Г О Л О В Н I П Р О Б Л Е М И В Н УТ Р I Ш Н Ь О П Е Р Е М I Щ Е Н И Х О С I Б Спільний дайджест БФ «Право на захист», БФ «Восток-SOS», ГО «КримSOS»
У Верховній Раді зареєстрували законопроект щодо захисту політичних прав переселенців Г Е О Г РА Ф І Я С П І В А В ТО Р І В З А К О Н О П Р О Е КТУ № 6240
27 березня двадцять чотири народних депутата України, що є представниками усіх парламентських фракцій, зареєстрували законопроект № 6240 «Про забезпечення доступу до виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян». Законодавчі зміни були розроблені та запропоновані народним депутатам експертами громадських організацій з Громадської мережі «Опора», ГО «Група впливу» та іншими організаціями, які займаються питаннями реформування виборчого законодавства, а також тими, що опікуються правами ВПО.
Станом на 20 березня 2017 року, за інформацією Міністерства соціальної політики, в Україні зареєстровано 1 607 664 вимушених переселенців. Наразі, близько 4% українських виборців є внутрішньо переміщеними особами (ВПО) і не мають можливості повною мірою реалізувати свої політичні права, у тому числі голосувати на місцевих виборах і в одномандатних округах на парламентських виборах. Значна частина ВПО залишила свої оселі два-три роки тому та постійно проживає у нових громадах, проте досі не вважається їхньою частиною. Враховуючи необхідність усунення перешкод для голосування ВПО за місцем фактичного проживання, експерти провідних громадських організацій запропонували народним депутатам внести зміни до низки законів України. Проект закону передбачає, що виборець отримає можливість звернутися із мотивованою заявою до органу ведення Державного реєстру виборців щодо визначення його нової виборчої адреси, незалежно від зареєстрованого місця проживання. Однак, є і обмеження, спрямовані на попередження можливих зловживань. Звернення про зміну виборчої адреси може бути подане до органу ведення Реєстру у будь-який час, але не пізніше ніж на п’ятий день з дня початку виборчого процесу. «Це зменшить навантаження на орган ведення Реєстру в умовах виборчого процесу, дозволить зберегти стабільність виборчих округів та належно підготувати списки виборців. У той же час виборець, який вже змінював виборчу адресу відповідно до процедур, передбачених цим законопроектом, зможе подати нове звернення не раніше ніж через 180 днів після дати останніх змін його даних у реєстрі» — зазначає експертка ГО «Група впливу» Тетяна Дурнєва. В разі прийняття законопроекту № 6240 будуть належним чином захищені виборчі права не тільки переселенців, а й трудових мігрантів, і вони зможуть ефективно впливати на реалізацію місцевої політики та нарешті стати повноправними членами нових громад.
Затверджено нові норми пропуску та перелік товарів для перевезення на окупований Донбас Одна особа зможе провезти через лінію зіткнення з підконтрольної території на окуповану або в зворотному напрямку товарів на суму до 10 тисяч гривень і загальною вагою до 75 килограм — така норма встановлена наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24 березня «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення». Даний Наказ містить вичерпні переліки продовольчих та непродовольчих товарів, які можна переміщувати через лінію розмежування, а також до гуманітарно-логістичних центрів (ГЛЦ). До переліку дозволених для переміщення товарів включено харчові продукти: м’ясо, борошно, ковбасні, молочні, хлібобулочні і макаронні вироби, рибу, цукор, яйця, соняшникова олія, сіль, прянощі, овочі, фрукти, кондитерські вироби і діабетичні товари харчового призначення. Серед непродовольчих — побутова хімія, канцелярія, книги і періодика, косметика, одяг, дрібна побутова техніка, до п’яти упаковок ліків кожного найменування і медичні вироби, призначені для забезпечення життєдіяльності людини та контролю над його станом. З підакцизних товарів дозволено провозити 200 сигарет, 5 літрів пива, 2 літри вина та 1 літр міцного алкоголю. Новим Наказом встановлений і перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян. Зокрема, це один фотоапарат, відеокамера і один ноутбук, три флешки, два мобільних телефони та до трьох платіжних карток. Встановлені додаткові обмеження на перевезення лікарських засобів — не більше двох упаковок кожного найменування на одну особу. А що стосується перевезення прикрас, то вони також мають бути «з ознаками користування» та виключно на собі в обгрунтованій кількості. Що стосується меблів, посуду, кухонного приладдя та інших власних речей, то, відповідно до Наказу, їх можна перевозити, якщо вони мають ознаки користування в рані переїзду особи на проживання з неконтрольованої території на контрольовану. «Закриті переліки товарів та додаткові обмеження щодо ввозу та вивозу товарів на/з тимчасово непідконтрольної території не є обгрунтованими чи необхідними. Цей наказ не був обговорений із громадськістю, а робоча група щодо його опрацювання була створена лише після його прийняття, що не може бути прийнятною практикою партнерства Міністерства питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб та громадських організацій, що опікуються правами переселенців» — зазначає координаторка БФ «Восток-SOS» Олександра Дворецька. Наразі, Наказ № 39 був зареєстрований Міністерством юстиції України та набув чинності 1 квітня 2017 року. БФ «Право на захист» pr@r2p.org.ua | БФ «Восток-SOS» press@vostok-sos.org | ГО «КримSOS» media@krymsos.com