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MEMORIA2018 COLABORACIÓN PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL

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Tesoro del Choapa, El Ferrocarril

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Tesoro del Choapa, Petroglifos

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Tesoro del Choapa, Trashumancia

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Tesoro del Choapa, Comunidades agrĂ­colas

Batuco, Salamanca

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Somos Choapa integra a las comunas de Illapel, Canela, Salamanca y Los Vilos, convirtiéndose en el más importante acuerdo de colaboración públicoprivado para el desarrollo territorial de la Región de Coquimbo. Se trata de un espacio donde los actores claves del territorio han avanzado a través de distintos acuerdos, movilizando sus capacidades y generando diversas iniciativas que contribuyen al bienestar de sus habitantes.

Esta plataforma ha logrado convocar y expresar la visión de la comunidad a través de múltiples dispositivos como cabildos, encuentros territoriales, foros socio-técnicos, casas abiertas, revistas y redes sociales, entre otros soportes de comunicación.

Somos Choapa se ha convertido en una nueva manera de entenderse entre personas, instituciones públicas y empresas; reconociendo las naturales diferencias y las inmensas posibilidades de lograr acuerdos para generar el bien común.

Somos Choapa es un espacio que permite soñar y cumplir esos sueños gracias al esfuerzo de todos los actores del territorio. Es un terreno fértil para la conversación entre ciudadanos, autoridades, técnicos expertos, vecinos, hombres y mujeres, con sus particulares visiones del desarrollo de la provincia y sus comunas; que trabajan juntos, convencidos de que el diálogo es una herramienta útil y necesaria para forjar acuerdos.

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Amapola de California [«Dedales de oro»], Eschscholzia californica, Tencadán, flora del Choapa

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Contenidos

Presentación

Somos Choapa, 5 años p.10

Primera Parte Reflexiones desde la práctica de Somos Choapa p.14 Segunda Parte Avances del año p.30

Illapel p. 31 Canela p. 51 Salamanca p. 69 Los Vilos p. 97 Iniciativas provinciales p.113

Tercera Parte

Las comunicaciones de Somos Choapa p.118

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Presentación Somos Choapa, 5 años

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Somos Choapa es un esfuerzo de colaboración entre los municipios de la Provincia de Choapa, Minera Los Pelambres y las comunidades del valle del río Choapa, que habitan pueblos y ciudades desde la costa hasta la cordillera. Su experiencia inició el 2014 y luego de cinco años, sumadas todas las comunas de la provincia, podemos decir que ya ha dado frutos.

Somos Choapa ha logrado hacer que lo planificado se ejecute y que las promesas se conviertan en realidad, ello se refleja en obras físicas y programas que contribuyen a ampliar las capacidades de la comunidad.

Como muestra y a modo de ejemplo, algunas de las iniciativas desarrolladas.

El día sábado 28 de abril buena parte de las comunidades rurales de Salamanca, más otras del espacio urbano, iniciaron desde temprano los preparativos para una celebración que se realizaría en la tarde y que convocó a la comuna. La Gran Mateada logró estimular la organización de 38 mateadas en los valles de Camisa, Choapa, Chalinga y a nivel urbano, reuniendo a 824 personas. Luego de sacar las mesas a la calle, los manteles se desplegaron y las tortillas se ofrecieron a todos. El mate acompañó una conversación sobre cómo generar confianza entre los salamanquinos.

Dos meses después, el miércoles 6 de junio, los habitantes de Illapel se volcaron a las calles del centro de la ciudad para asistir a la inauguración de la avenida Constitución, la calle más importante del centro cívico de la ciudad. En una gran fiesta, que congregó a más de dos mil personas, las autoridades locales dieron por inaugurada la calle que hoy cuenta con anchas veredas y nuevas luminarias que ofrecen más amabilidad a la capital provincial.

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Ya en primavera, el sábado 6 de octubre en Los Vilos, se congregaron vecinos y voluntarios para realizar una limpieza a un tramo de la línea del tren aledaña a las villas del sector sur. Las comunidades de Tierras Nuevas, Las Américas, O'Higgins y Vista Hermosa, se comprometieron con la organización de la jornada.

Los vecinos e integrantes de diferentes instituciones públicas y privadas, formaron parte de las cuadrillas de trabajo. Ya en la tarde, el sector quedó despejado de basura y su entorno se notaba recuperado.

Al mes siguiente, el jueves 29 de noviembre, se reinauguró el Salón Cultural de Canela que había quedado muy afectado por el terremoto del año 2015.

Luego de varios meses de recuperación de la estructura de adobe, el salón fue adquiriendo una cara distinta y hoy cuenta con nuevo escenario, sala de iluminación y audio, sala de reuniones y camarines. En la celebración participaron cerca de 800 personas que se deleitaron con una obra protagonizada por los niños de la Escuela de Canela Alta.

Estos cuatro hitos acontecidos en la Provincia de Choapa durante el año 2018, expresan que el programa Somos Choapa es capaz de hacer que las cosas pasen y que las iniciativas concordadas por todas las partes se hagan realidad.

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Participación de vecinos del Valle de Quilimarí, Medialuna de Guangualí, Los Vilos

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Primera parte Reflexiones desde la práctica de Somos Choapa

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Para mostrar una visión general del avance de Somos Choapa y contar con una reflexión sobre el aporte de las fundaciones aliadas, se realizaron entrevistas a los encargados de éstas, a directivos de Minera Los Pelambres y al Equipo Técnico, para indagar sobre la marcha de cada una de las iniciativas.

Somos Choapa nace por el convencimiento de las partes sobre la necesidad de colaboración entre actores públicos, privados y las comunidades de Illapel, Canela, Salamanca y Los Vilos. De esta forma se estableció un acuerdo de trabajo con cada uno de los municipios, fijando criterios respecto de las áreas donde era pertinente aportar en cada comuna. Luego se implementó un proceso de participación que permitió recoger la visión de la ciudadanía sobre la identidad de cada localidad, su visión de futuro y sus desafíos, para posteriormente desarrollar un plan de trabajo.

Uno de los principales cambios en la vinculación con el territorio, ha sido transitar hacia una relación que pone el eje de la colaboración en iniciativas que apuntan al bien común. Estas iniciativas se organizan de acuerdo a áreas de trabajo definidas en el diálogo con las autoridades, las comunidades y la empresa.

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Entrevistados

Alejandra Medina

Gerente de Asuntos Públicos Minera Los Pelambres

Gonzalo Arteaga

Coordinador Equipo Técnico Elemental

Juan Pablo García

Subgerente de Asuntos Públicos Minera Los Pelambres

Eugenio Marcos

Claudia Sandoval

Fernanda Guerra

Subgerente de Planificación y Gestión Subgerente de Comunicaciones Minera Los Pelambres Minera Los Pelambres

Max Correa

Javier Vergara

Javier Morales

Claudio Olmedo

Catalina Necochea

Mario Orellana

Eduardo Gómez

Coordinador Equipo Técnico TIRONI

Director Ejecutivo Fundación Junto al Barrio

Director Social Corporación Diplomado Dirigentes Sociales

Director de Proyectos Fundación Mi Parque

Director Ejecutivo Fundación Ganamos Todos

Director de Programas Fundación Minera Los Pelambres

Director Ejecutivo Fundación Ciudad Emergente

Jefe Alianzas y Proyectos Corporación Simón de Cirene

Alejandra Arratia Directora Ejecutiva Fundación Educación 2020

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1. La conversación ha cambiado El giro en la vinculación con los diferentes actores territoriales, ha permitido cambiar la conversación. Hoy destacan aquellas iniciativas que responden a necesidades procesadas desde el punto de vista técnico y social, y que permiten establecer una colaboración de carácter permanente.

Alejandra Medina, de Minera Los Pelambres, caracteriza este cambio en la vinculación con las comunidades, señalando que «la relación antes era más atomizada, era con individuos, con organizaciones, y Somos Choapa lo que hace es tener una mirada más comunal, con la pretensión de adquirir una mirada más provincial que debe ser consolidada». Agrega que «todavía existen localidades con las que se tiene una relación más directa, pero incluso en ellas es más a nivel de agrupación que de individuo».

Modificar la conversación en cada territorio era un anhelo de la empresa, no obstante habían otros actores locales que debían ser parte de ella. Claudia Sandoval, de Minera Los Pelambres, cuenta que «la primera vez que nos sentamos a conversar, esto era una necesidad: cambiar el paradigma y pasar de

la transacción al diálogo. Esto era un deseo de mucho tiempo, antes del Somos Choapa, pero creo que no se había encontrado el mecanismo para canalizarlo».

La percepción general es que la vinculación con las comunidades ha ido mutando, y son los programas y proyectos con enfoque comunal quienes han comenzado a estar al centro de la conversación. Si antes era habitual que una comunidad negociara directamente con MLP, hoy esa conversación se realiza en un campo más vasto: el del bienestar de la comuna. Juan Pablo García, de Minera Los Pelambres, ejemplifica cómo se ha ido generando un cambio en la conversación, diciendo que «en algunas localidades, la gente quería de vuelta la mesa de trabajo, y nosotros fuimos con la oferta del Somos Choapa, y ellos mismos se dieron cuenta que se resolvían sus necesidades, sus inquietudes y sus planteamientos desde el Somos Choapa».

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2. La cartera de iniciativas y la participación de los aliados ejecutores Luego de recorridos 5 años de implementación, el acento actual de Somos Choapa está en el desarrollo de las comunas y sus localidades. Esto se ha logrado a través de un diálogo perseverante con los actores territoriales. Claudia Sandoval afirma que, «lo que hace que el paradigma cambie tiene que ver con ponerle mucho foco al escuchar. Esto del «buen vecino» es una frase bien utilizada y bien bonita, pero en sí misma no significa nada. Si le haces doble click, un buen vecino es el que escucha, el que comprende, el que está disponible, el que dialoga, el que no pone la pata encima, el que puede hacer un diálogo de igual a igual, aunque sea el dueño y el otro vecino».

Somos Choapa ha organizado las alternativas de acción por comuna en carteras comunales. Ello es valorado por Fernanda Guerra, de Minera Los Pelambres, señalando que «yo creo que nos ordena completamente, porque ya tienes ciertas iniciativas definidas que son el marco dentro del cual

actuamos, “estoy trabajando con las 17 iniciativas de Los Vilos o las 15 de Salamanca, o con la cartera de proyectos en Illapel o en Canela y ese es nuestro aporte”. Eso ayuda a que nadie se ponga «creativo» y a que sepamos cuál es el espacio en el cual actuar».

Una de las novedades del año 2018, fue hacer partícipe de Somos Choapa a un conjunto de aliados estratégicos, que organizados bajo la figura de fundaciones o corporaciones, tienen experticia en determinadas área de acción. Gonzalo Arteaga, del Equipo Técnico de Somos Choapa, expresa que «fueron un acierto los aliados estratégicos. Creo que logramos un nivel de despliegue y de especialización al que no hubiésemos llegado nunca. Creo que hemos crecido como colectivo y lo hemos hecho con mucha seriedad».

Cada aliado estratégico colabora en su área de experticia: Fundación Mi Parque, Fundación Junto al Barrio, Fundación Ciudad Emergente y Corporación Diplomado de Dirigentes Sociales, lo hacen en Fortalecimiento Comunitario. Corporación Simón de Cirene participa en Fomento Productivo junto a Fundación Minera Los Pelambres, la que viene colaborando desde los inicios de Somos Choapa y también

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es especialista en programas de Recursos Hídricos. Fundación Educación 2020 está en el área de Educación, Fundación Ganamos Todos aporta en proyectos deportivos, y el Equipo Técnico participa en las áreas de Identidad (Tironi) y en los proyectos estructurantes de ciudad (Elemental).

La elección de estas instituciones obedeció a que cuentan con orientaciones y opciones de trabajo en el espacio social y comunitario, además de ser reconocidas en sus áreas de competencia. Eugenio Marcos, del Equipo Técnico, lo plantea así: «los criterios fueron, primero, sumar capacidades para cumplir todos los compromisos; segundo, hacerlo con equipos profesionales expertos».

Gonzalo Arteaga matiza en esta misma línea, señalando que los criterios de elección para la fundación en cada área fuera, «que tuvieran calidad técnica, conocimiento del tema y que compartieran una visión respecto de ese tema. No esperábamos encontrarnos con alguna fundación que compartiera la visión de Somos Choapa respecto de la

totalidad del territorio y sus desafíos, pero sí que participara con nosotros porque tenía una visión respecto del problema en sintonía con el programa, y con capacidad de proponer».

Al ejecutar por primera vez los programas, se reconocía que el proceso de inserción en el Somos Choapa por parte de los aliados no sería fácil. Sin embargo, se valoraban las capacidades de los equipos de cada aliado ejecutor y se trabajaría en un proceso de inducción al territorio. Eugenio Marcos comenta que «el aporte de ellos es que son especialistas, que saben hacer cosas, tienen arte y metodología. Además, son equipos profesionales dispuestos a aprender y de muy buen ánimo. Y eso es un bien escaso».

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Cartera de iniciativas Somos Choapa ÁREA

INICIATIVA

DESCRIPCIÓN

EJECUCIÓN

La Gran Mateada

Instancia festiva que busca activar y fortalecer la comunidad de manera autogestionada.

Fundación Ciudad Emergente

Teatro Los Vilos

Articular la oferta de cultura y recreación comunal en red con otros centros de cultura de la provincia.

Equipo Técnico

Poner en valor y difundir el patrimonio cultural y natural del territorio, para potenciar y promover la identidad de la provincia.

Equipo Técnico

Poner en valor los alimentos y preparaciones que forman parte de la gastronomía provincial.

Fundación Rectángulos de Agua

Red Provincial de Educación Técnica

Fortalecimiento de la educación técnica de la provincia uniendo los esfuerzos del Estado, municipios y privados.

Fundación Educación 2020

Liceo de Salamanca en Polivalente

Reconversión del actual liceo de Salamanca en Polivalente para crear un espacio para la educación técnica en la comuna.

Fundación Educación 2020

Cosecha, potenciando la producción rural del Choapa

Potenciar a los productores rurales, reduciendo las brechas productivas.

Fundación MLP

Impulso, negocios locales, personas que crecen

Capacitación a proveedores locales que realizan servicios en la cadena minera.

Corporación Simón de Cirene y Fundación MLP

Sello de calidad a los productos rurales

Reconocer los productores rurales de calidad, la identidad de sus productores y sus tradiciones.

Recreo, recuperando espacios públicos

Recuperar los espacios públicos para intensificar la oferta de esparcimiento gratuito y mejorar la calidad de vida.

Fundación Mi Parque

Promueve, iniciativas comunitarias

Apoyar proyectos comunitarios que busquen mejorar los espacios de participación y convivencia vecinal.

Fundación Ciudad Emergente

Diplomado de Formación de Dirigentes Sociales

Fortalecer las capacidades de los dirigentes sociales mediante un programa de estudios acreditado por la Universidad de Santiago.

Corporación Diplomado Dirigentes Sociales

En Acción, vecinos protagonistas

Fortalecer el tejido social en los barrios vulnerables de Los Vilos mediante una intervención de largo plazo.

Fundación Junto al Barrio

Aproxima, acercando soluciones de agua

Apoyo a la gestión de los sistemas de agua potable rural y soluciones sanitarias, mejorando el acceso y el servicio de agua potable.

Fundación MLP

Eficiencia hídrica

Contribuir a mejorar la disponibilidad y eficiencia en el uso del agua para el riego intra y extrapredial.

Fundación MLP

SALUD

Telemedicina

Apoyo al uso de instrumental médico a distancia.

SEGURIDAD VIAL

Seguridad y Educación Vial

Difusión del sistema de gestión vial de MLP y el autocuidado de la comunidad.

IDENTIDAD Tesoros del Choapa

EDUCACIÓN

FOMENTO PRODUCTIVO

FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

RECURSOS HÍDRICOS

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3. Una conversación con actores diversos Un punto clave en la reflexión de los entrevistados fue que Somos Choapa ha contribuido a transitar desde una visión bilateral del territorio, en la cual estaba MLP y una comunidad, o MLP y un municipio, a una visión multilateral donde se reconoce la participación de los municipios, la empresa y las comunidades, como también organismos públicos de nivel regional y central.

Un rol medular en este proceso lo ocupan los municipios, «tenemos la convicción de fondo de que el municipio es un actor central de Somos Choapa», afirma Alejandra Medina. Este punto es complementado por Eugenio Marcos, «nuestra relación con el Estado son los municipios, y nuestra relación con el Estado pasa porque el Gobierno Regional sepa qué es lo que se está haciendo en las comunas de Choapa».

Se reconoce que las alianzas de lo público y lo privado existen en muchos lugares de Chile, pero tal vez lo más nuevo en el caso de Somos Choapa es la conjunción de actores bregando por el bien común y la posibilidad de crear espacios comunes. Juan Pablo García manifiesta que «el modelo de Somos Choapa es innovador porque sus resultados han sido positivos».

La experiencia de las fundaciones aliadas de Somos Choapa ha ratificado las bondades de esta forma de trabajo. Javier Morales, de Junto al Barrio, expresa que «la experiencia ha sido súper positiva en términos de sentir que en el fondo es posible una alianza público-privada, una alianza de la sociedad civil, la empresa y el municipio, para empujar todos hacia un mismo lado. La sensación nuestra es que ha permitido sumar esfuerzos, hacer sinergias y fortalecer vínculos».

Miradas las cosas desde el lugar de las fundaciones aliadas, Javier Vergara de Ciudad Emergente, señala que «construir de forma colectiva la ciudad significa para nosotros trabajar con otros actores. Somos Choapa es muy interesante y atractivo como figura porque busca integrar eso, busca integrar a actores que a veces parecen como encuentros improbables, porque implica sentar en una misma mesa a la empresa con la alcaldía, el municipio y los vecinos».

Lo multilateral está ligado también a la comprensión de lo que ocurre en la Provincia de Choapa y en cada una de sus comunas como un ecosistema, donde las distintas dimensiones del desarrollo están relacionadas. Así entonces, comprender que los problemas de provisión de agua mediante sistemas de APR se vinculan con el fortalecimiento de las capacidades de sus dirigentes, es la mirada sistémica que busca establecer el programa.

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Alejandra Arratia, de Educación 2020, señala que «nos hemos dado cuenta en el trabajo en terreno, que la escuela como institución educacional, es parte de un sistema mucho más complejo, entonces es muy importante trabajar más allá de los bordes de la institución-escuela. Desde esa perspectiva, para nosotros el proyecto Somos Choapa es muy potente porque es una intervención bien sistémica que aborda distintos ámbitos. En el fondo está muy claro que no puedes enfrentar solo la realidad de la escuela pensando que está aislada de lo que pasa en el resto de la comunidad».

4. Una apuesta por los programas Durante largo tiempo el apoyo del mundo privado se centró en infraestructura de dispar estándar. Esta es una de las razones por las cuales proliferaron las sedes sociales y las canchas, y se invirtió en postas, en caminos, en «fierros y ladrillos». Todos estos elementos son sin duda necesarios y aportan a la calidad de vida. Sin embargo, su reproducción no siempre fue justificada.

Hoy día esta mirada está siendo complementada con la idea de contribuir a generar capacidades en las comunidades. La apuesta está basada en establecer un desarrollo desde adentro, con más capacidad de auto sustentabilidad y donde la labor de los líderes locales juega un rol central. Ello

es compartido por Minera Los Pelambres, «ahora que ya tenemos infraestructura en el valle, lo que se necesita es el desarrollo de capital social: queremos tener más dirigentes capacitados, preparados para entablar un diálogo con todos los actores, que asignen importancia al rol de la empresa pero también a los servicios públicos y a su propia organización», señala Claudia Sandoval.

Los entrevistados concuerdan con que Somos Choapa ha venido transitando desde proyectos de infraestructura, que fueron claves en sus inicios, hasta impulsar iniciativas que buscan expandir las capacidades comunitarias. Eugenio Marcos lo expresa de esta forma, «durante mucho tiempo yo pensaba que el desarrollo territorial tenía que ver con infraestructura (escuelas, caminos y capital social), y tengo la sensación de que una de las cosas que más construye desarrollo territorial, desarrollo urbano, desarrollo comunal, es la identidad, es el sentido de pertenencia, la conformación de comunidad, que no tiene que ver solamente con cuestiones racionales sino que apelen a las emociones».

La infraestructura también necesita de un acompañamiento posterior una vez construida la plaza, la cancha o la sede vecinal, tanto desde el punto de vista de su uso, de la apropiación de ella por parte de comunidad, como de su mantención. Es el concepto de «post venta» que habitualmente no está

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considerado en las intervenciones sociales.

Desde su experiencia, Claudio Olmedo de Fundación Ganamos Todos, señala que «esa es la historia de los clubes deportivos de barrio, el dueño del candado es el que decide, y nos duele ver, no solo el valle de Choapa, también cuando recorremos el país, una cantidad de recintos deportivos con candado puesto y vacíos. Y después nos quejamos porque somos el segundo país más sedentario del mundo».

Una de las aspiraciones de Somos Choapa es que los programas implementados puedan potenciarse y generar una vinculación virtuosa para mejorar el servicio a las comunidades, y al mismo tiempo servir como fuente de conocimiento para enfrentar las dificultades de la provincia. En este sentido, no basta con que una fundación aliada trabaje bien individualmente sino que apoye, aprenda y sume esfuerzos con otros. El desafío es integrar el mejoramiento de las condiciones materiales (infraestructura) con ampliar los recursos de las personas y comunidades (capacidades).

En este marco, comprender cuáles son los problemas centrales que enfrenta la provincia y las comunas es un punto que merece atención. Al respecto, Gonzalo Arteaga señala que «Choapa tiene desafíos bien interesantes, tiene una escala de ciudades especial, que no son tan relevantes como urbes, pero si lo llevas a “problemas”, claro, un tercio de la gente que vive en Chile vive en ese tipo de pueblo».

Otro aspecto que ha sido de preocupación de Somos Choapa, es la relación de sus iniciativas con las políticas y programas del Estado. Lo que se ha buscado es entablar una complementariedad como ha sucedido por ejemplo con proyectos deportivos, de vivienda y de recursos hídricos. Mejorar la vinculación con los organismos públicos es también una tarea central. Juan Pablo García lo formula de esta manera: «otro desafío bien importante es consolidar a nivel regional la relación con el Estado y explorarla a nivel central. Tenemos una conversación con distintos sectores y con el gobierno regional pero nos falta hacerla en forma periódica a nivel regional y tener conversaciones a nivel central».

5. La integración al territorio Uno de los aspectos valiosos de la incorporación de las fundaciones aliadas fue su inserción en los territorios, las comunas y la institucionalidad de Somos Choapa, a través de las mesas técnica, y de participación y comunicaciones. La mayor parte de las fundaciones aliadas lleva un ciclo de ejecución de los programas y ya cuenta con experiencia acumulada de integración. Javier Vergara señala que «sabiendo que estamos dentro de un programa mayor, articulando esfuerzos con otras fundaciones, donde hay una estrategia general, nosotros tratamos de dedicarnos a lo que sabemos hacer y hacerlo de buena manera».

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Los equipos que se integran a la experiencia de Somos Choapa viven su propio proceso en conversaciones con las comunidades sobre el rol de la empresa minera y cómo enfrentar las desconfianzas y sospechas de los dirigentes y vecinos. «La Gran Mateada sirvió mucho para que las comunidades vean a MLP como una persona y no como una empresa, porque mucha de la gente que llegó a la mateada venía con su mate y su pancito, se sentaban uno a uno a compartir con el otro. Por lo tanto, al menos la percepción hacia la empresa fue más humana, más personal, no como un ente que está ahí en el territorio haciendo su trabajo y a veces no de la mejor forma desde la mirada de ellos», señala Javier Vergara.

Si bien la experiencia ha estado llena de aciertos, también han existido tropezones en la ejecución de los programas, aspectos en los cuales las mesas técnicas y las coordinaciones específicas han jugado un rol clave en cada comuna. El papel de las primeras ha consistido en servir como espacio de resolución de problemas, de diseño de hitos (lanzamiento, inauguración o cierre), y para la toma de acuerdo con el municipio y la empresa. «Ha sido un proceso de aprendizaje bien interesante, y creo que la forma de implementarlo con los aliados es muy válida. Tener cerca de ocho fundaciones alineadas con el Somos Choapa, hablando de lo mismo y haciéndolo desde su experticia, ha sido notable», dice Claudia Sandoval.

La labor de la fundación aliada es desarrollar con eficiencia el programa del cual es responsable, con foco en la experiencia del usuario y en sintonía con el conjunto de actores del territorio. Esto implica comprender la lógica del Somos Choapa y enfrentar las tensiones de esta colaboración. Por ende, el sentido de reconocer a estas fundaciones como aliadas se fundamenta en su experiencia técnica y adhesión a las orientaciones del programa. «La diferencia entre un proveedor y un aliado es que no solo va a terreno para que ejecute algo en particular, sino que comparto orientaciones y principios con él», expone Claudia Sandoval.

Durante los primeros meses de 2019, Somos Choapa realizará una evaluación de la implementación de los programas y del aporte de las fundaciones aliadas. En esta perspectiva, Eduardo Gómez, de Fundación Minera Los Pelambres, señala que «es importante que los programas puedan desarrollarse atendiendo a las situaciones particulares de cada comuna, a las necesidades de la compañía o de la gente, y se vayan resolviendo con un respaldo técnico que dé garantía de que estamos haciendo un proceso transparente y equitativo, que dé tranquilidad a Somos Choapa que estamos cumpliendo los lineamientos que tiene cada programa».

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En el recuento de lo realizado el 2018, los entrevistados señalan aspectos como la eficacia de los programas, el rol desempeñado por las fundaciones aliadas y la incorporación de la mirada de los beneficiarios. Estos puntos son necesarios de analizar para mejorar y establecer si los programas ofrecidos están cumpliendo con su propósito de servir al desarrollo de las comunidades.

Alejandra Medina enfatiza la relevancia de este componente diciendo, «veo que hay una fortaleza en los aliados, hay cosas que mejorar y para ello tenemos una instancia de evaluación. Entonces, la institucionalidad está funcionando.» Ella recalca que los programas deben ser evaluados, «es excelente la incorporación de aliados porque la idea es construir con ellos una relación de largo plazo, además se eligen fundaciones con profesionales con los cuales se comparten principios. Vamos a seguir construyendo en conjunto y dado que ese aliado es también un ejecutor, tanto la comunidad, el municipio y nosotros, tenemos que exigirles. La relación con las fundaciones aliadas no puede olvidar o postergar la calidad del servicio que se presta a la comunidad».

6. Lo virtuoso de aprender con otros Un punto relevado fue la coordinación institucional que exige el trabajo en Somos Choapa y su composición tripartita: municipio, empresa y comunidades. Si ya el ejercicio de poner de acuerdo a cada una

de estas partes presenta en sí mismo una complejidad, la inserción de las fundaciones aliadas agregó un nuevo desafío. Uno de los aspectos mencionados por las fundaciones es entenderse con variadas contrapartes y generar los acuerdos correspondientes.

Para Catalina Necochea de Simón de Cirene, «las tres partes estaban bien articuladas, cada una pudiendo tener espacios donde dar a conocer sus aprensiones, sus preocupaciones, o en el fondo, los puntos de encuentro».

Otro punto abordado fue la toma de decisiones y cómo se generan éstas. Max Correa de Mi Parque señala que «la clave en este trabajo es el peso que tengan las decisiones en Mesa Técnica». La Mesa Técnica es un elemento fundamental de la construcción de Somos Choapa. De igual forma, los liderazgos en cada comuna también imprimen un sello particular al trabajo y lo que se va construyendo es una paciente y cotidiana «artesanía del acuerdo». Max Correa grafica esta complejidad diciendo que «hasta a uno, que lleva mucho tiempo trabajando en esto, le cuesta entender inicialmente la dinámica del programa. Porque hay unas decisiones que son del territorio específico pero hay otras que son más globales. Pero entendemos que todavía el sistema está en engranaje, todavía se está construyendo».

Javier Vergara destaca las modalidades de coordinación en cada comuna señalando que, «en Salamanca existe una Mesa

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Técnica donde se agrupa el municipio, MLP, a Ciudad Emergente como aliado y el Equipo Técnico, y es una instancia muy valiosa para la toma de decisiones. En Illapel existe otra modalidad, la relación es más bien entre MLP y la alcaldía, y los equipos técnicos», señala Javier Vergara.

La percepción de hacer camino al andar la relatan varios aliados, los cuales durante los primeros meses tuvieron la sensación de estar en un programa complejo, que cuesta entender y al que más que nada cuesta integrarse. Haciendo un parangón con la innovación pedagógica, Alejandra Arratia señala, «hay que atreverse un poquito a tolerar la incertidumbre y el rato de caos que implica innovar, porque sin duda que lo implica».

Para las fundaciones aliadas ha sido muy importante sentirse apoyados por los equipos profesionales de Somos Choapa, ya que en ocasiones y frente a problemas presentados en la implementación, no siempre es evidente cuál es el mejor camino frente a situaciones de tensión o frente a distintas alternativas de resolución. Para Javier Morales, «validar las intuiciones que sí responden al lineamiento del programa o lo que quiere la minera, o a lo que efectivamente necesita la comunidad, creo que ha sido positivo porque te hace sentir acompañado. Hay una sensación de estar acompañado en este proyecto».

7. Aprendizajes desde la implementación Varios de los programas de Somos Choapa se realizan a través de llamado a concurso, donde los interesados deben postular, y se otorga puntaje de acuerdo a las bases para seleccionar las personas u organizaciones que más se acercan a los criterios establecidos. Programas como Recreo, Promueve, Diplomado de Dirigentes, Cosecha e Impulso se organizan a través de fases de postulación y selección. Aparecen en esta línea algunas reflexiones, «en cuanto a las bases y a cómo comunicamos la información, nos dimos cuenta que tendría que haber sido a través de ejemplos, de forma mucho más básica para que la información le llegue a la gente. Ese es un aprendizaje», afirma Catalina Necochea.

La operatoria de los procesos de selección está en directa relación con los resultados de los programas, apareciendo un tema clave como la comunicación con los usuarios y el número apropiado de proyectos seleccionados. Ejemplificando a través del programa Promueve, Javier Vergara reflexiona sobre estos aspectos diciendo que «ha sido un proyecto ambicioso para la escala de los lugares donde se está haciendo el trabajo. ¿Qué quiero decir con eso? Que cuando tú planteas hacer 60 proyectos asociativos, en una comunidad como Illapel donde la población no es tan grande, no hay oferta suficiente para hacer eso».

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En Somos Choapa la experiencia indica que para tomar en cuenta a todas las partes comprometidas en la implementación, necesariamente se deben construir acuerdos que recojan las impresiones de todas ellas. En este sentido, el circuito de toma de decisiones es largo pero recorrerlo es finalmente más eficaz. Respetar los tiempos y las rutinas en la toma de decisiones es un aspecto central. «Es en las mesas técnicas donde se toman las decisiones y si hay que esperar un poco más, se espera, ya que se toman las decisiones entre todos», afirma Max Correa.

Es en el diseño de detalle donde habitualmente se juega la ejecución, aspecto recogido por Mario Orellana de Diplomado de Dirigentes cuando señala que, «nuestro mayor aprendizaje tiene que ver con la puesta en escena en una localidad, con lo que significa sacar un diplomado, agendar los viajes, armar los calendarios, coordinar los profesores, ver la logística del alojamiento, la movilización, la confianza del territorial, todos puntos más que importante para que las cosas salgan bien hechas».

En el plano de las proyecciones, la necesidad de generar sinergias y potenciar el trabajo conjunto es un común denominador entre las fundaciones aliadas. Max Correa señala que «se podría potenciar mucho más el trabajo entre aliados, porque para nosotros que trabajamos con constructoras sería increíble trabajar con las que hayan pasado por un programa de Somos Choapa.

Formar una red entre programas tiene gran potencial». En esta misma dirección apunta Eduardo Gómez cuando señala que «un punto para trabajar a futuro es mejorar nuestra colaboración interna, es decir, que haya un flujo de beneficiarios que vayan coordinadamente pasando de un programa a otro, porque eso nos traería cierto virtuosismo.»

Otro punto relevante es la necesidad de tener presencia de Somos Choapa en todos los territorios de la provincia. Ello es recogido por Juan Pablo García cuando expresa que «el Somos Choapa debiera buscar estar presente en todos los territorios. En el fondo, tener una mirada de política pública donde el desafío es la mirada global del territorio».

En el plano de la comunicación y difusión del programa también hay desafíos a ser abordados. Fernanda Guerra enfatiza que «hemos ido de a poco dando pasos. Creo que hay públicos que efectivamente saben del Somos pero son grupos muy determinados. Por una parte, hay un desafío de poder mostrar más este modelo de relacionamiento, que es bien inédito y virtuoso, y por otra parte, el gran desafío es que se entienda el nombre de Somos Choapa y no solo el de cada programa específico».

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Aliados de Somos Choapa

Equipo Técnico (Tironi)

Equipo Técnico (elemental)

Equipo Asuntos Públicos, Minera Los Pelambres

Equipo Fundación Ciudad Emergente

Equipo Fundación Mi Parque

Equipo Fundación Junto al Barrio

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Equipo Corporación Simón de Cirene

Equipo Fundación Educación 2020

Equipo Corporación Diplomado Dirigentes Sociales

Equipo Fundación Minera Los Pelambres

Equipo Fundación Ganamos Todos

Equipo Asuntos Públicos, Minera Los Pelambres

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Segunda parte Avances del año 2018

El despliegue del Somos Choapa se basa en una cartera de iniciativas por comuna, compuesta por programas y proyectos, que responden a la realidad del territorio. Los programas están enfocados en las personas y sus organizaciones, y proponen entregar herramientas y desarrollar capacidades.

Los proyectos son intervenciones en un ámbito y en una localización específica, y pueden traducirse en obras físicas o en ideas comunitarias que pueden convertirse en actividades o eventos comunitarios.

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ILLAPEL

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Institucionalidad y gobernanza El 2018 contempló el cierre de grandes proyectos y el comienzo de un nuevo ciclo de programas que tienen como finalidad seguir contribuyendo al desarrollo local.

La puesta en marcha y seguimiento de cada iniciativa contó con la coordinación y la vinculación periódica de la gerencia de Asuntos Públicos de Minera Los Pelambres y el equipo municipal, con el apoyo permanente del Equipo Técnico.

A mediados de año se reactivó la Mesa de Participación y Comunicaciones, la cual sesionó cada 15 días para establecer un trabajo continuo enfocado en la difusión de Somos Choapa y la producción de hitos relevantes de la cartera de proyectos. La mesa logró establecer criterios comunes para la comunicación del programa y realizó un esfuerzo conjunto por resolver tensiones.

Este año destacan dos hitos claves en la lógica de trazabilidad y reportabilidad de Somos Choapa en Illapel. Ellos fueron las presentaciones sobre la marcha del programa, primero ante el Concejo Municipal y posteriormente ante el Consejo de la Sociedad Civil (COSOC). En ambos espacios se expusieron los avances de cada iniciativa, su planificación y desarrollo, y se recibieron comentarios y observaciones de los participantes.

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Diseño y reposición de acera y mobiliario Calle Constitución

Cartera de iniciativas y sus avances

El proyecto de diseño de la calle Constitución se inició en 2016 y consistió en la remodelación de la principal vía comercial de la comuna, contemplando la instalación de nuevas baldosas, ensanchamiento de veredas, luminaria soterrada y nuevos árboles. El diseño del proyecto estuvo a cargo de la oficina de arquitectura Elemental y fue ejecutado en tramos.

En un acto ciudadano que congregó a cerca de dos mil personas, se inauguró el último tramo de la calle Constitución. La actividad estuvo marcada por un ánimo celebratorio y culminó con un presentación del reconocido grupo chileno, Noche de Brujas.

Inauguración el 6 de junio, 2018 2000 personas participaron en la celebración

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ILLAPEL

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2

Diseño y construcción del mejoramiento del Estadio Ramón «Moncho» Vega

Cartera de iniciativas y sus avances

A mediados de año finalizaron los últimos detalles en la remodelación de este emblemático Estadio, cuyo mejoramiento comenzó el año 2015.

El año estuvo marcado por el fin de los trabajos y la inauguración comunitaria. Dentro de lo primero, el principal obstáculo fue la falta de conexión sanitaria para habilitar los camarines y baños, cosa que requirió una serie de negociaciones con la empresa Ferronor para dar el paso de agua por su propiedad, lo que finalmente se logró con un contrato de atravieso en marzo.

Con todo, las obras finalizaron en agosto y contemplaron una cancha con estándares FIFA, graderías para 800 personas, sistema de calentamiento solar del agua, nuevos camarines, baños, mejores accesos e iluminación.

Así, en septiembre se generó el ambiente para convocar a más de 800 personas a la inauguración del recinto deportivo más grande de la comuna, en una instancia amena que tuvo como punto culmine un partido amistoso entre la selección de Illapel y la selección chilena de Francia 98’.

Inauguración el 5 de septiembre, 2018 800 personas participaron en la celebración

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ILLAPEL

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Diplomado de Formación de Dirigentes Sociales

Cartera de iniciativas y sus avances

Este programa de estudios es acreditado por la Universidad de Santiago y comenzó sus clases el 8 de agosto en el Salón de la Plaza de Abasto. Su implementación requirió una fuerte coordinación y compromiso entre MLP y el municipio, con apoyo del Equipo Técnico. El programa contó con 16 sesiones para abordar contenidos fundamentales a la labor dirigencial, tal como negociación y estrategia, mediación y formulación de proyectos, contemplando instancias como la charla magistral realizada

por el montañista y experto en liderazgo, Rodrigo Jordán. La ceremonia formal de término del Diplomado se realizó el día 5 de diciembre, cerrando así el ciclo con 68 dirigentes locales graduados.

16 sesiones organizadas en 4 módulos 68 dirigentes graduados

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ILLAPEL

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Centro Deportivo y Comunitario La Aguada

Cartera de iniciativas y sus avances

Este proyecto fue adjudicado en abril de 2017 a la empresa Puerto Principal. El año 2018 comenzó reuniendo nuevamente a los vecinos y autoridades en una visita participativa donde se dio cuenta de los avances de la construcción.

Con los meses, el proyecto enfrentó una dificultad: definir cómo abordar el reforzamiento de los muros de contención dañados por el terremoto de 2015 y la rampa de acceso universal. Se estima que durante el primer trimestre de 2019 se licitará la construcción del muro de contención sur.

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Posta Rural de Limáhuida

ILLAPEL

El día 9 de enero se hizo entrega del terreno para dar inicio a la reposición de la Posta Rural de Limáhuida; un proyecto cargado de valor al ser priorizado por la misma comunidad para su desarrollo, y que representa un logro significativo en las relaciones de la empresa con la comunidad. La obra estuvo a cargo de la empresa local Los Lilenes, y contó con un espacio técnico en el que participaron MLP, la Agrupación por el Medioambiente y Desarrollo Comunitario de Limáhuida (Amadecol), y el

municipio como garante. El propósito fue transformar este centro médico primario en uno con mejores condiciones de atención e infraestructura para los usuarios.

La nueva posta contará con un box ginecológico, uno de consulta dental, y otro multipropósito, como también con una sala multiuso, una bodega y vivienda para el paramédico. Una vez finalizada la obra, se hará el traspaso al Servicio de Salud para comenzar a tramitar la autorización sanitaria de apertura y funcionamiento.

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Cosecha, potenciando la producción rural

Cartera de iniciativas y sus avances

El programa Cosecha, cuya finalidad es mejorar las condiciones productivas de microempresarios y pequeños productores de la comuna, fue presentado en julio a la comunidad en un acto que contó con más de 100 personas de distintas localidades rurales.

Luego de este hito se desarrollaron diversas instancias de apoyo a la postulación para incentivar y facilitar la participación de personas de sectores rurales.

Tras una amplia convocatoria de proyectos, fueron 85 los seleccionados para ser beneficiados a través de capacitación y cofinanciamiento en los rubros agropecuario, turismo, artesanía y comercio identitario.

Adicionalmente, con el fin de apoyar a productores afectados por las heladas, se abrió una postulación para el programa Illapel Emprende entre aquellos proyectos admisibles no seleccionados en

Cosecha. Finalmente, fueron 40 los beneficiados por Emprende que, junto a los de Cosecha, participaron de la ceremonia de adjudicación al finalizar el año.

Talleres de apoyo a la postulación, de nivelación y de capacitación 85 beneficiarios de Cosecha 40 beneficiarios de Emprende

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Apoyo integral a la Plaza de Abasto

ILLAPEL

Del ajuste a la cartera 2018 nace la iniciativa de fortalecer la Plaza de Abasto de Illapel, que es un centro de venta de frutas, verduras y comercio en general. De acuerdo al análisis realizado con los propios locatarios, el municipio y el equipo de Somos Choapa, se concordó que este espacio comercial requiere un nuevo modelo de negocios, implementación de mejoras a su entorno y apoyo en sus aspectos identitarios. Es por esto que el Equipo Técnico realizó un taller diagnóstico de análisis y

planificación para conocer la realidad del negocio desde sus locatarios y los profesionales municipales.

Los resultados del taller permitieron diferenciar los distintos requerimientos que deben atenderse: un modelo de negocios centrado en la regulación y gestión del municipio para mejorar la oferta de servicios y posibilitar su funcionamiento autónomo a futuro, como también una estrategia comercial centrada en los locatarios para hacer viables y atractivos sus negocios.

Tras estas conclusiones, el proyecto fue licitado por Fundación Minera Los Pelambres y adjudicado a la Universidad de La Serena (ULS), que en diciembre finalizó una primera etapa de diagnóstico, para luego continuar con la fase de fortalecimiento del modelo de negocios. En paralelo, MLP apoyó a la Asociación Gremial de Trashumantes.

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Promueve, iniciativas comunitarias

Cartera de iniciativas y sus avances

Con el objetivo de potenciar el fortalecimiento comunitario se lanzó en mayo el programa Promueve, convocando a organizaciones locales a postular de manera asociativa proyectos comunitarios en las líneas de eventos, equipamiento e infraestructura menor. Esta iniciativa supuso un arduo trabajo de coordinación con Fundación Ciudad Emergente, MLP, el Equipo Técnico y el municipio, particularmente con la Dirección de Desarrollo Comunitario. Este lanzamiento tuvo gran convocatoria de dirigentes sociales que luego participaron de

las dos jornadas de pre-postulación para conocer la forma de trabajo del programa y ordenar sus ideas.

En junio se realizó el proceso de postulación y selección de estas ideas comunitarias, pasando así 26 propuestas a una etapa de cocreación para ajustar los proyectos.

Un hito relevante del programa fue la Expo Promueve, actividad encabezada por los propios dirigentes de las organizaciones participantes que tenía el doble objetivo de comunicar a la institucionalidad municipal el proceso realizado y también

informar a los integrantes de estas organizaciones sobre los resultados de la cocreación para así involucrarlos en la siguiente fase de implementación. Esto dio pie a un segundo llamado de postulación para llenar los cupos disponibles en la línea de equipamiento.

Finalmente, un total de 60 proyectos pasaron por los talleres de cocreación y acompañamiento, movilizando así la participación de 121 organizaciones illapelinas.

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ILLAPEL

Talleres de apoyo a la postulaciรณn y de cocreaciรณn Realizaciรณn de Expo Promueve 60 proyectos seleccionados y 121 organizaciones sociales involucradas

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Sistemas de agua potable rural y soluciones sanitarias

Cartera de iniciativas y sus avances

Esta iniciativa busca contribuir al desarrollo de sistemas de APR y soluciones sanitarias en la comuna.

A mediados de año se solicitó incluir un proyecto para la reparación de la planta de tratamiento de aguas servidas de Canelillo que beneficiará a más de 300 vecinos de la localidad.

En octubre fue adjudicado el proyecto a la empresa INSITU que concluyó las obras al cabo de un mes, luego de cambiar múltiples instalaciones para dejar el sistema operativo en la localidad.

Por otro lado, en febrero la empresa ICONSA comenzó a analizar alternativas de diseño para una solución sanitaria en la localidad rural de Choapa Viejo. Para ello se constituyó una mesa de trabajo entre el equipo municipal (Secplan y Dideco), Asuntos Públicos de MLP, Fundación Minera Los Pelambres y el Equipo Técnico, con el fin de mantener una regularidad y seguimiento del avance del proyecto.

También se realizaron durante el año dos reuniones con la comunidad para dar a conocer el proyecto y las alternativas de sistema.

En mayo la empresa señala que la alternativa escogida es la que cuenta con mayores niveles de factibilidad, con una cobertura parcial del servicio (73 de 100 viviendas), dadas las particularidades del terreno donde se ubicaría la planta de tratamiento y el asentamiento de las viviendas. Por esta razón se evalúan otras alternativas que permitan cubrir la mayor parte de las viviendas del sector.

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Eficiencia Hídrica

ILLAPEL

Este programa busca contribuir a la formulación de proyectos de riego extrapredial para presentación a la Comisión Nacional de Riego (CNR), y de riego intrapredial para financiamiento PRODESAL-INDAP, con un fondo rotatorio que facilita la construcción de las obras bonificadas.

Dentro de la línea extrapredial, este año se logró la bonificación de 11 diseños de proyectos de riego (4 por CNR y 7 por INDAP) y la construcción de 7 obras. Dentro de la línea intrapredial se presentaron a concurso 8 proyectos, de los cuales 7 son usuarios de PRODESAL y por tanto representan un segmento de mayor vulnerabilidad. Cabe destacar que durante el año sesionó

periódicamente el Comité Técnico conformado por representantes de la Junta de Vigilancia del Río Illapel, MLP, Prodesal, Municipalidad de Illapel y Fundación Minera Los Pelambres.

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Diseño Liceo Politécnico de Illapel

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Recreo, recuperando espacios públicos

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Apoyo al deporte: fortalecimiento CORDEP

La reposición del Liceo Politécnico Pablo Rodríguez Caviedes es un proyecto con orígenes en el 2015, que busca conjugar criterios de fortalecimiento de la educación pública, consolidando al establecimiento como el principal liceo técnico de la provincia. En marzo, Elemental entregó el proyecto detallado de arquitectura y los anteproyectos de especialidades a todos los organismos públicos

involucrados. A partir de la negativa del Ministerio de Educación (mineduc) de priorizar el proyecto con financiamiento sectorial, el municipio propuso postularlo a financiamiento regional. En julio se acordó ingresar el proyecto al Ministerio de Desarrollo Social con ese objetivo, instancia en la cual el ministerio aceptó el estándar de Obra Sello del liceo, ya que duplica la superficie de aula por

En abril se confirmó que el programa RECREO formaría parte de la cartera de Illapel. En el transcurso del año se trabajó en la evaluación técnica y económica de las localidades consideradas por el municipio como óptimas para implementar este programa, cuyo objetivo es recuperar espacios públicos para mejorar las

alternativas de esparcimiento y fomentar el encuentro comunitario.

Aún queda pendiente la selección de barrios a intervenir.

Durante este año, la línea de apoyo al deporte y la vida saludable de la comuna contempló un convenio de apoyo directo al funcionamiento de la Corporación Municipal de Deportes de Illapel (CORDEP).

Además, se realizó difusión y promoción de la actividad física y el deporte a través de un

boletín semanal, y se apoyó al fortalecimiento de las escuelas formativas de deportes, entre las que destacan fútbol y básquetbol.

Aprendizajes Somos Choapa en Illapel ha logrado sortear una serie de desafíos, consiguiendo mediante la persistencia, estampar un estilo y sello propio en la línea de colaboración del programa. Uno de los aspectos que es necesario abordar el 2019 es la constitución de un espacio permanente de coordinación entre las partes y en el cual se

alumno, y solicitó la aprobación técnica por parte de la Secretaría Regional de Educación de Coquimbo (secreduc). En ese proceso se identificó un descalce en la matrícula real y la propuesta que llevaron a revisar en profundidad el proyecto.

haga seguimiento de las iniciativas. Por otra parte, se deberá resolver la vinculación del programa con las comunidades en la medida que el despliegue sea cada vez mayor.

Este factor muestra un avance respecto de años anteriores, y por tanto motiva a tener un espacio directo y permanente de diálogo, como lo fue la Casa Abierta el 2014.

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Iniciativas en ejecución o finalizadas de la cartera comunal ÁREA

IDENTIDAD

INICIATIVAS PROGRAMAS

Tesoros del Choapa y Patrimonio Alimentario PROGRAMAS

EDUCACIÓN

Red Provincial de Educación Técnica P R OY E C T O S

Diseño Liceo Politécnico de Illapel PROGRAMAS

FOMENTO PRODUCTIVO

Cosecha, potenciando la producción rural del Choapa Illapel Emprende Desarrollo Proveedores PDP CORFO P R OY E C T O S

Apoyo de implementación de Centro Desarrollo Negocios (CDN) de Illapel Apoyo Integral a Plaza de Abasto PROGRAMAS

Recreo, recuperando espacios públicos Promueve, iniciativas comunitarias Diplomado de Formación de Dirigentes Sociales FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

P R OY E C T O S

Diseño y construcción Centro Deportivo y Comunitario Sector Alto (El Polígono) Diseño y construcción Centro Deportivo y Comunitario La Aguada Apoyo al deporte: fortalecimiento CORDEP Apoyo psicológico post terremoto P R OY E C T O S

CIUDAD

Estudio de Riesgo de Relaves Urbanos (Esperanza y San Jorge) Estudio de título proyecto Borde Río Diseño y reposición de acera y mobiliario Calle Constitución Diseño y remodelación estadio Ramón «Moncho» Vega Diseño Avenida Ignacio Silva PROGRAMAS

Aproxima, acercando soluciones de agua Eficiencia hídrica RECURSOS HÍDRICOS

P R OY E C T O S

Readecuación proyecto diseño solución sanitaria Limáhuida Readecuación proyecto diseño solución sanitaria de Las Cañas II Aproxima: mejoramiento planta de tratamiento Canelillo PROGRAMAS

SALUD

Telemedicina P R OY E C T O S

Diseño y reposición Posta Rural de Limáhuida

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CANELA

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Institucionalidad y gobernanza A partir del convenio de colaboración suscrito entre la municipalidad de Canela y Minera Los Pelambres, a mediados del 2014, se definió un conjunto de iniciativas que hoy se despliegan en el territorio. Esta cartera se estableció mediante el diálogo con el equipo municipal, que es liderado por el alcalde, en instancias de planificación y diseño que establecieron los lineamientos para la implementación de proyectos de infraestructura y programas sociales requeridos por la comuna.

La Mesa Técnica es la principal instancia de gobernanza de Somos Choapa en la comuna. A través de ella se realiza el seguimiento a las iniciativas, se definen detalles y consolidan compromisos entre los diferentes actores que participan de la mesa. Durante el 2018 se realizaron 16 Mesas Técnicas encabezadas por el alcalde de la comuna junto a su equipo municipal, con la participación del Jefe de Asuntos Públicos de MLP, así como del Equipo Técnico. Las fundaciones aliadas del programa asisten de acuerdo a los temas tratados en cada mesa.

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1

Remodelación del Salón Cultural de Canela Baja

Cartera de iniciativas y sus avances

Uno de los hitos más importantes de la comuna se vivió hacia fines del 2018 con la inauguración del Salón Cultural de Canela. Esta obra se construyó hace más de medio siglo cuando el movimiento cultural de la zona se vio en la necesidad de contar con un espacio donde difundir sus expresiones artísticas. El edificio fue levantado en adobe por los propios vecinos a través del «mingaco», modelo de trabajo que se basa en la cooperación de la comunidad de acuerdo a sus diversas habilidades.

El Salón Cultural se ubica en Canela Baja, principal sector urbano y de servicios de la comuna, y a pasos

del casco histórico, declarado Zona Típica por el Consejo de Monumentos Nacionales.

La rehabilitación de este hito arquitectónico se concretó gracias al trabajo de la Corporación Cultural de Canela y el Somos Choapa. El diseño del renovado espacio cultural estuvo a cargo de la oficina de arquitectura Elemental, quien le imprimió un nuevo sello manteniendo la esencia del edificio original. La superficie total del salón es de 568 metros cuadrados y su rehabilitación contempló una importante inversión, lo que permitió remodelar la fachada y el interior, mejorar los accesos y el paisaje, instalar una nueva sala de control de sonido

e iluminación, construir nuevos baños y camarines y ampliar el escenario. También se construyó una sala multiuso que permitirá desarrollar actividades comunitarias.

La actividad de inauguración congregó a más de 800 vecinos en una gran fiesta ciudadana que contó con la presencia de autoridades regionales, provinciales y locales, una representación teatral a cargo de los alumnos de la Escuela de Canela Alta y la actuación del reconocido grupo nacional Inti Illimani.

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CANELA

Inauguraciรณn el 29 de noviembre de 2018 800 personas participaron en la celebraciรณn

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2

Diseño Escuela Canela Alta

Cartera de iniciativas y sus avances

El diseño de la Escuela de Canela Alta corresponde a un proyecto de reposición del establecimiento tras los daños estructurales sufridos en el terremoto del 2015.

En la actualidad las actividades educacionales se realizan en una escuela modular provisoria.

El programa arquitectónico elaborado por el municipio y aprobado por la Secretaria Regional de Educación, contempla una obra de aproximadamente 5.260 m2 que se distribuirán en cursos de

educación parvularia, educación básica y educación especial, además de un internado que beneficiará principalmente a alumnos de localidades aisladas de la comuna. El diseño del proyecto fue adjudicado a la oficina de arquitectura Beals & Lyon, quienes en noviembre presentaron el anteproyecto a la comunidad de Canela Alta y recibieron una buena acogida del municipio y los casi trescientos vecinos que asistieron a la jornada.

Tras la adjudicación del proyecto, se conformó la Unidad Técnica de la Escuela para observar, corregir y

sugerir ajustes pertinentes durante el desarrollo del proyecto. Esta unidad cuenta con profesionales de la Dirección de Arquitectura del MOP, Secretaría Regional Ministerial de Educación (Secreduc), Ministerio Desarrollo Social, Equipo Técnico Somos Choapa y está liderada por la Secretaría de Planificación Comunal (Secplan).

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CANELA

Estado proyectado de la Escuela de Canela Alta

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Plaza Mirador Huentelauquén Sur

Cartera de iniciativas y sus avances

En septiembre de 2018 fue inaugurado este nuevo espacio público de 475m2 que beneficiará a los 712 residentes de la localidad. La actividad de plantación participativa e inauguración contó con más de 80 vecinos trabajando en conjunto para finalizar la plaza. En el trabajo participativo desarrollado los 6 meses previos, la comunidad levantó diversas problemáticas sobre el espacio a intervenir, el cual destaca por su topografía de mirador, como también por los factores climáticos

de sol y viento todo el año. La propuesta trabajada por Fundación Mi Parque abarca estas condiciones en un diseño de aterrazamiento que permite resguardarse. También integra distintas zonas solicitadas por los vecinos: un espacio común sombreado con mesas, un escenario, una plaza de encuentro y un pozo de arena para los niños, además de elementos complementarios como bancas y basureros. El diseño buscó mantener el aspecto agreste y rústico del lugar, privilegiando los

materiales nobles como madera y roca. Como elemento adicional, se dejó diseñado un plan de crecimiento para que la plaza pudiera continuar su desarrollo hacia el espacio que se mantiene en estado silvestre.

Talleres de diseño participativo Jornada de primera piedra y jornada final de plantación participativa Plaza entregada a la comunidad el 8 de septiembre de 2018

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CANELA

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4

Sistemas de agua potable rural

Cartera de iniciativas y sus avances

La Comuna de Canela vive una sequía desde hace 20 años lo cual la llevó a ser declarada zona de catástrofe el año 2012. Las políticas públicas y comunales han hecho esfuerzos para hacer frente a esta vulnerabilidad territorial, y Fundación Minera Los Pelambres actualmente desarrolla 6 proyectos en la comuna: diseño de ingeniería para cuatro nuevos sistemas de APR y el mejoramiento y extensión de dos sistemas ya construidos. A continuación se da cuenta de los avances:

Diseño APR Atelcura. El 2018 cerró con buenas noticias para el proyecto que tras varios ingresos, finalmente obtuvo la recomendación satisfactoria (rs) por parte del Ministerio de Desarrollo Social (mideso). Este proyecto permitirá que 79 viviendas y nueve centros comunitarios mejoren su acceso al recurso hídrico.

Diseño APR El Chilcal. Actualmente cuenta con certificado de aprobación técnica de la Dirección de Obras Hidráulicas (doh), pero se encuentran en revisión de presupuesto por parte de la doh y mideso ya que no cumple con el costo de referencia regional por arranque. La doh recomienda que este proyecto se materialice como un sistema básico progresivo

(construcción por etapas) y por su parte, el municipio estudia la opción de financiar la diferencia entre el costo de referencia y costo real.

Diseño APR Matancilla - Agua Fría. Este proyecto está a cargo de la consultora invar, quien hizo entrega del análisis solicitado por la doh, organismo que actualmente está revisando otras alternativas para su ejecución.

Diseño APR Las Trancas. También a cargo de la consultora INVAR, posee el mismo estatus que el proyecto de Matancilla – Agua Fría y está a la espera de la revisión de la DOH.

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CANELA

Extensión y mejoramiento APR Mincha Norte hacia Las Barrancas. El proyecto presenta avance significativo debido a que el camino entre las dos localidades será asfaltado, por lo que ya se realizaron las obras de extensión y algunas de mejoramiento (pozo, caseta de tratamiento) con financiamiento del MOP. La extensión incluye 19 nuevos arranques, completándose los 24 del diseño original a través de gestión colaborativa entre el municipio y la junta de vecinos de Mincha Norte. Para completar las obras de mejoramiento, la DOH deberá hacer entrega de los proyectos al municipio para su posterior gestión de recursos a través del Programa de Mejoramiento de Barrio (PMB).

Extensión y mejoramiento APR Carquindaño hacia El Zapallo.

Actualmente cuenta con certificado de aprobación técnica de la DOH, sin embargo, la empresa consultora aún se encuentra resolviendo observaciones levantadas por la misma. Una vez aprobadas las últimas observaciones, la DOH deberá hacer entrega de los proyectos al municipio para su posterior gestión de recursos a través del PMB. El equipo municipal deberá gestionar las servidumbres que considera el diseño.

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Cosecha, potenciando la producción rural

Cartera de iniciativas y sus avances

Una positiva implementación tuvo la primera versión del programa Cosecha, cuyo principal objetivo es contribuir a mejorar las condiciones productivas de microempresarios y pequeños productores agropecuarios y acuícolas de la comuna. Tras la fase de postulación, el programa contó con un ciclo especializado de asistencia técnica entregada por la Universidad Católica del Norte y el Centro de Desarrollo de Negocios Illapel. Los proyectos admisibles trabajaron

en la preparación de un plan de negocios que les permitirá postular a otros instrumentos de fomento.

En su versión 2018, postularon 78 proyectos de los cuales 48 fueron seleccionados y 81% corresponden a proyectos ubicados en localidades rurales.

Talleres de apoyo a la postulación, de nivelación y capacitación 48 beneficiarios de Cosecha

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Paseo El Cobre de Lo Ogalde

CANELA

Este proyecto se encuentra en etapa de diseño, a licitarse el 2019.

El terreno es un lugar que hoy está abandonado, siendo un espacio residual aledaño a la circulación. Es por esto que el municipio lo levantó como proyecto prioritario a ser ejecutado por Fundación Mi Parque.

La intervención en la escalera contempla mejorar la accesibilidad, seguridad y confort de la circulación, y el espacio de 273m2 se reforestará

con vegetación nativa con riego por goteo para asegurar su crecimiento.

Cabe señalar que los plazos de obra fueron reajustados debido a los estudios de mecánica de suelo y resistencia, realizados al muro de contención que está por sobre el paseo.

3 talleres de diseño participativo

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Diseño Paseo Centro Zona Típica

Canela Baja es el centro cívico y comercial de una comuna que resalta por su vocación rural y rasgos históricos. El proyecto busca desarrollar una propuesta de carácter simple y de baja mantención que ponga en valor el paisaje y la identidad arquitectónica del área declarada como Zona Típica, mejorarando así la dotación

de espacio público y la oferta de esparcimiento gratuito. El diseño de esta iniciativa, a cargo de Elemental, busca convertirse en un espacio público estructurante que potencie su condición de centro urbano de la comuna.

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Aprendizajes La relación con el municipio, desde MLP y el Equipo Técnico, se caracteriza por un diálogo constante, siendo vital los espacios de trabajo con las diversas áreas municipales. Este aspecto ayudó a mejorar la sinergia y el despliegue de las fundaciones aliadas: Fundación Mi Parque encargada de diseñar y construir plazas, y Fundación Minera Los Pelambres, a cargo de los programas Cosecha y sistemas de APR.

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Iniciativas en ejecución o finalizadas de la cartera comunal ÁREA

IDENTIDAD

INICIATIVAS PROGRAMAS

Tesoros del Choapa y Patrimonio Alimentario PROGRAMAS

Red Provincial de Educación Técnica EDUCACIÓN

P R OY E C T O S

Diseño Escuela Canela Alta Fondo Escuelas Rurales Juntos Crecemos Más Beca de Excelencia Estudiantes Liceo Técnico PROGRAMAS

FOMENTO PRODUCTIVO

Cosecha, potenciando la producción rural del Choapa Canela Emprende Desarrollo Proveedores PDP CORFO PROGRAMAS

Recreo, recuperando espacios públicos P R OY E C T O S

FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

Plaza Santa Teresa de Ávila Plaza La Paz Plaza Huentelauquén Sur Plaza El Cobre Apoyo psicológico post terremoto Remodelación Salón Cultural Canela Baja Diseño Paseo Centro Zona Típica Canela Baja P R OY E C T O S

CIUDAD

Estudio de Riesgo de Relaves Urbanos (Esperanza y San Jorge) Estudio de título proyecto Borde Río Diseño y reposición de acera y mobiliario Calle Constitución Diseño y remodelación estadio Ramón «Moncho» Vega Diseño Avenida Ignacio Silva PROGRAMAS

Aproxima, acercando soluciones de agua P R OY E C T O S

RECURSOS HÍDRICOS

Aproxima: diseño y formulación APR Atelcura Aproxima: diseño y formulación APR Carquindaño – El Zapallo Aproxima: diseño y formulación APR Mincha Norte – Las Barrancas Aproxima diseño y formulación APR Matancilla – Agua Fría Aproxima: diseño y formulación APR Las Trancas Aproxima: diseño y formulación APR El Chilcal

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SALAMANCA

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Institucionalidad y gobernanza Este año el programa Somos Salamanca cumplió el desafío de poner en marcha e implementar con éxito la cartera de las 15 iniciativas para el desarrollo de la comuna. Ésta fue acordada entre la Municipalidad de Salamanca y Minera Los Pelambres, en el marco de la colaboración entre ambas instituciones, a partir de las visiones y prioridades señaladas por la comunidad durante la etapa de diagnóstico participativo.

Los instrumentos de gestión del programa estuvieron centrados principalmente en el diseño, implementación y seguimiento de esta cartera. Así, la Mesa Técnica fue el espacio prioritario para la presentación y validación de las propuestas de trabajo de los aliados ejecutores. Por su parte, éstos encontraron en la Mesa Técnica una instancia resolutiva para abordar nudos críticos surgidos durante la ejecución. Esta instancia de coordinación contó con la presencia permanente del equipo directivo municipal, como es el caso de la jefatura de gabinete, la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO), la Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL), y la Secretaría de Planificación Comunal (SECPLAN). En varias oportunidades el propio alcalde se hizo parte de la mesa, exponiendo su visión y énfasis sobre los temas analizados.

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La Mesa de Participación y Comunicaciones, conformada por los equipos de comunicaciones del municipio, MLP y Equipo Técnico, tiene como foco la presentación ciudadana de las iniciativas. Para llevar a cabo los programas, se realizaron actividades para difundir la convocatoria a las personas y las organizaciones sociales. Una vez en ejecución las iniciativas, el trabajo de la mesa se enfocó en apoyar la organización de instancias participativas y/o para dar cuenta de las actividades de cada programa al conjunto de actores institucionales involucrados.

En la mesa también se acordó y coordinó la realización de ceremonias de premiación o reconocimiento a las personas beneficiadas al término del ciclo programático, hitos que contaron con la presencia de autoridades municipales y de MLP, además de la compañía de sus familiares y amigos.

Un hito destacado de la gestión de la mesa es la Expo Somos Salamanca, instancia que dio cuenta a la ciudadanía del avance de las 15 iniciativas desde su puesta en marcha (junio 2017). Esta exposición se realizó en noviembre en la Plaza de Armas y contó con exposiciones sobre los avances y logros de los programas. Los aliados ejecutores utilizaron un formato de presentación visualmente atractivo para los asistentes, y en el caso de Cosecha, se invitó a algunos beneficiarios del programa a desplegar sus productos y servicios. La actividad tuvo una muy buena recepción por parte del público y las autoridades que se hicieron parte de la jornada.

El Somos Salamanca también realizó presentaciones al Concejo Municipal y al Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) para rendir cuenta respecto las iniciativas de la cartera. La primera instancia fue de alta exigencia dado el nivel de conocimiento del cuerpo de concejales sobre los compromisos y plazos establecidos para cada iniciativa. El importante nivel de avance que presenta la cartera ha favorecido el desarrollo de un espacio colaborativo, donde los concejales cumplen su rol fiscalizador y difunden a la población los alcances de las iniciativas. La segunda instancia fue útil para que los dirigentes del COSOC comprendieran la propuesta de trabajo público-privada del programa Somos Salamanca, sus ámbitos de acción y el interés expreso por convocar al conjunto de las localidades de la comuna.

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1

Recreo, recuperando espacios comunitarios

Cartera de iniciativas y sus avances

Recreo inició su ejecución a fines de 2017, con un grupo de 10 proyectos seleccionados mediante un concurso abierto a todas las localidades de la comuna, para recuperar y rehabilitar sus espacios públicos comunitarios.

Uno de los sellos del programa es la participación de dirigentes y vecinos en el diseño de la plaza como también en la etapa final de construcción y hermoseamiento.

Esta última instancia busca involucrar a la comunidad en una

jornada de plantación participativa para reforzar su compromiso con el espacio que les pertenece y por tanto se hagan cargo de su mantención posterior. La construcción de la plaza es adjudicada a empresas locales, lo que también contribuye a contratar mano de obra local.

Uno de los desafíos de la metodología de trabajo de Fundación Mi Parque es procesar correctamente los anhelos de la comunidad planteados en la etapa

de diseño participativo, para así generar una propuesta técnica y económicamente factible, y que esté dentro de los márgenes del programa. Al cierre del 2018, las obras de Batuco y Tahuinco fueron finalizadas y entregadas a la comunidad en jornadas de plantación que contaron con la participación de más de 50 vecinos en la primera y sobre 100 en la segunda.

Proceso concursable: 10 localidades seleccionadas Talleres de diseño participativo Jornada de primera piedra y jornada de plantación participativa

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SALAMANCA

10 proyectos: 2 finalizados, 7 en ejecuciĂłn y 1 en diseĂąo Plaza Batuco: inaugurada el 8 de diciembre de 2018 Plaza Tahuinco: inaugurada el 19 de diciembre de 2018

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2

Diplomado de Formación de Dirigentes Sociales

Cartera de iniciativas y sus avances

El Diplomado inició a finales de junio con una postulación abierta a todos los dirigentes de la comuna, con el requisito de que el postulante fuera respaldado por alguna organización social vigente. Los alumnos que iniciaron el curso fueron finalmente todos quienes postularon, incorporando habitantes de los tres valles del Choapa, de diferentes edades y a un mayor número de mujeres. Al término del ciclo, fueron 56 los dirigentes que cumplieron con un 80% de asistencia mínima para así recibir una certificación de

la Universidad de Santiago de Chile.

Esto se convirtió en un estímulo importante para los alumnos, quienes se declararon altamente conformes con el programa dada la calidad de sus relatores, la pertinencia de los módulos, y la posibilidad de profundizar sobre el conocimiento de otros dirigentes de la zona para luego motivarse a trabajar en red.

16 sesiones organizadas en 4 módulos 56 dirigentes graduados

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SALAMANCA

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3

Promueve, iniciativas comunitarias

Cartera de iniciativas y sus avances

El programa cuenta con diferentes líneas para la formulación de ideas de proyecto, generados de forma asociativa entre distintas organizaciones sociales de la comunidad. Tras un proceso de selección, los representantes de los proyectos elegidos participaron de la fase de co-creación asistido por el equipo de Fundación Ciudad Emergente, para mejorar

la factibilidad de los proyectos y gestionar los requerimientos para su implementación. A diciembre de 2018, la cartera es de 31 proyectos con 14 ya ejecutados, 7 en ejecución, y el resto en etapa de diseño o pre factibilidad.

Entre los aspectos positivos, los participantes señalan la utilidad de la etapa de co-creación y la postulación de forma asociativa,

Talleres de apoyo a la postulación y de cocreación 31 proyectos: 14 ejecutados, 7 en ejecución y 10 en diseño 66 organizaciones sociales involucradas

requisito que inicialmente les costó aceptar ya que los llevó a generar prácticas de colaboración y llegar a acuerdos. El principal desafío es avanzar en la línea de infraestructura comunitaria, la cual exige la obtención de permisos y regularizaciones para la ejecución de los proyectos.

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SALAMANCA

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4

Cosecha, potenciando la producción rural del Choapa

Cartera de iniciativas y sus avances

Cosecha es uno de los programas concursables de mayor cobertura de la cartera y con importante distribución en los tres valles del Choapa y es ejecutado por Fundación Minera Los Pelambres. Éste apoya la formulación y materialización de los planes de negocios de los productores rurales que buscan diversificar su producción y agregar valor a los bienes y servicios

que generan. Las categorías del programa abarcan productores individuales y grupales, y formales e informales, entregando un mayor aporte económico a las postulaciones de carácter colectivo y formalizado, para así incentivar la regularización de la actividad comercial de los participantes. Los postulantes seleccionados reciben una intensiva capacitación y asesoría

de negocios, y solo son adjudicados quienes cumplen íntegramente con el ciclo. Cosecha ya se encuentra en su segunda versión, y a diciembre de 2018, son 103 los productores que han cursado capacitaciones especializadas, generado su plan de negocios y recibido el aporte en financiamiento.

Dos ciclos del programa ya implementados Talleres de apoyo a la postulación, de nivelación y capacitación 103 productores beneficiados (ciclo 2018-2019) 156 productores beneficiados (ciclo 2017-2018)

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SALAMANCA

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Impulso, negocios locales, personas que crecen

Cartera de iniciativas y sus avances

El programa en Salamanca operó bajo la lógica de entregar a pequeñas empresas o personas una asesoría especializada de la Corporación Simón de Cirene y un aporte en financiamiento para concretar la propuesta de mejoramiento de su negocio. El propósito es que estas empresas se mantengan en el mercado, aumenten sus niveles de competitividad y sigan siendo

fuente de absorción de mano de obra local. Tras un proceso de postulación abierta a toda la comuna, fueron 35 las empresas y 14 las personas que se incorporaron al programa.

En la línea de empresas, el énfasis de la intervención estuvo en la asesoría en terreno, aplicada al plan de mejoramiento del negocio. En la línea de personas, los usuarios recibieron similares prestaciones

Talleres de apoyo a la implementación 35 empresas y 14 personas beneficiadas

para apoyar sus posibilidades de autoempleo.

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Aproxima, acercando soluciones de agua a las comunidades

SALAMANCA

Aproxima consta de dos líneas de intervención: una de diseños de sistemas de agua potable rural y plantas de tratamiento de aguas servidas, para luego ser presentadas a fuentes de financiamiento público; y otra de servicios para apoyar la gestión técnica y administrativa de los comités de APR a cargo de las instalaciones. El segundo ámbito fue el de mayor desarrollo este primer año del programa, ya que se realizó

capacitación especializada a los tres estamentos del comité: técnicos, dirigentes y personal administrativo.

Además, se hizo entrega de un kit de herramientas para reparaciones menores y un equipo detector de fugas de alta tecnología. Destaca también la conformación de la Unión Comunal de APR como contraparte desde la sociedad civil, participando en el comité técnico junto a Fundación Minera Los Pelambres.

Reuniones periódicas con el Comité Técnico de APR Entrega de kits de herramientas a los Comité de APR Capacitación a 60 personas de los Comité de APR

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La Gran Mateada

Cartera de iniciativas y sus avances

La Gran Mateada es una iniciativa para estrechar vínculos, reponer un ánimo de colaboración, conocerse, compartir y construir comunidad.

Todo ello en una instancia festiva de conversación y diversión en que se cierra la calle y se sacan mesas, creando un espacio para reconocerse entre los vecinos.

La caja de herramientas desplegada por Fundación Ciudad Emergente consistió en: Consejo Consultivo: grupo de vecinos líderes de la comuna, incluidos en la toma de decisiones del lanzamiento y de los encuentros preparatorios.

Embajadores: dirigentes sociales y líderes locales informales que se comprometen a impulsar una mateada en sus respectivas localidades. Árbol de ideas: cubo lúdico con dos preguntas a responder durante la actividad: ¿cuál es tu receta para confiar? Y ¿qué te identifica como salamanquino?

Caja mateadora: caja con elementos para facilitar la ejecución de la mateada que trae banderines de colores, plumón y etiquetas de nombre, recetas de cocina y una lista de juegos.

Difusión de la iniciativa: mediante los embajadores, afiches, dípticos y el correr la voz.

Mapeo y seguimiento de las mateadas: realizado por representante de Ciudad Emergente en terreno.

El día sábado 28 de abril se llevó a cabo La Gran Mateada en los tres valles y el sector urbano de Salamanca. El balance de la celebración ciudadana fue satisfactorio para la municipalidad, MLP, el aliado ejecutor y el Equipo Técnico. La jornada estuvo marcada por un ambiente positivo y animado, siendo 34 mateadas auto gestionadas en 28 localidades y convocando a cerca de 800 personas.

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SALAMANCA

4 encuentros preparatorios: Chalinga, Choapa, Camisas, y Salamanca urbano 42 Embajadores y lĂ­deres locales organizaron las mateadas 34 mateadas en 28 localidades 824 vecinos participando actividad simultĂĄnea el 28 de abril, 2018

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Apoyo a la conversión del liceo C-16 en polivalente

Cartera de iniciativas y sus avances

Para instaurar la educación técnica en la comuna, se ha apoyado a la Municipalidad de Salamanca con la puesta en marcha a partir del 2018 de dos carreras técnicas en el liceo C-16, auxiliar de enfermería y técnico en electrónica. Este proceso es asesorado por Fundación Educación 2020, quién acompaña el diseño e implementación de un plan estratégico para que el Liceo Municipal Polivalente de Salamanca pueda transitar exitosamente desde un liceo científico-humanista a uno polivalente. En paralelo, la fundación también trabaja en el fortalecimiento de la Red de Educación Técnica de la provincia.

En la conversión del liceo de Salamanca, Educación 2020 está implementando dos metodologías de intervención al proceso de aprendizaje: Redes de Tutoría (RT) y Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP), las cuales comienzan con la formación de docentes para luego ser aplicadas con los alumnos. Durante el segundo semestre, docentes voluntarios e integrantes del equipo directivo del Liceo Polivalente, recibieron tutorías en profundidad como parte de su proceso de formación.

Posteriormente, esta metodología se replicó con los estudiantes mediante una actividad que les permitió hacer tutorías a sus compañeros como también recibirla de ellos, acercándolos así al concepto de red e indagar en esta modalidad de aprendizaje.

A fines de agosto se realizó la feria «Liceo Polivalente Abierto a la Comunidad», donde los estudiantes del área técnico profesional socializaron con la comunidad parte del trabajo que se encuentran realizando en las especialidades de electricidad y enfermería. La jornada permitió compartir su experiencia con cerca de 300 personas de la comunidad y alumnos de las escuelas básicas de la comuna.

En el marco de esta actividad, se presentó el proyecto "Fortaleciendo Comunidades de aprendizaje a través de la innovación educativa" y se compartió la experiencia de los docentes pioneros en el proceso de formación en Redes de Tutoría.

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SALAMANCA

Acompañamiento al equipo directivo del liceo Implementación de 2 metodologías: Aprendizaje Basado en Proyectos y Redes de Tutoría

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9

Recuperación del Cerro Chico

Cartera de iniciativas y sus avances

Estado proyectado recuperación Cerro Chico El proyecto Cerro de Héroes de la Concepción, más conocido por los salamanquinos como «Cerro Chico», consiste en recuperar un espacio público emblemático para otorgarle el valor que se merece como lugar de esparcimiento familiar y comunitario. El diseño conceptual y esquemático del proyecto de remodelación fue presentado al alcalde y el concejo municipal,

quienes tras realizar algunas consultas específicas aprobaron la propuesta de diseño de Elemental.

Posteriormente se siguió avanzando en los estudios de especialidades para dar forma al anteproyecto que será presentado a fuentes públicas de financiamiento. En este ámbito, se presentó a la Seremi de Vivienda y a la dirección regional del SERVIU.

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SALAMANCA

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Proyectos habitacionales: Aguas Claras II y Futuro en Nuestras Manos

Cartera de iniciativas y sus avances

Los proyectos de vivienda social de Aguas Claras II y de Futuro en Nuestras Manos, lograron superar diversas trabas y hoy se encuentran en plena marcha, cada uno en diferentes etapas. Tras la ceremonia de primera piedra, Aguas Claras II inició la instalación de faenas y a diciembre ya tenía un avance.

El proyecto de Futuro en Nuestras Manos, se encuentra finalizando

los acuerdos con la constructora seleccionada para que permita asegurar la calidad de trabajo y el ajuste al diseño desarrollado por Elemental. Su primera piedra se realizará a fines de enero de 2019.

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SALAMANCA

Estado proyectado Futuro en Nuestras Manos

Estado proyectado Aguas Claras II

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Seguridad y educación vial

Este compromiso logró un importante avance en el espacio de la Expo Salamanca, donde se inició la difusión sobre la gestión de la flota vial de Minera Los Pelambres, a través de un díptico que muestra lo implementado y una obra de teatro infantil que permitió transmitir algunos conceptos básicos de seguridad vial, bajo el entendido que

una ruta segura es responsabilidad tanto de conductores como de peatones. En el marco de este programa, se ha realizado una campaña piloto de educación vial con niños, profesores y apoderados de las escuelas de Sta. Rosa y Chuchiñí. El propósito es contribuir a formar en los niños y niñas de las escuelas de Salamanca un comportamiento vial satisfactorio, caracterizado por conductas

1 obra de teatro infantil en Plaza de Armas 2 talleres piloto con apoderados y niños

de seguridad y autocuidado.

Previamente, se dio a conocer la campaña al jefe DAEM, directores de las escuelas y apoderados.

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Eficiencia hídrica

Este programa es ejecutado por la Fundación Minera Los Pelambres en convenio con las dos Juntas de Vigilancia existentes en la comuna de Salamanca: la JVR del río Choapa y la JVR del río Chalinga. Una de sus línea de acción es la construcción de canales de regadío extraprediales, la que se realiza mediante la postulación a financiamiento de la Comisión Nacional de Riego (CNR) y con la activación de un fondo rotatorio si la postulación es exitosa.

El regante bonificado utiliza los recursos del fondo rotatorio para la construcción y los repone una vez que la CNR paga este bono con la conformidad de que la obra de riego fue realizada. Los proyectos intrapredial tienen una lógica similar, aunque se postulan a financiamiento de los recursos que la ley de riego vigente instala en INDAP.

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Aprendizajes Un primer nivel de aprendizaje refiere a la necesidad de reconocer distintas dinámicas organizacionales en las localidades y por ende los desafíos en la colaboración, tanto con el gobierno comunal como con actores privados de la zona. Dado que el Somos Salamanca apunta al incremento del capital social y al fortalecimiento de las redes comunitarias mediante metodologías participativas, resulta clave contar con este diagnóstico para implementar las metodologías adecuadas.

Una segundo nivel refiere al reconocimiento, por parte de las fundaciones aliadas, de los protocolos de funcionamiento y representación del municipio y de la gerencia de Asuntos Públicos de MLP, como también su propio rol en el Somos Salamanca. Se trata de entender y adherir a la alianza públicoprivada generada entre ambas instituciones, y por tanto de comprender los mecanismos de decisión y comunicación en el despliegue de los programas, y los efectos que éstos pueden tener en las comunidades participantes. Tanto el municipio como MLP son entidades heterogéneas con distintas jefaturas y equipos de trabajo que tienen diferentes prioridades respecto el trabajo con las comunidades y sus organizaciones.

De aquí se desprende un tercer nivel de aprendizaje que radica en la utilización activa, por parte de las entidades ejecutoras, de los instrumentos de gestión del Somos Salamanca para alcanzar esos objetivos. La Mesa Técnica y la Mesa de Participación y Comunicaciones son las principales instancias de coordinación del programa y donde confluyen institucionalmente las visiones del municipio y MLP. Aquí existen mecanismos para exponer las diferencias y en conjunto llegar a acuerdos. Si bien es poco factible que en la primera de estas mesas se resuelvan todos los temas técnicos asociados a la gestión de un programa, es el lugar para presentar y analizar los principales nudos críticos y definir los cursos de acción pertinentes. Estas soluciones pueden ser de naturaleza comunicacional o dinámicas participativas, y por tanto una vez consensuadas entre los participantes de la Mesa Técnica, están en condiciones de ser abordadas en detalle en la Mesa de Participación y Comunicaciones.

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Iniciativas en ejecución o finalizadas de la cartera comunal ÁREA

IDENTIDAD

INICIATIVAS PROGRAMAS

La Gran Mateada Tesoros del Choapa y patrimonio alimentario PROGRAMAS

Red Provincial de Educación Técnica EDUCACIÓN

P R OY E C T O S

Apoyo a la conversión del Liceo C-16 a Liceo Polivalente Programa CARES: Coquimbo, Viña del Mar y San Juan PROGRAMAS

FOMENTO PRODUCTIVO

Impulso, negocios locales, personas que crecen Cosecha, potenciando la producción rural del Choapa Salamanca Emprende Desarrollo Proveedores PDP CORFO PROGRAMAS

Recreo, recuperando espacios comunitarios • Batuco - Parque Aguas de Totoras • Villa Freire • Zapallar • Tahuinco – Plaza Verde Esperanza • Quelén Alto • Tranquilla • Parque Urbano • Llimpo • Jorquera • El Palquial

FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

Promueve, iniciativas comunitarias Diplomado de Formación de Dirigentes Sociales P R OY E C T O S

Diseño y construcción Plaza San Agustín Mejoramiento Estadio Panguesillo Construcción Sede Social Luisín Landáez Construcción Sede Deportiva Club de Rayuela 12 de Octubre Mejoramiento Casino Club de Rodeo Salamanca Diseño y construcción sede Junta de Vigilancia Río Chalinga y Club Deportivo Independiente Apoyo psicológico post terremoto Obras de término de Gimnasio Municipal Plaza Pie de Monte Gimnasio Municipal P R OY E C T O S

CIUDAD

Diseño Proyecto Habitacional Futuro en Nuestras Manos Diseño Proyecto Habitacional Aguas Claras II Diseño Recuperación del Cerro Chico (Héroes de La Concepción) PROGRAMAS

RECURSOS HÍDRICOS

Aproxima, acercando soluciones de agua Eficiencia hídrica y riego intra y extra predial, Juntas de Vigilancia Río Chalinga y Choapa P R OY E C T O S

Aproxima: Mejoramiento APR Tencadán SEGURIDAD VIAL

P R OY E C T O S

Seguridad y educación vial

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LOS VILOS

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Institucionalidad y gobernanza El principal desafío durante este año fue consolidar la institucionalidad del programa, y para ello fue tarea de todos poner en marcha procedimientos y acciones, y establecer una estructura que permitiera ejecutar los planes de trabajo asociados a las iniciativa de la cartera de Somos Los Vilos. Mediante la coordinación entre los equipos municipales, Minera Los Pelambres y la comunidad en general, se lograron acuerdos para el funcionamiento de la Casa Abierta y para el trabajo con los aliados e instituciones colaboradoras.

Las mesas se han establecido como la principal instancia de trabajo de Somos Los Vilos y en ellas se procura generar las condiciones, de manera progresiva y consensuada, para implementar las iniciativas y para que los distintos actores declaren sus intereses y expectativas. Una tarea fundamental fue la búsqueda de ciertos acuerdos que permitieran normar mínimamente el alcance del programa y el rol de los mismos. De esta forma, se pudo consolidar un modelo de trabajo orientado a facilitar la participación de la comunidad y la toma de decisiones con el fin de ejecutar los programas y proyectos de la cartera.

La Mesa Técnica se estableció como la instancia donde confluyen los distintos equipos a cargo de implementar el programa y es coordinada por el Equipo Técnico. En ella se da cuenta del estado de avance de cada iniciativa, se actualizan los planes de trabajo y se coordinan las acciones necesarias para dar continuidad y viabilidad técnica a la cartera, entre otras tareas.

Por su parte, la Mesa de Participación y Comunicaciones se abocó a la tarea de difundir información sobre el programa en diversas plataformas para visibilizar el Somos Los Vilos en la comuna. Además, se ha valido de una serie de instrumentos gráficos y comunicacionales que dan cuenta del estado de avance de la cartera y de los eventos e hitos asociados. Del mismo modo, ha consolidado mecanismos y metodologías de trabajo que han permitido convocar a la comunidad en su conjunto, generando a su vez espacios de participación y articulación entre los diferentes actores presentes en el territorio.

La Casa Abierta de Los Vilos continúa siendo un dispositivo clave para convocar a todos los participantes del programa, como también a quienes buscan conocer el Somos los Vilos y el estado de avance de la cartera.

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1

Recreo, recuperando espacios comunitarios

Cartera de iniciativas y sus avances

El programa liderado por Fundación Mi Parque busca apoyar a comunidades que quieran mejorar la calidad del espacio público y las áreas verdes cercanas a su comunidad o grupo vecinal. Durante los primeros meses del año se trabajó los diseños conceptuales de tres plazas ubicadas en las villas Vista Hermosa, Rocas de Quereo y Altos de Quereo. Mediante talleres participativos se realizaron diagnósticos barriales, físicos y estratégicos para cada espacio a intervenir, permitiendo así orientar

los proyectos y sus particularidades para luego validar con la comunidad previo a la obra.

La ejecución de éstas se realiza una vez adjudicada la licitación correspondiente, que en su espíritu busca seleccionar a empresas locales para incentivar y articular comunidad y desarrollo local. La ejecución de las plazas estuvo marcada por retrasos menores, permitiendo inaugurar solo una de las tres plazas al cierre del año y las restantes en enero. Cabe mencionar que durante el año se trabajó en dar viabilidad a las plazas de villa

O'Higgins e Ignacio Carrera Pinto, priorizadas por la comunidad.

La inauguración y plantación participativa de las plazas Los Volcanes y Los Lagos en villa Vista Hermosa, dejaron ver los frutos de un proceso colaborativo. La jornada contó con la participación de más de 70 vecinos y con la presencia del alcalde de la comuna y su equipo, ejecutivos de MLP y la comunidad en general.

Talleres de diseño participativo Jornada de primera piedra y jornada final de plantación participativa

101

LOS VILOS

5 plazas recuperadas el 2015 3 nuevas plazas por inaugurar y 2 en obra

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2

En Acción, vecinos protagonistas

Cartera de iniciativas y sus avances

Durante el mes de marzo comenzó a desarrollarse el programa En Acción ejecutado por Fundación Junto al Barrio, con el objetivo de propiciar un nuevo estado de ánimo que invite a mejorar la calidad de vida y convivencia en Los Vilos. La intervención se ha realizado en tres etapas: la inserción en el territorio, la vinculación con la comunidad, y el desarrollo de actividades comunitarias surgidas del trabajo en las dos primeras etapas.

Previamente, se elaboró un diagnóstico integrado de las villas a ser intervenidas (Tierras Nuevas, Las América, O'Higgins, El Ensueño, Ilusión, Millaray, Rocas de Quereo, Altos de Quereo y Vista Hermosa), que arrojó tres focos de trabajo con énfasis en la gestión comunitaria

medioambiental, la vinculación y articulación comunitaria, y la recreación infantil medioambiental.

Luego del lanzamiento del programa en el mes de julio, comenzaron los talleres con vecinos y el trabajo con las directivas de las juntas de vecinos participantes. De este modo, se organizaron y ejecutaron iniciativas que buscaban sensibilizar a los vecinos en aspectos relevantes para su calidad de vida, instancias que fueron muy valoradas por la comunidad. De esta manera se realizó una jornada de limpieza participativa de la línea del tren con el objetivo de recuperar aproximadamente 300 metros.

En la ocasión se congregaron más de 100 personas, entre ellas oficinas del municipio, la Armada de Chile, Carabineros de Chile, voluntarios

de MLP, alumnos del CEDUC-UCN, voluntarios de la Cruz Roja, alumnos del Colegio Francisco Javier, la empresa TASUI y el Equipo Técnico Somos Choapa.

Tras el éxito de la jornada, el trabajo en las villas continuó con las actividades programadas como talleres y capacitaciones, y se sumaron otras como cuenta cuentos, visitas al Parque Monte Aranda y otras actividades puntuales por villa. La siguiente fase del programa buscará dar continuidad a la intervención, comenzando los primeros meses de 2019.

103

LOS VILOS

Mapeo territorial con dirigentes locales de las 5 villas intervenidas Actividades de sensibilizaciĂłn ambiental y visita a Centro Monte Aranda 77 vecinos participaron en jornada de limpieza de la lĂ­nea del tren

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3

Impulso, negocios locales, personas que crecen

Cartera de iniciativas y sus avances

En el marco de incentivar la economía y la producción local, el programa en Los Vilos focalizó la entrega de asesoría especializada y recursos en empresas de la comuna, para que ellas pudieran concretar las mejoras a su negocio y contribuir al mercado laboral. Fueron 24 las empresas que cursaron las capacitaciones de la Corporación Simón de Cirene y que recibieron

el aporte en financiamiento. El programa Impulso se desarrolló en paralelo al Emprende, programa a cargo de Fundación Minera Los Pelambres que realizó talleres de nivelación para la capacitación y asesoría de emprendedores locales, donde fueron 100 los participantes adjudicados.

Talleres de capacitación y apoyo a la implementación 24 empresas beneficiadas

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LOS VILOS

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4

Recuperación del Borde Costero: Plaza Guacolda

Cartera de iniciativas y sus avances

La remodelación de plaza Guacolda inició obras en marzo, no sin antes sortear varios contratiempos. Cabe consignar que hubo autoridades y vecinos que manifestaron disconformidad con el proyecto por diversos motivos, hecho que condicionó el desarrollo del proyecto. El mes de agosto la plaza contaba con un avance importante en obra gruesa, quedando pendiente las conexiones de agua potable y de energía eléctrica.

Si bien los plazos de ejecución no fueron los establecidos en un comienzo, al cierre del año la plaza se encuentra terminada en cuanto a infraestructura y especies arbustivas. El último paso para la entrega definitiva del proyecto tiene relación con el empalme a la matriz de agua potable, aspecto que se encuentra en ejecución y con entrega estimada para comienzos de 2019.

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5

Recuperación del Borde Costero: Plaza Consistorial y Escaleras

LOS VILOS

Estado proyectado de la Plaza Consistorial Este proyecto consiste en la remodelación de la plaza y tres escaleras ubicadas en el borde costero. Considerados lugares emblemáticos de la ciudad por parte de la comunidad, estos proyectos incluirán la participación de los vecinos en su desarrollo. La plaza Consistorial presenta un avance mayor y actualmente se encuentra en etapa de diseño de detalles.

En el caso de las escaleras, se ha priorizado la escalera Talcahuano que conecta el borde costero con la avenida Caupolicán, a un costado de la plaza Consistorial. Este se encuentra en la fase de diseño de especialidades y está previsto realizar un proceso de participación con los distintos actores para validar lo realizado y definir los próximos pasos.

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6

Diseño y Construcción Cancha Municipal

El proyecto de mejoramiento del estadio de Los Vilos es otra de las iniciativas con importantes avances dentro de la cartera del programa.

Contempla aumentar capacidad de las graderías, remodelar los camarines y la sede social, cambiar la carpeta de pasto sintético, la cabina de transmisiones, mejorar la iluminación y reconstruir el muro perimetral, entre otros.

Desde comienzos del 2018 se trabajó en distintas etapas: diseño conceptual, visita técnica comunitaria, y validación de la primera etapa del proyecto con los dirigentes deportivos y la comunidad, junto a los equipos técnicos y Fundación Ganamos Todos, quien lidera la iniciativa en su aspecto técnico. Se espera la presentación y certificación por parte del Instituto Nacional de

Deportes en 2019, hito importante que permite consolidar el trabajo realizado durante el año y continuar con los procesos de licitación para el diseño de detalle y especialidades, para posteriormente comienzar las obras.

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7

Endoscopio Hospital Los Vilos

8

Centro de Diálisis

9

Casa de la Cultura

La adquisición de instrumental médico para potenciar el hospital de Los Vilos se concretó con la compra de un endoscopio, y el proyecto fue complementado con la habilitación de pabellones acondicionados para su uso. Esto permitirá realizar una serie de exámenes a los habitantes de la comuna, que antes solo podían realizarse fuera de la ciudad.

Se espera que las instalaciones comiencen a funcionar el segundo trimestre de 2019.

El proyecto de evaluación, diseño y construcción del Centro de Diálisis ha ido avanzando de la mano de los actores involucrados en su desarrollo. Su principal piedra de tope fue no contar con un terreno que reuniera las características administrativas para poder albergar el nuevo edificio y su equipamiento.

Tras meses de esfuerzo entre actores públicos y privados, se logró la firma

de un comodato que establece que el Ministerio de Bienes Nacionales lo cede a la Agrupación de Dializados de Los Vilos. El terreno donde se construirá el centro está ubicado en la villa Ignacio Carrera Pinto y las obras estarán a cargo del Servicio de Salud de Coquimbo.

Se elaboró una propuesta de trabajo para el Teatro de Los Vilos que fue presentada y respaldada en taller de trabajo entre el municipio (Alcalde, Secplac), MLP y Equipo Técnico. Dicha propuesta busca reimpulsar al Teatro de Los Vilos, fortalecer su gestión y administración, potenciar su imagen

y aportar a una programación pertinente. Lo anterior mediante tres componentes: la creación de la Corporación Cultural de Los Vilos, una programación anual y un hito de relanzamiento para el teatro.

También fue posible acordar las condiciones para operar este centro

de salud, labor que estará a cargo del Hospital de Los Vilos. El proyecto se encuentra en etapa de diseño de detalle, y se espera que durante el 2019 se lleve a cabo la licitación, por parte del Servicio de Salud de Coquimbo.

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Aprendizajes Las principales enseñanzas en marco de la institucionalidad del programa tienen relación con la necesidad de visibilizar lo realizado y consolidar el seguimiento sistemático de ello.

Para ocuparse del primer aspecto, el Equipo Somos Los Vilos se encuentra elaborando una estrategia que permita el posicionamiento y la estabilidad comunicacional del programa. La claridad de información y los canales e instrumentos de difusión apropiados permitirán fidelizar a quienes conocen el programa, y al mismo tiempo incentivar al resto de la comunidad a conocerlo y hacerse partícipe.

En cuanto al segundo aspecto, la necesidad de seguimiento sistemático del avance de la cartera es también consecuencia de los aprendizajes de la fase que termina, creándose herramientas de seguimiento y control que permitirán avanzar en la ejecución de la cartera.

La asociatividad es un aspecto pendiente a trabajar por parte del Equipo Técnico, y sin duda representa una oportunidad para seguir consolidando la institucionalidad y gobernanza, como también potenciar el trabajo y articulación de las diferentes fundaciones aliadas.

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Iniciativas en ejecución o finalizadas de la cartera comunal ÁREA

IDENTIDAD

EDUCACIÓN

INICIATIVAS PROGRAMAS

Casa de la Cultura Tesoros del Choapa y patrimonio alimentario PROGRAMAS

Red Provincial de Educación Técnica PROGRAMAS

FOMENTO PRODUCTIVO

Impulso, negocios locales, personas que crecen Los Vilos Emprende Desarrollo Proveedores PDP CORFO PROGRAMAS

Recreo, recuperando espacios comunitarios • Plaza Los Volcanes y Los Lagos • Plaza Rocas de Quereo • Plaza Altos de Quereo

En Acción FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

P R OY E C T O S

Plaza Entre Ríos Plaza Punta de Lobos Plaza Millaray Plaza de la Amistad Plaza Antonella P R OY E C T O S

CIUDAD

Plaza Guacolda Escaleras y Plaza Consistorial Estadio Municipal P R OY E C T O S

SALUD

Endoscopio Hospital Los Vilos Centro de Diálisis

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PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES SOMOS CHOAPA 2014-2018

300

▼

SALAMANCA

ILLAPEL

LOS VILOS

CANELA

instancias de participación

169

SALAMANCA

10.094 participantes

▼

22.630

56

cantidad de participantes

ILLAPEL

LOS VILOS CANELA

7.414 participantes

52

2.936

23

participantes

2.186 participantes

113

INICIATIVAS PROVINCIALES

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1

Tesoros del Choapa

Iniciativas provinciales

A mediados de 2017 se lanzó en Illapel el proyecto Tesoros del Choapa, con el objetivo de identificar, poner en valor y difundir los recursos patrimoniales de la Provincia. En ese momento se llamó a la comunidad a postular lo que consideraran tesoros locales, para lo cual un jurado realizó una selección, cuyos resultados fueron presentados posteriormente en una ceremonia de reconocimiento. A partir de esto, se definió realizar una serie de

documentales y piezas gráficas para difundir aquellos elementos que enorgullecen a las comunidades.

Rural, Canela; Raja de Manquehua, Salamanca; Gastronomía del Mar, Los Vilos.

Es por esto que a partir del mes de abril, inició su trabajo el cineasta Cristián Leighton, quién es responsable de la realización de ocho documentales de Tesoros del Choapa. Se escogieron 4 Tesoros provinciales: el Ferrocarril, la Trashumancia, las Comunidades Agrícolas y los Petroglifos. Además se seleccionó un tesoro por comuna, Farellón Sánchez, Illapel; Educación

El año transcurrió en el despliegue de contactos en terreno y el proceso mismo de rodaje que terminó en septiembre, para luego dar paso a la producción. Este conjunto de piezas permitió producir la película Tesoros del Choapa, cuya exhibición se realizará durante los primeros meses del 2019 en cada comuna de la provincia.

Concurso de postulación de tesoros Selección por medio de un jurado Creación de la película de Tesoros del Choapa

115

Grabaciones de la película «Tesoros del Choapa»

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2

Red Provincial de Educación Técnica Profesional

Iniciativas provinciales

El 2018 fue un año de consolidación de la Red Provincial de Educación Técnica Profesional, donde se buscó generar identidad y objetivos comunes entre los participantes de esta iniciativa. El fin de ésta es generar sinergia entre los establecimientos educacionales técnicos de la Provincia y el sector empresarial, para así acortar las brechas de empleabilidad de los egresados.

A un año de su formación, y habiendo constituido la Mesa de Educación Técnica, encabezada por la Corporación Regional de Desarrollo Productivo de Coquimbo (CDRP), se sostuvo en abril la primera sesión anual de la Red donde se presentó la propuesta de trabajo.

Los objetivos de ésta consideran: el fortalecimiento de la red, la integración del sector empresarial y la articulación participativa del Comité Asesor Empresarial, y la formalización de estos compromisos

mediante actividades concretas como talleres y seminarios relacionados a la actualización de competencias. La mesa de trabajo sesionó periódicamente durante el año y fortaleció su gobernanza durante el segundo semestre con el apoyo de Fundación Educación 2020. El hito más relevante de la Red fue participar en la «Expo Somos Salamanca», donde se mostraron las especialidades de los 4 liceos técnicos de la Provincia.

117

118

Tercera parte Las comunicaciones de Somos Choapa

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De la comuna a la provincia, de la región al país Durante el 2018, el trabajo de comunicaciones de Somos Choapa se enfocó en ampliar el nivel de conocimiento del programa, pasando desde una lógica de comunicación local-comunal a una provincial-regional.

Se realizaron esfuerzos por relevar el programa nacionalmente, donde destaca la participación en instancias de encuentro como ICARE y su foro «Empresa y Territorio» con una presentación de Iván Arriagada, presidente ejecutivo de Antofagasta Minerals, en la que explicó que Somos Choapa le ha permitido a la compañía gestionar de mejor manera su presencia y aporte al territorio y los principales aprendizajes obtenidos en este proceso. También participó Andrés Morán, gerente de Asuntos Públicos de Antofagasta Minerals, en el foro «Salón de Urbanismo Táctico» realizado en la sede de la CEPAL, donde destacó que la labor realizada a través del programa es un aporte importante para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Destaca además el discurso del presidente ejecutivo de la compañía en el hito de inauguración del Centro de Formación Técnica CEDUC UCN de Los Vilos, instancia en la que indicó que a través de Somos Choapa se han abierto múltiples instancias de diálogo con la comunidad, las que «dan cuenta de una manera distinta de abordar la relación empresa-comunidad, más convocante,

más abierta y participativa». En el evento estuvo presente el ministro de Minería de Chile, Baldo Prokurica, el ex ministro de Educación de Chile, Gerardo Varela, autoridades regionales y locales, y el presidente del directorio de Antofagasta Minerals, Jean-Paul Luksic.

Este cambio de estrategia se debió a que durante este año el programa llevó a cabo una serie de obras y programas que abrieron oportunidades para sumar esfuerzos de difusión y alcanzar públicos que hasta el momento estaban alejados del programa.

En esta lógica se lograron importantes avances a nivel regional, consiguiendo que más de 20 notas fueran publicadas por los principales medios de este alcance, como lo son el Diario El Día, Semanario Tiempo, La Región y TVN Red Coquimbo. Por otro lado, al ser uno de los medios más utilizados en la provincia, se dio importancia a la comunicación radial, desarrollando planes intensivos de entrevistas y frases radiales. Dentro de las radios regionales, 48 notas fueron consignadas.

Estos nuevos lineamientos de posicionamiento se complementan con el trabajo comunicacional realizado desde los orígenes del programa, el cual tiene como propósito visibilizar y transparentar los avances de los proyectos e iniciativas, promover la participación de todos los actores, y acompañar en la construcción de acuerdos.

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En esta línea, se aprovechó la instancia de la Expo Choapa, realizada en la comuna de Illapel, para mostrar el trabajo provincial que desarrolla el programa. Se instaló una mesa didáctica con un mapa del territorio, la que incluyó marcadores para cada una de las iniciativas en las distintas localidades de la provincia, y se incluyeron breves videos que dieron cuenta de proyectos en las cuatro comunas. Se contó además con productos informativos como un folleto de avances, un boletín de Somos Los Vilos y un folleto de las 15 iniciativas de Somos Salamanca. Finalmente, con el objetivo de instalar el nombre del programa se regalaron bolsas reutilizables y lápices de Somos Choapa.

Asimismo, durante el 2018 se dio especial énfasis a mostrar el impacto que tienen los proyectos en la comunidad. Es por esto que en los diferentes soportes comunicacionales se relevaron testimonios e historias concretas de beneficiados. Uno de los productos más atractivos desarrollados este año fueron los micro documentales, los cuales se caracterizan por su emotividad y gran calidad técnica, dando cuenta del impacto comunitario del programa.

A continuación se revisan los principales esfuerzos de comunicación realizados en cada comuna.

Salamanca Este año el programa en la comuna cambió de nombre, pasando de Viva Salamanca a Somos Salamanca, manteniendo el trabajo que se realiza entre el municipio local y Minera Los Pelambres para el cumplimiento de las 15 iniciativas definidas el año 2017.

En este marco, se realizó un plan comunicacional que incluyó diversos soportes para dar a conocer a toda la comunidad la nueva marca. Además, se reforzó este mensaje en cada hito comunicacional realizado en los meses posteriores.

En esta línea, se aprovechó el impacto que tiene la revista del programa en la comuna para comunicar la noticia, repartiendo por primera vez este soporte bajo el nombre de Somos Salamanca. Se editaron este año las versiones Nº8 y Nº9, las que contaron con un tiraje de 12.000 ejemplares y mucho interés por parte de la comunidad. En ellas, se dio cuenta de los avances de los programas, los que estuvieron relacionados a temáticas de fomento productivo y fortalecimiento comunitario en su gran mayoría. El esfuerzo de los contenidos, estuvo en destacar el protagonismo de los habitantes de la comuna, realizando reportajes y columnas de opinión que reflejaran la participación comunitaria alcanzada por el programa este año.

Un ejemplo de esto fue lo que ocurrió con La Gran Mateada, fiesta ciudadana realizada de manera simultánea en 28 localidades rurales y urbanas de la Salamanca con el fin

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de contribuir a fortalecer el tejido social.

Esta actividad significó un importante esfuerzo comunicacional para convocar a los vecinos, reuniendo cerca de 800 personas «mateadoras». Además, se trabajó en soportes posteriores que permitieran dar a conocer la actividad fuera de la provincia, gestionando una nota en el canal nacional CNN Chile y publicaciones en medios regionales. Así como La Gran Mateada, hay otras iniciativas que ameritaron un gran despliegue comunicacional, como Cosecha, Impulso o el Diplomado de Dirigentes, los cuales tuvieron una importante difusión en la provincia y en la región.

A fines del 2018 se realizó la «Expo 15 Iniciativas Somos Salamanca» en la Plaza de Armas de la comuna, contando con un gran despliegue comunicacional en terreno.

La actividad tuvo como objetivo informar a los casi mil vecinos que asistieron ese día respecto al cumplimiento de las iniciativas, las fundaciones expertas y los servicios públicos que contribuyen al desarrollo del programa y el impacto de las iniciativas a nivel comunal. Para esto se realizó una serie de materiales informativos y merchandising para atraer al público objetivo.

Respecto al funcionamiento de la Mesas de Participación y Comunicaciones, si bien a inicios de año estuvo suspendida en la comuna, ésta se activó rápidamente y continuó realizándose de manera quincenal.

Participaron de esta instancia profesionales del municipio, de la minera, del Equipo Técnico y también representantes de los aliados estratégicos.

Illapel En esta comuna hubo un importante avance en el tema comunicacional, luego de que durante el 2017 las comunicaciones se centraran netamente en informar sobre las entregas de proyectos específicos.

Durante el 2018 se retomaron las Mesas de Participación y Comunicaciones y en ellas se acordó trabajar en conjunto los hitos comunicacionales del año y sus respectivos planes, dando especial importancia a los planes radiales.

Dentro de los hitos destacados, figura la inauguración del mejoramiento de la Calle Constitución, donde más de 2.000 vecinos se reunieron para celebrar la apertura de esta importante vía cívica. Para esta instancia se trabajó una estrategia en diversos soportes, que implicó inversión en redes sociales, difusión cara a cara, perifoneo, frases radiales y entrevistas a principales actores, flyers informativos de la actividad y del cuidado del lugar, y transmisión en vivo del evento, entre otros.

Por su parte, la comunidad deportiva de Illapel recibió entusiasmada la renovación del Estadio Ramón «Moncho» Vega, que fue inaugurado con la presencia de 800 vecinos. Para este hito también se desarrolló un ambicioso plan comunicacional, que tuvo como centro de atención el partido de exhibición entre las selecciones de Francia 98 y la de Illapel.

Se retomó durante este año el boletín del programa en la comuna, alcanzando a

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desarrollarse una versión que contó con 4 mil ejemplares. Estos fueron distribuidos en el sector urbano y en ciertas localidades rurales, además de la entrega en distintas actividades organizadas por el municipio local.

Canela El 2018 Canela tuvo un importante hito comunicacional: la reinauguración del Salón Cultural de Canela Baja. Este acontecimiento implicó uno de los despliegues comunicacionales más importantes del año y fue acompañado de una estrategia de difusión que permitió poner en valor la tradición cultural de la comuna y contagiar a los vecinos con la reapertura del espacio cultural.

Se realizó la curatoría de una exposición fotográfica que dio cuenta de la vida en Canela en los años 60, década en la que fue construido el salón; se coordinó una obra de teatro infantil a cargo de alumnos de la Escuela Alta de Canela; se diseñó el cuadernillo «Salón Cultura de Canela, la historia es nuestra», en el que se recopiló toda la historia en torno a su construcción; y se grabó un documental con los vecinos que levantaron el edificio original años atrás.

Se buscó realizar un evento abierto y extensivo y para eso se trabajó en un ambicioso plan de difusión, recurriendo a los medios de comunicación locales y regionales, a la difusión boca a boca en lugares

emblemáticos de la comuna, se incluyó perifoneo, afiches, inversión digital en redes sociales y una transmisión en vivo el día de la inauguración.

Los Vilos A un año de la instalación del programa en la comuna, los esfuerzos comunicacionales se enfocaron en continuar informando a la comunidad respecto de la cartera de iniciativas del Programa Somos Los Vilos y su relato. En esta línea se desarrolló el primer folleto de avances del programa, el que se repartió en localidades rurales y urbanas de Los Vilos y se entregó a las personas que visitaron la Casa Abierta, punto de encuentro, coordinación y difusión del programa.

Además, se realizó una presentación oficial de los avances de Somos Los Vilos en el Centro de Formación Técnica CEDUC-UCN, ocasión para la que se prepararon paneles informativos de cada una de las iniciativas y se informó respecto a las fundaciones expertas y servicios públicos que contribuyen a él.

Durante el 2018 se generaron los boletines Nº3 y Nº4, con 4.000 ejemplares de cada uno, a través de los cuales se informó a la comunidad respecto de los resultados del programa en su primer año de funcionamiento. Dentro de estas publicaciones, se destacó la participación de los distintos actores del programa y en especial la de los vecinos, considerando además un espacio

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para promover el conocimiento y la utilización de la Casa Abierta como centro de informaciones y reuniones del programa.

Se realizaron diversos hitos comunicacionales, destacando los relativos a programas de fomento productivo y en especial de fortalecimiento comunitario, como lo realizado con la Fundación Mi Parque en la habilitación de espacios públicos y lo desarrollado por el programa En Acción, donde la limpieza de la línea del tren tuvo un importante despliegue comunicacional. Para este evento se generó un plan de difusión con el objetivo de informar y convocar a los vecinos a participar de la instancia, el que incluyó entrevistas radiales, reportajes en medios escritos y digitales, merchandising y diversos soportes impresos.

A fines del 2018 dos hitos marcaron la agenda de Somos Los Vilos, la entrega en comodato del terreno para la construcción del esperado Centro de Diálisis y la aprobación del diseño para el mejoramiento del Estadio Municipal. Ambas iniciativas fueron ampliamente difundidas.

Gestión digital La estrategia digital utilizada el 2018, se alineó a los objetivos comunicacionales de ampliar el conocimiento del programa y para eso se innovó en la presentación del contenido, priorizando testimonios para así generar reconocimiento en las audiencias.

Además, se delineó una estrategia que permitió direccionar a los usuarios al sitio web,

a través de un link en cada una de las redes sociales del programa. Esto, en el entendido que estas plataformas generan mayor interés entre los vecinos. Para lograr este objetivo se utilizó una herramienta clave, la inversión en contenidos, que permitió cerrar el año con un aumento significativo de visitas, de 9.105 el 2017 a 16.259 el 2018.

En el caso del sitio web de Tesoros del Choapa, la información publicada tuvo relación con la iniciativa, su carácter de concurso abierto a la comunidad, y el desarrollo de la grabación de los ocho tesoros por parte del destacado cineasta nacional Cristián Leighton. Se contempla el aumento de difusión en esta plataforma durante 2019 cuando se estrene la película y por consiguiente, el aumento de visitas a esta web.

Redes sociales Los usuarios de las plataformas de Facebook, Twitter e Instagram mostraron un aumento significativo en línea con el plan de inversión y la difusión de contenidos estratégicos. Esto como resultado del análisis de redes sociales, el que demostró que los contenidos que más interesan a los seguidores son los ligados a postulación de programas y actividades comunitarias.

En Facebook se implementaron distintos ejercicios de inversión que demostraron ser exitosos, generando interacción y respuesta por parte de los usuarios. Destacan los contenidos respecto a la inauguración del

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Estadio Ramón «Moncho» Vega en Illapel y la postulación al programa Los Vilos Emprende.

Twitter, por su parte, es una red social en la que no se trabaja con inversión, por lo que se puso foco en contenidos interesantes a nivel de cada territorio, tales como inauguraciones, lanzamientos o cierres de programas y testimonios. Por ende, esta plataforma crece de forma orgánica, es decir, que los seguidores no llegan a la cuenta gracias a estrategias pagadas. La información que suscitó mayor interés fue la inauguración del Salón Cultural de Canela y Tesoros del Choapa.

En el caso de la cuenta de Instagram de Tesoros del Choapa, el foco comunicacional estuvo puesto en la generación de expectativas en la comunidad de cara al estreno de la película Tesoros del Choapa en 2019.

En este marco, se desarrollaron ejercicios de inversión en videos y fotografías que mostraron los elementos patrimoniales que fueron seleccionados por los vecinos.

La estrategia de inversión en redes sociales permitió comprender que la comunicación con asignación de recursos cumple dos importantes objetivos: masividad en los mensajes y aumento de visitas al sitio web, plataforma elegida estratégicamente para difundir la información más completa respecto a los avances de Somos Choapa.

En 2018, y desde las plataformas digitales, se ha promovido una lógica de colaboración con los actores vinculados al programa, ya sea Minera Los Pelambres, municipios, comunidad o fundaciones aliadas. Así, ha existido la preocupación de compartir, comentar y etiquetarse mutuamente en las publicaciones, de manera de potenciar y aumentar el alcance del programa.

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Comunidades digitales 2017-2018

2017

Sitio web Somos Choapa

2018

9.105

16.259

Facebook Somos Choapa

1.953

Facebook Somos Salamanca

3.928

658

1.956

497

2.246

Facebook Somos Los Vilos

Twitter Somos Choapa

3.301

3.607

Instagram Tesoros del Choapa

490

964

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Productos de comunicación de Somos Choapa

i

Folletos

Información de contacto: Las Bases podrán ser retiradas en la Casa Viva del Programa Somos Salamanca.

Información de contacto:

Fundación Minera Los Pelambres: Encargada: Michelle Cordero.

Correo electrónico: mcordero@pelambres.cl Teléfono: 2 27985005

Casa Viva Robert Aguilera Dirección: Manuel Bulnes 531, Salamanca, Región de Coquimbo.

Municipalidad de Illapel: Encargada: Patricia Farías Dirección: Independencia 213, Illapel, Oficina Fomento Productivo Teléfono: 53 66 51 31- 66 51 32 En horario de atención de: 9.00 a 17.30 hrs

Teléfono: +569 66597692 Horario de Atención: 9:00 a 18:00 horas Correo electrónico: robert.aguilera@somoschoapa.cl

Las bases podrán retirarse en la Oficina de Fomento Productivo municipal y estarán disponible en: • Fundación Minera Los Pelambres • Sitio web www.fundacionmlp.cl • Municipalidad de Illapel • Sitio web www.somoschoapa.cl

www.somoschoapa.cl ¡Súmate con tu propuesta!

En alianza con:

En alianza:

En alianza con:

p ág i n a 1

15

INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNA

¡Mejoremos juntos la calidad de vida y la convivencia de nuestros barrios!

¡Fortalezcamos las organizaciones sociales de Los Vilos!

¡Conoce la nueva imagen del programa! página 2

1 Más información en:

Además en esta edición

Casa Abierta Somos Los Vilos Av. Caupolicán 230

página 8

Entorno urbano de Salamanca

www.somoschoapa.cl

página 10

Contar con un lugar para la comunidad.

Reportaje Recreo página 12

Veraneando en Salamanca

Programa Cosecha,

Impulsando juntos la producción rural

Revistas

página 4

Nº 8 | abril-mayo 2018

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Illapel

Boletines

Nº

Boletín trimestral

TRABAJANDO JUNTOS POR LA COMUNA

03

NÚMERO

SOMOS LOS VILOS

01

Septiembre 2018

ABRIL 2018

Medio informativo de distribución gratuita

JUNTOS HACEMOS COMUNIDAD | BOLETÍN BIMENSUAL

Gran inauguración de Estadio Ramón “Moncho” Vega Una cancha de pasto sintético con estándar FIFA, nuevos camarines e iluminación, grandes graderías y mejores accesos, son parte de las características con las que cuenta el recién inaugurado Estadio Ramón “Moncho” Vega.

La reposición del recinto había sido un proyecto muy esperado por la comunidad, quienes soñaban con contar con un estadio de alto estándar y la posibilidad de practicar múltiples disciplinas deportivas.

Avances concretos para Los Vilos

“Además de la moderna infraestructura que se habilitó, el principal valor del remozado estadio es que viene a dar confort y dignidad a nuestros deportistas y comunidad, que en el antiguo recinto ni siquiera disponían de baños públicos”, destacó Darwin Ibacache, gerente de la Corporación de Deportes y Recreación (CORDEP) de Illapel.

1.200 personas podrán hacer uso semanalmente del estadio, el que cuenta con graderías con una capacidad para 800 personas sentadas. En estas instalaciones se podrá practicar fútbol y futbolito y además se promoverán otras prácticas deportivas como hockey en césped o cheerleader y actividades recreativas como zumba y gimnasia.

El recinto deportivo se suma a la construcción y entrega del Centro Deportivo y Comunitario del sector alto y la próxima inauguración de La Aguada, iniciativas que son parte de la cartera de proyectos de Somos Choapa con el objetivo de potenciar la práctica del deporte y la vida sana en la comuna.

p.2 Programa

Los Vilos Emprende

EN ESTA EDICIÓN

93 emprendedores de la comuna reciben recursos

EN ESTA EDICIÓN

Tras nueve meses de intenso trabajo, el 10 de abril, en Sesión de Concejo Municipal en la que participaron ejecutivos de Minera Los Pelambres e integrantes del Equipo Técnico, se dieron a conocer los avances del programa Somos Los Vilos. Con una detenida revisión de las distintas iniciativas se dio cuenta del trabajo realizado en cada uno de los proyectos. Así mismo se acordó trabajar conjuntamente para que diez iniciativas tengan avances concretos durante el año 2018: Plaza Guacolda; Plaza Consistorial; 3 escaleras; Estadio Municipal; Los Vilos Emprende; Desarrollo de Proveedores; Fortalecimiento comunitario; Espacios Públicos Barriales; Endoscopio; y Centro de Diálisis.

p.2

Nuevas graderías del estadio con capacidad para 800 personas.

Entrevista Denis Cortés, Alcalde de Illapel:

mejoramiento calle constitución

Diplomado de FORMACIóN DE Dirigentes SOCIALES

“LO MÁS importante es que la gente participe del programa somos choapa para generar políticas adecuadas para todos”.

la renovación de la principal vía comercial de illapel tendrá un impacto positivo en el desarrollo local.

más de 70 Líderes sociales están participando y serán certificados por la Universidad de Santiago.

p.3

p.4

p.3 Entrevista

Cristián Martínez: “Somos Los Vilos ofrece un debate más amplio e inclusivo, donde podemos aunar visiones”

Afiches

Nº 9 | septiembre-noviembre 2018

Además en esta edición página 4

Reportaje Programa Promueve página 6

Reportaje La Gran Mateada página 12

Reportaje Escuela Básica Diaguitas de Chalinga

Reportaje Liceo Polivalente

Ampliando las oportunidades educacionales de nuestros jóvenes página 9

Más información: Equipo Junto al Barrio +56 9 6168 2495 En alianza con:

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Exposiciรณn 15 iniciativas para el desarrrollo de la comuna.

Somos Salamanca, Plaza de Armas de Salamanca

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Tesoro del Choapa, Farellรณn Sรกnchez,Illapel

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Tesoro del Choapa, Educaciรณn rural, Canela

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Tesoro del Choapa, GastronomĂ­a del mar, Los Vilos

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Tesoro del Choapa, Raja de Manquehua, Salamanca

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MEMORIA ELABORADA POR

Y

PARA

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Amapola de California [«Dedales de oro»], Eschscholzia californica, Tencadán, flora del Choapa