Déclaration de projet ZAC de l'Héritière by Mairie de Ventabren

Commune de Ventabren

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTEE DE L’HERITIERE DOSSIER DE DECLARATION DE PROJET

Déclaration de projet justifiant le caractère d’intérêt général du projet Valant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de Ventabren

MARS 2016

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

Table des matières Chapitre 1

Préambule _________________________________________________ 5

Chapitre 2

Objet de l’opération et contexte législatif ________________________ 6

2.1

Objet ______________________________________________________________ 6

2.2

Historique de la procédure ____________________________________________ 6

2.3

Contexte Législatif ___________________________________________________ 7

2.4

Situation du projet __________________________________________________ 10

2.5

Occupation du sol et situation cadastrale _______________________________ 11

Chapitre 3 Motifs et considérations justifiant le caractère d’intérêt général de l’opération _________________________________________________________ 12 3.1 Une nécessité pour le développement et la diversification de l’offre de logement sur la commune __________________________________________________________ 12 3.2

Une insertion dans l’urbanisation et le paysage existant ___________________ 13

3.3

Justification au regard du document d’urbanisme ________________________ 15

3.4

Intérêt de la localisation du projet : ____________________________________ 16

3.4.1 3.4.2

Insertion dans l’occupation du sol et le paysage actuels __________________________ 16 Limitation des déplacements, de l’étalement urbain et participation à l’animation du village ______________________________________________________________________ 16 Les dessertes ____________________________________________________________ 16

3.4.3

Le bruit : ____________________________________________________________ 17 L’entrée de ville : _____________________________________________________ 17 3.4.4 3.4.5

3.5

Les réseaux _____________________________________________________________ 17 Situation vis à vis des risques naturels ________________________________________ 19

Conclusion : Intérêt Général du Projet _________________________________ 19

Chapitre 4

Caractéristiques principales du projet __________________________ 21

4.1

Présentation du projet d’aménagement _________________________________ 21

4.2

Superficies du Programme global prévisionnel___________________________ 25

4.3

Programme des équipements publics ___________________________________ 25

4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5

Surface prévisionnelle des assiettes foncières des équipements publics ______________ Equipements publics d’infrastructure : circulation et stationnements ________________ Equipements publics d’infrastructure : bassin de rétention des eaux pluviales _________ Equipements publics d’infrastructure : La place publique et le mail _________________ Equipements publics de superstructure : Le pôle enfance _________________________

25 26 30 32 32

4.4

Programme global des constructions ___________________________________ 33

4.5

Modalités prévisionnelles de financement _______________________________ 33

Chapitre 5 Dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du document d’urbanisme_________________________________________________ 34 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6

5.2

Note de présentation ________________________________________________ 34 Situation du projet dans le PLU de Ventabren en vigueur _________________________ Situation dans le PADD ___________________________________________________ Les servitudes et les contraintes réglementaires _________________________________ Compatibilité du projet au regard des réglementations supra communales ____________ Les modifications du PLU nécessaires à la réalisation de la ZAC ___________________ Liste des documents mis en compatibilité _____________________________________

34 35 35 36 37 38

PLU de Ventabren en vigueur (modification n°1 du 27/07/2011) ____________ 39

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren 5.2.1 5.2.2

ZAC de l’Héritière

Documents graphiques ____________________________________________________ 39 Règlement de la zone AU2 _________________________________________________ 41

ARTICLE AU2.3 – ACCES ET VOIRIE ____________________________________ 42 ARTICLE AU2.4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX __________________________ 43 ARTICLE AU2.5 – SURFACE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES ___ 44 ARTICLE AU2.9 – EMPRISE AU SOL _____________________________________ 45 ARTICLE AU2.10 – HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS _____________________ 45 ARTICLE AU2.11 – ASPECT EXTERIEUR __________________________________ 45 ARTICLE AU2.12 – STATIONNEMENT DES VEHICULES ____________________ 46 Secteur AU2a : _______________________________________________________ 46 Secteurs AU2b : ______________________________________________________ 47 Secteurs AU2c : ______________________________________________________ 47 Secteurs AU2d : ______________________________________________________ 47 Secteurs AU2e : ______________________________________________________ 47 ARTICLE AU2.13 – ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS ____________________ 47 ARTICLE AU2.14 –SURFACES CONSTRUCTIBLES AUTORISÉES _____________ 47 La surface constructible des équipements publics n’est pas règlementée ni plafonnée ____________________________________________________________________ 47 5.2.3

5.3 5.3.1 5.3.2

Les emplacements réservés ________________________________________________ 48

PLU mis en compatibilité ____________________________________________ 49 Les documents graphique __________________________________________________ 49 Le règlement ____________________________________________________________ 51

Caractère de la zone ________________________________________________ 51 SECTION I – NATURE DE L’OCCUPATION ET DE L’UTILISATION DU SOL ____________________________________________________________________ 51 ARTICLE AU1H.1 – TYPE D’OCCUPATION ET D’UTILISATION DU SOL INTERDITS _________________________________________________________ 51 SECTION II – CONDITIONS DE L’OCCUPATION ET DE L’UTILISATION DU SOL ________________________________________________________________ 52 ARTICLE AU1H.3 – ACCES ET VOIRIE _________________________________ 52 ARTICLE AU1H.4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX _____________________ 53 ARTICLE AU1H.5 – SURFACE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES __________________________________________________ 53 Sans objet ___________________________________________________________ 54 ARTICLE AU1H.9 – EMPRISE AU SOL _________________________________ 54 ARTICLE AU1H.10 – HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS _________________ 54 ARTICLE AU1H.11 – ASPECT EXTERIEUR _____________________________ 55 ARTICLE AU1H.12 – STATIONNEMENT DES VEHICULES _______________ 56 ARTICLE AU1H.13 – ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS _______________ 57 SECTION III – POSSIBILITES MAXIMALES D’OCCUPATION DU SOL _____ 57 Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

ARTICLE AU1H.14 –SURFACES CONSTRUCTIBLES AUTORISÉES ________ 57 Les emplacements réservés _______________________________________________________ 57

Chapitre 6 6.1

Principaux résultats et prise en compte del’évaluation environnementale 60

Conclusions de l’évaluation environnementale ___________________________ 60

Bâti et milieu humain : ________________________________________________ 60 Couverture végétale et paysage : _________________________________________ 60 Faune, flore et milieu biologique : _______________________________________ 60 Circulation : _________________________________________________________ 61 Sécurité : ____________________________________________________________ 62 Ambiance sonore : ____________________________________________________ 62 Climat : _____________________________________________________________ 62 Qualité de l’air et santé publique : _______________________________________ 62 Les eaux pluviales : ___________________________________________________ 63 6.2

Procédure de Concertation ___________________________________________ 65

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

Chapitre 1

ZAC de l’Héritière

Préambule

Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ventabren a été approuvé par délibération du Conseil Municipal du 1er juillet 2009. Dans le cadre de ce PLU, la zone AU2 a été créée, ayant une vocation mixte de centre de vie recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone. Elle correspond au secteur géographique de l’Héritière et couvre une surface d’environ 17 hectares. L’urbanisation y est admise uniquement sous forme de Zone d’Aménagement Concerté (Z.A.C.). La municipalité de Ventabren a décidé, lors de la réunion de son Conseil Municipal du 27 mai 2009 de recourir à la procédure de ZAC pour l’urbanisation du secteur de l’Héritière. Un dossier de création comprenant une étude d’impact, et un dossier de réalisation ont été approuvés en Conseil Municipal respectivement le 9 mars 2011 et le 27 juillet 2011. La concession d’aménagement a été attribuée à un opérateur public : la Société Publique Locale d’Aménagement (SPLA) Pays d’Aix Territoires par délibération municipale du 27 juillet 2011. La modification du PLU nécessaire à la réalisation de la ZAC a été approuvée par délibération du conseil municipal du 27 juillet 2011. Cette décision a fait l’objet de recours pour annuler la modification. La décision du Tribunal Administratif du 21/11/2013 a : -

Annulé la décision du 16/04/2012 par laquelle le maire de Ventabren avait rejeté la demande faite par les associations ayant initié le recours, tendant à l’abrogation de la délibération du 27/07/2011 approuvant la modification du PLU,

Enjoint au maire d’inscrire à l’ordre du jour la question de l’abrogation de la décision de modification du PLU.

Le conseil municipal réuni le 22/01/2014 a pris acte de la décision du Tribunal Administratif et a décidé de : -

Relever appel de la décision du Tribunal Administratif,

Suspendre l’application de la modification du Plan Local d’Urbanisme, en attendant que soit statué sur la procédure d’appel

Lancer une procédure de déclaration de projet selon l’article L.300-6 du Code de l’Urbanisme.

La cour administrative d’appel, par son arrêt du 04/02/2016, a annulé le jugement du tribunal administratif du 21/11/2013 et rejeté la demande de recours présentée devant le tribunal administratif. La modification du PLU du 27/07/2011 est donc validée. La mairie de Ventabren souhaite cependant poursuivre la procédure de déclaration de projet. Le projet est en outre soumis à la procédure d’examen au cas par cas pour sa soumission à l’évaluation environnementale, dans la mesure où il serait susceptible d’impact sur un site Natura 2000. Cependant, étant donnés les enjeux écologiques sur son territoire, la mairie de Ventabren a décidé de sa propre initiative de réaliser une évaluation environnementale, soumise à avis de l’autorité environnementale. Le dossier comprend donc : -

La présente déclaration de projet selon l’article L.300-6 du Code de l’Urbanisme, valant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme L’évaluation environnementale Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

Chapitre 2

ZAC de l’Héritière

Objet de l’opération et contexte législatif

2.1 Objet Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ventabren a été approuvé par délibération du Conseil Municipal du 1er juillet 2009. La zone AU2 du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ventabren a été créée dans le cadre de ce PLU. Elle correspond au secteur géographique de l’Héritière et couvre une surface d’environ 17 hectares. La zone AU2 a une vocation mixte de centre de vie recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone. L’urbanisation y est admise uniquement sous forme de Zone d’Aménagement Concerté (Z.A.C.). La ZAC de l’Héritière qui épouse le périmètre de la zone AU2 a été créée en mars 2011. La modification n°1 du PLU du 27/07/2011 a modifié le règlement de la zone AU2, qui comprend 5 sous-secteurs indicés AU2a à AU2e. Le présent dossier de Déclaration de Projet concerne le projet d’aménagement d’une première tranche de 10 hectares de la ZAC de l’Héritière.

2.2 Historique de la procédure La municipalité de Ventabren a décidé, lors de la réunion de son Conseil Municipal du 27 mai 2009 de recourir à la procédure de ZAC pour l’urbanisation du secteur de l’Héritière. Lors de la réunion de son conseil municipal du 26 octobre 2010, elle a adopté les objectifs d’aménagement de l’opération et défini les modalités de la concertation. Le conseil municipal de la commune de Ventabren a attribué la concession d’aménagement de la ZAC de l’Héritière à la Société Publique Locale d’Aménagement (SPLA) du Pays d’Aix Territoires. Un dossier de création comprenant une étude d’impact, et un dossier de réalisation ont été approuvés en Conseil Municipal respectivement le 9 mars 2011 et le 27 juillet 2011. Le projet de ZAC a en outre fait l’objet d’une Demande d’Autorisation au titre de l’article L214-1 du Code de l’Environnement (loi sur l’eau) pour la gestion des eaux pluviales, dont l’enquête publique qui s’est déroulée du 3/09 au 3/10 2014 a donné lieu à un avis favorable du commissaire enquêteur et à une autorisation préfectorale de réalisation des travaux d’aménagement de la ZAC de l’Héritière (arrêté préfectoral du 29/10/2015). La modification du PLU nécessaire à la réalisation de la ZAC a été approuvée par délibération du conseil municipal du 27 juillet 2011. Cette décision a fait l’objet de recours pour annuler la modification. La décision du Tribunal Administratif du 21/11/2013 a : -

Enjoint au maire d’inscrire à l’ordre du jour la question de l’abrogation de la décision de modification du PLU.

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

Le conseil municipal réuni le 22/01/2014 a pris acte de la décision du Tribunal Administratif et a décidé de : -

Relever appel de la décision du Tribunal Administratif,

Suspendre l’application de la modification du Plan Local d’Urbanisme, en attendant que soit statué sur la procédure d’appel

Lancer une procédure de déclaration de projet selon l’article L.300-6 du Code de l’Urbanisme.

En février 2015 la commune a fait connaître à l’aménageur son intention d’engager une réflexion sur un nouveau schéma d’aménagement de la ZAC en cohérence avec le dossier de création, et le 01/07/2015 une commission extra-municipale a été créée par arrêté communal pour participer à la définition du projet d’aménagement de la ZAC de l’Héritière. Un nouveau schéma d’aménagement a été établi avec cette commission qui prévoit une première phase opérationnelle sur la majorité du périmètre de la zone AU2 (hors secteurs AU2d1 et AU2d2), qui sera zonée en secteur AU1H. La partie sudest de la ZAC sera urbanisée lors d’une seconde phase opérationnelle, à l’occasion de la révision générale du PLU de la commune. La cour administrative d’appel, par son arrêt du 04/02/2016, a annulé le jugement du tribunal administratif du 21/11/2013 et rejeté la demande de recours présentée devant le tribunal administratif. La modification du PLU du 27/07/2011 est donc validée. La mairie de Ventabren souhaite cependant poursuivre la procédure de déclaration de projet, afin de mettre en compatibilité le PLU avec le nouveau schéma d’aménagement de la première phase opérationnelle.

2.3 Contexte Législatif La procédure de ZAC (Zone d’Aménagement Concerté) est la procédure d’urbanisme opérationnel la plus adaptée au projet d’aménagement du quartier de l’Héritière et qui, de plus, est préconisée aux termes du PLU L’article L 311-1 du Code de l’urbanisme définit ainsi la ZAC. : « Zone à l’intérieur de laquelle une collectivité publique ou un établissement public y ayant vocation, décide d’intervenir pour réaliser ou faire réaliser l’aménagement et l’équipement des terrains, notamment de ceux que cette collectivité ou cet établissement a acquis ou acquerra en vue de les céder ou concéder ultérieurement à des utilisateurs publics ou privés ». L’affectation des terrains peut être très diverse : habitat, commerces, loisirs, industrie,…. La mise en oeuvre de la première tranche de la ZAC sur des terrains classés AU2 au PLU nécessite une modification ou une mise en compatibilité du PLU. Selon l’article L.300-6 du code de l’urbanisme, les collectivités territoriales peuvent se prononcer, après enquête publique, par une déclaration de projet, sur l’intérêt général d’une opération d’aménagement ou d’un programme de construction. Lorsque la réalisation de cette opération nécessite une mise en compatibilité d’un document d’urbanisme, les dispositions proposées pour cette mise en compatibilité font l’objet d’un examen conjoint, avant l’ouverture de l’enquête publique, de l’Etat, de l’établissement de coopération intercommunale, et des personnes publiques associées. En outre, lorsque l’opération d’aménagement est susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement, les dispositions nécessaires pour mettre en compatibilité les documents d’urbanismes font l’objet d’une évaluation environnementale, selon les articles R.121-16 L121-10 du Code de l’Urbanisme. Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

A noter que la présente mise en compatibilité est soumise à la procédure d’examen au cas par cas pour sa soumission à l’évaluation environnementale, dans la mesure où elle serait susceptible d’impact sur un site Natura 2000. Cependant, étant donnés les enjeux écologiques sur son territoire, la mairie de Ventabren a décidé de sa propre initiative de réaliser une évaluation environnementale, soumise à avis de l’autorité environnementale. L’initiative de la mise en œuvre de la procédure de mise en compatibilité du document d’urbanisme appartient au maire de Ventabren. Cette procédure a été initiée par délibération du conseil municipal du 22/01/2014.

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

Déclaration de projet relevant du Code de l’Urbanisme

Procédure

Art. L300-6 et L123-14 CU

Articles L123-14-2 et R123-23-3 CU

Article L123‐14

Article L123‐14‐2

« Lorsque la réalisation d'un projet public ou privé de travaux, de construction ou d'opération d'aménagement, présentant un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général, nécessite une mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une déclaration d'utilité publique ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet. Dans ce cas, l'enquête publique porte à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général du projet et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence. La déclaration d'utilité publique ou la déclaration de projet d'une opération qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procédure prévue par l'article L. 123‐14‐2. »

« (…)‐Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan prévue aux articles L. 123‐ 14, L. 123‐14‐1 et L. 300‐6‐1 font l'objet d'un examen conjoint (…) de la commune, et des personnes publiques associées mentionnées au premier alinéa du I et au III de l'article L. 121‐4. (…)

Article L123‐14‐2 « (…)‐Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan prévue aux articles L. 123‐14, L. 123‐14‐1 et L. 300‐6‐1 font l'objet d'un examen conjoint (…) de la commune, et des personnes publiques associées mentionnées au premier alinéa du I et au III de l'article L. 121‐4. (…) II.‐Le projet de mise en compatibilité est soumis à une enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement (…) par le maire (…). (…) Le procès‐verbal de la réunion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enquête publique. (…) A l'issue de l'enquête publique, (…) la commune : (…) Décide la mise en compatibilité du plan, (…). (…) La mise en compatibilité du plan local d'urbanisme éventuellement modifié pour tenir compte des avis qui ont été joints au dossier et du résultat de l'enquête, est approuvée : (…) Par la déclaration de projet lorsqu'elle est prise (…), par la commune, (…).

II.‐Le projet de mise en compatibilité est soumis à une enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement (…) par le maire (…). (…) Le procès‐verbal de la réunion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enquête publique. (…) A l'issue de l'enquête publique, (…) la commune : (…) Décide la mise en compatibilité du plan, (…). (…) La mise en compatibilité du plan local d'urbanisme éventuellement modifié pour tenir compte des avis qui ont été joints au dossier et du résultat de l'enquête, est approuvée : (…) Par la déclaration de projet lorsqu'elle est prise (…), par la commune, (…). Article R123‐23‐2 « Les dispositions du présent article sont applicables à la déclaration de projet d'une opération qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une déclaration d'utilité publique : (…) lorsque la commune (…) a décidé, en application de l'article L300‐6, de se prononcer, par une déclaration de projet, sur l'intérêt général d'une action ou d'une opération d'aménagement ou de la réalisation d'un programme de construction. (…) le maire mène la procédure de mise en compatibilité. L'examen conjoint prévu à l'article L123‐14‐2 a lieu avant l'ouverture de l'enquête publique à son initiative. Lorsqu'une association mentionnée à l'article L. 121‐5 demande à être consultée, son président adresse la demande au président de l'organe délibérant ou au maire. L'enquête publique est organisée dans les formes prévues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. (…) le conseil municipal adopte la déclaration de projet. La déclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan.

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

2.4 Situation du projet Site inscrit, le vieux village de Ventabren et son château dominent le reste des espaces urbanisés de la commune. L’extension de la commune s’est faite essentiellement par mitage, à l’inverse des communes voisines où le lotissement est la forme urbaine dominante. Le mitage s’étend dans les collines recouvertes de pinèdes, du pied du village, jusqu’à l’autoroute vers le Nord et de l’Arc à l’Ouest, jusqu’à la voie ferrée à l’Est. Le site de l’Héritière se trouve dans cette zone d’habitat diffus et de friches agricoles. Les lotissements actuels de Ventabren se situent à l’Est, à proximité immédiate du village et regroupent différents services (boulangerie, médecin, …). L’habitat dense s’organise le long de la route départementale N° 64 (avenue Charles de Gaulle), entre le cœur du village et le centre commercial, situé à l’entrée de ville et jouxtant le secteur de l’Héritière. Le périmètre concerné par la Z.A.C de l’Héritière épouse le périmètre de la zone AU2 du Plan Local d’Urbanisme.

A8 D19

Site de la ZAC de l’Héritière

D10 D64

le château de la reine Jeanne

le village

Extrait carte IGN

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

Le secteur de l’Héritière, concerné par le projet est délimité : - Au Nord, par la route départementale N° 19. - Au Sud, par la route départementale N° 10. - A l’Est, par le chemin de l’Héritière. - Au Sud-ouest, par le chemin de Roquetaillant. - Au Nord-ouest, par une zone d’habitat diffus. La superficie totale de la ZAC est de 16 hectares environ.

2.5 Occupation du sol et situation cadastrale Le site de l’Héritière, ancienne zone agricole, se localise en secteur d’habitat diffus. Il est composé de 25 parcelles privées, représentant 18 propriétaires. Il est aujourd’hui composé de terres en friches agricoles et d’une dizaine de constructions à usage d’habitation. Il est traversé du Nord au Sud par une voirie communale, l’ancienne RD64. Le chemin de Roquetaillant traverse le site dans sa partie Sud-ouest. La partie Nord-ouest du site est constituée d’un plateau, nivelé entre 114,82 NGF et 123,09 NGF. La pente est, en moyenne de 3,7% entre le Nord et le Sud. La partie Est du site est nivelée entre 119,10 NGF, au Sud-ouest, 116,80 NGF, au Sud-est, 124,25 NGF, au Nord-ouest, 125,17 NGF, au Nord-est. La pente moyenne Nord-Sud est de 1%. Plan périmétral

Limite ZAC Déclaration de projet (1ère tranche)

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

Chapitre 3 Motifs et considérations justifiant caractère d’intérêt général de l’opération

3.1 Une nécessité pour le développement et la diversification de l’offre de logement sur la commune La commune de Ventabren offre un cadre de résidence privilégié pour tous les métropolitains en quête de « vie à la campagne ». Tous les grands pôles d’emplois de la région urbaine sont en effet à environ 30 kilomètres. Grâce à sa situation géographique favorable et au caractère emblématique du village historique, la commune bénéficie depuis plus de 20 ans d’une excellente image. Depuis 2001, Ventabren fait partie de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix (CPA). A l’image de la départementale 10 qui traverse la commune d’Est en Ouest, Ventabren peut aussi être vue comme un passage entre le Pays d’Aix et l’Etang de Berre. L’autoroute A8, la ligne TGV, et la ligne à haute tension EDF, traversent également la commune sans la desservir directement. L’image de Ventabren est fortement liée à celle du village perché mais le développement de ces 20 dernières années a été davantage marqué par une urbanisation pavillonnaire plus diffuse. D’après le recensement INSEE de 2012, l’estimation de la population totale de Ventabren est de 4646 habitants contre 4859 en 2007 et 4552 en 1999. Au regard des éléments extraits du rapport de présentation du PLU de 2009, la commune de Ventabren a gagné plus de 3 300 habitants en 30 ans ce qui la classe au 13e rang des plus fortes progressions de population des communes du Pays d’Aix, avec cependant une baisse régulière de la croissance depuis 1975, qui se poursuit par une baisse de la population entre 2007 et 2012. La population croit grâce à un solde migratoire largement positif entre 1990 et 1999, mais aussi grâce à un nombre de naissances plus élevé que les décès. Depuis 1999, le solde migratoire a cependant régulièrement diminué, jusqu’à devenir négatif de 2007 à 2012. Une des particularités de Ventabren est le fort renouvellement de sa population. Les spécialistes parlent de « turn-over » pour qualifier le changement, et donc le renouvellement des occupants d’un même logement. Au dernier recensement provisoire de 2005, près d’1 Ventabrennais sur 2, environ 2500 personnes, ne résidait pas dans la commune en 1995. La répartition par âge et activités professionnelles des nouveaux arrivants a montré que Ventabren attire un profil de population d’âge mûr, autour de la quarantaine, avec enfants, essentiellement cadres ou professions intermédiaires. Ces catégories représentent 31% des actifs ventabrennais alors que la moyenne en Pays d’Aix est de 22%. La structure de la population est équilibrée. En 2012, la commune de Ventabren compte 2126 logements, dont 84,8% sont des résidences principales. Preuve de l’attractivité de la commune, la part des résidences secondaires est de 4,1%, contre 15% à celui de 1982. En 2012 les maisons individuelles ne représentent plus que 92,1% contre 97.2 % en 1999, et l’on observe une hausse des appartements 6% contre 1% en 1999. La première des conséquences de la réduction de la taille des ménages est une demande en logement qui évolue. En effet aujourd’hui une partie de la demande en Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

logement émane des jeunes couples, des personnes seules, des parents divorcés, des ménages retraités. Par rapport à cette demande on constate sur Ventabren une offre de petits logements rare (presque exclusivement de la maison individuelle haut de gamme). Ventabren est une commune très attractive et comme tout ce qui est rare est cher, elle n’a pas échappé à l’augmentation des prix de l’immobilier ces dernières années. En 2013, sur les 2077 logements soumis à la Taxe d’Habitation, aucun n’est un logement social au sens de l’article 55 de la loi de Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) (Atlas du Parc Locatif Social 2013, CAPA). La loi « Duflot » n°2013-61 sur le logement social a relevé de 20 à 25% la part exigible de logements locatifs sociaux sur le territoire des communes soumises à l’article 55 de la loi SRU d’ici 2025 (communes de plus de 3500 habitants). Par ailleurs, elle interdit à l’EPCI de reverser une partie des pénalités aux communes prélevées. La commune est donc en infraction vis à vis de la loi SRU. Les communes en état de carence sont en outre soumises à l’obligation de construire au moins 30 % de logements locatifs sociaux pour toute opération de construction d'immeubles collectifs de plus de douze logements ou de plus de 800 mètres carrés de surface de plancher. Le projet de ZAC, sur le site de l’Héritière, doit permettre de réaliser un projet d’aménagement urbain répondant aux objectifs communaux de diversification de l’offre de logements, d’équipements et de commerces. Une des préoccupations majeures des habitants, exprimée lors de leur consultation préalable à la réalisation du PLU, est de maintenir la prédominance des maisons individuelles pour respecter les caractéristiques du village. La population a exprimé, à travers ses réponses à un questionnaire, le souci d’un développement maîtrisé, ne menaçant ni les équilibres, ni la qualité de vie. Le projet de ZAC garantit et améliore bien la qualité du cadre de vie, et répond aux difficultés quotidiennes que rencontrent les Ventabrennais en offrant une gamme diversifiée de logements (individuels et collectifs en accession, sociaux, foyer de personnes âgées), en réalisant des services de proximité (commerces, laboratoires d’analyse …), en développant les équipements publics (centre de petite enfance, écoles, marché forain) et en créant une Mairie Annexe pour faciliter l’accès aux personnes à mobilité réduite. L’objectif est d’y créer les conditions d’animation de la vie du village et d’améliorer l’accès aux services et équipements de proximité. La réussite de cet aménagement passe également par la création de logements destinés notamment aux jeunes et aux personnes âgées, pour rendre ce quartier vivant, permettre de diversifier l’offre de logements et répondre aux exigences de la loi SRU et aux orientations du programme local de l’Habitat (PLH).

3.2 Une insertion dans l’urbanisation et le paysage existant Le site de l’Héritière s’inscrit aujourd’hui dans un paysage marqué, à la fois par les anciens bâtis de domaines agricoles et par un habitat diffus, générant un mitage des pinèdes, qui s’est développé à partir de la seconde moitié du XXème. En effet, la quasitotalité des parcelles aux abords du site est occupée par de l’habitat individuel sur de grandes parcelles. Cet habitat diffus se caractérise par une bonne intégration grâce à un accompagnement végétal qui en atténue la perception.

Déclaration de Projet

Commune de Ventabren

ZAC de l’Héritière

La végétation herbacée occupe la majeure partie des terrains concernés par le projet, résultante des parcelles agricoles en friche. Cette faible couverture végétale sur le site contraste avec son environnement immédiat, dense mais souvent monotypique (pins d’Alep). En effet, les pinèdes dominent les collines tandis que les feuillus occupent les vallats, replats et bords de routes. Aucun sujet remarquable n’est à signaler. Il existe cependant des formes végétales intéressantes qu’il est possible d’affirmer et de développer afin d’intégrer le site dans son environnement. Il s’agit : -

De la végétation caduque qui remonte le long des fossés et qui lie le site à la ripisylve présente le long du vallat des Eyssarettes.

Des pinèdes dominant le paysage qui en constituent le végétal dominant (même si le retour à des pratiques forestières et/ou pastorales pourraient en modifier les perceptions).

De la végétation cultivée (ancestrale ou d’apport récent) dont la palette peut être utilisée pour les espaces bâtis (rues, jardins).

Des jardins d’agrément constituant des enclaves vertes

Le site de l’Héritière est perceptible depuis de nombreux points alentour et notamment depuis le village qui le domine. On y perçoit le site comme « une dent creuse », friche agricole au milieu de pinèdes parsemées de villas. Les limites du parcellaire se dessinent, marquées par des talus et des fossés. De nombreux bosquets de pins ou de feuillus associés au relief des collines masquent le site depuis ses abords immédiats. On le découvre, ainsi que ses prairies ouvertes, lorsque l’on circule sur le RD64. Au Nord et à l’Ouest, ce sont surtout des pinèdes et quelques oliveraies qui limitent le site et le masquent ; tandis qu’à l’Est et au Sud une végétation composée de feuillus s’est développée le long du vallat des Eyssarettes et en fond de talweg. Cette végétation caduque s’étale dans les parties basses et remonte le long des fossés, par exemple en limite Sud-ouest du site. La RD10 qui longe le vallat traverse cette végétation. Elle est marquée à l’entrée Sud du site, qui constitue une des entrées de ville de Ventabren, par un alignement de platanes. L’état actuel des études préalables a permis de définir la forme urbaine qui viendrait au mieux et en douceur assurer une transition entre le tissu périphérique au village (COS 0.30) et le tissu pavillonnaire plus diffus environnant le site (COS 0.15). Ces études ont permis d’envisager un COS général moyen de l’ordre de 0.25 avec une hauteur maximale R+3 pour les constructions de la future ZAC dont le périmètre est envisagé sur la totalité du secteur AU2 du PLU. Cette densité répond au souci d’une gestion durable du foncier tendant à ne pas gaspiller cette ressource rare et chère. Ce nouveau quartier sera réalisé selon les critères dits de « quartier durable », et intègrera le respect de l’environnement, un développement social urbain équilibré, des objectifs de développement économique avec la création d’activités et d’emplois locaux. Les nouveaux logements et équipements prendront en compte les normes Hautes Qualités Environnementales et Hautes Performances Energétiques.

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3.3 Justification au regard du document d’urbanisme La procédure de ZAC (Zone d’Aménagement Concerté) est la procédure d’urbanisme opérationnel la plus adaptée au projet d’aménagement du quartier de l’Héritière et qui, de plus, est préconisée aux termes du PLU : -

Elle garantit la prise en compte de l’environnement, du paysage et du patrimoine.

Elle permet une meilleure appréciation de l’impact sur l’environnement naturel et humain lors de la création par le biais d’une étude d’impact, qui peut être complétée, en tant que de besoin, au stade du dossier de réalisation.

Elle facilite la réalisation des équipements publics nécessaires à l’urbanisation de la zone et permet l’instauration d’un système de participation financière.

Elle garantit le respect des principes urbanistiques définis par le maître d’ouvrage.

Elle assure la maîtrise publique du devenir de ce secteur

Elle facilite la maîtrise du foncier.

Elle s’appuie largement sur la concertation, par le biais de la procédure de concertation qui est engagée préalablement et se poursuit durant toute l’élaboration du dossier de création de la ZAC.

La concession d’aménagement a été attribuée à un opérateur public : la Société Publique Locale d’Aménagement (SPLA) Pays d’Aix Territoires par délibération municipale du 27/07/2011. Comme indiqué supra, la ZAC occupera la zone AU2 du PLU de Ventabren approuvé en 2009, qui a une vocation mixte de centre de vie, recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone. L’urbanisation y est admise uniquement sous forme de Zone d’Aménagement Concerté (ZAC). L’urbanisation du secteur est subordonnée à la mise en place des équipements dont les caractéristiques doivent correspondre aux besoins futurs de la zone. Le projet de ZAC était explicitement cité dans la troisième grande orientation du Projet d’Aménagement et de Développement Durable communal (PADD), à savoir, engager un développement mesuré et respectueux du cadre de vie. L’intention du PADD consiste à élargir la zone urbaine aux espaces suffisamment équipés et à rendre le reste des quartiers urbanisables au fur et à mesure de la réalisation des équipements. La mise en compatibilité du PLU nécessaire à la réalisation de la ZAC concerne la seule zone AU2, dont une partie sera transformée en zone AU1H et ne porte donc pas atteinte à l’économie générale du document d’urbanisme. Cette opération s’inscrit en cohérence avec les orientations d’aménagement prévues au Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ventabren d’une part, et avec les documents d’urbanisme supra-communaux à l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix (programme local de l’Habitat (PLH), Plan de Déplacement Urbain PDU, projet de Schéma de Cohérence Territorial SCOT), d’autre part.

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3.4 Intérêt de la localisation du projet : 3.4.1 Insertion dans l’occupation du sol et le paysage actuels Le site est aujourd’hui enserré par un tissu urbain plus ou moins large, résultant de l’appropriation historique des espaces proches du village, puis du développement de l’urbanisation du territoire communal sous forme de mitage à partir des années 60. La topographie de cette partie du territoire communal est plus accessible qu’en partie Sud de la commune: elle est composée de reliefs érodés, boisés sur les hauteurs, en majeure partie par la pinède. Les habitations se sont implantées à flanc de colline, parfois jusque dans les vallons ; il en résulte aujourd’hui une distribution du territoire faite de parcelles assez grandes, et de leurs villas, d’un réseau de chemins d’accès, qui ont emprunté souvent les chemins ancestraux de desserte des champs. Le terrain qui doit abriter la ZAC n’est plus géré de façon agricole continue, comme en atteste la reconquête, ça et là, du pin d’Alep. Une grande parcelle en devers au Sud compose la partie Nord-est du site, complétée d’une parcelle plus « allongée », en deux plateaux, se déroulant vers l’Ouest. Ces plateaux ou terrasses agricoles, sont la trame principale du site. Le secteur Est, boisé, est constitué de parcelles de 0,5 ha, souvent plantées en jardin d’agrément, occupées d’une villa à usage d’habitation. Visuellement, ce secteur constitue une liaison fluide aux lisières boisées. Cette topographie, autant que la géométrie des lieux, peuvent servir la mise en forme d’un projet urbain. L’aménagement de ce site doit être conduit avec « douceur », en prenant bien en compte l’échelle, tant du lieu, que celle de la commune de Ventabren. Il ne s’agit pas ici de créer un « village bis », mais de tenter une liaison d’un quartier assez densément urbanisé, à un secteur Nord, souvent mité, mais qui se resserre à l’approche de la RD10. Le site bénéficie pour cela de plusieurs atouts : des parcelles larges, bien exposées, bien desservies, une déclivité faible dans l’ensemble, une végétation quasi dénudée d’arbres adultes. Sa situation paysagère est aussi intéressante, grâce à des abords assez boisés, des collines cadrant le lieu de toutes parts, le préservant tout autant que le dissimulant des autres quartiers. L’ouverture majeure étant celle sur le rond point, favorable. Les vues lointaines, des hauteurs du village ancien notamment seront à prendre en compte pour le dessin architectural.

3.4.2 Limitation des déplacements, de l’étalement urbain et participation à l’animation du village L’urbanisation du site doit favoriser la liaison de l’extension villageoise du coteau Nord, à la zone commerciale, aux nombreuses habitations diffuses qui ont colonisé les collines à la fin du XXème. Sa bonne accessibilité et sa proximité avec le centre commercial Intermarché renforceraient le caractère central de ce secteur tout en développant les liens et la cohésion entre quartiers. Le bâti devra prendre en compte la hiérarchie du développement local, en servant de lien entre les différentes époques de développement de la commune.

3.4.3 Les dessertes Le site de l’Héritière est principalement desservi par la route départementale N° 10, support des lignes de transports en commun communales et intercommunales. Déclaration de Projet

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Les autres voies de desserte sont la route départementale N°19, qui relie Ventabren à Coudoux, et en secondaire, la route départementale N° 64 qui prend naissance sur la route départementale N° 19 pour rejoindre le vieux village de Ventabren. En outre, la commune de Ventabren est desservie par plusieurs lignes de car gérées par le Conseil Général et par la Communauté de Communes du Paus d’Aix. Une navette urbaine gérée par la commune assure la liaison entre « château noir » situé au niveau de la RD10 (rond-point de desserte de la future ZAC) et le village «Reine Jeanne (cimetière)». La commune compte 3 compagnies de taxis Le bruit : Le site de l’Héritière est impacté par : Une bande de 100 m depuis l’axe de la route départementale 10 correspondant à la marge de protection des bâtiments contre le bruit (classement des infrastructures terrestres). Les futurs bâtis se trouvant dans cette bande devront être conçus de manière à se protéger de cette nuisance sonore. L’entrée de ville : Le site de l’Héritière est impacté par : Une bande de 75m depuis l’axe de la route départementale 10 correspondant à une zone inconstructible, découlant de l’application de l’article L111-1-4 du Code de l’Urbanisme concernant les « entrées de villes ».

3.4.4 Les réseaux Adduction d’eau potable : L’eau distribuée à Ventabren est traitée par l’usine de production d’eau potable communale des Cauvets, située au nord de la commune. Par délégation de service public, la Société des Eaux de Marseille assure la distribution et l’entretien du réseau d’eau potable. La commune est alimentée en eau brute à partir du Canal de Marseille par l’intermédiaire d’une conduite DN 250 mm. Le site est remarquablement desservi par une conduite d’adduction d’eau potable de diamètre 300 mm qui le traverse sous la RD 64 et par une conduite de diamètre 100 mm sous le chemin de Roquetaillant ; il est bordé au nord et au sud par les conduites d’adduction d’eau potable existantes sous la RD 19 et sous la RD 10. Eaux usées : Le zonage d’assainissement de la commune de Ventabren classe le site de la ZAC en zone d’assainissement collectif futur pour des opérations d’ensembles privées. Le site de la ZAC est desservi par des conduites d’assainissement gravitaire de diamètre 200 mm du réseau communal, placées sous la RD64 et sous le chemin de Roquetaillant qui se raccordent sur le réseau gravitaire principal placée le long de la RD10 ; au nord et à l’est la zac est bordée par un réseau gravitaire de diamètre 200 mm placé sous la RD 19 et sous le chemin de l’Héritière. Il s’agit d’un réseau d’assainissement séparatif de collecte et de transfert qui véhicule les rejets d’eaux usées domestiques vers la station d’épuration intercommunale située sur la commune de Coudoux, et qui épure les eaux usées des communes de Coudoux, de Ventabren et de Velaux.

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Electricité : D’après les éléments recueillis auprès du gestionnaire du réseau, il existe un réseau ERDF moyenne tension sous la route départementale N°64. Télécommunications : D’après les éléments recueillis auprès du gestionnaire du réseau, il existe un réseau de télécommunications sous la route départementale N°64 et sous la route départementale N°10. Eaux pluviales : L’écoulement naturel des eaux pluviales du site se fait par le vallat des Eyssarettes. Le vallat des Eyssarettes est un affluent en rive droite de l’Arc. Il prend naissance à l’Est de la commune de Ventabren et s’écoule en longeant sensiblement la route départementale N°10, jusqu’à son exutoire dans l’Arc, au lieu-dit les Taillaires. Le vallat des Eyssarettes conflue, au droit de l’ancienne cave coopérative, en aval de la route départementale N°64A, avec le vallat des Claux qui traverse en grande partie la commune de Ventabren. Très en amont du site de l’Héritière, le territoire communal est également traversé par le canal de Marseille. Celui-ci, réalisé en déblai par rapport au terrain naturel, constitue un obstacle important aux écoulements provenant des coteaux Nord (plateau de la Bourdonnière). De ce fait, il capte une partie des eaux du bassin versant amont. Cependant, plusieurs ouvrages de franchissement, situés sur les routes ou chemins d’accès, permettent de rétablir, par endroit, le cheminement naturel des écoulements. Sur le secteur du projet, le réseau d’eaux pluviales existant est constitué principalement des fossés de collecte des voiries et d’anciens fossés d’irrigation, les deux systèmes étant souvent confondus. Les principales branches de ce réseau sont les suivantes : -

Le fossé de la RD64 qui a pour origine l’extrémité Nord du chemin des Cauvets, où il reçoit une buse de 200 mm provenant du nord de l’autoroute A8, puis traverse le site de l’Héritière pour rejoindre le fossé longeant la RD10 au Sud de la zone.

Les fossés de la RD19, au Nord-est de la RD64, qui interceptent également les eaux des terrains amont, entre la RD19 et l’autoroute A8, et dont l’évacuation se fait vers la Sud entre deux parcelles foncières. Bien que la végétation, dense sur ce secteur, rende difficile les reconnaissances de terrain, il semble qu’il n’y ait pas de fossé spécifique à l’évacuation des eaux de la RD19 en ce point ; celles-ci rejoignent en partie une filiole de drainage agricole traversant le site du Nord vers le Sud. Dans tous les cas, les eaux pluviales de la RD19 s’écoulent de façon plus ou moins diffuse jusqu’au fossé de la RD10 par lequel elles se rejettent dans le vallat des Eyssarettes.

Le fossé de la RD19, au Nord-ouest de la RD64, qui intercepte également les eaux des terrains amont, entre la RD19 et l’autoroute A8, et dont l’évacuation se fait vers le Sud entre deux parcelles foncières. Là encore, l’exutoire n’a pas pu être clairement identifié, mais il semble évident, d’après la topographie du secteur, que ces eaux rejoignent, de façon plus ou moins diffuse, via un axe de ruissellement naturel, le fossé du chemin de Roquetaillant, puis le fossé de la RD10.

Le fossé de la RD10, au Sud du site, s’écoule de l’Est vers l’Ouest, au Nord de la RD10, alors que la vallat des Eyssarettes s’écoule le long de cette même voie, côté Sud. Plusieurs points de décharge, du fossé vers le vallat, ont été repérés à proximité du site de l’Héritière : o

Au droit du boulodrome, à l’Est du giratoire RD10/RD64.

Au droit du giratoire RD10/RD64.

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En aval de l’intersection et des locaux de la police municipale.

En amont de l’intersection RD10/chemin des Morts.

Le bassin versant intercepté est situé entre l’autoroute A8, qui fait barrage aux écoulements, et la RD10. Il peut être décomposé en trois sous-bassins versants en fonction des principaux axes pluviaux traversant le site de l’Héritière : -

Le plus à l’Ouest qui est drainé par le fossé longeant le chemin de Roquetaillant.

Le plus au centre qui est drainé par le fossé de la RD64.

Le plus à l’Est qui est drainé par l’axe d’écoulement naturel qui traverse la partie Est du site.

3.4.5 Situation vis à vis des risques naturels Le risque de feux de forêts La commune de Ventabren est classée comme « assez sensible » au niveau départemental (niveau 4). Le développement résidentiel, essentiellement sous forme d’habitat diffus a multiplié les zones de contact direct entre habitat et zone naturelle. Cette dilution du bâti a pu créer des situations très sensibles quant aux risques liés aux incendies. Supprimant les barrières « naturelles » et venant en contact direct avec les massifs, certaines zones, sous le vent par rapport à l’espace naturel, se trouvent à haut risque subi. Toutefois le site de l’Héritière n’est pas recensé en zone à risques incendie. Le risque d’inondation Un Plan de Prévention des Risques d’Inondation a été approuvé le 28 septembre 1999 sur la commune de Ventabren, en raison des crues possibles de l’Arc et des risques d’inondation périurbaine du vallat des Eyssarettes. Les exigences du PPRI ont été intégrées au Plan Local d’Urbanisme le 7 décembre 1999. Le secteur de l’Héritière n’est géographiquement pas concerné par ce PPRI. Le risque sismique La commune de Ventabren se situe dans une zone de sismicité 2 (moyenne), selon le décret du 14 mai 1991, modifié par les décrets des 13 septembre 2000 et 23 décembre 2004. Par ailleurs, elle a fait l’objet d’un Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles (PPRNP) approuvé par arrêté préfectoral du 2 mars 1990, identifiant les zones plus particulièrement sensibles aux séismes et aux mouvements de terrain. Certains secteurs de la Z.A.C. de l’Héritière sont situés dans des zones bleues, classées B1 ou B3 de ce PPRNP. En conséquence, en cas de réfection des constructions existantes, les planchers, balcons et terrasses doivent être aménagés spécialement. De plus, les souches de cheminées et les couvertures doivent être renforcées.

3.5 Conclusion : Intérêt Général du Projet Le projet garantit et améliore la qualité du cadre de vie, et répond aux difficultés quotidiennes que rencontrent les Ventabrennais : -

en offrant une gamme diversifiée de logements (individuels et collectifs, en accession, sociaux, foyer de personnes âgées), avec 30% de logements sociaux

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en collectif. Une péréquation des participations financières permettra, en particulier, aux logements sociaux de bénéficier de charges foncières compatibles. -

En réalisant des services de proximité (commerces, laboratoires d’analyse …),

En développant les équipements publics (centre de petite enfance, écoles, marché forain) et en créant une Mairie Annexe pour faciliter l’accès aux personnes à mobilité réduite.

Il n’existe en 2013 aucun logement social recensé sur la commune (données Atlas du Parc Locatif Social 2013, CAPA). Le projet permet de réduire le déficit en logement social sur la commune, et de sortir de l’état de carence avéré vis à vis de la loi SRU, qui soumet la commune au paiement d’amendes. Ce nouveau quartier sera réalisé selon les critères dits de « quartier durable », et intègrera le respect de l’environnement, un développement social urbain équilibré : -

Pour ce qui concerne la densité et l’insertion de l’opération dans le paysage et dans le site, le choix a été fait d’une grande modération constructive et d’un projet permettant une transition harmonieuse entre le tissu du village et le tissu pavillonnaire lâche entourant le site.

L’aménagement du quartier intègre la sécurisation des accès au site (chemin de l’Héritière, traversée de la RD10), le développement des cheminements doux, des pistes cyclables

Le projet a fait l’objet d’une évaluation environnementale et des incidences Natura 2000, jointe à la déclaration de projet

Le projet intègre la mise en place d’un système d’assainissement pluvial adapté aux contraintes topographiques et au milieu récepteur, comprenant un bassin de rétention végétalisé, de manière à limiter l’impact du projet sur le régime des eaux et sur leur qualité ; Ce bassin sera agrémenté par la création d’un espace ludique végétalisé.

Les nouveaux logements et équipements prendront en compte les normes Hautes Qualités Environnementales et hautes performances énergétiques La procédure de ZAC, dont les dossiers de création et de réalisation ont fait l’objet d’une concertation publique et ont été approuvés par le conseil municipal, assure la maîtrise publique du devenir de ce secteur, et facilite la réalisation des équipements publics. La concession d’aménagement a été attribuée à un opérateur public.

Le budget de l’opération est équilibré : les acquisitions foncières, les études et les travaux d’infrastructures ainsi qu’une partie du programme des équipements publics de superstructure et la rémunération du concessionnaire à qui est confié la réalisation de l’opération sont financés par les recettes provenant de la cession des droits à construire, des participations des constructeurs autonomes, et d’une participation de la commune de Ventabren fixée à 690 000 €HT.

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Chapitre 4

ZAC de l’Héritière

Caractéristiques principales du projet

4.1 Présentation du projet d’aménagement La commune de Ventabren a décidé d’engager la réalisation d’une première tranche de la ZAC de l’Héritière d’une dizaine d’hectare. L’aménagement de la deuxième tranche de la ZAC, constituée des parcelles bâties et de la zone non aedificandi Loi Barnier en bordure de la RD10, est toujours à la réflexion et se fera dans le cadre de la révision du PLU. La conception du projet d’aménagement de la première tranche tient compte avant tout, des grandes orientations de l’aménagement proposé avec : • •

Une centralité exprimée par la création d’un cœur de quartier avec équipements publics, commerces, services et logements, Une desserte principale assurée par la RD 64 et deux entrées principales du quartier,

•

La prise en compte des modes doux de déplacement (piétons et vélos),

•

La réalisation d’espaces publics structurants traités qualitativement

•

Une recherche paysagère pour tous les espaces. La composition du site est pensée pour composer avec le climat, le soleil, le vent … puis avec la terre, le régime des eaux, le paysage proche et lointain.

Le projet d’aménagement s’appréhendera tout d’abord au travers de sa fluidité et de ses circulations douces assurant son accroche viaire sur la ville. Cette dernière se fait par l’axe Nord-Sud RD 64 et par une sortie créée au Nord sur la RD 19. Ces liaisons assurent la continuité urbaine de la ZAC tout en permettant d’aménager en totalité les circulations de ce nouveau quartier suivant les principes actuels. C’est ainsi que des voies cyclables ou des circulations piétonnes seront privilégiées sur la totalité du projet. Cette fluidité permettra une urbanisation résidentielle douce cherchant un équilibre entre la consistance urbaine existante et la ZAC. Pour cela l’urbanisation accompagnera les voiries principales grâce à des bâtiments collectifs en alignements discontinus qui, tout en structurant l’espace urbain, laisseront entrevoir le paysage naturel de la zone de l’Héritière. Dans un souci de cohérence, les limites Est et Ouest de la ZAC viendront s’articuler par des zones d’habitat individuel sur le tissu pavillonnaire existant. Cette fine couture urbaine permettra ici encore de mettre en évidence les qualités paysagères du site et de son environnement, le contact visuel avec la nature étant toujours privilégié. La constitution d’un îlot structurant à vocation commerciale et de services apportera pour sa part plus d’urbanité à la zone. Il semble indispensable que ce nouveau morceau de ville de Ventabren puisse, en complément de ce qui existe déjà, offrir des services et commerces nouveaux aux habitants de la ville. Pour cela, une placette centrale raccordée sur un large mail orienté Nord-Est Sud-Ouest sera créée avec la construction d’immeubles collectifs en R+3 ayant des locaux commerciaux à rez de chaussée. Ce nouveau lieu de vie fera face à la ville haute de Ventabren afin de mieux intégrer la ZAC dans l’histoire urbaine de la ville. La qualité d’un quartier se juge aussi à la mixité urbaine proposée, celle-ci étant assurée par la présence au Sud du mail d’un pôle enfance (crèche et groupe scolaire), par l’installation d’un foyer personnes âgées à l’intérieur de l’îlot ainsi que d’une résidence service personnes âgées à l’extrémité Est du mail.

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ZAC de l’Héritière

A l’extrémité Ouest du mail se trouve l’espace ludique et de détente aménagé dans la partie non technique du bassin de rétention. En dehors de l’îlot central les bâtiments auront une hauteur de R+2 pour l’habitat collectif et, à l’accroche Est et Ouest sur le tissu pavillonnaire existant, de R+1 pour les maisons individuelles. Le projet proposé consiste donc à donner aux Ventabrenais une entité urbaine devenue nécessaire à leur entrée de ville, en termes de cohérence urbaine et de réponse aux besoins en logements de la ville. L’aménagement retenu s’efforçant de proposer fluidité, qualité paysagère et urbanité retrouvée.

Déclaration de Projet

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Les idées directrices du projet d’aménagement

Déclaration de projet

3 2

Déclaration de Projet

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Déclaration de projet

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ZAC de l’Héritière

4.2 Superficies du Programme global prévisionnel Superficie totale de la ZAC

160.000 m²

Superficie déclaration de projet

100.100 m²

Logements collectifs

16 080 m² surface de plancher

Logements individuels

6 800 m² surface de plancher

Résidence pour personnes âgées

2 800 m² surface de plancher

Foyer

2 000 m² surface de plancher

Commerces

2 200 m² surface de plancher

Soit un total de surface de plancher créée hors équipements publics

31 000 m² surface de plancher

30% des logements réalisés seront des logements locatifs sociaux.

4.3 Programme des équipements publics Le programme des équipements publics de la ZAC de l’Héritière prévoit : -

Des équipements d’infrastructure :

Il s’agit de l’aménagement de la RD 64 et de voiries de desserte principale de la ZAC, de la réalisation de nouvelles voies internes avec trottoirs et piste cyclable et d’une place publique et d’un mail, et d’aménagement d’aires de stationnement. Il est aussi prévu l’ensemble des infrastructures de réseaux nécessaires aux constructions et en particulier la gestion des eaux pluviales (noues et bassin de rétention). -

Des équipements de superstructure :

Il s’agit de la réalisation d’un pôle enfance comprenant un groupe scolaire de 5 classes de primaire et 3 classes de maternelle et une crèche.

4.3.1 Surface prévisionnelle des assiettes foncières des équipements publics

Equipements publics d’infrastructure : - Voiries, stationnement, - Bassin de rétention des eaux pluviales - Place publique, mail Equipements publics de superstructure : - Pôle enfance Total

Numéro d'ER

Surface

V46, V47, V48, V49, V50 OP20 OP22

15 280 m2

OP21

9 500 m2 35 710 m2

7 030 m2 3 900 m2

Plan de repérage des équipements publics de la ZAC sur zonage PLU Déclaration de Projet

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4.3.2 Equipements stationnements

ZAC de l’Héritière

publics

d’infrastructure :

circulation

Aménagement de la RD64 La RD 64 est actuellement à double sens de circulation VL. Afin d’améliorer la sécurité au carrefour RD64/RD19 et de limiter le transit dans la ZAC, il est proposé de mettre à sens unique dans le sens entrant Nord vers Sud la partie de la RD64 comprise entre la RD19 et la voie structurante Est-Ouest de la ZAC. Cette section est repérée sur le PLU en Emplacement réservé V48.La partie Nord de la RD 64 constitue l’entrée Nord de la ZAC La partie Sud de la RD64, repérée sur le PLU en emplacement réservé V46, est aménagée en voie à double sens. Elle se rattache à la RD10 par un giratoire existant. Elle constitue la voie d’accès Sud de la ZAC.

Circulation interne Les voies internes à créer de la ZAC sont à double sens. Afin de rétablir une sortie Nord de la ZAC sur la RD 19 tout en limitant les flux de transit VL dans la ZAC, un barreau Sud-Nord à sens unique, repéré en emplacement réservé V50 sur le PLU, est créé à l’Est de la ZAC entre la voie structurante Est-Ouest et la RD 19.

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Le carrefour de sortie de la ZAC sur la RD 19 s’effectuera suivant le principe ci-dessus sur une section où la visibilité et la sécurité sont satisfaisantes.

Caractéristiques géométriques des infrastructures : Il est préconisé d’aménager les voiries à double sens de circulation de 5,5 m de large avec un trottoir minimum de 3m. Pour les voiries à sens unique, une chaussée de 3,5m de large avec une bande de stationnement de 2,5 m et des trottoirs de 3m minimum est préférable. Les profils des voies de la RD64 et des dessertes internes sont présentés ci-dessous.

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ZAC de l’Héritière

Profils des voies projetées (cf. repères sur plan des contraintes d’urbanisme ci-dessus)

Les vélos pourront cohabiter avec les voitures sur la voirie interne de la ZAC au vu des trafics et/ou avec les cheminements piétons reliant les différents secteurs de la ZAC. La RD64 doit être aménagée (à minima) (profils 1 et 2):

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une chaussée circulable de 5,5m dans sa section à double sens de circulation (profil 1)

une chaussée de 6 m bordée d’un stationnement dans sa section à sens unique (profil 2), permettant de revenir si nécessaire à une circulation en double sens

un trottoir pour piétons et vélos d’une emprise de 3m bordé d’arbres en alignement

une noue hydraulique paysagère de 4.5 m Au droit de la place publique (profil 2), un talus planté d’arbres de 6 m de large séparera la voirie du parking public d’une emprise de 15 m de large.

Voies de desserte internes -

Voie de desserte interne Est (profil 3)

Cette voie, repérée sur le PLU en emplacement réservé V49, sert de desserte à la partie Est de la ZAC. Elle se rattache à la RD64. La voie a une emprise globale de 18 m. La section de 18m présente un profil dissymétrique avec, du Nord au Sud : -

une bande de plantation d’une emprise de 4m50

une bande de stationnement en épi en enrobé d’une emprise de 5m

une chaussée à double sens en enrobé d’une emprise de 5,5m

une bande de stationnement en créneau entrecoupée d’arbres d’une emprise de 2,5 m

un trottoir en béton pour piétons et vélos d’une emprise de 3 m

Voie de desserte interne Est partie Nord (profil 4)

Cette voie, repérée sur le PLU en emplacement réservé V50, sert de desserte à la partie Nord Est de la ZAC. Elle débouche sur le RD19 et fait l’objet d’un aménagement spécifique afin de sécuriser la traversée pour les piétons et les cycles. La voie V50 présente un profil dissymétrique d’une emprise globale de 15m avec d’Ouest en Est : -

Une allée piétonnière et vélos plantée d’arbres d’une emprise de 4m50

une chaussée à sens unique en enrobé d’une emprise de 3m50

une bande de stationnement en créneau d’une emprise de 2m50 permettant de revenir si nécessaire à une circulation en double sens

une noue hydraulique d’une emprise de 4,5m

Stationnements internes 140 places de stationnement public sont réalisées à proximité immédiate du cœur d’îlot. Elles se situent le long de la voie Est-Ouest (emplacements réservés V47 et V49), principalement au Nord de cette voie mais également dans une poche de parking de 45 places, le long de la RD 64, directement connectée au mail et à proximité

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immédiate de la crèche, du groupe scolaire et des commerces et services de la place carrée. A terme, un parking d’une capacité d’une centaine de places est envisagé au Sud de la ZAC, dans la zone non aedificandi Loi Barnier ;directement connecté à la RD 10 il permettrait aux parents venant du Sud de la commune par rapport à la RD10 de déposer leurs enfants à la crèche ou à l’école sans pénétrer dans la ZAC

Cheminements piétons et modes doux Le projet prendra en compte les prescriptions du PLU prévoyant un cheminement mode doux, depuis le RD10 vers le chemin de Roquetaillant. Les voies internes sont bordées de trottoir de 3 m de large minimum permettant d’accueillir piétons et vélos en toute sécurité

Giratoire sur RD10 Le giratoire existant sur la RD10 est maintenu dans ses dispositions actuelles. Pour renforcer la sécurité, le périmètre d’agglomération sera modifié afin d’officialiser la vitesse de la zone à 50km/h. De même, le séparateur de voirie existant à l’Est pourrait être prolongé afin de sécuriser la sortie depuis le chemin de l’Héritière sur la RD10. Par ailleurs, la géométrie de la voie en entrée de giratoire pourrait être adaptée pour réduire la vitesse des véhicules et sécuriser les traversées piétonnes.

Il est prévu également de mettre en place de larges plateaux traversants de part et d’autre du giratoire pour sécuriser les traversées piétonnes de la RD 10.

4.3.3 Equipements publics d’infrastructure : bassin de rétention des eaux pluviales Pour maîtriser la gestion des écoulements générés par l’imperméabilisation des sols, lors d’épisodes pluvieux, un système d’assainissement pluvial adapté aux contraintes topographiques et au milieu récepteur est mis en place, de manière à limiter l’impact du projet sur le régime des eaux et sur leur qualité. Un dossier de demande d’autorisation en application des articles L214-1 à L214-6 du Code de l’Environnement (dossier « Loi sur l’Eau ») a été instruit par les services de l’Etat et le projet a été autorisé par arrêté préfectoral du 29 octobre 2015. Déclaration de Projet

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Ce système est constitué : -

d’un réseau pluvial dimensionné pour un évènement de période de retour décennal, récupérant d’une part les eaux de ruissellement générées sur le projet et d’autre part les eaux de ruissellement générées par le bassin versant intercepté par le projet

d’un bassin de rétention à ciel ouvert, non étanche et végétalisé, d’une surface de 6000 m² et d’un volume utile de 3900 m³, conformément au règlement du SAGE de l’Arc, collectant les eaux de pluies générées.

Le bassin de rétention est repéré sur le PLU en emplacement réservé OP20 en partie Sud du terrain. Le rejet du bassin de rétention s’effectuera, via le fossé de la RD10, dans le ruisseau des Eyssarettes. Un palier sera réalisé entre la moitié Nord et la moitié Sud du bassin, de façon à limiter la hauteur d’eau. Le bassin commencera à se remplir sur la partie Sud jusqu’à ce que le niveau d’eau franchisse le palier ; la partie Nord de l’ouvrage sera alors inondée progressivement par l’aval. Sur la partie Nord de l’ouvrage, la hauteur d’eau décennale sera de 0.6 m et la hauteur d’eau exceptionnelle de 1 m. Des panneaux d’information seront mis en place pour avertir du caractère inondable de la zone. La partie Sud de l’ouvrage, où la hauteur d’eau décennale sera de 1.8 m et la hauteur d’eau exceptionnelle de 2.2 m, sera clôturée et interdite d’accès. Afin de préserver la qualité de l’eau rejetée par le bassin vers le ruisseau des Eyssarettes, la conduite d’évacuation du bassin à ciel ouvert, recueillant entre autre les eaux de voiries, sera équipé d’une cloison siphoïde. Par ailleurs, l'aménagement d'un bassin de rétention végétalisé permettra d'assurer un rôle de filtration des matières en suspension présentes dans les eaux pluviales, sur lesquelles sont fixés la plupart des polluants. Le projet comprend également l’aménagement du fossé de la RD10 à l’aval du bassin de rétention, pour assurer une évacuation contrôlée des eaux de pluie issues de ce bassin vers le Vallat des Eyssarettes avec un débit de fuite de 1,2 m3/seconde.

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Projet de bassin de rétention des eaux pluviales

4.3.4 Equipements publics d’infrastructure : La place publique et le mail Le projet comprend une place publique centrale, prolongée par un mail de 18 m de large, repérée sur le PLU en emplacement réservé OP22. Elle est destinée à accueillir un marché, ainsi que des manifestations foraines. Elle sera équipée en conséquence : bouches de lavage, prises d’eau, bornes électriques. Elle recouvre une emprise de 3 900 m².

4.3.5 Equipements publics de superstructure : Le pôle enfance Il est prévu un groupe scolaire de 5 classes élémentaires et de 3 classes de maternelle ainsi qu’une crèche, correspondant aux besoins de la commune et de ceux générés par l’opération. Il est repéré sur le PLU en emplacement réservé OP21.

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4.4 Programme global des constructions Il est prévu la création de 313 logements (268 logements collectifs et 45 logements individuels, dont 30% en logements locatifs sociaux), une résidence pour personnes âgées, un foyer sénior et des commerces. Programme prévisionnel de construction Foyer Résidence Nombre de logements Commerces personnes séniors agées SPL m² Collectifs Individuel SPL m² SPL m² SPL m²

SECTEUR PLU

AU1Ha1

9 000

1 500

AU1Ha2

5 000

700

AU1Hb1

2 200

AU1Hb2

3 500

AU1Hb3

4 500

AU1Hc1

2 800

AU1Hc2

4 000

2 000

2 800

2 000

2 800

AU2 TOTAL

31 000

268

45 313

2 200

4.5 Modalités prévisionnelles de financement Les acquisitions foncières, les études et les travaux d’infrastructures définis au programme des équipements publics et la rémunération du concessionnaire à qui est confiée la réalisation de l’opération sont financés par les recettes provenant de la cession des droits à construire, des participations des constructeurs autonomes et d’une participation de la commune de Ventabren. Elles permettent en outre de participer au financement des équipements de superstructure à hauteur de 2 000 000 € HT Le montant de la participation communale est de 690 000 € HT tel qu’il ressort de l’avenant au traité de concession de la ZAC validé par le Conseil Municipal du 20/06/2014.

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Chapitre 5 Dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du document d’urbanisme 5.1 Note de présentation 5.1.1 Situation du projet dans le PLU de Ventabren en vigueur Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ventabren a été approuvé par délibération du Conseil Municipal du 1er juillet 2009. Il est issu d’une révision de son ancien POS qui datait du 23/09/83 et avait été révisé le 3/09/88 puis le 29/05/00. Le site de la ZAC de l’Héritière se situe sur la zone AU2 du PLU. Cette zone AU2 correspond au secteur géographique de l’Héritière et couvre une surface d’environ 17 hectares. Le site de la ZAC occupe 16 Ha. La zone AU2 a une vocation mixte de centre de vie, recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone, un espace public destiné à une place de marché et des petits commerces. Elle est composée de 5 secteurs indicés AU2a à AU2e. La modification du PLU nécessaire à la réalisation de la ZAC a été approuvée par délibération du conseil municipal du 27 juillet 2011. Cette décision a fait l’objet de recours pour annuler la modification, et le jugement du Tribunal Administratif du 21/11/2013 a approuvé l’annulation de la modification. Le conseil municipal réuni le 22/01/2014 a pris acte de la décision du Tribunal Administratif et a décidé de lancer une procédure de déclaration de projet valant mise en compatibilité du PLU selon l’article L.300-6 du Code de l’Urbanisme. La cour administrative d’appel, par son arrêt du 04/02/2016, a annulé le jugement du tribunal administratif du 21/11/2013 et rejeté la demande de recours. La modification du PLU du 27/07/2011 est donc en vigueur. Suite à la décision de la cours d’appel du 04/02/2016, la mairie de Ventabren souhaite cependant poursuivre la procédure de déclaration de projet. En février 2015 la commune a fait connaître à l’aménageur son intention d’engager une réflexion sur un nouveau schéma d’aménagement de la ZAC en cohérence avec le dossier de création, et le 01/07/2015 une commission extra-municipale a été créée par arrêté communal pour participer à la définition du projet d’aménagement de la ZAC de l’Héritière. Un nouveau schéma d’aménagement a été établi avec cette commission qui prévoit une première phase opérationnelle sur la majorité du périmètre de la zone AU2 (hors secteurs AU2d1 et AU2d2), qui sera zonée en secteur AU1H. La partie sudest de la ZAC sera urbanisée lors d’une seconde phase opérationnelle, à l’occasion de la révision générale du PLU de la commune. La mise en compatibilité du PLU concerne les modifications nécessaires à la première phase opérationnelle de réalisation de la ZAC sur une partie de la zone AU2, qui va être transformée en zone AU1H, et qui représente 10 hectares.

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5.1.2 Situation dans le PADD Le site de l’Héritière a été identifié dans le PADD dans le thème « engager un développement mesuré et respectueux du cadre de vie », comme « centre de vie de proximité ». La mise en compatibilité s’inscrit dans ce cadre. Secteur de l’Héritière dans le PADD

5.1.3 Les servitudes et les contraintes réglementaires Les servitudes d’utilité publique : Le site n’est pas concerné par des servitudes d’utilité publique. Eléments remarquables : Aucun élément remarquable, inscrit au PLU de Ventabren n’est recensé sur le site concerné par la modification. A proximité du secteur, mais hors de l’emprise de la Z.A.C. se trouvent 4 éléments remarquables : - A l’Est : Le moulin de la Recense. - A l’Est : L’alignement de platanes. - Au Sud : Le lavoir de Fons Vicarii. - A l’Ouest : Le pin d’Alep.

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Les emplacements réservés : Le périmètre de la zone AU2 est concerné par des emplacements réservés (ER) à destination d’ouvrage public (OP), de réserve foncière (RF), d’élargissement de voirie (V) ; et d’intérêt Général à destination de chemins piétons ou pistes cyclables (IG). Les emplacements réservés OP 20, V13, IG31, IG33, IG34 et IG35 seront conservés ; en revanche, les emplacements réservés V46 à V51 et OP 21, OP22 destinés aux infrastructures de la ZAC seront modifiés. Les emplacements réservés V1 (élargissement de voirie du chemin de Roquetaillant) et RF01 (réserve foncière) seront supprimés.

5.1.4 Compatibilité du projet au regard des réglementations supra communales Le PLU de Ventabren approuvé le 1er Juillet 2009 est compatible avec les orientations de l’Etat (DTA). Il tient compte à l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix des orientations du Programme Local de l’Habitat (PLH), du Plan de Déplacement Urbain (PDU), du Schéma de Cohérence Territorial (SCOT), et des chartes relatives à l’environnement et à l’agriculture.

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Pays d’Aix Le périmètre du futur SCOT de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix a été arrêté les 4 et 12 août 2005 par les Préfets de Vaucluse et des Bouches-du- Rhône. Un premier projet de SCOT a été arrêté en conseil communautaire le 19 décembre 2013. Au 1er janvier 2014, les communes de Gardanne et de Gréasque sont entrées dans la Communauté du Pays d'Aix. La collectivité a donc relancé la procédure d'élaboration du SCOT sur son nouveau périmètre, à son stade initial. Ainsi, une délibération du conseil communautaire du 3 juillet 2014 prescrit l'élaboration du SCOT sur son nouveau périmètre, regroupant désormais 36 communes. Arrêté le 19 février 2015 par le Conseil Communautaire le nouveau projet de SCOT du Pays d’Aix a été présenté à l’Enquête Publique du 17 juin au 22 juillet 2015 et approuvé par le Conseil Communautaire du 17 décembre 2015. Il est exécutoire depuis le 21 février 2016. Ce projet fixe les objectifs en matière d’aménagement du territoire du Pays d’Aix pour les 20 prochaines années qui se résument en huit points clés : -

Consolider une organisation territoriale complémentaire pour un développement harmonieux du Pays d’Aix,

Renforcer les liens entre développement urbain et transports collectifs

Améliorer l’attractivité des transports collectifs dans les déplacements quotidiens

Conforter le rayonnement économique du territoire,

Prévoir un accompagnement résidentiel afin de répondre à la diversité des besoins,

Lutter contre l’étalement urbain et réduire la consommation d’espace pour préserver nos espaces agricoles et naturels

Préserver et valoriser la qualité des espaces agricoles et naturels, la qualité des paysages,

Contribuer à la lutte contre le changement climatique, à la préservation et à la valorisation des ressources naturelles.

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Le Plan de Déplacement Urbain (PDU) Arrêté par le conseil communautaire du 19 février 2015, le Plan de Déplacements Urbains du Pays d’Aix se donne 4 objectifs : -

rendre les transports publics plus performants et plus attractifs,

réduire la place de la voiture et organiser les livraisons,

donner plus de place au vélo et à la marche à pied en revalorisant en profondeur la vie locale et de proximité,

inciter à de nouvelles pratiques de mobilité pour des déplacements plus intelligents.

Plan Local de l’Habitat Le Plan Local de l’Habitat de la Communauté du Pays d’Aix est caduque depuis octobre 2011. La procédure de révision a été suspendue en avril 2013 par le Préfet qui a demandé à la Communauté du Pays d’Aix de faire des modifications importantes à son document. La Communauté du Pays d’Aix a alors relancé des études et, par décision de son Conseil Communautaire du 03 juillet 2014, a approuvé un diagnostic territorial réactualisé et décidé de poursuivre les études sur la base d’un scénario dit volontariste qui prévoit : -

un objectif de construction de 2 800 logements neufs/an et plus de 600 en renouvellement urbain dans les centres anciens et les zones qui changeront de statut.

plus de 40% de cette production sera destinée à un public ayant des difficultés à se loger sur le marché privé

230 logements/an envisagés en accession à la propriété, sociale ou maîtrisée, et près de 1 900 en accession libre.

Trois objectifs majeurs inhérents au nouveau PLH, en cohérence avec le SCOT, ainsi ont été déclinés et validés : -

maintenir la performance économique du territoire

développer la mixité sociale, notamment dans le parc ancien

ouvrir l'accession à la propriété aux revenus des ménages de classe moyenne.

Par le projet d’aménagement de la ZAC de l’Héritière à vocation mixte d’habitat, de commerce et d’équipement, Ventabren joue la carte de l’effort communautaire en partageant les ambitions du PLH.

Conclusion Le projet est en conformité avec le PLU approuvé de la commune ainsi qu'avec la réglementation supra communale.

5.1.5 Les modifications du PLU nécessaires à la réalisation de la ZAC Les modifications du PLU nécessaires à la réalisation de la ZAC sont décrites dans les paragraphes ci-après et reprises en intégralité dans le paragraphe 5.3 ci-dessous. Les modifications du zonage La planche 4.6 des documents graphiques du PLU sera modifiée au niveau de la zone AU2 du site de l’Héritière afin d’y inscrire les nouveaux secteurs composant les 3 Déclaration de Projet

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secteurs de la zone AU1H créée : AU1Ha, AU1Hb, AU1Hc, de la ZAC de l’Héritière. Les secteurs de la zone AU2 situé en-dehors de la déclaration de projet, qui sont indicés AU2d1 et AU2d2 sur le PLU en vigueur, sont conservés. Les modifications du règlement : Le règlement qui s’appliquait à la zone AU2d est conservé. Dans le PLU mis en compatibilité, un chapitre du règlement a été rédigé pour la zone AU1H créée. Détermination de la surface de plancher par ilot Ainsi qu’il est prévu au dernier alinéa de l’article L.123-3 du Code de l’Urbanisme, le PLU peut déterminer, dans les ZAC, la surface de plancher dont la construction est autorisée dans chaque ilot, en fonction, le cas échéant, de la nature et de la destination des constructions. Afin de traduire les grandes idées directrices du projet de ZAC, une surface de plancher, exprimée en m² a été définie en fonction des densités souhaitées dans chacun des secteurs crées. Dans le secteur AU2, l’urbanisation se fera suite à une modification ou une révision du PLU. Aucune surface plancher n’a donc été définie sur ce secteur. Les dispositions de la loi ALUR du 24 mars 2014 concernant la suppression de la superficie minimale des terrains constructibles ont été également prises en compte pour la rédaction du règlement de la zone AU1H. Les emplacements réservés Le projet de ZAC prévoit la réalisation d’équipements et aménagement de voiries. Afin d’assurer leur réalisation dans le cadre de la ZAC, ils sont inscrits en emplacements réservés. Ces emplacements réservés sont changés par rapport à ceux de la modification du PLU n°1.Il s’agit : -

d’un bassin de rétention des eaux pluviales inscrit en emplacement réservé OP20

d’un pôle enfance (groupe scolaire et crèche) inscrit en emplacement réservé OP21

d’une place publique de marchés et d’un mail, inscrite en emplacement réservé OP22

de voiries primaires et secondaires de distribution des nouveaux quartiers, inscrits en emplacements réservés V46, V47, V48, V49, et V50.

Par ailleurs, l’emplacement réservé V1 : élargissement à 8 m du chemin de Roquetaillant est supprimé. La liste des emplacements réservés du PLU, document annexe 5.3, sera donc modifiée dans le cadre de la présente procédure.

5.1.6 Liste des documents mis en compatibilité -

Documents graphiques du PLU, planche 4.6 : modifiée au niveau de la zone AU2 du site de l’Héritière afin d’y inscrire les nouveaux secteurs de la zone AU1H composant la première tranche opérationnelle de la ZAC de l’Héritière.

Règlement : Création de la zone AU1H et d’articles du règlement la concernant

Liste des emplacements réservés du PLU, document annexe 5.3

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5.2 PLU de Ventabren en vigueur (modification n°1 du 27/07/2011) 5.2.1 Documents graphiques

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Extrait du plan de zonage du PLU en vigueur (Documents graphiques du PLU, planche 4.6)

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5.2.2 Règlement de la zone AU2 Caractère de la zone La zone AU2 correspond au secteur de l’Héritière. Elle a une vocation mixte de centre de vie recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone, un espace public destiné à une place de marché et des petits commerces.

Elle est composée de 5 secteurs :

- le secteur AU2a : zone affectée à l’habitation collective ainsi qu’aux établissements et services qui en sont le complément habituel : équipements publics, commerces, services d’intérêts collectifs. - le secteur AU2b : zone affectée à l’habitation collective ; cette zone est divisée en 3 sous-secteurs : AU2b1, AU2b2, AU2b3. - le secteur AU2c : zone affectée à l’habitation individuelle et divisée en deux soussecteurs, AU2c1, AU2c2. - le secteur AU2d : zone affectée à l’habitation individuelle à faible densité et divisée en deux sous-secteurs, AU2d1, AU2d2. - le secteur AU2e : zone à destination de service public ou d’intérêt collectif et divisée en deux sous-secteurs AU2e1 et AU2e2.

SECTION I - NATURE DE L’OCCUPATION ET DE L’UTILISATION DU SOL ARTICLE AU2.1- TYPES D’OCCUPATION ET D’UTILISATION DU SOL INTERDITS Sont interdites toute occupation et utilisation du sol non mentionnées à l’article AU2.2 et notamment : -

Les constructions à usage industriel, Les installations classées à l’exception de celles visées à l’article AU2.2, Les habitations légères et de loisirs et les parcs résidentiels de loisirs, Le camping et le stationnement isolé ou collectif des caravanes, Les carrières, Les constructions et installations à usage d’élevage ou de gardiennage d’animaux non directement lié aux besoins familiaux et de nature à procurer au voisinage des nuisances inacceptables et contraires à la réglementation en vigueur, Les parcs d’attractions, Les constructions ou installations à usage agricole, Les affouillements et exhaussement du sol sauf s’ils sont nécessaires aux occupations du sol autorisées dans la zone, Les constructions ou installations qui, par leur nature ou leur aspect seraient incompatibles avec la sécurité, la salubrité, le caractère du voisinage ou la capacité des infrastructures et équipements,

- Les dépôts (épaves, véhicules, caravanes, ferrailles, matériaux…) et décharges de toute sorte, hormis les dépôts d’hydrocarbures sous certaines conditions, - Les abris à caractère précaire quelles que soient leur nature et leur destination, - Les lotissements à usage d’activités.

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ARTICLE AU2.2 – TYPE D’OCCUPATION ET D’UTILISATION DU SOL SOUMIS A DES CONDITIONS SPECIALES Sont autorisées en zone AU2 sous conditions : - Les constructions neuves dès lors qu’une seule construction à usage d’habitation est autorisée sur un même terrain foncier. - Les constructions à usage d’habitation comportant plus d’un logement sous réserve que ces logements soient desservis par une seule entrée commune. - Les piscines et leurs dépendances liées à une construction existante à usage d’habitation, conformément aux dispositions du présent chapitre. - Les installations classées à condition qu’elles soient liées à l’activité quotidienne du quartier et n’entraînent pas de nuisances pour le voisinage, quels que soient les régimes auxquels elles sont soumises. En outre, leurs exigences de fonctionnement, lors de leur ouverture ou à terme, doivent être compatibles avec les infrastructures existantes, notamment les voiries et l’assainissement et avec les équipements collectifs nécessaires au personnel de l’installation. - L’extension des installations classées, à condition qu’il ne subsiste plus de risques importants pour la sécurité ou de nuisances inacceptables de nature à rendre indésirables de tels établissements dans la zone. - Les constructions à usage de stationnement de véhicules, à condition que la surface hors œuvre brute totale n’excède pas 60m2 pour l’ensemble de ces constructions. - Les dépôts d’hydrocarbures s’ils sont liés à une utilisation de chauffage et de climatisation. - Les lotissements et les constructions, sur un même terrain, de plusieurs bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une division en propriété ou en jouissance, sont autorisés à condition qu’ils n’entraînent pas la présence de plus d’une construction à usage d’habitation par terrain issu de la division. La réalisation de ces opérations doit en outre tenir compte de l’application de l’article 17 des dispositions générales du présent règlement mais sera dérogatoire pour les secteurs AU2a, AU2b, AU2c. - L’extension mesurée des constructions existantes à usage autre que l’habitation, à condition de ne pas entraîner la réalisation ou l’extension d’équipements à la charge de la collectivité publique et qu’elles restent dans les limites constructibles admises aux articles AU2.7, AU2.8 et AU2.10 - Les constructions à usage d’équipement public. En sous-secteurs AU2d1 et AU2d2, sont autorisées : - les maisons individuelles, - l’extension mesurée des constructions existantes à usage d’habitation de plus de 50m2 de SHON, à condition : - que ces extensions ne compromettent pas l’aménagement ultérieur de la zone, - qu’elles soient plafonnées à 50m2 de SHON construite.

SECTION II – CONDITIONS L’UTILISATION DU SOL

L’OCCUPATION

ARTICLE AU2.3 – ACCES ET VOIRIE 1- Les accès et voiries doivent présenter les caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de desserte, de défense contre l’incendie, de sécurité civile, de brancardage, de sécurité des usagers, d’écoulement du trafic et des eaux et de

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ramassage des ordures ménagères. Ainsi ils doivent avoir une largeur minimale de 4m libre de tout obstacle (trottoirs, fossés, poteaux, pylônes, arbres…). Les voies en impasse doivent être pourvues d’un dispositif permettant le retournement des véhicules de secours. 2- Les dimensions, formes, caractéristiques techniques des accès, voiries publiques ou privées doivent être adaptées aux usages qu’ils supportent ou aux opérations qu’ils desservent, et aménagées de façon à n’apporter aucune gêne à la circulation publique. 3- Accès Pour être constructible, un terrain doit comporter un accès automobile à une voie publique ou privée soit directement soit par le biais d’une servitude de passage établie conformément au code civil. Les accès sur les voies sont aménagés de façon à ne pas créer de dangers ou de difficultés pour la circulation en raison de leurs positions et de leurs nombres. Ils doivent offrir une visibilité convenable. Lorsque le terrain est riverain de plusieurs voies, l’accès sur celles de ces voies qui présenteraient une gène ou un risque pour la circulation est interdit. Les accès nouveaux sur les voies départementales seront interdits s’il existe une autre possibilité. Dans le cas contraire, l’accès devra être réalisé en un seul point.

ARTICLE AU2.4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX 1- Eau Toute occupation ou utilisation du sol doit être raccordée au réseau public d’eau potable qui doit avoir une capacité suffisante. 2- Assainissement 2-1 Eaux usées : Toute occupation ou utilisation du sol doit être raccordée au réseau public d’assainissement. Dès la mise en service du réseau public d’assainissement le raccordement de l’ensemble des constructions et locaux à celui-ci est obligatoire. Le rejet des eaux usées dans le réseau d’eaux pluviales, les rivières et les fossés est interdit. L’évacuation des eaux usées non domestiques dans le réseau public d’assainissement ne peut se faire qu’après obtention de l’autorisation prévue à l’article L 1331-10 du code de la santé publique. 2-2 Eaux pluviales : Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement normal des eaux pluviales vers les ouvrages publics ou privés récepteurs et ne pas faire obstacle au libre écoulement des eaux de ruissellement, conformément aux dispositions du code civil. De façon générale, les aménagements permettront de favoriser les écoulements sur les voiries traversant la ZAC, en particulier dans le sens Nord-Sud qui est le sens des écoulements naturels. Avec des bordures de voiries de 20cm de hauteur, la capacité hydraulique des voiries estimée permet de canaliser l’essentiel des ruissellements exceptionnels. Pour éviter les entrées d’eau dans les habitations, les pentes des terrains et jardins seront systématiquement orientées vers les voiries et non vers les constructions.

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Des aménagements ou ouvrages peuvent être imposés pour permettre un meilleur écoulement des eaux de ruissellement générées par l’aménagement du terrain d’assiette du projet et par les constructions projetées. Ces aménagements ou ouvrages seront alors à la charge du pétitionnaire et réalisés sur le terrain d’assiette du projet. Des aménagements particuliers seront à prévoir selon les différentes zones de la ZAC pour la protection des constructions suivant les études hydrauliques de la ZAC : - Zone Ouest : pour les sous-secteurs : AU2c1, AU2b2, AU2e, AU2b1, les premiers planchers des habitations seront surélevés de 30cm par rapport au terrain naturel. - Zone Centre : Pour le sous-secteur AU2b3, les jardins des logements collectifs dans l’angle sud-est seront modelés de façon à aménager une noue favorisant l’évacuation des ruissellements vers le parking. 3- Electricité et téléphone Pour toute construction ou installation nouvelle, les branchements aux lignes de distribution d’énergie ainsi qu’aux câbles téléphoniques sont exigés en souterrain. Pour toute intervention sur un immeuble existant ou en cas d’impossibilité d’alimentation souterraine, l’alimentation peut être faite selon des techniques discrètes d’aménagement c’est à dire par des câbles posés sur les façades de façon à s’y intégrer et à être peu visibles 4- Télévision et télédistribution Les antennes de télévision et les antennes paraboliques seront implantées de façon à s’intégrer dans le site. Sur les immeubles collectifs, les antennes et antennes paraboliques individuelles sont interdites.

ARTICLE AU2.5 – SURFACE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES Sur le secteur AU2d, pour être constructibles, les terrains, y compris ceux issus d’une division, devront avoir une superficie minimale de 400 m2.

ARTICLE AU2.6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES Les constructions, à l’exception des terrains recevant des équipements publics, doivent être implantées à une distance minimale de la moitié de leur hauteur avec un minimum de 4m par rapport à l’alignement des voies publiques. Les constructions dans le secteur AU2a pourront être implantées à l’alignement des voies et de la place publique. Les ouvrages en saillie de 1,50 m maximum seront autorisés sur ces alignements à partir du 1er étage. Pour tous les secteurs, les piscines pourront être implantées à une distance minimum de 2 m par rapport aux voies et emprises publiques.

ARTICLE AU2.7 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES AU2a, AU2b, AU2e, :

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La distance comptée horizontalement de tout point du bâtiment au point de la limite parcellaire la plus proche doit être au moins égale à la différence d’altitude entre ces deux points moins 4m sans être inférieure à 4 m . AU2c, AU2d : - La distance comptée horizontalement de tout point du bâtiment au point de la limite parcellaire la plus proche doit être au moins égale à 4m. - L’implantation contre les limites séparatives est autorisée lorsque la construction doit être adossée à un bâtiment existant ou projeté sur le fond voisin, dans la même volumétrie. - Les constructions dont la hauteur au faîtage ne dépasse pas 4m peuvent être implantées contre la limite séparative. Pour tous les secteurs : Les piscines pourront être implantées à une distance minimum de 2 m par rapport aux limites séparatives.

ARTICLE AU2.8 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les bâtiments non contigus doivent être séparés par une distance minimale de la moitié de leur hauteur et de 4m au minimum. Les piscines devront être implantées à une distance d’au moins 2m par rapport aux constructions.

ARTICLE AU2.9 – EMPRISE AU SOL L’emprise au sol des constructions est limitée à 60% de la surface du terrain d’assiette. Les constructions en sous-sol seront exclues du calcul de l’emprise au sol.

ARTICLE AU2.10 – HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS Dans le cas de terrain en pente, la hauteur est la moyenne obtenue entre les différences d’altitude entre l’égout de toiture (ou le sommet de l’acrotère) avec le terrain naturel le plus haut et le plus bas, pris à l’aplomb de la façade. Les équipements techniques de superstructure, machinerie d’ascenseur, conduit de ventilation, souche de cheminée, ne pourront dépasser de plus d’un mètre la hauteur du faîtage ou de 1,50 m le sommet de l’acrotère. La hauteur des constructions mesurée à partir du terrain naturel jusqu’à l’égout de toiture ne doit pas être supérieure à : - 12 m, en sous-secteur AU2a ; AU2e1 -

7 m, en sous-secteur AU2b1, AU2b2, AU2b3

7 m, en sous-secteur AU2c1, AU2c2, AUd1, AU2d2.

ARTICLE AU2.11 – ASPECT EXTERIEUR 1.

Par leur aspect extérieur, leur situation, leur architecture ou leurs dimensions, les constructions et autres types d’occupation du sol ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l ‘intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains. Les constructions devront s’harmoniser entre elles et par rapport à

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l’environnement avoisinant sans toutefois exclure la création architecturale contemporaine. 2.

Les toitures seront traditionnelles avec une pente de 33% maximum, couvertes de tuiles rondes romanes

Les toitures terrasses peuvent être admises lorsqu’elles ne sont pas de nature à nuire à l’homogénéité du paysage urbain environnant. D’autres types de toiture peuvent être admis pour les constructions d’architecture contemporaine pour lesquels le mode de couverture sera fonction du projet architectural envisagé dès lors qu’ils s’insèrent dans le tissu environnant.

Les ouvrages techniques et les éléments architecturaux situés en toiture doivent être conçus pour garantir leur insertion harmonieuse au regard du volume des bâtiments et de la forme de la toiture afin d’en limiter l’impact visuel.

Les panneaux solaires et photovoltaïques sont autorisés et devront être intégrés de manière à limiter leur impact visuel.

Les clôtures : Toute utilisation de matériau susceptible de présenter un aspect précaire ou provisoire est interdite. Les portails doivent être de forme simple. En cas de clôtures sur voies, elles doivent être constituées d’une grille en serrurerie à barreaudage d’une hauteur de 2m et entrecoupées, le cas échéant, de poteaux en maçonnerie. En accompagnement du portail ou portillon, des poteaux maçonnés seront autorisés. Les murets seront proscrits pour permettre l’écoulement naturel des eaux pluviales vers les voiries. Les clôtures situées entre deux parcelles, sur les limites séparatives doivent être constituées de grillage rigide d’une hauteur maximum de 2m.

ARTICLE AU2.12 – STATIONNEMENT DES VEHICULES Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et des installations doit être assuré en dehors des voies publiques ou privées sur les emplacements prévus à cet effet. Les zones de manœuvres des aires de stationnement doivent être indépendantes des voies publiques. Il est exigé : Secteur AU2a : - Pour les constructions à usage d’habitations sociales : -- 2 place par logement en sous-sol ; - Pour les constructions à usage d’habitations destinées à l’accession : -- 2 places de stationnement par logement, aménagées en sous-sol ; - Pour les constructions à usage de commerce et artisanat : -- 1 place pour 70 m2 de SHON, en sous-sol ; - Pour les établissements à destination d’équipements collectifs ou de service d’intérêt collectif :

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-- 1 place de stationnement par tranche de 50 m2 de SHON, à l’extérieur ou en sous-sol. Secteurs AU2b : - Pour les constructions à usage d’habitations sociales, 2 place par logement. - Pour les constructions à usage d’habitations destinées à l’accession, 2 places de stationnement par logement dont une, au moins, sera aménagée en sous-sol. Secteurs AU2c : - 2 places de stationnement par logement dont une au moins sera couverte et aménagée sur la propriété. Secteurs AU2d : - 2 places de stationnement aménagées sur la propriété. Secteurs AU2e : - au minimum 1 place de stationnement par tranche de 100 m2 de SHON.

ARTICLE AU2.13 – ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Les espaces non affectés aux constructions, aux stationnements et à leur desserte, doivent être aménagés et plantés. Ils doivent être plantés avec des arbres et des essences majoritairement locales. Les surfaces réservées au stationnement devront faire l’objet d’un aménagement paysagé destiné à les intégrer dans leur environnement. A ce titre, il devra être planté un arbre de haute tige pour 2 places de stationnement extérieures. Pour le sous-secteur AU2b3, les jardins des logements collectifs dans l’angle sud-est seront modelés de façon à aménager une noue paysagère favorisant l’évacuation des ruissellements vers le parking.

SECTION DU SOL

III

–

POSSIBILITES

MAXIMALES

D’OCCUPATION

ARTICLE AU2.14 –SURFACES CONSTRUCTIBLES AUTORISÉES En sus des surfaces de plancher existantes à la date de la création de la ZAC, sont autorisées : -

en secteur AU2a : 6 010 m2 de SHON en sous-secteur AU2b1 : 4 740 m2 de SHON en sous-secteur AU2b2 : 1 440 m2 de SHON en sous-secteur AU2b3 : 2 960 m2 de SHON en sous-secteur AU2c1 : 1 700 m2 de SHON en sous-secteur AU2c2 : 3 400 m2 de SHON en sous-secteur AU2d1 : 500 m2 de SHON en sous-secteur AU2d2 : 1 600 m2 de SHON en secteur AU2e1 : 4 250 m2 de SHON en sous-secteur AU2e2 : non constructible

La surface constructible des équipements publics n’est pas règlementée ni plafonnée Déclaration de Projet

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5.2.3 Les emplacements réservés Le périmètre de la zone AU2 est concerné par les emplacements réservés (ER) à destination d’ouvrage public (OP), de réserve foncière (RF), d’élargissement de voirie (V) ; et d’intérêt Général à destination de chemins piétons ou pistes cyclables (IG) suivants : Ouvrages Publics N° Bénéficiaire OP20 Commune OP21 Commune OP22 Commune RF01 Commune Voirie N°

Bénéficiaire

V1 Commune V13 Commune V46 Commune V47 Commune V48 Commune V49 Commune V50 Commune V51 Commune Chemins piétons ou N° IG31 IG33 IG34 IG35

Bénéficiaire Commune Commune Commune Commune

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Destination Equipement public (bassin rétention) Equipement scolaire Place publique de marché Réserve foncière

Localisation Chemin de Roquetaillant Chemin de l’Héritière RD64 desserte Sud ZAC Héritière Desserte ZAC Héritière 1 RD64 desserte Nord ZAC Héritière Desserte ZAC Héritière 2 Desserte ZAC Héritière 3 Desserte ZAC Héritière 4 pistes cyclables Localisation Chemin de Roquetaillant. 670m D10 vers Fons Vicarii. 100m D64 vers l’Héritière. 80m D10 vers Velaux. 70m

Surface

Localisation

7030 m2

ZAC Héritière

8000 m2 3630 m2 2500 m2

ZAC Héritière ZAC Héritière ZAC Héritière

Largeur d’emprise 8m 6m 11,5 m 7,5 m 5,5 m 16,5 m 8m 8,5 m Largeur d’emprise 2,50 m 2,50 m 2,50 m 2,50 m

Destination Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie

Surface 1675 m² 250 m² 190 m² 250 m²

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5.3 PLU mis en compatibilité 5.3.1 Les documents graphique La planche 4.6 des documents graphiques du PLU sera modifiée au niveau de la zone AU2 du site de l’Héritière afin d’y inscrire les nouveaux secteurs de la zone AU1H composant la première phase opérationnelle de la ZAC de l’Héritière. La zone AU1H créée est ainsi déclinée en 3 secteurs : AU1Ha, AU1Hb, AU1Hc selon le principe suivant :

Extrait sur fond cadastral en page suivante

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Extrait du plan de zonage du PLU mis en compatibilité (Documents graphiques du PLU, planche 4.6)

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5.3.2 Le règlement La zone AU2d conserve son règlement issu de la modification n°1 du PLU. Une nouvelle zone AU1H est créée. Le règlement applicable dans la zone AU1H est le suivant : Caractère de la zone La zone AU1H correspond au secteur de l’Héritière qui fait l’objet d’une première tranche opérationnelle de la Zone d’Aménagement Concerté (ZAC), et sera urbanisée à court terme sous condition que la réalisation d’opérations d’aménagement d’ensemble permette de créer un niveau de desserte et d’équipements suffisants. Elle a une vocation mixte de centre de vie recevant des équipements publics, des habitations et des activités de proximité liées au fonctionnement de la zone, un espace public destiné à une place de marché et des petits commerces. Elle est composée de 3 secteurs : -

le secteur AU1Ha : zone affectée à l’habitation collective ainsi qu’aux établissements et services qui en sont le complément habituel : équipements publics, commerces, services d’intérêts collectifs. Cette zone est divisée en 2 sous-secteurs : AU1Ha1, AU1Ha2.

le secteur AU1Hb : zone affectée à l’habitation collective, cette zone est divisée en 3 sous-secteurs : AU1Hb1, AU1Hb2, AU1Hb3.

le secteur AU1Hc : zone affectée à l’habitation individuelle et divisée en deux sous-secteurs, AU1Hc1, AU1Hc2

SECTION I – NATURE DE L’OCCUPATION ET DE L’UTILISATION DU SOL ARTICLE AU1H.1 – TYPE D’OCCUPATION ET D’UTILISATION DU SOL INTERDITS Sont interdites toute occupation et utilisation du sol non mentionnées à l’article AU1H.2. -

Les constructions à usage industriel

Les installations classées à l’exception de celles visées à l’article AU1H.2

Les habitations légères et de loisirs et les parcs résidentiels de loisirs.

Le camping et le stationnement isolé ou collectif des caravanes

Les carrières

Les constructions et installations à usage d’élevage ou de gardiennage d’animaux non directement lié aux besoins familiaux et de nature à procurer au voisinage des nuisances inacceptables et contraires à la réglementation en vigueur.

Les parcs d’attractions

Les constructions ou installations à usage agricole.

Les affouillements et exhaussement du sol sauf s’ils sont nécessaires aux occupations du sol autorisées dans la zone.

Les constructions ou installations qui, par leur nature ou leur aspect seraient incompatibles avec la sécurité, la salubrité, le caractère du voisinage ou la capacité des infrastructures et équipements.

Les dépôts (épaves, véhicules, caravanes, ferrailles, matériaux…) et décharges de toute sorte, hormis les dépôts d’hydrocarbures sous certaines conditions.

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Les abris à caractère précaire quelles que soient leur nature et leur destination.

Les lotissements à usage d’activités.

ARTICLE AU1H.2 – TYPE D’OCCUPATION ET D’UTILISATION DU SOL SOUMIS A DES CONDITIONS PARTICULIERES Sont autorisées en zone AU1H sous conditions : -

Les piscines et leurs dépendances liées à une construction à usage d’habitation, conformément aux dispositions du présent chapitre.

Les installations classées à condition qu’elles soient liées à l’activité quotidienne du quartier et n’entraînent pas de nuisances pour le voisinage, quels que soient les régimes auxquels elles sont soumises. En outre, leurs exigences de fonctionnement, lors de leur ouverture ou à terme, doivent être compatibles avec les infrastructures existantes, notamment les voiries et l’assainissement et avec les équipements collectifs nécessaires au personnel de l’installation.

L’extension des installations classées, à condition qu’il ne subsiste plus de risques importants pour la sécurité ou de nuisances inacceptables de nature à rendre indésirables de tels établissements dans la zone.

Les dépôts d’hydrocarbures s’ils sont liés à une utilisation de chauffage et de climatisation.

L’extension mesurée des constructions existantes à usage autre que l’habitation, à condition de ne pas entraîner la réalisation ou l’extension d’équipements à la charge de la collectivité publique et qu’elles restent dans les limites constructibles admises aux articles AU1H.7, AU1H.8 et AU1H.10

Les constructions à usage d’équipement public.

Les lotissements et les constructions, sur un même terrain, de plusieurs bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une division en propriété ou en jouissance, à condition qu’ils n’entraînent pas la présence de plus d’une construction à usage d’habitation par terrain issu de la division.

La réalisation de ces opérations sera dérogatoire de l’article 15 des dispositions générales du présent règlement.

SECTION II – CONDITIONS DE L’OCCUPATION ET DE L’UTILISATION DU SOL ARTICLE AU1H.3 – ACCES ET VOIRIE 1- Les accès et voiries doivent présenter les caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de desserte, de défense contre l’incendie, de sécurité civile, de brancardage, de sécurité des usagers, d’écoulement du trafic et des eaux et de ramassage des ordures ménagères. Ainsi ils doivent avoir une largeur minimale de 4m libre de tout obstacle (trottoirs, fossés, poteaux, pylônes, arbres…) Les voies en impasse doivent être pourvues d’un dispositif permettant le retournement des véhicules de secours. 2- Les dimensions, formes, caractéristiques techniques des accès, voiries publiques ou privées doivent être adaptées aux usages qu’ils supportent ou aux opérations qu’ils desservent, et aménagées de façon à n’apporter aucune gêne à la circulation publique. 3- Accès Pour être constructible, un terrain doit comporter un accès automobile à une voie publique ou privée soit directement soit par le biais d’une servitude de passage établie Déclaration de Projet

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conformément au code civil. Les accès sur les voies sont aménagés de façon à ne pas créer de dangers ou de difficultés pour la circulation en raison de leurs positions et de leurs nombres. Ils doivent offrir une visibilité convenable. Lorsque le terrain est riverain de plusieurs voies, l’accès sur celles de ces voies qui présenteraient une gène ou un risque pour la circulation est interdit. ARTICLE AU1H.4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX 1- Eau Toute occupation ou utilisation du sol doit être raccordée au réseau public d’eau potable qui doit avoir une capacité suffisante. 2- Assainissement 2-1 - Eaux usées : toute occupation ou utilisation du sol doit être raccordée au réseau public d’assainissement. Dès la mise en service du réseau public d’assainissement le raccordement de l’ensemble des constructions et locaux à celui-ci est obligatoire. Le rejet des eaux usées dans le réseau d’eaux pluviales, les rivières et les fossés est interdit. L’évacuation des eaux usées non domestiques dans le réseau public d’assainissement ne peut se faire qu’après obtention de l’autorisation prévue à l’article L 1331-10 du code de la santé publique. 2-2 – Eaux pluviales : les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement normal des eaux pluviales vers les ouvrages publics ou privés récepteurs et ne pas faire obstacle au libre écoulement des eaux de ruissellement, conformément aux dispositions du code civil. De façon générale, les aménagements permettront de favoriser les écoulements sur les voiries traversant la ZAC, en particulier dans le sens Nord-Sud qui est le sens des écoulements naturels. Avec des bordures de voiries de 20cm de hauteur, la capacité hydraulique des voiries estimée permet de canaliser l’essentiel des ruissellements exceptionnels. Pour éviter les entrées d’eau dans les habitations, les pentes des terrains et jardins seront systématiquement orientées vers les voiries et non vers les constructions. Des aménagements ou ouvrages peuvent être imposés pour permettre un meilleur écoulement des eaux de ruissellement générées par l’aménagement du terrain d’assiette du projet et par les constructions projetées. Ces aménagements ou ouvrages seront alors à la charge du pétitionnaire et réalisés sur le terrain d’assiette du projet. Dans les sous-secteurs AU1Hc1, AU1Hb1, les premiers planchers des habitations seront surélevés de 30cm par rapport au terrain naturel. 3- Electricité et téléphone Pour toute construction ou installation nouvelle, les branchements aux lignes de distribution d’énergie ainsi qu’aux câbles téléphoniques sont exigés en souterrain. Pour toute intervention sur un immeuble existant ou en cas d’impossibilité d’alimentation souterraine, l’alimentation peut être faite selon des techniques discrètes d’aménagement c’est à dire par des câbles posés sur les façades de façon à s’y intégrer et à être peu visibles 4- Télévision et télédistribution Les antennes de télévision et les antennes paraboliques seront implantées de façon à s’intégrer dans le site. Sur les immeubles collectifs, les antennes et antennes paraboliques individuelles sont interdites. ARTICLE AU1H.5 – SURFACE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES Déclaration de Projet

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Sans objet ARTICLE AU1H.6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES Les constructions, à l’exception des terrains recevant des équipements publics, doivent être implantées à une distance minimale de la moitié de leur hauteur avec un minimum de 4m par rapport à l’alignement des voies publiques, ou à l’alignement, saufs indications d’alignement strict figurant au document graphique. Dans le secteur AU1Ha et AU1Hb, les constructions avec activités ou équipements à rez-de-chaussée seront implantées à l’alignement de la place publique et de l’allée piétonnière (cf. alignement strict figurant au document graphique). Pour tous les secteurs, les ouvrages en saillie de 1,50 m maximum seront autorisés sur ces alignements à partir du 1er étage. Pour tous les secteurs, les piscines pourront être implantées à une distance minimum de 2m par rapport aux voies et emprises publiques. ARTICLE AU1H.7 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES -

La distance comptée horizontalement de tout point du bâtiment au point de la limite parcellaire la plus proche doit être au moins égale à 4m.

L’implantation contre les limites séparatives est autorisée lorsque la construction doit être adossée à un bâtiment existant ou projeté sur le fond voisin, dans la même volumétrie.

Les constructions dont la hauteur au faîtage ne dépasse pas 4m peuvent être implantées contre la limite séparative. Les piscines pourront être implantées à une distance minimum de 2m par rapport aux limites séparatives. ARTICLE AU1H.8 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE 1- Les bâtiments non contigus doivent être séparés par une distance minimale de la moitié de leur hauteur et de 4,00m au minimum. 2- Les piscines devront être implantées à une distance d’au moins 2m par rapport aux constructions. ARTICLE AU1H.9 – EMPRISE AU SOL L’emprise au sol des constructions est limitée à 60% de la surface du terrain d’assiette dans les secteurs AU1Ha1, AU1Ha2, AU1Hb1, AU1Hb2, et AU1Hb3 L’emprise au sol des constructions est limitée à 70% de la surface du terrain d’assiette dans les secteurs AU1Hc1 et AU1Hc2. Les constructions en sous-sol sont exclues du calcul de l’emprise au sol. ARTICLE AU1H.10 – HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS

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Dans le cas de terrain en pente, la hauteur est la moyenne obtenue entre les différences d’altitude entre l’égout de toiture (ou le sommet de l’acrotère) avec le terrain naturel le plus haut et le plus bas, pris à l’aplomb de la façade. Les équipements techniques de superstructure, machinerie d’ascenseur, conduit de ventilation, souche de cheminée, ne pourront dépasser de plus d’un mètre la hauteur du faîtage ou de 1,50 m le sommet de l’acrotère. La hauteur des constructions mesurée à partir du terrain naturel jusqu’à l’égout de toiture ne doit pas être supérieure à : -

En sous-secteur AU1Ha1 : 13 m ;

En sous-secteur AU1Ha2, AU1Hb1, AU1Hb2, AU1Hb3 : 10m

En sous-secteur AU1Hc1, AU1Hc2 : 7m

ARTICLE AU1H.11 – ASPECT EXTERIEUR Par leur aspect extérieur, leur situation, leur architecture ou leurs dimensions, les constructions et autres types d’occupation du sol ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l‘intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains. Les constructions devront s’harmoniser entre elles et par rapport à l’environnement avoisinant sans toutefois exclure la création architecturale contemporaine. Dans les secteurs AU1Ha et AU1Hb : -

Les toitures seront en toitures terrasses soit végétalisées, soit accessibles et aménagées ;sur les toitures accessibles est autorisée l’édification d’annexes et de locaux techniques.

Les toitures pourront aussi être traditionnelles avec une pente de 33% maximum, couvertes de tuiles rondes de terre cuite, de teinte ocre clair.

Dans les autres secteurs : -

Les toitures seront traditionnelles avec une pente de 33% maximum, couvertes de tuiles rondes de terre cuite, de teinte ocre clair

Les toitures terrasses peuvent être admises lorsqu’elles ne sont pas de nature à nuire à l’homogénéité du paysage urbain environnant. Elles doivent être soit végétalisées, soit accessibles et aménagées.

D’autres types de toiture peuvent être admis pour les constructions d’architecture contemporaine pour lesquels le mode de couverture sera fonction du projet architectural envisagé dès lors qu’ils s’insèrent dans le tissu environnant.

Pour tous les secteurs : -

On cherchera une préférence d'orientation des façades principales au Sud.

Les panneaux solaires et photovoltaiques sont autorisés et devront être intégrés de manière à limiter leur impact visuel. Ils seront dans le plan de la toiture. Les ossatures indépendantes, posées sur toiture et inclinées à 45° sont interdites.

Les clôtures :

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Toute utilisation de matériau susceptible de présenter un aspect précaire ou provisoire est interdite. Les portails doivent être de forme simple. Dans les secteurs AU1Ha1, AU1Ha2, AU1Hb1, AU1Hb2, et AU1Hb3 les clôtures situées sur voies seront en murs pleins prolongeant le bâti ou en grilles métalliques en fers pleins peint en noir et d’une hauteur maximum de 2 m. Dans les secteurs AU1Hc1 et AU1Hc2 les clôtures situées sur voies seront en murs pleins et d’une hauteur maximum de 1,80 m. Les clôtures situées entre deux parcelles, sur les limites séparatives seront constituées de grillage galvanisé d’une hauteur maximum de 2 m obligatoirement intégrées à de la végétation (haie végétale, espaliers..).

ARTICLE AU1H.12 – STATIONNEMENT DES VEHICULES Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et des installations doit être assuré en dehors des voies publiques ou privées sur les emplacements prévus à cet effet. Les zones de manoeuvres des aires de stationnement doivent être indépendantes des voies publiques. Il est exigé : - Secteur AU1Ha : -

pour les constructions à usage d’habitations sociales, 1 place par logement en sous-sol.

pour les constructions à usage d’habitations destinées à l’accession, 2 places de stationnement par logement aménagées en sous-sol

pour les constructions à usage de commerce et artisanat : 1 place pour 70 m2 de surface de plancher, en surface ou en sous-sol

pour les établissements destinés à l’hébergement collectif (foyer …) une place de stationnement par tranche de 70 m2 de surface de plancher, en surface ou en sous-sol.

- Secteur AU1Hb : -

pour les constructions à usage d’habitations sociales, 1 place par logement.

pour les constructions à usage d’habitations destinées à l’accession, 2 places de stationnement par logement dont une, au moins, sera aménagée en soussol.

pour les constructions à usage de commerce et artisanat : 1 place pour 70 m2 de surface de plancher, en surface ou en sous-sol

- Secteur AU1Hc : 2 places de stationnement par logement aménagées sur la propriété dont une, au moins, sera couverte . Dans les secteurs AUHa et AU1Hb destinés à l’habitat collectif : •

un abri à vélo sécurisé sera aménagé pour chaque ensemble d’habitation, chaque bâtiment accueillant un service public ou d’intérêt général et chaque construction à usage de commerce et d’artisanat.

•

10% des places de stationnement seront dotées des équipements nécessaires à l’alimentation d’une prise de recharge pour véhicule

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électrique ou hybride rechargeable. Pour les ensembles d’habitation, ces équipements permettent un décompte individualisé de la consommation électrique. ARTICLE AU1H.13 – ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Les espaces non affectés aux constructions, aux stationnements et à leur desserte, doivent être aménagés et plantés. Ils doivent être plantés avec des arbres et des essences majoritairement locales. Les surfaces réservées au stationnement devront faire l’objet d’un aménagement paysagé destiné à les intégrer dans leur environnement. A ce titre il devra être planté un arbre de haute tige pour 2 places de stationnement extérieures. SECTION III – POSSIBILITES MAXIMALES D’OCCUPATION DU SOL ARTICLE AU1H.14 –SURFACES CONSTRUCTIBLES AUTORISÉES -

En sous-secteur AU1Ha1 : 9000 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Ha2 : 5000 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Hb1 : 2200 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Hb2 : 3500 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Hb3 : 4500 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Hc1 : 2800 m2 de Surface de plancher

En sous-secteur AU1Hc2 : 4000 m2 de Surface de plancher

La surface constructible n’est pas plafonnée pour les constructions d’équipements publics, bâtiments publics scolaires, universitaires ou d’intérêt général, ni aux équipements d’infrastructure.

Les emplacements réservés Le projet de ZAC prévoit la réalisation d’équipements et aménagement de voiries. Afin d’assurer leur réalisation dans le cadre de la ZAC, ils seront inscrits en emplacements réservés. Il s’agit : -

d’un bassin de rétention des eaux pluviales inscrit en emplacement réservé OP20

d’un pôle enfance (groupe scolaire et crèche) inscrit en emplacement réservé OP21

d’une place publique de marchés et un mail inscrits en emplacement réservé OP22

de voiries primaires et secondaires de distribution des nouveaux quartiers, inscrits en emplacements réservés V46, V47, V48, V49, V50.

La liste des emplacements réservés du PLU, document annexe 5.3, sera donc modifiée dans le cadre de la présente procédure. Les emplacements réservés d’intérêt général IG31 à IG35 sont conservés tels quels.

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En outre, les emplacements réservés V1 : élargissement à 8 m du chemin de Roquetaillant et RF01 : réserve foncière sont supprimés. Liste des emplacements réservés de la ZAC : N°

Bénéficiaire

OP20 Commune OP21 Commune OP22 Commune Voirie N°

Bénéficiaire

V13 Commune V46 Commune V47 Commune V48 Commune V49 Commune V50 Commune Chemins piétons ou N° IG31 IG33 IG34 IG35

Bénéficiaire Commune Commune Commune Commune

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Destination Bassin de rétention des pluviales Pole enfance Place publique, mail

eaux

Localisation Chemin de l’Héritière RD64 desserte Sud ZAC Héritière Desserte ZAC Héritière 1 RD64 desserte Nord ZAC Héritière Desserte ZAC Héritière 2 Desserte ZAC Héritière 3 pistes cyclables Localisation Chemin de Roquetaillant. 670m D10 vers Fons Vicarii. 100m D64 vers l’Héritière. 80m D10 vers Velaux. 70m

Surface

Localisation

7030 m2

ZAC Héritière

9500 m2 3900 m2

ZAC Héritière ZAC Héritière

Largeur d’emprise 6m 15/36 m 18/12/ 6 m 15 m 18 m 15 m Largeur d’emprise 2,50 m 2,50 m 2,50 m 2,50 m

Destination Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie Aménagement de voirie

Surface 1675 m² 250 m² 190 m² 250 m²

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Le tableau ci-après donne les principales évolutions du règlement du PLU sur le secteur concerné.

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Chapitre 6 Principaux résultats et prise en compte del’évaluation environnementale 6.1 Conclusions de l’évaluation environnementale Bâti et milieu humain : Le projet n’entraînera pas d’effets sur le bâti existant aux environs immédiats du site. Il aura pour effet de rompre l’isolement de ce bâti diffus, par la création d’une zone d’habitat plus dense. Une transition sera assurée entre l’habitat pavillonnaire périphérique et la zone plus dense du projet par de l’habitat intermédiaire. De plus, la forme d’urbanisation comportant plus de logements collectifs que de logements individuels permet de dégager plus d’espaces libres collectifs et ainsi d’apporter une qualité de vie pour les habitants et riverains du nouveau quartier. Couverture végétale et paysage : L’analyse de l’occupation des sols a mis en évidence la présence de formations végétales très courantes, ne conférant pas un intérêt écologique particulier à la zone d’étude. L’intérêt des formations végétales intervient au niveau paysager. Le projet s’attache à conserver les sujets et masses végétales les plus intéressants. Les préconisations suivantes ont été prises en compte dans le projet : - Créer une liaison végétale entre le vallat des Eyssarettes et le site de l’Héritière le long des fossés en favorisant notamment la plantation de végétaux caduques. - Intégrer le site dans le grand paysage, par la création de corridors végétaux et le respect de la topographie en n’obstruant pas les vues depuis le site, et en préservant ainsi les vues sur celui-ci. - Renforcer les trames vertes existantes. Faune, flore et milieu biologique : Une étude diagnostic de la Faune et de la Flore sur le site de la ZAC et ses alentours a été réalisée de 2011 à 2014, comprenant des prospections de la flore et de la faune de mars à juin 2011 et septembre 2014. Le rapport d’étude est joint en annexe de l’évaluation environnementale. Les conclusions de cette étude sont les suivantes : Le site concernant le projet se situe sur un terrain en jachère depuis quelques années, et résulte d’une déprise agricole favorisant une zone herbeuse et une flore peu diversifiée. Lorsqu’une terre agricole est laissée à l’abandon, une reconquête végétale se fait progressivement. L’étude n’a pas révélé de sensibilité et d’enjeux du site au regard de la faune, de la flore et du milieu biologique. La biodiversité qui la caractérise est faible. L’étude a permis la détermination de 68 espèces de plantes et arbustes, 17 espèces d’oiseaux, 4 espèces de mammifères terrestres, 1 espèce de reptile, 20 espèces d’invertébrés, et 4 espèces de chauve-souris.

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Le projet d’aménagement du secteur de l’Héritière est situé en marge du périmètre, de la ZICO «PAC13 Plateau de l’Arbois, garrigue de Lançon et chaine des Costes ». Elle est en dehors mais à proximité des ZPS « Garrigues de Lançon et chaînes alentours » et « Plateau de l’Arbois ». La même ZICO englobe l’urbanisation d’une grande partie de la commune de Ventabren. L’effet de l’urbanisation de 16 hectares supplémentaires devrait être sans importance sur le maintien des espèces présentes. Le site étudié semble très peu propice à une avifaune nicheuse. Les observations ont mis en évidence quelques espèces de passage préférant les alentours de la commune : 17 espèces ont été recensées au total. Les identifications ont été effectuées pour la plupart des espèces, à vue. Ce qui a été le cas notamment en herpétologie, mais seul le lézard des murailles a été contacté. Chez les mammifères, c’est la recherche des indices de présence, excréments, plumes, traces, qui a été choisie, car l’activité de ces derniers est le plus souvent nocturne. De plus, ce milieu perturbé par une déprise agricole est encerclé par de nombreuses habitations et semble peu propice aux espèces patrimoniales. Aucun effet notable n’est apparu au cours de l’étude conduite sur le terrain en matière de faune et de flore. Les impacts et mesures préconisées liés à la faune sont les suivants : En phase travaux Le projet présente un impact faible en phase de travaux pour les chiroptères, le site n’étant que peu fréquenté. Une faible perte d’habitats est à relever. En phase d’exploitation Le projet présente un impact faible en phase d’exploitation pour l’ensemble des chiroptères présents ou potentiellement présents sur la zone d’étude. En effet, il est à prévoir que seule la pollution lumineuse résiduelle et les collisions liées à l’affluence très importante de véhicules sur la RD10 présentent un effet permanent concernant ces impacts résiduels. Malgré la présence de corridors, une zone éclairée sera fuie par les animaux. Il est vivement conseillé d’utiliser des éclairages utilisant des lampes au sodium, basse pression, équipées de réflecteurs dirigés vers le sol. La création de corridors autour de la zone d’étude et liée à des corridors de bonne qualité pourrait peut être bénéfique aux Chiroptères. Circulation : Les trafics générés par les futurs aménagements n’occasionneront pas de dysfonctionnements circulatoires sur le secteur d’étude. Une attention particulière est portée à la RD64 en raison de ses caractéristiques géométriques : - Mise à sens unique la section de la RD64 comprise entre la RD19 et l’entrée du site de l’Héritière dans le sens entrant (Nord Sud) et création d’une voirie de sortie du site sur la RD19 à sens unique (Sud Nord) afin d’améliorer la visibilité et la sécurité du carrefour RD19/RD64 et de sécuriser les déplacements sur la RD64. - Aménagement (à minima) d’une chaussée circulable de 5m50 et de deux trottoirs d’1m50 mini de part et d’autre de la chaussée à double sens -section comprise entre la RD10 et l’entrée du site de l’Héritière. - Réalisation de cheminements et de traversées piétonnes sur la RD 10 afin de sécuriser les échanges entre le site de l’Héritière, le centre commercial « Intermarché » et les arrêts de bus sur cet axe. Déclaration de Projet

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Risque sismique Certains secteurs de la Z.A.C. de l’Héritière sont situés dans des zones bleues, classées B1 ou B3 du Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles. Elle ne se situe pas en secteurs B4 à B8 concernés par les mouvements de terrains. En conséquence, en cas de réfection des constructions existantes, les planchers, balcons et terrasses doivent être aménagés spécialement. De plus, les souches de cheminées et les couvertures doivent être renforcées. Sécurité : Le projet n’aura pas d’incidence sur la sécurité de ses usagers ou des riverains. Les accès au site se feront depuis le giratoire D10/D64 d’une capacité suffisante pour amortir les nouveaux trafics. Pour renforcer la sécurité, le périmètre d’agglomération sera modifié afin d’officialiser la vitesse de la zone à 50km/h. De même, le séparateur de voirie existant à l’Est pourrait être prolongé afin de sécuriser la sortie depuis le chemin de l’Héritière sur la RD10. Par ailleurs, la géométrie de la voie en entrée de giratoire pourrait être adaptée pour réduire la vitesse des véhicules et sécuriser les traversées piétonnes. Les cheminements piétons seront sécurisés au niveau des traversées sur le RD10 et par l’aménagement, tel que le prévoit le PLU, d’un cheminement mode doux le long du chemin de Roquetaillant et sur le RD10. Les accès et sorties sur la RD19 seront distincts afin de palier le manque de sécurité actuellement observé au niveau des entrées-sorties à l’intersection de la RD64 et RD19. Ambiance sonore : Les nuisances sonores seront principalement liées au trafic induit par la fréquentation du lieu par ses nouveaux usagers, et notamment par l’usage de leurs véhicules. Les modes de déplacements doux présents sur le site, et collectifs à ses abords (RD10) ont pour but d’inciter les futurs usagers à limiter les déplacements en voiture. Somme toute, l’impact sonore ne devrait pas être conséquent au regard de celui engendré par la forte circulation observée sur la RD10 actuellement. Climat : L’urbanisation d’une entité foncière d’environ 16 hectares sur 618 hectares urbanisés ou à urbaniser, pour une superficie communale de 2632 hectares, est peu susceptible de produire un changement de la climatologie du secteur, ou de la commune. De plus, le parti pris est de concevoir les nouveaux logements et équipements aux normes Hautes Qualités Environnementales et hautes performances énergétiques (Bâtiments Basse Consommation - BBC). Qualité de l’air et santé publique : L’apport d’un trafic nouveau sur le site induira une augmentation de la circulation et donc de la pollution atmosphérique qui lui est liée. Compte tenu des trafics supportés par les infrastructures environnantes, RD10 au Sud, et autoroute Nord du site de l’Héritière, il peut être considéré que la pollution induite par la fréquentation du site par les véhicules qui transiteront sur le site ne devrait pas être notable au niveau de son impact. Déclaration de Projet

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Adduction d’eau potable : La commune est alimentée en eau brute à partir du Canal de Marseille par l’intermédiaire d’une conduite DN 250 mm. La commune dispose d’une réserve d’eau totale de 2 150 m3, pour une consommation maximale en période estivale de 3 663 m3/j, soit une autonomie d’environ 14h pour l’ensemble de la commune. Eaux usées : Le zonage d’assainissement de la commune de Ventabren classe le site de la ZAC en zone d’assainissement collectif futur pour des opérations d’ensembles privées. Les eaux usées des communes de Coudoux, de Ventabren et de Velaux sont épurées par la station d’épuration intercommunale située sur la commune de Coudoux. Il s’agit d’une station construite en 1995 de type « boue activée, faible charge » complétée par un traitement secondaire de dénitrification et déphosphatation. En 2012, la station d’épuration était conforme en équipement et en performance. Sa capacité initiale de 4000 EH a été augmentée à 8000 puis à 16 000 EH (équivalents habitants). Le développement de la ZAC représente 313 logements supplémentaires, et il est compatible avec la capacité d’accueil de la station d’épuration intercommunale. Les eaux pluviales : Le SAGE de l’Arc et de ses affluents, approuvé le 22 février 2001 a été révisé le 13 mars 2014 par arrêté préfectoral. Son objectif consiste à assurer une gestion équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques du bassin versant et à concilier le développement socio-économique du territoire avec la protection de l’environnement. Vis-à-vis des projets d’aménagements sur le bassin versant de l’Arc entraînant imperméabilisation des surfaces actuellement naturelles, le SAGE recommande la création de bassins de rétention dimensionnés selon les critères suivants : - Volume de rétention minimal de 800 m3 par hectare de surface imperméabilisée. - Débit de fuite nominal à l’exutoire inférieur à 15 l/s par hectare de surface totale drainée, et, pour des raisons de faisabilité technique, il ne pourra être inférieur à 5L/s. - Période retour de référence pour le dimensionnement du système de rétention de 30 ans minimum Un dossier de demande d’autorisation en application des articles L214-1 à L214-6 du Code de l’Environnement (dossier « Loi sur l’Eau ») a été instruit par les services de l’Etat qui a autorisé la réalisation des travaux d’aménagement par arrêté préfectoral du 29/10/2015. La rubrique de la nomenclature concernée est la « 2.1.5.0 » : « Rejet d'eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol, la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant supérieure ou égale à 20 ha ». Le dossier prévoit la mise en place de mesures compensatoires en termes de régulation du ruissellement et en termes de traitement de la pollution produite conforme aux recommandations du SAGE, et en cohérence avec le schéma directeur des eaux pluviales de la commune: -

réalisation d’un bassin de rétention à ciel ouvert, non étanche et végétalisé, d’une surface de 6000 m² et d’un volume utile de 3900 m³ interceptant les eaux pluviales générées par le projet avant restitution au milieu naturel, le vallat des Eyssarettes avec un débit limité.

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Le projet comprend également l’aménagement du fossé de la RD10 à l’aval du bassin de rétention, pour assurer une évacuation contrôlée des eaux de pluie issues de ce bassin vers le Vallat des Eyssarettes avec un débit de fuite de 1,2 m3/seconde :zone tampon en bord de route pouvant stocker 1050 m3, réaménagement du fossé à l’amont et à l’aval du chemin du Grand Pin, modification de deux ouvrages hydrauliques pour augmenter leur capacité et création d’un troisième ouvrage de franchissement de la RD10.

Afin de préserver la qualité de l’eau rejetée par le bassin vers le ruisseau des Eyssarettes, la conduite d’évacuation du bassin à ciel ouvert, recueillant entre autre les eaux de voiries, sera équipé d’une cloison siphoïde. Par ailleurs, l'aménagement d'un bassin de rétention végétalisé permettra d'assurer un rôle de filtration des matières en suspension présentes dans les eaux pluviales, sur lesquelles sont fixés la plupart des polluants.

Un déversoir permettra l’évacuation des eaux excédentaires drainées par le bassin de rétention pour un évènement d’ordre centennal.

En cas de ruissellements exceptionnels jusqu’à des pluies d’occurrence centennale, l’aménagement du site est prévu afin d’éviter des désordres hydrauliques sur le site et notamment des entrées d’eau dans les constructions projetées. De façon générale, les aménagements permettront de favoriser les écoulements sur les voiries traversant la ZAC, en particulier dans le sens Nord/Sud qui est le sens des écoulements naturels.

En cas de ruissellements exceptionnels, le réseau pluvial de la RD10 à l’aval de la ZAC est saturé, des ruissellements se produisent sur la RD10 et rejoignent in fine le Vallat des Eyssarettes. A l’état projet, le fonctionnement hydraulique global du secteur est similaire à celui de l’état initial, avec cependant une légère augmentation des débits de pointe et de la lame d’eau ruisselant par-dessus la RD10 de quelques centimètres. L’augmentation de la ligne d’eau dans le Vallat des Eyssarettes est estimée à une dizaine de centimètres, ayant une incidence faible sur l’emprise de la zone inondable dans la mesure où le cours d’eau est encaissé.

Ce projet, grâce aux mesures compensatoires qui lui sont associées, ne provoque aucune perturbation sensible des milieux aquatiques environnant, en conformité avec les préconisations du SAGE.

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6.2 Procédure de Concertation Le projet d’aménagement du quartier de l’Héritière par la création d’une ZAC, a fait l’objet d’une concertation en 2010-2011, la plus ouverte possible avec le public, selon les modalités définies par le Conseil Municipal. Dans le cadre de la procédure de déclaration de projet et de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme pour la réalisation de la première tranche opérationnelle de la ZAC, il n’a pas été tenu de concertation.

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