Buklet programma i ustav partii novorossia

1

ПРОГРАММА Общественно-политического движения «Партия НОВОРОССИЯ» Общественно-политическое движение «Партия НОВОРОССИЯ» создается с одной целью – объединение усилий и стараний всех сторонников и единомышленников для создания независимого федеративного государства Новороссия. Создание Государства Новороссия – это не только вывод всех юговосточных русских земель Украины из подчинения киевской власти, не только освобождение от гнета фашистской хунты, но и построение нового, по-настоящему справедливого, научно, технологически развитого государства, все ресурсы которого не на словах, а на деле принадлежат народу и полностью используются ему во благо. Новороссия (Новороссийский край, Но́вая Росси́я, Но́вая Русь) – синоним официального названия Новороссийской губернии. В широком смысле – исторические территории северного Причерноморья, присоединённые к России в результате русскотурецких войн во второй половине XVIII века. Включали в себя Херсонскую, Екатеринославскую, Таврическую, Бессарабскую, Ставропольскую губернии, а также Кубанскую область и Область Войска Донского. Термин употреблялся по начало XX века и получил новое распространение в XXI веке, точнее в 2013-2014 годах, в результате произошедших на Украине событий, повлекших за собой волну недовольства на Юго-Востоке страны. Новороссия с ее доминирующей русской культурой воспринимает себя как отдельную от других регионов общность. Язык общения – русский, что является наиболее очевидным и распространённым выражением особой самоидентичности. Население этих регионов вплоть до отделения от СССР рассматривало себя как часть «Большой России» (ореол территорий, населённых русскими и другими народами, солидаризирующиеся с русской цивилизацией на протяжении предыдущих столетий, примерно совпадающий с территорией постсоветского пространства или бывшей Российской Империей Романовых). На сегодняшний день Новороссия – это политический,

2

культурно-исторический регион, который объединяет Донецкую, Запорожскую, Николаевскую, Одесскую, Херсонскую, Днепропетровскую, Харьковскую и Луганскую области. Концепция федеративного государства Новороссия (проект Общественно-политического движения «Партия НОВОРОССИЯ») Государство Новороссия будет суверенным государством, учреждённым волей народа, который является единственным источником власти. Основой государственного устройства Новороссии будет являться народовластие, базирующееся на принципе прямой демократии при принятии важнейших решений, определяющих будущее народа и государства. Органы власти Новороссии Высшим законодательным органом власти в Новороссии должен стать Народный совет, формируемый на основе выдвижения представителей Советами народных или трудовых коллективов. Персональную ответственность за принятые решения и их реализацию будет нести Глава Народного совета, избираемый из числа его представителей. Главным исполнительным органом Новороссии будет Правительство, формируемое его Председателем, представляемым Главой Народного совета и утверждаемым Народным советом. Судебная система Новороссии будет отделена от законодательной и исполнительной власти и должна представлять собой систему народных судей. Все назначенные и избранные органы власти и их отдельные представители в случае недобросовестного исполнения своих обязанностей будут отзываться теми, кто их избрал или назначил, на основе процедуры, описанной техническим подзаконным актом. Экономическая система Новороссии Земля, её недра, воды, растительный и животный мир, а так же

3

крупные промышленные и финансовые активы, созданные трудом народа, будут являться достоянием народа Новороссии, и не могут находиться в частной собственности. Пользование и распоряжение природными богатствами не может осуществляться в ущерб интересам народа. Основой экономического благосостояния страны будут высокотехнологичные производства с высокой добавленной стоимостью, для которых необходимы достижения в фундаментальных отраслях науки, а так же развитие высшего и среднего образования. Экономическое устройство Новороссии будет базироваться на принципах социальной справедливости и многоукладности. Результаты экономической и хозяйственной деятельности народа Новороссии, а так же эксплуатация промышленных и финансовых активов, находящихся в государственной собственности, будет принадлежать всему народу, и может быть использовано только во благо народа, посредством справедливого распределения. Политэкономическая система Новороссии создаст условия, при которых несправедливое обогащение через воровство и коррупцию – невозможно. Оплата труда каждого человека станет мерой полезности этого труда для общества. Государство будет брать на себя функции поддержки малоимущих, социально незащищённых слоёв населения, инвалидов и нуждающихся, осуществляемой за счёт средств, полученной от осуществления хозяйственной деятельности государства и эксплуатации его активов. Крупная собственность, промышленные и финансовые активы будут принадлежать государству, производства среднего уровня и объекты быта могут принадлежать коллективам, в то время, как небольшое производство и объекты экономической деятельности, созданные руками частников, могут находиться в частной собственности. Не смотря на то, что вся земля будет принадлежать народу,

4

участки земли, используемые для индивидуального проживания или индивидуальной сельскохозяйственной деятельности, могут находиться в пожизненном пользовании с возможностью унаследования права пользования.

Социальная сфера и культура Новороссии Социальное устройство Новороссии будет базироваться на принципах равноправия, справедливости, свободы вероисповедания и культурной самоидентификации. Государственным языком должен быть русский, при этом использование украинского и других языков и общение на них является свободным. Признавая культурно-цивилизационное единство с русским миром; ставя в качестве цели воссоединение с Большой Россией – культурно или непосредственно; народ Новороссии будет всегда открыт для культурного и социального взаимодействия с другими народами, живущими как в соседних государствах, так и на территории самой Новороссии в виде культурных, этнических и других анклавов, автономий и общин. Нормативной формой духовного и религиозного воспитания будет являться принадлежность к Русской православной Церкви Московского Патриархата, что вполне допускает свободу вероисповедания, за исключением чужеродных для русской культурно-цивилизационной среды форм агрессивных тоталитарных сект, разрушающих основы общественной жизни и социальной гармонии. Не допускаются любые формы расовой, национальной, этнической и культурной нетерпимости, а так же формы дискриминации по языковому, половому, социальному, имущественному и иным другим признакам. Не допускается агрессивная пропаганда взглядов меньшинств под предлогом их защиты от дискриминации по каким-либо признакам. Сохранение своей культурной, этнической и языковой идентичности будут являться неотъемлемым правом каждого жителя

5

Новороссии, при условии соблюдения всех основных законов и правовых норм. Минимальный набор социальных гарантий, сохраняющий условия социального равновесия, стабильности, и развития общества, включающий в себя среднее образование и медицинское обслуживание, должен обеспечиваться государством. Пакет социальных гарантий должен расширяться по мере роста благосостояния Новороссии в целом. Внешнеполитическая деятельность и геополитические ориентиры Деятельность представителей власти Новороссии на внешнеполитической арене будет основываться на признании и уважении государственного суверенитета всех стран, соблюдающих принципы международного права. Новороссия будет признавать возможность самоопределения народа в качестве независимого государства в ситуации, когда права народа на сохранение собственной идентичности, свободу пользования родным языком и возможность придерживаться сложившихся в ходе исторического развития культурноцивилизационных связей попираются. С точки зрения геополитики Новороссия будет ориентирована на евразийский вектор развития и придерживается приоритетности налаживания стратегических отношений с государствами Востока, в первую очередь, в рамках евразийских наднациональных структур, как экономического, так и военно-политического плана. Сотрудничество со странами Запада так же не исключено в том случае, если они с геополитической точки зрения ориентированы на Россию. Защита суверенитета и территориальной целостности Новороссии будет являться важнейшим из приоритетов внешнеполитической деятельности. С учётом сложившейся в мире системы блоковой безопасности, с доминированием стран глобального Запада, и понимая невозможности самостоятельно и в одиночку отстоять собственный суверенитет и безопасность в данных условиях,

6

Новороссия будет ориентирована на вхождение в состав военнополитических блоков с участием России. Права и обязанности в Новороссии Народ и его воля будут в основе прав, свобод и обязанностей жителей Новороссии. Права человека, так же как и права народов, общин и других коллективных субъектов, лежащих в основе социального устройства Новороссии – будут являться равновеликими понятиями, и не будут подвержены иерархическому выстраиванию. Права и свободы в рамках Новороссии могут быть ограничены как законом, так и общественным договором, в том числе укладом, обычаями и сложившимися традициями, не зафиксированными в виде юридических норм и документов. В том числе, права и свободы могут быть установлены или ограниченны в рамках структур и органов самоуправления. При этом все будут равны перед решением народного суда, действующего в рамках закона, в случае, если дело дошло до суда, а не было урегулировано в рамках органов самоуправления общин, автономий, населённых пунктов и т.д. Лица, не являющиеся гражданами Новороссии, но находящиеся при этом на её территории, будут обязаны соблюдать законы и правила места пребывания. Всякий житель Новороссии будет иметь право на жизнь, и не может быть ее произвольно лишён, иначе как по решению народного суда в случае совершения тяжкого преступления в качестве исключительной меры наказания. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому обращению. Каждый будет иметь право на неприкосновенность его частной жизни, тайну переписки, телефонных разговоров. Ограничение этого права будет допускаться только в соответствии с законом на основании судебного решения. Жилище будет неприкосновенно. Никто не будет иметь права проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц, иначе как на основании судебного решения.

7

Каждый будет иметь право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а так же свободно выезжать за пределы Новороссии, за исключением ситуаций, оговоренных законом. Все жители Новороссии будут иметь право на объединение в общественные или политические организации, создание общин, автономий, поселений, и других объединений на основе взглядов, вероисповедания и т.д. Вооружённые силы и народная милиция Новороссии Обеспечение безопасности Новороссии, а так же обеспечение внутреннего порядка и спокойствия граждан будут осуществляться силами Народной самообороны и Народной милиции. Служба в этих силах будет осуществляться как на добровольной, так и на профессиональной основе. В случае какого-либо обострения ситуации, Народный совет Новороссии будет иметь право объявить мобилизацию резервистов. Сотрудники сил Народной Самообороны и Народной милиции будут присягать на верность народу Новороссии, и не будут иметь права изменить присяге, что равносильно предательству и будет караться исключительной мерой наказания. Действия сил Народной самообороны будут направлены на оборону Новороссии от внешней агрессии. Вместе с тем, силы Народной самообороны будут иметь право покинуть территорию Новороссии для устранения очагов агрессии и постоянных источников опасности за её пределами, подавления очагов терроризма и мест скопления экстремистских сил, агрессивно настроенных в отношении Новороссии. Силы Народной самообороны будут иметь возможность несения службы за пределами Новороссии в составе воинского контингента наднациональных военно-политических блоков с участием России. Силы Народной милиции будут представлены как профессиональными структурами, несущими службу на постоянной основе, ведущими следственные и иные действия, связанные с

8

обеспечением интересов государства, так и отрядами дружинников, несущими службу в свободное от основной работы время, и обеспечивающими порядок и спокойствие в рамках своих населённых пунктов, автономий и общин. Действия сотрудников сил Народной самообороны и Народной милиции не смогут быть направлены против собственного народа в случае, если речь идёт о массовых акциях, а не индивидуальных выпадах отдельных преступных элементов. Всякое массовое недовольство со стороны народа должно будет устраняться представителями Советов на основе переговоров и установления договорённостей. В период урегулирования силы Народной самообороны и Народной милиции смогут выступать исключительно в качестве структур, обеспечивающих общественную безопасность и выполняя миротворческие, стабилизирующие функции. Советы народных депутатов и местное самоуправление Новороссии Основным органом власти в районе, городе, ином населённом пункте, а так же в рамках автономии или общины будут являться Советы народных представителей или депутатов. Полномочия местных советов будут устанавливаться самими жителями, и будут ограничиваться рамками будущей Конституции, принятой Народным советом Новороссии. Местные советы будут выдвигать из своего состава Председателя, который будет формировать исполнительные органы власти, после чего они будут утверждаться Советом. В случае не утверждения, процесс формирования исполнительных органов власти будут осуществляться с учётом мнения членов Совета. Сформированная и утверждённая администрация будет подотчётна местному Совету и высшим руководящим органам. Все окончательные решения в рамках деятельности администрации будут приниматься и подписываться Председателем совета, за что он будет нести персональную ответственность. Вопросы, касающиеся всех жителей района, автономии, общины должны

9

будут решаться на общих сходах, а решения приниматься голосованием. Экономической основой местного самоуправления будут являться имущество и другие активы, не находящиеся в государственной собственности, и не являющиеся бюджетообразующими для всей Новороссии. Конституция Новороссии Все законы, подзаконные акты и иные документы, регламентирующие жизнь, безопасность и хозяйственную деятельность на территории Новороссии будут создаваться на основе Конституции Новороссии. Изменения и дополнения Конституции Новороссии будут осуществляться путём проведения всенародного референдума по представлению Народного совета Новороссии.

10

Утвержден Учредительной Конференцией "22" мая 2014 г.

Устав Общественно-политического движения «Партия НОВОРОССИЯ»

г. Донецк 2014 год

11

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ∑ Общественно-политическое движение «Партия НОВОРОССИЯ», именуемое в дальнейшем "Движение", является добровольным, самоуправляемым, общественным объединением, созданным по инициативе группы граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в настоящем Уставе. ∑ Движение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и общепризнанными принципами и нормами международного права. ∑ Полное наименование организации – Общественно-политическое движение «Партия НОВОРОССИЯ». ∑ Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности, законности и уважения прав граждан и юридических лиц. Движение свободно в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности. ∑ Деятельность Движения направлена на воплощение в жизнь проекта федеративного государства Новороссия. ∑ Движение имеет самостоятельный баланс, открывает в банковских учреждениях расчётные и иные счета, в том числе и валютные, круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своей символикой, собственные эмблемы, флаги, вымпелы, значки и иную символику. ∑ Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Движения – Донецкая народная республика, г. Донецк. ∑ Движение имеет в своей структуре региональные и местные отделения. ∑ Деятельность Движения является гласной, а информация о его учредительных и программных документах – общедоступной. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ 2.1. Движение создано в целях: ∑ содействия объединению граждан для участия в совершенствовании системы государственной власти в Народных

12

Республиках Новороссии (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики), становлении и укреплении правового государства, достижении мира и согласия между гражданами; ∑ содействия участию граждан в возрождении экономического и духовного могущества; ∑ содействия гармонии и миру между этносами и конфессиями; ∑ содействия укреплению социальной справедливости в обществе.

2.2. Задачами Движения являются: ∑ участие в подготовке и обсуждении проектов государственных программ в области государственной политики; ∑ участие в разработке и осуществлении государственных программ по поддержке и укреплению семьи, защите материнства и детства; ∑ осуществление всемерной поддержки проектов, направленных на восстановление и укрепление здоровья нации; ∑ участие в разработке и осуществлении государственных программ по занятости молодежи; ∑ поддержка проектов, направленных на возрождение отечественной культуры и духовности; ∑ содействие подготовке основы для грядущего объединения регионов юго-востока Украины в единое государственное пространство – Новороссию, территорию Русского Мира, диалога, сотрудничества, взаимопонимания, всеобщего процветания и благоденствия; ∑ отстаивание принципов верности духовным корням и национальным традициям; ∑ содействие диалогу народов, культур, цивилизаций и конфессий; ∑ оказание содействия в проведении качественных преобразований в сфере образования и науки, в повышении интеллектуального уровня молодежи; ∑ осуществление деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан; ∑ участие в патриотическом воспитании молодежи;

13

∑ осуществление взаимодействия с российскими и международными общественно-политическими объединениями. ∑ Для достижения уставных целей Движение осуществляет: ∑ организует и содействует обеспечению комплексного изучения экономических, социально-политических, правовых и духовных проблем по своей тематике, разрабатывает программы по тематике своей деятельности; ∑ содействует разработке и реализации международных и региональных образовательных и культурных программ, направленных на развитие интеллектуального потенциала, повышение культурного и духовного уровня общества, а также программ защиты экономических, социальных, национальных и правовых интересов граждан; ∑ содействует разработке и реализации программ развития территорий; ∑ содействует обеспечению правовой, социальной и духовной защиты участников Движения в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством; ∑ владеет, пользуется и распоряжается принадлежащими Движению материальными и финансовыми ресурсами, приобретает имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности; ∑ взаимодействует с заинтересованными государственными структурами, органами местного самоуправления, хозяйственными, общественными, политическими, религиозными и иными объединениями, организациями; ∑ организует, проводит и финансирует изучение общественного мнения, социологические исследования и опросы, массовые мероприятия по своей тематике в соответствии с действующим законодательством; ∑ осуществляет иные виды деятельности, направленные на достижение уставных целей Движения. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДВИЖЕНИЯ ∑ В интересах достижения уставных целей и задач Движение вправе:

14

∑ свободно распространять информацию о своей деятельности; ∑ проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; ∑ учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; ∑ в порядке, установленном законом, представлять и защищать свои права и законные интересы своих участников в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений; ∑ выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; ∑ привлекать на добровольных началах средства государственных и иных учреждений и организаций, а также отдельных граждан; ∑ осуществлять благотворительную деятельность; ∑ учреждать некоммерческие организации; ∑ вступать в общественно-политическими объединения в качестве юридического лица, совместно с другими некоммерческими организациями, образовывать союзы (ассоциации); ∑ вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями; ∑ создавать свои местные отделения; ∑ осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых создано Движение, и соответствующую этим целям. Доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, направляются на реализацию уставных целей и не могут перераспределяться между участниками Движения; ∑ создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации со статусом юридического лица, а также

15

приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности; ∑ самостоятельно определять порядок, формы организации и оплаты труда штатных работников и привлекаемых специалистов; ∑ создавать свои представительства за рубежом; ∑ осуществлять любую другую деятельность, не запрещенную действующим законодательством и направленную на достижение уставных целей Движения. ∑ Движение обязано: ∑ соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные Уставом и иными учредительными документами; ∑ ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ ∑ Участниками Движения могут быть: ∑ достигшие 18 лет граждане ДНР, ЛНР, Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, разделяющие цели Движения, готовые признать Устав Движения и принимать личное участие в работе Движения; ∑ общественные объединения, в том числе и молодёжные, выразившие солидарность с уставными целями и задачами Движения, готовые признать Устав Движения и содействовать деятельности Движения, в том числе путем финансирования проводимых Движением мероприятий. ∑ Прием граждан в участники Движения осуществляется на основании личного заявления вступающего гражданина, общественного объединения – на основании заявления с приложением соответствующего решения его руководящего органа.

16

∑ Прием и исключение участников Движения осуществляется региональными отделениями Движения простым большинством голосов присутствующих участников Региональной Сетевой Ставки при наличии кворума. Участники Движения имеют равные права и несут равные обязанности. ∑ Региональные Сетевые Ставки ведут учет участников Движения Основанием для внесения в список и исключения из списка участников Движения являются соответствующие решения Региональной Сетевой Ставки, а также заявления участников Движения. ∑ Участники Движения имеют право: ∑ получать информацию о деятельности Движения; ∑ участвовать в мероприятиях, осуществляемых Движением; ∑ избирать и быть избранными в руководящие и контрольноревизионные органы Движения; ∑ вносить предложения, касающиеся деятельности Движения, участвовать в их обсуждении и реализации; ∑ контролировать деятельность руководящих органов Движения в соответствии с настоящим Уставом; ∑ свободно выйти из состава участников Движения на основании заявления. Лицо, вышедшее из состава Движения, может быть восстановлено в движении по его личному заявлению решением Главной Сетевой Ставки и Региональной Сетевой Ставки; ∑ иметь документ установленной Главной Сетевой Ставкой формы, подтверждающий участие в Движении; ∑ пользоваться поддержкой, защитой и помощью Движения. ∑ Участники Движения обязаны: ∑ принимать участие в деятельности Движения; ∑ содействовать работе Движения; ∑ воздерживаться от всякого действия (бездействия), могущего нанести вред деятельности Движения; ∑ выполнять решения выборных органов, принятых в рамках их компетенции; ∑ соблюдать Устав Движения; ∑ не совершать действий, нарушающих Устав Движения, этику

17

товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих моральный или материальный ущерб Движению, воздерживаться от деятельности, противоречащей целям и задачам, провозглашенным Движением. ∑ Участие в Движении прекращается в случае выбытия или исключения. Участник прекращает свое нахождение в Движении путем подачи заявления в Региональную Сетевую Ставку. К заявлению участника, являющегося общественным объединением, прилагается, кроме того, соответствующее решение руководящего органа этого общественного объединения. ∑ Участники Движения могут быть исключены из его состава в случае нарушения Устава, невыполнения взятых на себя обязанностей, а также за деятельность, наносящую ущерб Движению. ∑ Датой исключения считается дата принятия решения об исключении участника Движения Региональной Сетевой Ставкой. ∑ Участники Движения считаются выбывшими из в случае: ∑ подачи заявления о выходе; ∑ утраты дееспособности или смерти; ∑ ликвидации или реорганизации (для юридических лиц). ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДВИЖЕНИЯ ∑ Центральными органами Движения являются Съезд Движения и Главная Сетевая Ставка. ∑ Высшим руководящим органом является Съезд участников Движения, который созывается не реже 1 (одного) раза в два года. ∑ Делегаты Съезда избираются на конференциях региональных отделений по установленной Главной Сетевой Ставкой норме представительства. ∑ Делегатами Съезда помимо утвержденной нормы представительства являются участники Главной Сетевой Ставки. ∑ Заседание Съезда правомочно, если на нем присутствует более половины избранных делегатов. ∑ Съезд является правомочным, если в его работе принимают участие более половины от общего числа делегатов, в том числе более половины от числа делегатов, представляющих региональные

18

отделения. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов, зарегистрированных делегатов Съезда. Форма голосования определяется Съездом. ∑ Внеочередное заседание Съезда может быть собрано по требованию не менее 1/3 региональных отделений, по решению Ревизионной комиссии или Главной Сетевой Ставки. ∑ Решения о внесении изменений и дополнений в Устав, реорганизации или ликвидации Движения принимаются 2/3 голосов, зарегистрированных делегатов Съезда, форма голосования определяется Съездом. ∑ К исключительной компетенции Съезда Движения относится: ∑ избрание Начальника Главной Сетевой Ставки, а также участников Главной Сетевой Ставки, Ревизионной комиссии в количестве, определяемом Съездом; ∑ заслушивание и утверждение отчетов Главной Сетевой Ставки и Ревизионной комиссии; ∑ определение основных направлений деятельности Движения; ∑ внесение изменений и дополнений в Устав Движения, с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке; ∑ принятие решения о реорганизации и ликвидации Движения; ∑ решение любых вопросов, связанных с деятельностью Движения, предложенных к рассмотрению на Съезде. ∑ В период между Съездами постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Движения является Главная Сетевая Ставка, избираемая на Съезде сроком на 2 года. ∑ Главная Сетевая Ставка осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Движения в период между Съездами. ∑ В состав Главной Сетевой Ставки входят: Начальник Главной Сетевой Ставки и участники Главной Сетевой Ставки. Руководит работой Главной Сетевой Ставки её Начальник. ∑ Главная Сетевая Ставка Движения: ∑ созывает очередные и внеочередные Съезды, определяет норму представительства от региональных отделений; ∑ отчитывается о своей работе перед Съездом; ∑ осуществляет контроль за выполнением решений Съезда, готовит вопросы для их обсуждения на Съезде;

19

∑ принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных отделений (с обязательным одновременным рассмотрением вопроса о нахождении в Движении лиц, состоящих на учете в реорганизуемом, ликвидируемом региональном отделении); ∑ созывает внеочередные Конференции региональных отделений; ∑ рассматривает и утверждает смету расходов Движения; ∑ в исключительных случаях осуществляет прием в участники и исключение из участников Движения; ∑ утверждает план действий Движения на текущий период; ∑ утверждает основные линии Движения по вопросам внутренней и внешней политики; ∑ утверждает бюджет Движения, порядок поступления и расходования средств; ∑ принимает решение об учреждении средств массовой информации; ∑ принимает решения об учреждении хозяйственных организаций, утверждает их учредительные документы; ∑ принимает решения об участии и о формах участия в деятельности других общественных объединений; ∑ решает вопрос о приобретении паев (акций) хозяйственных обществ, а также об учреждении совместно с другими лицами предприятий и организаций; ∑ создаёт комиссии, управления и иные структурные подразделения по направлениям деятельности, утверждает их направления и состав; ∑ решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Съезда Движения. ∑ Заседания Главной Сетевой Ставки проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более 50% от общего числа участников Главной Сетевой Ставки. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников Главной Сетевой Ставки, присутствующих на заседании. Заседания Главной Сетевой Ставки ведет Начальник Главной Сетевой Ставки Движения, а в его отсутствие его заместитель либо

20

один из участников Главной Сетевой Ставки. Форма голосования определяется Главной Сетевой Ставкой. ∑ В период между заседаниями Главной Сетевой Ставки работой Движения руководит Начальник Главной Сетевой Ставки, избираемый на Съезде сроком на два года. ∑ Начальник Главной Сетевой Ставки Движения: ∑ руководит деятельностью Главной Сетевой Ставки, подписывает решения, принимаемые Главной Сетевой Ставкой; ∑ в период между заседаниями Главной Сетевой Ставки осуществляет руководство деятельностью Движения, в том числе принимает оперативные решения по вопросам повседневной деятельности Движения; ∑ выступает от имени Движения с обращениями и заявлениями в органах власти всех уровней и средствах массовой информации; ∑ подписывает учредительные документы создаваемых хозяйственных обществ, а также Положения о структурных подразделениях Движения; ∑ без доверенности представляет Движение во взаимоотношениях с государственными, общественными, религиозными и иными организациями; ∑ распоряжается имуществом Движения; ∑ осуществляет прием и увольнение штатных работников, в том числе главного бухгалтера; ∑ назначает и отстраняет от занимаемой должности руководителей структурных подразделений; ∑ поощряет штатных работников за активную работу, налагает на них взыскания в порядке, установленном законодательством; ∑ принимает решения о приобретении ценных бумаг (за исключением акций); ∑ утверждает структуру и штатное расписание аппарата Движения и устанавливает фонд оплаты труда штатных работников пределах сумм, утверждаемых Главной Сетевой Ставкой; ∑ решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции Съезда, Главной Сетевой Ставки; ∑ Начальник Главной Сетевой Ставки Движения издает приказы и распоряжения; ∑ Начальник Главной Сетевой Ставки Движения имеет право

21

первой подписи банковских документов; ∑ Начальник Главной Сетевой Ставки, заместитель начальника Главной Сетевой Ставки и участники Главной Сетевой Ставки выполняют свои обязанности безвозмездно либо за материальное вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается Главной Сетевой Ставкой. ∑ Ревизионная комиссия Движения является контрольноревизионным органом. Ревизионная комиссия и председатель Ревизионной комиссии избираются Съездом сроком на 2 (два) года. Количественный состав Ревизионной комиссии определяет Съезд. ∑ Заседания Ревизионной Комиссии проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Ревизионной Комиссии проводятся по решению Главной Сетевой Ставки или по требованию не менее одной трети участников Ревизионной Комиссии. ∑ Заседания Ревизионной Комиссии проводит председатель или по его поручению один из участников Ревизионной Комиссии. ∑ Заседание Ревизионной Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа участников. Решения Ревизионной Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании участников Ревизионной Комиссии. Ревизионная комиссия: ∑ проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности Движения; ∑ организует проверку финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год; ∑ докладывает о результатах ревизий Главной Сетевой Ставке; ∑ отчитывается о своей работе перед Съездом; ∑ осуществляет координацию и методическое руководство Ревизионными Комиссиями структурных подразделений Движения; ∑ в случае необходимости Ревизионная Комиссия Движения вправе привлекать к своей деятельности экспертов и специалистов; ∑ в случае необходимости по решению Съезда привлекает к проверкам аудиторские организации. ∑ Участники Ревизионной комиссии могут участвовать в заседаниях Главной Сетевой Ставки с правом совещательного

22

голоса. ∑ Участники Ревизионной комиссии не могут занимать должности в руководящих органах Движения и входить в состав Главной Сетевой Ставки. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ ∑ Структуру Движения составляют центральные органы, региональные и местные отделения. ∑ Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, решениями руководящих органов Движения, его структурных подразделений. Структурные подразделения Движения действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы. ∑ Региональные отделения создаются и действуют в пределах Новороссии – исторической территории северного Причерноморья, присоединённые к Российской империи в результате русскотурецких войн во второй половине XVIII века (включали в себя Херсонскую, Екатеринославскую, Таврическую, Бессарабскую, Ставропольскую губернии, а также Кубанскую область и Область Войска Донского; термин употреблялся по начало XX века и получил новое распространение в XXI веке, точнее в 2013-2014 годах, в результате произошедших на Украине событий, повлекших за собой волну недовольства на Юго-Востоке страны); ∑ Региональное отделение создается по решению Главной Сетевой Ставки. ∑ Местные отделения создаются на территориях, где существуют региональные отделения, по решению Сетевой Ставки регионального отделения. ∑ Местное отделение может в порядке, предусмотренном законодательством места нахождения, зарегистрироваться в органах юстиции и приобрести права юридического лица либо действовать без государственной регистрации. Согласие на государственную регистрацию местного отделения дается Региональной Сетевой Ставкой соответствующего регионального отделения. ∑ Высшим руководящим органом регионального отделения является Конференция. ∑ В Конференции регионального отделения, на территории

23

которого нет местных отделений, принимают участие все участники Движения, объединенные в данное региональное отделение. ∑ В Конференции регионального отделения, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой Сетевой Ставкой регионального отделения. Делегатами Конференции помимо утвержденной нормы представительства являются участники Сетевой Ставки и Ревизионной Комиссии регионального отделения. ∑ Конференция созывается Сетевой Ставкой регионального отделения не реже одного раза в два года. ∑ Внеочередная Конференция созывается Сетевой Ставкой регионального отделения по решению Сетевой Ставки регионального отделения, по решению Ревизионной комиссии регионального отделения, по требованию не менее одной трети участников Движения, объединенных в региональное отделение, по требованию не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего региона или по требованию Главной Сетевой Ставки. ∑ Конференция является правомочной, если на ней присутствует более половины участников Движения, объединенных в региональное отделение (более половины избранных делегатов местных отделений, действующих на территории соответствующего региона). ∑ Решения Конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на Конференции участников Движения или зарегистрированных делегатов. Форма голосования определяется Конференцией ∑ К исключительной компетенции Конференции относится: ∑ вынесение на Съезд предложений об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Движения; ∑ определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с решениями Съезда и Главной Сетевой Ставки Движения; ∑ избрание сроком на два года и досрочное прекращение полномочий участников Сетевой Ставкой регионального отделения, Ревизора и участников Ревизионной Комиссии регионального отделения;

24

∑ избрание и досрочное прекращение полномочий Начальника Сетевой Ставкой регионального отделения; ∑ избрание делегатов на Съезд в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Главной Сетевой Ставкой; ∑ утверждение отчетов Сетевой Ставки регионального отделения, Ревизионной Комиссии регионального отделения; ∑ Конференция может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения.

6.15 В период между Конференциями руководство региональным отделением осуществляет коллегиальный орган – Сетевая Ставка, избираемая Конференцией сроком на два года. Сетевая Ставка: ∑ руководит деятельностью регионального отделения Движения; ∑ организует деятельность регионального отделения; ∑ проводит в жизнь текущую политику Движения и его регионального отделения; ∑ готовит Конференции регионального отделения Движения; ∑ реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Движения и его регионального отделения; ∑ принимает решение о приеме в участники регионального отделения Движения; ∑ устанавливает норму представительства делегатов на Конференцию регионального отделения Движения; ∑ осуществляет координацию действий местных отделений Движения; ∑ осуществляет иные функции, кроме относящихся к исключительной компетенции других органов Движения. ∑ Сетевая Ставка решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на своих заседаниях. Заседания Сетевой Ставки проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Сетевой Ставки созываются Начальником Сетевой Ставки регионального отделения, а в его отсутствие заместителем Сетевой Ставки регионального отделения. Внеочередное заседание Сетевой Ставки регионального отделения может быть созвано по решению Начальника Сетевой Ставки регионального отделения или по решению более половины участников Сетевой Ставки. Решения

25

принимаются простым большинством голосов участников Сетевой Ставки при наличии кворума. На заседаниях ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим и секретарем заседания. Форма голосования определяется Сетевой Ставкой, каждый участник Сетевой Ставки имеет голос. ∑ В период между заседаниями Сетевой Ставки деятельностью регионального отделения руководит Начальник Сетевой Ставки, избранный на Конференции отделения сроком на два года, утвержденный решением Главной Сетевой Ставки и действует на основании выданной ему доверенности. Начальник Сетевой Ставки регионального отделения: ∑ осуществляет руководство деятельностью регионального отделения, руководит Сетевой Ставкой регионального отделения; ∑ распоряжается имуществом и денежными средствами регионального отделения Движения в пределах своей компетенции; ∑ обеспечивает выполнение решений Съезда Движения, Главной Сетевой Ставки, Конференции регионального отделения Движения; ∑ представляет интересы регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами; ∑ распределяет обязанности между участниками Сетевой Ставки регионального отделения; ∑ организует бухгалтерский учет и отчетность; ∑ выдает доверенности и подписывает документы регионального отделения в пределах своей компетенции; ∑ отчитывается Конференции регионального отделения; ∑ принимает и увольняет штатных работников отделения, применяет к ним в соответствии с трудовым законодательством меры поощрения и налагает на них взыскания; ∑ заключает договоры, соглашения, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции – в том случае, если региональное отделение зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке; ∑ подписывает документы, относящиеся к компетенции Сетевой Ставки регионального отделения Движения; ∑ осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов регионального отделения Движения.

26

6.19. За невыполнение решений руководящих органов Движения Начальник Сетевой Ставки регионального отделения может быть отстранен от исполнения своих обязанностей Главной Сетевой Ставкой Движения до созыва Конференции регионального отделения для принятии решений по данному вопросу.

6.20. Во время отсутствия Начальника Сетевой Ставки его обязанности исполняет заместитель начальника Сетевой Ставки регионального отделения.

6.21. Ревизионная комиссия регионального отделения избирается на Конференции регионального отделения сроком на два года, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения и соблюдением настоящего Устава. Участники Ревизионной комиссии не могут быть участниками Сетевой Ставки регионального отделения, штатными сотрудниками регионального отделения. Ревизионная комиссия подотчетна Конференции регионального отделения, Ревизионной Комиссии Движения и Главной Сетевой Ставке Движения.

6.22. Региональное отделение подлежит учету Главной Сетевой Ставкой Движения.

6.23 Местные и региональные отделения Движения обязаны регулярно информировать вышестоящие органы о своей деятельности. Сроки, объемы и порядок представления информации определяет Главная Сетевая Ставка.

6.24. Решения вышестоящих органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих органов.

6.25. Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений Движения и подлежат учету в Сетевой Ставке регионального отделения Движения. ∑ Местное отделение создается на территории органа местного самоуправления при наличии трех и более участников Движения по решению Сетевой Ставки регионального отделения. ∑ Высшим руководящим органом местного отделения является Общее собрание, созываемое Сетевым Порталом местного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное Общее собрание местного отделения созывается решением Сетевого Портала местного отделения, либо по требованию более половины участников местного отделения Движения. Собрание правомочно, если в его работе участвуют более

27

половины участников местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов участников местного отделения при наличии кворума на Общем собрании. Форма голосования определяется Общим собранием. ∑ К исключительной компетенции Общего собрания относится: ∑ выборы и досрочное прекращение полномочий Сетевого Портала местного отделения, Начальника Сетевого Портала местного отделения и Ревизионной комиссии (Ревизора); ∑ выборы делегатов на Конференции регионального отделения Движения; ∑ утверждение отчетов Сетевого Портала и Ревизионной комиссии (Ревизора) местного отделения. ∑ В период между Общими собраниями деятельностью местного отделения руководит Сетевой Портал местного отделения, избираемый Общим собранием сроком на один год. ∑ Сетевой Портал местного отделения: ∑ осуществляет прием в участники Движения; ∑ обеспечивает выполнение решений вышестоящих руководящих органов Движения, Общего собрания; ∑ отчитывается о проделанной работе перед Общим собранием местного отделения; ∑ осуществляет иные функции, кроме относящихся к исключительной компетенции других органов. ∑ Сетевой Портал местного отделения проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. ∑ Заседания Сетевого Портала местного отделения правомочны при наличии более половины участников Сетевого Портала местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов участников Сетевого Портала при наличии кворума. Форма голосования определяется Сетевым Порталом местного отделения. ∑ В период между заседаниями Сетевого Портала деятельностью местного отделения руководит Начальник Сетевого Портала, избранный Общим собранием местного отделения сроком на одни год и утвержденный решением Региональной Сетевой Ставки Движения. ∑ Начальник Сетевого Портала местного отделения: ∑ руководит деятельностью местного отделения, Сетевым

28

Порталом местного отделения; ∑ осуществляет оперативное управление имуществом и средствами местного отделения; ∑ обеспечивает выполнение решений руководящих органов Движения и Общего собрания местного отделения; ∑ представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами; ∑ распределяет обязанности между участниками Сетевого Портала; ∑ распоряжается имуществом и средствами местного отделения в пределах своей компетенции; ∑ осуществляет иные функции, кроме относящихся к исключительной компетенции других органов.

6.34. За невыполнение решений руководящих органов Движения Начальник Сетевого Портала местного отделения может быть отстранен от исполнения своих обязанностей Главной Сетевой Ставкой или Сетевой Ставкой соответствующего регионального отделения до созыва Общего собрания местного отделения для принятия решения по данному вопросу. В этот период обязанности Начальника Сетевого Портала местного отделения исполняет один из участников Сетевого Портала по решению Сетевого Портала местного отделения.

6. 35. Ревизионная комиссия (Ревизор) местного отделения избирается Общим собранием сроком на один год, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения и соблюдением настоящего Устава. Участники Ревизионной комиссии не могут быть участниками Сетевого Портала местного отделения. Ревизионная комиссия (Ревизор) местного отделения подотчетна Общему собранию местного отделения, Ревизионной комиссии и Главной Сетевой Ставке Движения. СОБСТВЕННОСТЬ ДВИЖЕНИЯ ∑ Движение может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие

29

ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности. ∑ В собственности Движения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Движения в соответствии с ее уставными целями. ∑ Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. Участники Движения не отвечают по обязательствам Движения, равно как и Движение не отвечает по обязательствам участников. ∑ Источниками формирования имущества Движения являются: ∑ добровольные взносы и пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц; ∑ кредиты банков; ∑ отчисления учрежденных Движением хозяйственных организаций; ∑ поступления от мероприятий, проводимых Движением в соответствии с ее Уставом, в том числе лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных зрелищных мероприятий; ∑ доходы от предпринимательской деятельности; ∑ доходы от гражданско-правовых сделок; ∑ доходы от внешнеэкономической деятельности; ∑ поступления от других источников. ∑ Движение не преследует цели извлечения прибыли; доходы от предпринимательской деятельности Движения направляются на достижение уставных целей и задач и не подлежат перераспределению между Движения. ∑ Участники Движения не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащую Движению. ∑ Отделения Движения – Региональные Сетевые Ставки Движения имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Движением.

30

∑ ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ∑ Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация осуществляется по решению Съезда Движения, если за это решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Съезде делегатов. ∑ Права и обязанности Движения переходят после его реорганизации к вновь возникшему общественному объединению. ∑ При ликвидации Движения его имущество и денежные средства после расчета с кредиторами направляются на цели, предусмотренные Уставом Движения. ∑ Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

----