World Journal Law Supplyment # 2 by bo li

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專刊 May 2012 ▼ ▼ ▼ ▼ ▼

精選提要：遺產認證手續知多少 ? 車禍處理正確做法 2012 美國投資移民新趨勢前瞻違建房出租欠租難追討網路霸凌有法可管

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法律專刊綜合篇官司打還是不打？加州離婚法的迷思淺談民事訴訟與仲裁有關年長者的提早計畫遺產認證手續知多少？如何選擇律師？州議會有權解散重建局華男縱火燒路樹重罪拘押虐待動物罰款2萬甚或坐牢加州數十項新法上路焚億元葡萄酒被重判27年交通篇交通違規罰款加州獅子大開口車禍處理正確做法兒童汽車坐椅年齡提高至八歲警方從善如流規畫開闢上下車區遇警車執法未減速罰745元剛領照就飆車兩死三傷加州酒駕三次吊照十年移民篇解析投資移民條件與流程投資移民五大誤區 H1-B名額預估持續到下半年 2012美國投資移民新趨勢前瞻投資移民熱點話題打黑工雇主員兩敗俱傷出版者：世界日報社長：郭俊良總編輯：陳世耀總經理：駱焜祺主編：朱自成製作：美編小組

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5 月號

律師也如同醫師一樣，各有專精領域，選擇一位好律師至關重要。 (Getty Images)

法官禁攔檢時查移民身分加州實施夢想法案綠卡到手親屬享受福利限制多看待雙重國籍期盼務實變通商業篇台灣分公司也要守加州法律走出破產財務困局法律保障孕婦房貸公司賠錢和解違建房出租欠租難追討勞工差別待遇違法應舉報售屋須標示節水裝置旅館泳池須設殘障入池設備隱瞞懷孕求職雇主被涮懷孕貸不到款？房貸公司賠錢和解從事轉寄賺外快當心成收贓犯教育篇輕輕鬆鬆過暑假安安全全來求學暑假銳舞派對多樂極生悲太可惜網路霸凌有法可管教師處理癲癇學生新法規實施今年8月誰能開始讀幼稚園？大學派對小心藥物性侵吸大麻po上網當心惹官司

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綜合篇

官司打

還是不打？

●美國是法治的國家，同時也導致官司氾濫。據統計，平均每人一生有三次告人與三次被人告的機會。這六次上庭打官司之訴訟案件(Litigation)，還未包括次數更多的事務類非訴訟案件 (Transaction)。本文為大家淺析打官司的好處與壞處，從而以最大限度保障自己的法律權益。

■官司是否值得打或者應該打？以下幾個關鍵因素必須全面考量以作判斷： 1.勝訴的把握。是100%或一面倒的贏或輸？50比50？80 比20？官司勝負取決於很多因素：證據、法律規定、證詞、律師的經驗、法官的看法、陪審員的認知等等。 2.訴訟費用。包括律師費、法庭費、書記員費、證人費、翻譯費等等。一個官司花費幾萬元是常有的事情，而且拖得越久，費用越多。如果訴訟費用比官司爭議的數額還大，打官司顯然得不償失。 3.花費的時間。作為當事人，您必須花費不少時間精力，協助律師打好官司。如果您要經常請假離開工作或生意來參與案件，而導致收入損失，這些損失法官通常不會叫對

方賠償給您，您必須自我承擔。 4.官司要打多久。一年？三年？鑑於通貨膨脹（每年約 3%），今年的10萬元相當於一年後的10萬 3000元；二年後的10萬6000元；三年後的10 萬9270元……，早些將錢拿到手再作適當投資，不但打敗通貨膨脹，而且有所獲利。 5.判決能否執行。官司贏了，是否能拿到錢？多少錢？什麼時候？如果被告沒有任何財產，或者財產額在法律規定的可保留豁免額 (exemption)內，花費幾萬元打一場官司，並非物有所值。贏得一張永遠無法執行的判決書，幾乎等同一張廢紙。因此，在決定打官司前，最好先作好資產調查，找出對方有什麼資產，價值多少？在哪裡？是否容易被轉移、變賣了？您可以委託私家偵探或資產調查公司作調查。但也別忽略了，有時被告此

官司的勝負取決於證據、法律規定、證詞、律師、法官、陪審員的等等多項因素。（Getty Images） 4

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法律專刊對方欠錢不還，是否值得打官司，有許多考量。（Getty Images）時沒錢沒資產，但他將來可能有，如果您能等，早晚也有可能拿到錢。舉例，敗訴的被告現在沒有房產，幾年後買了住屋，如果原告到縣政府書記處(county recorder's office)登記判決簡本(abstract of judgment)。住屋產權轉到被告名下的同時，判決債權（judgment lien）就加到產權上。以後賣屋或重貸時原告就能拿到錢。

■我應該做原告控告他人嗎？案例：A公司過去三年一直供貨給B公司。B公司積欠20萬半年不還。多次去電、email、上門催付，B公司要麼說生意不好無錢還，甚至要挾如果再催，就不再向A公司下訂單。A公司左右為難，不知是否要告B公司。華人素來以和為貴，不喜歡對簿公堂打官司，尤其不喜歡到法院告人家。問題是，您敬了人家一尺，人家是否敬回您一尺？例如，您借了朋友5萬元，又免收利息，助他度過難關，當時他也答應了準時還錢。如今朋友難關已過，還發了點小財，卻不肯還錢給您。您多次電話上門催促，結果都是「有拖無欠」。這種情況下，您還能怎樣以和為貴，免傷和氣？先傷和氣的又是誰？上述A公司案例情形類似，它都已經欠了20萬不付，為什麼還要供貨給它？雖說打官司不一定能將錢拿回來，但不打官司就一定拿不回錢。如果您期望朋友哪天良心發現還您錢，您也許大錯特錯，因為他要是想還的話早就還了！如果您再不訴諸法院，還有訴訟期限(status of limitation)限制，即從到期還錢日算起，有書面合約者四年，口頭合約僅兩年，貨物買賣合約也適用。過了此期限，法院就不再受理您的案

件，您的辛苦錢就真的「凍過水」了。如果離訴訟期限還有起碼幾個月，您可以考慮先花些小錢請律師幫您發出一至三封追債信。如果仍不還錢的話，應訴諸法院，千萬不能讓訴訟期限過了。

■我能不做被告嗎？很遺憾，提起訴訟是原告的權利，不是被告的選擇，不管您認為原告多無理無證據，您有權反告原告，但如果原告不主動撤案，通常您非要「陪太子讀書」不可。值得注意的是，在您收到訴狀(summons & complaint)的30天(若您親手接到)或40天(若他人幫您代收)內，您必須書面答辯。不論是簡單的否認指控(answer)還是反告(cross-complaint)，過了時間，有可能被視為放棄爭辯，原告會獲取缺席判決 (default judgment)。此判決與經過庭審(trial)判下來的一般判決(court judgment)有同等法律效力。因此，收到訴狀，千萬不要置之不理，導致平白喪失法律權益兼輸掉官司。要將缺席判決推翻，必須說服法官您當時疏忽或有可原諒的錯失，自以為原告無理起訴不是翻案的理由。翻案也必須在判決日起 180天內提出。案翻了，只表示缺席判決書無效，您還是要從頭抗辯案件。書面答覆後，您可以考慮繼續打官司或 5

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綜合篇

在法律訴訟進行之前，可以先經過協商、調解的程序。（ G e t t y Images）

與原告和解結案。如果您覺得原告亂告您，無證無據，您有時間有錢去打官司，為了原則面子，可以考慮打到底，有時說不定原告在某個階段就撐不下去而撤案。如果您的贏面不大，無錢無時間再耗下去，和解也許是上策。繼續打官司與和解哪個更好？從錢的角度衡量，主要看和解要付出的金額是否少於繼續打官司的花費及贏面大小。

■起訴後還能不能庭外和解？不少人錯誤的以為，告到法院後就「無彎轉」。事實上，要庭外和解的話任何時候都行：起訴前、起訴後、取證前、取證後、庭審前、庭審後、甚至有了判決後。通常在對方取證結束，案情證據較為明朗後，和解的情形較多。由於法院積案如山，法官忙不過來，通常都鼓勵甚至強迫當事人參與調停(mediation)。從2012年7 月開始，洛杉磯高等法院系統將裁減24% 人手，即350人，減少56個法庭。對於被告，您的訴狀會給他很大的壓力來與您和解，因為他不和解的話，不但要 6

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花更多的錢和時間來應訴辯護，最終可能會輸官司，導致賠償額更大。本金為5萬元的官司，判決可能變成8萬、10萬元，而且每年10%的利息加上去，十年後判決額會被翻倍。而且如有判決書在身，信用分數會大打折扣，且會被強制執行，如房地產上會被放lien、被扣工資、被查封銀行賬戶保險箱、及生意資產被拍賣等。考慮到和解能避免上述所有壞處，而且可能有折扣或分期支付，被告很有可能接受和解付錢了事。對於原告，和解同樣節省大筆費用及大量時間，雖然理論上您可能贏官司，之後去強制執行判決拿錢，但是執行判決又是另一項花錢費時的法律程序，法院不會主動幫助您執行判決，您還是需要律師幫助。如果幫您打官司的律師不擅長執行判決，您還不得不另請高明。輸了官司而心有不甘的被告，會想盡辦法將資產轉移、變賣、讓您撲空。通常，自願和解的被告，會願意接受和解協議付款。因此，和解收場可能是皆大歡喜的「雙贏」 (winwin)局面。（伍雄傑律師提供）

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法律專刊

綜合篇

加州離婚法的迷思 ●我在多年執業律師生涯處理離婚案件時，發現許多錯誤觀念廣泛存在一般民眾心裡。幾乎每次第一次與當事人面談時，我都必須先教育溝通些「迷思」，確認當事人對加州離婚法有初步正確了解，才能進一步對當事人個別情況，做案情分析及官司中的應對策略。以下一一解答這些「迷思」，讓大家了解實情。 ■迷思一：「在加州離婚是不需要原因的，所以我特別從台灣飛過來單方離婚。」解答：在加州，離婚雖然不需要特別理由，但加州法院必須要先對離婚任何一方有管轄權(jurisdiction)，才能有合法判決。要符合此管轄權，離婚任何一方必須在加州住滿六個月，並在申請離婚之縣 (cunty)住滿三個月。一般來說，法院並不會要求離婚申請人提出以上居住的證明。但若另一方提出抗議時，則法院便會

要求提出離婚申請的一方提出具體證明，證明加州法院對此離婚案件有管轄權。通常，加州駕照、租約、水電帳單、信用卡刷卡紀錄、學校註冊單、銀行開戶證明等，都可用來做為居住證明。因此，若非下定決心在加州住上一陣子，並不是每一個人都可飛來加州「享受」加州的離婚法。 ■迷思二：「我想離婚可是又不敢，因為我怕會失去孩子。聽說加州法律較偏袒女方。」解答：在針對孩童時，加州家庭法並不會特別偏袒父親或母親。法官必須考量的是「孩子的最高利益(for the best interest of the child)」。因此，那一方能證明他(她)更適合為主要撫養的一方時，法官便會將他(她)判為主要撫養的一方。 ■迷思三：「我沒有賺錢能力，是不是法官會把孩子判給對方？」解答：許多新移民的婦女常會有這樣的困擾。事實上，賺錢能力與孩子撫養權並無關連。相反地，在許多案例裡，全職媽媽在離婚時拿到孩子主要撫養權的機率極大。因為法官通常認為，在面對離婚變故時，孩子的教養環境不宜變動太多，以減少離婚對孩子心理打擊。除非有證據顯示，孩子繼續處在既有的環境會對孩子不利。譬如，原來是主要撫養者的一方有酗酒、情緒加州一般採「夫妻共同財產制」分配財產，圖為前道奇隊東主麥考特出席洛杉磯法院打離婚官司的檔案照。（Getty Images）

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法律專刊

加州法庭在判決撫養權時，並不會特別偏袒父親或母親，法官首要考量的是「孩子的最高利益」。（ G e t t y Images）

不好或肢體暴力的情形。 ■迷思四：「我先生(太太)沒有付小孩子的撫養費，所以他(她)不可以來看孩子。」解答：是否按照付小孩撫養費(child support)與探視權(visitation)是不相關的。如果不按時付撫養費，法院會有嚴厲處罰，除了一年10%的利息外，更有可能會有刑事上處分。可是法院並不會取消探視權。這時，如果有撫養權的一方 (custodial parent)蓄意拒絕探視權，法院可強迫有撫養權的一方必須讓對方探視孩子，同時在有些案例中，甚至會將孩子改判給對方以表示嚴懲。 ■迷思五：「我現在可以自己養孩子，可是我希望我先生(太太)可以負擔一半孩子上大學的費用。」解答：對重視教育的中國人，大學學費常常是離婚中的一個議題。根據加州離婚法，給付孩童撫養費的義務，只延伸至孩子滿18歲或19歲高中尚未畢業的孩子，大學學費並未包含在內。因為美國國情是孩

子滿18歲就是成人，父母並無撫養義務。因此如果父母希望離婚後能對孩子大學費用有所交代，應該用協議的方式寫在離婚協議及判決中，以便日後執行。 ■迷思六：「我的配偶不願意簽離婚協議書，我可不可以單方離婚？」解答：所謂的單方離婚(Default Judgment of Dissolution)，指的是依照法律程序送達法院傳票後，對方並未在規定的時間內向法院答覆(通常是30天)，在法院判定對方在這場離婚官司中缺席後 (Entry of Default)，離婚原因便可單方面請法院下離婚判決。如果離婚的被告有向法院提出答覆，原告便無法單方面離婚，而必須要等到雙方達成協議或法官最後判決(Trial)，才能完成離婚程序。 ■迷思七：「我的朋友告訴我，分居六個月就自動離婚了，為什麼我還要等法官判決離婚呢？」解答：分居日(Date of Separation) 與離婚生效日沒有關係。分居日期主 9

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綜合篇而在長期的婚姻(一般指十年以上的婚要是用來計算婚姻長度(Duration of 姻)，視財產的多寡及複雜性，常常需要 Marriage)，與其衍生出來的權利義務，調當事人大量財務資料及專業會計師的協譬如財產分配與贍養費。根據家庭法，助，來決定夫妻共同財產的數量。離婚判決最快生效是在被告人收到法院至於贍養費(Spousal Support)，並不傳票及狀紙(Service of Summons and 是每一個離婚案子法官都會判給。 Petition)後六個月。這六個月是所謂的法官會考量雙方婚姻長短、健康情況、「Waiting Period」。立法者的用意是希年齡、教育水準、就業能力及婚姻中的生望這六個月內，雙方能再冷靜思考離婚的活水準，來衡量贍養費的多寡及給付的年決定，避免意氣用事。限。 ■迷思八：「我是加州居民，上個月我一般來說，婚姻期限越長及婚姻中生活女朋友從台灣來玩，我們到Las Vegas結水準越高，賺錢較少的一方，贍養費能夠婚，一個星期後她就回台灣，說再也不來領的越久越多。美國，我們還需要離婚嗎？我可不可以宣然而不像小孩子的撫養費，是有全州硬布婚姻無效？」性統一的公式可循，在爭取贍養費時，律解答：在美國結婚很快、離婚很慢。師可以發揮的空間較大，而每個法官判的上文已提過，在加州離婚最快也是六個數字也會有較大的差異。月才生效，那怕婚姻才維持了三天。中美兩地國情、文化不同，因此所衍生至於宣布婚姻無效(Annulment)，則需的法律也有極大差異。在美國生活的華人要證明雙方詐欺(Fraud)、精神不正常朋友們在面對婚姻問題時，在整理自己的 (Unsound Mind)、重婚(Prior Existing 情緒同時，也要對法律力求瞭解，才能在 Marriage)或未成年 (Minority)、武力艱難的時刻保障及爭取自己以及子女的最脅迫 ( F orce)、或身體無能(Physical 大權益。 Incapacity)，而與婚姻長短並無關聯。（權昭儀律師提供） ■迷思九：「我跟我配偶才結婚半年，是否如果要離婚就要分我一半的財產，還要養對方一輩子呢？」解答：在加州，除非有婚前或婚後協議，否則在離婚時都採取「夫妻共同財產制」(Community Property)分配財產。所謂Community Property，簡單講就是指婚後雙方或其中一方所「賺來」的財產。因此祖產、父母贈送的金錢(如房子的頭期款)、或婚前本來所擁有的財產，都不在夫妻共同財產之內。如屬夫妻共同財產，雖然只放在一方名下(如股票帳戶，銀行帳戶及車子)，在離婚時仍需平分。一般說來，越短期的婚姻，夫妻共同財在加州打離婚官司，第一件事就是要弄清產就越少。在年輕夫妻的過程中，常常是楚，申請官司的法院有無管轄權。圖為洛縣共同累積的債務超過財產。高等法院。 (網路照片) 10

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法律專刊在美國，你我都需懂法、守法。圖為聯邦最高法院。 (Getty Images)

淺談民事訴訟與仲裁 ●中國俗話說，情、理、法；但在美國，法卻是最重要的。在日常生活、生意經營中，你我都需懂法、守法，倘若面臨爭議、訴爭時，你我更要用法。因此，對美國的民事訴訟及仲裁程序有一定了解是相當必要的。

1.訴訟、仲裁前的談判協商(Pre-lawsuit, Pre-Arbitration Negotiations) 當遭遇民事糾紛，而雙方無法自行解決時，應及早與律師諮詢並僱請律師代表己方協助處理。一般來說，律師更懂法、亦更懂協調，往往能給出更公正的建議並提

出配套的解決方案，以更有效、系統地解決爭端，防微杜漸。同時，若律師基於案情、法律認定雙方將無法達成和解或非正式協商無法妥善保護當事人的權益，當事人亦可及早採取法律行動，避免不必要的延遲。若雙方在此階段達成和解，律師亦會負責將達成的和解共識具體化，並量化成具體、清晰的條款，以便雙方日後的執行及對違約的界定。

2.提起民事訴訴訟、仲裁(Filing Lawsuit or Applying for Arbitration) 若非正式的談判、協調未能達成和解， 11

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綜合篇雙方可將爭議提交給法院或相關的仲裁機構，由相關機構進行裁決。在加州，民事訴訟一般由聯邦或加州法院管轄，而仲裁則由具資質的仲裁機構進行。在仲裁程序中，爭議雙方將僱請具資質且立場中立的仲裁員（一般是資深的律師或退休法官），成立仲裁庭對案件進行仲裁。視乎雙方的具體約定，仲裁的裁決可具終審效力，並能獲法院執行，但需雙方一致同意。若雙方一致同意仲裁的結果將具終審效力，則仲裁之判決效力將等同於法院判決，可獲法院執行。但若雙方並不同意仲裁的結果具終審效力，則在仲裁結束後，若任何一方對仲裁結果不滿，其將有權向法院提出控訴，並要求法院對相關爭議進行重新裁決。與一般的民事訴訟相比，仲裁需時相對較短，程序上的約束相對較少，但其可提供的質證及法律補償方式亦相對有限。而一般的民事法庭則有更廣泛的管轄權，能提供更多的救濟手段，同時亦能有更多的質證權限。在此階段中，律師將代表當事人準備相應的訴訟文書向相應的法院、仲裁機構進行提告或應訴。

3.民事質證程序(Discovery) 在案件正式提起訴訟、仲裁後，案件即進入質證程序。雙方在此階段中可要求對方提供相應的證據以佐證其立場。質證的方式主要有書面質證（Written Discovery）、庭外取證（Deposition）及專家證詞（Expert Testimony）等幾種。在案件進入質證階段後，律師亦可代表當事人向與案件有關的金融及其他公司機構發出傳票（Subpoena），要求其提供相應的帳戶、交易數據、單據以助當事人整理證據、梳理案情。 12

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在民事訴訟中，律師給出的傳票有直接的法律效力，受傳召方有義務應訊。而在質證過程中，律師會負責協助當事人進行相應的質證，準備必要的法律文件。同時，在質證過程中，由於雙方都將交換證據，則透過質證雙方亦將能對各自的案件有更公允、客觀的評估，有不少的案件會在此階段達成和解或進入和解談判。

4.法庭動議程序(Motion Practice) 在具體案件中，因應案情的需要，雙方可能在質證領域、寬度及議題上存有爭執（如可涉及的文件及可提供的資料範圍及證人等）。因此，若爭執無法由雙方自行解決，則當事人需經律師提起法庭動議，要求法庭裁決。同時，在特定案件中，亦有可能涉及對涉案資產的提前查封、凍結等，而相關的訴請亦需經律師循法庭動議的渠道向法庭提出，在法庭批准後方可對涉案資產進行查封、凍結。同時，若雙方在完成質證後發現另一方顯然缺乏證據支持其訴請或抗辯且雙方對事實不存在爭議的，律師亦可在正式庭審前動議法官進行直接裁決（Summary Judgment），若法官認同動議方的立場，則法官會直接給出裁決，儘早解決爭端。

5.民事訴訟中的調解程序 (Mediation Before Trial) 在民事訴訟中，一般的法庭在庭審前都會設有相應的調解程序。同時，在特定情況下，一部分法院亦有設立其強制調解程序。在該種情況下，法院會給出其指令，強制要求訴訟雙方在庭審前進行相應的和解會議以嘗試讓雙方在正式庭審前達成和解。在該類在調解過程中，法院的法官會

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法律專刊如果調解不成，最終還是得上法院解決。圖為影星潘蜜拉安德森在洛杉磯民事法庭出庭時的檔案照。 (Getty Images)

出席或主持相應的和解會議，並促使雙方達成和解。此外，在另一些情況下法院或者會委任，但雙方亦可自行僱請具資質的調解員對案件進行調解。調解員一般是退休的法官或資深的律師，其將評估訴訟雙方的立場、證據的強弱，給出其獨立的意見並向雙方施壓，以促成和解。同時律師亦會給出其意見幫助當事人作出其判斷。若雙方在此階段達成和解，則律師會準備相應的和解協議等。

6.庭審及上訴(Civil Trial and PostTrial Matter) 若雙方未能在此前的法庭、仲裁程序

中解決爭議，則爭議將最終由法庭庭審進行最終裁決。依據美國法律，在特定訴請中，當事人將有權要求要求陪審團列席。在庭審前，而律師亦會進行大量的複雜的工作以準備庭審。同時，若當事人提出並同意，案件亦可只由法官審理，而無需陪審團列席。在庭審中，原告將負有證明其訴求及訴請的義務。在庭審後，相關之機構將給出其正式裁決，而當事人亦可在律師協助下去執行相關之判決。同時，若當事人對案件的判決不滿亦有權選擇上訴。（林瑞川律師Law Offices of David S. Lin提供） 13

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決 /

法律專刊

綜合篇耆老應該及早規畫未來的財務與信託。圖為在紐約華埠買菜的老人們。 (Getty Images)

有關年長者的提早計畫 ●美國作家和時間管理專家Alan Lakein 說過：「計畫，是把將來帶到現在的方法，這樣你就可以對你的將來做什麼」讓我們來看看下面兩種情況下，「提早計畫」和「坐等觀望」的人，會得到什麼樣差別迥異的結果。金先生今年72歲、金太太今年69歲，他們都已經退休多年，每年他們都會去外州探訪他們的子女和孫子孫女好幾次。在最近的一次探訪時，他們最大的孩子問他們，是否為他們其中一人突然生病而做過任何計畫。金先生和金太太從來沒有考慮過那麼多，因為他們兩個的身體還都很硬朗。但是，他們同意回家以後會諮詢一下，看看他們有什麼選擇。金先生和金太太從45年前結婚開始，就住在他們現在的房子裡，他們有支票賬戶、儲蓄賬戶、和CD賬戶，總額為32萬 16

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5000元。他們退休前都有工作，並且工作了很多年，注意他們的開銷，從來不追求奢侈品，也不在他們覺得不必要的地方多花一分錢。 ■情境之一：金先生和金太太提前計畫。金先生和金太太找到老人法律師資訊了他們的情況，得知他們應當更新他們的遺囑和委託授權書。在那裡，他們驚訝的得知，實際上他們可以避免在他們需要長期護理計畫的時候卻負擔不起的問題。在他們的老人法律師的幫助下，他們建立了一個包括他們的房子和20萬元的不可撤銷信託，受益人是他們的子女。到了需要的時候，他們的子女將能夠使用信託裡面的錢來照顧或滿足金先生或金太太的生活需要，而不需要自己出一分錢。其餘的12萬5000元將會被保存在一個可

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法律專刊撤銷信託裡面，用來支付金先生和金太太的生活和旅行費用。金太太將會申請一個長期護理保險，以在她健康情況不佳的時候為她提供保護(金先生之前也申請過，但是被拒絕了)。三年之後，放入不可撤銷信託裡面的20萬元，將不再計畫做他們的財產，當他們兩個中的任何人需要長期護理計畫的時候，政府的補貼將支付這些費用。很不幸地，六年之後，金先生得了嚴重的中風，無法使用它的右邊手臂和右腿，不得不住進了一家養老院。金太太試圖在家裡照顧他，但是根本是不可能的。金太太去找他的老人法律師尋求幫助。由於他們有提早計畫，並且設立了不可撤銷信託，金太太保住了他們可撤銷信託裡面的所有現金資產的同時，金先生也得到了 Medi-Cal計畫的福利。至於不可撤銷信託裡面的錢(已經增長為21萬5000元)則分文不少，不可以用來作為評判金先生是否符合Medi-Cal 資格的條件，因為已經過了三年以上，而且金先生和金太太都沒有接觸使用這些信託資產。金太太非常欣慰的得知，她不必去擔心如何支付金先生的護理費用，而可以全心的專注於給予金先生最大限度的支持與關愛。雖然金太太沒有得到長期護理的保險，但是她已經知道，她的子女可以繼續管理不可撤銷信託，並且當金太太和金先生需要的時候，他們會隨時來幫助他們。 ■情境之二：-金先生和金太太沒有提前計畫。假設金先生和金太太沒有未雨綢繆，提前計畫。當金先生在78歲中風，他們夫婦一共有30萬元在他們的支票、儲蓄賬戶、 CD帳戶裡。根據當時的Medi-Cal的規定，金太太只可以保留1萬1000元資產，絕大多數的

其他資產都要被用來照顧金先生，只留下 9萬元可以轉給子女(或建立不可撤銷信託)。雖然他們的房子因為金太太要生活在那裡，得以保留，但是如果她也病倒了的話，房子還是會被Medi-Cal收繳。金先生用了近兩年的時間，才符合了 Medi-Cal的條件，這期間，金太太和她的子女們承受了難以置信的壓力。此外，因為他們沒有提早計畫，當金太太也病倒的時候，他們其餘的財產也將岌岌可危。上述情景著重描述了提前計畫對老年人和他們的親人們有多麼的重要。這樣做的好處不僅限於經濟上的，還有很多包括可以減輕家庭的壓力，知道在將來無論發生什麼健康上的問題都可以不必擔憂。（方見堯律師提供）

耆老如果有周全的規畫，可以減輕子女們的負擔。 (Getty Images) 17

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綜合篇

遺產認證手續知多少？ ●人難免生老病死，當人死了之後，除了緬懷和追悼死者之外，隨之帶來的還有如何處理死者遺留下來的財產及債務等問題，以下將解答關於遺產認證手續的一些法律常識：

1.何謂遺產認證（Probate）？遺產認證指一個人在死亡之後，由遺產認證法院（Probate Court）確定死者遺囑的有效性，以及確定死者遺產合法分配給其繼承人的監督程序。在這個認證的過程裡，法院會定死者的法律代理人，負責執行過程中的種種任務。包括對死者遺產的收集、整理、歸類、估價，支付死者的債務和稅務，收取死者的股息、收入，直至最終將死者的遺產轉移給繼承人，等等。如果在這個過程裡有任何的糾紛出現，則法院將針對這些糾紛作出裁決。

2.是否不論多少遺產都需要經過法院的認證程序？根據加州遺產認證法條第13100條，一般而言，如果遺產不超過15萬元，可以不必經過法院的認證程序。

3.法院的認證程序是如何開始的？通常死者的代理人委託律師準備申請文件。申請文件上註明死者死亡日期、遺產的明細、代理人的資料，以及繼承人的資料等等。律師準備好申請文件， 18

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則向死者生前居住地所在之地方法院遞件申請。

4.法院的認證程序需時多久？如果死者遺產不是特別複雜，那麼大約八個月左右可以完成認證程序。如果繼承人之間有所爭議，或者有債權人的出現，或者有欠稅的情況，那麼這個程序將會拖得很久，超過一年是非常普遍的。

5.是不是任何人都可以要求閱覽死者的遺囑呢？遺產認證程序是公開的。任何人都可以到法院要求閱覽遞交進去的文件。

6.法院的認證程序要花多少費用？加州遺產認證法條第10810條上面明確的規定遺產認證程序的費用。具體而言，遺產總額的第一個10萬元收取4%，即4000元，接下來的10萬元收取3%，即 3000元，接下來的80萬元收取2%，接下來的900萬元收取1%，接下來的1500萬元收取0.5%。如果遺產總數超過2500萬元的話，那麼法院會針對超過的2500萬元的金額，決定收取的數目。如果在認證的過程中，產生爭議或者死者的遺產狀況特別複雜，那麼法院有權裁判律師可以除以上明文規定的律師費之外，另外收取更多的律師費。

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法律專刊另外提醒兩點：第一，以上所列只是律師費，若加上代理人的費用，則再加上一倍。第二，這裡所謂的遺產總額並不扣除債務。舉例來說，如果死者的房子值100 萬元，向銀行貸款80萬元，可是在計算律師費時，仍然以100萬元來計算，而不是用20萬元來計算。除以上律師及代理人的費用之外，

還有評估人的費用，此為評估項目的 0.1%。當然無可避免的有法院收取的規費，及登報費等等。總之，這是一個費時、昂貴的程序。

7. 如何避免遺產認證手續？愈來愈普及於大眾的做法是成立生前信託。（劉美芳律師事務所提供）

遺產認證指一個人在死亡之後，由遺產認證法院確定死者遺囑的有效性。 (Getty Images)

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綜合篇

如何選擇律師 ●有一句西方法律名言「Ignorantia juris non excusat」，意思是說「對法律的無知，並不是無罪的理由。」在美國這個事事講求法律的法治社會，不懂法律不但不是辯護藉口，更可能造成不必要的損失。因此，選擇律師可以說是在美國生活中，一個相當重要的環節。而選擇好的律師，更將為您的生活免除許多不必要的煩腦。特別是對於移民到美國，展開新生活的華人民眾來說，生活必備的三師：醫師、律師、會計師，都是幫助您立足於美國社會的重要顧問。

■培養家庭律師概念然而，一般民眾經常會忽略律師的重要性，往往在遇到棘手的法律問題時，才慌忙的查電話本找律師。在這樣的情況下，

？

不見得一定能在短時間內，找到對問題專精的律師，來維護您的法律權益，甚至可能有花大筆冤枉錢之顧慮。在這裡，想要提醒民眾，在美國生活，應該要培養一個所謂「家庭律師」的概念。究竟什麼是「家庭律師」呢？就好比家庭醫師是一位對您一家日常生活、健康狀況及病史有詳細了解與掌握的守護者；家庭律師也就是您在美國生活上所可能遇到各種法律疑難雜症的首要顧問，他能幫助您從法律層面了解及應對美國生活、移民、經商等問題，同時由於家庭律師對您有較全面的了解與溝通合作上的默契，更能在繁複的法律上，為您提出針對個人狀況最為有利法律建議，守護您的權益。律師也如同醫師一樣，各有專精的領域，因此在您碰到特別棘手的、特殊的法

律師也如同醫師一樣，各有專精領域，選擇一位好律師至關重要。 (Getty Images)

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法律專刊

加州律師公會網站上可以查到律師是否有執照。 (Getty Images)

律問題時，專門於一般總類法律的家庭律師也能為您推薦，轉介合適的專科律師，來針對專門的問題對症下藥，避免您因找不到專科律師而浪費許多時間，甚至錯過解決問題的最佳時機。

■如何選擇家庭律師那麼要怎麼樣來選擇一位合宜的家庭律師呢？一般來說，有幾個取決要素，一一詳述如下。首先是地點與距離。有道是遠親不如近鄰，選擇家庭律師不應該只是迷信於名牌的大律師，所謂的家庭律師，應該就在您住家所在地的鄰近不遠處執業。由於美國各州法律不同，甚至各縣市都有屬於各縣市不同的規定，因此家庭律師應當熟悉您居住所在地的法律條款及機構，才能迅速有效的為您服務、維持您的法律權益。而且距離較近，更方便於溝通及文書往返，有諸多好處。另外，經由親朋好友來介紹他們所信任的，且已合作過的律師，也是選擇律師的好辦法。畢竟，對於初來美國的新移來說，要認識一個語言及風俗習慣完

全不同的新環境，透過對在地了解且有生活經驗的親朋好友，可以說是新移民的最佳資源。因此由親友所介紹且聘用過的律師，通常也有諸多提供新移民法律諮詢的經驗，他們了解新移民可能會遇見的法律相關疑問。然而，您在美國若是沒有在地的親朋好友，可查閱具公正性的報紙、雜誌及電話簿外，網路也是一個幫助您尋找律師的好途徑。經由網路，您首先可以確認律師是否持有合法執照，與執照的州別。下一步，您也能在網路上找到有關律師的評薦，了解有關律師的風評、口碑等，網路評論的來源通常為客戶評價；另外也有專精於不同領域的律師之間互相評選與推薦，這些評論皆可以幫助您對律師作進一步的了解。

■律師評鑑網站以下提供幾個有公信力的常用網站資源： 1．加州律師公會網站，網址是www. calbar.ca.gov。這是一個相當有資訊價值的官方網站，包含所有在加州執業律師的紀錄。在您選擇任用律師之前，建 21

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綜合篇議您調查的第一步，就是要先確認該名律師的合法性，因為只有持合法執照的律師，才能給您正確的法律建議。一般來說，加州以及紐約的律師牌照最難取得，您可以經由這個網站確認律師加州執照，並且可以查閱律師是否有任何懲處記錄，以及其加州執照是否被停牌，甚至被吊銷等記錄。 2．客戶評論網站如，www.avvo.com。正如同大眾所熟知的www.yelp.com或 www.amazon. com，具有客戶對店家與商品的公信評價，www.avvo.com則是一個幫助您尋找律師、牙醫以及醫師的網站，在該網站，您可以看到律師個人的相關資料，如聯絡方式、學經歷及專精領域等，最重要的是有客戶對其服務的評價。這此客戶評價相較於常見的付費廣告資訊，更具有實際的參考價值，評價可能有正面或負面，也就是說該名律師的服務品質必須是優良或是劣質到某一個程度，才會讓客戶願意花時間在網站上寫評論。另外，在www. avvo.com上，您也可以看到律師之間互相評選與推薦內容。 3．有關律師的互評與推薦名單，在許多地方或社區雜誌上都有刊登。例如，巴沙迪那雜誌（Pasadena Magazine），就有由該雜誌統籌，再經由專業律師相互評選而產生的頂尖律師（Top Attorneys）名單。網址如下： http://www.pasadenamonthly.com/ files/613/2457/5935/2011%20Top%20 Attorneys.pdf建議您可以參考不同來源的頂尖律師名單，多所比較、再作決定。 4．另外，提醒您也可以直接在 Google上搜尋律師的相關資料，Google 具有最廣泛的搜尋範圍，例如，您可以 22

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搜尋律師的相關新聞報導，查看否有關於該名律師的正面報導或是負面新聞，以及是否曾接受電視媒體、報章雜誌訪問等，皆能有助於您選擇一位好的律師。最後要提醒您選律師時，一定要當面與律師本人洽談。在這個網路發達的時代，許多事可以直接在網路上處理完成，但選擇律師時，最好能與律師本人見面商談，才最能了解律師的為人、作風，以及是否能與您作有效溝通等重要絛件。坊間有許多律師樓提供免費諮詢，這雖然不失為了解該律師樓服務項目的好方法，但免費諮詢往往是只由不具律師身分的助理來與客戶洽談，他們僅能對服務項目來作介紹，而不能具體的提供法律相關建議。所以一定要與律師本人洽談，才是最妥善的方式。（文：周正烜律師，整理：饒芳瑜）

律師代表您出庭，爭取您最大的利益。 (Getty Images)

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法律專刊

高院裁定州議會有權解散重建局 ●加州最高法院去年底裁定，加州議會具有合法權力解散全州各地方政府的重建局，州重建單位的17億元經費，將移作教育及公共安全用途。州長布朗讚揚這項裁定可穩定州府財政運作，加州參議員余胤良和州稅務委員余淑婷則對裁決感到失望。由七位大法官組成的加州最高法院，主要是針對兩項州府緊急財政法案作出裁決，分別為AB26和AB27法案。AB26法案主張解散州府的重建計畫，停止對全州各地方政府重建局提供撥款，將經費移作教育及公共安全用途，以平衡州府面對的250億元財政赤字。 AB27法案則是配合AB26而提出的附屬法案，允許每年為教育及公共安全單位提供4億元經費的地方重建局，繼續運作，避免解散。上述兩法案已於6月間獲得州議會通過及經由州長布朗簽署。加州重建聯會、加州城市聯盟及部分城市等聯合提出訴訟，要求保留重建計畫。在AB26法案的上訴案中，七位大法官一致肯定AB26法案的合法地位。厚83頁的裁決書上指出，加州政府於1945年透過立法程序推出重建計畫及為全州地方重建局撥款，加州議會擁有同等的權力去解散或撤銷有關計畫。加州最高法院另以六票對一票，裁定AB27法案違反加州憲法。唯一投反對票者為菲律賓裔首席法官Tani CantilSakauye。共和黨籍的華裔大法官陳惠明和民主黨籍大法官劉弘威，在AB26和

AB27兩法案的裁決上，贊成意見一致。同為民主黨籍的州長布朗和州參議會議長史汀堡均讚揚裁決，讓州府可因應財政狀況而調整州府的經費動用，使州府將一定額的經費撥作教育及公共安全用途。州參議員余胤良對裁決表示失望。他說，AB26法案對可負擔房屋的發展計畫影響最大，他曾投票反對有關法案，他將致力與其他州議員合作，包括提出新法案，設法保留舊金山及其他城市的重建局，獲得經費興建更多可負擔的廉價房屋。他也將透過不同途徑為公立學校爭取更多經費。州稅務委員余淑婷則表示，許多年來地方政府重建局有效地刺激經濟發展，創造就業機會，也為加州政府帶來許多稅收。（記者李秀蘭）

加州議會將可解散全州各地方政府的重建局，州重建單位的17億元經費，將移作教育及公共安全用途。 (Getty Images)

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綜合篇

華男縱火燒路樹

被縱火焚燒的樹木局部枝幹呈現烏黑碳色。（記者駱舒嫻／攝影）

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重罪拘押 ●在美國，常有人因虐待動物或家暴被捕，因焚樹被捕則較少聽聞。蒙市39歲華裔男子喬海梁（Hai Liang Qiao，音譯）月前因縱火焚毀市區樹木，被警方以縱火重罪拘押。焚樹地點位於丁胖子廣場以東林肯街北段100號街區，案發時，喬海梁正將座車停靠路邊，「欣賞」樹木著火的情景，被蒙市消防局督察Harper 當場逮捕，幸無人員傷亡或財產損失。喬海梁因違反加州刑法第451 條，以縱火重罪關在蒙市警局監獄，保釋金2萬元。被焚樹木在林肯街西側行人道上，原本灰白色的樹幹有一小半已被燒得漆黑，令過往行人詫異側目。警方指出，近年來市區內接連有十多起作案手法類似的焚樹案，而且喬所開的車與此前報案紀錄中對作案車輛的描述基本吻合，目前警消部門正在調查喬是否與其他縱火案有關。律師鄧洪指出，目前警方系統已與聯邦移民系統連線，如移民局認為嫌犯有逃庭可能，有權要求嫌犯不准保釋。縱火重罪如成立，案犯可獲刑三至五年監禁，如果還未歸化入籍，刑期屆滿後更可能面臨遞解。（記者駱舒嫻）

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綜合篇

虐待動物罰款2萬甚或坐牢 ●美國對虐待動物判罰尺度嚴格，許多華人新移民因無心之過或處於好心收養，卻招來控訴甚或身陷囹圄。律師提醒，華裔民眾豢養、領養動物前，應先熟悉加州法律。律師劉龍珠指出，在台灣、大陸並沒有很明確的處理虐待動物的法律、法規，所以對於野貓、野狗無論是好心收養還是打死打殘都不會有法律責任。然而在加州，虐待動物會被判罰輕罪，但與其他輕罪罰款1000至1500元不同，虐待動物最高罰款額度可以達到2萬元，情節惡劣者並有可能既要坐牢、也要繳納罰款。他說，曾有不少華裔民眾出於好心收養卻因不懂法律而遭遇控訴案例。之前有位華裔老人看見門口一隻可憐小野貓，便好心收養。然而，後來一次洛縣寵物管理中心檢查時，發現小貓腿瘸，便勒令老人在規定時間內帶貓去動物診所，但預約醫師時間排滿，未能按期給小貓治病。幾天後管理中心再次檢查，又發現老人在給貓咪餵米漿而不是貓糧。便以不給小貓看病和不給其充足營養以虐待動物將老人告上法庭。雖然最後以老人疏失結案，但當事人也相當傷神。除好心收養卻反遭控訴外，在美飼養寵物民眾大多是因疏於看護寵物而被提告。若虐殺動物則當事人或將以重罪量刑。同時未成年人觸法將接受教育，其監護人也將負責。鄧洪律師表示，曾經有位中國學生去商場購物，由於怕帶著愛犬進商店不安全、髒兮兮，就把其留在車內，結果被路人看見後報警，留學生隨後被以重罪逮捕並需

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不少新移民不瞭解美國法律規定，虐待動物可能會被罰款，甚至坐牢。 (Getty Images) 繳納保釋金500元。根據加州法律，虐待動物最高可判罰12至36個月監禁，而虐殺動物則會以重罪量刑，之前一位華裔因不懂法律，發現鄰居貓咪總是偷吃自己院中蔬果魚肉，結果買來劇毒鼠藥將其毒死，最終以重罪被判三到五年監禁。哈仙達岡威爾森高中學生月前涉嫌使用球棒打死三隻幼貓，已由洛縣動物保護局移交檢察官辦公室。威爾森高中一校工報稱，一名學生承認與其他兩名同學用球棒打死三隻幼貓，並將貓屍丟棄到垃圾箱內。據調查，三隻幼貓出生僅兩周，顱骨骨折，頭部受重創。動物保護局表示，虐待動物常是犯罪先兆，為避免行為升級，必須嚴肅對待學生殺死幼貓的惡劣行為。鄧洪說，未滿16歲青少年若觸法，將接受心裡輔導課程，教其怎樣珍惜生命，連帶其監護人也要對事件負責，不僅要出庭、也要繳納相應罰金，並可能因子女過失而被罰做義工。（記者高梓原）

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法律專刊外州網路銷售商都須按加州稅率，對所有賣給加州居民的商品課銷售稅，這項新法將於明年7月生效。(Getty Images)

加州數十項新法上路 ●加州2012年將有數十項新法上路，除了對華人餐桌影響重大的魚翅禁令，還有涉及公民擁槍權、房客垃圾回收權益、網路讀者隱私權、網路銷售稅等系列民生新法上路，也影響華人日常生活。新法大部分將從元旦生效，也有少數將在明年夏季生效。從元旦起生效的AB-144號法案禁止公民在公共區域攜帶槍支，即使槍支未裝填彈藥。這項獲得洛縣警察局長李貝卡、洛杉磯市警察局長貝克（Charlie Beck）等執法官員支持的新法規定，在特定公共區域隨身攜帶槍支，都將構成刑事輕罪，違者將被處以最高一年的監禁和1000元罰款。加州現行法律允許公民攜帶未裝子彈的槍支，但新法上路後，無論槍支是否裝子彈，都屬違法。這也使加州成為全美第一

個以法律形式禁止公開展示槍械的州。 AB-818號法案規定，擁有五個或以上居住單位的公寓產業，必須提供廢紙、塑料、罐頭與瓶子的垃圾回收服務，如公寓建築不適合提供回收服務，必須由垃圾回收公司提供證明，並由業主申請豁免。目前加州公寓房客中，僅不到四成享有業主提供的垃圾回收服務，7 0萬房客必須開車到其他地方尋找垃圾回收站。目前加州公寓垃圾回收率僅15%，而獨棟屋住戶的回收率則有50%。 AB-22號法案禁止雇主向求職者或雇員索取信用報告，但如果職務需要求職者或雇員：接觸他人銀行信息、社安號碼、生日、雇主商業秘密，或被授權為雇主簽署支票、信用卡、合同或轉移資金，接觸到1 萬元以上現金，或屬於「特定行業的經理 27

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綜合篇職位」者，則不適用此法。旨在保護網路讀者隱私權的SB-602號法律，禁止政府機構和其他第三方機構在沒有獲法庭授權下，取得網路讀者隱私資料，包括閱讀、訂閱、網頁瀏覽等紀錄，這些都可能洩漏個人的政治觀點、宗教、健康狀況等敏感信息。將於明年夏季生效的AB-155法案，將影響加州網購族。新法生效後，外州網路銷售商都須按加州稅率，對所有賣給加州居民的商品課銷售稅。這項原定於今年7月1 日生效的新法，因網購巨擘Amazon強烈反對，州長布朗決定將生效日期推遲一年。據當局估計，州政府本財政年度因此損失2億元稅收，但新法生效後將創造每年3 億1700萬元額外收入。明年將有至少七項新法出台，保障同性戀、變性者的合法權益。在華人社區引

起頗多反對聲浪的SB-48法案將於元旦生效，要求公立學校科書內須載入同性戀者的貢獻。AB620法律要求加大、州大等公立大學系統對校園裡騷擾、恐嚇、凌霸同性戀者的行為，建立懲處機制。 SB651法律規定，在加州登記結婚，但居住在沒有同性戀夫妻離婚法律的州，加州法庭有權判決離婚。 SB-117法律規定，同性戀雇員如與雇主簽訂超過總價值超過10萬元的合同，雇主對雇員配偶必須給予與其他雇員配偶無差別的福利待遇。 AB-887法律與AB-433法律則保障變性人群體不受歧視，並可更方便地修改法律文件性別信息。在夏季生效的新法中，AB-9號法律要求公立學校建立管制霸凌同性戀的處理機制。（記者駱舒嫻）

●六年前，在北灣委利賀市（Vallejo）馬爾島（Mare Island）上的一個葡萄酒倉庫發生大火，結果焚毀了納巴酒鄉的450萬瓶上等葡萄酒。此案7日在州府的聯邦地區法院宣判，本身是美食家和愛酒人的被告馬克‧安德森，被重判27年。納巴谷聖海倫娜市龍格牧場釀酒廠的東主狄德‧豪爾忍不住痛哭起來，指2005年 10月12日那場大火，將他的事業燒毀，酒廠所有的舊酒都存放在倉庫被，全部都被燒光。倉庫存放了92家納巴釀酒廠的的上等葡萄酒。此案的檢察官說，這些酒廠大部分都屬小規模，無力自設倉庫，因此將酒存進倉庫。主審法官勞倫斯‧卡爾頓等於判處63歲的被告終身刑期，因為他雖然已被關了五

年，但還有22年刑期，那就表示他不一定能夠服完刑期。被告是馬連縣蘇沙利度（Sausalito）的美食家，長期在當地報紙撰寫美食和葡萄酒專欄，自己還設有一個藏酒庫。安德森也是馬爾島上的「葡萄酒中央倉庫」的租客，案情透露，他與朋友合謀，從倉庫裡偷了8000瓶美酒，因而被控竊盜罪，又被倉庫「逼遷」，於是他憤而縱火，要用一把火，將整個倉庫的美酒燒掉，作為報復。此案的檢察官估計，450萬瓶葡萄酒價值超過1億元，但辯方律師則聲稱，只值 5420萬元。周二在法庭上首次公開的一項數字是：納巴谷受害酒廠「Sterling Vineyards」因為沒有為儲存的酒買保險，因此損失了2700萬元。（編譯組）

焚億元葡萄酒被重判27 年

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法律專刊

交通違規罰款加州獅子大開口 ●加州2012年交通新法規上路。1月6日起，加州再度提高交通違規罰款金額，平均幅度比2009、2010年再飆升三分之一，其中近十項違規一次罰款超過300元，民眾要省錢開車得如履薄冰。儘管加州車輛管理局官方並未向民眾提供新年交通違規罰款金額細節，但近年已被「罰怕」的民眾，已將各方廣泛蒐集的罰款新規，透過網路傳播，希望大家口耳相傳，以免成為政府「砧板上的肥肉」，口袋大出血。事實上，近年交通違規罰款已成各級政府重要經濟來源，雖然洛杉磯市2010年宣布撤銷全市34個主要交通要道十字路口的紅燈違規攝影鏡頭，但不少城市的攝影系統依然運作，而加州公路巡警局與地方警察聯手的交通違規攔截有增無減，不少城市商業停車場也開始嚴查超時停車，讓民眾處處警惕「行車維艱」。加州新年違規罰款金額包括：闖紅燈罰款436元；無視校車紅燈警示，不禮讓而超越校車車輛，罰款將增加到616元。沒有殘疾人停車證，千萬不要停在殘疾人車位，哪怕只有幾分鐘，也可能被罰款 1000元。新年駕駛與交通違規罰款還包括：沒有駕駛執照開車，罰款214元；搬家後十天內應及時通知DMV更改地址，否則被攔檢出將會被罰款214元（更正後或可降低罰款）；無汽車保險罰款796元（罰款在駕駛人補上保險證明後或可降低數

交通違規罰單罰款，加州獅子大開口，普遍提高。 (Getty Images) 額）；超速1至15哩罰款214元、超速16至 25哩，罰款328元；Stop路口不停車，罰款 214元；開車打手機，首次罰款148元；開車打手機，再犯罰款256元；開車寫、傳、讀手機信息，罰款148元。在公共巴士裝卸區域違規停車，罰款976 元；在殘疾人停車位上首次違規停車，罰款976元；在殘疾人停車位上兩次違規停車，罰款1876元；汽車窗口上違規使用非法材料，罰款1 8元；駕駛人不繫安全帶，罰款148元；車上兒童不繫安全帶，駕駛人可被罰436元（或可在完成法庭聽證之後降價調整）；駕駛摩托車不戴頭盔，罰款178 元。商業汽車不實填寫行程紀錄，罰款616 元；沒有汽車註冊證明，罰款256元（補上證明之後或可降低罰款）；不正確掛置汽車車牌，罰款178元（改正後或可降低罰款）。（記者楊青） 29

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交通篇車禍意外發生後，必須瞭解正確處理意外善後的步驟。 (Getty Images)

車禍處理正確做法 ●發生車禍之後，華人容易犯下那些錯誤；那些是車禍發生後，處理善後的正確步驟？開車出車禍有時不是駕駛技術問題，而是莫名其妙被別人撞上，如果在閃避時又不幸碰撞到其他汽車，到底誰要負責任？有22年經驗的拉斯維加斯市柯禮格律師（Craig Perry）說，誰最懂得處理車禍現場，往往是關鍵。他為華人處理過很多車禍案件，知道華人常因為文化差異，在發生車禍時吃虧，等於二度被傷害，其實只要知道找對律師協助，就能把損失減至最低，並且得到合理對待。他指出，一般人在發生車禍時，常犯的錯誤包括：一，向碰撞的對方道歉、賠不是。二，移動汽車到路旁。三，等對方打電話報警，自己不先打 911。四，旁人關心問身體是否受傷時說「沒 30

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事」。柯禮格說，正確回答應為「我不確定是否受傷」或「有受傷」。其次，立即與對方駕駛人交換汽車保險資料。第三，儘可能馬上照相記錄車禍細節，並尋找目擊證人，請他留下電話號碼。第四，當警察來現場時，與警員充分合作。在北加灣區執業多年、專精車禍意外案件的廖國甫律師說，有鑑於一般華裔受限於本身的語言表達能力，及對美國法律程序不熟悉，當狀況發生時，不是不知所措，就是處理失當。當車禍發生時需注意以下幾個必要步驟：第一，檢查受傷處，並立即就醫。如果身處交通危險的地方，應盡快移到安全地方。並注意損傷症狀，在事故發生的幾小時，甚至幾天，都有可能還沒察覺出來，

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故即使過好多天，仍要多察覺身體變化。第二，聯絡警方、並提交事故報告。記得要求車禍報告號碼，因為未來將需要此號碼，要求警方給予報告副本。第三，證據保全，盡可能的獲取最多、最完整的資料，包括對方保險及駕照資料、聯絡信息、車輛信息、日期、時間、以及證人的詳細資料。盡可能的拍取最完整的照片，如事故現場、重要的地標、財產損失、傷害、涉案人或證人。保存所有的證據，如滑倒的案子可能就需要鞋子做證據；汽車缺陷的案件，就需要損毀的汽車進行檢查驗證。如果因為受傷，而不能夠保存證據，請立即要求朋友協助。第四，立即聯繫律師，以幫助保護權利。建議可在手機內，建立可靠人身傷害律師資料，或把律師資料跟車子保險卡一起置放於前座置物箱裡，在發生事故慌亂之中，還可以電話諮詢下一步驟。第五，聯繫自己的保險公司，主動告知意外。並切記不要在沒有自己的律師在場情況下，跟對方的保險公司人員說話。在加州，所有類型的人身傷害案件都有最後期限（英文稱為"statute of limitations"）。在某些情況下，期限為六個月。

法律專刊

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5/15/2012 5:01:58 PM

交通篇

加州兒童汽車坐椅年齡提高至八歲。(Getty Images)

兒童

汽車坐椅年齡提高至八歲

●今年元旦生效的新法律規定，必須為兒童乘客配備汽車座椅的年齡限制，將由現時的六歲提高至八歲，但如果兒童體形較小，即使年過八歲，仍然應該安排兒童汽車坐墊（Booster seat）。現有法例規定，年齡在六歲或體重60磅以下兒童，搭乘汽車時必須配置兒童汽車座椅或坐墊。將由明年生效的新法例，則將六歲的年齡規定提高至八歲，並取消體重規定。此外，新法律也規定，不論是兒童汽車座椅還是坐墊，都必須被放在汽車的後座，不能放在駕駛人旁的座位上。支持新法例的聖馬刁縣緊急醫療服務防止受傷計畫主任古斯汀森指出，進一步將規定配備兒童汽車座椅的年齡提高，有助防止更多的兒童在車禍時受到重傷，以保障兒童的生命安全。 32

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古斯汀森表示，新法例允許駕駛人為年齡較大的兒童安排汽車坐墊，目的是使體型較成年人小的兒童，坐在汽車座位上並使用一般安全帶時，可獲得調高座椅，讓安全帶將兒童乘客繫在更適當的位置上。她解釋，即使兒童在搭乘汽車時繫上安全帶，如果安全帶的位置及高度不適當，則安全帶不能保障兒童的生命安全，沒有效用。雖然新法例將兒童使用汽車座椅的年齡提高至八歲，古斯汀森建議家長，如果發現八歲以上兒童身高不足、或繫上一般安全帶後接觸到兒童的臉部或頸部時，都應該加上兒童汽車坐墊。在新法例下，如果駕駛人違例，沒有為兒童配備適當的汽車座椅，罰款將是475 元，並將有一分的駕駛違規紀錄。（記者李秀蘭）

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5/15/2012 5:02:00 PM

法律專刊

民眾及商家拍攝到的聖蓋博市府外包停車執法人員在全統廣場執法。執法人員先將汽車攔住違規車輛前方，然後開罰單。（讀者提供）

警方從善如流規畫開闢上下車區 ●聖蓋博市全統廣場外包執法人員對紅線停車違章執法態度「有如搶錢」，聖蓋博市警局表示，被民眾和商家投訴的外包「苛刻罰官」，已被解雇。同時，不久前成立的聖蓋博華人協會正全力與聖蓋博市府和消防局協商，爭取全統廣場持續24年的紅線禁停車區，重新規畫開闢專門的裝卸停車位（Loading Space），方便老人、殘障者和孩子就近上下車。聖蓋博市警局主管交通的赫南德茲（Rene Hernandez）表示，接到華人民眾

和商家投訴後，聖市警局派員前往全統廣場了解情況，決定解除被投訴的那位外包執法人員的雇用合約，全統廣場的停車執法，將由合約保安公司Inter-Con另外派人。 ■逆向行駛攔截違規車輛聖市從2005年開始請Inter-Con保全公司負責全市的停車違規取締，幾乎同時開始，不少民眾和商家連續反映「停車執法嚴得你不相信」。華裔社區人氣最旺的全統廣場，近期更連續發生民眾在廣場紅線 33

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交通篇

聖蓋博全統廣場商家前的路肩，幾乎全部為紅線區，嚴禁停車，許多華裔就是暫停上下客，被外包執法者開罰單。（記者楊青／攝影）

區接送家人和裝卸貨物短暫停留時，被市府外包執法人員開單猛罰，「比開罰單更惡劣的是，執法人員比真警察還像警察」，不少華人口耳相傳，一些網友通過網路相互告知「那個地方罰款很厲害，少去」。「不僅拿到罰單的民眾抱怨，也間接影響商家利益和城市形象」，兩個月前成立的聖蓋博華人協會負責人廖欽和表示，外包執法人員逆向行駛、衝過stop sign攔截違規車輛的做法，已變成民眾安全顧慮和危險。聖蓋博市消防局隊長Kevin Murphy，近日也實地考察全統廣場紅線地形，聽取廣場管理委員會和華人協會意見。他表示，商家提出將全統廣場商場部分紅線取消，改為停車區，並不符合法規，但可考慮將紅線區人員上下最集中區域的部分固定停車位改為上下車區，犧牲少數人利益，方便大眾。廖欽和表示，包括專供保安停車的車位，也建議改為供民眾上下車區使用。相關方案仍需聖蓋博市府計畫部門審核。全統廣場紅線違規執法和老弱殘障者就近上下車問題可望改進。 ■取締紅線停車像攔路搶劫全統廣場紅線違章停車執法，商家與民 34

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眾形容市府外包執法人員在當地「像攔路搶劫一樣」取締紅線停車，「連八、九旬老人上下車也得不到絲毫憐憫」，一些不知原委的遊客甚至以為「遇到搶匪」。每天不少於兩位數的違規者「落網」，紛紛被罰數百元，怨聲載道。聖蓋博谷華裔社區人氣最旺的聖蓋博市全統廣場，近期連續發生民眾在廣場紅線區域接送家人和裝卸貨物短暫停留時，被市府外包執法人員開單猛罰的情況，「比開罰單更為惡劣的是，執法人員態度囂張」，「比真警察還真警察」。家住奇諾岡的林先生全家八口最近周末到全統廣場午餐，餐畢為方便一家老小上車，林先生特別將車子開到廣場前庭便道準備接人。「車子才到紅線區，停留不到十秒，就看到有人衝過來開罰單」，林先生試圖跟執法人員說明情況，「未料他動作更快」，不由分說，最後遞過來的罰單上寫著罰款330元。 ■還沒停車就被開罰單全統廣場素食業主麥克表示，他最近和工人在廣場紅線區從車上卸椅子，前後幾分鐘，車子也未熄火，結果兩度拿到罰

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5/15/2012 5:02:02 PM

法律專刊

全統廣場四周有禁止紅線區停車的英文告示。（記者楊青/攝影）

單，一周內損失660元。全統廣場保安Thy表示，最近兩年，他親眼看見廣場客人被罰情況愈來愈嚴重，「大多是老人上下車時被罰」，他看到很多車輛還沒有完全停下，就被遞罰單；有時執法人員甚至躲在暗處，一旦民眾有在紅線區停車意向，馬上攔住給罰單，且經常聽到執法人員對待民眾用語粗魯。 Thy說，他常年都是在下午開始至晚上人流高峰期上班，「幾乎每天看到被罰的不下十人」。全統廣場物業管理委員會負責人Jack朱表示，他們是私人物業，並未邀請警方前來執法，相反，連他們請來修理下水道的工程車，也被開罰單。 ■外來遊客以為自己被搶廣場管理部門表示，由於連續接到商家和民眾投訴，他們開始觀察外包執法人員的執法情況，結果商家和民眾提供的現場照片，連他們也吃驚停車執法「怎麼像搶劫一樣？」商家和民眾提供的多張照片顯示，在近日一次執法中，市府外包執法人員似為防止違規人「逃跑」，火速用自己的汽車擋住去路，然後自己站在車後開罰單。現場目擊者稱，當時執法者大聲呵斥：「你敢往後倒車，撞死我你負責！」違規者「束

手就擒」。另一張照片顯示，外包人員在遠處看到客人在紅線停留後，不顧路上行人，衝過STOP牌，逆行堵住車輛去向，開出330元罰單。拉斯維加斯一位華裔遊客表示，他當天因一時找不到車位，剛想靠近路肩放下朋友再找車位，馬上被一名男子堵住去路，「當時實在很驚，以為自己被搶」，後來才知道「那位穿保安服卻沒有警車警徽的是開罰單」，「又驚又氣」。全統廣場管理委員會表示，幾乎所有路肩被畫成紅線，當年是應加州公路管理的要求，因路面窄於規定限度。但24年之後的人潮車流今非昔比，規定卻從未改過。更重要的是，市府外包執法人員的執法方式，不僅傷害廣場管理形象，聖蓋博市府形象也同樣大打折扣。民眾抱怨目前已引起廣場內上百華資商家擔憂。一位業主表示，不久前一位客人到他店裡吃飯，結果因停車時車尾離高壓線太近，被罰款330元，客人一肚子氣抱怨「吃14元午餐，被罰330元」，發誓「以後再也不去全統廣場」。一名華人送貨商表示，不久前他給全統廣場一家餐館送90元的豪菇，車子未熄火短暫停靠紅線區，結果出來就看到車窗上330元的罰款單，「氣得三天都不想吃飯」。（記者楊青） 35

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交通篇遇到警車在路邊或道路上執行公務時，要注意減速和換道，否則可能745元罰單臨頭。（記者張宏／攝影）

遇警車執法未減速罰745元

●很多移民不知道，民眾駕車經過在路邊執行公務的警察和警車時，是無視按常規車速駕駛，或應該減速換道？如果搞不清楚、誤蹈法規，罰款高達745元。洛杉磯市居民陳先生日前在市內靠右車道行駛時，看到兩輛警車停在前面道路上執行公務，當時右車道的汽車都換到左邊兩車道行駛，導致交通行進緩慢，他因有急事看右邊車道夠寬，可以通過，就直接從警車旁駛過，心中還暗喜自己反應快。沒想到，行駛不過幾秒鐘，後面警車就追上來，開了一張745元的罰單。天普居民程小姐也有類似經歷。她日前在10號高速公路上最左車道行駛，突然周圍車速都降下來，不少最左車道的車都換道行駛，她很奇怪，行駛到前面才發現兩輛警車占了最左邊的兩個車道，警察在處理車禍事件，她認為警察阻塞交通，便從警察旁邊駛過時故意按喇叭洩憤。激怒警察的後果很嚴重，她也收到一張745元的罰 36

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單。交通違規學校郭教練說，為保護警察在執行公務時的安全，去年開始全美40多個州規定，警察在執行公務時，無論在公路或街道，路過的車輛都要減速換車道行駛，否則要被罰745元。如果只有一條車道，而警車正好停在路上執行公務，駕駛者要停下，等警察示意才能走，這表明知道法規。他說，很多新移民都按母國思維開車，以為不要撞到人就好。一些駕駛者看道路夠寬，以為不撞到執行公務的警察就可以，殊不知現在要減速換車道或停車才可以。郭教練說，這一法規在南加還沒有完全執行，有些警察無暇取締這類違規駕駛，不過依然建議民眾小心駕駛，遇到有警車在路邊或路上執行公務時，不管懂不懂法規，都要減慢車速，或換道行駛，避免荷包失血。（記者張宏）

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法律專刊

剛領照就飆車兩死三傷 ●一年一度的春假本是讓莘莘學子放鬆身心的良機，但聖地牙哥的幾名中學生卻濫用這大好春光，在吸食大麻、開沙灘派對之餘，還在高速公路上飆車追逐。結果一輛滿載五名少男少女的四門轎車在狂野疾馳中失控傾覆，釀成兩人當場死亡、三人重傷的慘劇。這起嚴重交通事故發生在4日晚臨近午夜之時，一群家住桑蒂市（Santee）的中學生在拉荷雅（La Jolla）開完海灘派對，分乘多輛車沿加州52號公路回家。這時，一輛搭載三人的2001年「富豪」（Volvo）S40轎車與另一輛滿載五人的1999年「大眾／帕薩特」（Volkswagen Passat）轎車忽然玩起賽車遊戲。兩車你追我趕，車速都開到每小時110哩以上。兩車駛到東向52號公路康維街（Convoy Street）出口附近時，「大眾／帕薩特」突然失控撞上路旁的護欄，繼而傾覆，四輪朝天。坐在後排座位左右兩端的兩名非裔中學生頓時被拋出，待救護人員趕到現場，兩人已全無生命跡象，被宣告死亡。坐在前排右側乘客位置的15歲女生頭部受創，送院搶救後處於危殆狀態。坐在後排正中的17

歲男生與擔任駕駛的16歲男生也身負重傷。與「大眾／帕薩特」競逐的「富豪」轎車當時曾停車，車上三人均未受傷，並參與肇事汽車的救援。接報趕到現場的警員以駕車過失殺人罪與吸毒後駕車罪逮捕了「富豪」的駕駛員詹森（Michael S. Johnson，18歲），他在監獄囚禁一夜，於5日上午以5萬元交保釋放。警方已公布「大眾／帕薩特」兩死者的身分，他們是16歲的傑伊利‧坎貝爾（Jayli Campbell，原坐後排右側），以及18歲的安東尼‧福爾曼（Anthony Foreman，原坐後排左側）。兩名死者均為非裔，因車輛損毀嚴重，他們事發前有無繫安全帶尚不得而知。警方從肇事車輛中找到少量大麻，被捕的詹森也坦承在沙灘派對中吸食過這種毒品。加州法律明文規定，領取駕駛執照不滿一年的青少年駕車外出時，不能搭載超過一名的乘客，乘客的年齡也不得低於20歲。若在晚間11 時到凌晨5時駕駛，車上應有成年人陪同。領到駕照僅五個月的「富豪」的駕車人詹森違反了所有這些法律。

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交通篇

加州酒駕三次吊照十年 ●由今年元旦起，有超過三次醉酒或受藥物影響駕駛紀錄的駕車人，被吊銷駕駛執照的期限，將由目前的三年延至十年。 AB1601法案由聖馬刁縣加州眾議員奚爾（Jerry Hill）於2010年提出，將自2012 年起生效。奚爾強調，這項法案將使加州的公路更加安全，每年將有逾1萬名屢犯醉酒駕駛的駕車人無法在公路上開車，被逐出公路，以保障其他人的安全。 AB1601法案全名為「取締不斷醉酒駕駛者法案」，以修改目前加州受藥物影響及醉酒駕駛條例。擁有三次或以上醉酒駕駛紀錄的駕車人，在新法案下，其駕照將被暫停十年，由法官頒布裁決。

據現行法律規定，擁有三次醉酒駕駛紀錄的駕駛人，將被加州汽車管理局（DMV）吊消駕駛執照三年。新法案將吊銷駕照的行政權，由原來的加州汽車管理局移交法官司法裁決。 AB1601法案獲執法界公開支持。奚爾指出，醉酒駕駛可導致嚴重車禍和傷亡事故，威脅其他駕駛人和行人安全，這項法案將可挽救許多寶貴生命。去年奚爾決定提案改革加州醉酒駕駛法例，源於一個醉酒駕駛人的案件，這名居住柏林甘市的男駕駛人，經過八次醉酒駕駛後，仍然可以向加州汽車管理局申領新駕照，並醉酒駕駛而第九次被捕。（記者李秀蘭）

擅自遙控紅綠燈罰2000

●一名膽大妄為的聖地牙哥縣駕車人，在車上擅自安裝一具可使路口紅燈變綠燈的「號誌搶占儀」（Traffic Signal Preemptor），並得意洋洋地多次使用，結果觸怒他人，紛紛向執法部門舉報。最終警方在卡爾斯巴市（Calsbad ）將他截獲，估計將對他課2000元以上罰款。依照法律，這種「號誌搶占儀」只有緊急出動的消防車可使用，確實具有將十字路口的紅燈轉換成綠燈的功能。但與此同時，其他各方向的訊號都變成紅燈，不得通行。這名男性駕車人從網上非法購得一具這種儀器，安裝在自己的銀灰色廂形車車頭。之後他多次「小試身手」，在十字路口轉 38

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換燈號，阻斷他人通行，讓他自己先走。一些趕上班的通勤族被此人的伎倆所阻，導致遲到。有人不齒其所為，向警方投訴，但因未有證據，一時未能捉到他。直到3月27日，卡爾斯巴市的一處十字路口攝影機終於捕捉到一輛灰色廂形車擅改訊號，讓自己向左拐彎的場景。警察據此追蹤，未幾便將他攔下，果然在車頭隱蔽處，找到非法安裝的「號誌搶占儀」。警察已對這名駕車人開具罰單，預料他將被法庭判罰2000 元以上。警方現正循線追查其他違法使用這種儀器的人士，以杜絕這種視交通標誌如無物、製造混亂的違法行為。

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5/15/2012 5:02:04 PM

法律專刊

解析投資移民條件與流程 ■投資移民的方式： 1. 自己的項目：自己成立公司投資，自己經營任何行業，資金在自己手中，不用擔憂。 2. 區域中心：移民局至今批准約200個區域中心，視項目而定，直接、間接或衍生的就業機會都可計算在內，不須自己經營，輕鬆省事，但最好聘請專業人士評估分析，精心選擇。投資移民不要求學歷和經歷到達何種標準才可申請，對語言也無要求。上述兩種投資移民方式之條件、流程與移民局處理時間都相同。 ■一、投資移民條件節錄如下： A.投資額為100萬或50萬美元， 50萬美元的投資栘民，其所投資的企業必須在：投資縣市人口少於2萬人，或投資縣市失業率須高於全美平均失業率1.5倍。 B.投資金額須證明為合法所得。 C.須創造十個就業機會。 D.投資者須參與企業的管理或制定企業政策等工作。 ■二、投資移民的流程： A.最單純的方式是設立一家新的公司。 B.投資基本上在作業最初已定下投資額為50萬或100萬元的企畫案。 C.匯款：請備齊所有相關證明文件，以資證明：1.投資來源是合法所得（須與律師詳細研究）。 2.匯入款金額證明（銀行當月月結

申請投資移民綠卡必須繳交規定的證明文件。 (Getty Images) 39

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移民篇單）。3.匯款人與收款人須明確（可匯入申請人個人帳戶或公司帳戶）。匯款人必須是申請人或其家庭成員（配偶）。匯款匯出地點：申請人的護照發照國 (中國可包括香港）若匯款匯出地點在護照發照國以外，則須與律師再討論所需提供的文件。 D.律師就申請人所提供之文件與投資企業所提供之相關文件與資料，整理成冊 (Package)後送件移民局。 E.申請Visa Petition（I-526）職業移民，第五優先(EB5)。目前移民局網站公布I-526平均處理時間在八個月左右。 F.I-526核准後，若申請人在美國有合法身分(B1/B2、F1/F2、H1/H4、L1/L2 etc.)可選擇在美國送件申請「調整身分」 (Adjustment of Status)。目前按照移民局網站公布，平均處理時間為四個月。若申請人選擇在本國進行「移民簽證」申請，則可安排送件到國家簽證中心（National Visa Center)再到申請人國籍所在國的美國領事館的移民簽證組（全中國皆由廣州美領館通知申請人辦理移民簽證手續）。時間約六至18個月。 G.申請人及其家庭成員會接到移民局寄來的綠卡，但此一綠卡為「條件」綠卡，有效期二年，申請人及其家庭成員必須在二年到期的前三個月，備妥相關文件送件移民局申請轉正式綠卡，取消（Remove）「條件限制」。 H.移民局在審核申請人申請取消「條件限制」時 (I-829)，其所依據為：1.投資資金有無全額真正投入經營（若是投入後又取走則會被視作抽資、撤資而影響正式綠卡）。2.企業有無實際經營？企業是否仍存在？企業所經營的項目與送件I-526 時是否相同？3.有無合法雇請至少十名「全時員工」？ I.在送件I-526時，投資企業擬訂之經 40

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營企劃書內，需寫明企業性質、經營項目、此企業具何競爭性？一、三、五年的預估財報，十個全時員工的職位為何？預訂何時起雇用員工等資料。建議此企畫書須與將來的運營不要有太大差異，目前移民局再轉正式綠卡時會回朔當初之企畫書，若經營項目改變會影響正式綠卡取得。 J.十名全時員工，可視企業成長所需而雇用，並不一定在投資前或投資初期雇滿，必須再送件I-526起算兩年雇滿十名合格員工。不建議企業在兩年到期前短期內雇滿。十名全時員工雇用期程，建議企業視企業經營狀況而安排。（但需在送件申請I-526時就列明）前文提到的全時員工是指：每周工作至少35個小時。十名全時員工乃是指十個不同職位職責的人員。例：若有半工員工，四人其中有二人職位是接待員。一是上午班，一是下午班。這二人合併可算成一個全時員工。若有另二人︰一是半工的送貨員，一是半工的簿記員，此二人不能成為一個全時員工，例企業有12人，有八名全時員工，四名半工。四名半工的職位若如第二例，則公司只有九位全時員工，乃未到十位，所以不合格，必須另外雇用一名半工，或是送貨員，或是簿記員或另雇一名全時員工，才能達到合格的十名全時員工。員工須達最低薪資標準，平均月薪 1213元。 ■投資移民申請人及家屬所需的個人文件一、申請人與家屬的護照全份（影本）；二、申請人與家屬的出生證明及與配偶的結婚證明公證書(有英文翻譯的出生公證書，正本)；三、申請人的匯款（投資額50萬／100萬）證明（影本）；四、投資來源是合法所得證明；五、申請人及家屬的背景資料（簡述學歷，經歷等）。（亞聯律師事務所提供）

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5/16/2012 6:46:42 PM

法律專刊

投資移民五大誤區 ●美國投資移民專案大多為「區域中心」專案，在具體運作上，由於很多人對美國的經商環境、法律、經營成本等並不瞭解，政府又不提供擔保。投資人心裏往往會有些疑問，主要包括：這個項目到底可不可靠？能不能成功轉成永久綠卡？能不能兌現承諾並如期返回投資？對此，移民專家表示，要掌握選擇專案的要點，不妨換一個角度，認識一下投資者經常會進入的幾個誤區並避免踩入。

■誤區一：「美國政府專案」更安全。判斷一個投資項目是否可靠，首先要看項目推介方的基本情況。不少項目方在推出一個投資項目時會打出「有政府背景」的旗號，這一點需要引起投資人的足夠警惕，因為美國政府不會為任何一個專案提供擔保，所有專案都是由負責項目運作的公司自主運營，自負盈虧！

■誤區二：投資移民的資金在項目中的比例越低越好。這也是申請人容易進入的誤區。比如，某些專案在宣傳中表示，他們需要的投資移民的資金只占總投資比例的很小一部分，比如小於20%甚至只有10%，似乎無論是否有投資移民資金的參與，專案都會照樣地進行。但請注意，除了申請人，所有的投資人都不會關心創造多少就業。所以，投資人如果不能控股，就意味著其喪失了申請移民需創造就業的主動權。

■誤區三：資金風險極大。有些投資人認為，與加拿大投資移民的

被動投資性質相比，主動投資的美國投資移民項目的資金風險很大。其實，因為參與運作的基金公司都會選擇那些正規、傳統的項目，而運作這些項目的美國企業，也希望通過投資移民獲得便宜的資本，他們更看重的是項目本身的運營。所以申請者只要正確看待，在選擇項目等環節上多加思量，那麼離自己實現成功移民的夢想就不會那麼遙遠。

■誤區四：可以確保還款。有些項目在宣傳上號稱，投資資金可以確保還款，這也是一個誤區。根據美國移民法規定，美國投資移民屬於不能擔保項目，必須是風險投資。因此關於「可確保還款」的說法存在著一定的誤導，確保資金安全的關鍵還是在於對項目的選擇。

■誤區五：憑抵押物借款給專案更安全。某些項目介紹說，項目本身有抵押物可以為還款提供保障。但要知道，美國是一個法律很完善的國家，當對方不能如期還款時，債權人需履行一定的法律程式才能處置抵押物，而這個程式的費用和時間遠遠超乎大多數人的預想。專家建議：從中國投資者的心態來看，絕大多數申請人看重的是最終移民的成功，投資回報則相對沒那麼重要。從這個角度看，高收益和高風險並存的項目並不是最佳選擇，一些風險小，不可控因素較少的項目，雖然收益預期不高，但從長遠來看更能保障最終移民的成功，反而更合適中國申請人。 (加州投資移民基金提供) 41

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移民篇

H1-B名額預估持續到下半年 ●4月2日起美國移民局開始接受2013財學、技術、工程、數學）學科以及需要從政年度H1-B申請。H1-B名額與去年沒有變業執照的職位最易申請，但商科、文科都化，普通學歷6萬5000名額，碩士研究生及相對較難。律師蕭婷豐說，2007和2008年申請H1-B 以上學歷（Advanced Degree）2萬名額。由於美國經濟復甦緩慢、就業市場持續低的人最多，為保證客人能「搶到」珍貴名迷，不少律師預測今年H1-B申請剩餘名額額，一定要提早多天寄件。今年不需要如此激烈，5月才開始準備，應該也來得及。持續到下半年。蕭婷豐提醒H1-B申請人，儘管預測H1-B 移民局（USCIS）網站顯示，2008年之前申請人爆滿，開始第二天已有12萬分份申名額會持續到今年下半年，但若提早申請，2009財政年度申請開始一周內即有16 請，準備工作會更充分。所剩名額數據應萬份申請。移民局不得不抽籤決定名額歸密切關注USCIS網站上數據更新，但也要知屬。2008年下半年美國市場大蕭條，許多道這些數據經過統計和發布要滯後至少一本國人都失業，外國人找工作難上加難，周，所以預計真實申請人數，必須在公佈 H1B申請大逆轉。2010年名額直到2009年12 數據上加追加一定數量。月21日才用盡，2011年名額更持續到當年1月 26日，2012年名額在2011年11月22日用盡。南加州不少華人律師表示，由於目前美國失業率仍高，移民局對雇主和申請人的審核空前嚴格。此外，許多在金融危機中遭受重創的公司更不願意再花錢花精力為外國人申請H1-B。但律師普遍認為，今年就業形式稍好於去年。據全國大學與業主協會（NACE）1 日調查顯示，大學畢業生今年受聘預計將增加10.2%，高於先前估計的9.5%。移民律師周正烜說，金融危機前他每年辦理的H1-B申請多達近30個，忙得不可開交。但今年截至申請首日（4月2日），僅寄出不到兩位數申請，不到前幾年同期三分之一。周正烜說，雖然今年就業市場緩慢回暖，H1-B申請者比去年略多一點，但並沒不少律師預測今年H1-B申請剩餘名額持續有明顯增長，預計H1-B名額持續到6、7月 (Getty Images) 沒有問題。專業方面，還是傳統STEM（科到下半年。 42

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法律專刊

2012美國投資移民新趨勢前瞻 ●在2011年，各種海外移民的報導顯示，中國大陸在各國提高移民門檻，資產條件審核日趨嚴格的情況下，依然前呼後擁，踴躍嘗試投資移民。近兩年來，美國政府鼓勵能夠創造工作機會的投資移民，參加美國EB-5區域中心投資移民的中國企業家成倍增長。2011年的2969多個投資移民申請案中，有75%是來自中國大陸的申請人。雖然，目前的投資移民法案將會在2012 年9月30日到期。各種跡象表明，國會和總統一定會在這之前延期投資移民法案。所以，感興趣的民眾無需擔心。根據 2012年1月18 日移民局局長（Alejandro Mayorks）在關於EB-5投資移民的一個會議上的講話，他表示移民局會加快I-924的審核。I-924是申請新的區域中心的申請表。目前的審理時間八至十個月。第二個好消息就是可以加速I-526（企業家投資移民申請）的申請批准。其措施是，移民局已開始對單一的區域中心項目相關的I-526申請的成批處理，以增強的 I-526裁決的一致性。這樣申請人如果參加已經有一部分I-526已經批准的區域中心，其案子的審理速度會加快，因為移民局只需審核投資人的資金的合法來源部分，不需要從頭審核項目的可行性，創造工作機會，項目的進度等等。這樣進展順利的中心的投資移民案，只要律師在資金來源方面嚴格把關，就有可能所有案子全部批准。令人感到意外的是，移民局局長就此沒有提到I-526投資移民申請將實行快速處理的事宜。去年8月，他提到將在30天內對投資移民增加快速處理的這個措施，遲遲沒有實現。從移民局網站公布的消息可以看到，截至2011年11月30日，移民局有2849

個I-526投資移民申請案正在等待中。在 2011年的11月，移民局史無前例地審核了 557個投資移民案，12月份的數據尚未公布。希望移民局能一鼓作氣把積壓案處理好。讓I-526的處理時間恢復到2009年時的三個月左右。根據律師事務所的投資移民案來分析，基本上2011年I-526需要六至八個月左右批准。目前駐廣州美國總領事館加快了審理速度，國家簽證中心將案子轉到廣州美領館後，三個月左右能面談。而且面談只是簡單核實一下投資的項目，投資款的來源和資金匯來美國的線路。四川省的宋先生說，2011年12月13日他在廣州面談15分鐘，全家人的移民簽證全部批准。在2012年9月30日前，肯定會有投資移民的高峰。目前投資移民項目紛繁蕪雜，尋找好的項目是關鍵，而移民局對資金來源的證據要求越來越高。 (楊梅娥律師提供)

美國2011年的2969多個投資移民申請案，中有75%是來自中國大陸。圖為北京街頭繁華的景象。 (Getty Images) 43

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移民篇

投資移民 ■移民速度變緩每年投資移民的名額為1萬人，今年第一季度，根據美國國務院統計，一共頒發了 2364張投資移民綠卡。以此推算，2012年夏天投資移民的綠卡配額可能會自1990年以來第一次用完。之後批准的申請人可能因此會有排期。如果投資移民的綠卡需求繼續上升，明後年的排期會延長。另外，由於申請人的增加，移民局加州處理中心的審理速度從2008年的三到五個月，增至目前的平均八個月。

■投資風險增加由於美國經濟低迷，加上很多投資人語言不通，對美國投資環境、文化缺乏瞭解，或由於個人原因不能管理自己的投資企業，目前90%以上的投資人，選擇投資

題話點熱

中心的專案作為投資手段，致使專案選擇成為保障綠卡及投資資金安全的最重要環節。至2012年1月28日為止，已經有217家投資中心獲得美國移民局批准，其經營的項目更五花八門。由於專案的增加，競爭投資人愈發激烈，行銷手段日趨極端，甚至有人為投資人提供非法或錯誤的法律資訊。最常見的例子是仲介公司口頭或書面聲稱，保障投資人的50萬投資本金。美國投資移民法案明文規定，投資者的投資資金必須路「處於風險當中」，任何形式的擔保都違反移民法案。所以不管仲介的擔保如何，投資人不可能拿到美國投資中心的任何書面擔保，致使仲介的擔保實質上成為一紙虛文。由於仲介公司的所謂擔保，造成美國投

美國移民當局正在重新審核在法院審理中的案件，把有限資源用於對國家安全有威脅的個案上。（Getty Images）

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法律專刊

申請美國投資移人數增加，但投資風險也因經濟不景氣而增加。（Getty Images）資移民成本最低、風險最小的錯誤印象，甚至有人準備賣房賣地湊足50萬元美金，實現全家移民美國的夢想。雖然投資移民涉及多方面法律，比如公司法、稅法、金融投資法，但是最終投資者的目的是為全家安全地取得美國的永久綠卡。因此，對移民法有深入瞭解的律師，應為投資人首選。

■移民法律修改變化移民歸化法案204(l)款。在2010年， 204(l)款頒布實施以前，如果在移民過程中申請人或者主要受益人不幸去世，有關移民申請自動作廢。倖存者只能通過向移民局申訴，希望能夠基於人道主義恢復已經作廢的申請，繼續移民。不幸的是，這種人道主義申訴的批准率極低。 2010年，美國國會通過204(l)款，允許一部份符合條件的倖存者繼續保留移民申請。

像所有的移民法案，204(l)款言簡意賅，在實際運用操作中留下了許多未解問題。 2011年3月，美國移民上訴委員會發表 Matter of Sesay決議，為很多處於同樣困境的人帶來了福音。 Sesay的決議精神在於：K-1未婚妻簽證的持有人只要在入境90天之內，和為他們申請K-1的美國公民結婚，就完成了作為 K-1持有人的條件。如果因為一些原因沒有能夠通過這個美國公民拿到綠卡，只要他們能夠證明之前的婚姻是真實的，他們可以通過其他的方式，比如和其他的美國公民結婚取得綠卡。同樣面對很多未解的程式及解釋上的難題，甚至很多移民官員對此案件的精神缺乏瞭解，REEVES第一時間將這一好消息通報了移民社區，並且已經根據Sesay在移民局為符合要求的申請人取得了身分。 45

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移民篇 2012年初，美國，歐巴馬政府建議修改申請豁免非法居留十年禁令的規定，如果順利，這一建議在有希望在2012年底生效。修改生效後，將大大縮短美國公民與其直系親屬，在美國境外等待豁免批准時間所造成的分離之苦。需改後的申請程式最大的獲益群體為偷渡入境者，也可能包括以K-1（未婚妻簽證）及D- 1（海員，空服人員）。

■移民局與聯邦法院裁量權 2011年8月18日，美國國內安全部宣布要對目前在移民法院審理中的案件進行審核及清理，目的是把政府有限的司法資源針對性的利用。聯邦政府認為，基於有限的財政及司法資源，移民法庭及移民執行部門的側重點應該在於有重罪紀錄，恐怖分子及

可能威脅美國國家公眾安全的非法移民。根據以上原則，美國各地移民執法局辦公室就目前正在移民法院審理的案件開始進行審閱，對移民辯護律師提出的暫時關閉或終結案件的動議態度鬆動。作為政府部門，移民局必須依法辦事。美國三權鼎立，最終的法律解釋權在美國各聯邦法院。在對法律有著詳細瞭解的同時，聯邦法院的法官往往更人性化，不允許移民局官員偏離法律宗旨。在移民局取得有利決定變得很渺茫的時候，聯邦法院是最好的選擇。當然，之所以很多移民面對聯邦訴訟裹步不前，是因為費用高昂，結果不確定。（李瑞斯移民律師事務所Reeves & Associates a Professional Law Corporation提供）

工黑打雇主員工兩敗俱傷 ●來美國讀書的中國留學生越來越多，雖然很多人靠父母足以支撐學習和生活費用，但一些留學生為了「賺外快」，不惜打黑工。而一些老闆拿留學生身分問題不敢聲張，故意剋扣薪水。在洛杉磯某大學讀碩士班的留學生王先生去年找了一分課後輔導教數學的工作。時薪高達17元，雖然距離遙遠，但依然非常開心。不過自去年底，老闆開始拖延付錢。王先生說，現在還沒有拿到去年11月的薪水。每次老闆總是找各種理由不給。王先生說，在這家輔導學校裡教課的還有很多像他一樣的留學生，大家都很長時間沒有拿到薪水。原本以為老闆資金周轉不靈，但這家學校一直在招教師，班級也在擴大，顯然不是因為沒錢。王先生現在左右為難，如果辭職，之前的薪水可能泡 46

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湯，如果繼續做，損失可能越來越大。還有一名留學生李小姐看到有人招聘兼職翻譯，滿心歡喜地去應聘。老闆表明費用每月結一次，但是當李小姐將一分近3萬字的文章翻譯並發給老闆後，老闆突然消失。再去那家公司時，辦公室已經人去樓空。留學生趙小姐表示，中國深圳一家電影公司跟她聯繫，要來洛杉磯拍電影，雇她跟洛杉磯的電影製作公司聯繫，她不但每天在各家公司之間奔忙詢問，有時候還要接送老闆，但老闆得到想要的信息後，此項目無疾而終。她不但沒有拿到一分錢，還倒貼汽油錢。趙小姐已經不是第一次被騙，此前還在一家華人收賬公司打過工，因為賬沒收回來，老闆也分文沒給。克萊蒙學院主管留學生事物的Lisa Herbeb表示，按照美國法律，留學生工作

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法律專刊機會分校內和校外工作。前者要求不嚴，只要學期間每周不超過20小時即可。但後者要求學生必須申請名為「課程實踐」（Curricular Practical Training ，CPT）的授權才可以工作。該授權要求工作必須與課程及學位相關，所以送外賣、收賬之類的工作顯然不適用，做此類工作肯定是非法的。律師蔡玟慧表示，留學生如果打黑工被抓到，最壞可能性是學生身分被取消，並遭遣返。而對於雇主，初犯時每雇一名非法員工罰款不超過2000元，多次被發現後罰金可能增至每人1萬元，嚴重的可能會被停業甚至坐牢。蔡玟慧說，學生也可以告雇主故意剋扣薪水。加州勞工法規定無論員工身分是否合法，雇員各種利益都是相同的。不過有時「冤冤相報」，老闆可能也反過來舉報學生非法打工，兩敗俱傷。而且未來學生找工作時，公司如果發現學生曾告過前雇主，可能也會對此學生心存疑慮。所以對於學生來說，最好還是把書讀好，畢業後光明正大地賺錢。來美國讀書的中國留學生越來越多，雖然很多人靠父母足以支撐學習和生活費用，但一些留學生為了賺外快，不惜打黑工。但有時候卻拿不到薪水，得不償失。（記者張越） 47

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移民篇

法官禁攔檢時查移民身分 ●聯邦地區法院日前封殺南卡羅來納州嚴苛移民新法的部分核心條款，禁止執法人員在進行攔檢時，檢查被攔檢者的移民身分。被法官封殺的移民法的其他規定還有，移民若不攜帶身分證，或是運送或窩藏非法移民，在南卡州屬於犯罪行為。南卡州的移民法於今年1月1日生效。聯邦地區法官葛格爾(Richard Gergel)的裁決指出：「本法院毫不質疑南卡州議會試圖強調移民問題的初衷。但聯邦憲法和移民與國籍法的規定是，移民政策的制定是由聯邦政府承擔。本院認為，國會無意允許各州逮捕那些窩藏或運送非法移民的人。」聯邦政府去年初控告南卡州，認為定今年元旦生效的州移民法違憲。針對州移民法中攔檢的警察可檢查移民身分的規定，聯邦政府和維權組織都希望法官能封殺。反對者說，檢查移民身分是鼓勵種族歧視。法官在聽證時說，檢查移民身分最終將轉移攔檢的重點，而不是檢查最重要的交通安全問題，和導致聯邦的移民執法工作更複雜。另一方面，聯邦上訴法官也拒絕了喬治亞州和阿拉巴馬州的要求，這兩州認為在聯邦最高法院裁決前，上訴法院 48

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先不要對兩州的移民法控案做出裁決。印第安納州檢察長也曾提出類似要求。南卡州檢察長的發言人說，移民法中沒被聯邦法官封殺的條款，在今年1月1日起實施。

法官禁攔檢時查移民身分。 (Getty Images)

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5/16/2012 6:49:57 PM

法律專刊

加州允許加州高中畢業的無身分學生，就讀加州州立大學、加州大學和社區大學可獲得補助。 (Getty Images)

加州實施夢想法案 ●2011是移民的多事之年。全面移民改革立法雖然停擺，許多州都仿效去年的亞利桑納州，相繼通過以打擊非法移民為主的新移民法。阿拉巴馬、印第安納、南卡羅來納、喬治亞及猶他等州都通過了嚴苛新法。各州新移民法中，以阿拉巴馬州為最嚴。新法在去年9月28日生效，禁止非法移民與州政府有「商業交易」，致使部分州和地方單位拒絕提供水電等；新法對於非法移民犯罪，不論犯行大小，一經逮捕，

一概不准交保，進入遣遞程序；新法也要求警察攔檢時，需檢查移民身分。這些新法都被移民維權組織認為是專對西語裔非法移民而來，紛紛提告。聯邦司法部也繼續忙著對這些提訟，以違憲等理由，試圖阻擋各州新法的實施。亞州不服，決定上訴，聯邦最高法院去年 12月決定受理亞州反移民法，遭聯邦司法部禁制實施的上訴。各州州議會今年總共提出1607項與移民有關的法案，各州主要仍在觀望高院將如 49

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移民篇何裁決亞利桑納州的移民法。州議會通過的新法中也有對移民友善。加州去年10月簽署生效的夢想法案，允許加州高中畢業的無身分學生，以及其他符合資格的學生，自2013年起，就讀加州州立大學、加州大學和社區大學可獲得補助。移民執法方面，前年10月至去年9月的 2011會計年度中，國內安全部嚴格執法，總共遣返9萬6906個非法移民，創歷史最高紀錄。但這種嚴厲執法，遭到移民維權織強烈批評，指稱遣返非法移民，導致拆散移民家庭。在強大壓力下，美國移民與海關執法局(USICE)局長莫頓在去年6月發出備忘錄，允許執法人員行使「檢控裁量權」 (prosecutorial discretion)暫緩遣返部分人士。國內安全部隨後又於去年8月宣布審核積壓的30萬在遞解出境程序中的移民案件。政府決優先遣返有重大犯罪行為的移民，而計畫對無重大犯行的遣返程序中移民結案，舒緩非法移民遭遣返。移民議題也成為總統大選的辯論焦點。去年11月22日的共和黨總統參選人辯論，八位參選人中，只有當年在國會投票支持移民改革法案的前國會眾院議長金瑞契，

贊成允許部分非法移民合法化。而多位參選人贊成高科技移民。德州州長培瑞及前麻州州長羅穆尼都反對大赦，稱大赦有如磁石，會吸引更多非法移民來美。培瑞說，他有十年處理邊界事務經驗，他當上總統一年內即將關閉邊界。金瑞契雖然說共和黨應該人道對待移民，但他也主張英語為美國官方語言。國會方面，眾院院會去年11月以38915票的壓倒性票數，通過了「高技術移民公平法案」，取消職業移民的國家配額上限；並將親屬移民的國家配額上限，由全體人數的7%增至1 %。此案印度及中國人士受惠最大。該案目前卻在參院遭到杯葛。在投資移民方面，繼續發燒。中國人士踴躍申請以區域中心為主的投資移民，其中也不乏受騙及虧本情事。五角大廈於去年12月20日宣布，國民兵駐邊由今年1月起，將自1200人減少為300 人。經濟不景氣、美國嚴打，以及嚴格邊防，墨國毒梟掌控偷渡路線等，已使偷渡客在今年大幅減少。今年移民的焦點之一，將是聯邦最高法院對亞利桑納州反移民法的判決。而美國失業率的居高不下，將使外籍勞工繼續成為不受歡迎的目標。

綠卡到手親屬享受福利限制多 ●綠卡族受到國內的家人親情攻勢，催促加入美籍，以便讓全家老少享受美國公共資源。但專業人士指出，聯邦和加州政府赤字龐大，福利審核越來越嚴格，過去「一張綠卡到手、衣食住行看病不用愁」的好日子已一去不復返。 50

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亞美老人服務中心主任尹大燕指出，聯邦和州政府預算赤字惡化，對各類福利的審核收緊，廣為流傳的老人「一拿到綠卡、就有了『白卡』（面向低收入居民的加州醫療保險Medical）等福利」的說法，如今已不存在。

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5/16/2012 6:50:20 PM

法律專刊尹大燕表示，通過子女經濟擔保獲得親屬移民綠卡的父母，要享受白卡福利，除必須年滿65歲、個人所有現金不超過2000 元，通常申請人還必須持有綠卡至少滿五年或已取得美國籍。要申請聯邦醫療保險 Medicare更難，申請社會安全生活補助金（SSI）、糧食券等現金福利，也要住滿至少五年。老人公寓雖然只需提供低收入證明，且滿62歲即可，但需排隊等候，按地區不同，等候時間可能需一至五年，像爾灣部分地區老人公寓，等候期已排到十年。尹大燕指出，長久以來一再發現大批來自兩岸三地的移民浪費美國公共資源，他們在原住地已享有優渥的退休金和健保待遇，吃住不愁，通過子女擔保移民來美後，卻還堂而皇之地吃低收入

老人福利，很不應該。華裔律師薄尚樂則指出，綠卡族為兄弟姊妹申請親屬移民，按照目前排期需等候10至12年，如果子女尚未出生或年僅幾歲，這一選擇比較現實。如果兄弟姊妹的子女已超過十歲，等親屬移民綠卡批下來，很可能子女已超過21歲，無法以合法居民的未成年子女身分申請來美，而必須以未婚成年子女身分申請，排期又要十年左右。薄尚樂表示，綠卡族入籍後，依法已不再需要繳納罰款，可直接為逾期滯留的父母、配偶等直系親屬申請境內調整身分，但今後如邀請兄弟姊妹或其他親屬來美探親，萬一被領事館查到這一筆逾期滯留紀錄，會有較高的拒簽風險。（記者駱舒嫻）

綠卡族為兄弟姊妹申請親屬移民，按照目前排期需等候10 至12年。 (Getty Images)

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移民篇

看待雙重國籍期盼務實變通 ●中國大陸歷來不承認雙重國籍，全國人大常委日前敦促，針對大量加入外國籍、又未按規定註銷中國戶籍的「雙重國籍」現象加緊管理。海外僑民有人認為「甘蔗沒有兩頭甜」，如今新移民鑽制度的空子、吃兩頭福利者不少，社會資源浪費嚴重，「雙重國籍」現象是該管管了。也有華人指出，現行政策下，大陸背景外籍華裔從申請中國簽證到在國內的生活，限制不少，如能從根本上將政策修改得更親民，就不會有許多人費大力氣保住「雙重國籍」。

■保持身分證家人都可以用「中國戶籍漏洞太容易鑽，保持居民身分證，自己用不上多少，家人都可以用」。天普市華人居民姚女士透露，她1990年代中期出國時，戶籍保存在國內工作單位，此後定居美國，直到2004年前後返大陸，家人催促趁還沒入籍，趕緊向原單位索取證明信，更換已過期的居民身分證。此後姚女士在美國歸化入籍，但戶籍和身分證始終沒有註銷，近年來隨著大陸政府房屋限購政策出台，姚女士在大陸的妹妹索性用姚女士的戶籍資料購入第三套房產。家住巴沙迪那的鄭女士，在中國時就職於待遇優渥的事業單位，2000年代早期通過依親綠卡移居美國，其間一直托留在國內的哥哥代繳退休金。鄭女士歸化入籍後才偶然得知，依據戶籍所在地的省社保局政策，中國公民加入外國籍後，此前在大陸所繳納的退休金可全額退還，但此後就無法向大陸當局 52

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中國政府收緊雙重國籍規定，海外僑民高度關注。圖為洛杉磯國際機場旅客出境接檢查時的檔案照。 (Getty Images)

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法律專刊

美國駐北京大使館外，一隊中國武警正在大使館外巡邏。 (Getty Images) 申領退休金。

■管理鬆散歪打正著 2010年鄭女士回鄉探親，原本早應註銷的戶籍、身分證仍有效，鄭女士遂通過關係，以中國公民身分順利辦完退休，如今拿著兩國老人福利。她說，曾風聞部分試圖隱瞞加入外國籍的大陸新移民在中國海關被攔下，要求註銷戶籍才能離境，但她入籍後多次返回大陸都忘記註銷，出境時從未被海關盤問，2010年回去才發現是「歪打正著」。去年歸化入籍後首次返回大陸探親的上班族嚴先生說，雖然到中領館申請簽證，領館人員會將申請人的中國護照剪角以示作廢，但他回家鄉後，當地負責戶籍管理的機構沒有要求他註銷戶籍，可見目前大陸對出國人口的戶籍管理缺乏系統性和一致性，造成許多人鑽制度空子。嚴先生也認為，大陸當局抓「雙重國籍」不應只針對「庶民」，庶民能沾的好處畢竟有限，而政府高官及官員家屬的「雙重國籍」甚至「多重國籍」對國家資

源可能造成的侵害更嚴重，落馬的薄谷開來就是典型例子。

■收緊管制治標不治本大陸「走關係」的風氣某種程度上也助長戶籍管理混亂。現居惠提爾的俞太太出國十多年，今年遞交N-400打算歸化入籍，同時委託家鄉親戚到當地公安局戶口管理中心疏通關係，順利將早已過期的居民身分證更換為永久身分證。不過也有華人指，收緊「雙重國籍」管制可能只是治標不治本。已入籍的殷女士表示，現在回大陸探親，想到各地旅遊，一秀出美國護照，要去西部一些省份就可能受阻，尤其西藏、新疆，若無中國居民身分證，還需申請特別批准才能買機票、火車票前往。因此有居民身分證在手，還是在大陸最通暢無阻的出行證件。

■承認雙重國籍乾打雷不下雨中國當局將對「雙重國籍」加緊管理，消息一出，海內外華人熱議。其實大陸也有權威研究人士提出，中國對待加入外籍 53

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移民篇的華人，討論不應僅限制在允許或不允許「雙重國籍」這種「非黑即白」的選擇，而同樣面臨人才流失問題的印度政府做法，為中國提供可參考的折中範本。開放「雙重國籍」也是近年來廣受海外華人關注話題。以留學生身分來美定居的黃先生表示，2004年以來，承認「雙重國籍」議題反複被提上議程，令他以為開放「雙重國籍」指日可待，拿著綠卡觀望多年，但至今仍「乾打雷不下雨」。他認為，「雙重國籍」形成社會問題，正是因一旦加入外國籍，再返回母國時，無論短期探親旅遊，或長期工作定居，都面臨種種限制和複雜的規章程序，令許多人「出此下策」，但開放「雙重國籍」後，限制少了，環境寬鬆了，「還有誰會費力氣去搞這些小動作呢？」中國與全球化研究中心主任、人社部中國人才研究會副會長、中組部國際人才戰略研究專家組組長王輝耀在2011年兩會期間，就曾撰文指出，中國可借鑑印度政府對雙重國籍處理的模式，跨出逐步改變國籍政策的第一步。

■印度發放海外公民身分證據介紹，印度政府向海外原印度籍人士發放「海外印度公民身分證」(Overseas Citizen of India，OCI卡，終生免簽證)，以及向在海外生長的印度裔發放「海外印度裔人士身分證」(Person of Indian Origin Card，PIO卡，15年免簽證），持卡者在印度的購房、醫療、社會保障、所得稅、貸款額度、風險投資基金的申請、知識產權保護等方面都有本土公民待遇，但不享有選舉和被選舉權利。截至2010年3月，印度已發放了400萬張 OCI卡和700萬張PIO卡，大大加速海外印度裔人才的回流和環流。王輝耀提出，中國可採取印度模式，出台中國的海外公民證，替代大部分附加在 54

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雙重國籍政策的職能，減少人才回流的制度性阻力，加強國際人才競爭力。

■務實、變通看待雙重國籍不少海外華人也表達願以務實、變通眼光看待「雙重國籍」的想法。來自北京的董先生說，能同時持有美中兩大國的護照固然十全十美，但在魚與熊掌無法得兼下，對待大陸背景的外籍華人，政策應更便民，「就像港台華人拿著兩邊護照，再加一本回鄉證或台胞證，兩岸三地都能來去自如，而大陸出來的華人一旦入了外籍，就被徹底當外國人『公事公辦』了」。申請中國簽證過程中也受到一定程度限制的部分外籍華人，也贊成大陸出台更親民的國籍政策。一位從事媒體業的大陸背景華裔透露，由於自身職業屬大陸當局「嚴防」對象，因此每次申請兩年多次往返有效簽證，結果都只拿到半年兩次往返。逼得他「不得不做壞人」，通過旅行社代為申請簽證，避免透露職業信息，才成功拿到兩年有效簽證。另一位大陸出身的同行則每次都只拿到一年一次往返有效簽證，更令人沮喪。（記者駱舒嫻）

一部分中國公民移居海外是為了孩子的教育考量。 (Getty Images)

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5/16/2012 6:51:14 PM

法律專刊加州「非豁免」類員工，每週工作超過40個小時，或超過五個工作天就要算加班費。 (Getty Images)

台灣分公司也要守加州法律 ●勞工法律問答 ■加州最低基本工資問：我剛取得綠卡定居加州，並在餐館從事服務人員工作，面試過程中雇主跟我說，由於餐館服務人員有額外的小費收入，所以基本工資是每小時五元。請問這樣的薪資是合理的嗎？答：加州法定最低基本工資，在美國各州中最高，從今年的1月1日起，舊金山市更將其最低基本工資調漲為每小時10.24元，使其成為全美第一個每小時最低基本工資超過十元的城市。在加州小費制的員工，例如餐館服務人員，其薪資也受法定最低基本工資(每小時八元)條款保障。如果您是餐館員工，雇主必須支付您至少每小時八元基本工資，然後小費再依實際情況另外計算。如果您的時薪少八元，雇主就已經違反勞工法規，您有權利可以提起申訴，向雇主請求相關薪資損失的賠償。

■加班費問：我太太在一家台灣公司的美國分部擔任行政助理，在公司將近四年，幾乎每天都要加班，卻從來沒有領過加班費。她多次跟公司反映關於加班費問題，可是主管的回應都是：「我們是台灣公司，在台灣幾乎所有工作都是責任制，所以並沒有所謂的加班費，你也在員工合約上同意簽

字了。」我知道加州的勞工法規有明定關於員工加班費的權益，請問我太太的情況依然適用於加州勞工法加班費條款嗎？答：在加州，如果您是「非豁免」員工，每週工作超過40個小時，或者超過五個工作天就要算加班費。就算您的加班時間沒有事先獲得主管同意，雇主在法律上都有義務要支付所有加班費。您太太所任職的是位在加州的台灣分公司，並不表示雇主在美國的員工就必須比照台灣的員工待遇。在美國所設立的公司有義務要遵照美國法規，如果您太太的雇主長期沒有支付其美國員工所應得的加班費，這樣的行為已經明顯違反勞工法。您太太有權利提出法律申訴向雇主要求過往所有加班費以及相關福利損失的賠償。再者，如果雇主沒有依法支付所有非豁免員工加班費，也就是說您太太並非個案，那麼所有員工將可聯合提出集體訴訟向雇主求償。

■豁免與非豁免員工問：我在小型保險公司上班，老闆給我的職稱是文書管理員，她說我的職位是屬於管理級職位，所以工作是責任制，沒有加班費。在公司已經將近一年，老闆常常要求我周六要上半天班，接聽客戶電話，因為雇主說我的工作是責任制，所以我從來沒領過加班費。請問我可以跟雇主爭取加班費嗎？ 55

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商業篇答：經理、高級主管與行政主管等職位，基本上歸屬於豁免員工範疇，所以是沒有加班費的；但有些公司會刻意利用這些主管職稱來編制員工以避免支付加班費。其實在法規上，針對這些專業主管級職位都有非常明確的職務內容與職責條例，以用來判定所謂的豁免員工，其中包括： (1)具有行使員工任用與開除的執行權； (2)具有獨立決策與管理權；(3)執行與商業經營管理直接相關的非勞動之行政工作； (4)具有州政府核發的證書或執照，並且接受公司以外的相關專業訓練；(5)薪資高於最低基本工資的兩倍。如果您的職務完全不具有以上所條列的五項要點，那麼您就不該被編制為豁免員工。雇主利用不當的職位編制，來避免支付員工加班費，是勞工糾紛中最常見的手法之一。針對職位編制與加班費，在法律上的規定非常明確，可是有些雇主與公司卻沒有依法行事，往往將員工的職位編制一改再改。無論是雇主違法卻不知情或者是蓄意違法，基本上都是違法。你有權利爭取應得的工資！

■獨立承包人vs.雇員問：請問獨立承包人要如何定義呢？我父親在他租賃的公寓擔任維修員，當時與地主簽約時，地主說這類型的工作屬於是獨力承包人的性質，所以雙方簽署了一分獨立承包人的合約。合約上每個月的薪資就只有 $1200元，並且沒有任何員工保險與相關福利。我父親除了每天正常八小時的職班外，下班後還要處理住戶的緊急電話需求。雖然他就住在同一棟公寓，可是，往往一週下來，總是超時工作。請問有什麼辦法可以替父親爭取合理的薪資待遇呢？答：關於您父親的職務編制，首先必須要釐清的是您父親的職務內容是否能通過法定「獨立承包人」的測試，簡單來說，獨立承包人擁有他自己的生意，而不是依靠雇主謀取生計，獨立承包人有時也被稱為顧問、自由職業 56

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在加州小費制的員工，例如餐館服務人員，薪資也受法定最低基本工資條款保障。 (Getty Images) 者、個體戶、甚至是企業家或企業主。美國國稅局(IRS)針對獨立承包人訂定相關的測試條款。當國稅局在決定一個工作人員是獨立承包人還是雇員時，以下的因素將是國稅局認定獨力承包人的基本依據：(1)該工作人員在該職務上的營收與損失屬於個人責任；(2)該工作人員負責提供工作所需的工具和材料；(3) 該工作人員的勞動報酬是按工作計算； (4)該工作人員可以同時作多個公司工作；(5)該工作人員投資自己的設備和設施；(6)該工作人員支付相關的生意費用和差旅費；(7)該工作人員有雇傭並且支付其助手費用的權利與義務；(8)該工作人員得以安排他自己的工作時間並有權決定要如何執行工作內容。在南加州，公司蓄意將員工編制為獨立承包人的情況很常見，一旦公司執行這樣的錯誤編制，很可能就已經觸法並須負起因其錯誤編制行為，造成該員工在薪資福利上的損失。雇者更會因為這樣的錯誤編制逃漏員工稅金而遭到國稅局的重罰。如果您父親的職務內容沒有通過以上的測試，那麼您就有權利依法向雇主訴請賠償。 (方明之律師提供)

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5/15/2012 5:24:37 PM

法律專刊

走出破產財務困局 ●長期的經濟不景氣加上居高不下的高失業率，造成許多個人及家庭，正面臨著財務上的困難，急需要一個解決方案。但每個人的情況不同，解決的方案也因人而異。我們姑且舉一個例子來說明。假設你自己的房子價值約50萬元。有一個餘額為55萬元的第一抵押貸款，並有一個餘額月為10萬元的第二抵押貸款。你的房貸月付款已經落後了幾個月。你還有幾萬元的無抵押債務，包括信用卡債務。再假設你的家庭收入少於中等家庭收入。在這種情況下你有什麼選擇呢？第一個選項：你覺得這個房子不值得保留，因為房子已經沒有淨值。你只想擺脫貸款責任，並取消所有債務。在這種情形下，你可以考慮申請第七章破產，並重新開始。第二個選項：你覺得這個房子值得保留，但想要取消第二房貸及所有其他無抵押債務。你可以考慮申請第13章破產，提出三年或五年還款計畫;同時在破產法庭提交議案取消第二房貸。在這還款計畫下，你需要開始每月支付房貸月付款並同時分期付清落後的貸款額。根據你的收入和開支，你可能沒有任何剩餘收入去支付分期付款還清其它債務。在這種情形之下，其它債務就可取消不還。計畫執行及完成後，第二房貸及其他債務就一筆勾消了。第三個選項：不經過法庭的無抵押債務

如果房子已經沒有淨值，而你只想擺脫貸款責任，並取消所有債務，可考慮申請第七章破產，並重新開始。 (Getty Images) 綜合還款計畫。雖然聽起來不錯，因為不需破產，但這種計畫並不能防止或取消債權人提起的訴訟，也不能停止利息及費用繼續增加。另外就是起初許多個月的還款，通常是用來付還款公司的費用 (新法律已禁止非律師先收費用)。年期太長加上種種限制，使得這種計畫的成功率大打折扣。因為被控訴而使計畫失敗的例子比比皆是。另外，房貸欠款需要進行房貸修正申請，但申請期間並不一定能停止法拍。通常銀行採取雙管齊下的態度，不到最後一分鐘,不知道法拍是否被延期，增加不確定因素。其它選項包括談判減債，答辯告狀後繼續談判，第11章個人破產或生意重組等。選擇正確的選項對你的財務重組成功至關重要。（羅延任律師提供） 57

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商業篇

法律保障孕婦房貸公司賠錢和解 ●4月是「公平住屋月」，旨在紀念1968年「公平住屋法案」（Fair Housing Act）通過生效44年。該法案禁止賣屋者、地產經紀、房東，依照消費者的族裔、膚色、出生地、宗教、性向、家庭狀況或殘障情形拒絕提供服務。近日聯邦住屋及都市發展部與兩家房屋貸款公司達成的和解則顯示，房屋貸款公司也不能歧視待產或正在休產假的婦女，否則將付出代價。南加州多個區域性地產經紀協會近日在給會員的刊物中提到「公平住屋月」時，並強調「地產經紀在確保房市交易的公平上扮演重要角色」。「公平住屋法案」則強調，不單是賣屋者或房東不能歧視客人，也不能要求經紀對客人歧視，如客人若是非裔，要求經紀刻意提高房租租金等。地產經紀王桂華說，經紀不但不能歧視客人，對銷售房屋所在的城市也不能特別強調是「非裔區」、「墨裔區」等字眼，以免涉及歧視。另一方面，聯邦住屋和都市發展部最近與兩家房貸公司和解，即涉及貸款公司歧視懷孕待產或請產假在家的婦女。但這兩家公司強調，是在未違反公平住屋法案或任何其他法律下，與政府達成和解，目地只在趕快結案。其中一宗被告是爾灣Home Loan Center Inc.,也叫做Lending Tree Loans，這家公司需付1萬5000元給一名 58

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婦女。這名婦女宣稱，申請重新貸款時被這家公司拒絕，理由是她正在請產假。另一家被告是田納西州 Magna銀行，這家銀行據稱向投訴婦女表示，美國法律保障懷孕的婦如果想獲女獲得公平機會取得房屋貸得房屋貸款。圖為懷孕的女星Marley 款，即使 Shelton日前在洛杉磯出席活目前在待動時留影。 (Getty Images) 產，仍有必要儘快返回工作崗位，以便貸款獲得核准。這名婦女宣稱，由於這家銀行拖遲她獲得房貸的時間，害她失去購買房子的良機。這家銀行目前同意給付這名婦女1萬4085 元做為和解條件，但強調從未拒絕放款給這名婦女，也不記得這名婦女擁有購屋合約。負責執行「公平住屋法案」的聯邦住屋及都市發展部，歡迎受到歧視的對象申訴，唯須在事件發生後的一年內申訴，否則將超過追溯時效，申訴表格可從網址www.dfeh. ca.gov下載。（記者王善言）

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老人法有哪些規劃？

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 WJ 2013 / YP001082

法律專刊

商業篇

違法出租住宅，不但不能追討租金，甚至還可能吃上官司。圖為阿罕布拉市一處新建住宅工地廣告。（Getty Images）

違建房出租欠租難追討 ●許多精打細算的華人，會把自己住宅內每一吋可以出租的空間租出去，在華人聚居城市裡，甚至有住家把遊戲室、車庫等原本非居住區域，改裝成可居住的空間放租。不過房東們需要注意，將原本不屬於居住區域的空間租給他人居住屬違法，可能導致租賃雙方簽訂的租約不受法律保護，最後不僅收不到租金，還會面臨罰款、支付房客搬遷費用甚至面臨市府刑事起訴。阿罕布拉市居民王先生，在未向市府申請許可證情況下，將自家住宅的遊戲室（rumpus room）改造成可居住的房屋，冷暖氣、洗浴、廚房等設施一應俱全，以每月600元出租給房客。但房客遷入後，時常拖欠房租，欠租累計到六個月時，王先生不得不向法庭提出房客驅逐程序。但房客立刻向市政府報告王先生非法改裝房屋，市府人員檢查後開出違章建築的罰單，並勒令限期整改。同時，法庭認定將非法改裝的房屋出租給別人構成違法，因此租賃雙方達成的租約亦屬無效，法庭不予執行合約內容，判定王先生不可以追 60

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討房客欠繳總數為3600元的租金。家住聖蓋博市的姜先生，將住宅的車庫改裝成封閉房屋，並隔成兩個較小單間，按每人每月400元租金分租給兩名房客。然而其中一名房客連續欠租三個月，姜先生上門催促，該名房客乾脆告到市府。市府人員上門檢查後，立即將車庫上了封條。姜先生不僅不能討要欠租，還必須將另一位房客已經交的三個月租金退還，並負擔兩名房客每人約900元的搬家費用，可謂賠了夫人又折兵。律師薄尚樂指出，依據1978年加州上訴法院對Jack Gruzen vs. Aaron Henry案的判例，將房屋違章建築出租，或將不能用於居住的部分違章租給別人居住，均屬違法，因此租約也屬無效契約，房東一旦遇到欠租等問題，很難通過法律途徑維護自身權益，往往反而會因違法在先，而遭執法機構查處。薄尚樂也指出，對於未能在限期內整改的房東，執法部門甚至可以非法改裝刑事輕罪起訴，法庭可判處以最高六個月監禁，罰金也可高達數千元。(記者駱舒嫻)

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5/15/2012 5:24:42 PM

法律專刊

勞工差別待遇違法應舉報 ●在餐館打工，老闆可以不付員工底薪？同在餐館工作的雇員，卻因族裔不同而薪水有差別？這些情況統統是違法行為。不少在餐館打工的華裔新移民，因為語言障礙，往往勞工權益受損卻不知。一名在中餐館打工的華女投訴，自己從未獲得基本工資或超時補貼，雇主甚至還藉故扣薪，令華女氣憤離職。該名華女表示，在該中餐館打工近一個月，雇主是一對來自福州的姊弟，對於華人勞工與其他族裔勞工有差別待遇，華人勞工未給基本時薪，每日收入只靠小費，其他族裔勞工卻有每小時2.5元的基本時薪，日前更藉故扣了自己與另一名無合法身分的華裔工人50多元小費，追討未果後華女氣憤離職。律師何宜倫對此投訴表示，根據紐約州與聯邦勞動法規定，勞動者都應獲最低工資保障，在紐約州最低工資是7.5元，該名華女雖在維吉尼亞州工作，根據該州法律，雇主依法應支付員工最低基本薪資。如華女的案例，他建議華女與多名工人可聯合向聯邦勞工單位匿名投訴，勞工單位接獲舉報後便會進行調查，一旦確定雇主有違反勞工法，則將開出罰單，並代勞工追討積欠的薪資與加班費。何宜倫也建議，勞工可自行蒐集工作證明、工作時數，如在工作地點合影，留下工作紀錄，或是在工作寄宿地點留下紀錄、保留職業介紹所轉介工作資訊等，未來當勞工

餐館老闆必須支付員工基本薪資，而且不得因為雇員的族裔不同，而發給差別待遇的薪水，否則即是違法行為。 (Getty Images) 單位調查時均可提供佐證。針對華人勞工與其他族裔勞工待遇不同的爭議，何宜倫也指出，雇主不可因種族、性別、年齡、宗教等因素有歧視對待，他舉例一名在華人公司工作八年的女性雇員曾投訴遭歧視對待，雇主從未提供有薪假期，也未有相關福利政策，但認為雇主對其他雇員有較好待遇。何宜倫表示，雇員如可證明雇主是因性別或族裔這類因素而有差別對待，如該名中餐館華女指稱外裔勞工有最低工資，但華人勞工卻沒有最低工資，就可向勞工單位舉發歧視與不平等對待，但雇主是可合法依據工作性質、工作能力、雇員學位等因素對雇員薪資待遇進行調整。（記者曲怡文） 61

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5/15/2012 5:24:44 PM

商業篇

售屋須標示節水裝置 ●新年伊始，加州政府2012年元旦不少房地產新法規上路。有的涉及房地產交易的資訊披露，有的攸關房地產須增加的設施配備，有意在新年購屋或投資房地產者，不妨先掌握新法，再進場買屋或投資布局。去年11月完成立法的SB 837號法案規定，從今年1月1日開始售屋者須在交易說明書（Transfer Disclosure Statement）中，標示所售住宅是否安裝節水裝置（Water-conserving Plumbing Fixtures）。包括省水的馬桶、盥洗設備、淋浴蓮蓬頭、水龍頭等。房地產經紀阮秉森表示，新法說明加州住宅越來越重視節省設計及功能，該法還延伸規定，2017年1月1日後、1994年1 月1日前建造的獨立屋（Single-family House），都須安裝節水裝置。獨立屋主想改裝或改善目前既有的節水裝置，或2014年1月1日後安裝節水裝置的屋主，均須取得最後經審核通過的使用許可。 AB 818號法案規定，擁有五個或以上單位的集合式住宅（Condominium），須提供廢紙、塑料、罐頭與瓶子的回收服務。若集合式住宅社區不適合提供回收服務，業主須取得垃圾回收公司的證明，據以申請豁免。遠瀛商業投資顧問公司執行長吳程遠指出，SB 110號法案新規定，為保護房地產購買者及投資人權益，今年1月開始，根 62

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從今年1月1日開始售屋者須在交易說明書中，標示所售住宅是否安裝節水裝置。(Getty Images) 據加州「礦區土地回收辦事處」（Office of Mine Reclamation,OMR）的公開資訊，若交易房地產一哩之內有採礦作業區，須在天然災害說明書(Natural Hazard Disclosure Statement)加以揭露，提醒購屋人採礦作業可能造成的生活不便。美國房市回春腳步遲緩，在振興市場投資方面，加州政府又出台一項保護集合式住宅投資人出租權益的新法。今年1月1日實施的SB 150號法案規定，集合式住宅的社區管理委員會（HOA）有義務，向購買該集合住宅的投資人，事先提供該社區有關限制房屋出租的規定，以供購屋者進行投資評估。同時，新法規定若集合式住宅的社區管理委員會，在購屋人投資後，新擬定或變更限制出租的規定、比率。在管理委員會出租新規定出爐前的購屋投資戶，均可不受社區管理委員會新規定的限制。阮秉森表示，許多集合住宅（Condo）均訂有出租與自住比例規定。例如，有些集合社區的出租康斗不能超過40%，許多華人常買下康斗後，想出租卻因已超出社區可出租的比率，而遭社區管理委員會禁止，此新法頒布施行後，集合社區透明的出租規定，以及新法規定社區管理委員會新規定，不可追溯既往購屋戶，都有利提高集合式住宅的投資意願。（記者陳慈暉）

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5/15/2012 5:24:45 PM

法律專刊

旅館新泳池須設殘障入池設備 ●南加旅館業者正摩拳擦掌迎接新年旅遊潮之際，有大幅修訂的「2010年聯邦殘障設計標準法」，以今年3月15日作為新法稽核的分水嶺。南加州旅館業同業公會舉行「你不可不知的2010年殘障法修正案」特別講座，提醒華資旅館業者做好「法律功課」，以免觸法受罰。南加州旅館業同業公會會長汪蔚興指出，過去長期經營旅館的業者，而且營業場所設施均依舊法規的標準，完成無障礙空間設計後，須在今年3月15日前取得符合無障礙空間專家的審核認證，即無須依新法變更無障礙空間的設施，若業者願意跟隨新法，也可遵照新標準定翻改相關設施。擔任講座主講人的殘障設施專家凱登（John Caden）表示，今年3月15日之後，新蓋

建或新申請營業旅館的游泳池，必須為殘障人士提供入池的電動升降器，或是建蓋協助殘障者可自行安全進入游泳池的坡道。過去殘障法規定，旅館或商業設施停車場每八個車位，即要有一個可提供停廂型車的殘障車位。律師蔡玟慧說，2010新法將比率調正為每六個車位，即要有一個可停廂型車的殘障車位，並規定旅館及商業設施的停車場，一至 25個車位要有一個殘障車位，26至50個車位要有兩個殘障車位，51至75個車位要有三個殘障車位。在旅館或商業設施的公共空間中，新法規定殘障者的走道須達三呎寬度。健身房的健身器材之間，要保留30乘48吋的空間，方便殘障者的輪椅進出，保齡球場或蒸氣SPA房均要有方便殘障者輪椅可使用的球道、進出走道及輔助設施。蔡玟慧提醒，新法還規定旅館或商業設施服務人員，僅可詢問殘障者攜入導盲犬或協助犬的用途，但絕對不可詢問攜帶導盲犬或協助犬的原因，更不可要求殘障者提供須要攜帶導盲犬或協助犬的醫療證明，否則即違法。業者若有財務困難，無法遵從新法改善無障礙空間相關設施。蔡玟慧表示，業者可採「R adily Achievable」理由，申請暫緩改善相關設施，待財務能力許可時，立即進行設施改善。（記者陳慈暉）今年3月15日之後，新蓋建或新申請營業旅館的游泳池，必須為殘障人士提供入池的電動升降器，或是建蓋協助殘障者可自行安全進入游泳池的坡道。 (Getty Images) 63

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商業篇

有人獲得工作機會，在「充分利用」員工福利後，瀟灑再見。 ( G e t t y Images)

隱瞞懷孕求職雇主被涮 ●加州失業率持續高於全國平均水平，就業市場萎靡不振，眾多失業人士求職而不可得。但也有獲得工作機會的求職者在「充分利用」員工福利後，瀟灑「say goodbye」，留下雇主「一朝被蛇咬，十年怕井繩」。南加地區經營辦公用品進口生意的宋 64

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先生的公司招聘一名辦公室文員，在多名上門求職的應徵者中，一位女士在面試中開門見山地表示，已懷孕15周，但入職後仍能照常工作直至生產。宋先生透露，雖然這位應聘者各方面條件都理想，但曾被孕婦「涮了一把」的他還是頗感為難。

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5/15/2012 5:24:46 PM

法律專刊

面對有心要鑽企業福利漏洞的應聘者，雇主能採取的保護自身權益方法少之又少。 (Getty Images)

■招了怕做冤大頭不招怕被告歧視宋先生說，數年前他雇用過一名條件不錯的女性求職者，入職後，這位員工常嘔吐，但她解釋是因為腸胃不好。過了兩個月，員工肚子大起來，才向宋先生承認已懷孕五個多月。宋先生對員工的不誠實相當氣憤，卻又顧慮解雇懷孕員工會挨告，再加上對方表示可繼續工作直到生產，休完產假還可回來上班，宋先生考慮再三後還是答應了。但到懷孕七個月時，員工以水腫症狀嚴重、行動不便為由，要求請假，此後斷斷續續上班直到生產，其間宋先生按兼職薪水給付，六周產假雖是無薪假，但還繼續為這名員工支付健康保險費，且不得不每月另花2000多元雇一名臨時工頂缺近五個月。員工休完產假後，宋先生以為她會返工作崗位，沒想到卻等來一封辭職信，告知打算做全職媽媽，他才恍然大悟自己被利用了。吃過一次虧的宋先生此後招聘都如履薄冰，不期再遇到孕婦。他表示，自己是「招了怕做冤大頭，不招又怕（對方）告我歧視孕婦」，進退維谷。

波莫那黃先生去年遭雇主裁員，連帶在家做主婦的黃太太也失去員工家屬醫保。當年底，黃太太發現自己懷孕，而先生求職希望渺茫，抱著在生產前取得醫療保險的希望，黃太太也加入求職大軍，很快在一家美資建築數據管理公司謀得工作。 ■隱瞞求職影響日後發展面試時，黃太太並未將已懷孕的事實告知雇主。她表示，按勞工法規，雇主面試時不能詢問私人事務，求職者也沒有義務報告。公司產假屬短期殘障假（shortterm disability），入職一年後才有資格享受，不過她打算到「實在瞞不住」時就告訴公司「是意外懷孕」。懷孕兩個月時參加面試的布班克居民龐太太，由於競爭激烈，擔心面試前告訴雇主懷孕的事實，可能連面試機會都得不到，於是決定隱瞞。等雇主為她辦完工作簽證，已過去四個多月，「快要藏不住了」。龐太太第一天上班就找主管「坦白」，揣度著「公司花了那麼多精力招一個人，又花錢幫辦了簽證，為這點事開人划不來，且解雇孕婦也違法」。 65

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商業篇主管雖然不悅，但仍幫她爭取八周無薪產假。生產完後仍返回崗位的龐太太承認，此種做法必定會影響自己在公司信譽，以後如要換工作或申請商學院，難保現任雇主會提及此事，說不定還會禍及今後來應徵該公司的育齡女性。 ■帶病入職康復離職部分孕婦利用雇主福利生娃娃，也有少數人「帶病入職」，為的是利用員工福利做完費用高昂的手術，康復後便甩手離去。聖蓋博谷地區一家中型華資企業何姓主管透露，該公司早年曾招收過一名助理，該助理隱瞞病史，入職取得雇主醫保後，立即接受了一次心臟大手術。何先生說，根據當時公司的福利政策，員工醫療費用是由雇主負擔，保險公司只是協助管理，因此這個手術近20 萬元花銷全部由公司承擔，這位助理康復後便和雇主說拜拜，令管理層懊悔不已，卻也無可奈何。 ■防不勝防大多認栽「找份工作只為生娃、看病」，在偏向勞工權益的加州，雇主遭遇此類情況並不少見。但企業高管和法律專業人士表示，現實中，雇主可採取的防範手法很少，萬一「被涮」，大多數情況下只能認栽。華美國際物流集團公司總裁陸誠表示，公司已不止一次遇到隱瞞懷孕的應聘者，招聘時都還看不出來，但入職後才發現，雇主也無計可施，必須依據勞工法相關法規，負擔醫療保險、產假等福利，且不能另找人手填補空缺，必須為其保留職位，但有個別員工的確是生完孩子就走人了。陸誠指出，企業在女性員工生育問題上向來持尊重態度，但少數刻意利用雇主福利生孩子的女性，誠信會受質疑。 66

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■試用制度減低風險律師張仁川指出，企業招聘員工時，除非工作是食品處理、重體力活之類對員工有健康狀況、體能等特定要求的職位，依法雇主可問及與工作相關的問題，否則絕不能詢問應聘者的婚姻、懷孕、病史等私人信息，因此面對有心要鑽企業福利漏洞的應聘者，雇主能採取的保護自身權益方法少之又少。張仁川建議，試用期制度是幫助雇主減低風險的比較可行辦法，通常試用期從三個月到半年都屬合理範圍，雇主可利用這段時間觀察員工。雇主在試用期間發現員工隱瞞病史、懷孕，或在應聘者直接告知已懷孕下，如決定拒聘，也須相當謹慎，應證明對方不被聘用的原因是其工作表現不佳、有更符合工作條件的人選等因素，而非因懷孕、病史、性別或其他個人因素，否則雇主就很容易挨告。律師周本立指出，現行法律規章傾向保障勞工權益，有求職者應聘時未告知雇主已懷孕，工作到手後，雇主才發現員工懷孕也很難解聘，否則很容易被控告性別歧視，因此確實對雇主不公平。雇主除了選擇雇員時須非常小心，也可通過購買員工醫保的保險公司協商，制定更傾向雇主的員工醫保政策，例如員工入職時由保險公司進行健康檢查、限定醫療費用支出上限等，減少雇主「被涮」的風險。前全錄（Xerox）公司華裔副總裁、前百人會副會長謝正剛認為，即使有少數人鑽雇主福利制度空子，但從企業發展角度和就業市場的性別結構來看，雇主也不能因噎廢食，從此對女性行使生育權持歧視態度。要從根本上消除這一現象，最理想的方法應是實現全民健保。（記者駱舒嫻）

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法律專刊

懷孕貸不到款？房貸公司賠錢和解 ●4月是「公平住屋月」，旨在紀念 1968年「公平住屋法案」（Fair Housing Act）通過生效44年。該法案禁止賣屋者、地產經紀、房東，依照消費者的族裔、膚色、出生地、宗教、性向、家庭狀況或殘障情形拒絕提供服務。近日聯邦住屋及都市發展部與兩家房屋貸款公司達成的和解則顯示，房屋貸款公司也不能歧視待產或正在休產假的婦女，否則將付出代價。南加州多個區域性地產經紀協會近日在給會員的刊物中提到「公平住屋月」時，並強調「地產經紀在確保房市交易的公平上扮演重要角色」。「公平住屋法案」則強調，不單是賣屋者或房東不能歧視客人，也不能要求經紀對客人歧視，如客人若是非裔，要求經紀刻意提高房租租金等。地產經紀王桂華說，經紀不但不能歧視客人，對銷售房屋所在的城市也不能特別強調是「非裔區」、「墨裔區」等字眼，以免涉及歧視。另一方面，聯邦

住屋和都市發展部最近與兩家房貸公司和解，即涉及貸款公司歧視懷孕待產或請產假在家的婦女。但這兩家公司強調，是在未違反公平住屋法案或任何其他法律下，與政府達成和解，目地只在趕快結案。其中一宗被告是爾灣Home Loan Center Inc.,也叫做Lending Tree Loans，這家公司需付1萬5000元給一名婦女。這名婦女宣稱，申請重新貸款時被這家公司拒絕，理由是她正在請產假。另一家被告是田納西州Magna銀行，這家銀行據稱向投訴婦女表示，如果想獲得房屋貸款，即使目前在待產，仍有必要儘快返回工作崗位，以便貸款獲得核准。這名婦女宣稱，由於這家銀行拖遲她獲得房貸的時間，害她失去購買房子的良機。這家銀行目前同意給付這名婦女1萬4085 元做為和解條件，但強調從未拒絕放款給這名婦女，也不記得這名婦女擁有購屋合約。負責執行「公平住屋法案」的聯邦住屋及都市發展部，歡迎受到歧視的對象申訴，唯須在事件發生後的一年內申訴，否則將超過追溯時效，申訴表格可從網址www.dfeh. ca.gov下載。（記者王善言）

商業往來，不能拒絕任何客人，以免涉及歧視。 (Getty Images) 67

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商業篇

從事轉寄賺外快當心成收贓犯 ●經濟不景氣下，許多華人善於另闢財源，補貼日常開銷。有民眾看準中國大陸消費者喜歡在美國網站上購物、而網站無法直接發貨到大陸的商機，利用地理和語言優勢，做起第三方轉寄業務。不過月前有華人業者卻無端惹禍上身，被聯調局找上門。來自中國大陸的留學生苗同學從事中間轉寄行業已有年許，專門替在Amazon、 eBay 等美國網站上下單購物的大陸消費者接收貨物，並重新打包、轉寄至客戶指定的大陸收件地址，從中抽取20%左右的佣金，賺點零花錢。起初他只是租用一個郵政信箱「小打小鬧」，隨著「業務」不斷壯大，苗同學於是砸下大本錢，在艾爾蒙地市租了一處公寓房，專門接收轉寄貨物。今年2月，苗同學突然被聯邦調查局（FBI）、特勤局（Secret Service）找上門，以非法持有贓物將其拘捕。這時苗同學才被告知，原來此前所接來自福建、總共近20個郵包寄給買主的「大訂單」，買家在網路上訂貨時，付賬的信用卡是利用盜取個資製作的假卡，非法行為敗露後，這筆貨物自然成了贓物，而苗先生也就成了執法機構瞄準的接贓人，百口莫辯。不僅買家非法運作禍及轉寄業者，賣家的貨源如果來路不正，轉寄同樣可能慘遭殃及，淪為替罪羔羊。做轉寄的蒙特利公園市居民魏先生年前以非法接收和持有失竊物品，被執法機構查上門，原來魏先生的大陸客戶中，有一位因貪圖eBay上掛賣的iPhone、iPad價格比市價便宜許多，一次入手40多台，由魏先生負責把貨收齊後發往大陸，卻不料這批貨中卻有部分是被 68

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轉寄業務存在諸多法律風險。 (Getty Images) 盜物品。面對順藤摸瓜而來執法人員，魏先生真是喊冤不迭。律師鄧洪表示，近年來轉寄業務在華人社區異軍突起，有不少人小本經營，將此作為兼職、抽取10%至20%佣金賺點外快的留學生及新移民。但該行業存在諸多法律風險，首先買家、賣家存在資金、貨源等方面法律問題，海外買家用盜取的信用卡資料在美國網站下單購物的非法活動十分猖獗，作為提供中轉服務的轉寄業者很難發現其中問題，稍不留神就可能觸法。海外買家不太可能被美國執法機構跨國追捕，但在境內的轉寄者就慘了，非法接收、持有贓物屬於刑事罪，量刑可處三至五年監禁。鄧洪指出，轉寄貨物本身可能屬於美國出口管制品，轉寄者可能遭有心人利用，在毫不知情下轉寄出境，一旦被控無證出口管制商品、從事間諜活動、危害國家安全，後果更為嚴重。此外，如果轉寄業者尚未獲得在美合法工作資格，還可能牽涉到非法打工、報稅隱瞞等法律問題。（記者駱舒嫻）

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法律專刊

輕輕鬆鬆過暑期安安全全來求學 ●最近兩名來自中國大陸的南加大學生近期被槍殺的案件，以及再二連三發生的遊客及學生發生意外事故，突顯來美遊客及留學生安全問題，隨著暑期到來，遊客及留學生人數不斷增多，此類安全及意外事件會愈來愈多。如何讓自己的子女安全過暑期，也成為每位家長所關心的問題。筆者從記者到律師的20多年間，處理過成千宗青少年暑假遇到的各類刑事與意外事件，針對華裔學生經常遇到的酒後駕車，青少年毒品案件作為前車之鑑，供家長參考。 ■酒後駕車，害人害已在加州大學讀書的馬姓學生因為與女友分手，同學們就帶他出來散心，到一家酒吧喝酒解愁。幾個小時後，他駕車回家，沒想到酒後駕車未注意到交通燈，闖紅燈而攔腰撞上橫向的汽車，將對方的汽車撞翻後，他自己駕駛的汽車也失控而翻車。對方汽車的二名乘客當場死亡，消防隊員將馬姓學生的汽車用電焊割開，將他從汽車拖出，然後用直升飛機馬上送到醫院才救回他的性命。員警在搶救過程中發現馬姓學生有喝酒，在醫院搶救過來後，馬姓學生馬上從病房轉送牢房，而在轉送過程中，因為護送員警缺乏醫護經驗而傷害到馬姓學生的骨髓，結果下半身癱瘓，同時，因為他在事故前已有一次酒駕紀錄，新的事故中有二名人士死亡，檢方也以二項二級謀殺罪求刑，可以被判25年到終生關禁。加州汽車管理法規第23152(a)項規定，所有駕車人士在駕駛時血液內的酒精濃度不能過高而影響到其駕車的能力：第23152

b)項規定，所有駕車人士在駕駛時血液內酒精濃度(BAC)不得超過0.08。因而許多酒後駕車人士在被逮捕時會同時被起訴二項罪名。加州法律規定，21歲以下的青少年不得飲酒，如果駕車人士不滿21歲，酒駕的血液酒精濃度會降到0.01，（即半瓶的啤酒就可以超標）。如果駕車成年人在三年間有酒駕的紀錄，酒精濃度也從0.08降為0.04。 ■酒後駕車之法律後果如果駕車人士酒後駕車未釀成交通事故，此屬萬幸之事。被員警以酒後駕車的理由逮捕後，除汽車會被員警扣押而以後需要大筆錢來交付拖車費及停車費，家人

青少年酒醉駕車的規定比成年人更嚴格。 (Getty Images) 69

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教育篇需要籌集大筆資金來將駕車人士保釋出來等費用外，駕車人士還面臨刑事起訴，駕駛執照被吊銷，承擔賠償損失，移民身分受影響等方面的困擾。在刑事責任方面，駕車人士將會被檢方以醉酒駕車及血液酒精濃度(BAC)超過 0.08這兩項罪名起訴。如果是初犯者，法院將要求駕車人士支付上千元的交通罰金，判罰四個小時到六個月的牢刑，在六個月內不得駕車（在汽車管理局臨時吊銷執照期限後執行），同時，還必須參加費用不菲的駕車人士醉酒康復教育計畫。如果酒精濃度超過0.15，違規者至少要坐五天的牢刑及上九個月的課程，如果濃度超過0.20，違規者還必須至少要坐十天的牢。如果酒後駕車發生人體傷亡事故，駕車人士可以被指控酒後駕車重罪或二級謀殺罪，可被判三年到無期徒刑。在十年內有第二次酒後駕車案件，駕車人士可被判72小時到一年的牢刑，如果第三次酒後駕車，違規者即使沒有事故都至少會被判 120天到三年的牢刑。在汽車執照方面，汽車管理局可以吊銷駕車人士的駕照，初犯最高可被吊銷半年，累犯者可被吊銷二年到終生不得申請駕照。如果是屢犯者，除罰金會加倍，牢刑期會加長外，駕駛執照會被吊銷。這些記錄屬於刑事犯罪記錄的一部份，會在你的個人檔案中保留七年之久，在這七年期間，你的汽車保險公司可能不願意續保而只能購買保費昂貴的「高風險駕車人士」保險，同時，在找工作時老闆會因為你的醉酒駕車記錄而不敢聘用你。 ■DUI案件的三大誤區 1.誤區一：青少年年少無知，法律上會對青少年酒駕行為輕罰一些。解答：不會，相反地，法律對青少年酒駕行為懲罰反而更加嚴厲，一是法律禁止 21歲以下青少年不能喝酒，因而，21歲人 70

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士的醉酒標準為酒精含量超過0.08，但是如果未滿21歲，該標準降為0.01，青少年只要喝半瓶的啤酒就違法；二是，如果青少年未滿21歲除按成年人標準進行刑事處罰外，他們的駕照執照還會被吊銷一年。 2.誤區二：不幸被員警攔下來，駕車人如果拒絕酒精測驗，警方就沒有證據起訴。解答：恰恰相反。員警在進行酒後駕車的測驗時，他們會讓駕車人士選擇吹氣或驗血，但是駕車人士兩者都拒絕的話，會引發兩大惡果：一是，汽車管理局會自動吊銷駕車人士駕照一年，一般進行過酒測的駕車人士在被停照30天後可以申請限制性的臨時駕照，但是拒測人士不能申請臨時駕照；二是，如果拒測，法院會假定駕車人士的酒精含量為最高標準（即BAC超出0.20以上）來重罰駕車人士。一般而言，如果在喝酒不到二個小時內被攔下，可以選擇驗血因為酒精仍未完全溶入血液內，如果超出二個小時以上，可選擇吹氣比較好些，吹氣的誤差率會比驗血的大。 3.誤區三：只有法院才有權取銷駕照， DMV無權吊銷駕照解答：不對，當酒駕案件發生後，DMV 和法院同時對駕車人士進行懲罰。員警在逮捕駕車人士時會沒收其駕駛執照，向駕車人士發一分粉紅色的臨時駕照，但是有效期是30天。員警隨後會通知DMV，要求 DMV吊銷駕照四個月到二年。要保住自己的駕駛執照，駕車人士必須在十天內向汽車管理局專設的DUI案件處理中心(DMV)提出申訴，如果錯過十天的申訴期，駕車人士可能會被吊銷四個月到二年。法院在處理酒駕案件一般都是要求駕車人士罰牢刑，做義工，罰款，上課等，法官也有權吊銷駕照，法庭和DMV兩者在駕照方面的裁決都具法律效力。（鄧洪律師提供）

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專精

 WJ 2013 / YP000043

法律專刊

教育篇年輕人狂歡跳舞、釋放情緒，原本沒什麼不好，但因派對常與毒品、迷姦掛帥，而樂極生悲。(Getty Images)

暑假銳舞派對多樂極生悲太可惜 ●始於1980年代的「銳舞派對」（Rave Party）近年在全美各大城市形成風潮，規模愈來愈大，動輒數萬人甚至多達10萬人，年輕人徹夜通宵狂歡跳舞釋放情緒原本沒什麼不好，但許多年輕人因服食迷幻藥（Ecstasy）過量而死亡或住院，為避免派對中違法活動被警方發現，目前很多銳舞派對秘密進行，而且地點不斷轉換，讓員警很難追蹤，在派對中，時有未成人飲酒及吸毒。去年初西好萊塢附近舉辦的銳舞派對，就發生女生喝下被人摻入毒品的飲料，導致不能自主，隨著音樂節奏狂舞不止，最後倒地抽搐，被送醫治療。也有年輕人在 72

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派隊上飲酒，結束駕車返家途中發生車禍。還有女生在銳舞派對與陌生人交往，不慎遭遇性侵。華裔學生有可能接觸到的毒品有兩大類：一、大麻 (Marijuana，俗稱Weed, Pot) 以捲煙或煙斗吸大麻時，初有欣喜和快感，隨後引起懶散、意識混亂，吸高濃度之Hashish常有幻覺及精神病反應。美國高中生嘗試過大麻煙者將近一半，大麻是日後吸食搖頭丸、古柯鹼或海洛因之入門藥物，以為吸大麻煙沒什麼壞處的人，他們的孩子極易濫用其他藥物。二、快樂丸、搖頭丸(Club Drugs) 新近最流行的狂歡舞會(Rave Party)毒

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法律專刊涉及毒品案對未來申請綠卡與公民有很不利的影響。 (Getty Images) 品，有好幾種不同的化學成分，主要是含有安非他命類之興奮劑。其中包括： 1.MDMA(Ecstasy)狂喜、亞當、快樂丸、搖頭丸。為中樞神經興奮劑並具迷幻作用、加速心律、提高體溫，可使服用者連續跳舞數小時而不知累，有可能令服用者因而脫水、血壓增高，導致心臟麻痹。 2.安非他命(俗稱Speed，Ice，Crystal)由麻黃素合成，可口服、注射或鼻吸。此類毒品為中樞神經興奮劑，具有欣快、警覺及不餓之作用。成癮後血壓上升、精神錯亂、人消瘦，造成典型的癮君子。 3.迷姦丸(GHB)。GHB屬於中樞神經抑制劑，使全身鬆弛、入睡，過量會使呼吸停止。 4.K他命K(俗稱「K仔」或搖腳丸)。注射劑原本用於動物麻醉，1980年代濫用為迷幻藥。常與PCP併用，造成精神錯亂、動作失調、高血壓、憂鬱、失憶等。 5.迷幻藥（LSD）為口服藥，會使瞳孔放大、血壓提高、心跳加速、盜汗、不餓、不睡、口乾、顫抖等。以上這五種Club Drugs經常被交互使用，有時加在大麻煙中吸，或和古柯鹼 (Cocaine，又名「可卡因」)並用，一旦吸食馬上成癮，並且極難單憑意志力將它戒掉。涉及到毒品的犯罪行為主要有三大類：第一類：受毒品影響 (Under Influence)。很多情況員警不一定要看到學生吸用毒品才能逮捕。如果員警發現民眾的行為很奇怪、談話不清楚或異常興奮等不正常行為舉止時，就有理由要求你去驗血。如果在血液中發現有毒品的成分，檢方可以吸食毒品的罪名起訴。對於此類毒品犯罪行為，法官往往要求

嫌犯上一年或一年半的戒毒課，每個月都要進行抽血檢查。如果認為表現良好及驗血沒有發現有毒品的成分，法官可以撤銷此項罪名。第二類：藏毒罪 (Possession)。在美國即使你不吸食毒品，但在你身上發現毒品如隨身攜帶搖頭丸，也算是犯罪。如果在開車時被檢查到身上有毒品，員警可能會對整個車輛進行搜查；如果在家中被查出身上有毒品，整個家中都會被搜查。如果被查出藏有毒品，最重的處罰可以被判半年的牢刑。第三類、製造，運送或販賣毒品 (Possession for Sale)。販賣毒品的量刑是根據販賣毒品的數量及毒品的性質而定。刑期在一年以上甚至十年。涉及到毒品犯罪對非美國民眾來說影響非常大，因為這三類犯罪對將來申請綠卡或美國公民時會產生嚴重的後果。如果非美國公民涉及到毒品犯罪而被判罰坐牢，在結束牢刑後，案子將隨即被轉入移民局進入遞解驅逐出境的程式。（鄧洪律師提供） 73

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教育篇

網路霸凌有法可管 ●霸凌事件（bullying）層出不窮，導致不少悲劇，甚至引發校園暴力屠殺事件。霸凌有很多種型式，為了追上青少年最新的網上霸凌潮流，加州議員4月中通過 AB1732法案，預防學生在網上霸凌同學。法案規定，學校有權因網上欺凌事件而處罰肇事學生，可停學甚至開除學籍。這項法案專門針對最新出現的網上霸凌行為：學生在社交網站上冒充同學，寫出傷害對方的個人事跡，或者在社交網站上製作出「可以燒傷別人」（burn pages）的網頁。提案人是聖荷西的民主黨州眾議員娜拉•坎普斯（Nora Campos）。她說，加州現有的網路霸凌法律在2006年通過，那時社交網站還未興起，因此不能處理新興的社交網站欺凌行為。社交網站的活動已發展為青少年生活主流，網路欺凌層出不窮，因此必須追上最新潮流，才能避免青少年成為欺凌的對象。南加州民主黨州眾議員查爾斯•卡德朗說，青少年的網上霸凌行為，是與生命有關的大事，「文字可以殺人，我們已見過不少例子」。近年已有多起被欺凌少年自殺的案子，這種自殺行為已被專家形容為「可以傳染的流行病」。 ●去年在一處私人住宅舉行的銳舞派對，一名16歲少女遭人輪姦，過程更被人拍下後放上社交網站造成二次傷害，也就是遭到「網路霸凌」。警方表示，不論是十歲還是18歲，未成年人士都屬於容易遭到「網路霸凌」的一群，因此懂得自我保護及尊重他人，是年 74

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輕網路族應學的課題。根據「防止網路霸凌網」組織（stopcyberbullying.org ）作出的定義，包括﹕「折磨、威脅、騷擾、羞辱、難堪」等在實際世界中發生的欺凌行為透過網路、手提電話或是其他通訊設備發生，或是故意發送具性意識的圖片或文字，都可視為「網路霸凌」。但與一般霸凌不同的是，網路霸凌者往往會以匿名方式作出攻擊，例如在網路遊戲世界中經常可看到「你這個蠢蛋連遊戲也玩不好，平常生活一定也很糟糕」之類的具攻擊性語言。警方提醒未成年者上網時應該更加謹慎，尤其遇到陌生人要求成為網友時，應該要有說「不」的勇氣，設置帳號密碼和填寫個人資料時也要以「減少遭到入侵和洩漏個人資料機會」為優先考量。青少年保護自己的同時也需了解不論是現時或是網路世界，都應清楚尊重他人，保持友善的重要性，不要以為匿名就可以亂來。

女星Victoria Justice日前在電影新片首映會上推動反霸凌行動。 (Getty Images)

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5/16/2012 12:06:18 PM

法律專刊

教師處理癲癇學生新法規實施 ●加州新法規定，癲癇學生在校發作時，學校非醫療的教職員均可採取直腸注入藥物，緊急處理學生的癲癇症狀。不過，加州兩大教師工會「加州教師協會」與「加州教師聯盟」一致表示反對讓教師處理學生的癲癇發作狀況。在新法生效前，唯有醫護人員才能使用治療癲癇藥物。但因加州許多學校以及大部分舊金山公立中小學都不是每天有護士駐校，因此一旦遇到學生癲癇發作，教職員就得等到急救人員前來。加州新法規定，家長有權要求學校訓練至少一位教職員，學習使用可用於肛門的膠狀治療藥物，以便在有癲癇病史的學生

發作時，可進行急救處理。贊成者認為，這項加州新法正符合癲癇學生的需要。但「加州教師協會」與「加州教師聯盟」都反對這項新法，認為新法將強迫學校教職員必須使用這種藥物，但新法中並未保障教職員，萬一使用這種藥物的程序出了差錯，教職員還是無法免於法律責任，必須面對可能的訴訟。加州教師協會曾要求布朗州長否決這項新法，理由是「經費不足，根本不可能讓沒有執照的教職員受到充分的訓練」。加州教師協會雖反對讓教師緊急處理學生的癲癇發作狀況，但也承認新法讓大家在正視癲癇問題上，向前邁進一大步。

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5/16/2012 12:06:21 PM

教育篇一項新生效的州法再加上加州的預算危機，不連學校與州府官員也不確定，今年8月誰能開始讀幼稚園。 (Getty Images)

今年8月誰能開始讀幼稚園？ ●數十年來，加州的父母都知道，當子女快滿五歲時，便要著手報名幼稚園。然而，一項新生效的州法再加上加州的預算危機，不但困惑家長，就連學校與州府官員也不確定，今年8月誰能開始讀幼稚園。以往，在12月2日年滿五歲的學童，當年可開始讀幼稚園。但新法將今年幼稚園就讀生日截止日期改為11月1日，並要求學區為超過限制的兒童提供一年過渡性幼稚園計畫。然而，今年年初，州長布朗在預算計畫中，取消了過渡性幼稚園的撥款。此舉令各學區官員陷入違反州法和扛下沒有撥款風險之間的兩難境地，可能沒有學區在無州府撥款的情況下，負擔得起過渡性幼稚園。拉法耶學區雖然已開始為秋季招收11月生日的學童，但同時告訴家長課程可能取消。舊金山聯合學區已宣布，放棄提供過 76

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渡性幼兒園計畫。聖荷西聯合學區則抱著州府最終會提供撥款的希望，招收所有秋季出生的學童。如此不確定的情況，令4萬多名2007年 11月出生兒童的家長非常失望與焦慮。如今，幼稚園已開始接受報名，一些生日超限兒童的父母必須考慮，是報名幼稚園、過渡性幼稚園、還是讓子女多讀一年學前班或托兒所。州議會在短期內也不會解決這一問題，家長則可能到秋季開學前都將處於等待狀態。聖荷西家長約翰．瑞恩認為，過渡性幼稚園毫無必要，是為9月至11月間出生的兒童專設的政府資助的學前班，同年其他九個月內出生的兒童則由父母承擔學前班費用。這種不確定的狀態可能將持續。2013 年，加州就讀幼稚園的兒童生日限制將提前至10月1 日，2014年再提前至9月1日。

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5/16/2012 12:06:24 PM

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法律專刊

教育篇

市面上偽裝型迷姦藥無異味或苦澀味，15分鐘內產生頭昏、全身發軟並昏迷。有些迷藥藥效發生後，自昏迷開始再往前兩至四小時的記憶都會清除掉，讓受害人不知做案者是誰。圖為台灣部落格上婦女權益維護者貼出的各種迷藥樣本。（取自痞客邦網站）

大學派對小心藥物性侵 ●5月各大學期末暑假畢業季節將至，各種派對接踵而至。執法機構和法律專業人士提醒「派對動物」們保持警惕，小心成為性侵受害人。蒙特利公園市華裔女居民兩個月前與朋友外出開派對，凌晨醒來卻發現自己躺在旅館床上，下體正被一隻鹹豬手侵

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犯，她再三思量，決定向執法機構尋求協助。家住蒙市的受害人本月6日向蒙市警方報案，指約兩個月前外出訪友，並與大批友人和陌生人士一起到當地一家旅館開派對。當晚凌晨3、4時，受害人醒來發現自己躺在床上，下體

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 WJ 2013 / YP001233

5/16/2012 6:38:46 PM

劉美芳

教育篇

法律專刊

正被一名男子用手指插入。受害人驚慌下，掙開鹹豬手，卻未能認出嫌犯是誰，事後才有朋友將性侵男子的身分告知受害人。時隔兩月，受害人才決定向蒙市警局尋求幫助，但她拒絕警方出具犯罪報告，表示還要再三考慮。蒙市警察局長史密斯（ J i m Smith）表示，受害者是成年婦女，但案發地點在外州，並非蒙市轄區，警方目前還不知作案者究竟利用酒精、藥物或其他物質使受害人昏迷才性侵。據與受害人住同一街區的華裔居民證實，受害人報案所用地址的住戶是華裔，受害人可能為華裔婦女。近年南加涉及華人的迷姦案時有發生，去年7月末，中國籍男子何明強（Ming Qiang He，音譯）涉嫌使用 K他命，在羅斯密一家旅館強暴被害人，震驚華人社區。律師鄧洪指出，假期來臨，幾乎每年都會有派對引發的各種嗑藥、酒醉引發的迷姦、性侵、交通事故等相關案件。去年聖誕節期間，南加大一名華裔女生到夜店遭人在飲料中下GHP 迷姦藥，醒來才發現自己身在一家汽車旅館裡，已慘遭侵犯。鄧洪指出，粉狀藥物GHP在網路上很容易買到，且無色無味，放入飲料中即溶，是當前使用甚廣的迷藥，飲用後不會立即生效，而會讓受害人先產生輕鬆感，而後才有頭暈進而失去知覺，在回家路上被不法分子有機可乘。

此外，鄧洪也提醒，夜店裡廣為流行的藥物K他命和搖頭丸許多來路不明，服用後神經系統可能出現不良反應，曾有華裔女生在韓國城夜店服食 K他命後引發嚴重症狀，送醫不治。也有一名華裔女大學生前往布班克與人約會，其間離座時被人在啤酒裡下藥而未察覺，喝下啤酒後，在駕車回家路上，藥物開始發揮作用，車子失控撞上電線桿，人受重傷。史密斯提醒女性民眾，參加派對時應加強自我保護意識，一旦飲料離開自己視線，返回後不要再飲用，以防有人趁機「加料」。律師蔡玟慧指出，受害人在藥物或酒精影響下，可能表現得異常興奮，也可能不省人事，兩種狀態都非正常，不符合成年人雙方在沒有被影響下、發生「相互同意」（mutually consented）的合法性行為定義，就可能構成強暴罪。但由於華人相對保守的性觀念，當華裔女性在派對、夜店遭人迷姦時，不少人會覺得事情難以啟齒，而選擇不報案，或拖了很久才報案。蔡玟慧說，萬一不幸遭性侵，受害者應儘早報警，配合執法機構和醫院採證，以免將可能採集到的體液、 DNA、傷痕等證據破壞。鄧洪表示，強暴案件追訴期為三年，但案發後72小時內是蒐證的最佳時間。受害人應透過正當法律途徑索賠醫藥費和精神賠償，切忌接受施暴者「私了」要求。（記者駱舒嫻）

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教育篇

吸大麻PO上網

當心惹官司 ●一名南加華人少女通過手機社交軟件，將自己種植大麻、吸食大麻及所用工具等照片公布於眾，並在簡介內坦承現在吸食大麻是自己的唯一愛好，法律專家指出這種行為很可能會為自己招來牢獄之災，希望這些人及時懸崖勒馬。一名居住在聖蓋博谷的華人少女在手機賬戶內八張照片有五張與大麻有關。其中一張顯示，冰箱內存放有數支吸食大麻的工具。另一張，這名清秀、身穿紅色性感小背心的少女正在吞雲吐霧。照片左面顯示一株她種植的大麻，另外一張照片裡還有她與這株大麻的合影。此外這組照片還包括該少女背後的刺青紋身420，420正是英語中象徵大麻的暗語。少女正經歷失戀的陰影，希望尋找可以一同吸食大麻的朋友，但竟然將自己吸食及種植大麻公開在網路上，令人震驚。律師鄧洪表示，很多人誤以為在加州吸食大麻是合法，其實不然。他指出如果持有醫療卡、大麻持有量低於十公克且用於醫療用途，才屬合法行為，若是沒有醫療卡私自種植大麻，超過20公克有可能遭到六個月刑期加1000元罰款。他同時警告，現在法律上可將網路上 82

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大麻少女正拿著煙斗吞雲吐霧。（取自其陌陌賬戶）被告上傳照片作為呈堂證物，警方在下載這些公共訊息時無需搜查令。他認為，現在一些青少年將一些違法行為炫耀發布到網上，其實是非常危險的行為，警方很可能會通過網路取證，進行逮捕。北嶺州大心理學博士李夢表示，18至 21歲的青少年往往處於叛逆期，喜歡做一些常人看來另類的事來標榜自己，顯示自己的成熟，得到人們的重視，並會享受被人驚訝的感覺。對於這些青少年，不僅父母應與他們溝通，社工也應對他們心理輔導，擺脫不健康的思想。

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5/16/2012 12:06:42 PM

不公平的待遇

被雇主欺壓? 惡劣工作環境? 領不到薪水與加班費? 沒有用餐與休息時間?

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