dossier 2021-355.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/355

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be

Dossiernummer: OVB/2021/355

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 12 augustus 2021 diende xxx (verzoeker), een verzoek in bij de gemeente Herent om een afschrift te bezorgen van de volgende documenten: 1.

het "veiligheidsdossier betreffende het bevrijdingsfeest", waarvan sprake in het CBS-besluit CBS/2021/1304

2. het digitaal aanvraagformulier (met inbegrip van het inrichtingsplan) van 31 mei 2021 voor de organisatie van het bevrijdingsfeest op 30 juli 2021 aan Park Malt aan de D'Hoogvorstdreef 50", waarvan sprake in het CBS-besluit CBS/2021/1190 3. het aanvraagformulier waarmee de voorschot-evenementenpremie werd aangevraagd voor de organisatie van het bevrijdingsfeest op 30 juli 2021 aan Park Malt aan de D'Hoogvorstdreef 50.

Verzoeker stelde ook een aantal vragen over de voorschot-evenementenpremie voor dit bevrijdingsfeest.

Verzoeker ontving geen reactie op dit verzoek.

Op 7 september 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen deze ontstentenis van beslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 7 september 2021.

Nadat de gemeente Herent verzoeker per mail van 21 september 2021 alsnog een document bezorgde en antwoordde op zijn vragen omtrent de voorschot-evenementenpremie, liet verzoeker op 23 september 2021

www.vlaanderen.be

aan de beroepsinstantie weten dat hij voor wat betreft punt 3 (de aanvraag voor een voorschotevenementenpremie en zijn vragen daarover) van zijn oorspronkelijk verzoek, afstand deed van zijn beroep.

Voor punt 1 en 2 verklaarde verzoeker expliciet zijn beroep te handhaven. De gemeente had hem enkel een ‘promofolder’ voor het bevrijdingsfeest bezorgd, maar niet het digitaal aanvraagformulier of het veiligheidsdossier.

Voor wat betreft punt 3 van het oorspronkelijk verzoek, wordt bijgevolg afstand van beroep vastgesteld.

Ontvankelijkheid van het beroep m.b.t. de punten 1 en 2 van het oorspronkelijk verzoek Het oorspronkelijk verzoek dateert van 12 augustus 2021. De gemeente Herent reageerde niet binnen de decretaal vastgelegde termijn.

Conform artikel II. 48 Bestuursdecreet heeft de termijn om beroep in te stellen bijgevolg geen aanvang genomen.

Het beroep werd ingediend op 7 september 2021 en is bijgevolg tijdig ingesteld. Het beroepschrift is bijgevolg ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Ontstentenis van beslissing

De gemeente Herent reageerde niet op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek.

2. Inhoud van het beroepschrift De verzoeker tekent beroep aan tegen het gebrek aan reactie van de gemeente Herent.

3. Toelichting door de gemeente Herent De beroepsinstantie nam op 7 september 2021 contact op met de gemeente Herent om nadere toelichting te verkrijgen. Bij mailberichten d.d. 8, 10, 21 en 23 september 2021 ontving de beroepsinstantie bijkomende toelichting.

Op 21 september 2021 bezorgde de gemeente aan verzoeker het ‘dossier bevrijdingsfeest’, bestaande uit een informatieve brochure van 26 pagina’s, en een promofolder van 8 pagina’s.

Uit de toelichting die door de gemeente op 23 september 2021 aan de beroepsinstantie werd verstrekt, blijkt dat er geen apart digitaal aanvraagformulier of veiligheidsdossier bestaat, zoals gevraagd door

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/355

pagina 2 van 3

verzoeker. In het collegebesluit wordt volgens de gemeente verwezen naar de documenten die bezorgd zijn via de promofolder en het dossier.

Het college van burgemeester en schepenen heeft dan ook op basis van deze onvolledige informatie beslist om de principiële vergunning in te trekken en geen toelating te geven voor het evenement “bevrijdingsfeest”.

4. Standpunt van de beroepsinstantie Op basis van bovenstaande toelichting door de gemeente Herent, kan de beroepsinstantie redelijkerwijze niet anders dan vaststellen dat de gevraagde documenten niet bestaan.

In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Aangezien de gemeente niet in het bezit is van de gevraagde documenten, daar ze onbestaande zijn, kan er dus geen afschrift van worden bezorgd.

Op grond van het bovenstaande dient de beroepsinstantie het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 7 september 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de gemeente Herent op zijn openbaarheidsverzoek d.d. 12 augustus 2021 is ontvankelijk doch ongegrond.

Brussel, 27 september 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/355

pagina 3 van 3