Partindo de estudos sobre intervenções em favelas na realidade brasileira e de estudos de caso de programas de melhorias habitacionais como referência, a equipe desenvolveu uma metodologia de estudo e diagnóstico da ZEIS Pirambu em Fortaleza, a maior da cidade, com finalidade de criação de uma Caderno de Procedimentos de atuação em comunidades do tipo em um tripé de eixos: Melhorias Habitacionais, Regularização Fundiária e Urbanização. O objetivo seria criar um sequência de escolhas e atividades metodológicas para intervenções nas comunidades de forma que fossem desempenhadas pelas assessorias em parceria com a comunidade, ambos inseridos em uma estrutura institucional de um programa habitacional. Procurou-se, além do desenvolvimento da metodologia e dos procedimentos, adentrar na questão dos custos das melhorias, principalmente, e da disponibilidade de recursos do Município de Fortaleza para programas e ações habitacionais.
