم النظــم اإلســامية اخلاصــة باحلــد مــن عــدم المــاواة االجتماعيــة ،لتكــون قــوة مؤســاتية للحــد مــن الفقــر .وناقــش هــذا البحــث بشــكل خــاص كيــف ميكــن دجم المبــادئ اإلســامية للتعامــات الماليــة وفرائــض
الصدقــات (ومهنــا الــزكاة) يف عمليــات مؤسســة متويــل الماشر يــع الصغــرة ألجــل تعز يــز االســتقرار المــايل للمؤسســة،
لكــن األهــم ألجــل حتســن نتــاجئ احلــد مــن الفقــر الــي حققهتــا المؤسســة .وبــدجم المبــادئ اإلســامية للتعامــات الماليــة
وإجــراءات متويــل الماشر يــع الصغــرة مــع الصدقــات اإلســامية ،أظهــر هــذا البحــث بأنــه مــن الممكــن حتقيــق هدفــن:
توســيع قاعــدة المســهدفني ،ودعــم االســتقرار ،وحماولــة إهنــاء اجلــدل بــن وجهــة نظــر مدرســة «المؤســاتية» ومدرســة «اإلصــاح» اخلاصــة مببــادرة متويــل الماشر يــع الصغــرة .و هبــذا الصــدد يضيــف هــذا البحــث إىل الــدرااست المنشــورة
الهامــة القليلــة ،لكــن المزتايــدة ،الــي تدعــو إىل إقرارأ كــر وضوحـ ًا لقيمــة الديــن ،والمعتقــد الديــي ،والمنظمــات الدينيــة كجــزء مــن عمليــة تطويــر المجتمــع.
33
واســتثمارات جتار يــة.
يف نظــام «القــرض احلســن» ،يعتــر أي مبلــغ زائــد عــن القــرض ر بــا (فائــدة) .ال يوفــر هــذا النظــام أي رحب للمؤســات. إال أنــه جيــوز رشعـ ًا فــرض رســوم خلدمــات ولمصار يــف إدار يــة (ويلســون .)2007تفــرض البنــوك اإلســامية عــادة نســبة
( )%3-2كرســوم خدمــات إضافــة إىل القــرض .وقــد وضــع القــرض احلســن ،كقــرض خــري لألشــخاص المحتاجــن.
إجــراءات متويــل الماشر يــع الصغــرة عاليــة التكاليــف .يناقــش آيــاي وســن ( )2010فكــرة أنــه ميكــن لمؤسســة متويــل الماشر يــع الصغــرة أن ترســخ اســتقرارها مــن خــال فــرض نســبة كافيــة مــن الفائــدة ،ومــن خــال ممــاراست إدارة آمنــة للقروض .ومبا أن الفائدة حمرمة يف اإلســام ،فمن المقرتح أن تضع إجراءات متويل الماشريع الصغرية نظاما إســامي ًا مرحب ًا لمعامالت متويل الماشريع مثل المراحبة وآلية الرشاكة يف الرحب واخلاسرة ،بد ًال من عرض القرض احلسن فقط.
وقــد قــام برنــاجم «مــرف القــرض» الــذي طبقتــه «وكالــة الــزكاة الوطنيــة» ،كمؤسســة للتمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغرية ،بعرض نظم متنوعة للتعامالت اإلســامية مثل المضاربة والمراحبة يف عدد من خدمات التوفري ،والتمويل،
واالســتثمارات طويلــة األجــل وفــق آليــة الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة .وبتطبيــق آليــة الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة ميكــن للمؤســات إجيــاد متويــل جتــاري أ كــر للماشر يــع الصغــرة لتنتقــل مــن منظمــة غــر رحبيــة إىل مؤســات رســمية للتمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة ،ويســمح لهــا بتقديــم خدمــات توفــر وقــروض ائتمانيــة للفقــراء .فباالنتقــال مــن منظمــة
غــر رحبيــة إىل مؤسســة رســمية للتمويــل ،ميكــن لهــذه المؤســات الوصــول لمصــادر متويــل متنوعــة وختفــف مــن احتمــال
نقــص الســيولة الماليــة (اشمبيــون ووايــت .)2001
وبالتــايل ،ميكــن لمؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة أن تنمــو باســتمرار وتوا كــب الطلــب المزتايــد للقــروض .إضافــة إىل ذلــك ،بتقدميهــا خلدمــات التوفــر ،ميكــن لهــذه المؤســات توســيع قاعــدة عمالهئــا وحتقيــق أهدافهــا االجتماعيــة
مــن خــال تقديــم خدمــات متويليــة لعــدد كبــر مــن العمــاء ذوي الدخــل المحــدود .أيــد كلــود وآخــرون معــه هــذا الــرأي
( )2009وناقشــوا أن التحــول للنــاط التجــاري لــه أثــر إجيــايب لز يــادة فاعليــة مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة. وأظهــرت دراســهم أنــه كلمــا كــر اعتمــاد المؤسســة عــى المعونــات الماليــة كلمــا قلــت فاعليهتــا عــن تلــك الــي تعتمــد
عــى ودائــع مرصفيــة ،وأقــل اعتمــاد ًا عــى عطــاء الماحنــن.
واخلالصــة أن برنــاجم التمكــن االقتصــادي الــذي طرحــه «مركــز معامــات بيــت المــال» قــام بــدجم اســتخدام الــزكاة
والصدقــات اإلســامية األخــرى لتمويــل الماشر يــع الصغــرة ،وذلــك مــن خــال تقديــم قــروض بــدون فائــدة أو «القــرض احلســن» لالســتثمارات الصغــرة باالعتمــاد عــى ماسجــد يف إندونيســيا .إال أنــه ،مــع األخــذ باالعتبــار مأسلــة االســتقرار،
تم اقرتاح أن يقدم الربناجم خدمات خمتلفة وفق آلية الرشاكة يف الرحب واخلاسرة .وبالتايل ،ميكن اســتخدام أموال الزكاة والصدقــات اإلســامية فقــط لتقديــم خدمــات غــر رحبيــة للمعدمــن.
يعتــر الربنــاجم الثــاين «مــرف القــرض» مثــا ًال لمؤسســة دجمــت الــزكاة والصدقــات اإلســامية مــع بــادرة متويــل الماشر يــع
الصغــرة .وكوحــدة عمــل اســراتيجي لوكالــة الــزكاة الوطنيــة ،تطــور مــرف القــرض ليصبــح مؤسســة رســمية لتمويــل إســامي للماشر يــع الصغــرة مرخصــة باســم «بيــت المــال والتمويــل» .وكمؤسســة رســمية ،اســتطاعت تقديــم خدمــات التوفــر والقــروض بتطبيــق النظــام اإلســامي يف المعامــات .وإضافــة لذلــك ،تقــدم المؤسســة «القــرض احلســن»
باســتخدام أمــوال الــزكاة والصدقــات اإلســامية كمصــدر للتمويــل.
إال أنــه باعتبــار أن الهــدف الرئيــي مــن الــزكاة والصدقــات اإلســامية هــو إجيــاد طريقــة للتوز يــع العــادل للدخــل يف 32
مصادر التمويل يف برنــاجم «معامــات األعمــال الصغــرة» الــذي طبقــه «مركــز معامــات بيــت المــال» ويف برنــاجم «مــرف القــرض» الــذي طبقتــه «وكالــة الــزكاة الوطنيــة» تــم دجم الصدقــات اإلســامية يف متويــل الماشر يــع الصغــرة بغــرض التمكــن االقتصــادي واحلــد مــن الفقــر .فاســتخدم برنــاجم المركــز لتمويــل الماشر يــع الصغــرة الصدقــات اإلســامية فقــط لتمويــل عملياتــه. المشــكلة الرئيســة يف اســتخدام أمــوال الــزكاة ،والوقــف ،والصدقــات كمصــادر لتمويــل الماشر يــع الصغــرة هــي عــدم
التيقــن مــن كميــة المــال المخصصــة (عبيــد اللــه .)2008حيــث تتفــاوت األمــوال مــن وقــت آلخــر ألهنــا تربعــات طوعيــة يف طبيعهتــا وتعتمــد فقــط عــى رغبــة المســلم يف التصــدق .وتقييــم هــذه الممارســة اســتناد ًا إىل نظر يــة متويــل الماشر يــع
الصغــرة ،يظهــر أن هــذا الربنــاجم يعتمــد عــى العقليــة القدميــة :مدرســة اإلصــاح ،حيــث تكــون أمــوال الماحنــن هــي المصــدر الوحيــد لتمويــل الماشر يــع الصغــرة .المقصــود بأمــوال الماحنــن هنــا هــي الصدقــات اإلســامية الــي تشــمل
الــزكاة والوقــف والصدقــات.
يوجــد متويــاً مســتقر ًا للماشر يــع الصغــرة ذات أداء اقتصــادي إن االعتمــاد فقــط عــى هــذا النــوع مــن التمويــل لــن ِ
راســخ ،وانتــار واســع .مــن منظــور إســامي ،الهــدف الرئيــي مــن الــزكاة والصدقــات هــو ضمــان حصــول الفقــراء عــى حاجاهتــم المعيشــية األاسســية ،ولتكــون شــبكة أمــان للفقــراء.
ومــع ذلــك ،فــإن اخلطــة المســتقبلية «لمركــز معامــات بيــت المــال» ســتقوم جبمــع عــدة مصــادر مــن التمويــل :الصدقــات
اإلســامية ،وصنــدوق التوفــر العــام ،وعائــد اخلدمــات الماليــة .واقعيـ ًا فــإن تطبيــق الربنــاجم اآلن مــازال يســتعمل الــزكاة والصدقــات اإلســامية األخــرى كمصــدر وحيــد للتمويــل .واجلــدل اآلن أن اخنفــاض عــدد العمــاء ســببه نقــص يف مصــادر التمويل.
قامــت «وكالــة الــزكاة الوطنيــة» و «بيــت المــال والتمويــل األول» بإنــاء مــرف القــرض كوحــدة أعمــال إســراتيجية يف التمويل اإلســامي الرســمي للماشريع الصغرية ،والذي جيمع بني أموال الزكاة والصدقات اإلســامية وبني اســتخدام
األمــوال مــن خــال صناديــق التوفــر العــام ،وتأمــن دخــل باســتخدام آليــة الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة .تطــور مــرف القــرض ليصبــح مؤسســة جتار يــة بتطبيــق نظامــه يف مجيــع الفــروع يف إندونيســيا .فيكــون هــذا التطبيــق قــد تبــى مدرســة «المؤســاتية» الــي تقــول« :لتتمكــن مــن خدمــة عــدد كبــر مــن العمــاء ،جيــب عــى المؤسســة أن تكــون مســتقرة ماليـ ًا،
وال ميكــن أن تعتمــد عــى أمــوال الماحنــن عــى المــدى الطويــل». اخلدمات ونظم اإلقراض
يشــرك برنــاجم «معامــات األعمــال الصغــرة» الــذي طبقــه «مركــز معامــات بيــت المــال» وبرنــاجم «مــرف القــرض» الــذي طبقتــه «وكالــة الــزكاة الوطنيــة» أيض ـ ًا يف تقديــم قــروض بــدون فائــدة للعمــاء المســهدفني .تدعــى هــذه اآلليــة
تدعــى «القــرض احلســن» وهــي نــوع مــن القــرض الــذي يســدد يف هنايــة المــدة المتفــق علهيــا دون أيــة فائــدة أو حصــة
يف رحب أو خــارة العمــل التجــاري (تاشبــرا .)1995مــن منظــور ضيــق ،أهــداف هــذا القــرض هــو ماسعــدة الفقــراء وبنــاء عالقــة أفضــل بــن الفقــراء واألغنيــاء .بينمــا إن نظرنــا إليــه مــن منظــور أوســع ،فــإن تطبيــق «القــرض احلســن» يشــجع
عــى نقــل الــروة ،ويز يــد مــن توفــر الســيولة النقديــة ،وحيــد مــن الفقــر مــن خــال توفــر وســيلة للفقــراء إلجيــاد وظائــف
31
«وكالــة الــزكاة الوطنيــة» – وميكــن بالتــايل القيــام بكافــة المعامــات يف مجيــع مناطــق إندونيســيا .إن اســتخدام الصدقــات اإلســامية والتمويــل التجــاري قــد يهســل عــى مــرف القــرض توســيع أعمالــه ليشــمل عــدة مناطــق يف إندونيســيا.
اسد ً اس -تقييم الرباجم الموجودة
حالياً
باالســتفادة مــن وجــود بــراجم يف «مركــز معامــات بيــت المــال» و «مــرف القــرض» ،ميكننــا تقييــم هــذه الــراجم بنــاء عــى أاسس نظر يــة متويــل الماشر يــع الصغــرة والتمويــل اإلســامي مــن عــدة أوجــه :العمــاء المســهدفون ،مصــادر التمويــل،
وخدماهتــم ،ونظــم اإلقــراض – الموضحــة بإجيــاز يف اجلــدول أدنــاه.
العمالء المسهتدفون
معامالت األعمال الصغرية -مركز معامالت بيت املال عىل الباعة يف الاشرع والباعة المتجولني والباعة حول المسجد الزكاة والصدقات
الربنامج
المنتج ونظم اإلقراض
القرض احلسن
القروض المدفوعة
1.069مليون دوالر أمريكي
مصدر التمويل
مرصف القرض – وكالة الزكاة الوطنية الفقراء من القطاع الزراعي واألسماك واحليوان الزكاة والصدقات ومورد جتاري لألموال القرض احلسن والتوفري والتمويل من خطة المراحبة والمضاربة أكرث من 0.5مليون دوالر أمريكي
اجلدول :2تقييم الرباجم الموجودة العمالء المسهتدفون يرتكــز اجلــدل يف ممــاراست متويــل الماشر يــع الصغــرة حالي ـ ًا حــول مــا إن كان الربنــاجم قــد وصــل إىل الفئــة المعدمــة
مــن الســكان .كمــا ذكــر روبنســون ( ،)2001متويــل الماشر يــع الصغــرة أداة مناســبة للحــد مــن فقــر الفقــراء النشــطني
اقتصاديـ ًا .دعــم هــذه الفكــرة حلمــي وموصــي ( )1996اللــذان رصحــا بأنــه ميكــن للماسهمــة الناجحــة لتمويــل الماشر يــع الصغــرة للحــد مــن الفقــرأن تكــون فعالــة بشــكل خــاص يف حتســن حــال الطبقــة المتوســطة والعليــا بــن الفقــراء .إال أن العمــاء حتــت خــط الفقــر قــد اسءت حالهتــم بعــد االقــراض.
فقــد اســهدفت الــراجم الــي طرحهــا كل مــن «مركــز معامــات بيــت المــال» و «مــرف القــرض» فقــط الفقــراء وذوي الدخــل المنخفــض الذيــن يعملــون بعمــل مــا أو لدهيــم مهــارات للقيــام باســتثمارات صغــرة .فقــد ركــز مركــز معامــات
بيــت المــال مثــاً عــى باعــة الطرقــات ،والباعــة المتجولــن ،وبائعــي الصحــف الذيــن يعملــون يف حميــط الماسجــد .وذكــر أمحــد ( )2002أن أحــد أســباب اســتثناء المعدمــن هــو أهنــم عــادة مــا يســتخدمون القــروض يف أغــراض اســهالكية أ كــر
مهنــا يف أنشــطة منتجــة .إضافــة إىل ذلــك ،فــأن المعدمــن الذيــن تنقصهــم المهــارة يقومــون فقــط بنــاط جتــاري يعــود علهيــم بأقــل دخــل ،ممــا جيعــل ســداد القــرض أمــر ًا صعب ـ ًا .الوضــع األمثــل ،أن يقــدم برنــاجم التمكــن االقتصــادي تدريب ـ ًا وتطويــر ًا للمهــارات إلعــداد المعدمــن لياسهمــوا بأنشــطة منتجــة لتحســن دخلهــم .وهنــا ميكــن للــزكاة والصدقــات
اإلســامية األخــرى أن تكــون مصــدر ًا بديــاً لتقديــم التدر يــب وتطويــر مهــارات المعدمــن .و هبــذا ميكــن أن نتوقــع انتقــال بعــض المعدمــن ،بعــد اكتاسهبــم المهــارات الكافيــة ،إىل طبقــة أعــى دخــاً بــن الفقــراء -جمموعــة الفقــراء الفعالــن
اقتصادي ـ ًا -وهــم الغالبيــة المســهدفة مــن قبــل متويــل الماشر يــع الصغــرة (عبيــد اللــه .)2008
30
الربنــاجم مــن الــزكاة والصدقــات اإلســامية لتقديــم القــرض احلســن لــذوي الدخــل المنخفــض والذيــن ال حيصلــون عــى اخلدمــات البنكيــة .ويف المرحلــة الثانيــة ،ســيقوم مركــز المعامــات بتقديــم قــرض ائتمــاين لألعمــال التجار يــة الصغــرة
والــي تقــدر أصولهــا بأقــل مــن ( )50مليــون روبيــة إندونيســية [حــوايل 4100دوالر أمريكــي] باســتخدام آليــة الماشركــة ـيمول الربنــاجم مــن الصدقــات اإلســامية أو بآليــة الماشركــة يف اخلاسئــر .ويف مراحــل يف اخلاسئــر .ويف هــذه المرحلــة ،سـ َّ
الحقــة ،ســتصبح المؤســات ذات طابــع جتــاري أ كــر ،ليــس مــن خــال تقديــم قــرض ائتمــاين فحســب ،ولكــن بتقديــم خدمــات ادخــار أيضـ ًا .وميكــن اســتخدام األمــوال الــي تتجمــع يف صناديــق االدخــار لتكــون كمصــدر بديــل للتمويــل .مــدة كل مرحلــة ثــاث ســنوات ،إال أهنــا عمليـ ًا ســتعتمد فقــط عــى الــزكاة والصدقــات اإلســامية لتمويــل الربنــاجم.
بتطبيــق هــذا الهنــج ،يتوقــع مــن الربنــاجم دعــم برنــاجم متويــل الماشر يــع الصغــرة وبنفــس الوقــت ز يــادة المعتقــد الديــي يف المجتمع.
«مرصف القرض – وكالة الزكاة الوطنية» وكالــة الــزكاة الوطنيــة هــي منظمــة خمتصــة بتحصيــل الــزكاة متلكهــا احلكومــة اإلندونيســية .كمنظمــة اجتماعيــة ،قامــت
الوكالــة بدورهــا يف إنــاء عــدة بــراجم ،مهنــا التعليمــي ،والصحــي ،واالقتصــادي ،واإلعانــات عنــد الكــوارث الطبيعيــة. برناجم «إندونيســيا المزدهرة» هو أحد براجم التمكني االقتصادي الذي يســتخدم الزكاة والصدقات اإلســامية كمصدر وحيــد لألمــوال الالزمــة لماسعــدة الفقــراء يف جمــال الزراعــة ،وتربيــة احليوانــات ،وتربيــة األســماك .تقــدم وكالــة الــزكاة
الوطنيــة نظــام «القــرض احلســن» للتمويــل ،كمــا تقــدم الماسعــدة الفنيــة إلنــاء أعمــال جتار يــة صغــرة يف عــدة مناطــق
يف إندونيســيا ،مهنــا نــواس تينغــارا بــارات ،ونــواس تينغــارا تيمــور ،ســومطرة الغربيــة وغــرب جــاوة.
مضــت وكالــة الــزكاة الوطنيــة ُق ُدمـ ًا يف تطبيــق برناجمهــا االقتصــادي ،فعقــدت رشا كــة مــع مؤسســة «بيــت المــال والتمويــل
األول» الــي تعمــل يف جمــال التمويــل اإلســامي يف إندونيســيا منــذ أ كــر مــن 20ســنة ،وذلــك لتطويــر وحــدة عمــل اســراتيجي يف مبــادرة متويــل الماشر يــع الصغــرة ،والمعروفــة باســم «مــرف القــرض» .هيــدف مــرف القــرض إىل ماسعــدة الفقــراء يف حتســن مســتواهم المعيــي مــن خــال تأمــن قــرض ضمــن نظــام القــرض احلــس ،وكذلــك وفــق آليــة
الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة .مصــدر متويــل القــرض احلســن هــو الــزكاة والصدقــات اإلســامية ،بينمــا تقــدم المؤسســة أيض ـ ًا صناديــق االدخــار ،وخدمــات التمويــل وفــق آليــة الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة.
قامــت «وكالــة الــزكاة الوطنيــة» و «بيــت المــال والتمويــل األول» مؤخــر ًا بإنــاء ثــاث فــروع لمــرف القــرض يف إندونيسيا ،تقدر أصولها ما بني ( )250ألف دوالر و ( )860ألف دوالر« .بيت الرمحن» هو أحد فروع مرصف القرض
يف منطقــة آتشــيه .اسعــدت المؤسســة الكثــر مــن الفقــراء بعــد كارثــة تســونامي عــام .2008عمالؤهــم المســهدفون هــم التجــار الصغــار ،وأصحــاب األعمــال الصغــرة ،والقطــاع غــر الرســمي ،خاصــة يف حميــط ســوق اويل كارينــغ .تقــدم هــذه الفــروع خدمــات توفــر خمتلفــة ضمــن «المضار بــة» وآليــة «الوديعــة» ،إضافــة إىل التمويــل وفــق أنظمــة المضار بــة،
والمراحبــة وآليــة «الوديعــة» ،والبيــع بثمــن آجــل ،واإلجــارة .يبلــغ متويلــه مــا بــن ( )50إىل ( )750دوالر أمريكــي ،وميكــن
تقســيطه عــى فــرة مــا بــن ســتة أهشــر إىل ثــاث ســنوات.
إضافــة إىل ذلــك ،تــم إنــاء ( )20بيــت مــال يف منطقــي جــوغ جاكارتــا ورشق جــاوة .وطبــق مــرف القــرض نظام ـ ًا
إدار يـ ًا حديثـ ًا بــدجم التقنيــة والتعامــات المبــارشة عــن طر يــق اإلنرتنــت يف مجيــع فروعــه يف إندونيســيا ،باســتخدام بطاقــة 29
«مــرف القــرض – وكالــة الــزكاة الوطنيــة» (مــرف القــرض) .ركــز كال الربناجمــن عــى مبــادرة متويــل الماشر يــع الصغــرة، وعــى االســتفادة مــن الــزكاة والصدقــات اإلســامية كمصــدر ألمــوال متويــل الماشر يــع الصغــرة .الفــارق الرئيــي بيهنمــا
هــو أن مــرف القــرض ســبق بتطويــر مــروع التمويــل الصغــر كوحــدة عمــل إســراتيجية تتطلــب أنظمــة رســمية كتمويــل إســامي للماشر يــع الصغــرة.
«مركز معامالت بيت المال» يف أندونياس حصــل مركــز المعامــات عــى ترخيــص للعمــل كمنظمــة لتحصيــل الــزكاة يف إندونيســيا ميكهنــا مجــع أمــوال الصدقــات اإلســامية (الــزكاة والصدقــات والوقــف) وإنفاقهــا ألغــراض اجتماعيــة .عمــل المركــز يف ماشر يــع متنوعــة ،مهنــا التعليــم،
والماسعدات اإلغاثية عند حدوث الكوارث الطبيعية ،والدعم المبارش للفقراء ،إضافة إىل براجم التمكني االقتصادي. كمنظمــة اجتماعيــة تركــز عــى التمكــن االقتصــادي ،عقــد مركــز المعامــات رشا كــة مــع منظمــات متنوعــة مهنــا بنــك التنميــة اإلســامي ،ومؤسســة فــورد ،وعــدة مؤســات جتار يــة مثــل رشكــة االتصــاالت اإلندونيســية ،رشكــة ونيومونــت
اإلندونيســية .وكان مصدرهــم الرئيــي لتمويــل كافــة الــراجم الصدقــات اإلســامية المتنوعــة ،مبــا فهيــا الــزكاة والصدقــات والوقــف ،إضافــة إىل أمــوال الماحنــن مــن رشكاهئــم.
ســمي برنــاجم التمكــن االقتصــادي الــذي أطلقــه مركــز المعامــات :معامــات جمتمــع األعمــال الصغــرة المرتكــزة عــى
المســجد (معامــات األعمــال الصغــرة) .صمــم هــذا الربنــاجم ليقــدم قرضـ ًا ائتمانيـ ًا مســتمر ًا ألصحــاب األعمــال التجار يــة الصغــرة الماشركــن يف فعاليــات المســجد .يدعــم هــذا الربنــاجم باســتمرار ماسعــدون تقنيــون ،يقومــون بتدر يــب
الفاعلــن ،واإلرشاف علهيــم ،إضافــة إىل تشــكيل نظــام لدعــم المجموعــات.
الهــدف المعنــوي مــن وراء هــذا الربنــاجم هــو دجم التمكــن االقتصــادي للمجتمــع مــع تنميــة إميانــه .المبــادئ الرئيســية الثالثة لهذا الربناجم هي :توزيع الزكاة ألهداف متوافقة مع الرشيعة ،وبناء الكفاءة الدينية لمتلقي الزكاة ،وتشــجيعه
عــى تطويــر عملــه باســتخدام نظــام اإلدارة احلديثــة.
قــام برنــاجم معامــات األعمــال الصغــرة مؤخــر ًا بتقديــم خدمــات ل ـ ( )4697مــن ذوي الدخــل المحــدود مــن أصحــاب
األعمــال التجار يــة ،يف مناطــق حميطــة ب ( )185مســجد ًا يف ( )24مدينــة رئيســية يف إندونيســيا .ووصــل إمجــايل األمــوال الموزعــة مــا يقــارب ( )1.069مليــون دوالر أمريكــي .ويعتربهــذا الرقــم منخفض ـ ًا جــد ًا مقارنــة بالعمــاء المحتملــن
المحتاجني للخدمة .تظهر قاعدة بيانات الشــؤون الدينية للحكومة اإلندونيســية أن عدد الماسجد يف إندونيســيا قد بلغ يف عام ( )643.834( )2004مسجد ًا .وأظهر مسح موجز قام به مركز المعامالت أن ( )%4فقط من الماسجد
هتتــم بالتمكــن االقتصــادي للمجتمــع مــن حولهــا .يشــجع برنــاجم معامــات األعمــال الصغــرة الماسجــد لتــارك فيــه مــن
خــال تقديــم قــرض ائتمــاين لباعــة الطرقــات ،والباعــة المتجولــن ،وبائعــي الصحــف الذيــن يعملــون يف حميــط الماسجــد.
وســيحصل المســتفيدون مــن القــرض االئتمــاين عــى مبلــغ مــا بــن ( )75إىل ( )200دوالر أمريكــي ثــاث مــرات حتــت بنــد القــرض بــدون فوائــد ،أو مــا يســمى بالقــرض احلســن ،لتطويــر أعمالهــم .ومينــح القــرض االئتمــاين التــايل عنــد ســداد أول دفعــة.
يعترب برناجم معامالت األعمال الصغرية أول برناجم للتمكني االقتصادي يطلقه مركز المعامالت .وقامت اإلدارة بتطوير
نســخة المفصلــة لتوســيع الربنــاجم ليصبــح مؤســات رســمية لتمويــل الماشر يــع الصغــرة .يف المرحلــة األوىل ،يتــم دعــم 28
مثــال آخــر تقدمــه هــذه الدراســة ،يف القســم التــايل ،هــو برنــاجم متويــل الماشر يــع الصغــرة ل ـ «مــرف القــرض – وكالــة
الــزكاة الوطنيــة» يف إندونيســيا ( .)Baitul Qiradh- Baznasبــدأ هــذا المــرف كمؤسســة للــزكاة يف إندونيســيا،
ثــم تطــور برناجمــه يف متويــل الماشر يــع الصغــرة ليصبــح وحــدة عملــه االســراتيجي ،وأصبــح لديــه القــدرة عــى إدارة أعمالــه
بشــكل مســتقل .أمــا المثــال الثــاين فمهشــور جــد ًا يف إندونيســيا ،وهــو «بيــت المــال والتمويــل» (Baitul Maal Wat .)Tamwilيعمــل هــذا المركــز حتــت إرشاف ووفــق أنظمــة اإلدارة التعاونيــة اإلندونيســية .ومثــل البنــك الرســمي يف الر يــف ،لــدى بيــت المــال الفرصــة لتحر يــك األمــوال مــن خــال عــرض صناديــق ادخــار للعامــة ،وعــرض منتجــات ائتمانيــة
لعمالئــه.
مزيات هذا النموذج: 1 .1تقديم خدمات مالمئة للعمالء المعدمني ورفع بعضهم لعمالء فقراء فاعلني اقتصادي ًا.
2 .2مــن الممكــن إجيــاد متويــل مســتقر للماشر يــع الصغــرة ،كــون المؤسســة ال تعتمــد فقــط عــى التربعــات لتمويــل
الماشر يــع الصغــرة .وكوهنــا مرخصــة لتمويــل الماشر يــع الصغــرة ،ميكــن للمؤسســة توفــر خدمــات ماليــة متنوعــة، تشــمل صناديــق االدخــار ،واحلاسبــات االئتمانيــة ،وخدمــات أخــرى مقابــل رســوم.
3 .3تز يــد مــن مســؤولية كال المؤسســتني ،حيــث أن علهيمــا أن تقدمــا تقاريرهمــا إىل دافعــي الــزكاة والصدقــات
اإلســامية ،والماحنني المحتملني ،ويكون التمويل موافق ًا للرشيعة اإلســامية ،إضافة إىل التقرير الذي يرفع إىل جملس اإلرشاف عــى مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة.
4 .4ســتوجد متويــاً مســتقر ًا بنســبة افرتاضيــة أقــل ،وســتقلل مــن احتماليــة ســوء اســتخدام القــروض حيــث أن
االعتمــاد الصغــر ســيكون فقــط للمهــرة مــن النــاس الذيــن قامــوا بناشطــات عــادت علهيــم بالدخــل.
5 .5ســتقوم بالتقليــل مــن مــاكل الوكالــة حيــث أن كال المؤسســتني تعمــان لنــر نفــس القيــم وحتقيــق ذات
األهــداف.
6 .6ســتقوم حبــل اجلــدل القائــم حــول أفضــل الممــاراست لتمويــل الماشر يــع الصغــرة مــا بــن مدرســة «اإلصــاح»
ومدرســة «المؤســاتية» .فتقــوم المؤسســة باالســتفادة مــن أمــوال الماحنــن كمبالــغ داعمــة لألنشــطة غــر االســتثمارية، هــذا مــن جهــة .ومــن جهــة أخــرى ،تصبــح متويــاً جتار يـ ًا ميكنــه احلصــول عــى مصــدر دخــل مــن الســوق التجــاري.
خام ً اس -حبث مفصل للرباجم الموجودة حالي ًا بــدأ تطبيــق التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة عــى نطــاق واســع يف العقــد المــايض .وتعتــر إندونيســيا خمتــر ًا لهــذا
التطبيق .ألن عدد ســكاهنا األ كرث بني دول العالم اإلســامي ،تم تطبيق التمويل اإلســامي بشــكل واســع يف إندونيســيا
تلبيــة للحاجــة الكبــرة للخدمــات الماليــة اإلســامية .أمــا حصتــه مــن الســوق التجــاري ،فنصيــب التمويــل اإلســامي يف
إندونيســيا أقــل مــن ثالثــة بالمئــة مــن إمجــايل الســوق .إال أنــه وصــل لمســتويات عاليــة يف الر يــف ،ليشــمل عــرة ()10 بنــوك إســامية ،وثالثــة وعرشيــن ( )23وحــدة معامــات متوافقــة مــع الرشيعــة اإلســامية يف البنــك التجــاري ،ومائــة
ومخســة وأربعــن ( )145بنــك ًا إســامي ًا يف الر يــف ،وألــف وحــدة تعاونيــة إســامية (كر يــم .)2010
وســنناقش برناجمــن :برنــاجم التمكــن االقتصــادي ل ـ «مركــز معامــات بيــت المــال» (مركــز المعامــات) يف أندونيــا و
27
االدخــار ،واخلطــط الماليــة ،ومنتجــات تعتمــد عــى الرســوم ألجــل الفقــراء القادر يــن اقتصادي ـ ًا مــن الســكان .ويف ذات
الوقــت ،صممــت اخلدمــات االجتماعيــة لرفــع مســتوى الذيــن يعيشــون فقــر ًا مدقع ـ ًا ،لز يــادة قدراهتــم وإمكاناهتــم عــى القيــام بأعمــال منتجــة .وبعــد امتالكهــم لمهــارات كافيــة ،يتوقــع أن يبــدأ بعــض المعوز يــن مبــروع صغريلالرتقــاء هبــم
لدائــرة الفقــراء األغــى.
القضيــة الــي يطرحهــا هــذا النمــوذج هــي شــكل مــن أشــكال المؤســات المدجمــة .يف احلالــة اإلندونيســية ،ميكــن أن تتطــور المؤسســة المدجمــة لتصبــح أحــد نوعــن مــن المؤســات :مؤسســة الــزكاة ويكــون برناجمهــا المحفــز متويــل الماشر يــع الصغــرة أو «بيــت المــال والتمويــل» («التمويــل» هــو مؤسســة متويــل إســامي للماشر يــع الصغــرة مرخصــة
كجمعيــة تعاونيــة ماليــة إســامية) أو كلهيمــا.
الشكل ( :)1النموذج المشرتك
26
و هبــذا ميكــن لمؤســات التمويــل هــذه التقليــل مــن المخاطــر األخالقيــة واحلــد مــن مشــكلة االختيــار اخلاطــئ يف منــح
قــرض كمخاطــرة تشــرك فهيــا كل العائلــة. أهمية الدين كرأسمال اجتماعي
غالب ـ ًا مــا تطبــق مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة آليــة القــرض لمجموعــة ،وذلــك للحــد مــن المخاطــرة العاليــة
للقروض متعذرة الدفع .هذه اآللية معروفة ،وأول من طرحها بنك غرامني ،ثم طبقت بشكل واسع يف أحناء العالم.
تســتخدم هــذه اآلليــة مفهــوم القــرض االجتماعــي بتعز يــز معايــر الرشا كــة ،والقيــم ،والســلوك مــن خــال صياغــة آليــات ضمــان النظــر [ضمــان فقــر لقر يــب أو صديــق بقــرض صغــر] لتحــل حمــل الضمانــات الماديــة يف عمليــة القــرض .ينــوه [العصبــة: دســويق ( )2008بــأن آليــة القــرض لمجموعــة ليســت غريبــة عــن اإلســام ،حيــث كانــت تعــرف ب ـ «العصبيــة» ُ صبــة الرجــل :بنــوه وقرابتــه ألبيــه ،وقومــه الذيــن يتعصبــون لــه وينرصونــه .].ويناقــش بــأن كال المصطلحــن: اجلماعــةَ ، وع َ
العصبيــة والقــرض االجتماعــي يشــركان بالقيــم اإلجيابيــة مثــل :العمــل كفر يــق ،والشــعور باالنتمــاء ،والتعــاون ،والثقــة. فــإن كان هــذا المفهــوم يعتمــد عــى فكــر ديــي ،فســيفيد يف جنــاح تنفيــذ آليــة القــرض لمجموعــة .ويدعــم هــذه الفكــرة
أمحــد ( )2002الــذي ينــوه بأنــه ميكــن لمؤســات التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة االســتفادة مــن المنظــور اإلســامي للقــرض عــى أن ســداده لــزام عــى المســلم. توفر عدة مصادر للتمويل هنــاك مــزة هامــة أخــرى لمؤســات التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة ،وهــي وجــود عــدة مصــادر للتمويــل.
فاســتخدام الصدقــات اإلســامية كمصــدر لتمويــل مؤســات التمويــل ســيكون ذا نفــع ألن هــذه األمــوال ال ترتتــب
علهيــا فوائــد .وميكــن لمؤســات التمويــل اإلســامي االســتفادة مــن هــذه األمــوال كأمــوال تكميليــة لتمويــل األنشــطة غــر
االســتثمارية ،مثــل ماسعــدة الفقــراء لتأمــن احتياجاهتــم الرئيســية ،وعقــد دورات لتعز يــز مهــارات وكفــاءة المقــرض، وأنشــطة أخــرى لتطويــر المجتمــع .إضافــة إىل ذلــك ،ســتخفض هــذه األمــوال التكميليــة مــن احتمــال اســتخدام القــرض الممنــوح ألغــراض غــر منتجــة (أمحــد .)2002وكنتيجــة لذلــك ،ميكــن خفــض النســبة االفرتاضيــة للفائــدة إىل األدىن.
ولهــذا ،ميكــن القــول بــأن المبــادئ اإلســامية للتمويــل ختتلــف عهنــا يف األاسليــب التقليديــة ،مــن حيــث الرتكــز عــى فئــة مــن العمــاء ،وفهــم رأس المــال االجتماعــي ،والوصــول إىل أشــكال خمتلفــة مــن رأس المــال.
رابع ًا -النموذج المشرتك اعتمــاد ًا عــى المبــادئ الممــزة للتمويــل اإلســامي للحــد مــن الفقــر ،هنــاك فرصــة أمــام مؤســات التمويــل اإلســامي
للماشر يــع الصغــرة للنجــاح يف حتقيــق هدفــن :االســتقرار المــايل ،والوصــول لنطــاق واســع مــن المعوز يــن.
نقــدم يف هــذا القســم منوذج ـ ًا مشــرك ًا لمؤسســتني :مؤسســة الــزكاة والصدقــات اإلســامية مــع مؤسســة التمويــل
اإلســامي للماشر يــع الصغــرة .تســتخدم المؤسســة المدجمــة مصدر يــن مشــركني للمــوارد الماليــة :الــزكاة والصدقــات اإلســامية ،إضافــة إىل المصــدر التجــاري لألمــوال .وباســتخدام هذيــن المصدر يــن ،تســتطيع المؤسســة توفــر خدمــات
جتار يــة واجتماعيــة لشــديدي العــوز القادر يــن اقتصاديـ ًا .توفــر اخلدمــات التجار يــة خدمــات ماليــة متنوعــة ،مثــل منتجــات
25
اإلســامي يف المعامــات التجار يــة ،واســهداف العائلــة بــد ًال مــن الرتكــز فقــط عــى العميــات ،وباســتعمال الديــن كرأســمال اجتماعــي ،إضافــة إىل اكتاسهبــا مصــدر ًا آخــر للتمويــل مــن الصدقــات اإلســامية. االستفادة من التمويل اإلسالمي يف بادرة متويل الماشريع الصغرية تطبيق النظام اإلسالمي يف المعامالت التجارية يناقــش عبــد الرمحــن ( )2007بــأن التمويــل اإلســامي لديــه العديــد مــن اإلمكانــات لتقديــم أنظمــة وأدوات متنوعــة ودع َم هذا التوجه دوميل واشبكانني ( )1998اللذان ذكرا أن المضاربة، مناسبة إلجراءات متويل الماشريع الصغريةَ .
والماشركــة ،والمراحبــة «المعجــل» هــي المبــادئ األاسســية الثالثــة للتمويــل اإلســامي والــي ميكــن تطبيقهــا إلراسء مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة .يف عقــد المضار بــة والماشركــة ،ميكــن عمــل رشا كــة بــن المؤســات التجار يــة الصغــرة ومؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة ،وذلــك بتنفيــذ مــروع وفــق آليــة الرشا كــة يف الــرحب واخلــارة .وميكــن تطبيــق هــذه اآلليــة يف توفــر تكاليــف التحضــر للمــروع ،ويف متويــل المــروع.
يف حــال جنــاح المــروع ،ســيوزع الــرحب بالنســبة المحــددة ،لكــن عنــد اخلــارة ،ســتتحمل اخلاسئــر مؤســات التمويــل. وهنــا تأخــذ هــذه المؤســات دورهــا يف تقديــم التدر يــب واخلــرة الكافيــة ألصحــاب الماشر يــع الصغــرة لتجنــب فشــل
االســتثمار .وســيعزز هــذا المبــدأ أيضـ ًا مــن دور متويــل الماشر يــع الصغــرة كوســيلة للتطــور االجتماعــي .والمراحبــة مبــدأ آخــر ميكــن تطبيقــه يف تعامــات مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة ،فهــي تشــبه عقــد المتاجــرة يف نظــام قــروض رأس المــال العامــل ،وعقــد اإلجيــار يف االســتثمار بعيــد المــدى (طويــل األمــد) بأصــول ثابتــة .هــذه معاملــة بأصــول تدعــم
العقــد ،ومــن أشهنــا التقليــل مــن احتمــال ســوء اســتخدام التمويــل يف أمــر غــر الــذي رصف لــه.
تضمــن المبــادئ اإلســامية يف التعامــات التجار يــة وتشــجع عــى ماشركــة كافــة فئــات المجتمــع .وخاصــة يف تطبيــق هنــج الماشركــة اإلســامية يف حتر يــك األمــوال ،كمــا أن التمويــل يعــزز انتــار العدالــة ،واألخــوة ،والمــاواة االجتماعيــة،
واحتــواء الفقــراء اقتصادي ـ ًا (دســويق .)2008
اسهتداف العائلة بد ًال من الرتكزي عىل العميالت مــن عوامــل النجــاح عنــد بنــك غارمــن يف ز يــادة معــدل الســداد هــو الرتكــز عــى العميــات .حيــث ميكــن االعتمــاد عــى النــاء أ كــر يف ســداد القــرض ،ويقمــن باســتخدام المــال ألغــراض عائليــة .ومــع ذلــك ،يناقــش أمحــد ( )2002بــأن
الرتكــز عــى اســهداف النــاء كعميــات ميكــن أن يتســبب مبــاكل عــدة .وياشركــه الفكــرة رمحــان ( )1999إذ يذكــر أنــه قــد تنجــم مــاكل خمتلفــة عندمــا يبــادر الرجــال بطلــب القــروض ،ثــم يتحكمــون بــرف أمــوال العائلــة الــي تســتلمها
المــرأة .كمــا أن اســهداف النــاء قــد يثــر توتــر ًا كبــر ًا يف العائلــة ،بضغــط الرجــال علهيــن لطلــب قــرض ألن حصولهــن
عليــه أهســل ،ثــم باســتخدام الرجــال لهــذا المــال ألغراضهــم الشــخصية .وباإلضافــة إىل ذلــك ،اثبتــت عــدة درااست بــأن القــروض الممنوحــة للنــاء تولــد معــد ًال منخفضـ ًا مــن عائــد رأس المــال حيــث أهنــن يدخلــن يف ناشطــات أقــل انتاجيــة
وأقــل خطــورة (رمحــان وخانكــر .)1994ويضيــف عبيــد اللــه ( )2008بــأن للرتكــز فقــط عــى النــاء حاسســية يف اإلســام.
ولهــذا ،تفضــل مؤســات التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة اســهداف العائلــة أ كــر مــن الرتكــز عــى النــاء.
24
بالرغــم مــن إجــراء عــدة درااست لتطويــر ممــاراست متويــل الماشر يــع الصغــرة ،إال أنــه مــا زالــت تواجــه العديــد مــن المؤســات الماليــة عــدة عقبــات يف تقديــم اخلدمــات للفقــراء .أصعهبــا ،مهمــة حتديــد النســبة األمثــل للفائــدة ألجــل حتقيق االستقرار المايل .تضع معظم مؤساست متويل الماشريع الصغرية معدل فائدة أعىل من المؤساست المالية
التجار يــة .وقــد بــرروا ذلــك بــأن ارتفــاع الفائــدة منطقــي لتغطيــة الكلفــة التشــغيلية العاليــة ،وأهنــا أقــل مــن المرابــن غــر الرســميني .إال أن رفــع معــدل الفائــدة ســيجعل مــن الصعــب عــى الفقــر تســديد االعتمــاد الصغــر [نــوع مــن الديــون الصغــرة الموســعة لتشــمل الفقــراء المســتفيدين مــن نظــام متويــل الماشر يــع الصغــرة] ،وســيخفض مــن معــدل ســداده
لديــون التمويــل .تشــر األدلــة إىل أنــه عندمــا تتجــاوز نســبة الفائــدة % 60يف الســنة ،فــإن متويــل الماشر يــع الصغــرة لــن يــرحب بســبب نقــص الطلــب عــى االعتمــادات الصغــرة.
هنــاك قيــد آخــر لتمويــل الماشر يــع الصغــرة وهــو أنــه يســهدف الطبقــة العليــا مــن الفقــراء .وتواجــه األرس ذات الدخــل المنخفــض -المســهدفون مــن متويــل الماشر يــع الصغــرة -عوائــق متعــددة للوصــول إىل مــوارد الــرزق .فغالب ـ ًا مــا
تنقصهــم المهــارات والتعليــم ،أو أحيان ـ ًا يعانــون مــن المــرض الشــديد وال يســتطيعون القيــام بأعمــال منتجــة للحصــول عــى لقمــة العيــش .أاشر ســودارياسن ( )2008أنــه يف العديــد مــن االقتصاديــات الناميــة ،هنــاك نســب عاليــة مــن
الســكان غــر قــادرة عــى الوصــول إىل المؤســات الماليــة الرســمية بســبب فقرهــم الشــديد ،وأميهتــم ،وليســت لدهيــم فــرص دامئــة للعمــل.
تظهــر الــدرااست المنشــورة أن عمــاء متويــل الماشر يــع الصغــرة ال حيتاجــون إىل منتجــات ماليــة فحســب ،بــل أيضـ ًا إىل
خدمــات غــر ماليــة لدعــم عملهــم ومعيشــهم اليوميــة .غالبـ ًا مــا يكــون عمــاء متويــل الماشر يــع الصغــرة مقيديــن بضعــف يف اجلســد أو باألميــة ،أو كلهيمــا ،ممــا حيــد مــن قدرهتــم عــى االنتفــاع مــن اخلدمــات التمويليــة المتاحــة .وناقــش بعــض
الباحثــن احلاجــة لنمــوذج مــدجم مــن متويــل الماشر يــع الصغــرة يوفــر اخلدمــات الماليــة وغــر الماليــة يف اجلهــود الراميــة إىل احلــد مــن الفقــر .إال أن تقديــم اخلدمــات غــر الماليــة يتطلــب تكاليــف إضافيــة ،وهــذا قــد هيــدد اجلهــود الراميــة إىل االســتقرار المــايل .تقــدم العديــد مــن مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة خدمــات غــر ماليــة باالعتمــاد عــى هبــات
المتربعــن ،األمــر الــذي ال يهســل توفــره جلميــع المؤســات.
بعــد فهمنــا لقيــود الممــاراست احلاليــة يف متويــل الماشر يــع الصغــرة ،هنالــك فرصــة إلجيــاد ممــاراست قويــة لتمويــل الماشر يــع الصغــرة ،والــي ال ختــدم الطبقــة العليــا مــن الفقــراء فحســب ،وإمنــا تزودهــم أيضـ ًا خبدمــات ماليــة وغــر ماليــة،
دون اإلخــال باجلهــود الراميــة إىل االســتقرار المــايل .وحنــاول أن نبــن بــأن التمويــل اإلســامي يتضمــن عــدة خصائــص
تستطيع احلد من قيود متويل الماشريع الصغرية .يشرتك متويل الماشريع الصغرية والتمويل اإلسالمي يف المفاهيم
األاسســية لكيفيــة إجيــاد خدمــات متويليــة للفقــراء ،وكالهمــا يشــجع عــى العمــل التجــاري ،ويعــزز مبــدأ الرشا كــة يف حتمــل وصديقــي المخاطــر ،ويشــجع الفقــراء ليكــون لهــم دور يف احلــد مــن الفقــر (أمحــد ،2002ودومايــل واشبكانــن ،1998 ّ ،2008وعبيد الله .)2008عالوة عىل ذلك ،فإن توفر الزكاة والصدقات يف العالم اإلسالمي ميكن من زيادة قاعدة
رأس المــال الــازم لتمويــل الماشر يــع الصغــرة وحتســن المســتوى المعيــي للعمــاء المعوز يــن (الفقــراء جــد ًا).
بتطبيــق التمويــل اإلســامي عــى إجــراءات متويــل الماشر يــع الصغــرة حنصــل عــى مــزات عديــدة ميكــن مــن خاللهــا ز يــادة
حيويــة وتقويــة اســتقرارا مؤســات متويــل الماشر يــع الصغــرة .وميكهنــا احلصــول عــى هــذه المــزات بتنفيــذ النظــام
23
الزكاة
الزمة أم تطوعية؟ النسبة مصاريفها االستثمار
وقت الدفع كيفية الدفع
الصدقة تطوعية
الزمة
ثابتة
بشكل عام تنفق خالل السنة بشكل عام ال تستثمر – وإمنا تنفق بأرسع وقت ممكن يف رمضان يف األغلب
تدفع بشكل نقدي أو عىل كبضائع
غري حمددة
بشكل عام تنفق خالل السنة
بشكل عام ال تستثمر وإمنا تنفق حسب احلاجة وبالتفويض ميكن دفعها يف أي وقت
ميكن أن دفع بأي هيئة
الوقف
تطوعي
غري حمددة
حيتفظ هبا كرأسمال
تستثمر يف الممتلكات االجتماعية واالقتصادية ميكن دفعها يف أي وقت
ميكن دفعها بأي هيئة – نقد ًا أو قطعة أرض أوكعملة أو جموهرات
اجلدول – 1مقارنة أدوات احلد من الفقر يف اإلسالم
ثالث ًا -التمويل اإلسالمي للماشريع الصغرية إلجياد إسرتاتيجية ناجحة للحد من الفقر عرفــت يعتــر متويــل الماشر يــع الصغــرة بــادرة مهمــة للحــد مــن الفقــر .حيــث توفــر للفقــراء خدمــات ماليــة أاسســيةّ . «جمموعــة المســتاشرين إلعانــة الفقــراء» هــذا النــوع مــن التمويــل بأنــه :تقديــم للقــروض ،وصناديــق توفــر ،وخدمــات ماليــة أاسســية أخــرى للفقــراء .لقــد أهملــت المؤســات الماليــة الرســمية تقديــم اخلدمــات الماليــة للفقــراء ،ألن
هنــاك خماطــرة عاليــة يف متويــل هــذه الفئــة مــن النــاس بســبب عــدم قدرهتــم عــى حتقيــق المعايــر والــروط الــي تتطلهبــا هــذه المؤســات .ناقــش زلــر ومــر ( )2002بــأن عــدم توفــر اخلدمــات الماليــة للفقــراء حتــد مــن قدرهتــم عــى امتــاك عقــار أو معــدات ،وعــى البــدء بعمــل جتــاري ،ومتويــل احتياجاهتــم الطارئــة ،ورفــع مســتوى معيشــهم .إن حتســن طــرق
حصولهــم عــى اخلدمــات الماليــة ،مــن خــال متويــل الماشر يــع الصغــرة ،ســيحل هــذه المشــكالت إىل حـ ّـد مــا .وكمــا هــو
احلــال يف المؤســات الماليــة ،ينبغــي عــى متويــل الماشر يــع الصغــرة الســعي لتحقيــق هدفــن :تأمــن االســتقرار المــايل،
وماسعــدة الفقــراء كهــدف اجتماعيــة.
ذكــر حــان ( )2010أن الهنــج اإلســامي للحــد مــن الفقــر يســتخدم بشــكل مثــايل أاسليــب اشملــة ،مهنــا( :أ) ز يــادة مســتوى الدخــل مــع بــراجم تدعــم الفقــراء( ،ب) حتقيــق توز يــع عــادل للدخــل( ،ج) توفــر فــرص متاسويــة لكافــة أطيــاف المجتمــع .ميكــن لتمويــل الماشر يــع الصغــرة ،هبدفــه االجتماعــي ،أن يدعــم حتقيــق هــذه األاسليــب .حــدد زيلــر وآخــرون معــه ( )1997الــدور الــذي يقــوم بــه متويــل الماشر يــع الصغــرة يف احلــد مــن الفقــر مــن خــال ثــاث مــارات )1 :حتســن
مــوارد الدخــل مــن خــال تقديــم حاسبــات توفــر واعتمــادات إنتاجيــة ألجــل جتميــع امــوال المدخــرات )2 ،ختفيــض كلفــة
التأمــن مــن خــال االحتفــاظ بديــون وأصــول أ كــر فاعليــة )3 ،وتهسيــل عمليــة االســهالك مــن خــال توفــر بطاقــات
ائتمــان للســلع االســهالكية .ســياسهم متويــل الماشر يــع الصغــرة عمليـ ًا يف اجلهــود الراميــة إىل احلــد مــن الفقــر مــن خــال دعــم االعتمــادات الصغــرة ،وصناديــق االدخــار الصغــرة ،والماشر يــع التجار يــة الصغــرة ،وتقييــد مزاولــة المرابــن غــر الرســميني .ميكــن لتمويــل الماشر يــع الصغــرة أن يســتخدم أيض ـ ًا كإســراتيجية لتوز يــع الــزكاة والصدقــات اإلســامية لتحقيــق نتــاجئ أفضــل للحــد مــن الفقــر.
22
أوضــح القــرآن أن العمــل اجلــاد مطلــوب« :وأن ليــس لإلنــان إال مــا ســعى» (النجــم .)39وكمــا أاشر ياســن حممــد
نصنــف اإلســام ،فطبيعتــه العمليــة هــي أ كــر «اإلســام ديــن يقـ ّـر بالعالــم الدنيــوي» ( 2006ص .)416وإن كان لنــا أن ّ مــا ميــزه عــن بقيــة األديــان يف العالــم. اإلسالم واحلد من الفقر إضافــة لكــون حممــد نبي ـ ًا مرســاً ،كان قائــد ًا سياســي ًا حمنــك ًا .وبالتــايل ،منــذ نــأة اإلســام ،كانــت ترســخ المعتقــدات الدينيــة واإلميــان بالظــروف احلياتيــة اليوميــة للمؤمنــن بــه .وإن تركــز اإلســام هــذا عــى الناحيتــن العمليــة والسياســية
هــو مــا ميكــن أن يهســم فيــه اإلســام مبفاهيــم التطــور احلديثــة ،مثــل الفقــر .لكــن مشــكلة الفقــر والعــوز ليســت جديــدة،
فقد عانت مهنا مجيع احلضارات .يبحث القرضاوي ( )2009يف حال الفقراء قبل اإلســام يف احلضارات القدمية مثل مــر وبابــل ،ليخلــص إىل أن ســبب فقرهــم هــو عــدم متكهنــم مــن الوصــول إىل األرض أو إىل أي عمــل منتــج .بغيــة إشــباع حاجاهتــم األاسســية ،غالب ـ ًا مــا كان يضطــر الفقــراء لبيــع أنفهســم كعبيــد إىل األغنيــاء .ويبقــى الفقــر يف العــر احلديــث
ناجتـ ًا أيضـ ًا عــن عــدم القــدرة للوصــول إىل رأســمال منتــج .عالــج اإلســام هــذه القضيــة مبــارشة مــن خــال إراسء أهميــة العدالــة االجتماعيــة ،والتأمــن االجتماعــي ،والتكافــل االجتماعــي يف نصــوص القــرآن الكر يــم والســنة النبويــة.
تتجــى أهميــة المــاواة يف اإلســام مــن خــال الرتكــز عــى إعــادة توز يــع المــوارد مــن خــال أنــواع الصدقــات مثــل الــزكاة،
والوقــف ،والصدقــة .يذكــر ليمــان ( )2006أن النضــال مــن أجــل الفقــراء مبثابــة اجلهــاد يف ســبيل اللــه ،ويــاوي بأهميتــه
الصيــام والصــاة .لقــد ورد ذكــر فــرض الــزكاة ( )30مــرة يف القــرآن ،وارتبــط معظمهــا مــع فــرض الصــاة يف نفــس اآليــة.
ومــن هنــا ،نالحــظ اهتمــام اإلســام الشــديد بالفقــر والمــاواة.
ـام الفقـ َـر بأنــه عــدم حصــول الفــرد عــى رضورياتــه اخلمســة يف احليــاة :الديــن ،والنفــس ،والعقــل أو المعرفــة، يعـ ّـرف اإلسـ ُ
والنســل ،والمــال (حــان .)2010اســتخدم القــرآن تعبرييــن لــإاشرة إىل الفقــر :الفقــر والمســكنة .فالــزكاة تدفــع للفقــراء والماس كــن (المحتاجــن) «إمنــا الصدقــات للفقــراء والماس كــن والعاملــن علهيــا» (التوبــة .)60 :فالفقــر مــن
يعــاين مــن عجــز عــن حتصيــل حاجاتــه الرضور يــة ،أمــا المســكني فهــو المعــدم ،ومــن يعــاين مــن عــوز شــديد .وبرغــم جــدل
طــال بــن علمــاء المســلمني يف أي مــن الفئتــن أ كــر حاجــة ،فقــد رصح القــرآن أن كالً مــن الفقــراء والماس كــن أهـ ٌـل للصدقــات .تضمــن الصدقــات أن حيصــل الفقــر عــى االحتياجــات األاسســية يف احليــاة مــن خــال نقــل الــروة ،وتوز يــع الدخــل.
أدوات احلد من الفقر يف اإلسالم يناقش الباحثان هنا أنواع الصدقات (الزكاة ،الصدقة ،والصدقة اجلارية أو الوقف).
وقــد ارتــأى فر يــق الرتمجــة عــدم اخلــوض بتفاصيلهــا (لكوهنــا مــن المعلــوم لــدى القــارئ العــريب أو الســتغنائه بالمراجــع
الفقهيــة اإلســامية عــن ذلــك) .واكتفينــا بعــرض اجلــدول ( )1أدنــاه.
21
الماشر يــع الصغــرة .ســيتضمن هــذا البحــث مــا يــي :هــذا القســم – مقدمــة البحــث .وســيناقش القســم الثــاين مفهــوم
اإلســام لالســتجابة للفقــر وللحــد منــه .وســيصف القســم الثالــث التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة كإســراتيجية للحــد مــن الفقــر .وســنقدم يف القســم الرابــع منــوذج دجم عــن التمويــل اإلســامي للماشر يــع الصغــرة ،وســيتم توضيحــه
يف القســم اخلامــس بدراســة حالــة إندونيســية .ويف القســم الــادس ســتكون خامتــة هــذا البحــث.
ثاني ًا -اإلسالم واحلد من الفقر نظرة اإلسالم للفقر إن اإلســام ديــن عمــي .فتعاليمــه ال هتتــم فقــط بالممــاراست الدينيــة أو الروحيــة (اإلميــان باللــه ،والصــاة ،والصدقــة،
والصيــام ،واحلــج) ،بــل تشــمل أيضـ ًا اآلداب االجتماعيــة« .مثــاً ،ينصــح القــرآن المســلمني أال يــزوروا النــاس أثنــاء وقــت الراحــة ،ويوجههــم لكيفيــة إلقــاء التحيــة بيهنــم ،وارتــداء اللبــاس الالئــق ،وكيفيــة التعامــل مــع النــي الكر يــم» (ســيد 2008 ص .)73وحتــدد تعاليــم اإلســام أيض ـ ًا ضوابــط قانونيــة مفصلــة يف الــزواج ،والطــاق ،والوصايــة عــى األطفــال .يف اإلســام ،اإلميــان مرتبــط بالعمــل .المصطلــح العــريب للتقــوى هــو «الــر» ،والــذي يرتجــم أيض ـ ًا بأنــه العدالــة االجتماعيــة
واحلــب .ولهــذا ،المســلم التقــي هــو المســلم الــذي حيــب اآلخر يــن ويســعى لتحقيــق العدالــة االجتماعيــة للفقــراء والضعفــاء .ومــع بدايــات نــزول القــرآن ،كانــت ماسعــدة الفقــراء جــزء ًا جوهر ي ـ ًا مــن إميــان المســلم.
اب و َ َالن ّب ِيِّينَ و َآتَى خر ِ و َال ْمَلَائِكَة ِ و َالْكِت َ ِ الل ّه ِ و َال ْيَو ْ ِم الْآ ِ ِب و َلَٰك َِنّ ال ْب َِر ّ م َنْ آم َ َ ق و َال ْمَغْر ِ ل ال ْمَشْر ِ ِ ْس ال ْب َِر ّ أَ ْن ت ُو َُل ّوا وُجُوهَك ُ ْم ق ِب َ َ (لَي َ ن بِ َ
الصّ لَاة َ و َآتَى َ اب و َأَ قَام َ َ الز ّك َاة َ و َال ْم ُوفُونَ ب ِع َ ْهدِه ِ ْم سائِلِينَ و َفِي الر ِّق َ ِ ل و َال َ ّ ن ال َ ّ ل عَلَى حُبِّه ِ ذَوِي الْقُر ْبَى ٰ و َال ْيَتَام َى ٰ و َال ْمَسَاكِينَ و َاب ْ َ ال ْمَا َ سب ِي ِ ٰ ِإذ َا عَاهَد ُوا ۖ و َ ك هُم ُ ال ْم َُت ّق ُونَ ) (البقرة)177 : صد َقُوا ۖ و َ ُأولَٰئ ِ َ ن َ ك ال َ ّذ ِي َ س ۗ ُأولَٰئ ِ َ ن فِي ال ْب َأْ سَاء ِ و َال َض ّ َرّاء ِ وَحِينَ ال ْب َأْ ِ َالصّ ابِر ِي َ
مــن هــذا المنطلــق ،يتطلــب اإلســام مــن المســلم أ كــر مــن جمــرد اإلميــان ،إنــه يتطلــب عمــاً مبني ـ ًا عــى هــذا اإلميــان.
المبــدأ األاسيس لتعاليــم اإلســام االجتماعيــة واأل كــر ارتباط ـ ًا بالتطــور هــو المــاواة (شــيفرد .)2009ويبــدو هــذا المعــى للمــاواة جلي ـ ًا للغايــة يف تعامــل اإلســام مــع توز يــع المــوارد الشــحيحة .وميكــن للمــرء أن جيــادل بــأن اإلســام
«موجــه حنــو إجيــاد مــاواة حقيقيــة وإجيابيــة بــن بــي البــر .وبالتــايل ال ميكــن للهــدف اإلســامي أن يتحقــق حــى تســتعاد
احلر يــة احلقيقيــة جلميــع البــر ،ويتــم ضمــان احلر يــة ضــد مجيــع أشــكال االســتغالل – االجتماعيــة ،والروحيــة ،والسياســية واالقتصاديــة( ».رمحــان ،1967ص .)103قبــل وفاتــه بفــرة وجــزة ،أعلــن النــي حممــد (صــى اللــه عليــه وســلم) بوضــوح بــأن مجيــع المســلمني سواســية وأهــل للتقديــر ،فقــال« :المســلم أخــو المســلم» وقــال« :النــاس سواســية ».إن التحــول الملحــوظ يف العالقــات االجتماعيــة خــال حكــم النــي حممــد لداللــة واضحــة عــى مــدى فعاليــة مفهــوم المــاواة هــذا.
بــل أ كــر مــن هــذا ،لقــد ر بــط القــرآن بشــكل خــاص جتاهــل الفقــراء مــع جتاهــل الديــن« .أرأيــت الــذي يكــذب بالديــن؟ فذلــك الــذي يــدع اليتيــم وال حيــض عــى طعــام المســكني» (الماعــون.)3-1 :
كان واضحـ ًا لعــرب الصحــراء يف ذلــك الوقــت أهميــة إشــباع احلاجــات األاسســية .فالمــاء ،والطعــام ،والمــأوى رضور يــة
للحيــاة ،ولذلــك كان الوصــول إلهيــا أمــر ًا حيويـ ًا .ومــن الواضــح أيضـ ًا أنــه كان عــى النــاس الكــد يف العمــل للحصــول عــى هــذه االحتياجــات .كانــت احليــاة قاســية ،وكانــت ظــروف المعيشــة صعبــة ،فــا بــد مــن العمــل الــاق ألجــل البقــاء.
ومــن المؤكــد أن التجــارب الشــخصية للرســول الكر يــم ،كــراع للغنــم ،ثــم كتاجــر ،عكســت أهميــة أخالقيــات العمــل .وقــد 20
أو ًال-دور الدين يف التطور أحــد األمورالمهمــة المشــركة بــن البــر هــو المعتقــد الديــي .مثانــون بالمائــة مــن الســكان يعتنقــون دينــا مــا ،مــن بيهنــم 1،3بليــون مســلم حــول العالــم ( 20بالمئــة مــن ســكان العالــم) .ويعيــش مــا يقــارب الســبعني بالمئــة مــن المســلمني يف
آســيا (مــع دول الــرق األوســط) ،بينمــا يعيــش أ كــر مــن الر بــع بقليــل يف أفريقيــا .يعيــش يف إندونيســيا مــا يقــارب 200
مليــون مســلم ،ممــا جيعلهــا أ كــر دولــة مــن حيــث عــدد ســكاهنا المســلمني .وبالرغــم مــن انتــار المســلمني ،إال أنــه تــم إغفــال اإلســام يف الموجــة الاسئــدة مــن احلداثــة ممــن ميارســون هــذه احلداثــة (ســواء عــى الصعيــد المحــي أو العالمــي).
ميكــن للقيــم والســلوك المصاحــب للمعتقــدات الدينيــة يف الــدول أن تؤثــر عــى ضوابــط الســيااست العامــة وعــى
الســلوك االجتماعــي .إال أنــه أغفلــت ولــم تؤخــذ بعــن االعتبــار يف خطــط التطويــر واحلداثــة .ومــع ذلــك ،جيــب أن يعتــر الديــن قــوة إجيابيــة وجوهر يــة ميكــن اســتثمارها لتحســن الوضــع المعيــي للفقــراء.
تتضمن المماراست الدينية «عبادة إله له مزيات خارقة ،ونص ديين مزنل بوحي ،وجمموعة قوانني مقدسة ،وتصنيف
لمؤســات وهيــاكل لرعايــا حســب توصيــات الديــن» (ســيغال ،2009ص .)4ترتبــط المعتقــدات الدينيــة بالدائرتــن االجتماعيــة واخلاصــة .تعطــي مبــادئ المعتقــدات الدينيــة وأحكامهــا معــى للوجــود ،فيجــد المعتنقــون مــن خــال ديهنــم
معــى لــكل الظــروف المحيطــة هبــم ،ويتخــذون يف ضوئــه القــرار يف كيفيــة العمــل والتفاعــل ضمــن جمتمــع أوســع .وتعتمــد
هــذه األحــكام عــى تعاليــم دينيــة حتــوي مبــادئ لعيــش حيــاة فاضلــة ،ومهنــا االســتجابة حلاجــة الفقــراء .وتظهــر أهميــة هــذا األمر بشكل خاص إذا أخذنا بعني االعتبار (حسب المقياس العام للبنك العالمي لمفهوم الفقر) أن أكرث من بليون
مــن التعــداد الســكاين فقــراء ،دخلهــم أقــل مــن دوالر أمريكــي واحــد يف اليــوم (ومــا يقــارب ثالثــة باليــن دخلهــم أقــل مــن دوالر يــن يف اليــوم) .أ كــر مــن بليــون حــول العالــم ليــس لدهيــم مصــدر ميــاه نظيفــة ،و 115مليــون طفــل ال يدرســون يف مــدارس ابتدائيــة ،و 10ماليــن طفــل ميوتــون كل ســنة بســبب المعانــاة مــن أمــراض ميكــن جتنهبــا – بالتطعيــم والوقايــة
(البنــك الــدويل .)2010
بــدأ المجتمــع الــدويل هيتــم بفاعليــة بظــروف الفقــراء بعــد احلــرب العالميــة الثانيــة .ونتيجــة لنجــاح عمليــة إعــادة البنــاء يف
أوروبــا (خطــة مــاراشل) ،بــدأ المجتمــع الــدويل ببــذل جهــوده «لتحديــث» المناطــق المتخلفــة .واشركــت المنظمــات الدينيــة أيضـ ًا يف الرغبــة بتحســن حيــاة الفقــراء ،لكــن جتاو هبــا وترصفهــا كان اسبقـ ًا لهــذا الرتكــز المــدين احلديــث نســبي ًا.
منــذ عهــود قدميــة ،يســتجيب العديــد مــن األفــراد المتدينــن واجلماعــات الدينيــة الحتياجــات الفقــراء ،يدفعهــم مفهــوم الصدقــة الدينيــة لتأمــن االحتياجــات الماديــة والرعايــة .إال أنــه كان هنــاك نــوع مــن عــدم التقديــر للــدور الــذي لعبــه
األفــراد المتدينــون والمنظمــات الدينيــة (المنطلقــة مــن دافــع ديــي) يف هــذا الصــدد .يف الواقــع ،إن نظــرة عامــة لمــا ينــر
مــن درااست متعلقــة بالتطــور توحــي بأنــه لــم تكــن هنــاك أيــة جهــود مــن قبــل الهيئــات الدينيــة لتحســن الواقــع المــادي للفقــراء.
هيتــم هــذا البحــث جبانــب واحــد مــن جهــود احلــد مــن الفقــر :متويــل الماشر يــع الصغــرة .وهيتــم بشــكل خــاص يف فهــم كيــف ميكــن لتمويــل الماشر يــع الصغــرة ،كوســيلة للحــد مــن الفقــر ،أن يتوافــق مــع احلــد مــن الفقــر المأخــوذ مــن التعاليــم
اإلســامية .ســيقدم هــذا البحــث منوذج ـ ًا جديــد ًا جيمــع بــن مبــادئ الصدقــة اإلســامية ومتويــل الماشر يــع الصغــرة للوصول إىل نتاجئ أفضل للحد من الفقر .وسيتم اختبار هذا النموذج مبراجعة مماراست المركزين اإلسالميني لتمويل
19
دمج الزكاة والصدقات اإلسالمية بمبادرة تمويل المشاريع الصغيرة دراسة للحد من الفقر في إندونيسيا بروفيسور ماثيو كالرك أيمة الله ي ُمنى
امللخص ناهيــك عــن األزمــات السياســية واﻻجتماعيــة التــي أثقلــت كاهــل املجتمعــات يف الــدول الناميــة ،تبقــى مشــكلة الفقــر وتفشــيه بــن أفرادهــا عائقــا ً يف وجــه التطــور والنهضــة ،وال غرابــة يف ذلــك فهــو أحــد أضــاع «مثلــث التخلــف» :الفقــر والجهــل واملــرض. وقــد طرحــت وطبقــت كثــر مــن النظريــات واﻻســراتيجيات االقتصاديــة ،تكلــل بعضهــا بالنجــاح وكثــر منهــا بــاء بالفشــل ،بــل األســوأ مــن ذلــك أن نتجــت عنهــا أزمــات جديــدة. فــرز مــن يقــول ملــاذا ننتظــر الحلــول لتأتينــا جاهــزة ممــن ﻻ يقــدر حضارتنــا وقيمهــا؟ ولدينــا زكاة املــال قيمــة ثابتــة راســخة تدفعهــا الطبقــة الغنيــة والوســطى باســتمرار ،مــاذا لــو اســتثمرت بشــكل مختلــف ،لــو أنهــا حولــت لرأســمال يعطــى للفقــر ليصبــح لديــه أمــل؟ أي أنــه بــدل أن ينتظــر مــن يحســن إليــه ،ندعمــه وندربــه ليأخــذ زمــام أمــره ويضــع لبنــة ملســتقبله ومســتقبل بلــده .وطبقــت هــذه النظريــة يف بعــض الــدول وأصبحــت تُعــرف بتمويــل القــروض الصغــرة .ومــن الــدول التــي طبقــت فيهــا إندونيســيا. بــن يدينــا بحــث يتنــاول بعــض هــذه التجــارب وتقييمهــا ،ومســتقبل القــروض الصغــرة ،وبعــض التوصيــات لتطويرهــا.
المقدمة ّ
أهملــت موجــة التطــور واحلداثــة المعتقــد الديــي ّأيــا إهمــال ،ســواء ممارســة أو نظر ي ـ ًا .إال أنــه ميكــن للمبــادئ الدينيــة والمفاهيــم االجتماعيــة أن تاسهــم يف التخفيــف مــن حــدة الفقــر .يســتعرض هــذا البحــث أمثلــة عــن إمكانيــة ماسهمــة المبــادئ اإلســامية اخلاصــة بالصدقــات ومتويــل الماشر يــع الصغــرة كاســراتيجية للحــد مــن الفقــر .ويطــرح دراســتني
لمركزين لتحصيل الزكاة :أحدهما خاص «مركز معامالت بيت المال» يف أندونياس (Baitul Maal Muamalat ،)Indonesiaواآلخــر حكومــي «مــرف القــرض – وكالــة الــزكاة الوطنيــة» يف إندونيســيا (Baitul Qiradh- .)Baznasتظهــر الدراســة أنــه بالرغــم مــن اســتخدام المركز يــن للــزكاة والصدقــات كمصــدر لتمويــل الماشر يــع
الصغــرة ،إال أهنمــا اســهدفا فقــط ذوي الدخــل المنخفــض الذيــن يعملــون بوظائــف معينــة .وقــد جيــادل البعــض بــأن الــزكاة والصدقــات جيــب أن تســتخدم كصنــدوق إضــايف لتأمــن خدمــات اجتماعيــة للطبقــة المعدمــة ،وتــدجم مــع األمــوال التجار يــة لتحقيــق نتــاجئ أفضــل يف احلــد مــن الفقــر.
18
ترجمات
ما يتم نشره ال يعبر بالضرورة عن رأي المركز 17
المحيل بقوانني احلماية. 3 .3محاية المعالم األثر ّية وإلزام المجتمع ّ
وبأهميــة ارخييــة، 4 .4إرشاك المعلمــن واألاستــذة والمثقفــن يف تكويــن الوعــي بقيمــة المعالــم واألثر ّيــة ّ والشــواهد ّ ّ الت ّ
ـراين. احلفــاظ عــى المــوروث العمـ ّ
مبهنية يف الكشف عن اآلثار وترميمها ودراسهتا ومحايهتا. المؤساست اليت تعمل 5 .5إناشء ّ ّ
إن وطننــا حيتــاج إلينــا ،حنــن أبنــاءه ،لكــي حنميــه ونعيــد بنــاءه وإعمــاره .والبنــاء يعتمــد عــى التخلــص ،أو ًال ،مــن عــر ّ والقوميــة للشــعب الســوري ولألمــة الوطنيــة همجيــة النظــام األســدي ،ثــم جتســيد مفهــوم احلر يــة الوطنيــة والوفــاء للهو ّيــة ّ ّ
وتقديــر المكونــات التارخييــة والثقافيــة كلهــا .فالوطــن ّ األمــة ،جبماعاهتــا المختلفــة وأزماهنــا الطويلــة .وإن ميثــل جــذور ّ ـي والمــدين واحلــري ،ياسيــر تطـ ّـورات إحاسســنا الــويف المســؤول بالوطــن يفــرض علينــا أن جنعلــه ،بتنظيمــه االجتماعـ ّ
التغيــر ،لكـ ْـن بــرط ّ ـاري مــن خــال عالقــة اإلنــان بالمــكان حتقــق الهو ّيــة احلضار ّيــة ّ العــر ويســتوعب ّ والتجديــد احلضـ ّ التــارخي ،ومــن خــال عالقــة اإلنــان مبجتمعــه .وإذا كنــا نر يــد أن نأخــذ يف المدنيــة واإلعمــار والبيئــة واآلثــار وشــواهد ّ ّ
التحــرك يف أي اجتــاه مــن دون جــذور .لدينــا اجلــذور لكــن مكان ـ ًا يف احلداثــة ،وأن جنلــب احلداثــة إىل مكاننــا ،ال نســتطيع ّ المستمر ،مكتسبة التكون ارخيي .فهويتنا يف حالة من الت جيب أال نرتكها حمنطة يف التقاعس والعجز ،ويف سكون اإلرث ّ ّ ّ ّ
ومكانيـ ًا ،ومــن المســتقبل المرتقــب ،مبــا نعمــل لــه. ثقافيـ ًا ـايف وشــواهده ،ومــن احلــارض مبــا ننجــزه ّ ّ مــن المــايض خبزانــه الثقـ ّ
16
الســياق ّ ـايف لغايــة محايــة اآلثــار والشــواهد ّ ارخييــة واحلفــاظ علهيــا ليــس ترفــا أو عمــاً مقصــودا بذاتــه مســتقال عــن ّ الت ّ الثقـ ّ
ـي التصنــع ،بــل هــو عمليــة وطنيــة خالصــة ،وهــي أيضــا عمليــة معرفيــة إناسنيــة تزودنــا بالثقافــة العامــة للواقــع ّ ّ ّ التارخيـ ّ اإلنــاين ،وإلجنــازات الفكــر ّ اإلناسنيــة .ومــا تفعلــه عصابــات النظــام يف حتطيــم اآلثــار يصــب يف الممارســة والثقافــة ّ الهمجيــة الــي تســعى إىل تفتيــت الصــورة الوطنيــة وســحق مفهــوم الوطــن باإلضافــة إىل االعتــداء المبــارش االســتعاليئ عــى احلضــارة اإلناسنيــة وتدمــر منجزاهتــا التارخييــة المتمثلــة يف اآلثــار.
ّ مهم ـ ًا، ـى اجلغرافيــة الباقيــة مــن المــايض إن ّ ّ ّ والمتمثلــة يف اآلثــار المعمار ّيــة تعطــي المــكان الــذي نعيــش فيــه معـ ً المكانيــة ّ قافيــة، الوطنيــة اخلصوصيــة احلضار ّيــة والهو ّيــة مهم ـ ًا ،أيض ـ ًا ،ونعــي بــه ـى ّ والث ّ ّ ّ ّ وتعطــي أنــاس هــذا المــكان معـ ً الصمــود أمــام اســتبداد االنهتــاك ّ تارخييــة للمدينــة القدميــة وإجنــاز العمرانيــة هــي شــواهد ـايف .واآلثــار مــن أجــل ّ ّ ّ الثقـ ّ للتــارخي القديــم وحضارتــه يف أعــن النــاس وأذهاهنــم ـتمر عــر ّ الزمــن ،تعيــد الصياغــة البرص ّيــة ّ أهلهــا وإبداعهــم الــذي اسـ ّ
التــارخي، مكانيــة للهويــة ـوز إىل صــورة الوطنيــة احلضار ّيــة المتجـ ّـذرة يف ّ واقعيــة ،حتمهيمــا مــن النســيان .ومــن ثـ ّـم فهــي رمـ ٌ ّ ّ ّ تـ ّ التــارخي ،بــل عــى أن الوثيقــة أو األثــر ليــا همــا ّ ـاري للمــكان وثقافتــه ( « فمــن المعلــوم ّ ـرق اإلحــاس باالنتمــاء احلضـ ّ ارخييــة يف إطــار حدوهثــا ـؤرخ أو الباحــث أن يضــع كالً مهنمــا عــى حمـ ّ ـك العلــوم الماسعِ ــدة ليســتنبط مهنــا المــادة ّ المـ ّ الت ّ
وإن احلفــاظ عــى اآلثــار هــو احــرام للــراث ـي « أمحــد داود ص ،12تــارخي ســوريا القديــم ،تصحيــح وحتر يــرّ .). الموضوعـ ّ
احليوي بني المايض واحلارض والمستقبل ،حتفظ يق شواهدها ّ ّ الذاكرة والهو ّية. ألن اآلثار هي الرابط والذات والهو ّية؛ ّ ّ نواجــه اآلن ،يف ممــاراست عصابــات نظــام األســد محلــة رشســة إرهابيــة إلبــادة آثارنــا وإجنــازات تارخينــا .وحنــن ،يف األصــل،
نواجــه منــذ عقــود العقليــة الفاســدة لالنظمــة االســتبدادية الــي تشــيع يف واقعنــا حــاالت الفــوىض والرسقــة والالمبــاالة التارخيّ ىــة واجلهــل الممهنــج ،وتقــوم بتدمــر كثـ ٍـر مــن آثارنــا ومدننــا القدميــة باسحاهتــا وبيوهتــا وأحياهئــا وأســواقها؛ فاندثــرت التقليد ّيــة الــي أوجدهــا التعايــش يف المــكان .وضــاع التــارخي الواقعيــة وإجنــازات صناعاتنــا ّ روح الـ ّـراث المتجـ ّـددة وصــورة ّ ّ
السقــة كثـ ٌـر مــن آثارنــا باحلفر يــات اجلائــرة ،وباإلهمــال ،وحتـ ّـول معظمهــا إىل أما كــن موحشــة قــذرة ،باإلضافــة إىل حــدوث ّ
ّ واالتــار بالقطــع األثر يــة؛ ّممــا أضعــف عالقــة اإلنــان بالمعالــم األثر ّيــة وثقافهتــا احلضار ّيــة يف معظــم األرايض والنــب ّ العمرانيــة حتولــت بعــض المواقــع والمعالــم العربيــة؛ فأقــي خــارج الوعــي ّ ـايف والمعمـ ّ ّ ّ ـاري .كمــا ّ ـي المــوروث الثقـ ّ التارخيـ ّ تراثيــة ،جيذبــون السـ ّـياح إلهيــا، التجــار إىل مطاعــم وأما كــن تســلية ،وواجهــات ّ والمــدن القدميــة عــى أيــدي ّ لمحنطــات ّ للتــارخي الــذي يــروق ألهواهئــم ،لكــي يصنعــوا ســياحة مهبــرة ،وجتــارة خيــل الواهــم ّ والتســلية ّ ومينحوهنــم فهيــا المتعــة ّ والت ّ ـدر علهيــم أرباحــا طائلــةَ ، اإلناسنيــة احلضار ّيــة ّ قافيــة لألمكنــة. مف ِّرطــن بــروح الهو ّيــة ناجحــة ،تـ ّ والث ّ ّ
ارخييــة للمــكان ببعدهيــا ّ ـراين مــن أهــم القضايــا الوطنيــة والثقافيــة ـايفّ ، قضيــة محايــة آثارنــا اجلغرافيــة ّ الت ّ ّ ـي العمـ ّ الثقـ ّ والتارخيـ ّ اإلناسنيــة احلضار ّيــة؛ لذلــك البــد مــن العمــل عــى إســقاط هــذا النظــام االســتبدادي اإلرهــايب الدفــاع عــن هويتنــا يف ّ ّ
الــذي يعــادي البــر والشــجر واألثــر ،ثــم البــد يف اخلطــة الوطنيــة اجلديــدة بعــد االســتقالل والتحــرر مــن نظــام االســتبداد التصـ ّـورات .وهــي: ورمــوزه المختلفــة مــن تنفيــذ بعــض ّ
وطنيــة ترفــع دور األفــراد والمجتمعــات 1 .1بنــاء إنــان وطــي ينتمــي إىل الوطــن ،روحــا وفعــا .و خلــق سياســة ّ المحليــة يف احلفــاظ عــى المــكان والمــوروث التارخيــي. ّ جغرافيــة مندجمــة يف تارخييــة 2 .2رضورة تأهيــل المــدن القدميــة بأحياهئــا ومياديهنــا وأســواقها مــن أجــل صياغــة هو ّيــة ّ ّ
ارخييــة. احلــارض ،ومــن َثـ ّـم إنتــاج هويــة المــكان ّ الت ّ
15
مبــا أن طبيعــة احلالــة الثور يــة المتحركــة تتطلــب جتديــد ًا مســتمر ًا يف الهيــكل القائــم الممثــل للثــورة ،فقــد جــاء االئتــاف
مــن حيــث الشــكل متوافقـ ًا مــع متطلبــات حركــة الثــورة المتجــددة ،وتنــدرج توســعته أيضـ ًا ضمــن ذات الســياق ،يف حــن
أن خمرجــات تلــك التوســعة كشــفت حجــم التدخــل الــدويل يف تقر يــر هيئــة اجلهــة الممثلــة للثــورة.
ونتيجــة لذلــك نــرى أن جانب ـ ًا مــن التجاذبــات واخلالفــات الــي تعصــف باالئتــاف نامجــة عــن التدخــات الدوليــة الــي
لــم تــراع ســوى مصاحلهــا ،مهملــة بشــكل كامــل المطالــب الــي قامــت ألجلهــا الثــورة ،وهــذا ســبب متلمــل الداخــل جتــاه رشعيــة االئتــاف كممثــل للثــورة.
يف ظــل الوضــع الراهــن باتــت الثــورة حتتــاج إىل «ثــورة» حقيقيــة لتصحيــح المــار ومراجعــة األخطــاء ،وذلــك باســتبدال الكثــر مــن الوجــوه الــي لــم تســعفها أدواهتــا خلدمــة الثــورة ،وتنحيــة بعــض الشــخصيات الــي تعمــل لصالــح ســفارات معينــة دون أن يكــون لدهيــا أي اعتبــار لمصلحــة الثــورة .وليــس ذلــك مــن خــال تشــكيل جديــد ،بــل البنــاء عــى مــا هــو
قائــم ،أي االئتــاف وهيئــة األركان واحلكومــة المؤقتــة.
ويتــم ذلــك بفتــح احلــوار مــع مجيــع األطيــاف العامــة يف الثــورة ،مبــا فهيــا هيئــة التنســيق والكتائــب اإلســامية والمجالــس المحليــة ومؤســات المجتمــع المــدين ومنظمــات احلــراك الثــوري المــدين ،يف حماولــة للوصــول لتفاهمــات تفــي إىل أرضيــة مشــركة تنقــل الثــورة خطــوة جديــدة حنــو األمــام .فالثــورة الســورية يف ظــل التعقيــدات احلاليــة ال ميكهنــا أن حتقــق
أهدافهــا مجلــة واحــدة بــل مــن خــال مراحــل متعــددة ،لــكل مهنــا مكاســب حمــددة ضمــن رشوط معينــة.
المكان هوية إنسانه -كيف نعيد إحياء البيئة بعد همجية التدمير؟ د .سماح هدايا ّ التعبري عن تفاعل اإلناسن وارتباطه بالمكان وخبصائصه ارخيية إاشرات متثل اآلثار ّ مهمة جدا يف ّ والشواهد ّ مكانية ّ ّ الت ّ
واخلارجيــة؛ فهــي تســتحرض مــن المــايض رؤيــة إناسنــه للكــون واحليــاة ،وحتمــل إجنــازات األمــم القدميــة اخليــة المعنو ّيــة ّ ّ الد ّ
وحضــارة المــايض ومــا يتع ّلــق هبــا مــن صــورة المــكان؛ مثــل مــاحم ّ الطبيعــة والمنــاخ والبيئــة ،وأنشــطة اإلنــان المختلفــة
ارخييــة .وهــي تشــر إىل هويــة المــكان القديــم وتطـ ّـوره ،وإىل المتغـ ّـرة ،والمؤثــرات الــى شــكلت الهويــة المكانيــة ّ والت ّ ّ هويــة إنــان المــكان ّ ثقافيــة .ومــا تقــوم بــه عصابــات مكانيــة وداللــة الزمــن .كذلــك حتمــل داللــة قافيــة الممتــدة عــر ّ ّ ّ الث ّ النظــام ألســدي وجيشــه المأجــور يف قصــف اآلثــار والمواقــع األثر يــة مثلمــا جــرى يف حلــب وأســواقها وأحياهئــا ويف محــص
وماسجدهــا وآثارهــا واحياهئــا ويف قلعــة احلصــن وقلعــة المضيــق والبــارة وغريهــا يف جبــل الزاويــة وإدلــب ومحــاة ور يــف قمعيــة جيــري فهيــا العمــل الممهنــج للقضــاء عــى وعينــا دمشــق ويف يف أما كــن اخــرى كثــرة ،ليــس إال ممارســة إرهابيــة ّ التارخيــي وإقصائنــا عــن تارخينــا وعــن هويتنــا وعــن إناسنيتنــا.
14
يوجــه نقــده للشــخص كذلــك كان رســول اللــه صــى اللــه عليــه وســلم عندمــا يســمع أو يــرى ترصفــا غــر مقبــول لــم يكــن ّ
بــل للتــرف أو العمــل فيقــول :مــا بــال أقــوام يفعلــون كــذا ...أو إن أحدكــم ليقــول أو يفعــل ...مــن غــر أن يسـ ّـميه .وكان
النفضــوا ـت لهــم ولــو كنــت فظــا غليــظ القلــب ّ صــى اللــه عليــه وســلم رفيقــا رقيقــا مــع أصحابــه (فبمــا رمحــة مــن اللــه ل ِْنـ َ مــن حولــك) فــكان يتعامــل مــع بعــض األخطــاء (خاصــة تلــك النابعــة عــن جهــل) كاألعــرايب الــذي بــال يف المســجد
واألعــرايب اآلخــر الــذي جــذب رداءة -عليــه الصــاة والســام -حــى أ َّثــر يف عاتقــه بصــر ولطــف وأســلوب تعليمــي وليــس زجــري.
الفن اسعدنا ما أحوجنا لالقتداء مبعلمنا وحبيبنا حممد صىل الله عليه وسلم يف النقد والتعامل معه فإن أتقنا هذا ّ
أنفسنا يف التطور واالرقاء والوصول إىل الهدف ...وإن لم نفعل تبعرثت جهودنا ودخلنا يف دوامة اجلدل والشحناء.
قوة الدفع الذاتية في الثورة السورية د .فارس الكياخي إن سياســة التجهيــل العامــة وخطــط تســفيه الثقافــة الــي فرضهــا النظــام ،بالقــوة حين ـ ًا وبالمكــر أحيان ـ ًا أخــرى ،عــى المجتمــع الســوري حرمتــه فرصــة تشــكل وعــي مجعــي كان مــن الممكــن أن يكــون المحــرض الواعــي للثــورة الســورية. فكانــت قــوة دفــع ذاتيــة هــي مــن أشــعل فتيــل المفجــر حلركــة التغيــر يف ســوريا .ومــن المعلــوم أن كلمــة عفويــة يف احلالــة موجــه ،األمــر الــذي أفقــد قــوة الدفــع المقــود الموجــه الــذي كان مــن الممكــن أن احلركيــة تعــي عــدم االنضبــاط يف مــار ّ
جينهبــا الدخــول يف مــارات خاطئــة تعيــد المســرة إىل نقطــة البــدء إن لــم يكــن إىل مرحلــة مــا قبــل ذلــك.
جــاءت فكــرة المجلــس الوطــي أيضـ ًا مبســتوى ردة فعــل عفويــة رغــم أن اجلهــات والشــخصيات الوطنيــة الــي عملــت عــى
تشــكيله هــي مــن النخــب الفكر يــة والسياســية ،لكهنــا تفتقــد إىل التجر بــة الفعليــة يف العمــل الوطــي المنظــم باســتثناء ـدة أن تصــل بالمجلــس بعــض اجلهــات والفعاليــات ذات الرصيــد المجمــد مــن العمــل التنظيمــي ،وهــذه حاولــت جاهـ ً ّ
إىل حالــة ضامنــة تأخــذ عــى عاتقهــا توجيــه دفــة الثــورة إىل جهــة اخلــاص الــذي تنشــده الثــورة.
الظــروف الموضوعيــة الــي اســتندت الهيــا اجهتــادات بنــاء المجلــس ومعايــر اختيــار أعضائــه لــم تكــن منســجمة مــع الظــروف الناشــئة المتغــرة الــي رافقــت احلــراك الثــوري الداخــي ،ممــا جعــل الثــورة أمــام قــوة دفــع ثور يــة داخليــة نشــطة
ومتحركــة ،مقابــل قــوة ســحب بطيئــة ومضطر بــة شــكلها المجلــس الوطــي .إال أن الدفعــة الــي أحدثهتــا حلظــة االنطالقــة
الثور يــة ،مضافـ ًا إلهيــا حمرضــات جنــاح الثــورات يف بلــدان الربيــع العــريب أكســبت المجلــس حركــة مقبولــة يف بدايــة تشــكيله
وانطالقــه.
ومنذ تشــكيل االئتالف الوطين خشــيت أن يكون عبارة عن غطاء رشعي لمولود غري رشعي يأيت الحق ًا ،حيث عملت
الــدول الــي اسهمــت يف إنــاء البنــاء اجلديــد عــى إخراجــه يف مظهــر مقبــول يف إطاللتــه األوىل .فاألمــر المقلــق لــم يكــن
يف النســخة األوىل ومــا تشــمله مــن مكونــات مقــدرة ضمــن العمــل الثــوري ،إمنــا كان يف جانــب حجــم التدخــات الدوليــة يف تقر يــر تشــكيله ،حيــث إن احلجــم الكبــر لتلــك التدخــات قــد فتــح البــاب بالفعــل لتدخــل الثــورة الســورية يف دهالــز الرصاعــات الدوليــة واإلقليميــة ،ولتصبــح اسحــة لتصفيــة حاسبــات وحتقيــق مكاســب ألطــراف خارجيــة ،كل ذلــك عــى
حــاب الــدم الســوري ومعانــات الماليــن مــن الالجئــن والمرشديــن.
13
المقبــول ،فكمــا أننــا عرضــة للخطــأ يف أفعالنــا فنحــن عرضــة للخطــأ أيضــا يف تقومينــا لآلخر يــن ونقدنــا لهــم ،لذلــك يكــون مــن األهميــة مبــكان أن يســتمع الشــخص لناقديــه ثــم ميــرر الشــخص هــذا النقــد عــى «مصــايف »filtersالمنطــق واحلــق
فيأخــذ ويــرك منــه حســب مــا يــراه صحيحــا ومناســبا وليــس حســب مــا يناســب مزاجــه ،وليــس مــن الــرورة دومــا الــرد عــى الناصــح وجمادلتــه ففــي كثــر مــن األحيــان نســتمع لــكل المقالــة ثــم منحصهــا داخليــا ونقبــل المناســب مهنــا.
رابعــا :االبتعــاد عــن عقليــة الــ %0أو %100فكثــر منــا جينــح لألســف إىل تطــرف يف األحــكام فيعجــب بفــان وحيبــه ويقبــل
كل مــا يــأيت منــه وإذا كــره شــخصا كــره كل مــا عنــده .يقــول اللــه تعــاىل (وال جيرمنكــم شــنآن قــوم عــى أال تعدلــوا) فالعــدل مطلــوب حــى مــع مــن نكرههــم وقــد نــرى خصلــة طيبــة يف عدونــا فعلينــا أن نعــرف هبــا وأن نتعلــم منــه هــذه اخلصلــة وكذلــك إن رأينــا خصلــة مذمومــة يف صديــق أو حبيــب فيجــب أال يؤثــر حبنــا للشــخص يف حكمنــا ،ويف مجيــع األحــوال ال
حنكــم عــى الشــخص ككل مــن خــال خصلــة واحــدة :إمــا صالــح أو طالــح.
خالل خربيت يف الغرب علمونا أسلوب نقد ّبناء يسمونه أسلوب السندويشة كونه مكون من ثالثة أقاسم: 1 .1البداية مدحي ومتهيد (كان أداؤك جيدا وقد استمتعت به)
2 .2ثــم القســم الرئيــي المحتــوي عــى النقــد بأســلوب مناســب (لــو أنــك اختــرت يف البدايــة وركــزت عــى النقــاط
الرئيســية لــكان أفضــل ،كذلــك يستحســن رفــع الصــوت أحيانــا والنظــر إىل احلضــور مــن آن آلخــر بــدال مــن الرتكــز فقــط عــى الورقــة أو اششــة احلاســوب)
للتحســن أمامــك فأنــا ألمــس موهبــة إذا صقلهتــا تكــون متحدثــا 3 .3وأخــرا اخلتــام بطريقــة إجيابيــة (هنــاك جمــال كبــر ّ
رائعــا).
لكــن مــن الطر يــف يف األمــر أنــي يف كثــر مــن األحيــان أتعلــم علمــا حديثــا يف الغــرب ثــم أجــد جــذوره إســامية يف القــرآن الكر يــم والهــدي النبــوي الرشيــف .ففــي احلادثــة المرويــة( :بينمــا رســول اللــه صــى اللــه عليــه وســلم حيــدث أصحابــه إذ
قــال لهــم ســيطلع عليكــم مــن هــذا الوجــه ركــب هــم خــر أهــل المــرق فقــام عمــر بــن اخلطــاب يتوجــه يف ذلــك الوجــه فلقــي ثالثــة عــر راكبــا فرحــب وقــرب وقــال مــن القــوم قالــوا نفــر مــن عبــد القيــس قــال فمــا أقدمكــم هــذه البــاد لتجــارة
قالــوا ال قــال فتبيعــون ســيوفكم هــذه قالــوا ال قــال فلعلكــم إمنــا قدمتــم يف طلــب هــذا الرجــل قالــوا أجــل فمــى حيدهثــم حــى إذا نظــر إىل النــي صــى اللــه عليــه وســلم قــال هــذا صاحبكــم الذيــن تطلبــون فرمــى القــوم بأنفهســم عــن رحالهــم
فمهنــم مــن ســعى ومهنــم مــن هــرول ومهنــم مــن مــى حــى أتــوا النــي صــى اللــه عليــه وســلم فأخــذوا بيــده فقبلوهــا وقعــدوا إليــه وبقــي األشــج وهــو أصغــر القــوم فأنــاخ اإلبــل وعقلهــا ومجــع متــاع القــوم ثــم أقبــل ميــي عــى تــوؤدة حــى أىت النــي صــى اللــه عليــه وســلم فأخــذ بيــده فقبلهــا فقــال لــه النــي صــى اللــه عليــه وســلم فيــك خصلتــان حيهبمــا اللــه
ورســوله قــال مــا همــا يــا نــي اللــه قــال األنــاة والتــوؤدة فقــال يــا نــي اللــه أجبــل جبلــت عليــه أو خلــق مــي قــال بــل جبــل
جبلــت عليــه فقــال احلمــد للــه الــذي جبلــي عــى مــا حيــب اللــه ورســوله) لــم يعتــب رســول اللــه صــى اللــه عليــه وســلم
عــى األشــج تأخــره يف القــدوم للســام عليــه كمــا فعــل غــره بــل امتــدح األنــاة والتــوؤدة فيــه.
كذلــك عندمــا أراد صــى اللــه عليــه وســلم أن ينصــح عبــد اللــه بــن عمــر ريض اللــه عهنمــا بقيــام الليــل لــم يقــل لــه ( ِلـ َـم ال تقــوم الليــل يــا عبــد اللــه؟) ولــم يقــل (أنــت إنــان كســول أو حتــب النــوم) ولكنــه صــى اللــه عليــه وســلم أويت جوامــع الكلــم وحســن المقــال فقــال لــه (ن ِْعـ َـم الرجــل عبــد اللــه لــو كان يصــي مــن الليــل) قــال اسلــم بــن عبــد اللــه :فــكان ابــن عمــر بعــد ذلــك ال ينــام مــن الليــل إال قليــاً .انظــر إىل األســلوب اللطيــف واالســتجابة الفور يــة.
12
واالختــاف بيهنــا وبــن الدميقراطيــة األوروبيــة اختــاف ال ُبـ ّـد منــه ،إذا ُ ماأر يــد أن تكــون انطالقــة الدميقراطيــة انطالقــة
الدميقراطيــة هــو خدمــة صحيحــة ،تراعــي وضــع البــاد الــي تنتجهــا ،وظــروف النــاس الذيــن تعيــش هبــم .وإذا كان هــدف ّ األمــة تفضُ ــل مصلحــة الفــرد .وإذا ـإن الفقهــاء قــد أمجعــوا عــى ّ المجمــوع ،أي إجــراء المصلحــة العامــة ،فـ ّ أن مصلحــة ّ ـإن مطلبنــا مهنــا ليــس هــو احلر ّيــة السياسـ ّـية وحدهــا ،بــل لهــا مضمــون كانــت احلر ّيــة هــي نتيجــة النظــام الدميقراطــي ،فـ ّ
أن اإلسالمية تطالب مبا تطالب به الدميقراطية نفهسا ،مع اجتماعي لتكون دميقراطية صحيحة .من ذلك ك ّله يتضح ّ ّ ـامية (= الدميقراطيــة) ،مبفهومهــا اإلســامي ،متتــد لتشــمل العالقــات بــن األمــم ،واحلكومــات، اختــاف نســي .فاإلسـ ّ
ـأن كالًّ مهنمــا ليــس نظامـ ًا سياسـ ّـي ًا فحســب ،بــل هــو نظــام يشــمل نواحــي الدميقراطيــة واألديــان .وتشــرك مــع األوروبيــة بـ ّ ّ ّ احليــاة ك ّلهــا .فالدميقراطيــة أســلوب ســيايس ،وفكــري ،واقتصــادي… فــإذا كانــت اإلســامية تعتمــد عــى مبــادئ احلر يــة
والماسواة والعدالة والشورى ،ومن دعامئها وجود أهل حل وعقد قادرين عىل إنفاذ كلمة األمة .وإذا كانت مبادئ الدميقراطيــة الغربيــة هــي احلر يــة والعدالــة والمــاواة ،لتحقيــق مبــدأ حكــم الشــعب نفســه بنفســه ،ومــن دالئلهــا وجــود ّ
دميقراطيــة متام ـ ًا «، معدلــة ّ ،ممــا أمكنــه تســميهتا « دميقراطيــة لكنــا ـإن اإلســامية هــي جملــس نــواب .فـ ّ ّ الدميقراطيــةّ . ّ ّ ّ تســتند إىل اإلســام أ كــر مــن اســتنادها إىل العروبــة. عام ـ ًا للدولــة ،مبــا يف ذلــك مؤسســة ّ تام ـ ًا ،بينمــا يضــع اإلســام مهناج ـ ًا ّ إن العلمانيــة تفصــل بــن الديــن والدولــة فصــاً ّ ألن اإلســام يشـ ّـكل احلكــم .لقــد مـ ّـز اإلســام بــن الديــن والدولــة ّ ولكنــه لــم يفصــل الديــن عــن السياســة فصــاً تام ـ ًاّ ،
التكامليــة وينفــي عامـ ًا لهــا .والدعــوة إىل فصــل الســلطات (التنفيذيــة والترشيعيــة والقضائيــة) تبقــى فصــاً يقبــل ّ إطــار ًا ّ
أي انفصــال كامــل بيهنــا ،حـ ّـى التضيــع المســؤولية. ّ
النقد البنّاء د .صالح المبارك منــا ميــارس النقــد ألصدقائــه وأقار بــه وزمالئــه ...بــل وكثــر منــا ميــارس النقــد وشــخصيات المجتمــع مــن سياســيني كثــر ّ
ورياضيــن وإدار يــن وغريهــم :أحيانــا مبنطــق ســليم وأحيانــا كثــرة أخــرى بالعاطفــة والهــوى .هنــاك أمــور علينــا أن ندركهــا
ونتبعهــا كــي نســر يف طر يــق النجــاح:
أوال :اخلطــأ حتمــي لمــن يعمــل فليــس فينــا كامــل وال معصــوم لكــن العاقــل مــن يتعلــم مــن أخطائــه وأخطــاء غــره وال
يكررهــا ،كمــا أن احتمــال اخلطــأ للفــرد أعــى بكثــر مــن احتمالــه للجماعــة أو المؤسســة الــي تراعــي الشــورى فيمــا بيهنــا. ثانيــا :عــى اإلنــان أن ميــارس نقــدا ذاتيــا مــن آن آلخــر وأن يراجــع نفســه بصــدق وأمانــة وشــجاعة وأن يعــرف بأخطائــه
ويصححهــا.
ثالثــا :لدينــا مســؤولية يف نقــد وتصويــب بعضنــا البعــض ولكــن ضمــن ضوابــط للطرفــن فعــى الناقــد الناصــح أن يكــون
أسلوبه مؤدبا مناسبا للاسمع وأال يكون علنيا إال يف بعض احلاالت اليت تتطلب النقد العلين .وأن يكون النقد حمددا يف فعــل أو رأي أو طبــع وليــس انتقــادا للشــخص بذاتــه .وعــى المتلقــي أن يتقبــل النقــد بصــدر رحــب حــى ولــو شــعر
فيــه بتجــرحي أو مبالغــة أو حيــاد عــن احلقيقــة ،وهنــا تكمــن أهميــة التفاعــل اإلجيــايب مــع النقــد ومتحيــص المقبــول عــن غــر
11
إن هــذه األصــول ،مــع لمــاذا الجنهتــد مثلهــم لنســتخرج أحكامنــا مــن «القــرآن الكر يــم» ،ونعــود إىل الشــورى اإلســامية؟ ّ
تعمقنــا يف مبــادئ اإلســامية ،عنــد الكوا كــي ،جنــد ّأنــا ترتكّ ــز يف قررهتــا اإلســامية دينـ ًا )) .وإذا ّ بعــض التعديــل ،قــد (( ّ
المــاواة واحلر يــة ،والشــورى ،والتنظيــم القائــم عــى أاسس العــدل والتعــاون بــن أفــراد الوطــن الواحــد .وكثــر ًا ماحيــاول
ـامية .فمجلــس النـ ّـواب ،الــذي الدميقراطيــة الكوا كــي اكتــاف بعــض عبــارات األوروبيــة األاسسـ ّـية مــن جــذور اإلسـ ّ ّ ّ العموميــة السياسـ ّـية ،لــه مــرادف وظيفتــه الســيطرة واالحتــاب عــى الســلطة التنفيذيــة ،الــي يسـ ّـمهيا الكوا كــي اإلدارة ّ األوروبيــة يعــادل إمجــاع الفقــه اإلســامي األمــة .والــرأي العــام يف الدميقراطيــة ّ يف اإلســامية هــو أهــل احلقــل والعقــد يف ّ أن الكوا كــي يف اإلســامية .وقــد عودلــت ـامية .هكــذا جنــد ّ الدميقراطيــة السياسـ ّـية عنــده بالشــورى الدســتورية اإلسـ ّ ّ
ـامية وبني النظريات الغربية والمؤســات القامئة يف أوروبة ،وذلك من خالل حاول التوفيق بني األفكار العربية اإلسـ ّ ّ حبثــه عــن أصــول مبــادئ احلر يــة والعدالــة والمــاواةُ ، وأســس
ســيادة القانــون والنظــام الربلمــاين يف تقاليــد العــرب ويف مبــادئ
ّ المتمثلــة يف اإلســام .فاحلا كــم المســلم خيضــع لرشيعــة اإلســام
القــرآن والسـ ّـنة ويــاور ،كمــا خيضــع احلا كــم المــري للدســتور أن الكوا كــي قــد والقانــون والمجلــس النيــايب .لكـ ّـن ذلــك اليعــي ّ اســتطاع اال ّتــكاء عــى الرشيعــة والــراث يف حبثــه عــن الدميقراطيــة،
بــل لــم يكــن يف وســعه إ ّال أن يرفدهــا مبــا حصــل عليــه مــن أفــكار
”
ّ إن العــودة إلــى الخالفــة ليســت واجبــا ً دينيّــاًّ ، وكل ماهــو مطلــوب أن يجــري العمــل فــي المؤسســة السياســية علــى أســاس قاعــدة الشــورى ..
غربي ـ ًا ،كمــا الجيــوز التنويــر الغــريب .ومهمــا يكــن مصــدر الدميقراطيــة فإ ّنــه الميكننــا أن نرفضهــا لمجـ ّـرد كوهنــا مفهوم ـ ًا ّ قبولهــا كمــا أتــت مــن مصدرهــا حيــث كان .بــل ال ُبـ ّـد مــن فهمهــا حبســب متط ّلبــات جمتمعنــا حـ ّـى النقــره عــى فعــل
رد فعــل خارجــي .وهــذا ماحــاول الكوا كــي خارجــي ،القــدرة لــه عليــه ،إذ ال ُبـ ّـد أن يكــون الفعــل فعــاً داخلي ـ ًا وليــس ّ ّ الضبابيــة ،المرشوعــة يف حينــه .واإلســامية عنــد الكوا كــي ليســت دين ـ ًا متع ّلق ـ ًا التوصــل إليــه ،وإن يكــن بــيء مــن ّ ّ باآلخــرة وحســب ،ولكهنــا أســلوب يف ممارســة السياســة والفكــر واالقتصــاد أيض ـ ًا ،فهــي والدميقراطيــة يشء واحــد ،مــن
ّ المتمثلــة يف ثــاث خاصــة ،ميكــن فهمهــا إذا اسـ ُـتوعِ بت منطلقاهتــا ـامية دميقراطيــة لكنــا المنظــور العــامّ . ّ عربيــة إسـ ّ ّ ّ العربيــة. المعرفيــة بشـ ّـقه الثقــايف بوصفــه جــزء ًا اليتجـ ّـزأ مــن المنظومــة نقــاط :أو ًال :المنطلــق الديــي اإلســامي األصــويل ِ ّ ّ الرتاثيــة ك ّلهــا ســواء مــاكان مهنــا قبــل اإلســام أم بعــده .ثالثـ ًا :جمموعــة المعــارف الثور ّيــة مبكوناتــه ّ ثانيـ ًا :المنطلــق العــريب ّ
خاصــة .لكـ ّـن دميقراطيــة إن ذلــك ك ّلــه تفاعــل وتــآزر وانصهــر ليكـ ّـون تصـ ّـور ًا جديــد ًا حــول اجلديــدة القادمــة مــن أوروبــةّ . ّ ّ ألن المنطلــق األاسيس الســتخراج الدميقراطيــة عنــد الكوا كــي كان الديــن اإلســامي ،حـ ّـى ولــو اضطــره ذلــك ،أحيان ـ ًاْ ، اس ،وقبــل ّ النرشيعيــة للقــرآن الكر يــم أاس ً كل يشء آخــر. يقــر المنطلقــات األخــرى لتتوافــق معــه ،حبيــث تبقــى الســلطة ّ ـإن الكوا كــي ّإنــا ير يــد حكــم الشــعب ،ولكــن عــن طر يــق الزتامــه الدميقراطيــة وإذا كانــت األوروبيــة هــي حكــم الشــعب ،فـ ّ ّ ّ الدميقراطيــة نفهســا ،الــي لــم يعرفهــا العــرب المســلمون كواقعــة فعليــة، حبكــم الــرع .وهكــذا جنــد أ ّنــه يطالــب مببــادئ ّ
الدميقراطيــة هــي :االنتخــاب والمجالــس بعــد اخلالفــة الراشــد ّية ،وإن طالبــوا هبــا كمبــادئ .فــإذا كانــت أهـ ّـم عنــارص ّ ـإن الكوا كــي قــد طالــب بذلــك ك ّلــه وإن يكــن ذلــك بكلمــات أخــرى .فهــو النيابيــة والمراقبــة واحلر يــة والمــاواة… فـ ّ الغربيــة ،الــي جيــد ّأنــا تفتقــر إىل اجلانــب الروحــي الــذي إذن دميقراطــي ،ولكـ ّـن دميقراطيتــه ختتلــف عــن الدميقراطيــة ّ سميت»اإلســامية»، إن الميكــن أن حيييــه ،وحيافــظ عليــه إال الــرقّ . دميقراطيتــه مســتوحاة مــن القــرآن والسـ ّـنة .ولهــذا ّ ّ
10
فالمــار التارخيــي لثــورات الشــعوب يــؤول لتشــكيل أنظمــة خمتلفــة عــن الــي كانــت حتكمهــا ،مهمــا تعــددت عــرات وســقطات الوليــد اجلديــد .والتشــبث بالقديــم الــذي ثــارت عليــه الشــعوب خيــار خــارس ،ومعارضــة تكـ ّـون اجلديــد الــذي
تشـ ّـكله األحــداث خيــار غــر واقعــي وخــارج دائــرة الممكــن .فتطــورات احلــراك الثــوري تشــكل واقعــا جديــدا ولــكل اخليــار،
إما أن يكون خارجه ،أو يتشكل معه ،أو يكون «مهسما» يف ترشيده .فاخرت لنفسك مدركا أن ماسر التغيري واإلصالح حيســن بقــدر مــا يهســم العقــاء فيــه ويرفدونــه بالفكــر ويعـ ّـززون فيــه القيــم .فالثــورات كمــا قــال مالــك بــن نــي ختلــق قيمــا
اجتماعيــة جديــدة صاحلــة لتغيــر اإلنــان ،وال تســتطيع الوصــول إىل أهدافهــا إذا هــي لــم تغــر اإلنــان بطريقــة ال رجعــة فهيــا مــن حيــث ســلوكه وأفــكاره وكلماتــه ،وال تســتطيع تغيــر اإلنــان إن لــم تكــن لهــا قاعــدة أخالقيــة قويــة ،وإمنــا جناحهــا
أو فشــلها بقــدر مــا حتتفــظ مبحتواهــا أو تضيعــه يف الطر يــق.
الخيط الرفيع بين الدين والسياسة د .محمد جمال طحان لقــد حــاول الفكــر العــريب اإلســامي التوفيــق بــن النظر ّيــة الــي أنتجهــا يف احلكــم وبــن التغـ ّـرات الطارئــة عــى واقــع احلكــم، فقــد كانــت الرشيعــة نظام ـ ًا للقانــون المــدين واألخــايق عــى حـ ّـد ســواء ،ورأوا أ ّنــه ال ُبـ ّـد مــن قائــد ذي ســلطة حيــرس
الرشيعــةّ ، مهمــة اخللفــاء هــي خالفــة النــي يف جــزء مــن وظائفــه ومتثــل لهــم ذلــك يف وجــود خليفــة عــى المســلمني .وكانــت ّ ألن يرشعــوا يف الديــنّ ، وصالحياتــه فقــط ،فالســيادة ل ّلــه ،واحلـ ّـكام ماهــم إ ّال واسئــل لتنفيــذ الرشيعــة ،وليــس لهــم أن ّ الديــن قــد اكتمــل .واخلليفــة الصالــح هــو مــن خيضــع لمقاصــد اللــه يف صالحياتــه الدنيويــة ،والطالــح هــو مــن خيــرج علهيــا.
وقــد صــدرت اخلالفــة أصــاً عــن اإلمامــة الــي هــي وظيفــة دينيــة ،ورسعــان ماتطـ ّـورت حنــو نظــام ســيايس ،حيكــم مبوجبــه مبؤهالتــه المبي ــزات خارقــة ،و ُينتخــب بالبيعــة ويطــاع ماأطــاع اللــه .وبقــي األمــر كذلــك حــى انتقلــت اخلالفــة إىل اخلليفــة ّ
العربيــةّ ،ممــا أ ّث ــر عــى وضــع نظــام احلكــم األمويــن فالعباســيني ،واختلــط فكــر الفــرس والــروم والهنــد والــرك يف الدولــة ّ والفلســفة السياســية للدولــة ،فتطـ ّـورت ســلطة اخلليفــة إىل ســلطة أوتوقراطيــة ( )Outocrateوتدهــورت الشــورى إىل ـرار الذيــن حاولــوا نظــام شــكيل مقتــر عــى المقر بــن .وقــد عاملــت احلكومــة ،يف العرصيــن :األمــوي والعبــايس ،األحـ َ ّ األمـ ُة اخلليفـ َة راضيــة بــه. معارضــة الســلطة السياســية ،بــكل قســوة وعنــف ،متناســي ًة تــاحم اإلســام، ّ وأهميــة أن تعـ ّـن ّ
ـص فهيــاّ ، وإنــا أنأشهــا الصحابــة الدينيــة إىل مؤسســة اخلالفــة هكــذا حتولــت ّ ّ مؤسســة سياسـ ّـية (أو سياســة ّ جمســدة) النـ ّ ّ ديني ـ ًاّ ، وكل ماهــو ملزمــة لمــن بعدهــم ،وبالتــايل فـ ّ ومــن تالهــم .وهــي ليســت ِ ـإن العــودة إىل اخلالفــة ليســت واجب ـ ًا ّ إن اإلســام لــم يــد ُع قــط إىل وحــدة مطلــوب أن جيــري العمــل يف المؤسســة السياســية عــى أاسس قاعــدة الشــورىّ . الدميقراطيــة انتــرت يف الغــرب داعيــة إىل االمتثــال لــرأي المواطنــن، إن األفــكار الملــك والديــن وحــدة كاملــةّ . إداريت ُ ّ
منتخــب ،يراقــب الســلطة التنفيذ ّيــة .وصلــت تلــك األفــكار إىل ّ َ العربيــة .ويف مفكــري الهنضــة وإىل إنــاء جملــس نـ ّـواب ّ األوروبيــة ومبادهئــا المدنيــة ،أراد الكوا كــي حــن طالــب (الطهطــاوي) بالســر عــى هنــج الغــرب واالســتفادة مــن األنظمــة ّ أن معرفهتــا معرفــة دقيقــة حتيلنــا إىل إدراك ّأنــا صــورة جديــدة مــن صــور إحيــاء المبــادئ هضــم أنظمــة الغــرب ،أل ّنــه رأى ّ
اإلســامية األصيلــة .فلمــاذا نأخــذ عهنــم مادامــوا هــم أصــاً قــد عــادوا إىل مبــادئ اإلســام الصحيــح واســتقوا منــه ؟ 9
الراكنــن إليــه .وحقــق اخلــذالن العالمــي يف قلــوب المؤمنــن معــى التــوكل عــى اللــه ،وقطـ َـع الرجــاء وجــوده والقاعديــن ّ
ـار النــر مــن عنــد غــره .وإين أرى بيــارق النــر يف الــام تلــوح ،يف قلــوب متآلفــة وأنفــس تائقــة ووجــوه فيمــا ســواه وانتظـ َ مســتبرشة وجهــود متكاملــة وأرواح بر هبــا متعلقــة .فهنيئــا لنــا أحــرار ســورية انتصاراتنــا قبــل التحر يــر ،هنيئــا لنــا :انتصارنــا عــى الفرقــة ،عــى اخلضــوع ،عــى اليــأس ،عــى التناحــر ،عــى التعلــق بغــر اللــه.
الثــورة حلظــة افتــكاك ،تعــر بالمجتمــع مــن حقبــة إىل أخــرى وإن أســعف النظــام القديــم نفســه أو بقيــت بعــض عوالقــه
أو تكــررت بعــض ماشهــده أو ضعفــت أاساست اجلديــد .فلــك البــرى بــادي برغــم اآلالم؛ فالربيــع العــريب حلظــة االفتــكاك التارخييــة لنــا مــن مــايض الظلــم والظــام .يف عــام 1789م ،بــدأت الثــورة الفرنســية بالرغــم مــن أن الملــك أعــاد االنتخابــات بعــد أ كــر مــن 170ســنة وحســن النظــام االنتخــايب .ويف 1791م بعــد عامــن ،وقــع الملــك الدســتور ليكــون
نظــام البــاد ملكيــة دســتورية ،ولــم يشــفع لــه ذلــك ليعــدم عــام 1792م وتعلــن اجلمهور يــة الفرنســية .ويف عــام 1799م، أنــأ نابليــون نظــام اســتبداد ســيايس أهنــى عهــد اجلمهور يــة األوىل عــام 1804م بإعالنــه فرنــا امرباطور يــة اســتمرت
حــى انكــار نابليــون العســكري عــام 1814م الــذي عــادت معــه الملكيــة واســتمرت 34ســنة .عــام 1848م ،قامــت اجلمهور يــة الفرنســية الثانيــة وانتخبــت رئيــا واســتمرت حــى قيــام نابليــون الثالــث بانقــاب اســتفرد عــى إثــره بالســلطة
وأعلن قيام امرباطورية فرناس الثانية عام 1851م .اســتمرت اإلمرباطورية الثانية حىت 1870م لتهنار وتعلن اجلمهورية
الفرنســية الثالثــة بعــد هزميــة نابليــون الثالــث ملــك االمرباطور يــة الفرنســية أمــام اجليــوش األلمانيــة الــي اســتولت عــى إقليــم اإللــزاس واللور يــن .اســتمرت اجلهور يــة الفرنســية الثالثــة بالرغــم مــن االضطرابــات السياســية وتبــدل احلكومــات حــى عــام
1940م عندمــا ســقطة يف قبضــة االحتــال األلمــاين .اســتمر
االحتــال األلمــاين حــى عــام 1946م وإعــان اجلمهور يــة الفرنســية
الرابعــة .وكانــت اجلمهور يــة الرابعــة مرحلــة منــو اقتصــادي بالرغــم مــن عــدم االســتقرار ،ومــن ثــم قامــت عــى أنقاضهــا اجلمهور يــة
الفرنســية اخلامســة احلاليــة عــام 1958م .وهكــذا وصلــت فرنــا
لــر األمــان يف مــار تارخيــي اســتمر قرابــة المائــة والســبعني ســنة تلهتــا اجلمهور يــة الفرنســية اخلامســة الــي دام لهــا حــى اآلن مــا
”
منطقتنــا العربيــة مضروبــة فــي عمقهــا بجــذور مــن األفــكار القاتلة، لكــن روح الثــورة التــي ســرت فيهــا نقضــت تماســك أعظــم تلــك الجــذور؛ االســتبداد واالســتعباد، ونثــرت بــذور الحريــة والكرامــة، فــكان الربيــع العربــي.
يز يــد عــى 55عامــا.
وهكذا عندما نقرأ الماسر التارخيي للربيع العريب الذي بدأ بثورة 14جانفي/يناير 2011التونسية ،ولم تعرب به حىت
اآلن إال تونس اخلرضاء ،نعلم أن الثالث سنوات الماضية ليست شيئا يف عمر التارخي وال يف نضال الكفاح عىل طريق
االنعتــاق مــن االســتبداد .وفائــدة الوعــي الاسبــق بالمــار التارخيــي اختيــار الســر فيــه مــع تعظيــم اســتغالل إجيابياتــه وحســن التعامــل مــع ســلبياته .وباكتــاب المجتمــع للوعــي مــن خمــاض التجر بــة ،يصبــح الوعــي أصيــا فاعــا فيــه قــادرا عــى ضمانــة المســتقبل .وال عجــب أن تتمــم الثــورة الســورية عامهــا الثالــث وهــي يف عنفواهنــا ،فــإن جممــوع المظالــم الــي
عاهشــا الشــعب الســوري عــى مــدى مخســن عامــا اخزتنــت طاقــة ثور يــة هائلــة ال تقــر عــن العبــور بالشــعب الســوري لمســتقبل ليــس فيــه النظــام القديــم.
8
من أين يأتي األمل نزار مشعل اعتاد قليب األىس عىل حال أميت ومطاردة احللم بهنضهتا يف يومي والنوم بسكينة عىل وردي ،ثم عارصت فعل الطغاة
فجمــع قلــي مــع األىس األلــم ،وراجعــت إميــاين فــأىب إال أن يــأيت باألمــل .وتذكــرت أن احلكيــم مــن ميــز ذا القيمــة وســط الــركام ،ومــن يرعــى األمــل ليولــد مــن رحــم اليــأس ،مــن يبــر خيــوط الشــمس لريســم الطر يــق يف الظــام .وكهــذا كانــت
الصعاب حكمة ثورة احلرية والكرامة؛ إذ وجدت يف االستبداد داعية نضال احلرية ال مربر خنوع العبودية ،ووجدت يف ّ محاســة التحــدي ال قناعــة القعــود ،فأطلقهتــا حلظــة غلبــت فهيــا إرشاقــة األمــل ظلمــات اليــأس.
اســتعمر اللــه اإلنــان يف األرض ،وكل فهــم التكليــف حبســبه،
فذهــب أقــوام لعمــارة أعمارهــم يف األرض بالملــذات ،وآخــرون لعمارة ديارهم باألحجار ،وقلة لعمارة األوطان باإلناسن .وقدم
كل مــا خيــدم غرضــه؛ فغلــب يف أوقــات األولــن الســعي للراحــة
هم اآلخرين حسن تشييد ورفاهية النفوس واألبدان ،وغلب يف ّ
المبــاين ورصــف الطرقــات ،وغلــب يف تطلعــات القلــة البحــث يف تكويــن اإلنــان وتطويــر ممكناتــه وإطــاق قدراتــه .وعــى مــا ســبق مــن اختــاف ،اختلفــت صــورة الثــورة الذهنيــة يف وعــي كل مهنــم،
”
اســتعمر اللــه اإلنســان فــي األرض، وكل فهــم التكليــف بحســبه، فذهــب أقــوام لعمــارة أعمارهــم فــي األرض بالملــذات ،وآخــرون لعمــارة ديارهــم باألحجــار ،وقلــة لعمــارة األوطــان باإلنســان.
فكانــت عنــد األولــن قطــع الملــذات وعــن اآلخر يــن دمــار العمــران وعنــد القلــة فرصــة إعــادة بنــاء اإلنــان .وهكــذا ،مــع
أن يف قلــب كل منــا نفحــة مــن روح ٍّ كل مــن تلــك النفــوس ،كانــت قلــوب الق ّلــة مصــدر إشــعاع لألمــل. ِ
نعــم منطقتنــا العربيــة مرضوبــة يف عمقهــا جبــذور مــن األفــكار القاتلــة ،لكــن روح الثــورة الــي رست فهيــا نقضــت متاســك أعظــم تلــك اجلــذور؛ االســتبداد واالســتعباد ،ونــرت بــذور احلر يــة والكرامــة ،فــكان الربيــع العــريب .ربيـ ٌـع يتيــح برعايــة
بــذور احلر يــة والكرامــة الفرصــة للمبادر يــن لتفكيــك األفــكار القاتلــة ،وغــرس األفــكار الباعثــة إلنــان الهنضــة .نعــم ،ربيـ ٌـع دمــر النظــام الغاصــب ســورية ماديــا لكنــه أطلــق ثــورة وضعــت ســتنرص فيــه الثــورة الســورية ،ثــورة احلر يــة والكرامــة ،وقــد ّ
حجــر األاسس لبنــاء اإلنــان ،إنــان الهنضــة .نعــم ،لقــد أعــاد الربيــع العــريب األمــل باألمــة؛ لصدعهــا باحلــق وقطعــه هتاب ،فال تقول للظالم: داعي اليأس مهنا الوارد يف حديث سيدنا رسول الله صىل الله عليه وسلم :إذا رأيت أميت ُ
ـودع مهنــم. يــا ظالــم ،فقــد تـ ِّ
فــرق بــن مــن يقــرأ يف األحــداث مــررات اخلــران ،ومــن يقــرأ فهيــا عوامــل االنتصــار .بالرغــم مــن خجــي كإنــان مــن التخــاذل العالمــي يف نــرة الشــعوب المظلومــة ،كان يف تبعــات هــذا اخلــذالن عــى الشــعب الســوري أمـ ٌـل يولــد مــن
رحــم اخلــذالن .لقــد أ كـ ّـد التخــاذل العالمــي يف نــرة الشــعب يف الســوري يف أول حمطــة أن الثــورة شــعلة وطنيــة بامتيــاز، وليســت صنيعــة أيـ ٍـد مدسوســة أو مؤامــرات خارجيــة ،وحــن يكافــح المــرء مــن أجــل وطنــه ميــي يف كفاحــه حــى الهنايــة.
وكان يف هــذا اخلــذالن العالمــي داعــي تكاتــف أبنــاء الوطــن مــن أحــرار الداخــل واخلــارج ،فطالــت الثــورة حــى أتــت عــى
وعرهتــا ،وحــى امتــدت يــد كل حـ ّـر لدعــم الصامديــن وللماسهمــة يف بعــض رواســب االســتبداد يف النفــوس فنفضهتــا ّ
ّ المتنفعني من وتكشــف زيف تربيرات تكشــفت أقنعة النظام اليت كان يغطي هبا قبح نفســه، ّ اســقاط الظالمني ،وحىت ّ 7
مقاالت الرأي 6
نادي القراء ..اقرأ ينهض وطن حتــت شــعار «اقــرأ ..يهنــض وطــن» أطلــق نــادي القــراء
لمنظومــة وطــن أوىل جلاستــه يف الر يــاض مــع مناقشــة كتــاب «مشــكلة األفــكار يف العالــم اإلســامي» للكاتــب مالــك بــن نيب .حيث ضمت اجللســة عدد من الباحثني والمهتمني يف
جمــال القــراءة والقضايــا الفكر يــة.
ورشة مفكر السابعة قــام المركــز الســوري للــدرااست واألحبــاث بتنظيــم ورشــة العمــل الاسبعــة مــن سلســلة «تكويــن المفكــر» والــي يلتقــي
فهيــا المهتمــون والباحثــون يف المجــال الفكــري مــع فضيلــة /أ .د .عبــد الكر يــم بــكار /يف حــوار مفتــوح حــول موضــوع / ـاء. الهنضــة والتقــدم احلضــاري .. /عــى موقــع ويبكــس يــوم الثالثــاء 18مــارس 2014الاسعــة 9مـ ً
موضوع الورشة كان عن بناء «رجل كل العصور» والمواصفات المطلوبة لعملية البناء واليت أهمها: ° °الرتحيب باخلربات اجلديدة ° °العقل المنفتح
° °اإلميان العميق
° °االنضباط الذايت
° °احلفاظ عىل الوقت ° °التخطيط لالرتقاء
° °اإلميان بإمكانية التقدم ° °التعلم يف مكان جيد ° °الماشركة اإلجيابية
تم نرش رابط تسجيل الورشة كامال يف جمموعة مفكر عىل الفيس بوك.
5
ندوة «العالقة المشؤومة بين الغلو والجهاد ،التشخيص والعالج»
أقــام المركــز الســوري للــدرااست واألحبــاث نــدوة جديــدة مــن سلســلة أخــاق الثــورة بعنــوان /العالقــة المشــؤومة بــن
الغلــو واجلهــاد ..التشــخيص والتحليــل /قدمهــا األســتاذ الباحــث /جماهــد ديرانيــة /يــوم األربعــاء 26فربايــر 2014مــن
الاسعــة 11 – 8:30مــاء يف خيمــة اخلالديــة.
حتــدث فهيــا المحــارض عــن ثالثــة حمــاور أاسســية هــي :الوقفــة التارخييــة ومراحــل اجلهــاد العالمــي المعــارص الــذي قســمه
اىل ثالثــة مراحــل ،ثــم حتــدث عــن العــاج ،كمــا أوىص بقــراءة كتــاب /الصحــوه االســامية بــن اجلحــود والتطــرف /لفضيلــة الشــيخ د .يوســف القرضاوي.
وبعــد المحــارضة فتــح احلــوار مــع احلضــور وتــم الرتكــز فيــه عــى خطــر الغلــو والغــاة خصوص ـ ًا مــن ناحيــة إطــاق أحــكام
الكفــر والتفســيق عــى آحــاد المســلمني ،وأاشر إىل مراحــل الغلــو بــدء ًا مــن اإلجنــذاب وحــى الســيطره الفكر يــة.
ويف اخلتــام قــام المركــز بتقديــم هشــادة شــكر وتقديــر لفضيلــة األســتاذ جماهــد ديرانيــة عــى حمارضتــه القيمــة الــي أثــرت احلضــور بأفكارهــا وســلطت الضــوء عــى واقــع يعيشــه الســوريون.
4
محتوى النشرة
أخب ــار المرك ــز 4 ................................................... مق ــاالت ال ــرأي 6 .................................................
الرتمج ــات 17 ...................................................... التقار ي ــر 48 .......................................................
3
مقدمة العدد
األعزاء متابعي المركز السوري للدرااست واألحباث
السالم عليكم ورمحة الله وبركاته
يــر المركــز الســوري للــدرااست واألحبــاث يف منظومــة وطــن أن يقــدم لكــم النــرة الهشر يــة الدور يــة اخلاصــة جبديــد
المركــز خــال هشــر مــارس /آذار والــذي هشــد عــدد ًا مــن الفعاليــات واألعمــال اجلديــدة.
تغطــي النــرة أنشــطة المركــز ،وتغطيــة ألهــم الفعاليــات الــي قامــت هبــا فــروع درااست يف مكاتــب وطــن يف خمتلــف الــدول.
وتدعوكــم إدارة المركــز إىل الماسهمــة يف نــر حمتــوى النــرة حــى تصــل إىل كل مــن هيمــه أمــر العمــل الفكــري والثقــايف
يف ســوريا.
وتفضلوا بقبول فائق االحرتام
المركز السوري للدرااست واألحباث
2
النـــشرية الشـهرية شهر مارس 2014
1