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RELAZIONE SEMESTRALE dal 11 dicembre 2014 al 02 luglio 2015

Redatta dal Presidente / A.D. (munito di poteri delegati dal C.d.A.) ai sensi dell’articolo 2381 c. c. V° comma.

2 luglio 2015

Volturno Multiutility S.p.A. Sede legale: Via Domitiana km 30,150 , n. 96 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : +39 0823 85 11 44 Fax: +39 0823 85 17 18 Posta elettronica: info@volturnosi.it PEC: volturnosi@pec.it

Registro delle Imprese di Caserta Cod. Fis. e P.I.V.A. 02707310617 REA CE 191433 Capitale Sociale € 516.000,00

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Sommario 1.

PREMESSA ................................................................................................................................................................................ 3

2.

NOMINA, INDIRIZZI PROGRAMMATICI E POTERI CONFERITI AL PRESIDENTE ...................................................... 5

3.

VERSO LA PUBBLICIZZAZIONE ........................................................................................................................................... 9

4.

ASSETTO GENERALE DEGLI ASPETTI ORGANIZZATIVI, AMMINISTRATIVI E CONTABILI ................................ 11

5.

ANDAMENTO DELLA GESTIONE E SUA PREVEDIBILE EVOLUZIONE ..................................................................... 12

6.

APPROFONDIMENTO DEI PRINCIPALI SETTORI DI INTERVENTO ............................................................................. 20 6.1

Analisi delle acque ........................................................................................................................................................... 20

6.2

Noleggio mezzi ................................................................................................................................................................ 24

6.3

Attività contro furto contatori, chiusini, caditoie e utilizzo abusivo della fornitura idropotabile .................................... 26

6.4

Recupero delle morosità .................................................................................................................................................. 36

6.5

Banche ............................................................................................................................................................................. 38

6.6

Emergenza idrica ............................................................................................................................................................. 38

6.7

Vigilanza .......................................................................................................................................................................... 39

6.8

Pulizia ordinaria e straordinaria al depuratore ................................................................................................................. 40

6.9

Sicurezza dei lavoratori ................................................................................................................................................... 51

6.10

Sito internet e sistemi informatici .................................................................................................................................... 54

6.11

Progettazioni .................................................................................................................................................................... 55

6.13

Corso Primo Soccorso – 04.06.2015................................................................................................................................ 56

6.14

Solidarietà ai lavoratori della Indesit/Whirlpool di Carinaro. .......................................................................................... 56

6.15

Anticorruzione ................................................................................................................................................................. 57

Nomina del Responsabile della Trasparenza e dell’Anticorruzione .......................................................................................... 57 Protocollo d’intesa sulla legalità ............................................................................................................................................... 57 Primo incontro formativo per la prevenzione della corruzione ................................................................................................. 58 Comunicato stampa del 29.05.2015 .......................................................................................................................................... 58 Lotta alla corruzione .................................................................................................................................................................. 59

7.

8.

6.16

Servizi telefonici .............................................................................................................................................................. 59

6.17

Interventi sul depuratore .................................................................................................................................................. 60

PROPOSTE PER IL PROSSIMO FUTURO ............................................................................................................................ 66 7.1

Premessa .......................................................................................................................................................................... 66

7.2

Nuovo contratto dei lavoratori ......................................................................................................................................... 66

7.3

Applicazione quota fissa .................................................................................................................................................. 67

CONCLUSIONI ........................................................................................................................................................................ 69

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1.

PREMESSA

La presente relazione riporta le informazioni richieste dal V° comma dell’art. 2381 del c.c. che si cita di seguito per completezza: "...Gli organi delegati curano che l'assetto organizzativo, amministrativo e contabile sia adeguato alla natura e alle dimensioni dell'impresa e riferiscono al consiglio di amministrazione e al collegio sindacale, con la periodicità fissata dallo statuto e in ogni caso almeno ogni sei mesi, sul generale andamento della gestione e sulla sua prevedibile evoluzione nonché sulle operazioni di maggior rilievo, per le loro dimensioni o caratteristiche, effettuate dalla società e dalle sue controllate..."

In essa sono riassunte tutte le informazioni disponibili sulle attività poste in essere dal Presidente munito di poteri delegati dal C.d.A. nel corso del suo operato.

E' utile affermare preliminarmente che la gestione del servizio da parte della Volturno Multiutility S.p.A. è caratterizzata e condizionata dall’anomala presenza di più gestori del servizio sul territorio e che lo stato di alcune opere ed impianti afferenti al servizio è preoccupante.

L'aspetto più irragionevole dell'attuale gestione è che la società Volturno Multiutility S.p.A. garantisce la fornitura idropotabile per circa metà degli utenti totali (l'altra metà è gestita dal C.I.T.L.) ma gestisce il sistema fognario depurativo a servizio di tutti gli utenti; il C.I.T.L. non corrisponde da anni al Comune di Castel Volturno la quota spettante per il servizio fognario – depurativo che dovrebbe allo stesso devolvere dopo averla riscossa presso i propri utenti del servizio acquedotto.

L'ulteriore anomalia è gestire un impianto di depurazione proporzionato per circa 40.000 A.E. , ma di fatto riceve i reflui, mediamente, di circa 3.000 A.E. che sono poi anche gli utenti dell'idrico dai quali si riesce ad incassare un'aliquota che non riesce a coprire minimamente i costi ordinari.

L'ultima questione è inerente ai numerosi impianti di sollevamento, quasi tutti di medie e grande dimensioni, distribuiti su tutto il territorio. Anche in questo caso si garantisce la gestione e il servizio su tutto il territorio, ma non si riesce ad incassare quanto spettante. In merito, si ritiene utile un'ultima puntualizzazione: le fognature, i sollevamenti e il depuratore, convogliano portate ben superiori a quelle per le quali viene corrisposta (quando viene corrisposta) l'aliquota di competenza. Le differenze sono sostanziali, perché dovremmo convogliare e trattate al massimo 5 volte la portata media nera (5Qm,n) ma, di fatto, convogliamo punte anche di 100/150 volte la portata media nera.

In sintesi, si sostengono i costi dell'intero servizio idrico integrato (S.I.I.) per tutti gli utenti, ma si riesce ad incassare quanto spettante solo da circa la metà degli stessi.

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Nonostante tali evidenti limiti e difficoltà operative, sono state numerose le attività svolte sul territorio al fine di normalizzare le posizioni degli utenti sprovvisti di contratto e il recupero delle morosità, unitamente ad una costante attività di prevenzione per l'utilizzo abusivo della fornitura idropotabile.

E' spiacevole affermare che anche l'attuale Amministrazione Comunale non ha intrapreso attività significative per supportare la società, sperando in attività più concrete a seguito della completa pubblicizzazione.

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2.

•

NOMINA, INDIRIZZI PROGRAMMATICI E POTERI CONFERITI AL PRESIDENTE in data 27.11.2014, con verbale di Assemblea Ordinaria, sono stati rinnovati gli organi amministrativi per intervenuta scadenza di mandato ed è stato deliberato di nominare per n. 3 esercizi (e quindi sino alla data dell'approvazione del bilancio relativo all'esercizio 2016) un Consiglio di Amministrazione composto da n. 3 componenti, tra cui lo scrivente in qualità di Presidente, conferendogli "...ampi poteri e deleghe operative, raccomandando di procedere in tempi rapidissimi al fine di garantire la continuità della gestione operativa..."

•

in data 27.11.2014, con verbale di Assemblea Ordinaria, si forniva il seguente indirizzo programmatico per il Consiglio di Amministrazione: "...di operare con estrema attenzione e competenza, nel rispetto delle norme vigenti e della trasparenza, con specifico riferimento all'esecuzione dei lavori, soprattutto, quelli di manutenzione degli impianti e ai servizi di prestazioni professionali, nonché azione di contrasto e di recupero nei confronti delle utenze abusive per la salvaguardia degli equilibri economici della gestione e per ragioni di giustizia contributiva e sociale..."

•

in data 11.12.2014, citando il verbale di riunione del C.d.A. , è stato stabilito di delegare al Presidente, in aggiunta ai poteri dello statuto, i poteri di seguito elencati:

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•

in data 22.01.2015, citando il verbale di riunione del C.d.A.

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3.

VERSO LA PUBBLICIZZAZIONE

E' in corso il tentativo di rendere pubblica al 100% la società, cioè lasciare l'impostazione societaria attuale (società per azioni - S.p.A.) e addivenire ad un unico socio rappresentato dal Comune di Castel Volturno. ll riepilogo degli atti: •

in data 27.11.2014, con verbale di Assemblea Ordinaria, sono stati rinnovati gli organi amministrativi per intervenuta scadenza di mandato ed è stato deliberato di nominare per n. 3 esercizi (e quindi sino alla data dell'approvazione del bilancio relativo all'esercizio 2016) un Consiglio di Amministrazione composto da n. 3 componenti, tra cui lo scrivente in qualità di Presidente

•

in data 27.11.2014, con verbale di Assemblea Ordinaria, si forniva il seguente indirizzo programmatico per il Consiglio di Amministrazione: "di operare con estrema attenzione e competenza, nel rispetto delle norme vigenti e della trasparenza, con specifico riferimento all'esecuzione dei lavori, soprattutto, quelli di manutenzione degli impianti e ai servizi di prestazioni professionali, nonché azione di contrasto e di recupero nei confronti delle utenze abusive per la salvaguardia degli equilibri economici della gestione e per ragioni di giustizia contributiva e sociale"

•

in data 10.12.2014, si è tenuto un incontro presso la Prefettura di Caserta, dal quale è emersa la volontà di entrambi i soci di verificare la possibilità di procedere alla totale publicizzazione della Volturno Multiutility S.p.A.

•

in data 15.12.2014, con verbale n° 29 di Consiglio Comunale, è stato deliberato di: -

esprimere, quale atto di indirizzo, la volontà in ordine alla pubblicizzazione della Volturno Multiutility S.p.A.

-

di demandare alla Giunta Comunale di porre in essere tutti gli atti e gli

adempimenti

consequenziali -

di dare indirizzo alla Giunta Comunale di prorogare, attraverso i competenti Settori Comunali - nelle more del perfezionamento degli atti di cui al punto precedente - il servizio idrico integrato, non suscettibile di interruzione, alla Volturno Multiutility per quattro mesi ed in ogni caso fino al completo espletamento delle formalità di legge per la pubblicizzazione della Società.

•

in data 23.12.2014, con verbale n° 56 di Giunta Comunale, avente ad oggetto "atto di indirizzo proroga servizio idrico integrato", è stato deliberato di formulare al Responsabile del Settore Tecnico la direttiva di prorogare l'affidamento in essere del servizio idrico integrato alla Volturno

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Multiutility S.p.A. per quattro mesi ed in ogni caso fino al completo espletamento delle formalità di legge per la pubblicizzazione della Società.

•

in data 29.12.2014, con determina n° 916, il Responsabile del Settore ha determinato di prorogare l’affidamento in essere del Servizio Idrico Integrato alla Società per azioni Volturno Multiutility per quattro mesi agli stessi patti e condizioni di cui al contratto di servizio rep. n° 38/2002 ed in ogni caso fino al completo espletamento delle formalità di legge per la pubblicizzane della società.

•

in data 20.04.2015, con verbale n° 5 di Consiglio Comunale sono state proposte le modifiche allo statuto della società

•

in data 26.05.2015, il C.d.A. della Volturno Multiutility S.p.A. ha deliberato l’approvazione all’unanimità del progetto di bilancio dell’esercizio 2014 e della relazione sulla gestione

•

in data 11.06.2015, il Collegio Sindacale ha consegnato la propria relazione sul bilancio d'esercizio 2014

•

in data 12.06.2015, il presidente della Volturno Multiutility S.p.A. ha inviato comunicazione ai soci secondo l'art. 2429, 3° comma

•

in data 18.06.2015, il presidente della Volturno Multiutility S.p.A. ha inviato ai soci l'avviso di convocazione di Assemblea Ordinaria avente i seguenti punti all'ordine del giorno: 1.

bilancio e nota integrativa al 31.12.2014; relazione sulla gestione; relazione del Collegio Sindacale; deliberazioni inerenti e conseguenti

2.

ratifica della nomina del sindaco supplente dr. Giuseppe Natale cooptato in sostituzione del dr.

Maurizio Giordano con delibera di C.d.A. del 09.12.2014

In seguito, si dovranno affrontare i seguenti aspetti una volta addivenuti alla futura configurazione: -

natura giuridica e decisioni consequenziali (anticorruzione, trasparenza, applicazione del codice dei contratti, etc.)

-

revisione dei regolamenti, della carta dei servizi e del contratto di servizio

-

revisione della tariffa e applicazione della quota fissa

-

acquisizione e successiva gestione del territorio attualmente gestito dal C.I.T.L.

-

acquisizione e successiva gestione del territorio le cui infrastrutture sono di proprietà della Coppola Pinetamare s.r.l.

-

contenziosi pendenti tra la Volturno Multiutility S.p.A. e il Comune di Castel Volturno

-

programmazione degli interventi e formazione di un parco progetti per il S.I.I.

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4.

ASSETTO GENERALE DEGLI ASPETTI ORGANIZZATIVI, AMMINISTRATIVI E CONTABILI

La composizione e l’assetto della struttura sono oggetto di costante monitoraggio e, laddove necessario, sono state apportate azioni correttive ed organizzative anche con riferimento all’organico.

Allo stato, la struttura è composta di n. 20 dipendenti di cui 1 quadro, 1 ingegnere, 1 dott.ssa biologa, 9 impiegati e 8 operai.

Il personale è legato all’azienda da contratti di lavoro a tempo indeterminato e solo per 1 delle predette unità, il contratto di lavoro prevede il part-time.

Il settore contabile, è composto da due dei sette impiegati amministrativi, corroborati da un commercialista esterno.

Il settore legale è stato ottimizzato nominando una coordinatrice delle attività.

Il settore informatico è stato ricostruito con risorse esterne, in quanto l'impiegato che si occupava di tali mansioni si è dimesso a gennaio 2015.

Sono stati emessi 26 ordini di servizio e circa 20 comunicazioni interne in modo da proceduralizzare tutte le attività principali.

Sono stati convocati 2 CdA nel 2014 e 5 nel 2015, compreso quello in data odierna.

E' stata convocata un'Assemblea Ordinaria dei soci per il 02.07.2015 E' stato approvato il bilancio ed è stata ricevuta la relazione del collegio sindacale che, citandola di seguito nei punti più salienti, conferma, di fatto, quanto riportato nel bilancio approvato: "A nostro giudizio, il sopra menzionato bilancio nel suo complesso è conforme alle norme che ne disciplinano i criteri di redazione; esso pertanto è redatto con chiarezza e rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria e il risultato economico della società VOLTURNO MULTIUTILITY SPA per l’esercizio chiuso al 31/12/2014. d) Il bilancio di esercizio 2014 della Volturno Multiutility Spa, rappresenta in maniera plastica le difficoltà operative che la società si trova ad affrontare sin da quando ha iniziato ad operare.

La frammentazione del servizio sul territorio, affidata a più gestori, ed i crediti e debiti che si sono generati a seguito dei rapporti tra la Volturno Multiutility spa, il Comune ed il Consorzio idrico di terra di lavoro sono ormai mali endemici della VM spa.

La pubblicizzazione totale della società, prevista nel corso del 2015, con la completa uscita della componente privata dalla compagine societaria, si spera sia di impulso per una trattativa con tutte la parti interessate, affinché la gestione della risorsa idrica sia unitaria si tutto il territorio del comune di Castel Volturno. Di rilevante importanza è anche il componimento del contenzioso sui debiti e crediti reciproci tra la VM spa, il Comune ed il CITL, che dovrebbe venire a cessare una volta realizzata la pubblicizzazione."

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5.

ANDAMENTO DELLA GESTIONE E SUA PREVEDIBILE EVOLUZIONE

Il semestre in esame ha visto ancora una volta la Società impegnata, da un lato, a garantire l’efficienza del servizio sulla porzione di territorio servita e, dall’altro, a cercare di supportare la nuova Amministrazione Comunale nella definizione delle problematiche inerenti al servizio e al rapporto concessorio in essere.

La Società, nel semestre in esame, ha continuato a fornire all’Ente un supporto tecnico per la definizione dell’annosa questione relativa ai rapporti tra il Comune di Castel Volturno ed il Consorzio Idrico Terra di Lavoro e i rapporti tra il Comune di Castel Volturno e la Volturno Multiutility S.p.A. rappresentando, con apposite tabelle, i debiti ed i crediti reciproci (prott. 24107 e 24108 del 05.05.2015).

Si ricorda che la determinazione della nuova tariffa a consumo adottata nell’anno 2012 (delibera n.10) prevedeva da parte dell’Amministrazione Comunale l’obiettivo di eliminare la frammentazione della gestione della risorsa idropotabile sul territorio con un conseguente aumento della platea degli utenti, onde consentire il raggiungimento di livelli di efficienza del servizio tali da garantire la copertura integrale dei costi di gestione.

Ciò a distanza di circa tre anni non è avvenuto con la conseguenza che il piano tariffario adottato non è adeguato alle esigenze della Società e, quindi, del Comune.

Irrisolte le situazioni pendenti in località Pinetamare ed in particolare l’utenza Fontana Bleu o altre situazioni analoghe presenti sul territorio come il Parco Gallo, il Parco Saraceno, ecc. In tali casi la Società, pur avendo assicurato la distribuzione dell’acqua e i servizi connessi, non ha potuto mai fatturare la relativa tariffa ai fruitori del servizio.

La Volturno Multiutility S.p.A. assicura con continuità e regolarità il servizio idrico nonostante le difficoltà legate al territorio ed alla particolare situazione economica propria e generale. Essa garantisce all’Amministrazione Comunale un supporto tecnico operativo ed amministrativo di elevata professionalità che ha carattere ordinario, ma, talvolta, ha contribuito e contribuisce alla risoluzione di situazioni di straordinaria urgenza ed emergenza, anche in aree del territorio non di competenza.

La Volturno Multiutility S.p.A. , inoltre, ha proseguito l’attività di contrasto all’abusivismo mediante campagne periodiche di distacco e ha continuato le attività di recupero crediti anche ricorrendo ad intese stragiudiziali con gli utenti morosi, non tralasciando, nel contempo, di operare una sensibilizzazione alla contrattualizzazione, la mancanza della quale, come è noto, non consente la legittimazione attiva della Società alla richiesta di riscossioni anche coattive di molte morosità.

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Il primo lavoro svolto è stato produrre dei dati gestionali sintetici, immediatamente inseriti anche sul sito:

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ENTRATE CONTABILI Come annunciato in precedenza, possiamo esporre dati verificati sulle entrate nei primi 4 mesi.

Nella tabella successiva, in sequenza da sinistra verso destra, sono riportati i valori progressivi (da considerare alla fine del mese) delle entrate inerenti agli anni 2010, 2011, 2012, 2013 e 2014.

Poi è stata aggiunta una colonna con la media di questi ultimi 5 anni.

Nell'ultimo colonna a destra, sono riportati i dati dei primi 4 mesi del 2015.

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SALDO PROGRESSIVO ENTRATE Media Anni 2010 - 2015

Data

2010

2011

2012

2013

2014

media

2015

GENNAIO

€ 300 011,51

€ 229 829,92

€ 378 233,57

€ 208 486,54

€ 193 565,10

€ 262 025,33

€ 250 566,35

FEBBRAIO

€ 580 065,85

€ 469 768,46

€ 549 584,97

€ 487 436,01

€ 211 718,89

€ 459 714,84

€ 408 201,11

MARZO

€ 618 607,69

€ 492 529,69

€ 693 377,59

€ 518 844,79

€ 360 610,15

€ 536 793,98

€ 600 145,23

APRILE

€ 745 758,01

€ 791 837,04

€ 829 078,30

€ 542 879,89

€ 378 112,99

€ 657 533,25

€ 672 190,76

MAGGIO

€ 806 746,73

€ 830 710,70

€ 848 587,66

€ 701 783,89

€ 389 151,83

€ 715 396,16

GIUGNO

€ 845 882,72

€ 853 514,90

€ 875 295,53

€ 793 497,00

€ 482 019,10

€ 770 041,85

LUGLIO

€ 1 047 285,80

€ 1 104 286,46

€ 1 158 964,80

€ 891 194,73

€ 788 040,67

€ 997 954,49

AGOSTO

€ 1 308 533,54

€ 1 478 243,95

€ 1 193 726,11

€ 1 218 467,79

€ 921 456,28

€ 1 224 085,53

SETTEMBRE

€ 1 317 305,94

€ 1 502 188,77

€ 1 470 244,72

€ 1 317 029,55

€ 996 280,68

€ 1 320 609,93

OTTOBRE

€ 1 416 147,00

€ 1 510 453,71

€ 1 482 447,61

€ 1 376 132,70

€ 1 016 416,63

€ 1 360 319,53

NOVEMBRE

€ 1 524 165,75

€ 1 611 494,70

€ 1 630 047,25

€ 1 409 194,42

€ 1 028 030,12

€ 1 440 586,45

DICEMBRE

€ 1 597 410,13

€ 1 671 494,95

€ 1 641 947,62

€ 1 630 879,76

€ 1 079 263,79

€ 1 524 199,25

Si evince immediatamente l'enorme differenza rispetto al 2014 e il buon andamento, sia rispetto alla media, sia rispetto al 2013.

E' necessario precisare che nel 2014, le ridotte entrate sono state influenzate dalla possibilità che il servizio non fosse prorogato alla società; inoltre, in questi primi mesi, stiamo recuperando cifre importanti degli anni precedenti, grazie alla rateizzazione e al recupero delle morosità che, nel 2013 e 2014 ha dato scarsi risultati.

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16

Di seguito, altri due grafici di immediata interpretazione.

SALDO PROGRESSIVO ENTRATE Anni 2010 - 2014 € 1 800 000 € 1 700 000 € 1 600 000 € 1 500 000 € 1 400 000 € 1 300 000 € 1 200 000 2010

€ 1 100 000

2011

€ 1 000 000

2012

€ 900 000

2013

€ 800 000

2014

€ 700 000

media € 600 000 Lineare (media) € 500 000 € 400 000 € 300 000 € 200 000 € 100 000 €0 GENNAIO

FEBBRAIO

MARZO

APRILE

MAGGIO

GIUGNO

LUGLIO

AGOSTO

SETTEMBRE

OTTOBRE

NOVEMBRE

DICEMBRE

SALDO PROGRESSIVO ENTRATE Andamento 2015 rispetto alla media 2010-2014 € 1 700 000 € 1 600 000 € 1 500 000 € 1 400 000 € 1 300 000 € 1 200 000 € 1 100 000 € 1 000 000 € 900 000 media

€ 800 000

2015

€ 700 000 € 600 000 € 500 000 € 400 000 € 300 000 € 200 000 € 100 000 €0 GENNAIO

FEBBRAIO

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MARZO

APRILE

MAGGIO

GIUGNO

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AGOSTO

SETTEMBRE

OTTOBRE

NOVEMBRE

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DICEMBRE

17

USCITE CONTABILI SALDO PROGRESSIVO USCITE Media Anni 2010 - 2015

Data

2010

2011

2012

2013

2014

media

2015

GENNAIO

€ 193 859,55

€ 83 987,55

€ 139 692,82

€ 125 343,08

€ 125 273,79

€ 133 631,36

€ 63 267,65

FEBBRAIO

€ 401 914,22

€ 288 259,23

€ 347 808,53

€ 270 749,94

€ 227 496,14

€ 307 245,61

€ 175 909,32

MARZO

€ 614 724,99

€ 443 244,62

€ 457 558,59

€ 499 701,49

€ 313 032,76

€ 465 652,49

€ 253 714,82

APRILE

€ 706 125,05

€ 601 742,75

€ 584 851,70

€ 671 955,18

€ 403 919,31

€ 593 718,80

€ 351 129,45

MAGGIO

€ 803 405,06

€ 731 108,81

€ 736 792,96

€ 790 944,21

€ 490 875,00

€ 710 625,21

GIUGNO

€ 898 428,10

€ 861 807,30

€ 844 239,29

€ 928 039,89

€ 625 447,37

€ 831 592,39

LUGLIO

€ 1 012 597,30

€ 1 048 250,10

€ 975 847,15

€ 1 078 766,31

€ 748 603,93

€ 972 812,96

AGOSTO

€ 1 283 400,44

€ 1 248 349,60

€ 1 135 797,38

€ 1 273 782,26

€ 871 388,28

€ 1 162 543,59

SETTEMBRE

€ 1 399 722,71

€ 1 370 673,12

€ 1 313 913,90

€ 1 426 129,96

€ 942 322,10

€ 1 290 552,36

OTTOBRE

€ 1 491 380,55

€ 1 475 128,52

€ 1 439 360,62

€ 1 546 244,47

€ 1 036 253,38

€ 1 397 673,51

NOVEMBRE

€ 1 556 511,51

€ 1 580 990,75

€ 1 550 507,18

€ 1 595 552,81

€ 1 155 517,65

€ 1 487 815,98

DICEMBRE

€ 1 645 347,43

€ 1 700 035,11

€ 1 675 733,75

€ 1 692 680,30

€ 1 289 988,43

€ 1 600 757,00

Si evince immediatamente la riduzione delle uscite rispetto alla media degli ultimi 5 anni e rispetto agli anni precedenti. E' giusto precisare, però, che dovremmo sostenere, entro la fine di luglio e comunque non oltre la fine di settembre, un esborso di circa € 70.000,00 per omessi versamenti inerenti soprattutto al 2014, ma anche degli anni precedenti. Inoltre, dovremmo sicuramente ridurre il debito contratto con alcuni fornitori nel corso del 2013 e del 2014 e che ammonta, complessivamente, a circa € 200.000,00.

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18

Di seguito, altri due grafici di immediata interpretazione.

SALDO PROGRESSIVO USCITE Anni 2010 - 2014 € 1 800 000 € 1 700 000 € 1 600 000 € 1 500 000 € 1 400 000 € 1 300 000 € 1 200 000 2010

€ 1 100 000

2011

€ 1 000 000

2012

€ 900 000

2013

€ 800 000

2014 € 700 000 media € 600 000 Lineare (media) € 500 000 € 400 000 € 300 000 € 200 000 € 100 000 €0 GENNAIO

FEBBRAIO

MARZO

APRILE

MAGGIO

GIUGNO

LUGLIO

AGOSTO

SETTEMBRE

OTTOBRE

NOVEMBRE

DICEMBRE

SALDO PROGRESSIVO USCITE Andamento 2015 rispetto alla media 2010-2014 € 1 700 000 € 1 600 000 € 1 500 000 € 1 400 000 € 1 300 000 € 1 200 000 € 1 100 000 € 1 000 000 € 900 000 media

€ 800 000

2015

€ 700 000 € 600 000 € 500 000 € 400 000 € 300 000 € 200 000 € 100 000 €0 GENNAIO

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MAGGIO

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AGOSTO

SETTEMBRE

OTTOBRE

NOVEMBRE

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DICEMBRE

19

CONCLUSIONI Allo stato, restano molti problemi ancora irrisolti: le opere, gli impianti e le infrastrutture in molti casi presentano stati di degrado ed obsolescenza preoccupanti e che non possono trovare soluzione con semplici interventi di manutenzione ordinaria; stesso discorso per l’impianto di depurazione e per le stazioni di sollevamento, per le quali la Società di sovente si trova in difficoltà operative e la cui radicale soluzione presuppone investimenti oggettivamente non alla portata della Società.

Persistono tra la Società ed il Comune partite di debito e credito reciproco che si sono incrementate e risultano immobilizzate e che, come è noto, sono oggetto di contenzioso già incardinato presso il Tribunale delle Imprese.

Tale situazione, unitamente alla mancata riscossione della fatturazione, ha costretto la Società ad accumulare una debitoria nei confronti dei fornitori e prestatori di servizi, che hanno consentito la parziale realizzazione degli interventi di manutenzione straordinaria e la redazione dei progetti, non potendo far fronte ad ulteriori pagamenti.

La problematica della precaria situazione finanziaria in cui versa la Società è stata più volte sottoposta all’attenzione delle passate Amministrazioni Comunali che, tuttavia, come per le altre questioni, non hanno posto in essere azioni significative.

Si sottolinea che non sono stati ripresi i versamenti rateali concordati per la liquidazione delle manutenzioni fino al 2003, versamenti interrotti sia a seguito della grave crisi economica che per l’intervenuta dichiarazione di dissesto finanziario.

In conclusione, fatta questa panoramica sull’andamento e sui principali fatti della gestione, risulta evidente che la Società è fortemente contratta, ma è fiduciosa circa la risoluzione delle problematiche evidenziate.

A tale previsione si contrappongono, oltre a quelle segnalate, criticità importanti legate alla frammentazione delle opere (depuratore, stazioni di sollevamento ecc…) consegnate in epoche successive e non regolamentate dal contratto di servizio, alla presa in carico di reti ed impianti obsoleti (Pinetamare) che presentano altissime probabilità di rotture e perdite, alla circostanza che impianti all’avanguardia come, ad esempio, il depuratore producono notevoli costi di esercizio a fronte di ricavi esigui dato il basso numero di allacci e alla tariffa inadeguata. A tutto quanto rappresentato bisogna aggiungere l'inadeguatezza dell'attuale contratto di servizio.

Ad ogni modo si auspica che l’Amministrazione Comunale provveda al più presto all’efficientamento del servizio in quelle parti di territorio da regolarizzare appena evidenziate con il conseguente allargamento della platea degli utenti al fine di superare l’anomalia della presenza di più gestori sul territorio, al fine anche di preservare la base occupazionale che negli anni ha dimostrato e dimostra dedizione e professionalità.

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20

6.

APPROFONDIMENTO DEI PRINCIPALI SETTORI DI INTERVENTO

Durante il pur breve periodo amministrato (poco oltre dei sei mesi) è possibile relazione con il dovuto dettaglio, di quanto concretamente prodotto in termini di risultati che avranno ulteriore riscontro nel mediolungo termine. Tutti gli interventi condotti hanno provocato un aumento dei livelli qualitativi con un conseguente risparmio economico.

6.1

Analisi delle acque

In data 25.03.2015 è stata inviata al sindaco del Comune di Castel Volturno, al vicesindaco e Assessore della Programmazione Socio Sanitaria, All'Assessore all'Ambiente, al geom. Carmine Noviello (Responsabile del Settore) e all'A.S.L. - Castel Volturno - Distretto 40, una comunicazione dal titolo "Informativa sulle procedure di campionamento e analisi delle acque potabili nell'ambito delle competenze della Volturno Multiutility S.p.A. " In allegato alla comunicazione di cui sopra, è stato riportato il contratto in corso con la Eco Control s.r.l. inerente alle analisi delle acque (di controllo e di verifica) secondo quanto disposto dal D.Lgs. 31/2001 e ss. mm. e ii.

Le analisi di controllo sono mensili ed riguardano i seguenti punti di campionamento (PC) le cui coordinate sono state ricavate da Google Earth, quindi, devono ritenersi indicative: Codice Punto di Controllo Ubicazione

Coordinate

Fontana pubblica

41° 2'6.96"N

Via Fiume

13°56'28.19"E

Fontana pubblica località Destra Volturno

41° 2'27.94"N

Nei pressi della S.S. Domitiana

13°56'7.59"E

Rubinetto contatore Baia Verde

41° 0'34.40"N

Via Lenin (di fronte al civico n. 173)

13°57'8.80"E

Fontana pubblica località Pinetamare

40°58'30.34"N

piazza delle Feste

13°59'5.61"E

(PC)

(PC-01)

(PC-02)

(PC-03)

(PC-04)

ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE 40°57'35.98"N (PC-05)

"CASTEL VOLTURNO - VILLAGGIO COPPOLA" 13°59'44.57"E Viale delle Acacie, 12

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21

Ogni tre mesi, si è ritenuto incrementare i campionamenti appena riportati con i seguenti due ulteriori punti:

Codice Punto di Controllo Ubicazione

Coordinate

Rubinetto ingresso serbatoio di Pinetamare

40°58'26.80"N

(PC)

(PC-06) 13°59'14.18"E Rubinetto uscita serbatoio di Pinetamare

40°58'25.17"N

(PC-07) 13°59'14.60"E

Di seguito, gli inquadramenti ortofotografici attraverso Google Earth:

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24

E' stato richiesto, infine, di comunicarci se ritenessero utile incrementare i punti di campionamento (ad esempio presso altri plessi scolastici) ma non è stata ottenuta alcuna risposta.

I risultati delle analisi sono immediatamente inseriti sul sito internet della società e una copia è messa a disposizione degli utenti nella sala di attesa della sede degli uffici.

6.2

Noleggio mezzi

La situazione ereditata era, a dir poco, drammatica.

Mezzi obsoleti, contratti scaduti e senza possibilità di rinnovo col vecchio contraente in quanto il Comune di Castel Volturno, socio maggioritario della società, essendo in dissesto finanziario, veniva considerato "fallito" dai fornitori, etc. La società, inoltre, era proprietaria di un mezzo i cui costi di gestione (tassa di circolazione, assicurazione, manutenzioni straordinarie continuative, etc.) lo rendevano quasi inutilizzabile e più costoso rispetto agli altri a noleggio.

Con un grande lavoro di squadra, è stato possibile rinnovare completamente il parco mezzi, secondo la tabella riportata di seguito:

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25 MEZZO

TARGA

KANGOO EXPRESS

EY417MB

KANGOO LIMITED

EZ132BA

MASTER

EY318MB

PANDA NEW

ED101DZ

KANGOO EXPRESS

EZ707TD

Per la maggior tutela dei lavoratori e per evitare rischi di furto o anche di danneggiamento, è stato installato su tutti i mezzi un sistema di traking automatico con report degli eventi (ultime 24h), visualizzazione dei percorsi degli ultimi 30 gg, posizione ultimo spegnimento del veicolo, richiesta di posizione istantanea, notifica allarme stacco batteria veicolo, notifica del crash.

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26

6.3

AttivitĂ contro furto contatori, chiusini, caditoie e utilizzo abusivo della fornitura idropotabile

Praticamente appena insediato ho inviato la seguente missiva: __________________________________________________________________________________ Castel Volturno,18.12.2014 Spett.le

Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. :

0823 76 91 11

Fax:

0823 76 46 39

Fax:

0823 76 48 76 E p.c.

Al Servizio Manutenzione Alla c.a. del Funzionario Responsabile Geom. Franco Zumbolo Fax: 0823.766077

Spett.le

Polizia Municipale del Comune di Castel Volturno Via San Rocco, 12 81030 - Castel Volturno (CE)

Spett.le

Tel. :

0823 76 34 15

Fax:

0823 76 38 90

Stazione dei Carabinieri di Castel Volturno Via Cavour, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 0823 763763 Spett.le

Stazione dei Carabinieri di Pinetamare Viale delle Mimose, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 081 5093231 Spett.le

Polizia di Stato - Commissariato di Castel Volturno Viale delle Acacie 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 081 839 62 11

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27

Oggetto:

comunicazione inerente alla ricezione di reiterate segnalazione di furti di apparecchiature, griglie e chiusini.

Con la presente si segnala che sono pervenute diverse segnalazioni inerenti ai furti in oggetto, che colpiscono sia la pubblica che la privata proprietà. Siamo dovuti intervenire con urgenza, soprattutto in località Destra Volturno e in corrispondenza di Viale Scanno, Viale Matese e Viale Molveno.

Cordialmente.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

__________________________________________________________________________________ Continuando a perpetuarsi i furti, con una escalation in concomitanza della pasqua, ho inviato la seguente seconda missiva: __________________________________________________________________________________ Castel Volturno,07.04.2015 Spett.le

Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. :

0823 76 91 11

Fax:

0823 76 46 39 E p.c.

Al Servizio Manutenzione Alla c.a. del Funzionario Responsabile Geom. Franco Zumbolo Fax: 0823.766077

Spett.le

Polizia Municipale del Comune di Castel Volturno Via San Rocco, 12 81030 - Castel Volturno (CE)

Spett.le

Tel. :

0823 76 34 15

Fax:

0823 76 38 90

Stazione dei Carabinieri di Castel Volturno Via Cavour, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 0823 763763 Spett.le

Stazione dei Carabinieri di Pinetamare Viale delle Mimose, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

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28 Tel. : 081 5093231 Spett.le

Polizia di Stato - Commissariato di Castel Volturno Viale delle Acacie 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 081 839 62 11

Oggetto:

comunicazione inerente alla ricezione di reiterate segnalazione di furti di apparecchiature, griglie e chiusini.

Facendo seguito anche alla comunicazione del 18.12.2014, con la presente si segnala che sono pervenute nuovamente diverse segnalazioni inerenti ai furti in oggetto, che colpiscono sia la pubblica che la privata proprietà.

Siamo dovuti intervenire con urgenza, soprattutto in località Bagnara / Pescopagano / Destra Volturno per i viali Fanzago,via Brunelleschi e viale F. Laurana e zone limitrofe.

E' indispensabile che nella denuncia venga indicato il NUMERO DI MATRICOLA DEL CONTATORE, altrimenti diventa molto difficile ricostruire la pratica e dare risposte immediate in casi di ritrovamento.

Alleghiamo una bolletta tipo dalla quale desumere il numero di contatore (sono sei cifre numeriche).

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

__________________________________________________________________________________ Poi sono iniziati i furti di chiusini... E ho scritto nuovamente... __________________________________________________________________________________ Castel Volturno, 05.06.2015 Spett.le

Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. :

0823 76 91 11

Fax:

0823 76 46 39 E p.c.

Al Servizio Manutenzione Alla c.a. del Funzionario Responsabile Geom. Franco Zumbolo Fax: 0823.766077

Spett.le

Polizia Municipale del Comune di Castel Volturno Via San Rocco, 12 81030 - Castel Volturno (CE)

Spett.le

Tel. :

0823 76 34 15

Fax:

0823 76 38 90

Stazione dei Carabinieri di Castel Volturno

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29 Via Cavour, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 0823 763763 Spett.le

Stazione dei Carabinieri di Pinetamare Viale delle Mimose, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Tel. : 081 5093231 Spett.le

Polizia di Stato - Commissariato di Castel Volturno Viale delle Acacie 81030 - Castel Volturno (CE)

Oggetto:

comunicazione inerente alla ricezione di reiterate segnalazione di furti di apparecchiature, griglie e chiusini in aggiunta a segnalazione di un potenziale utilizzo abusivo della fornitura idrica.

Facendo seguito anche alle precedenti comunicazioni, con la presente si segnala che sono pervenute nuovamente diverse segnalazioni inerenti ai furti in oggetto. Il più significativo si è verificato nella notte tra il 04.06.2015 e il 05.06.2015, in località Ischitella / Lago Patria, in corrispondenza della stazione di sollevamento posta ai limiti della carreggiata, in quanto sono stati rubati ben cinque chiusini di dimensione 70 x 70 cm in ghisa marcati MCP. Durante i numerosi giri di controllo unitamente alla viglianza della "Lavoro e Giustizia (che sono stati notevolmente incrementati ultimamente) è stato possibile riscontrare un caso di potenziale utilizzo abusivo della fornitura idrica in località Baia Verde, nei pressi della piazza Domencio Noviello e proprio alle spalle del monumento commemorativo. Si allegano foto. Restiamo pienamente disponibili.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

__________________________________________________________________________________ Non avendo ricevuto alcuna risposta, ho dovuto cominciare a provvedere autonomamente... __________________________________________________________________________________ Castel Volturno, 11.06.2015 Spett.le

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30 Spett.le

Polizia Municipale del Comune di Castel Volturno Via San Rocco, 12 81030 - Castel Volturno (CE)

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Tel. : 081 839 62 11 Oggetto:

comunicazione inerente agli interventi eseguiti immediatamente a seguito di furti di apparecchiature, griglie e chiusini in aggiunta a segnalazione di un potenziale utilizzo abusivo della fornitura idrica.

Facendo seguito alla precedente segnalazione del 05.06.2015, si comunica quanto segue: presso l'impianto di sollevamento ubicato in Ischitella / Lago Patria abbiamo sostituito tutti i chiusini piĂš piccoli con chiusini in materiale composito (NON in materiale ferroso e quindi non dovrebbero essere oggetto di furti) con, comunque, chiusura antifurto abbiamo provveduto a chiudere il potenziale punto di allaccio abusivo mettendo opportuna sigillatura.

Il tutto desumibile da documentazione fotografica in allegato.

Cerchiamo comunque di monitorare costantemente tutto e vi informeremo su eventuali altri eventi VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

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31 FOTO DEL FURTO DI CHIUSINI SULLA VIA DOMITIANA PRESSO IL SOLLEVAMENTO

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32

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33

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34 FOTO DEL POTENZIALE ABUSO DI UTILIZZO DI FORNITURA IDRICA

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35

__________________________________________________________________________________ In ultimo, con la seguente comunicazione, ho proposto una campagna antiabusivismo... __________________________________________________________________________________ Castel Volturno,18.06.2015 Spett.le

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Fax:

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Spett.le

Al Servizio Manutenzione Alla c.a. del Funzionario Responsabile Geom. Franco Zumbolo Fax: 0823.766077

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36 Fax: Spett.le

0823 76 38 90

Stazione dei Carabinieri di Castel Volturno Via Cavour, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Spett.le

Stazione dei Carabinieri di Pinetamare Viale delle Mimose, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

Spett.le

Polizia di Stato - Commissariato di Castel Volturno Viale delle Acacie 81030 - Castel Volturno (CE)

Oggetto:

comunicazione inerente alla piena e totale disponibilità di collaborare all'individuazione di potenziali utilizzi abusivi della fornitura idrica.

Facendo seguito anche alle precedenti note, comunico che sono quasi terminate le attività di letturazione in tutto il territorio di competenza (è giusto ricordare che la società non è gestore del servizio idrico delle località Lago Patria, Ischitella, tutta la Domitiana e traverse ad esse collegate dal Villaggio Coppola fino al Villaggio agricolo). Durante l'attività di letturazione abbiamo già provveduto ad eseguire tutte le attività di competenza (segnalazioni furti contatori, segnalazioni di non conformità della tenuta dei contatori, tappatura con sigillatura di terminali di tubazioni confacile accesso dall'esterno, etc.) e abbiamo già previsto per fine giugno/inizio luglio una ulteriore campagna di verifica in modo da avere per la metà di luglio un chiaro e completo quadro di potenziali utilizzi abusivi che, però, possono essere riscontrati solo accedendo alle proprietà private.

Si resta disponibili a collaborare fattivamente segnalando sul campo i potenziali abusi, unitamente alla Polizia Municipale e alle altre forze dell'ordine.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

__________________________________________________________________________________

6.4

Recupero delle morosità

Uno dei problemi gestionali più importanti è il recupero delle morosità.

L'utilizzo abusivo della fornitura idropotabile è un problema fondamentale di legalità e di lotta alla camorra, ma i casi di abusivismo sono effettivamente estremamente limitati se paragonati alle centinaia di casi di morosità. Prima del mio insediamento, e per circa due anni, le azioni per il recupero dei crediti sono risultate poco efficaci. Abbiamo riattivato immediatamente tutte le procedure, rivedendole e migliorandole, venendo incontro alle esigenze dei cittadini, soprattutto quelli in condizioni disagiate. Nello specifico caso delle rateizzazioni è stata intrapresa una vera e propria nuova azione complessiva come riportato di seguito:

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37

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38

6.5

Banche

Ho immediatamente chiuso un vecchio conto mai utilizzato presso la Banca del Sud, recuperando circa € 4.800,00. Ho trasferito i C.C.P. da Aversa e Caserta alla filiale di Castel Volturno, in modo da ottimizzare al massimo i tempi necessari per qualsiasi operazione.

Per eliminare i contanti per la cassa, ho fatto una carta di credito e un bancomat per il C.C. Bancaio e due postamat, uno per ognun odei due C.C.P. Ciò ci consente di avere una disponibilità di contante anche nei giorni festivi o nei giorni in cui le filiali o i sistemi bancari possono essere fuori servizio.

6.6

Emergenza idrica

Lo stato di fatto è oltremodo drammatico.

Siamo il terminale di tutto il sistema acquedottistico campano.

Non abbiamo volumi di accumulo adeguati.

Lo stato delle reti è in generale pessimo e richiede un adeguamento, ristrutturazione e potenziamento complessivo.

L'Amministrazione Comunale non ha una programmazione in merito e non esiste un parco progetti da poter utilizzare nell'immediato per l'utilizzo di fonti di finanziamento, nonostante nel corso della concessione la Volturno Multiutility S.p.A. abbia inoltrato annualmente il programma degli investimenti e abbia consegnato all’Amministrazione comunale diversi progetti preliminari generali e stralci funzionali riguardanti interventi sia di acquedotto che di fognatura.

Non risultano essere stati presi contatti con altri gestori per programmare un'evoluzione futura della gestione. Di seguito, l'ultima comunicazione inviata in merito. ____________________________________________________________________________________ Castel Volturno, 5 giugno 2015

Egr.

Sindaco del Comune di Castel Volturno dott. Dimitri Russo Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE) Fax: 0823 76 46 39 E-mail: sindaco@comune.castelvolturno.ce.it

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39

Egr.

Assessore alla Protezione Civile e alle Società Partecipate dott.ssa Paola Coen Salmon

Egr.

Assessore all’Ambiente dott. Flavio Mongirulli

All’Area Tecnica Servizio Patrimonio e Manutenzione Alla c.a. del Responsabile del Servizio Geom. Franco Zumbolo Al Servizio Ecologia Ambiente e Sanità Alla c.a. del Responsabile del Servizio Dott. Giovanni Solino OGGETTO : emergenza idrica sul territorio comunale di Castel Volturno.

Si informa Codesta Spett.le Amministrazione che, a causa dell’incremento delle temperature avvenuto nelle ultime settimane, si sta registrando un forte incremento di richiesta idrica, con conseguente riduzione della pressione idrica presso le utenze servite.

Finora tale situazione è rimasta localizzata nelle aree più svantaggiate della rete idrica comunale, segnatamente la località Pinetamare, causando fastidiosi disagi alla popolazione residente, costretta a subire un’erogazione a intermittenza.

Pertanto, al fine di scongiurare o quanto meno ridurre il rischio di turnazioni idriche nell’ormai imminente stagione estiva, è auspicabile un incontro urgente con gli enti fornitori (CITL, Acqua Campania Spa e Regione Campania) per impostare una corretta pianificazione dell’alimentazione idrica durante la stagione estiva.

E’ quindi auspicabile una rapida iniziativa dell’Amministrazione Comunale presso gli enti istituzionali, che la Scrivente partecipata è pronta a sostenere per quanto concerne le proprie competenze.

In attesa di un pronto riscontro alla presente, si porgono cordiali saluti.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

_____________________________________________________________________________________

6.7

Vigilanza

Ho ereditato, anche in questo caso, una situazione paradossale.

Teoricamente c'erano due agenzie di vigilanza: "Lavoro e Giustizia" e "Secursud".

La prima gestiva tutto il territorio sud (centro storico, baia verde, domitiana fino a lago patria) mentre l'altra gestiva pescopagano, bagnara e destra volturno, compreso il depuratore.

Lavoro e Giustizia di fatto gestiva sono i sollevamenti, mentre non era previsto alcun sistema per la sede degli uffici.

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40

Secursud gestiva tutte le stazioni di sollevamento e il depuratore con una postazione fissa.

Al mio insediamento, di fatto, la Secursud non eseguiva più il servizio da alcuni mesi, durante i quali ci sono stati furti di cavi e altri atti vandalici alle stazioni di sollevamento, mentre non abbiamo subito danni al depuratore.

Per ottimizzare i costi ci è sembrato ovvio rivolgerci immediatamente alla Lavoro e Giustizia, con la quale abbiamo adottato i seguenti provvedimenti: -

sorveglianza degli uffici con sistema di radioallarme

-

telecomandi antipanico per il front-office con intervento di guardia armata entro 5 minuti

-

sorveglianza degli uffici e dei depositi del depuratore con sistema di radioallarme

-

sorveglianza di TUTTE le stazioni di sollevamento con sistema di radioallarme e contatti alle porte

Siccome il servizio con postazione fissa eseguito in precedenza dalla Secursud era molto costoso, pur ottimizzando e aumentando i servizi resi, abbiamo riscontrato un risparmio di almeno € 500,00 mensili.

Infine, siccome era maturato un debito nei confronti della Secursud di circa € 18.500,00 ed avendo la società ceduto il credito a suoi dipendenti, abbiamo concluso un piano di rientro debitorio con un accordo ad € 14.000,00 da corrispondere ai due ex dipendenti in 7 mesi.

6.8

Pulizia ordinaria e straordinaria al depuratore

Di seguito la comunicazione inviata alla quale non vi è stato mai dato alcun riscontro.... _____________________________________________________________________________ Castel Volturno, 31.03.2015 Egr.

Sindaco del Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

e p.c.

Fax:

0823 76 46 39

E-mail:

sindaco@comune.castelvolturno.ce.it

Responsabili dei Settori geom. Franco Zumbolo e geom. Carmine Noviello

e p.c.

Senesi S.p.A. via Romagna, 29 62010 - Morrovalle (MC) E-mail:

Oggetto:

dalesio@senesispa.it

impianto di depurazione - richiesta intervento di pulizia straordinaria e preventivo per programmazione annuale per le pulizie, disinfezioni, derattizzazioni, disinfestazioni e diserbo.

Il depuratore di proprietà comunale e gestito dalla scrivente Volturno Multiutility S.p.A. è ubicato in località Destra Volturno, al termine di via fiume Tronto. Con il dott. D'Alesio della Senesi S.p.A. abbiamo già svolto un primo

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41 sopralluogo all'esterno e all'interno dell'area. La situazione esterna è al limite del sostenibile, come si evince dalla documentazione fotografica allegata. Si chiede, pertanto, un intervento straordinario di pulizia che dovrebbe essere a carico del Comune di Castel Volturno.

Per quanto attiene all'area interna, invece, a causa della scarsità di personale (n° 2 lavoratori) e a causa anche delle continue emergenze che dobbiamo sopportare per il normale funzionamento dell'impianto, non possiamo più provvedere ad una completa ed esaustiva pulizia interna.

Per tali motivi, si chiede ai responsabili dei servizi del Comune di Castel Volturno, ognuno per le proprie competenze, di supportarci in tale attività facendoci pervenire uno o più preventivi di aziende/società che già svolgono tale servizio per il Comune (compresa la Senesi S.p.A. che ci legge per conoscenza) per una programmazione annuale inerente alla pulizia, disinfezioni, derattizzazioni, disinfestazioni e diserbo. Non conoscendo i rapporti contrattuali tra Comune e Senesi S.p.A. si spera sia possibile addebitare una parte dei costi direttamente al Comune. Resta palese che metteremo a disposizione il ns. personale per coordinare le attività nel rispetto della sicurezza dei lavoratori e dare tutte le indicazioni necessarie.

Grazie per la collaborazione.

Distinti saluti VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

ALLEGATO 1 - DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA AREA ESTERNA

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44 ALLEGATO 2 - DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA AREA INTERNA

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46

_____________________________________________________________________________ In data 13.06.,2015 abbiamo dovuto procedere autonomamente...

Di seguito il comunicato...

Grazie alla disponibilità e alla collaborazione tra gli operai di differenti servizi della società, è stato possibile, da stamattina, eseguire una pulizia straordinaria del verde all'interno e all'esterno dell'impianto di depurazione di destra volturno.

Contemporaneamente è stato possibile monitorare costantemente le operazioni di verifica straordinaria dell'intero ciclo di trattamento secondario (ossidazione/denitrificazione/nitrificazione e sedimentazione finale).

Unitamente all'ing. Floriana Iovinelli e alla dott.ssa Giuseppina Traettino stiamo preparando una piccola pubblicazione.

Abbiamo già eseguito una serie di interventi indispensabili compatibili con le poche risorse finanziarie disponibili.

Si può fare...

Tutti uniti è possibile...

Un ringraziamento speciale a Castrese Traettino, Ersilio Iannone, Pasquale Cantile e Francesco De Filippo.

Il presidente

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47

E alcune immagini dopo le pulizie...

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6.9

Sicurezza dei lavoratori

Nomina R.L.S. Una delle prime attività è stato riunire tutti i lavoratori e fornire la massima disponibilità e confronto affinchè fosse rinnovato il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (R.L.S.) così come previsto dall’art. 37 comma 10 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i. Tale adempimento è stato svolto il 30.12.2014.

MULTIGAS PER LUOGHI CONFINATI Una delle prime ordinanze scritte è stata quella di obbligare i lavoratori a non accedere a luoghi confinati, in quanto non possedevano strumenti per verificare preventivamente la presenza di gas nocivi.

Dopo una lunga trattativa commerciale e un confronto tra i vari distributori, sono stati acquistati n° 2 dispositivi Multigas per le misurazioni dei seguenti parametri:

PARAMETRO H2S

PARAMETRO CO

PARAMETRO O2

PARAMETRO LEL

E 'stato acquistato anche un contratto di manutenzione e di certificazione dei dispositivi per due anni.

Sono state eseguite verifiche di misurazioni sul campo unitamente ai responsabili della sicurezza, in modo che i lavoratori fossero perfettamente edotti sull'utilizzo dei dispositivi.

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ALZACHIUSINI E' stato acquistato un alzachiusini magnetico e meccanico che consentirà ancora di più la tutela della sicurezza dei lavoratori.

Sono stati organizzati, unitamente ai responsabili della sicurezza, brevi corsi di formazione interni e una serie di prove su varie tipologie di chiusini distribuiti su tutto il territorio, in modo che tutti i lavoratori fossero edotti sull'utilizzo dello strumento.

6.10

Sito internet e sistemi informatici

A gennaio 2015, a seguito di precedenti dimissioni, si è risolto il rapporto con il lavoratore che era addetto a tutti i servizi informatici, compresa la bollettazione.

Grazie alla collaborazione di tutti i lavoratori addetti all'uso di videoterminali e servizi informatici, è stato possibile gestire la parte ordinaria completamente all'interno. Abbiamo formalizzato un contratto ad ore con un'azienda esterna specializzata per la parte straordinaria.

Siamo riusciti, con le sole nostre risorse interne, a creare un sito internet, come da comunicazione riportata di seguito:

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Attivazione sito internet…

25 aprile 2015

Buongiorno a tutti, dopo oltre due anni e una serie di difficoltà gestionali e amministrative, siamo riusciti a riattivare il sito internet e tutte le mail per segnalazioni, emergenze e contatti.

Il sito al quale collegarsi è: - http://www.volturnosi.it/ La mail alla quale mandare suggerimenti, segnalazioni e richieste è: - sitointernet@volturnosi.it Nella sezioni “Contatti” del menù principale è possibile, compilando il format, inviare facilmente messaggi.

Grazie per la collaborazione Il presidente

Questo sito è stato realizzato e sarà gestito utilizzando le risorse interne aziendali, pertanto, a “costo zero”.

6.11

Progettazioni

In data 28.01.2015 è stato trasmesso al Comune di Castel Volturno (prot. 3947) uno studio di fattibilità avente per oggetto il “Rifacimento e adeguamento delle reti fognarie, degli impianti di sollevamento e del depuratore a servizio delle località di Destra Volturno, Bagnara e Pescopagano”.

L’area in sponda destra del Fiume Volturno presenta una situazione di degrado ambientale che rischia di avere gravi conseguenze igienico-sanitarie su tutto il territorio di Destra Volturno, Bagnara e Pescopagano.

Le problematiche ambientali di questa fascia di territorio sono state solo in parte risolte dalla realizzazione del nuovo depuratore comunale e dell’annessa rete fognaria, entrati in funzione circa dieci anni orsono.

Questi impianti infatti, attualmente presentano un funzionamento anomalo e versano in condizioni critiche: le cause di tale stato possono essere fatte risalire in parte ai difetti costruttivi che hanno viziato le opere sin dalla fase realizzativa, in parte alle inadempienze della ditta affidataria dei lavori della Provincia di Caserta.

Alla luce di quanto sopra, la Volturno Multiutility S.p.A. , in qualità di affidatario del Servizio Idrico Integrato, ha redatto la proposta progettuale, sotto forma di studio di fattibilità, al fine di proporre soluzioni definitive a tutte le problematiche inerenti gli impianti in oggetto, da attuare attraverso i successivi livelli di progettazione previsti dalla vigente normativa pubblica sui LL.PP. Per la redazione dello Studio di Fattibilità in oggetto sono stati utilizzati strumenti, materiale e conoscenze dell'azienda ed è stato firmato dal Presidente, pertanto la Volturno Multiutility S.p.A. e lo stesso Presidente non hanno richiesto e non potranno richiedere alcun compenso per onorari e spese.

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6.13

Corso Primo Soccorso – 04.06.2015

4 giugno 2015

In data odierna si è tenuto, presso gli uffici della società, il corso di aggiornamento per la formazione di primo soccorso tenuto dal dott. Giuseppe Di Lorenzo attraverso il coordinamento del Medico Competente aziendale, dott. Vincenzo Parisi.

6.14

Solidarietà ai lavoratori della Indesit/Whirlpool di Carinaro.

In data 10.06.2015, a seguito di mia precedente nota di sensibilizzazione, ho ricevuto il seguente comunicato dal RSU Aziendale. Ho comunicato immediatamente di "...condividere appieno l’iniziativa, guardando al futuro con un pizzico in più di ottimismo e convinto che nei momenti di difficoltà è possibile essere uniti e non sentirsi soli..." _________________________________________________________ Castel Volturno, 10.06.2015 Al Presidente della Volturno Multiutility S.p.A. Ing. Angelo Morlando sede Ai lavoratori tutti della Volturno Multiutility S.p.A. sede

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Oggetto: convocazione assemblea lavoratori in sostegno e solidarietà ai lavoratori Indesit/Whirlpool di Carinaro.

A seguito di precedente nota di sensibilizzazione del Presidente A. Morlando, totalmente condivisa dalla RSU aziendale, in merito alla condizione di estremo disagio e precarietà vissuta in questi giorni dai lavoratori della Indesit/Whirlpool di Carinaro, viene indetta assemblea dei lavoratori il giorno 12/06/2015 dalle ore 16.00 alle 17.00, ponendo all’ordine del giorno: “Riflessione sulla crisi in atto alla Indesit/Whirlpool, la condizione di disagio sociale sostenuta dai lavoratori coinvolti e le conseguenze della inarrestabile desertificazione industriale in provincia di Caserta” RSU Aziendale

6.15

Anticorruzione

Di seguito, quanto comunicato attraverso il sito internet.

Nomina del Responsabile della Trasparenza e dell’Anticorruzione 10 maggio 2015 Si comunica che è stato nominato l’ing. Renato Morlando quale responsabile della trasparenza e dell’anticorruzione ai sensi del D. Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 e della Legge n. 190/2012; inoltre, l’ing. Renato Morlando sarà incaricato di predisporre tutti gli adempimenti necessari alla segnalazioni degli illeciti e delle irregolarità (whistleblowing policy – ai sensi dell’art. 54-bis D. Lgs 165/2001 introdotto dall’art.1, comma 51 Legge n. 190/2012).

Auguro all’ing. Renato Morlando ottimo lavoro, certo che riceverà la massima collaborazione da tutti i lavoratori e dagli organi amministrativi per adempiere ad una serie di provvedimenti complessi, impegnativi e di alta responsabilità.

Il presidente ing. Angelo Morlando

Protocollo d’intesa sulla legalità 22 maggio 2015 Sono lieto di comunicare che abbiamo appena stipulato un protocollo d’intesa con il Dipartimento di Giurisprudenza della Seconda Università degli Studi di Napoli in merito alla formazione per adempiere a quanto richiesto dalla Legge 190/2012 (anticorruzione).

Lo stesso Dipartimento già aveva stipulato il medesimo protocollo con il Comune di Castel Volturno, pertanto, si ringrazia il segretario comunale e responsabile dell’anticorruzione del Comune di Castel Volturno, dott.ssa Concetta Bianco, per il suo ruolo determinante nell’accorpare i corsi di formazione già previsti per il personale del Comune di Castel Volturno.

E’ un’occasione importante per l’intero territorio, in quanto i corsi saranno tenuti nella prestigiosa Sala Consiliare del Comune di Castel Volturno “Gennaro Rega” con la partecipazione di eminenti rappresentanti nella materia della trasparenza, legalità e anticorruzione.

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Primo incontro formativo per la prevenzione della corruzione 22 maggio 2015 Con grande piacere comunichiamo di aver ricevuto l’invito a partecipare al primo incontro formativo per la prevenzione della corruzione ai sensi della Legge 190/2012 che si terrà il giorno 28.05.2015 (giovedì) dalle ore 10:00 alle 13:00, presso la Sala Consiliare del Comune di Castel Volturno “G. Rega”.

Si ringrazia il segretario comunale, dott.ssa Concetta Bianco, per aver avuto un ruolo determinante nell’accorpamento dei corsi di formazione tra il personale del Comune di Castel Volturno e quello della Volturno Multiutility S.p.A. Tale incontro è un ulteriore segnale di legalità e trasparenza, particolarmente importante per il nostro territorio e anche alla luce della recentissima approvazione della legge anticorruzione.

Si chiede la massima partecipazione e si ringrazia per la diffusione.

Comunicato stampa del 29.05.2015 1 giugno 2015 A seguito del primo incontro formativo per la prevenzione della corruzione ai sensi della Legge 190/2012, tenutosi il 28.05.2015, ho necessità di esprimere una serie di considerazioni.

Prima tutto voglio ringraziare il sindaco di Castel Volturno, dott. Dimitri Russo, e la Segretaria Comunale, dott.ssa Concetta Bianco, per aver avuto la sensibilità di accogliere immediatamente l’appello all’accorpamento dei corsi.

Poi ringrazio il prof. Antonio Pagliano e l’avv. Rosa Nuzzo della Seconda Università di Napoli, Dipartimento di Giurisprudenza, per avere immediatamente dato riscontro alla richiesta di accorpamento e aver reso possibile il primo incontro.

Ci sono diversi segnali importanti che è utile rimarcare: nel Comune di Castel Volturno, con il contributo di tutti, si discute fattivamente di come combattere la corruzione la discussione è avvenuta in un luogo particolarmente significativo, cioè nella Sala del Comune di Castel Volturno intitolata al Commissario “G. Rega” c’è stato un reale accorpamento di tutti i lavoratori che servono il territorio di Castel Volturno A seguito di tutti questi segnali positivi, mi è necessario lanciare a tutti il mio messaggio personale: la corruzione si deve sconfiggere e distruggere, non solo combattere possedere e diffondere una mentalità anticorruttiva è una scelta di civiltà Durante il primo incontro sono stati trattati i seguenti: profili problematici e applicativi della Legge 190/2012 la normativa anticorruzione ed il ruolo del responsabile della prevenzione della corruzione Il contributo del prof. Antonio Pagliano, Professore Aggregato di Diritto Processuale Penale dell’Unione Europea – Seconda Università degli Studi di Napoli e del dott. Catello Maresca, Sostituto Procuratore della Repubblica presso la Direzione Distrettuale Antimafia di Napoli, sono stati particolarmente interessanti e saranno un utilissima base per i successivi confronti, ai quali ci stiamo già preparando con una serie d domande e questioni particolarmente importanti.

Tutti insieme possiamo migliorare il nostro territorio.

Si ringrazia per la massima diffusione Il Presidente ing. Angelo Morlando

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Lotta alla corruzione 9 giugno 2015 Sono lieto di comunicare che in data odierna, dalle ore 10:00 alle ore 13:00, si è tenuto il secondo incontro inerente al corso di formazione per l’etica pubblica e cultura della prevenzione nella lotta alla corruzione.

Hanno partecipato i dipendenti del Comune di Castel Volturno unitamente a quelli della Volturno Multiutility S.p.A. Gli argomenti trattati sono stati: - d.P.R. 62/2013: il codice di comportamento dei dipendenti pubblici - inconferibilità e incompatibilità degli incarichi presso le PP.AA. e presso gli enti privati in controllo pubblico (d.Lgs. 39/2013) Il relatore dell’interessante e utile è stato il dott. Antonio Di Nuzzo, dottore di ricerca in Diritto Amministrativo – Seconda università degli Studi di Napoli.

Si ringrazia la dott.ssa Rosa Nuzzo per il coordinamento delle attività.

Il presidente ing. Angelo Morlando

6.16

Servizi telefonici

Ho ereditato dei contratti assolutamente non vantaggiosi per l'azienda ad un costo medio mensile di oltre € 1.200,00. A tali costi elevati si univano inefficienze inaccettabili, quali, ad esempio, necessità di ricarica dei telefonini, servizio Voip per l'uso dei telefoni interni che, a causa di bassa connettività, erano praticamente inutilizzabili, etc. etc.

Siamo passati ad un nuovo operatore al costo di € 550,00 mensili, con i seguenti servizi: 7 cellulari con SIM tutto compreso 7 linee telefoniche con 7 numeri diversi (ora ne abbiamo 2) doppia linea ADSL (una di riserva all'altra) numero verde segreteria telefonica Alla data odierna sono già stati attivati i servizi al depuratore (linea telefonica, ADSL, fax) e sono perfettamente funzionanti.

E' quasi in fase conclusiva l'installazione agli uffici e l'attivazione delle nuove SIM Di seguito, la tabella completa dell'offerta.

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6.17

Interventi sul depuratore

Dal 24.02.2015 al 12.03.2015 abbiamo affrontato una grave emergenza nelle località Destra Volturno, Bagnara

e

Pescopagano

che

ha

interessato

l'allagamento

di

tutta

la

zona

con

un

sovrafunzionamento di tutte le apparecchiature gestite e con la necessità di straordinari dei lavoratori. E' stato necessario richiedere l'intervento della Protezione Civile.

Tale evento, causato dalla concomitanza di eventi meteorici eccezionali, piena del fiume Volturno e mareggiata ha, comunque, evidenziato e confermato una serie di problemi esposti e illustrati chiaramente nello studio di fattibilità consegnato in data 28.01.2015.

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In merito ai problemi della gestione ordinaria, di seguito, si riporta la prima comunicazione inviata in data 06.05.2015 dopo aver eseguito uno screening approfondito di tutte le opere (civili, elettriche, idrauliche ed elettromeccaniche). __________________________________________________________________________

Castel Volturno, 06.05.2015 Egr.

Sindaco del Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

e p.c.

Fax:

0823 76 46 39

E-mail:

sindaco@comune.castelvolturno.ce.it

Al Vicesindaco e Assessore della Programmazione Socio Sanitaria dott.ssa Rosalba Scafuro

e p.c.

All'Assessore all'Ambiente ing. Flavio Mongirulli

All’Area Tecnica Servizio Patrimonio e Manutenzione Alla c.a. del Responsabile del Servizio Geom. Franco Zumbolo

Al Settore Ecologia Ambiente e Sanità Alla c.a. Responsabile del Settore dott. Giovanni Solino

Oggetto: Rete fognaria e Impianto di Depurazione in Destra Volturno – Aggiornamento dello stato attuale e richiesta di interventi /adempimenti urgenti.

L’impianto di depurazione comunale, ubicato alla foce del Fiume Volturno, effettua il trattamento delle acque nere e miste provenienti dalle località di Castel Volturno situate in destra del fiume Volturno: Destra Volturno, Bagnara, Pescopagano e territorio meridionale di Mondragone (zona non allacciata).

Il trattamento delle acque miste è esteso a 5 volte la portata media nera (5Qm,n) di tempo asciutto, mentre le acque reflue eccedenti la portata massima trattata sono scaricate nel fiume Volturno, previa grigliatura e dislocazione.

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Il problema principale del depuratore e della fognatura in Destra Volturno sin dalla consegna alla Volturno Multiutility S.p.A. è costituito dalla presenza di infiltrazioni della falda nei giunti dei collettori fognari.

Le infiltrazioni nella rete hanno origine dalle diffuse sconnessioni presenti lungo le giunzioni delle tubazioni di Destra Volturno, attraverso le quali le acque della falda sotterranea penetrano nei collettori, apportandovi notevoli quantità di materiale sabbioso e di cloruri; la presenza di elevate concentrazioni di cloruri è legata alla vicinanza della falda acquifera allo sbocco a mare del Fiume Volturno. La quantità di sabbia accumulatasi in tutti i settori è stimabile attualmente in circa 1.000 metri cubi, con un costo presunto per la rimozione e lo smaltimento non inferiore ad € 300.000,00 oltre ai costi per ripristinare la funzionalità di tutte le apparecchiature idrauliche ed elettromeccaniche. Tale costo, che può sembrare spropositato, è assolutamente basso se si tiene conto del fatto che in oltre dieci anni i fanghi prodotti, misti a sabbie, si sono depositati in tutti i volumi disponibili; pertanto, dividendo l'importo per dieci anni, si stimerebbe una cifra annuale di circa € 30.000,00 molto al di sotto di quanto richiesto da un impianto di tale potenzialità e che accoglie in ingresso ben oltre la 5 Qm,n.

Le acque di falda, ricche di cloruri, mescolandosi ai liquami in fognatura, sono causa, nel refluo in uscita dall’impianto, del superamento del valore limite imposto sul parametro cloruri dal D.Lgs.152/06 e s.m.i. influendo sull'intero processo a fanghi attivi (quindi anche sul BOD5 , nitriti e nitrati) La gestione e l’efficienza del ciclo depurativo sono, quindi, molto difficoltose a causa delle caratteristiche del liquame in ingresso, ricco di sabbie e cloruri, caratterizzato da un basso carico organico, dovuto al ridotto numero di allacci e da causa della diluizione operata dalle acque di infiltrazione in fogna.

Infatti, il carattere fortemente diluito dei liquami in arrivo, unitamente al ridotto numero di allacci, determina la carenza di sostanza organica necessaria allo sviluppo delle reazioni biologiche finalizzate all’abbattimento delle sostanze inquinanti presenti nei reflui in arrivo.

L’efficienza del ciclo depurativo risulta, quindi, molto ridotta, poiché i processi biologici sono tanto più efficaci quanto maggiori sono le sostanze inquinanti presenti nei liquami, circostanza più volte rilevata nel corso degli anni anche dall’ARPAC. A seguito delle reiterate segnalazioni del gestore per le gravi disfunzioni in atto sin dalla consegna dell’impianto e delle reti avvenuta nell’anno 2003, la Provincia di Caserta nel corso del 2009 ottenne un finanziamento per l’attuazione dell’intervento “APQ Risorse Idriche – Intervento DP - CE01 – Intervento per il miglioramento ed adeguamento per le normative degli

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impianti di

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depurazione del litorale Domitio e sistema di collettamento nei Comuni di Castel Volturno e Mondragone”, il cui Progetto Definitivo fu approvato con Delibera di G.C. n°83 del 25.09.2009 dal Comune di Castel Volturno e trasmesso alla Provincia di Caserta, che affidò i lavori alla Ditta Gorrasi Cost di Roccadaspide (SA) a seguito di una gara pubblica.

Nel corso dei lavori, il gestore lamentò la mancata esecuzione di alcuni interventi, in particolare la parziale esecuzione del risanamento dei giunti delle tubazioni, la mancata sostituzione di un tratto di collettore lungo Via F. Tronto, la mancata attivazione di n°3 pompe idrovore, l’erroneo montaggio di n°4 apparecchiature elettromeccaniche nella Vasca 4 di denitrificazione, ed altre gravi carenze sui lavori eseguiti.

Per tali motivi, dapprima il gestore e successivamente il Comune di Castel Volturno richiesero a più riprese alla ditta Gorrasi, al Direttore dei Lavori Ing. Facchini e alla Provincia di Caserta, il completamento degli interventi previsti, in conformità alle previsioni del progetto approvato.

Si evidenzia, in particolare, che l’intervento di risanamento sui giunti dei collettori fognari finalizzato all’eliminazione delle infiltrazioni dalla falda idrica, rimasto incompleto, è la principale causa, ancor oggi riscontrabile, di diverse gravi problematiche nella gestione del ciclo depurativo, quali usura anomala delle apparecchiature, accumulo sabbia, inefficienze delle fasi depurative.

A seguito del mancato adempimento alle reiterate istanze del Comune inerenti alle numerose contestazioni sui lavori, in data 23.01.2014 l’Amministrazione Comunale di Castel Volturno ha formalmente diffidato la Provincia di Caserta con nota prot. n°3574, affinché : 1)

ordini alla ditta affidataria Gorrasi di eseguire tutti gli interventi previsti nel progetto

approvato dal Comune di Castel Volturno, seguendo l’elenco degli interventi incompleti o non eseguiti riportato nella nota trasmessa alla Provincia di Caserta in data 19.07.2013 prot. com.

36391; 2)

ordini al Direttore dei Lavori ing. Facchini affinché vigili e controlli sulla corretta

esecuzione a regola d’arte degli interventi di cui al punto 1) che precede e, al termine di tali lavorazioni, provveda a riconsegnare al Comune di Castel Volturno le aree di pertinenza del depuratore e le apparecchiature elettromeccaniche in perfetto stato; 3)

ordini altresì al Direttore dei Lavori ing. Facchini affinché provveda alla consegna

delle nuove tratte di fognatura e delle stazioni di sollevamento realizzate dalla ditta Gorrasi, complete e perfettamente funzionanti in conformità alle previsioni di progetto e conformi alle vigenti normative;

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provveda alla trasmissione del certificato di collaudo delle opere integrate ed

adeguate alle richieste di cui sopra, redatto in conformità alle vigenti normative e completo di tutta la documentazione a supporto necessaria.

Con nota Prot. Usc. n°18749 del 18.02.2014, la Provincia di Caserta ha trasmesso le “Controdeduzioni” alla diffida del Comune, redatte dal Direttore dei Lavori Ing. Facchini; inoltre, in data 20.02.2014, il Dirigente del Settore Ciclo Integrato e l’Assessore all’Ambiente della Provincia hanno inviato la nota Prot. n°20026 al dott. Contarino Commissario Straordinario di Castel Volturno, in cui dichiarano di condividere le controdeduzioni dell’ing. Facchini.

Va evidenziato, tuttavia, che la Commissione Straordinaria di Castel Volturno, nel trasmettere alla competente Provincia di Caserta la risposta redatta dai tecnici comunali, con la nota Prot. Gen. n°12604 del 13.03.2014 “ha ribadito la legittimità e correttezza delle contestazione rivolte” con l’atto di diffida e messa in mora inoltrato alla Provincia di Caserta, Si ritiene opportuno rimarcare che nelle attuali condizioni, i guasti verificatisi sulle pompe di sollevamento e sulle apparecchiature del depuratore e della rete fognaria, sono causati dalle ingenti quantità di sabbia e cloruri provenienti dalle infiltrazioni di acque di falda salmastra attraverso le giunzioni della fognatura, che non sono state riparate dalla ditta Gorrasi.

L’attuale ridottissima efficienza delle reazioni biologiche nei bacini di ossidazione e successiva sedimentazione determina il peggioramento delle caratteristiche di sedimentabilità dei fanghi attivi, provocando il superamento delle concentrazioni limite in uscita dall’impianto di depurazione stabiliti dalla normativa ambientale e dall’autorizzazione allo scarico vigente.

Inoltre, specialmente lungo Via F. Tronto, nel corso degli ultime stagioni invernali, si sono verificati gravi dissesti stradali, causati dai cedimenti del sottostante collettore, che hanno provocato dissesti statici in alcuni fabbricati e manufatti adiacenti: la causa di tali dissesti è da attribuire alla mancata esecuzione dell’intervento di sostituzione di un tratto di condotta lungo Via F.Tronto, previsto dal progetto approvato dalla Provincia e dal Comune, ma che non è stato eseguito dalla ditta Gorrasi, con il benestare del direttore dei lavori. Altri evidenti disconnessioni sono riscontrabili su tutta la rete fognaria e l'aggravarsi dello stato procede secondo una curva esponenziale.

Tutto ciò premesso, considerato il tempo trascorso dall’atto di diffida e messa in mora del Comune di Castel Volturno, tenuto conto che nel frattempo le problematiche della rete fognaria e del ciclo del depuratore si sono acuite, con gravi conseguenze sia dal punto di vista ambientale che dal punto di vista finanziario per l’ente comunale e per lo scrivente gestore (nelle more della pubblicizzazione della Società mista, in attesa della confluenza nel soggetto individuato dalla

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Regione Campania e/o EIATO), si chiede a Codesta Spettabile Amministrazione Comunale di intraprendere le opportune iniziative presso la Provincia di Caserta, al fine di individuare una soluzione condivisa, in grado di comporre la vertenza in atto.

Inoltre, in data 28.01.2015, è stato protocollato uno Studio di Fattibilità dal titolo “Rifacimento e adeguamento delle reti fognarie, degli impianti di sollevamento e del depuratore a servizio delle località di Destra Volturno, Bagnara e Pescopagano”, redatto dalla Volturno Multiutility S.p.A. e che per la redazione dello stesso sono stati utilizzati strumenti, materiale e conoscenze dell'azienda e, pertanto, non è stato richiesto alcun compenso per onorari e spese, sia dall'Azienda, sia dal presidente firmatario del medesimo Studio.

Le stime dei lavori, urgenti e indifferibili, sono stati stimati in circa € 5.383.378,00 che sommato alle somme a disposizione dell’Amministrazione, generano un totale complessivo pari a € 7.993.582,00. Si chiede, pertanto, di dare seguito a tale studio facendo presente a tutti gli enti preposti il gravissimo stato di efficienza e conservazione dell'intero sistema (costruito con grande cura nello studio stesso) che non consente al gestore di poter eseguire pienamente i propri compiti (per impossibilità di intervento, sia finanziarie, sia di personale) e che pone il titolare dello scarico, ovvero il Comune di Castel Volturno, a gravi e pesanti ripercussioni sotto tutti gli aspetti.

Infine, a breve invieremo una relazione che ricostruisce l'andamento dei parametri allo scarico degli ultimi anni, onde poter consentire all'Amministrazione Comunale di aver il più ampio quadro possibile.

In attesa di comunicazioni da parte dell’Amministrazione Comunale, la Scrivente resta come sempre a disposizione per fornire ai soggetti interessati gli eventuali chiarimenti e/o approfondimenti relativi all’annosa problematica suesposta nella speranza di poter organizzare congiuntamente anche una serie di sopralluoghi direttamente sul posto, unitamente ai dirigenti di settore.

Distinti saluti VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

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7.

PROPOSTE PER IL PROSSIMO FUTURO 7.1

Premessa

E' opportuno ribadire che è in corso la pubblicizzazione della società, con unico socio rappresentato dal Comune di Castel Volturno. In merito, specificando che non è di competenza della società Volturno Multiutility S.p.A. , si dovranno affrontare i seguenti aspetti una volta addivenuti alla futura configurazione: -

natura giuridica e decisioni consequenziali (anticorruzione, trasparenza, applicazione del codice dei contratti, etc.)

-

revisione dei regolamenti, della carta dei servizi e del contratto di servizio

-

revisione della tariffa e applicazione della quota fissa

-

acquisizione e successiva gestione del territorio attualmente gestito dal C.I.T.L.

-

acquisizione e successiva gestione del territorio le cui infrastrutture sono di proprietà della Coppola Pinetamare s.r.l.

-

contenziosi pendenti tra la Volturno Multiutility S.p.A. e il Comune di Castel Volturno

-

programmazione degli interventi e formazione di un parco progetti per il S.I.I. (che ovviamente sarebbero elaborati internamente dalla Volturno Multiutility S.p.A. e quindi a costo zero per l'Amministrazione Comunale)

7.2

Nuovo contratto dei lavoratori

Gli incontri sindacali, sono stati sempre costruttivi.

Si fa presente che due lavoratori non sono iscritti ai sindacati, pertanto, è consuetudine fare riunioni aperte a tutti i lavoratori, in modo da raccogliere doglianze e proposte.

E' in corso un proficuo confronto per valutare la possibilità di giungere all'applicazione di un nuovo contratto per i lavoratori, cioè quello "Gas - Acqua".

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7.3

Applicazione quota fissa

Si riporta di seguito quanto elaborato. _______________________________________________________________________________ Castel Volturno, 06.05.2015 Egr.

Sindaco del Comune di Castel Volturno Piazza Annunziata, 1 81030 - Castel Volturno (CE)

e p.c.

Fax:

0823 76 46 39

E-mail:

sindaco@comune.castelvolturno.ce.it

Al Consiglio Comunale E-mail:

cvolturno@pec.comune.castelvolturno.ce.it

e p.c.

Alla Giunta Comunale

e p.c.

Responsabile del Settore Geom. Franco Zumbolo

Oggetto:

richiesta URGENTE di inserimento di una quota fissa, variabile per utenza, a partire dalla fatturazione del I° semestre 2015.

Premesso che: l'AEEGSI (Autorità per l'Energia elettrica, il Gas ed il Sistema Idrico) con i provvedimenti n° 585/2012 e n° 88/2013 (che si allegano alla presente) stabilisce le tariffe del servizio idrico, esercitando il controllo sul piano tariffario elaborato e presentato dalle aziende distributrici di acqua la quota fissa deve essere pagata da tutti gli utenti per garantire la possibilità di disporre dell'acqua in qualunque momento. Per non pagare tale quota bisogna chiedere la sigillatura o la rimozione del contatore (in questi casi per la riattivazione del servizio ci sarà una spesa per l'intervento) la quota fissa si deve calcolare per unità servita il piano tariffario attuale è stato stabilito con delibera del Commissario Straordinario n. 10 del 30.01.2012. In tale piano non sono state previste quote fisse e sono stati sottodimensionati i costi di manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti i servizi la Volturno Multitutility S.p.A. , allo stato attuale, non riesce a garantire la gestione di tutti i servizi a causa di una serie di motivazioni che l'Amministrazione Comunale conosce perfettamente, tra i quali, motivazioni di tipo economico che non consentono l'incremento di personale, indispensabile anche nell'ottica futura di gestire la rete idrica dell'intero territorio comunale

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Tutto quanto premesso, si propone quanto di seguito: AAPLICAZIONE QUOTA FISSA Oltre ai consumi, in bolletta l'utente pagherà una quota fissa annuale fissata in relazione all'impegno contrattuale: •

DOMESTICO RESIDENTE (per unità abitativa):

€ /anno 30,00

•

DOMESTICO NON RESIDENTE (per unità abitativa):

€ /anno 60,00

•

ATTIVITA' COMMERCIALI/ARTIGIANALI (per attività):

€ /anno 60,00

Con l'inserimento della quota fissa già dalla prossima fatturazione del I° semestre 2015, sarà possibile programmare una successiva verifica a marzo/maggio 2016, ritenendo sia possibile ridurre la tariffa media del servizio già dal I° semestre 2016 del 5,00 % (dicesi cinquepercento/00) portandola ad € 1,00 (dicesi euro uno/00).

Data l'importanza della materia, si chiede di darne la massima priorità e di autorizzare l'inserimento di tale quota fissa entro e non oltre il 15 giugno 2015, altrimenti sarà praticamente impossibile inserire tali valori nella bollettazione.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente ing. Angelo Morlando

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8.

CONCLUSIONI

Ritenendo di aver risposto esaurientemente a tutti gli adempimenti richiesti dalle norme vigenti, avendo fornito tutti gli elementi necessari con chiarezza e trasparenza, si coglie l'occasione per porgere i piĂš cordiali saluti.

VOLTURNO MULTIUTILITY S.p.A. Il Presidente con poteri di Amministratore Delegato ing. Angelo Morlando

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