Diagnostic concertation oct 2016

Commune Le Pontet Département de Vaucluse (84130)

Plan Local d'Urbanisme

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1. Diagnostic territorial

Airele Sud Rue de la Claustre 84 390 SAULT Tél : 04 90 64 04 65

Atelier d'Urbanisme Michel Lacroze et Stéphane Vernier 8, place de la Poste Résidence Saint-Marc 30 131 PUJAUT Tel : 04 90 26 39 35 Fax : 04 90 26 30 76 atelier@lacroze.fr

Document de concertation - Octobre 2016

Elaboration du PLU

Prescription 12/04/2012

Arrêt

Mise à l'enquête

Approbation

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1. Première partie : Diagnostic territorial .............................................................................. 4

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1.1 Présentation et histoire de la commune .................................................................................. 5 1.1.1 Situation générale ............................................................................................................................. 5 1.1.1.1 Géographie ................................................................................................................................ 5 1.1.1.2 Desserte de la commune ........................................................................................................... 5 1.1.1.3 Les lieux-dits .............................................................................................................................. 7 1.1.2 Le paysage intercommunal .............................................................................................................. 8 1.1.2.1 Le Grand Avignon ...................................................................................................................... 8 1.1.2.2 SCoT du Bassin de Vie d'Avignon ........................................................................................... 10 1.1.2.3 Les syndicats mixtes dont dépend la commune...................................................................... 13 1.1.2.4 Focus sur le PLH ..................................................................................................................... 14 1.1.2.5 Focus sur le PDU..................................................................................................................... 17 1.1.2.6 Focus sur le CUCS .................................................................................................................. 18 1.1.2.7 Focus sur l'ORU des tours Joffre ............................................................................................ 20 1.1.2.8 Focus sur le Contrat de Ville ................................................................................................... 20 1.1.3 Les contraintes et documents supra-communaux.......................................................................... 23 1.1.3.1 Les prescriptions nationales .................................................................................................... 23 1.1.3.2 Les documents supra-communaux à prendre en compte ....................................................... .................................................. 27 1.1.3.3 Les dispositions particulières à prendre en compte ................................................................ ............................................................ 28 1.1.4 Histoire de la commune .................................................................................................................. ...............................................................

31 1.1.5 Patrimoine remarquable de la commune ....................................................................................... ............................................................... 32 1.1.5.1 Le château de Fargues ............................................................................................................ ...............................................................

32 1.1.5.2 Domaine de Roberty ................................................................................................................ ...............................................................

34 1.1.5.3 Les demeures remarquables répertoriées sur la commune:................................................... 34 1.1.5.4 Les sites archéologiques ......................................................................................................... ...............................................................

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36 1.2 Analyse démographique........................................................................................................ 36 1.2.1 Evolution de population .................................................................................................................. ...............................................................

36 1.2.2 Structure de la population ............................................................................................. ............................................................................................................... .............................. ...............................................................

38 1.2.3 Caractéristiques ques des ménages ........................................................................................... ............................ ....................................................................................................... ...............................................................

40 1.2.3.1 Evolution des ménages ................................. ........................................................................................................... 40 1.2.3.2 Caractéristiques ques intrinsèques ......................... .................................................................................................. 41

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..................................................................................... 42 1.3 Constructions: logement et activités ......................................................................................

1.3.1 Caractéristiques du parc immobilier ............................................................................................... .....................

42 1.3.1.1 Un parc relativement nt récent et confortable ............ ............................................................................. 42 1.3.1.2 Un parc locatif confortable confortable et une répartition typique .............................................................. 42 1.3.2 Une croissance significative significative du parc immobilier............................................................................. .........

43 1.3.3 Le rythme de construction .............................................................................................................. ...............................

43 1.3.4 La typologie de constructions .......................................................................................... ......................................................................................................... 44 1.3.5 Ancienneté et autres spécificités des occupants ............................................................................ 44 1.3.6 Les constructions à usage d'activité .................... ............................................................................................... 45 A 1.4 Emploi - Revenus - Activités économiques ........................................................................... 46 1.4.1 La population active ........................................................................................................................ 46 1.4.1.1 Cadre général .......................................................................................................................... 46 1.4.1.2 La répartition par âge .............................................................................................................. 47 1.4.2 L'emploi sur la commune ................................................................................................................ 47 1.4.3 Salaires, revenus d'activités et fiscalité des ménages ................................................................... 48 1.4.4 Formation des actifs ....................................................................................................................... 48 1.4.5 L'entreprenariat sur la commune .................................................................................................... 49 1.4.5.1 Les formes du tissu économique ............................................................................................. 49 1.4.5.2 Les différents secteurs d’activité ............................................................................................. 50 1.4.5.3 -Artisanat et commerce ........................................................................................................... 50 1.4.5.4 Les zones économiques .......................................................................................................... 58 1.4.5.5 Agriculture................................................................................................................................ 61 1.4.5.6 Le tourisme .............................................................................................................................. 61 1.4.5.7 L’offre médicale et sociale ....................................................................................................... 62 1.5 Equipements ......................................................................................................................... 64 1.5.1 Les réseaux .................................................................................................................................... 64 1.5.1.1 Le réseau d’eaux pluviales ...................................................................................................... 64 1.5.1.2 Le réseau d’eaux usées .......................................................................................................... 69 Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU 1.5.1.3 Le réseau d’eau potable .......................................................................................................... 74 1.5.1.4 DFCI ........................................................................................................................................ 78 1.5.2 La collecte et la gestion des déchets.............................................................................................. 80 1.5.2.1 Les déchets ménagers ............................................................................................................ 80 1.5.2.2 Les autres types de déchets .................................................................................................... 81 1.5.3 Transports et Déplacements .......................................................................................................... 83 1.5.3.1 La nature des déplacements sur le territoire communal ......................................................... 83 1.5.3.2 Les infrastructures routières .................................................................................................... 84 1.5.3.3 Les infrastructures ferroviaires ................................................................................................ 90 1.5.3.4 Les transports en commun ...................................................................................................... 90 1.5.3.5 Les déplacements doux ........................................................................................................... 92 1.5.3.6 Lien transports en commun/ densité habitat ........................................................................... 93 1.5.3.7 Synthèse .................................................................................................................................. 93 1.5.4 Les équipements de superstructure ............................................................................................... 94 1.5.4.1 Les équipements scolaires et petite enfance .......................................................................... 94 1.5.4.2 Les équipements publics et socioculturels .............................................................................. 96

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1.6 Analyse de l'état initial de l'environnement ............................................................................ 98 1.6.1 Climat .............................................................................................................................................. 98 1.6.2 Contexte géologique et topographique .......................................................................................... ...............................................................

99 1.6.3 La Trame Verte et Bleue (TVB) .................................................................................................... ...............................................................

101 1.6.3.1 Le réseau hydrographique ..................................................................................................... ...............................................................

101 1.6.3.2 Les zones humides ................................................................................................................ ...............................................................

103 1.6.3.3 Les boisements et espaces verts .......................................................................................... ............................................................... 104 1.6.4 Le milieu naturel et ses protections .............................................................................................. ...............................................................

106 1.6.4.1 Les Zones Naturelles d’Intérêt ntérêt Reconnu de la commune ..................................................... ..................................................... 106 1.6.5 Des habitats d’intérêt particulier pour la conservation de de la biodiversité ..................................... 112 1.6.5.1 Les boisements...................................................................................................................... ...............................................................

112 1.6.5.2 Les friches herbacées ................................................................................................ ........................................................................................................... ................................. ...............................................................

113 1.6.5.3 Les bords des routes outes et des chemins ................... .................................................................................... 113 1.6.5.4 Les haies, chemin de la biodiversité...................................................................................... ...............................................................

113 1.6.5.5 Les grandess cultures ............................................................................................................. ..................................

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1.6.5.6 Les prairies de fauches de basse altitude et prairies p pâturées : une biodiversité associée souvent sous-estimée .......................................... ........................................................................................................................ 114 1.6.5.7 Les ripisylves : linéaire boisé du Rhône, du canal de C Crillon et le canal de Vaucluse.......... 115 1.6.5.8 La végétation immergée des cours d’eau et canaux d’irri d’irrigation : un milieu de vie privilégié 115 1.6.5.9 Les habitats d’intérêt communautaire communautaire ou communautaire prioritaire p .................................... 116 1.6.6 La flore communale : une grande diversité .................................................................................. ...............

116 1.6.6.1 Les espèces protégées ou remarquables sur la commune .. .................................................. 117 1.6.6.2 La flore e urbaine ...................................... ...................................................................................................................... 117 1.6.7 Une faune adaptée aux aux diverses conditions ............... ................................................................................ 118 1.6.7.1 Méthodologie d’étude .................................. ............................................................................................................ 119 1.6.7.2 L’avifaune remarquable… ............................... ..................................................................................................... 123 1.6.7.3 Les Mammifères rema remarquables de la commune ................................................................... 132 1.6.7.4 Les Amphibiens et Reptiles : des animaux discrets et vulnérables ...................................... 135 1.6.7.5 Les invertébrés remarquables ............................................................................................... 136 1.6.7.6 Les Poissons ......................................................................................................................... 137 1.6.8 Corridors écologiques ................................................................................................................... 139 1.6.8.1 Préserver les continuums entre les milieux naturels ............................................................. 139 1.6.8.2 A quelle échelle s’appréhende t’il ? ....................................................................................... 139 1.6.8.3 Les corridors écologiques du Pontet : continuums aquatiques, boisés et agricoles ............. 140 1.6.8.4 Le réseau ou maillage écologique ......................................................................................... 140 1.6.8.5 Des menaces pressantes à maitriser .................................................................................... 143 1.6.8.6 La Trame Verte et Bleue : un outil de liaison entre nature et aménagement du territoire .... 143 1.6.9 Synthèse des sensibilités environnementales.............................................................................. 145 1.6.10 Méthodologie de l’étude ............................................................................................................. 146 1.6.11 Paysage ...................................................................................................................................... 148 1.6.11.1 Les entités paysagères :...................................................................................................... 148 1.6.11.2 Analyse paysagère et son évolution .................................................................................... 148 1.6.11.3 Points noirs et atouts du paysage ....................................................................................... 151 1.6.11.4 Synthèse des enjeux paysagers :........................................................................................ 153 1.6.12 Evolution de l'urbanisation - Formes urbaines ........................................................................... 153 1.6.12.1 Analyse du tissu urbain ....................................................................................................... 153

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1.6.12.2 La ZAC Centre ville ............................................................................................................. 159 1.6.12.3 Historique et zones du POS ................................................................................................ 160 1.6.12.4 Secteurs potentiellement constructibles du POS ................................................................ 162 1.6.12.5 Les secteurs à enjeux de la commune ................................................................................ 164 1.6.13 Risques majeurs ......................................................................................................................... 192 1.6.13.1 Risque d’inondation ............................................................................................................. 192 1.6.13.2 Risque sismique .................................................................................................................. 201 1.6.13.3 Risque naturel lié au retrait et gonflement des argiles ........................................................ 201 1.6.13.4 Risque de feux de forêt ....................................................................................................... 201 1.6.13.5 Risque de rupture de barrage.............................................................................................. 204 1.6.13.6 Risques technologiques ...................................................................................................... 204 1.6.13.7 Les sites et sols pollués ....................................................................................................... 208 1.6.13.8 Risques liés au transport de matières dangereuses (TMD) ................................................ 211 1.6.14 Ambiance sonore et route à grande circulation .......................................................................... 215 1.6.14.1 Les marges de recul ............................................................................................................ 215 1.6.14.2 L'ambiance sonore .............................................................................................................. 217 1.6.15 La qualité de l’air......................................................................................................................... 219 1.6.15.1 La pollution de l’air ............................................................................................................... 219 1.6.15.2 Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) de l’unité urbaine baine d’Avignon ............................ 219

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1. Première partie : Diagnostic territorial

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1.1 Présentation et histoire de la commune 1.1.1 Situation générale 1.1.1.1 Géographie Située en région Provence-Alpes-Côtes-d’Azur (PACA), au cœur du département de Vaucluse, Le Pontet fait partie de la première couronne urbaine de l'agglomération d'Avignon et bénéficie d'un contexte urbain à la fois facilité par les infrastructures de desserte et complexifié part l'engorgement des flux de circulation de l'aire urbaine Avignonnaise.

D'une superficie de 1 077 hectares, la population est estimée en 2013 à 17 344 habitants (source INSEE, la population légale de 2013 est entrée en vigueur au 1er janvier 2016).

Le Pontet fait partie de la métropole avignonnaise et se trouve au cœur de l'arc méditerranéen et de l'axe Paris Rhin Rhône. Il est également situé à proximité immédiate de la Banane Bleue Européenne et y est raccordé grâce à la branche orientale de l'arc méditerranéen.

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Le Pontet se situe à :  1H00 de Marseille, via l'autoroute A7  1H20 de Montpellier via l'autoroute A9  2H10 de Lyon via l'autoroute A7

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Ces dessertes sont d'ores et déjà concernées par des projets structurants ructurants qui pourraient renforcer l'attractivité de l'aire Avignonnaise:  élargissement de l'A7  contournement ferroviaire de Nîmes et Montpellier  élargissement de l'A9 et contournement de Montpellier.  LGV PACA Marseille Gênes.

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La commune se caractérise par deux unités urbaines séparées par l'Avenue François Lacour et le domaine de Roberty. Au Nord se trouve un espace urbain orienté vers l'activité et le commerce, pôle de renommée l'a régionale voire inter-régionale et au Sud un espace urbain voué à l'Habitat et aux services.

Elle offre également des perspectives s'ouvrant sur la vallée du d Rhône, les dentelles de Montmirail, le MontVentoux, etc.

Liaison ferroviaire

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1.1.1.2 Desserte de la commune

La desserte ferroviaire de la commune est malaisée. En effet bi bien que bénéficiant d'infrastructures desservant idéalement l'aire avignonnaise, la commune n'est pas directement ferroviaires à proximité et des desservie par les transports ferroviaires interurbains.

La mise en œuvre du projet de réouverture de la ligne Avignon-Carpentras permettrait de palier à cette lacune. D'autre part le projet de tramway assurera à terme une desserte complémentaire interne à l'agglomération du Grand Avignon. 

Liaisons routières

La commune est desservie depuis l'Autoroute A7 au niveau de l'échangeur d'Avignon Nord sur la commune de Vedène. Les flux de circulation sont par la suite dirigés vers les communes d'Avignon et le Pontet par la D225. Elle draine les flux de circulation émanant de l'Est du département (bassin de vie de Carpentras) et du Nord (raccordement avec la D907 / N7 - bassin de vie d'Orange).

Cet axe stratégique de l'aire avignonnaise est bien souvent saturé et pose de nombreux problèmes aux heures de pointes. En effet de par son engorgement et en l'absence de parking relais, réseaux de transports en communs palliatif en périphérie de l'aire urbaine, les voies secondaires communales souvent considérées par les utilisateurs comme voies de délestage sont très vite saturées car inadaptées.

Les réflexions menées par le Grand Avignon pourront à terme résorber ces difficultés.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU D'autres axes secondaires assurent la liaison vers les communes voisines:  D 907 (N7) : Sorgues - Bédarrides  D28: Saint Saturnin  D 97: Jonquerettes  D901: Morières les Avignon Les liaisons avec les quartiers principaux et la commune d'Avignon sont assurées par :  la D 907 et la Route de Carpentras pour les quartiers Nord, principalement à vocation d'activité  la D 63 et l'avenue François Lascour pour les quartiers Nord Est  les Avenues Charles de Gaulles, Alphonse Daudet et Louis Pasteur pour les quartiers Sud Est  les Avenues Guillaume de Farges, Pierre de Courbertin, de la Farandole, l'allée de Floralies et les chemins du Canal Crillon et de l'Arbalestière pour les quartiers Est et Sud Est.

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Sorgues

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D225

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Le Pontet

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Source : carte IGN TOP25

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1.1.1.3 Les lieux-dits

Le PONTET Principaux lieux dits contemporains

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4 km

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Diagnostic du PLU

1,5 km

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1.1.2 Le paysage intercommunal 1.1.2.1 Le Grand Avignon La communauté d'agglomération du Grand Avignon est une structure intercommunale française, située à cheval sur les départements de Vaucluse et du Gard, et les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur et Languedoc-Roussillon.

Créée le 22 décembre 2000, avec date d'effet le 1er janvier 2001, elle succède à une communauté de communes qui existait depuis 1995.

Chiffres clés:

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15 communes 276,4 km² 182 612 habitants 93 487 logements (284 746 dans le Vaucluse soit 33% des logements) 16 505 étudiants (de plus de 15 ans) 21 230 établissements (activités) 81 887 actifs 59 membres siégeant au conseil communautaires

Les communes membres:

Rochefort du Gard Saint Saturnin les Avignon Sauveterre Saze Vedène Velleron Villeneuve lez Avignon

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Avignon Caumont sur Durance Entraigues sur la Sorgue Jonquerettes Le Pontet Les Angles Morières les Avignon Pujaut

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La communauté d'agglomération dispose des compétences suivantes :

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Compétences obligatoires  Développement économique • la création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de toutes les zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire, • la mise en œuvre de l’opération « FISAC Tramway » destinée à accompagner les activités commerciales et artisanales des communes concernées par le tracé du tramway et soutenir leur attractivité pendant et après les travaux de réalisation du tramway, • les actions de développement économique : • soutien du pôle de compétitivité « Pôle européen d’innovation fruits et légumes » ; • aides à l’organisation d’évènements à vocation économique (congrès nationaux, etc.)

• aides à la création d’entreprises : pépinières d’entreprises, prospection et accueil d’entreprises, soutien à la commercialisation des zones d’activité ; • soutien et dynamisation de filières ; • partenariat avec des associations dont le rôle est l’animation du tissu économique à l’échelon de zones d’activité de dimension régionale ou nationale. natio  Aménagement de l’espace • le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) • la création et la réalisation de toutes les zones d’aménagement d’aménagement concerté à dominante économique • l’organisation des transports urbains  Equilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire logement social et l’action en faveur • le Programme Local de l’Habitat (PLH), la politique du logeme du logement des personnes défavorisées  Politique de la ville dans la communauté • le Contrat Urbain de Cohésion ohésion Sociale (CUCS) • les projets ANRU • l’insertion économique • le portage des opérations éligibles ibles au Fonds Social Européen (FSE)

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Autres compétences exercées  Voirie ZAC à dominante économique, • les voiries internes des zones d’activité économique ou des Z ainsi que les voies déjà déclarées d’intérêt communautaire par délibérations du 26 février 2001 et du19 décembre 2002 • après remise en état, les voiries nationales ou départementales lorsqu’elles sont départemental déclassées dans la voirie communale • les parkings relais entrant dans le projet de Plan de Déplacement Urbain (PDU) • la création et l’aménagement de nouveaux parcs de stationnement stationneme publics (et parcs relais en entrée d’agglomération favorisant la desserte des transports en commun) • les emprises des voiries supportant la circulation d’un TCSP • les travaux de renouvellement et d’entretien des voiries (revêtements, trottoirs, mâts d’éclairage, etc.)  Eau et Assainissement • gestion des réseaux et distribution de l’eau potable – mais exercée par le Syndicat mixte « Rhône-Ventoux » • gestion des réseaux, collecte et traitement des eaux usées et des eaux pluviales  Aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs • les écoles publiques de musique, de danse et d’art dramatique • la création et le soutien aux manifestations et actions d’animations dans le domaine culturel bénéficiant d’un rayonnement communautaire  Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie • collecte et traitement des déchets ménagers • actions générales en matière d’environnement (sensibilisation, mise en valeur et protection de sites écologiques…)

• lutte contre la pollution des eaux et de l’air (radioactivité de l’air, plans d’exposition aux risques, suivi de la ressource en eau, etc.)

• Harmonisation du zonage et de la réglementation des espaces publicitaires

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Construction, aménagement et gestion des bâtiments pour l’accueil des services publics (gendarmeries de Montfavet et de Saint-Saturnin…)

Constitution de réserves foncières en vue d’opérations d’aménagement Installation, aménagement, gestion, entretien et mainenance des abris des stations de transports urbains et de leurs accessoires

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Source: Grand Avignon

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1.1.2.2 SCoT du Bassin de Vie d'Avignon

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Les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) permettent aux com communes appartenant à un même bassin domaines de l'urbanisme, de l'habitat, des de vie de mettre en cohérence, leurs politiques dans les domain l'environnement. implantations commerciales, des déplacements et de l'environnem

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politiques notamment sur l'habitat, les Il est destiné à servir de cadre de référence pour les différentes différen déplacements, le développement commercial, l'environnement, et l'organisation de l'espace. La planification l'occupation des sols, est désormais associée à une spatiale, longtemps cantonnée à une vision statique de l'occupa vision stratégique de développement d'un territoire.

Le SCoT vise à assurer une cohérence et un suivi des différents documents de planification (PLU, PLH …), dans le respect des principes du développement durable. Le SCOT intègre par ailleurs la concertation comme un élément indispensable de la pertinence et de l’efficacité du projet territorial.

Le SCoT du Bassin de vie d’Avignon est constitué de 4 intercommunalités : La Communauté d’Agglomération du Grand Avignon, la Communauté de Communes des Pays du Rhône et Ouvèze, la Communauté de Communes des Sorgues du Comtat, et la Communauté de Communes de la Côte du Rhône Gardoise.

Il s’étend sur 663 km² et représente 28 communes (9 dans le Gard et 19 dans le Vaucluse) et 290 060 habitants.

Il oriente le développement d'un territoire dans le cadre d'un projet d'aménagement et de développement durable (PADD) selon 4 défis :  Tirer parti du positionnement stratégique de notre territoire  Maintenir une attractivité productive, durable et maîtrisée  Établir un contrat foncier durable  Promouvoir un urbanisme innovant et intégré Diagnostic

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Organisation générale de l’espace au sein du SCOT du BVA

Source : SCoT Bassin de Vie d’Avignon

orientations stratégiques qu'il convient de prendre en Les différents défis s'appuient sur des objectifs et des orient compte dans le document d'urbanisme de la commune du Pontet: DEFI 1 : Tirer parti du positionnement stratégique du Grand Bassin de vie d’Avignon  Orientations pour tenir l’organisation générale de l’espace du SCOT du bassin de vie d’Avignon Fixe les objectifs de croissance démographique en fonction de la catégorisation des communes.

DEFI 2 : Maintenir une attractivité productive, durable et maîtrisée  Objectif 1 : Renforcer les atouts concurrentiels du tissu économique Définit les sites stratégiques du développement économique et leur intégration des le tissu urbain.

Prise en compte des équipements commerciaux, de l'agriculture, du tourisme et des secteurs d'activités d'avenir.  Objectif 2 : Construire une attractivité résidentielle réaliste, adaptée et diversifiée Quantifier les besoins en logements et adapter l'offre à la demande en particulier en matière de logement social.  Objectif 3 : Organiser une mobilité durable Hiérarchiser els axes de communications, promouvoir les transports en commune, assurer l'intermodalité et favoriser les modes doux.

DEFI 3 : Assurer l’équilibre entre les différentes vocations de l’espace : Etablir un «contrat foncier» durable Diagnostic

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Objectif 4 : Se donner les moyens d’une extension mesurée de l’urbanisation Réinvestir les espaces urbains tout en définissant des secteurs privilégiés pour l'urbanisation et limitant l'urbanisation linéaire. Cela passe par la réalisation d'opérations d'habitat dense et une affirmation des pôles économiques stratégiques Objectif 5 : Protéger les espaces agricoles, naturels et paysagers

DEFI 4 : Promouvoir un urbanisme innovant et intégré  Objectif 6 : Apaiser et revaloriser le rapport entre le territoire et les risques Meilleure intégration des risques naturels et technologiques au niveau des documents d'urbanisme et assurer la sécurité des biens et des personnes  Objectif 7 : Développer un urbanisme en adéquation avec la préservation et la gestion durable de la ressource en eau du territoire  Objectif 8 : Renforcer le lien entre urbanisme et déplacements  Objectif 9 : Développer des espaces urbains plurifonctionnels  Objectif 10 : Favoriser la qualité urbaine  Objectif 11 : Réduire la consommation énergétique et la dépendance vis-à-vis des énergies fossiles  Objectif 12 : Positionnement économique et principes d’aménagement pour le pôle «Avignon nord»

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Développer une constellation organisée de villages provençaux modernes (ruralité du XXIème siècle) Développer un réseau structuré de pôles de centralité dans une cohérence territoriale Structurer et organiser le fonctionnement du territoire, notamment ment ses déplacements.

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En résumé :

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a) Si la commune est comprise dans un schéma directeur ou un schéma de cohérence territoriale en d’urbanisme qui doit, bien évidemment, être vigueur, elle décide seule des modifications de son plan d’urba compatible avec celui-ci.

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b) Si une commune ne se situe pas dans un périmètre de SCOT SCO approuvé, elle ne peut pas ouvrir à l’urbanisation les zones à urbaniser délimitées après le 1er juillet 2002, les zones naturelles, agricoles et forestières. Néanmoins, il peut être dérogé à cette interdiction, avec l’accord du Préfet après avis de la Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF) Commission Départementale de la Préservation des Espaces Nature et du syndicat mixte en charge du SCOT.

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d’Avignon, il s’agit du premier cas Le Pontet se situe dans le périmètre du SCOT du Bassin de Vie d cité ci-dessus.

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Source : SCoT Bassin de Vie d’Avignon

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Le Document d’Orientations Générales (DOG) du SCoT pointe certains enjeux pour la commune du Pontet :

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dentifiée comme faisant partie du cœur urbain du SCoT. A ce titre, il est Par ailleurs, la commune a été identifiée préconisé de : s transports en commun performa - Développer une urbanité avec des performants, des formes urbaines denses, une diversité des fonctions - Favoriser le renouvellement urbain - D’établir un lien entre transports urbain, densité transports en commun, développement ur

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Les densités et la répartition selon le type des logements sont indiquées comme ce qui suit: - 30% maximum d’individuel pur, d’une densité de 15 log/ha - 30% d’individuel groupé, avec une densité de 25 log/ha - 40% minimum de collectifs, ave avec une densité de 50 à 100 log/ha réserve de rester réaliste (lien avec une Aucun plafond n’est fixé pour l’ambition démographique, sous ré analyse de l’évolution passée). Comme expliqué dans le PADD du SCoT, la ville centre d’Avignon attendra difficilement le seuil de 1,1%/an. Cet écart de population doit être absorbé en priorité dans les autres communes du cœur urbain qui concentrent les pôles d’emplois, les services et les moyens de transports en commun efficaces.

De plus, pour les communes soumises à l’art 55 de la loi SRU n’ayant pas atteint le seuil des 20%, mais qui possèdent au moins 15% de logements sociaux (la part du locatif social sur Le Pontet était de 16,6% en 2009 et 19,26% en 2011), le SCoT prévoit qu’elles devront atteindre le seuil des 20% de logements sociaux d’ici 2020.

1.1.2.3 Les syndicats mixtes dont dépend la commune 

Syndicat mixte pour l’aménagement, la gestion et l’entretien (SMAGE) du Canal de Vaucluse : est compétent en ce qui concerne l’aménagement, la gestion et l’entretien de l’ensemble hydraulique constitué par le Canal de Vaucluse: Il recouvre un territoire de 9 communes dont 5 représentées par le Grand Avignon, 2 représentées par la CCPSMV et 1 par la CCPRO : C'est lui qui a défini, en février 2003 un schéma d’aménagement afin d'éviter au maximum les risques d'inondations dans les secteurs urbanisés. Ont été programmés d'importants travaux de

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU rénovation et d'aménagement des ouvrages hydrauliques de régulation (décharges, délestage, vannage, pompage, etc.) ainsi que la réalisation d'un nouvel exutoire.

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Syndicat mixte du bassin des Sorgues : le Syndicat mixte du Canal de Vaucluse est regroupé au sein d’un syndicat plus large, le Syndicat mixte du bassin des Sorgues, qui couvre quant à lui l’ensemble du bassin et les 18 communes concernées par la plaine des Sorgues. Ces principales actions sont : - stratégie de maîtrise foncière - outils de planification urbaine permettant de retranscrire l’objectif de conservation de la rypisylve.

Ces outils seront adaptés dans le PLU, selon le contexte local, afin de répondre à l’enjeu du maintien de la rypisylve du canal de Vaucluse.

ASA du Canal Crillon : assure l’entretien du canal Crillon. Elle est habilitée à percevoir les taxes d’arrosage des riverains.

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Syndicat mixte forestier : a en charge la mise en œuvre, réalisation et gestion d'une politique de défense des forêts contre l'incendie (DFCI), valorisation des espaces forestiers et milieux naturels du Vaucluse.

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Syndicat Mixte des eaux de la Région Rhône-Ventoux : compétence déléguée en eau potable

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at Intercommunal pour la Destruction des Par ailleurs la commune adhère, via le Grand Avignon, au syndicat Ordures Ménagères de la Région d’Avignon (SIDOMRA) devenu en 2005 le Syndicat Mixte pour la Valorisation des Déchets du Pays d’Avignon, mais dont le sigle reste inchangé. inchangé. Il a pour vocation - Le traitement, la valorisation et le recyclage des déchets ur urbains et assimilés, - Le transport et le traitementt par recyclage ou valorisation du d verre.

Il n’assure pas la collecte des ordures ménagères.

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1.1.2.4 Focus sur le PLH

Le diagnostic stratégique,, intégrant l’évaluation de ce premier PLH, a mis en lumière certaines ce particularités du Grand Avignon, que le second PLH se doit de prendre en considération de façon p prioritaire : - Un déficit résidentiel qui s’est accentué ces dernières années dans une dynamique économique socioprofessionnelles mais plus particulièrement les soutenue. Il concerne toutes les catégories socioprofessionnell mesure les ouvriers et les cadres qui employés, les professions intermédiaires et dans une moindre me travaillent dans l’agglomération mais habitent en dehors.

- Si l’attractivité de l’agglomération s’est nettement renforcée dans la décennie 2000, en lien avec la reprise de la croissance démographique sur Avignon, elle ne touche pas les jeunes couples et les jeunes familles. Ceux-ci quittent plus l’agglomération qu’ils ne s’y installent en lien direct avec un marché immobilier dont l’offre s’avère inadaptée à leurs besoins tant en terme de produits qu’en terme de prix.

- La production de logements ces dernières années a atteint le rythme de 1 200 logements par an, objectif du 1er PLH, grâce en grande partie au développement de l’offre de produits défiscalisés.

Mais ceux-ci ne répondent pas aux besoins de la population locale. Rappelons également que le marché privé n’est accessible qu’à à peine 10% des ménages de 2 personnes et à 25% des ménages de 4 personnes.

- Les dynamiques démographiques et économiques n’ont pas permis de réduire la très forte hétérogénéité des revenus des ménages au sein de l’agglomération. Plus d’un ménage sur quatre vit en dessous du seuil de pauvreté à Avignon dont près de la moitié est accueilli dans le parc privé, le parc locatif privé assumant un rôle de parc social de fait.

- Les pressions qui s’exercent sur le parc locatif social de la ville centre ne pourront être assouplies que lorsque les communes périphériques, notamment celles ne répondant pas aux obligations de l’article 55 de la loi SRU, réaliseront de l’habitat social qui leur permettent de répondre aux besoins de leur population. Actuellement la demande s’oriente plus sur la ville centre compte tenu de

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La Communauté d’Agglomération du Grand Avignon s’est engagée en 2004 dans l’élaboration d’un “Programme Local de l’Habitat” (PLH).

Un premier PLH a vu le jour le 10 décembre 2004 pour arriver à terme à la fin de l’année 2010. Un deuxième PLH a été adopté le 21 novembre 2011, il se situe dans la prolongation des actions menées par le premier PLH.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU l’importance de l’offre locative sociale à proximité des emplois et des services, plus en adéquation avec les besoins des ménages à revenus modestes et très modestes. 

Les enjeux retenus pour la mise en œuvre du PLH sont les suivants: -

Les orientations retenues pour traduire ces enjeux sont les suivants: ORIENTATION ACTIONS DU PLH

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Répondre aux besoins générés par le développement économique et améliorer l’équilibre habitat habitat/emploi.

Réduire les déséquilibres sociaux internes au Grand Avignon et entre l’agglomération agglomération et sa périphérie Accélérer la remise à niveau des parcs existants Renforcer la gouvernance en approfondissant le dialogue interne et externe

Pour la commune du Pontet et suivant les orientations du PLH, les actions sont déclinées de la façon suivante: ACTION 1, territorialisée (spécifique au Pontet) Production annuelle de logements 157 dont:  31 en accession à coût maîtrisé  79 en accession libre  47 en logement locatif social.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Cette répartition prend en compte les orientations de l'article 55 de la loi SRU. ACTION 2, territorialisée (spécifique au Pontet) Dans le diagnostic du PLH, la commune disposait de 16,9% de LLS il conviendra de produire 47 LLS neufs, en améliorer 12 pour atteindre les 19,4% de LLS. Dans un courrier en date du 24/01/2012, la préfecture de Vaucluse informe que la commune dispose d'un taux de LLS établi à 18,11%.

Les efforts communaux se poursuivront afin d'atteindre à terme les objectifs du PLH. Les logements à produire seront adaptés aux besoins déclinés dans le PLH. ACTION 3, commune à tout le périmètre du PLH

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Sur l'ensemble du périmètre du PLH, il est nécessaire de Cibler les ménages primo-accédants en offrant sur le territoire du Grand Avignon des produits qui leur soient accessibles. Pour cela il est nécessaire de :  Négocier avec les opérateurs privés pour réaliser des opérations à prix modérés et ciblés sur la clientèle locale : 150 logements par an  Poursuivre le subventionnement aux primo-accédants sur des opérations opérations ciblées avec les communes : 150 logements par an

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ACTION 4, commune à tout le périmètre du PLH

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Afin de s'assurer de la mise en œuvre équilibrée du PLH, il convient vient de se doter d’un outil de connaissance de la demande et du peuplement du parc locatif social et animer un groupe de travail partenarial. Mais également confirmer un cadre réglementaire d’application minimale minimale du SLS sur tout le territoire, et cartographier les zones exonérées du SLS.

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Pour cela il a été décidé de :  Mettre en place un groupe de travail pour mutualiser la connai connaissance des problématiques de l’occupation du parc social cial et de la demande  Développer la compétence “logement au sein de la direction Habitatment et suivi des équilibre sociaux” soci PLH de la communauté d’Agglomération  Définir, en concertation avec les bailleurs, un cadre d’application du SLS pour le territoire du Grand d’applic Avignon

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ACTION 5, commune à tout le périmètre du PLH

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Renforcer les solidarités intercommunales en respectant la lettre lett et l’esprit de l’article 55 de la loi SRU. Poursuivre et renforcer l’action nécessaires à la mise en oeuvre du l’action foncière et les politiques d’urbanisme d’u PLH et à la tenue des objectifs, en cohérence avec les projets de l’agglomération.

Pour atteindre ces objectifs il est nécessaire de :  Actualiser la stratégie foncière en regard des nouveaux objectifs du PLH  Accompagner les communes dans la mobilisation du foncier avec le concours des Etablissements Publics Fonciers  Développer le volet foncier de l’observatoire  Prendre en compte dans la stratégie foncière les besoins spécifiques et leurs schémas  Rendre les documents d’urbanisme compatibles avec le PLH. ACTION 6, commune à tout le périmètre du PLH Améliorer l’image du logement social et la qualité de vie des habitants en intervenant sur le parc existant.

Mobiliser de nouvelles aides financières pour poursuivre la requalification du parc, répondre aux objectifs du Grenelle de l’environnement.

Pour cela il est nécessaire de :  Dresser un état des lieux partagé  Définir et prioriser les aides à la réhabilitation du parc public ACTION 7, commune à tout le périmètre du PLH Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Résorber le parc indigne, traiter la vacance, lutter contre la précarité énergétique en accompagnant les propriétaires dans l’amélioration de leur logement et en favorisant le maintien des locataires Accélérer l’adaptation des logements existants et améliorer leur accessibilité pour favoriser le maintien à domicile des personnes âgées et handicapées.

Cela s'accompagne des actions ci-dessous:  Adapter les opérations menées sur la Ville-Centre  Mettre en place des financements d’accompagnement des dispositifs Etat en matière de vacance, d’insalubrité, et de précarité énergétique.  Envisager la mise en place d’un Programme d’Intérêt Général en relais des dispositifs actuels départementaux  Se mobiliser autour de l’habitat indigne et de la précarité énergétique  Informer sur les aides portant sur les travaux d’économie d’énergie et la lutte contre la précarité énergétique en mobilisant les différents partenaires concernés  Développer l’information du public en s’appuyant sur l’ADIL.  Engager un travail sur les copropriétés de manière à prévenir des difficultés ACTION 8, commune à tout le périmètre du PLH

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Affirmer le pilotage communautaire du PLH et les choix politiques des élus Se doter des moyens humains et techniques nécessaires à la mise en oeuvre des nouvelles priorités du 2ème PLH Mobiliser les acteurs locaux de l’habitat sur les priorités de ce second PLH.

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Cela s'accompagne des volets suivants:  Renforcer la direction de l’habitat  Conforter le pilotage du PLH par l’instance politique du Grand Avignon et se positionner sur la délégation des aides à la pierre  Contractualiser les partenariats  Renforcer la transversalité avec les services du Grand Avignon

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ACTION 9, commune à tout le périmètre du PLH

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1.1.2.5 Focus sur le PDU

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Renforcer l’observatoire comme outil d’aide à la décision pour piloter la politique de l’habitat et partager ses éléments avec les partenaires du PLH. Améliorer la connaissance du territoire et adapter l’observatoire l’observatoi aux objectifs du deuxième PLH.

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Le Plan de Déplacements Urbains (PDU), en cours de validation, vise à favoriser un usage coordonné de tous les modes de transport, à promouvoir les mode modes de déplacements les moins polluants et les moins consommateurs d’énergie et à renforcer la cohésion sociale et urbaine.

Le PLU doit être compatible avec le PDU. Le diagnostic du PDU a été approuvé lors du conseil communautaire du 14 octobre 2013.

Il présente 11 objectifs règlementaires : - Créer un équilibre durable entre les besoins de mobilité, la protection de l’environnement et de la santé; - Renforcer la cohésion sociale (également sur le volet Personnes à Mobilité Réduite); - Améliorer la sécurité de tous les déplacements; - Diminuer la circulation automobile; - Développer les transports collectifs, la marche et le vélo; - Améliorer l’usage du réseau principal de voirie; - Organiser le stationnement; - Réduire les nuisances de la livraison des marchandises en ville; - Encourager le covoiturage et les transports en commun pour les personnels d’entreprises et de collectivité; - Développer la billettique; Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

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Définir les infrastructures de charge des véhicules électriques ou hybrides.

Ce nouveau système de déplacement est organisé autour de 3 axes : -

Développer une offre alternative à la voiture, Maîtriser les flux, Accompagner le changement dans la durée.

Au niveau de la commune du Pontet, deux choix sont retenus : - Une ligne de bus haute fréquence Le Pontet / Le Lac à Couritne / Hôpital, - La réouverture de la halte ferroviaire.

1.1.2.6 Focus sur le CUCS

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Le CUCS, Contrat Urbain de Cohésion Sociale, s’inscrit dans les grands projets d’aménagement et de développement du territoire du Grand Avignon.

Par délibération du Conseil de communauté du 22 décembre 2006, le Grand Avignon a déclaré d’intérêt communautaire le portage du CUCS dans le cadre de sa compétence obligatoire « Politique de la Ville », dont l’objectif principal est de mobiliser des moyens spécifiques es pour les territoires les plus défavorisés mais aussi de renforcer les politiques de développement structurantess de l’agglomération dans ces quartiers (habitat, transport, développement économique, aménagement urbain).

Au travers de ce dispositif, le Grand Avignon contribue activement ent et effectivement à différents dispositifs auxquels le CUCS s’adosse.

Principalement :  En matière d’insertion et d’emploi, le Plan local pour l’insertion l’insertion et l’emploi (PLIE) avec la gestion du FSE, le soutien à la Mission Locale Jeunes du Grand Avignon ;  En matière d’habitat, de renouvellement urbain et de cadre de vie, l’opération de rénovation urbaine classée parmi les sites « ANRU » et la Gestion Urbaine et Sociale Socia de Proximité (GUSP) du quartier Monclar (Avignon), l’opération de démolition reconstruction de la cité Joffre (Le Pontet), mais aussi le Programme Local de l’Habitat (PLH).  Le Schéma de cohérence territoriale (SCOT) du bassin de vie d’ d’Avignon qui s’appuie sur le PADD (Projet d’aménagement et de développement durable).

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Selon la circulaire du 24 mai 2006 relative à l’élaboration des contrats urbains de cohésion sociale, et la prioritaire des contrats urbains de cohésion sociale, circulaire du 15 décembre 2006 relative à la géographie priorit plusieurs territoires prioritaires dans les le CUCS du Grand Avignon s’appuie sur la délimitation de plusie communes d’Avignon et du Pontet. nécessités d'assurer, d'une part, une véritable « La géographie prioritaire retenue doit répondre aux nécessité relevant clairement de la solidarité nationale et de priorisation des moyens sur les sites les plus en difficulté re la politique de la ville et, d'autre part, de prendre en compte les situations locales mentionnées par les préfets, qui échappent parfois au strict traitement statistique » (cf. circulaire du 15 décembre 2006). devra être concentré sur les territoires qui apparaissent les plus prioritaires.

Depuis 2011, l’effort financier dev 

Les orientations territoriales du CUCS:

Des quartiers constituant des priorités d'action de niveau I (très prioritaires) « qui présentent des difficultés importantes et sur lesquels les crédits spécifiques de la politique de la ville doivent être concentrés majoritairement », à partir de critères fixés par la Délégation Interministérielle à la Ville « DIV » (revenus médians des ménages inférieurs de 50 % aux revenus médians des ménages de l'unité urbaine avec lissage prenant en compte les revenus médians des unités urbaines et des régions, Zone Franche Urbaine (ZFU), quartiers retenus par l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) priorités 1, indice PRV (Pacte de Relance pour la Ville) particulièrement élevé, taille du quartier, etc.).  Zone de Quartier Prioritaire (ZQP) Quartier Ouest intégrant la Zone de Redynamisation Urbaine (ZRU) Monclar  ZQP Sud intégrant la partie de la ZRU Croix des Oiseaux, Saint-Chamand  ZQP Saint-Chamand intégrant l’autre partie de la ZRU Croix des Oiseaux, Saint-Chamand  ZQP Nord-Est intégrant la Zone Urbaine Sensible (ZUS) Quartiers Est : Saint- Jean, Reine Jeanne, Grange d’Orel

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Des quartiers constituant des priorités d'action de niveau 2 (prioritaires) « dans lesquels les difficultés sociales et économiques sont moindres mais pour lesquels la mobilisation de moyens spécifiques au-delà des moyens de droit commun est néanmoins nécessaire ». Selon les critères de la DIV, cela concerne notamment des IRIS (îlots regroupés pour des indicateurs statistiques) dont les revenus médians des ménages sont inférieurs de 30 % à 50 % aux revenus médians des ménages de l'unité urbaine.  ZQP Joffre / Centre-ville du Pontet Des quartiers constituant une priorité de moindre intensité, de niveau 3, qui concernent notamment « des quartiers fragilisés, dans une optique de prévention ou des quartiers dont la situation est en cours d'amélioration ».  ZQP Montfavet comprenant les ilots HLM (Espélido, Les Broquetons, Sainte Catherine, les Souspirous…)  ZQP Réalpanier/Saint-Louis/Le Carillon (Le Pontet) 

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Encourager la participation des habitants.

Améliorer l’habitat et le cadre de vie en accompagnant les démarches arches de rénovation urbaine, de réhabilitation, et de gestion urbaine et sociale de proximité des es quartiers dégradés.

Favoriser l’égalité des chances et la réussite éducative en développant veloppant un accompagnement adapté aux jeunes publics et en promouvant ouvant un soutien renforcé aux parents dans l’exercice de leur fonction parentale.

Favoriser l’insertion sociale et professionnelle en renforçant l’accès à l’emploi notamment des socialement les familles dans leurs publics les plus éloignés et des jeunes, et en accompagnant soc démarches.

Concourir à la prévention de la délinquance, à la tranquillité publique et au lien social en encourageant la citoyenneté, en renforçant nforçant la médiation sociale de proximité et en favorisant le « mieux vivre ensemble ».

Favoriser et faciliter l’accès aux soins ett à la santé plus gé généralement.

De manière plus générale, promouvoir ouvoir la lutte contre le sentiment d’isolement, l’égalité des chances femmes, la mixité sociale, ethnique, culturelle et la lutte contre les discriminations, l’égalité hommes femmes autonomisation, en axant les actions sur les et générationnelle, la mobilité des personnes et leur autonomis publics les plus fragilisés.

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Les orientations thématiques du CUCS:

Entre 2007 et 2014, le CUCS a mobilisé des fonds en faveur des quartiers défavorisés et de leurs habitants.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.1.2.7 Focus sur l'ORU des tours Joffre La cité Joffre a été construite en 1962/63 par la Société d’Economie Mixte du Pontet (SEMIP). Elle est situe à proximité immédiate du centre ville, elle constituée de 278 logements (402 avant la démolition des tours A2 & A1) répartis en 1 tours de R+16 (A3) et de 6 unités de bâtiments R + 4 ; les occupants sont majoritairement des locataires.

En 1998 la SEMIP a cédé ces actifs à des investisseurs (SOPIMO) et les bâtiments bas ont été mis en vente majoritairement aux occupants. Le patrimoine de Joffre se répartit en 6 copropriétés pour les bâtiments bas (6 unités de bâtiments) ainsi qu’une copropriété par tour, le chauffage étant commun à l’ensemble des logements une Association Syndicale Libre gère la chaufferie.

L’îlot de la copropriété est clos physiquement et fonctionnellement : la ligne de chemin de fer, la voie RD 907 et le cimetière en constituent des limites étanches. Cet îlot comporte, néanmoins, des secteurs d’agrément : le parc, le lac et l’historique Roubine de Morières d’Avignon. Il comprend également 3 groupes HLM dont deux de Mistral Habitat de 41 et 47 logements et une opération de 73 PLS du bailleur Famille Provence.

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Le projet dans le cadre de la compétence politique de la ville de la Communauté vise à remettre la copropriété dans le fonctionnement urbain de la commune du Pontet et par une intervention visant à changer l’image et la perception de cet ensemble immobilier.

Le changement d’image sera assuré par la démolition de la dernière ère tour qui est impropre à l’habitation et par la requalification des espaces extérieurs des bâtiments et en travaillant sur les liaisons piétonnes avec le centre ville.

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Par délibération du 19 juin 2002, le Grand Avignon a confié par convention de mandat à CITADIS l’opération de démolition reconstruction des tours A1 et A3.

Depuis le Grand Avignon et CITADIS IS ont poursuivi l’opération par la poursuite du programme d’acquisition des logements, le relogement des derniers occupants de la tour A1 et sa démolition en 2005.

Le chantier de désamiantage-déconstruction nstruction de la tour A3 s’est achevé au printemps 2014.

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intervention sur les logements bas. Les bâtiments des La requalification du quartier s’est poursuivie par une interve pour la restructuration du site, et feront l’objet d’un Colibris et des Alouettes présentaient un intérêt important pou rachat, du relogement des occupants, du foncier. Cet espace s, d’une démolition et du remembrement rem disponible, situé en cœur d’îlot, t, pourra acceuillir un programme de reconstruction adapté aux besoins du quartier. Les études techniques pourront débuter en 2017, pour des travaux de démolition en 2018.

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et Alouettes), il restera 175 logements Après démolition des 41 logements des bâtiments bas (Colibris e répartis en 4 copropriétés (hors s logements de la Grange Rouge ssoit 236 logements contre 402 initialement).

Cf. carte page 22

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1.1.2.8 Focus sur le Contrat de Ville

Les Contrats de Ville succèdent à compter du 1er janvier 2015 aux contrats urbains de cohésion sociale (CUCS). Signé le 28 septembre 2015, le Contrat de Ville 2015-2020 du Grand-Avignon est un accord réalisé entre l’Etat et 16 autres partenaires institutionnels (ville d’Avignon, ville du Pontet, Conseil Régional Provence Alpes Côte d’Azur, Conseil Départemental de Vaucluse, Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, Tribunal de Grande Instance, Rectorat de l’Académie Aix-Marseille, Caisse des Dépôts et Consignations, Agence Régionale de Santé Provence Alpes Côte d’Azur, Pôle Emploi, Caisse d’Allocation Familiale de Vaucluse, Mutualité Sociale Agricole Alpes Vaucluse, S.A Grand Delta Habitat, Office Public d’Habitat du Grand Avignon, Mistral Habitat et ERIUA), les engageant à mettre en œuvre des actions concertées pour améliorer la vie quotidienne des habitants dans les quartiers en difficultés dans les domaines de l’éducation, l’emploi, l’habitat, le cadre de vie, la délinquance, l’accès aux droits, etc.

Le Contrat de Ville va permettre à la commune du Pontet de recevoir les subventions nécessaires au financement de projets ayant un intérêt général. La loi redéfinit la politique de la ville comme « une politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés er leurs habitants ».

Il s’agira de permettre le développement de quartiers dits prioritaires afin d’assurer l’égalité entre les territoires et de réduire les écarts de développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines en améliorant les conditions de vie de leurs habitants (le critère retenu pour les quartiers étant le revenu fiscal médian).

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Pour la commune du Pontet, les quartiers concernés sont : - La cité Joffre et le centre ville (quartiers prioritaires), - Le quartier Camp Rambaud et les mérides (quartiers prioritaires), - Saint-Louis (veille active), - Réalpanier (veille active), - Le Carillon (veille active).

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Les objectifs du contrat de villes sont : - d’associer les habitants à l’action publique menée dans les quartiers par les conseils citoyens, - de mener une action prioritaire envers la jeunesse en assurant le parcours des jeunes de l’éducation dès le plus jeune âgejusqu’à leur insertion, - de favoriser l’accès à l’emploi par le soutien au développement économique des quartiers, l’insertion professionnelle des habitants, et le développement du lien entrepreunarial, - De permettre aux habitants d’accéder à la formation, à l’apprentissage linguistique et de maîtriser les savoirs de base pour une meilleure insertion sociale et professionnelle, et pour accomplir leur rôle parental, - de restaurer un cadre de vie décent et approprié par une action sur le bâti et l’espace public, - de restaurer un cadre de vie apaisé par une action sur la tranquilité publique et la prévention de la délinquance, - de favoriser l’accès aux droits et à l’information en conjugant nt lisibilité des dispositifs, de droit commun, et actions menées dans les quartiers prioritaires, - De favoriser l’accès aux soins et à la santé par une politique e locale de santé publique et la création d’un Atelier Santé Ville, - De renforcer l’accès à la culture par la construction collective ive d’un projet culturel de territoire, - D’occuper le terrain et d’aider à la vie associative, - De décliner la stratégie à l’échelle de quaque quartier en tenant tenant compte de leurs particularités, - De disposer d’une gouvernance efficace et efficiente pour mener men et coordonner l’action publique dans les quartiers, - D’assurer le bilan et l’évaluation luation du Contrat de Ville.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

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Secteurs d’intervention du contrat de ville

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.1.3 Les contraintes et documents supra-communaux Lorsqu’une commune procède à l’élaboration ou à la révision de son PLU, elle doit tenir compte d’un ensemble de contraintes et servitudes qui s’appliquent sur le territoire communal.

Ces mesures sont contenues dans un document appelé « porter à connaissance » : Celui-ci récapitule les prescriptions, les projets d’intérêt général et les servitudes d’utilité publique qui s’imposent à la commune.

La commune du Pontet n’est pas concernée par les dispositions d’urbanisme particulières aux zones de montagne et au littoral.

Enfin, il est à noter que le territoire n’est compris ni dans le périmètre d’une directive territoriale d’aménagement, ni dans celui d’un parc naturel.

1.1.3.1 Les prescriptions nationales 1.1.3.1.1 La loi d’orientation pour la ville n°91-662 du 13 juillet 1991

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Elle vise à une notion nouvelle de mixité de l’habitat. Elle prescrit le fait d’assurer à tous les habitants des conditions de vie et d’habitat favorisant une bonne cohésion sociale et de nature à faire disparaître les phénomènes de ségrégation.

A ces fins, chaque acteur de la vie urbaine, notamment les communes, unes, doit, en fonction de leurs compétences, prendre toutes les mesures tendant à diversifier les es types de logements, d’équipements et de services.

L’article 31 pose notamment que la réalisation de logements sociaux iaux est d’intérêt national.

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1.1.3.1.2 La loi sur l’eau n°92-3 du 03 janvier 1992

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Elle pose le principe d’une approche globale de l’eau et des milieux milieux aquatiques. Elle impose une gestion équilibrée de la ressource éléments aquatiques, les zones humides et de rce en eau afin de préserver les élément protéger les eaux superficielles et souterraines contre les atteintes atteintes qu’elles peuvent subir.

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Le PLU doit comprendre les annexes sanitaires. Elles comprennent comprennen les schémas des réseaux d’eau potable, d’eaux pluviales et d’assainissement ainsi qu’une notice explic explicative des réseaux et de la collecte des déchets. Enfin, elles présentent les es dispositions relatives à la l prise en compte de la loi sur l’eau.

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1.1.3.1.3 La loi relative à la protection et la mise en valeur des paysages n°93-24 du 8 janvier 1993

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Depuis cette loi, le document de planification règlementaire pe peut identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter des quartiers, rues et monuments, sites et secteurs à protéger ou mettre en valeur pour des motifs d’esthétique, historique historique ou écologique, et définir le l cas échéant les prescriptions pour assurer leur protection.

L’article 3 de cette loi modifié institue à l’article L.123-1-5 III° 2° du Code de l’Urbanisme la prise en compte et la préservation de la qualité de ces paysages, et la maîtrise de leur évolution dans la délimitation des zones urbaines ou à urbaniser.

Les éléments de paysage remarquables peuvent être pris en compte dans le rapport de présentation, le règlement (article R.123-9-11° du code de l’urbanisme) et les documents graphiques (article R.123-11-h° du code de l’urbanisme).

La commune du Pontet peut recenser un certain nombre d’édifices et de sites naturels au titre de la loi Paysage, à protéger en raison de leur valeur patrimoniale, historique, naturelle, affective ou symbolique. En règle générale, ont été inscrits les sites qui ne bénéficient pas de protection.

Elle peut donc concourir à ce que le patrimoine naturel et urbain qui compose son territoire soit protégé et préservé au titre de la loi Paysage. L’objectif n’étant pas moins de protéger les sites précédemment répertoriés que de faire prendre connaissance aux habitants de la richesse de leur patrimoine et de l’intérêt à l’entretenir et à le conserver.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.1.3.1.4 La loi relative au renforcement de la protection de l’environnement n°95101 du 02 février 1995 L'un des objectifs de la Loi Barnier est d'inciter les communes à lancer une réflexion préalable sur l'aménagement futur des abords des autoroutes, des voies expresses, des déviations et des routes classées à grande circulation afin d’améliorer la qualité des entrées de ville.

Le dispositif consiste à subordonner les possibilités d'urbanisation le long de ces voies à l'existence de règles d'urbanisme justifiées et motivées au regard des nuisances, de la sécurité et de la qualité architecturale, urbaine et paysagère (article L.111-1-6 du Code de l’Urbanisme).

A défaut d'avoir menée et formalisée dans leur PLU une telle réflexion, aucune construction ou installation nouvelle ne peut être autorisée à moins de 100 mètres (pour les autoroutes) ou 75 mètres (pour les routes classées à grande circulation), de l'axe de l'infrastructure concernée.

Pour la commune du Pontet, les dispositions de cet article s’appliquent, en dehors des espaces déjà urbanisés, sur une bande de 75 mètres de part et d’autre de l’axe de la RN7 et de la RD 225.

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La loi Barnier est venue aussi compléter la loi sur l’eau, notamment en matière de prévention des risques d’inondation et feu de forêt. En effet, les Plans de Prévention des Risques naturels prévisibles (PPR) viennent remplacer tous les documents relatifs aux risques existants tants avant la loi Barnier.

Le PPR constitue une servitude d’utilité publique, opposable auxx tiers et qui doit être annexé au PLU.

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La commune du Pontet est concernée par un Plan de Prévention des des Risques Naturels pour les inondations ou crues à débordement du cours du Rhône ainsi q’un Plan de Prévention des Risques Technologiques.

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1.1.3.1.5 La loi relative à la solidarité et renouvellement urbains n°2000-1208 du 13 décembre 2000

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Elle opère une véritable refonte de la planification urbaine. N Notamment, les plans d’occupation des sols nouveaux instruments de l’urbanisme (POS) cèdent la place aux plans locaux d’urbanisme (PLU), nouve réglementaire mais aussi opérationnel. droit « commun » de l’utilisation des sols. Leurs En effet, le rôle des POS se limitait à fixer les règles du dro ou de restructuration urbaine qui dispositions s’effaçaient en présence des grandes opérations d’extension d’ permettaient pas de lutter efficacement contre étaient soumises à des régimes particuliers. Ils ne permettaien l’éclatement de la ville.

Les PLU s’efforcent de répondre à cette nouvelle préoccupation. En effet, si, comme les POS, les PLU fixent le droit des sols, ils s’en différencient par leur aspect plus stratégique avec le projet d’aménagement et de leur caractère d’instrument d’urbanisme opérationnel. développement durables (PADD) et leu

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1.1.3.1.6 La loi Urbanisme et Habitat n°2003-590 du 02 juillet 2003 excessives que la loi SRU avait instauré.

Cette loi a pour objectif de supprimer certaines contraintes ex S’agissant du contenu du PLU, le Plan d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) a été allégé et a désormais pour fonction exclusive de présenter le projet communal pour les années à venir.

En complément du PADD, la loi permet d’instaurer des orientations d’aménagement. Ce nouveau document, en cohérence avec le PADD, détaille les opérations d'aménagement relatives à des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, à réhabiliter ou à aménager.

1.1.3.1.7 Grenelle 1 et 2 de l’Environnement, Loi n°2009-967 du 3 août 2009 et loi n°2010-788 du 10 juillet 2010 La combinaison des Grenelle 1 et 2 conduit à une réécriture globale des articles du code de l’urbanisme concernant les objectifs généraux.

Les documents d’urbanisme (SCOT, PLU, cartes communales) seront donc liés au respect, entre autres, des nouveaux principes suivants : réduction des émissions de gaz à effet de serre et des consommations d’énergie, économie des ressources fossiles, diminution des obligations de déplacement, amélioration des performances énergétiques et préservation de la biodiversité à travers la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques.

Au-delà de la reprise de ces deux articles, le dispositif réglementaire issu du Grenelle définit un certain nombre de principes généraux déclinés à différents niveaux.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Les principes généraux issus du Grenelle.

Le Grenelle consacre définitivement deux principes fondamentaux en termes d’aménagement du territoire en définissant précisément le niveau réglementaire propice à leur application concrète. Il s’agit de la préservation et de la restauration des continuités écologiques d’une part, et de la gestion économe de l’espace d’autre part.

La préservation et la restauration des continuités écologiques

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Il s’agit d’un objectif prioritaire de ces documents puisqu’il prend place dans l’article de définition générale de ces documents au même titre que les objectifs en matière de logements ou de développement économique par exemple. De la même façon, cet objectif doit également être affiché et défini dans les Plans d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) des PLU qui sont les pièces centrales des documents d’urbanisme.

L’obligation réglementaire de préservation et de restauration des continuités écologiques est donc réelle et incontournable pour les PLU. Au-delà des dispositions spécifiques propres aux documents d’urbanisme, l’élaboration nationale de la trame verte et bleue sera déclinée en schémas régionaux de cohérence écologique (SRCE) dont la prise en compte est également rendue obligatoire pour les documents de planification.

Le SRCE de la région PACA est approuvé. Celui-ci identifie au niveau iveau régional la trame verte et bleue. Le PLU doit à l'échelle de la commune préciser ces différentes trames mes (cf. analyse environnementale sur ce point), le PLU devant être compatible avec le SRCE.

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La gestion économe de l’espace

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Le thème de l’économie de l’espace était déjà intégré aux articles de fond du code de l’urbanisme, la loi sur la solidarité et le renouvellement urbains du 13 décembre 2000 en ayant fait l’une de ses priorités. Le progrès initié par le Grenelle de l’environnement réside donc dans dans la portée plus prescriptive des objectifs qu’il impose dans les articles réglementaires églementaires dédiés aux PLU.

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Le rapport de présentation des PLU devra présenter une analyse de la consommation d’espace en vue d’arrêter des objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain au l'e regard des dynamiques économiques et démographiques dans les orientations d’aménagement et de or programmation.

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Les dispositions spécifiques issues du Grenelle

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Le projet de loi portant engagement national pour l’environneme l’environnement (Grenelle 2) propose une réécriture d’urbanisme dont les principales mesures complète du corpus réglementaire propre aux documents d’urbanis spécifiques aux PLU sont listées ci-après.

Les orientations d’aménagement et de programmation deviennent obligatoires. L’objet peut être Pour ce qui concerne potentiellement triple à savoir : aménagement, habitat et transports/déplacements. trans et de programmation tiendront lieu de l’habitat et les déplacements, les orientations d’aménagement e programme local de l’habitat (PLH) et de plans de déplacements urbains (PDU) pourvu que la commune appartienne à un EPCI pour l’habitat, et que cet EPCI soit également autorité organisatrice des transports (AOT) pour l’aspect transports/déplacements.

Par ailleurs, le texte du grenelle 2 prévoit des possibilités en matière de densification : densité minimale de construction, respect de performances énergétiques et environnementales renforcées, respect de critères renforcés en infrastructures et réseaux de communication électronique.

1.1.3.1.8 La loi ALUR du 26 mars 2014 La loi pour l’Accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) modifie lecode de l’urbanisme et supprime le Coefficient d’occupation des sols (COS) ainsi que la possibilité de fixer une superficie minimale des terrains constructibles dans le règlement du PLU. Cette suppression se répercute également sur les outils qui pouvaient être mis en œuvre sur la base des COS notamment sur les bonus de constructibilité ou « surCOS », sur la mise en œuvre du versement pour sous densité mais aussi sur la répartition de la surface de plancher maximale autorisée sur le périmètre d’un lotissement.

La loi ALUR impose deux nouvelles dispositions pour les zones à urbaniser (zone AU) :

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU -

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une collectivité qui prévoit de modifier son PLU pour ouvrir à l'urbanisation une zone AU doit produire une délibération motivée démontrant que cette ouverture à l'urbanisation est rendue nécessaire par un tissu urbain (zones U) qui n'offre pas d'autres possibilités pour la construction, les zones classées AU qui n'auront fait l'objet d'aucun projet d'aménagement ou d'acquisition foncière au bout de 9 ans seront considérées comme zones naturelles ou agricoles. Elles ne pourront donc plus être ouvertes à l'urbanisation, sauf à engager une procédure de révision du PLU.

La loi ALUR précise également : - des secteurs de taille et de capacité limitées peuvent être identifiés en zone agricole et naturelle, à titre exceptionnel. Ces secteurs doivent faire l'objet d'un avis de la Commission Départementale de Consommation des Espaces Agricoles (CDCEA), - dans les zones agricoles, les bâtiments agricoles qui représentent un intérêt architectural ou patrimonial peuvent faire l'objet d'un changement de destination et d'une extension limitée, sous conditions qu'ils ne compromettent pas l'exploitation et après avis de la CDCEA.

1.1.3.1.9 La loi d’avenir pour l’Agriculture, l’alimentation et la forêt du 13 octobre 2014

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La protection des espaces naturels, agricoles et forestiers représente résente l’un des principaux domaines d’action de cette nouvelle loi dont le titre II apporte des modifications ns au niveau du code de l’urbanisme.

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1- Elargissement des prérogatives de la CDCEA qui devient CDPENAF

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Agricoles (CDCEA) devient la La Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agr Commission Départementale de la Préservation des Espaces Agricoles, Agricoles, Naturels et Forestiers (CDPEANF).

Sa composition est élargie et elle dispose désormais de prérogatives prérogatives renforcées : - tout projet d’élaboration, de modification ou de révision d’un plan local d’urbanisme, d’un document d’urbanisme en tenant lieu ou d’une carte communale ayant pour conséquence, dans des conditions définies par décret, une réduction substantielle des surfaces affectées à des productions bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou une atteinte substantielle substantie aux conditions de production de l’appellation donne lieu à un avis conforme (devant donc être suivi) de cette commission après s saisine par le préfet; - si le projet ou le document sur lequel elle est consultée donn donne lieu à l’enquête publique publique ; environnementale, son avis est joint au dossier d’enquête publi

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2- Des nouvelles règles pour les PLU

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Dans les zones naturelles et agricoles, et en dehors de certain certains secteurs, le règlement du PLU peut désigner les bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination ou d’une extension. Désormais, si le changement de destination ne doit plus être justifié par l’intérêt architectural ou patrimonial du bâtiment, ce changement ne doit pas compromettre l’activité agricole mais également, y compris en zone agricole, la reste soumis à avis conforme. qualité paysagère du site. Il res Concernant les habitations existantes, leur extension est désormais autorisée en zone agricole et naturelle.

Elle ne doit pas compromettre l’activité agricole ou la qualité paysagère du site et doit faire l’objet de règles spécifiques dans le règlement pour encadrer cette extension (gabarit, volume, hauteur, etc.).

Ce qu'il faut retenir :      

au titre de la loi sur l’eau, la commune a l’obligation d’élaborer un schéma directeur d’assainissement des eaux usées, au titre de la loi paysage, des édifices et de sites naturels à protéger peuvent être recensés en raison de leur valeur patrimoniale, historique, naturelle, affective ou symbolique; le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) qui présente le projet communal devra afficher des objectifs de préservation et de restauration des continuités écologiques; le rapport de présentation des PLU devra présenter une analyse de la consommation de l'espace; le PLU comportera des orientations d’aménagement et de programmation sur les secteurs à enjeux, au titre de la loi ALUR, le coefficient d'occupation des sols (COS) et la superficie minimale des terrains constructibles sont supprimés.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.1.3.2 Les documents supra-communaux à prendre en compte 1.1.3.2.1 Le SDAGE Rhône Méditerranée 

Présentation du SDAGE

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La directive cadre du 23 octobre 2000, transposée en droit français par la loi du 21 avril 2004, impose à tous les Etats membres de maintenir ou recouvrer le bon état des milieux aquatiques d’ici à 2015.

Les eaux superficielles sont en bon état si elles atteignent le bon état chimique et le bon état écologique. Les eaux souterraines sont en bon état si elles atteignent le bon état chimique et le bon état quantitatif. Pour les milieux qui ne pourraient pas être en bon état en 2015, la directive prévoit des exemptions dûment justifiées selon des critères précis définis par la directive. Ces exemptions permettent ainsi notamment des reports d’échéance jusqu’en 2021 ou 2027.

Ces objectifs concernent tous les milieux (cours d’eau, plans d’eau, lagunes, mer, eaux souterraines) et constituent des objectifs de résultat dont les Etats doivent rendre compte à l’Europe.

Pour atteindre le bon état des eaux, la directive prévoit notamment que chacun des Etats membres doit, au niveau des grands bassins hydrographiques :  établir des « plans de gestion » qui définissent notamment les objectifs à atteindre sur chacune des masses d’eau. En France, les SDAGE font office de plan de g gestion estion et comprennent également des orientations fondamentales et dispositions pour la la gestion équilibrée de la ressource en eau ;  engager des programmes de mesures qui comprennent les actions clefs à mettre en œuvre pour restaurer la qualité des milieux dégradés et pour assurer la non non dégradation de l’état actuel des eaux.

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2015 comprend des objectifs Le SDAGE Rhône-Méditerranée 2016-2021 approuvé le 20 novembre 2 assignés aux masses d’eau. Il indique pour chacune des 2900 masses d’eau superficielle et souterraine du bassin les objectifs à atteindre. Comme l’a demandé le Grenelle de l’Environnement, 66% des eaux superficielles visent le bon état écologique d’ici à 2015 ;

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8 orientations fondamentales :  S’adapter aux effets du changement climatique,  Privilégier la prévention et les interventions à la source pou pour plus d’efficacité,  Concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation de des milieux aquatiques,  Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau,  Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les p pollutions par les substances dangereuses et la protection de la santé,  Préserver et restaurer le fonctionnement naturel des milieux a aquatiques et des zones humides,  Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir,  Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques.

A chacune de ces orientations fondamentales sont associées plusieurs dispositions dont la mise en œuvre permet d’atteindre les objectifs de fond portés par chacune d’entre elles. 

Compatibilité du PLU

Le code de l’urbanisme prévoit que les SCOT, PLU et cartes communales doivent être compatibles avec les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par le SDAGE ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par les SAGE. Lorsque le SDAGE et/ou le SAGE sont arrêtés après l’approbation du SCOT, PLU, ou de la carte communale, ces derniers doivent si nécessaire être rendus compatibles dans un délai de 3 ans.

Les éléments du SDAGE à prendre en compte lors de l’élaboration des documents d’urbanisme ont été répartis en 5 thèmes :  préservation des milieux aquatiques ;  disponibilité et préservation de la ressource en eau potable ;  rejets ponctuels et diffus dans le milieu (assainissement et pluvial) ; Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU  

risque inondation ; littoral. (ne concerne pas Saint Didier)

En plus de ces 5 thèmes, l’application de l’orientation fondamentale n°2 du SDAGE relative à l’objectif de non dégradation des milieux aquatiques doit être assurée. 

Eléments à prendre en compte

En terme de préservations des cours d’eau et masse d’eau le PLU prend en compte les éléments suivants :  Sous bassin versant: Basse Durance: Le sous bassin versant est composé à 64,7% de cours d'eau et masse d'eau de qualité moyenne, 23,5% de qualité médiocre, 11,8% en très bon état.

Deux contrats de milieu et un SAGE sont répertoriés sur ce sous bassin versant sans pour autant concerner la commune du Pontet.

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 Eau de surface : diagnostics réalisés Le Rhône Aval, bras d'Avignon:: Etat écologique médiocre et état chimique mauvais. Les diagno permettent d'identifier la présence de substances dangereuses, de dégradation morphologique, d'altération des continuités biologiques et de déséquilibres quantitatifs. Les es actions du SDAGE doivent permettre une amélioration de ces désordres, le PLU assurera une compatibilité é avec ces actions.

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une améliorations de ces Canal de Vaucluse:: Bon état écologique. Les actions du SDAGE doivent permettre u désordres, le PLU assurera une compatibilité avec ces actions: o restauration des berges et/ou ripisyle o développement des démarches de maîtrise foncière.

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 Masses d’eau : Alluvions du Rhône du confluent de l'Isère à la Durance : Etats quantitatif et chimique bon. des actions sont iter l'exposition des masses d' prévues par le SDAGE afin de limiter d'eau au substances dangereuses, pesticides, de limiter les risques pour la santé et de pallierr à quelques d déséquilibres quantitatifs.

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1.1.3.3 Les dispositions particulières à prendre en compte

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1.1.3.3.1 Les servitudes d’utilité publique

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Le projet communal, traduit dans le présent PLU, tient compte d des servitudes d’utilité publique qui s’appliquent au territoire du Pontet. Elles sont reportées sur un document graphique annexé au PLU ainsi publique (cf. pièce n°6). que sur un document écrit : la liste des servitudes d’utilité p conservatoires et de protection, des interdictions, ou des règles particulières Elles entraînent des mesures con d’utilisation ou d’occupation du sol. Elles ont un caractère d’ordre public. Les dispositions du PLU respectent chacune d’entre elle.

La servitude A3 : Servitudes pouvant être rendues applicables aux terrains riverains des canaux d'irrigation et émissaires d'assainissement des terres. Nécessité de préserver le passage des engins de service et d'entretien sur une bande de 4m.

La servitude AC1 relative à la protection des monuments historiques Il y a deux monuments historiques sur le territoire du Pontet qui fait l’objet d’un périmètre de protection d’un rayon de 500 m au titre de la loi du 31 décembre 1913 : o Château de Fargues o Domaine de Roberty: maison de maître, une partie des communs et haras, le jardin, les grilles, la tribune hippodrome.

Tous les permis de construire et déclaration de travaux concernant les immeubles situés dans le périmètre de protection d’un monument historique sont soumis à l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France.

La servitude AC2, relative aux sites classés De part son caractère remarquable le domaine de Roberty a été classé dans sa totalité, les publicités et autres, les installations de caravanes et autres y sont proscrites.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU La servitude AR3 relative aux servitudes militaires des magasins à poudre Bien que située sur la commune de Sorgues, la SNPE considéré comme site à risque, comporte divers périmètre afin d'éviter et de prévenir tout danger de combustion ou explosion. il convient de se reporter aux annexes pour prendre en compte ces périmètres.

La servitude El2 de défense contre les inondations des zones submersibles Celle-ci instaure plusieurs zones dans lesquelles certains types de clôtures, de constructions voire même de clôtures sont interdits. Il convient de se reporter aux annexes pour connaître ces zones et les différentes prescriptions liées.

La servitude El3 de navigation intérieure halage et marchepied Cette servitude institue le long des berges naturelles du Rhône des servitudes visant à assurer le les activités humaines liées à l'utilisation du cours d'eau le long des berges.

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La servitude Int1 de voisinage des cimetières Cette servitude établit un périmètre de protection de 100m autour du cimetière communal. Dans ce périmètre, nul ne peut, sans autorisation, élever aucune habitation ni creuser aucun puits à moins de 100 mètres des nouveaux cimetières transférés hors des communes. Des dispositions sont également adoptées pour la reconstruction et la mise en œuvre de puits ou forages.

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La servitude sur le site de l’ancienne usine de fabrication d’engrais ngrais dite de Réalpanier Cette servitude, établie en 2004, instaure trois périmètres autour our d’un tertre. Les deux premiers périmètres rendent leur emprise inconstructible, le troisième (ensemble du site, soit 3,8 ha) détermine l’usage des sols puisqu’il n’accepte qu’un usage industriel ou commercial, sans sous-sol. L’aménagement futur du site doit tenir compte du positionnement du tertre, du regard de contrôle des lixiviats et des piézomètres.

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Diverses autres servitudes sont instaurées sur la commune afin d'assurer la prise en compte du fonctionnement des installations de transport ou de stockage d'hydrocarbures, d'hydrocarbures, de télécommunications, d'énergie électrique...

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.1.4 Histoire de la commune Source: site internet de la commune.

L’histoire du Pontet débute bien avant 1925, date où il fut érigé en commune. « Parietes Ponteti secus Rhodanum » "Les murs du Pontet au bord du Rhône".

Dès 1507, cette expression latine établit l’existence d’un lieu-dit qui deviendra plus tard notre cité. 

Quelle est l'étymologie du nom de la ville ?

Un petit pont ou «pontet», aujourd’hui invisible, enjambait la roubine qui passe sous l’actuel carrefour situé à l’entrée du centre-ville, en arrivant d’Avignon, devant le bâtiment abritant l’A.N.P.E. Au tout début, ce pont est en bois, mais en 1537, il est reconstruit en pierre. Les travaux durent environ 5 mois et s’élèvent à plus de 200 florins. En juin 1618, il est réédifié sur le même emplacement et le passage n’est large que de 5 pans (1 pan = 0,24 m), avec des garde-corps de 3 pans et demi de hauteur seulement.

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Cet ouvrage méritait donc bien le nom de « pontet ». Par la suite, te, le diminutif « pontet » attribué à un lieu-dit sera étendu à la signification de tout un hameau.

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A proximité du pont se dressait une croix destinée à recevoir les es hommages et les dévotions des passants pieux qui ne pouvaient pas assister aux offices religieux.

Un lavoir, construit en bois au XVe siècle et rebâti en pierre dès 1557, accueillait également les visiteurs.

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Avignon, devenue pleinement cité, comprend dès le Xe siècle le territoire des communes de Morières-lesAvignon et du Pontet. La construction des canaux de la Fontaine de Vaucluse jusqu’à Avignon apporte une expansion artisanale à la future cité papale et participe déjà au développement économique du Pontet. toute entière va vivre une période faste, capitale Avec l’installation des Papes en 1309 en Avignon, la région tou artisans…). La poussée démographique dans l’histoire du Comtat Venaissin (banquiers lombards, artisa transforme la région ainsi que notre petit hameau.

Apparaissent alors les grands domaines :

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Cassagne joueront un rôle essentiel. L’hôtel Le domaine de Fargues, propriété des Papes, et le domaine de Ca de Ville actuel n’est autre que l’ancienne maison de maître du domaine de Fargues, appartenant à la famille aujourd'hui Culturel de Fargues.

Pagesi, tandis que le château aujour d'hui restauré accueille l’Espace l’ Le château de Cassagne, propriété privée, conserve encore des vestiges du XVIe siècle. Ces domaines croissante. Au XVIe siècle, le hameau compte vont permettre la sédentarisation sédentarisation d'une population toujours cro près de 300 habitants.

La construction de nouveaux canaux d’adduction d’eau transforme l’activité et modifie les paysages. Moulins à foulons et teinturiers s’installent sur les berges. Au XIVe siècle, l’industrie du papier, et au XVIIIe siècle les filatures et l’industrie de la garance (fabrique de garancine) assurent une stabilité financière à la région. Le carrefour de Réalpanier porte aujourd’hui le nom du moulin d’une grande fabrique de draps.

Grâce au Canal Crillon qui draine les eaux alluvionnaires de la Durance jusqu’au Rhône sur une distance de 35 kilomètres, les cultures se diversifient : désormais, la vigne n’est plus seule (Domaine des Daulands et Roberty). Ainsi, à la veille de la seconde guerre mondiale, la prairie couvre les 3/4 des terres cultivables de la commune.

De nos jours, bien des quartiers de la commune portent le nom d’anciens domaines : Fontvert, Beaupré, Les Daulands, Les Agassins, L’Arbalestière, La Verdette.

Le site classé de Roberty abrite une maison de maître, un jardin ordonnancé, un parc et un hippodrome.

Propriété de la famille Thomas dés 1780, ce domaine joue un rôle fondamental dans le développement du Pontet. Le fils de l’acquéreur, Charles Thomas (1787-1871) fait entreprendre d'importants travaux de drainage et fertilise les terres jusque-là marécageuses et incultes. Les 250 hectares de Roberty représentent alors 1/4 du hameau. Se rajoutera la fabrication d’étoffes de soie et de garancine. Son fils Joseph (1829– Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU 1908) fait passer le chemin de fer sur ses terres, preuve de la vitalité de ses activités. Il devra néanmoins gérer par la suite l'effondrement de l'industrie de la soie (maladie du ver à soie en 1862) et surtout la reconversion vers l’industrie chimique (acide sulfurique, engrais). Ainsi, en 1905, le moulin de Réalpanier deviendra une usine.

D’autres implantations industrielles se font autour du Pontet : Saint-Gobain , la Rochette-Cenpa, un premier réservoir d’essence en bordure du Rhône en 1935. Des dépôts pétroliers s'implantent pendant la période de l'entre-deux-guerres.

Artisans et petits commerces affluent ; une petite gare est construite. En 1852, la famille Thomas fait don du terrain nécessaire à la construction de l’église et d’une école de garçons. Le territoire compte 1200 habitants en 1861. Dès 1895, un bureau d’état civil est installé.

Le 24 mai 1910, Paul Thomas cède gratuitement le terrain nécessaire à la création d’une place qui devra porter le nom de son père Joseph Thomas. En 1920, quatre représentants du secteur du Pontet siègent au conseil municipal d’Avignon. Le 17 février 1925, le projet de loi est adopté et officialise la création de la commune, d'une superficie de 985 hectares pour une population de 2407 habitants. Les premières élections municipales ont lieu en mai 1925.

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Devant l’industrialisation croissante, les grandes domaines s’effacent. ffacent. La période de reconstruction de l'après-guerre connaît une poussée démographique constante. La prédominance des activités industrielles entraîne une modification radicale du paysage urbain, et un besoin oin croissant d’équipements (logements, écoles, travaux de voirie…).

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La cité se développe grâce à un réel dynamisme économique, ce qui qui la place parmi les toutes premières communes du département.

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Le recensement effectué en 2008 donne un chiffre de 17 604 habitants. habitants.

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aujourd'hui un véritable pôle commercial, artisanal La dernière née des communes du Vaucluse est devenue aujourd'hu et industriel.

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La qualité et la diversité de ses équipements publics et de son tissu associatif contribuent à faire du Pontet une cité où il fait bon vivre.

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Depuis 1925 jusqu'à nos jours, quatre maires se sont succédés à la tête de la commune du Pontet et ont participé ainsi à son développement : Théophile Delorme, Louis Gras, Régis Deroudilhe, et depuis 1994 Alain Cortade. édité en 1982

DEROUDILHE – Maire de 1959 à 1994) (Régis DEROUDI

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Source : Ouvrage "LE PONTET"

1.1.5 Patrimoine remarquable de la commune 1.1.5.1 Le château de Fargues S’il est un édifice au PONTET qui mérite d’être distingué, c’est sans conteste le château de Fargues.

Remarquable fleuron du patrimoine historique de notre ville, ce château a connu maintes péripéties avant de devenir l’espace culturel que l’on connaît.

Autrefois Cette livrée cardinalice fut construite vraisemblablement au début du XIVe siècle par Raymond Guillaume de Fargis, neveu du premier Pape d’Avignon, Clément V. A sa mort, ce serait un certain Georges de Ricci, seigneur de Vedène et de Saint -Saturnin, Consul d’Avignon, qui en serait devenu propriétaire et aurait terminé sa construction en 1395.

A la fin du XVe siècle, le château de Fargues passe aux mains de la famille italienne de Gardini, originaire d’Asti.

Au XVIe siècle, le château se trouve associé à de nombreux épisodes de l’histoire d’Avignon. C’est ainsi qu’en août 1502, lorsque la peste s’abat sur Avignon et fait des ravages pendant plusieurs mois, la Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU municipalité avignonnaise séjourne provisoirement au château de Fargues qui n’a pas été atteint par le terrible fléau.

Pendant le règne de François 1er, alors en guerre contre Charles Quint, les terres de Fargues sont le théâtre d’une occupation sans précédent. Le château est pillé et brûlé par la soldatesque française.

En 1623, Fargues devient la propriété de la famille de Cambis, d’origine florentine. Les différentes générations de Cambis portèrent toujours un vif intérêt à leur château, le restaurant et l’améliorant sans cesse. Ils purent même obtenir le privilège de célébrer les offices religieux dans la chapelle du château, aujourd’hui détruite.

Un siècle plus tard, le château est en très mauvais état, en partie écroulé. Le propriétaire de l’époque, le Marquis de Cambis, fait alors établir un état des lieux qui révèle que peu de pièces sont réellement habitables.

La partie du XIVe siècle sert de bergerie au rez-de-chaussée. On trouve au 1er étage deux magnifiques cheminées aménagées dans la muraille, cheminées qui existent encore de nos jours. Sans manteau et sans faire de saillie à l’intérieur de la pièce, elles prennent extérieurement un aspect monumental : en encorbellement sur la façade, elles sont soutenues par des corbeaux arrondis et leur conduit s’élève aujourd’hui bien au-delà du faîte de la muraille, la toiture ayant été abaissée.

VI

SO

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E

En 1763, le Marquis décide de faire effectuer les réparations qui ui s’imposent pour donner à l’édifice un aspect plus soigné. Il fait construire aussi un pont en bois au-dessus du vivier dans le parc. Ce dernier, immense et bien entretenu, existait encore dans le courant du XIXe siècle.

Esprit Requiem, ami du Marquis de Cambis et fondateur du Musée d’Histoire Naturelle d’Avignon, vint souvent à Fargues pour ensemencer et chercher des plantes qui figurent igurent aujourd’hui dans les collections de l’herbier du musée.

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Aujourd’hui

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En 1982, la municipalité décide de lancer l’ambitieux projet de restauration et de rénovation du château de Fargues.

Il était impensable en effet de laisser ce lieu chargé d’histoire dans un état d’abandon. L’équipe municipale se devait de mettre en valeur l’admirable architectural qui était offert à la commune. dmirable potentiel architectur

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Par arrêté du 1er octobre 1982, le château a été classé « Monument Historique ». e bâtiment principal du châtea pavillons d’entrée, celles des bâtiments situés au Le portail d’entrée, les façades et les toitures des deux pavil l’extrémité de la grange ont été, eux, inscrits aux Nord et à l’Est de la cour ainsi que du bâtiment situé à l’extr Monuments Historiques par arrêté de la même date.

Après 10 ans de travaux, sous l’égide d’un architecte en chef des Monuments Historiques, le château de municipalité pontétienne, probablement sa plus belle Fargues est devenu un édifice qui fait la fierté de la municipa réalisation. école de Musique, de Danse et de Théâtre (antenne du Conservatoire à Grâce à l’installation d’une écol de salles d’exposition et d’une salle de Rayonnement Régional du Grand Avignon), grâce à l’aménagement d seconde vie, et de la plus belle façon qui soit, spectacles de 171 places, le château connaît désormais une seco puisque la totalité de cet espace est consacré à la Culture.

Depuis le 1er janvier 2005, le Château propose la location de la salle du Tinel et des salles voutées pour l'organisation de séminaires, colloques, conférences, avec tout le matériel nécessaire et des services annexes comme l'organisation de cocktails, pauses-café, transports, réservations hôtelières, etc...

Sources : Ouvrage « Le Pontet » édité en 1982 (Régis Deroudilhe - Maire de 1959 à 1994) et le Ministère de la Culture.

Le jardin médiéval Toujours en collaboration avec l’architecte en chef des Monuments Historiques, la réalisation du jardin et l’aménagement des abords du château au cours de l’année 2000 achèvent de redonner à l’ensemble son aspect médiéval, entre nature, histoire et patrimoine.

Reconstitué d’après des données historiques sur la définition et la composition des jardins médiévaux, cet espace paysager comprend 4 parties :

Diagnostic

33

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU • le pré-haut : cet espace clos de treillages pour limiter le vagabondage des animaux est directement établi au pied de la face ouest de la livrée. Il recrée l’ambiance des reproductions anciennes. Il est composé de massifs engazonnés permettant de s’asseoir au frais pour deviser courtoisement dans fleurs et massifs odorants, agrémentant cet espace de convivialité. Dans ce projet, il est en communication directe avec la salle de spectacle intérieure, procurant un complément de plein air plein d’agrément. Cet espace est volontairement isolé par des clôtures et la douve engazonnée.

• le courtil : franchissant le « pontet », de l’autre côté s’étend le courtil. Le principe retenu est de surélever dans des caissons de noisetiers entrecroisés, des plantations, soit florales, soit comestibles. La circulation se fait sur un sol herbeux, à l’ombre de pergolas sur lesquelles courent vignes et rosiers. Des portiques permettent de créer des motifs verticaux aux effets décoratifs. Lieu d’agrément, de promenade, il est clos pour la protection des espèces et la propreté des circulations. Son caractère intimiste doit être protégé par des barrières plantées d’épineux. Les grands platanes, conservés, augmentent la protection contre les ardeurs du soleil.

• le bosquet : au sud du courtil, sous les platanes, les espaces plus libres, sont séparés par des haies permettant une certaine intimité vis-à-vis de l’urbanisme environnant, mais aussi de couper les effets du Mistral.

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• la roubine : cette sorgue permettait de drainer le sol, mais aussi de créer une défense naturelle. Il n’est pas impossible qu’elle ait également servi de vivier. Cet espace aujourd’hui jourd’hui engazonné garde sa forme originelle.

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Source : Dominique Ronsseray, Architecte en Chef des Monuments Historiques

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1.1.5.2 Domaine de Roberty

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Parmi les domaines qui marquèrent de leur empreinte l’histoire du Pontet se trouve le site classé de Roberty.

EN

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En 1780, Jean-Louis Thomas achète le domaine à Léopold d’Ainesy, d’Ainesy Marquis de Montpezat, pour y installer son fils Charles qui entreprend des travaux de fertilisation du sol. siècle, mais les archives font mention du L’édification du bâtiment actuel remonte au début du XVIIIe siè domaine dès 1578.

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En 1850, passionné de chevaux, Charles harles Thomas, alors âgé de 63 ans, construit une piste de sable et fonde la Société Hippique d’Avignon. piste d’obstacles semblable à celle d’Auteuil et Héritier du domaine, son fils Joseph réalise à son tour une pis fait construire une tribune en bois, sur l’emplacement des trib tribunes actuelles. domaine en 1909, crée une écurie de course, un A son tour, Pierre, fils de Joseph Thomas et héritier du domain quarantaine de boxes surmontés d’un étage centre d’élevage et fait bâtir à Roberty et à Font Rose une qua destiné à loger les garçons d’écurie et les apprentis jockeys. Le Pontet devient alors un centre turfiste côté, très fréquenté par les élégants du début du XXe siècle. tous les champs de course de France, et De 1920 à 1931, l’écurie « Thomas » ne cesse de briller sur tou plusieurs jockeys deviennent de grands cracks.

A la mort de Pierre Thomas, le domaine de Roberty devient la propriété de sa nièce, Mme Charles-Roux, et l’hippodrome continue d’être donné en location à la Société Hippique d’Avignon.

Cet hippodrome connaît encore aujourd’hui de grandes manifestations hippiques plusieurs fois par an.

Dans le domaine de Roberty sont inscrits aux Monuments Historiques la maison de maître, les façades et les toitures des communs et de l’ancien haras, le jardin ordonnancé et le petit parc, y compris le bassin, les fabriques et la grille de clôture, ainsi que les tribunes de l’hippodrome (arrêté du 5 avril 1993).

Sources : « L’ Accent de Provence mars 1998 » et le Ministère de la Culture.

1.1.5.3 Les demeures remarquables répertoriées sur la commune: De nombreuses demeures et domaines issues du patrimoine historique de la commune ont été préservés et méritent une attention particulière dans le cadre de l'élaboration du PLU:

Diagnostic

34

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU         

Le Petit Fonvert, à l'origine en campagne et aujourd'hui encerclé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui une imprimerie Le Vert-Pré, à l'origine en campagne et aujourd'hui encerclé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui à usage agricole Beauport, ancien site industriel aujourd'hui exploité par Air Liquide La Verdette ou Château King, à l'origine en campagne et aujourd'hui encerclé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui à usage résidentiel Les Agassins, à l'origine en campagne et aujourd'hui encerclé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui un hôtel restaurant.

L'Olivier, à l'origine en campagne et aujourd'hui préservé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui centre spécialisé pour enfants Beauvoir, à l'origine en campagne et aujourd'hui préservé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui à usage résidentiel Le Grand Rougier, à l'origine en campagne et aujourd'hui préservé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui à usage résidentiel L'Archicôte, à l'origine en campagne et aujourd'hui préservé par l'urbanisation de la commune, aujourd'hui à usage agricole.

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1.1.5.4 Les sites archéologiques

PR

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SO

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L'inventaire fourni par le service archéologie de la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) fait apparaître 3 sites archéologiques.

Il n'y a pas de site archéologique que inscrit ou classé au titre des monuments historiques ou au titre des sites.

Cet inventaire reflète l'état actuel des connaissances et ne préjuge éjuge en rien d'éventuelles d'éventuelle découvertes à venir.

Toute découverte fortuite lors des travaux, conformément à la loi oi du 27 septembre 1941, de quelque ordre que ce soit, doit impérativement et immédiatement être déclarée auprès de la Direction Régionale des Affaires Culturelles (Service Régional de l’Archéologie). Les vestiges vestiges ne devant en aucun cas être détruits avant examen par un spécialiste.

Liste des sites archéologiques recensés communal : ecensés sur le territoire commu

EN

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Type Château non fortifié Château Aqueduc Inhumation Sépulture

Chronologie Moyen Age Gallo-romain Moyen Age Moyen Age

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Site 1 - Château de Fargues 2- Roberty 3- Paradou 3- Paradou

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L’archéologie préventive est régie par la loi n° 2003-707 du 1er août 2003 modifiant la loi du 17 janvier 2001 relative à l’archéologie préventive et son décret d’application n° 2004-490 du 3 juin 2004.

Sont susceptibles d'être soumises à des prescriptions visant à la protection du patrimoine, toute demande d'utilisation du sol concernant les sites archéologiques de la liste ci-dessus. Les projets d'aménagement prescriptions archéologiques préalablement à leur affectant le sous-sol y sont présumés faire l'objet de prescrip réalisation.

Diagnostic

35

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.2 Analyse démographique 1.2.1 Evolution de population Au dernier recensement de la population en 2013, la commune du Pontet comptait 17 344 habitants (8469 hommes et 8422 femmes) soit une densité de 1610,4 habitants/km².

L'évolution démographique générale 1968 8178

Population Croissance Totale Croissance Annuelle

1975 10465 28,0

1982 12920 23,5

1990 15688 21,4

1999 15582 -0,7

2007 17531 12,5

2009 16891 -3,7

4,0

3,4

2,7

-0,1

1,6

-1,8

2010 2012 2013 16731 17002 17344 -0,9 1,6 2,01 -0,9

0,8

2,01

Source : R.P 2012 et antérieurs; I.N.S.E.E

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Evolution démographique de 1968 à nos jours

IR

20000

17531

16000

15582

17344 16731

17002

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14000 12920

PR

12000 10465

T

10000

16891

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15688

8178

EN

8000

SO

18000

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6000

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4000

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2000 0

1968

1975

1982

1990

1999

2007

2009

2010

2012

2013

Source : RP 1968 à 2010 INSEE

L'évolution de la population du Pontet est typique des communes urbaines et des agglomérations.

L'élément majeur d'après-guerre qui a impacté la croissance urbaine du Pontet est l'apport massif de population lié à l'exode rural majeur qu'ont connu de nombreuses communes vauclusiennes au cours des années 70. En effet les changements de modes de consommation, la transformation des formes urbaines et l'engouement pour les agglomérations majeures ont polarisé les flux de population et vidé les communes rurales de leur population.

Cela s'est traduit par des pics de croissance remarquables avec des taux de croissance annuelle variant entre 3 et 4% (entre 1968 et 1980) qui ont fortement influencé la consommation d'espace à usage d'habitat et la forme urbaine de la commune.

A partir des années 80 cette croissance démographique s'est ralentie du fait de la raréfaction du foncier et du ralentissement de l'exode rural pour finir par s'inverser au cours des années 90.

Diagnostic

36

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU En effet avec l'avènement du pavillonnaire nécessitant des entités foncières importantes et le phénomène de rurbanisation (et périurbanisation), la commune du Pontet a perdu des habitants et la population a stagnée entre 1990 et 1999.

Depuis les années 2000, avec l'augmentation du coût du foncier qu'ont générée la rurbanisation et une modification des formes urbaines, la commune du Pontet à l'appui d'une politique de l'habitat volontaire a su redynamiser la commune, la reconstruire et la façonner afin de donner une nouvelle dynamique à celle-ci.

Ceci s'est traduit par une croissance générale annuelle de l'ordre de 2,01% en 2013. Toutefois la situation est plus contrastée si on prend le détail par année, où l’on s’aperçoit que la population est en baisse depuis 2007, avec une reprise de la démographie amorcée en 2012.

Afin d'être compatible avec les orientations du SCOT et proposer un scénario démographique cohérent, la commune s'attachera dans le cadre de son PLU à mettre en œuvre une hypothèse de croissance basée sur les deux dernières périodes intercensitaires.

Taux d’évolution annuelle 90-99

99-06

0,80%

0,52%

1,23%

2,41% - 0,31% 0,95% 1,12% 0,25% 1,23% 0,89%

1,31% - 0,13% 0,74% 0,75% 0,47% 0,70% 0,63%

1,43% 1,05% 1,07% 0,96% 0,78% 1,32% 0,95%

0,92%

1,42%

IR SO

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1,17%

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82-99

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Comparatif avec les échelons supérieurs: Population 2006+ CA Grand 176 646 Avignon CA hors Avignon 84 192 Avignon 92 454 Aire d’étude 418 161 Vaucluse 534 291 Bouches-du-Rhône 1 937 403 Gard 683 172 PACA 4 815 229 Languedoc2 534 155 Roussillon

PR

Source PLH Grand Avignon, INSEE RGP 2006

C

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EN

T

L’agglomération a gagné au total de l’ordre de 1 600 habitants par an, dont plus de 700 sur Avignon. Dans développement de l’agglomération était porté par la les années 90, Avignon perdait de la population et le développe périphérie, reste de l’agglomération mais aussi reste de l’aire d’étude. Désormais, on constate une amorce de rééquilibrage de ce développement entre la ville centre et lle reste du Grand Avignon. Néanmoins, le soutenu sur la ville centre que sur le reste de rythme de croissance de la population a été un peu moins souten l’agglomération (+1,05%/an, contre 1,43%/an). enregistré des évolutions particulièrement Sur la dernière période, certaines communes de périphérie ont e Jonquerettes a vu sa population se stabiliser. rapides de population (Saze, Saint-Saturnin), Saint-Saturnin), tandis que Jonque

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► L'évolution de population de la ccommune du Pontet est calquée sur celle de la ville centre.

Depuis les années 90, on note donc don un net ralentissement de la variation totale de la population, voire même un léger recul au courss des années 90 lié à:  une diminution de moitié du solde naturel  un net repli du solde migratoire.

Comme expliqué ci-dessus ? les années 90 ont été favorables à l'urbanisation des communes périphériques et ont donc entraîné une diminution substantielle du solde migratoire au bénéfice de la couronne.

Depuis les années 2000 et avec la combinaison de plusieurs facteurs (coût du foncier en périphérie, problèmes de déplacement et de transports, renouvellement urbain et offres de logement de proximité), le solde migratoire est à nouveau positif et accompagne le solde migratoire avant de relancer la croissance démographique.

Evolution des soldes naturel et migratoire

Variation totale Variation naturelle Variation migratoire

1968 - 75 3,6 1 2,6

1975 - 82 3 0,8 2,3

1982 - 90 2,5 0,9 1,5

1990 - 99 -0,1 0,5 -0,6

1999 - 07 1,5 0,6 0,9

2007-12 -0,6 +0,5 -1,1

Source : R.G. 2009 et antérieurs; I.N.S.E.E

Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU La commune doit être vigilante pour maintenir un équilibre entre ces deux soldes, garant du renouvellement de la population et du maintien de l'attractivité de la commune A l'échelle du bassin de vie, le diagnostic du PLH du Grand Avignon établit que le territoire est redevenu attractif pour toutes les tranches d’âge, mais il faut noter que les jeunes couples (25 – 29 ans) avec des enfants en bas âge (0-4 ans) ont encore des difficultés à trouver une offre qui leur convienne, leur solde migratoire s’est amélioré mais les départs excèdent encore les arrivées.

1.2.2 Structure de la population

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Les éléments relatifs aux variations de la population de la commune, faisant apparaître un solde naturel prépondérant, se traduisent clairement au niveau de la structuration de la population puisque, depuis les années 60, près de 50% de la population a moins de 39 ans et participe donc activement au maintien de la jeunesse de la population.

On notera également que, depuis les années 90, le taux des plus de 60 est stable, s'établissant aux alentours de 23 - 25%.

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Il est tout de même important de signaler qu'une rupture de tendance dance est observée depuis le début des années 90 avec un net repli des 0-39 ans au profit des plus de 60 ans. La génération du « baby-boom » de l’après-guerre se retrouve dans la strate des 55-59 ans, et nous assisterons dans les dix prochaines années à leur glissement massif dans les strates supérieures, …et à un très probable recul de l’indice de jeunesse.

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VI

Ces données démontrent une stabilisation ation de la population et la municipalité doit être vigilante dans les sous-représentation des tranches d'âge années à venir pour ne pas connaître à moyen terme une sous-rep susceptibles de permettre le renouvellement ellement de la population.

T

PR

de logement diversifiée et adaptée aux Cette stabilisation de tendance passe notamment par une offre d jeunes ménages qui souhaitent s'installer sur la commune ou à cceux qui décohabitent et souhaitent rester sur la commune.

1999 4101 3924 4321 2273 963

U

M

Répartition 24,0 26,7 26,4 14,4 8,6

C

2008 4047 4501 4457 2437 1444

D O

0-19 20-39 40-59 60-74 75 et plus

EN

Répartition de la population par tranche d’âge entre 1982 et 2008 Répartition 26,3 25,2 27,7 14,6 6,2

1990 4810 4693 4009 1571 606

Répartition 30,7 29,9 25,6 10,0 3,9

1982 4352 4059 3068 1090 360

Répartition 33,7 31,4 23,7 8,4 2,8

Source : R.G.P 2009 ; I.N.S.E.E

Répartition de la population par tranche d’âge depuis 1999

0-14 15-29 30-44 45-59 60-74 75 et plus

Diagnostic

2012 Répartition 2007 3190 18,8 3154 3177 18,7 3490 3165 18,6 3565 3377 19,9 3450 2597 15,3 2505 1495 8,8 1366

Répartition 18 19,9 20,3 19,7 14,3 7,8

1999 3028 3109 3243 3086 2234 882

Répartition 19,4 20 20,8 19,8 14,3 5,7

38

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Population par tranche d’âge depuis 1982 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000

E

1500

IR

1000

SO

500 0

20-39

40-59

1982

60-74

75 etplus

PR

0-19

1990

VI

1999

O

2008

2500

1500

500

-500

-1500

-2500

-3500

EN

3500

T

Source : R.G.P 2009 et antérieurs ; I.N.S.E.E

C

U

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75 et plus

D O

60-74

Hommes Femmes

40-59

20-39

0-19

-3500

-2500

-1500

-500

500

1500

2500

3500

Source : R.G.P 2009 et antérieurs ; I.N.S.E.E

L’indice de jeunesse correspond au nombre de jeunes de 0 à 19 ans divisé par celui des personnes de 60 ans et plus.

Plus l’indice est élevé et plus la population est jeune (plus il est faible et plus elle est âgée) Le ratio entre les plus de 60 ans et les moins de 20 ans a considérablement diminué depuis les 30 dernières années: Diagnostic

39

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Année 1982 1990 1999 2007 2012

Indice <20 / +60 3 2,2 1,3 1,1 1,02 Source : R.G.P 2009 et antérieurs; I.N.S.E.E

La structure démographique de la commune présente donc des indicateurs affirmant le tassement de la population et une tendance au vieillissement de celle-ci.

Il n’y a donc pas de vieillissement significatif de la population, mais l’indice de jeunesse (rapport entre les moins de 20 ans et les 60 ans et +) baisse progressivement, de façon moins prononcée que par le passé.

Rappelons que cet indice de jeunesse faible en 1999, respectivement de 0,96 pour PACA et 0,91 pour Languedoc Roussillon, soit s’est stabilisé pour PACA, soit a légèrement progressé pour Languedoc-Roussillon.

SO

IR

E

Pourcentage de + 60ans:  Le Pontet: 24,1 %  Grand Avignon: 24,5 %  Département: 26%

Vaucluse

24,5 %

PR

24,2 %

57,4 %

56,5 %

T

Le Pontet

18,1 %

19,3 %

EN

Part des moins de 20 ans Part des 20-64 ans Part des plus de 65 ans

O

VI

Répartition de la population par tranche d’âge en 2012 au niveau local, et départemental

Source : R.P 2012 ; I.N.S.E.E

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1.2.3 Caractéristiques des ménages

C

1.2.3.1 Evolution des ménages

D O

Les ménages connaissent une augmentation significative depuis 1982 : il a été recensé 4073 ménages en 1982 et 5721 en 1999 contre 6752 en 2007 et 6839 en 2012. nombreux puisqu’ils représentent quasiment Ce sont les ménages d'une et deux personnes qui sont les plus n 63% de leur ensemble.

Cette tendance aux ménages de petite taille et en particulier la tendance aux ménages d'une personne s'est accentuée depuis les années 90. On notera que quasiment la moitié des ménages d'une personne sont des femmes seules.

Structure des ménages depuis 1982 6 1 2 3 4 5 personnes personne Part personnes Part personnes Part personnes Part personnes Part et plus 2008 1999 1990 1982

1815 1310 915 579

27,5 22,3 17,4 14,2

2346 1837 1495 1038

35,6 31,2 28,5 25,5

1062 1310 1107 927

16,1 22,3 21,1 22,8

903 835 1034 854

13,7 14,2 19,7 21,0

296 4,5 330 5,6 404 7,7 428 10,5

169 265 296 244

Par t 2,6 4,5 5,6 6,0

Source : R.G.P 2009 et antérieurs; I.N.S.E.E

Diagnostic

40

Total 6591 5887 5251 4070

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU A l'appui du tableau ci-dessous on s'aperçoit que le rythme de croissance des ménages d'une personne, après un pic dans les années 1990, s'est stabilisé alors que les ménages de 2 personnes sont repartis à la hausse.

Autre facteur non négligeable: le coup d'arrêt des ménages de 3 personnes.

Evolution de la taille des ménages depuis 1982 6 1 2 3 4 5 personnes personne Part personnes Part personnes Part personnes Part personnes Part et plus 2008

1815 38,5

2346 27,7

1062

1999 1990 1982

1310 43,2 915 58,0 579

1837 22,9 1495 44,0 1038

1310 1107 927

18,9

903

18,3 19,4

835 1034 854

8,1 19,2 21,1

296 330 404 428

10,3 18,3 -5,6

169 265 296 244

Par t

36,2 6591 10,5 5887 21,3 5251 4070

E

Le nombre moyen de personne par ménage est en baisse, ce qui s'explique explique notamment par l'augmentation de ceux d'une personne (23% en 1999, 25% en 2007).

2,9

2007 6752 18,02 %

2012 6839 1,3%

2,7

2,4

2,3

SO

3,1

1999 5721 8,9 %

VI

1990 5252 28,9 %

O

1982 4073

IR

Evolution des ménages entre 1982 et 2007

Nombre de ménages Evolution en % Nombre moyen de personnes par ménage

PR

Source : R.G.P 1999 ; I.N.S.E.E

EN

T

Au final, on notera tout de même le profil encore très familial de la commune du Pontet ; ainsi le potentiel de décohabitation dans les années à venir est élevé et devra être anticipé dans le projet de PLU. permettre la mise en œuvre d'un panel de La réponse en termes de logements devra être adaptée et permett leur évolution (passage du ménage à une résidences permettant la stabilisation des ménages au fil de le personne, puis à la structure familiale ménage des retraités). miliale et enfin au profil de m

U

M

1.2.3.2 Caractéristiques intrinsèques

D O

C

La population des ménages représente 15940 personnes en 2012, ccontre 16518 en 2007 et 15120 en 1999.

Les ménages d'une seule personne représentent 2091 personnes en 2012 contre 1761 personnes en 2007, et sont majoritairement des femmes seules (en 2012 on comptait 1335 femmes seules contre 756 hommes seuls). représentent 13451 personnes (4589 ménages) suivant la répartition suivante: Les ménages avec familles repr  40,5 % de couples sans enfant  41 % de couples avec enfant(s)  18,6% de familles monoparentales.

Le Pontet demeure donc une commune résidentielle et familiale, dont la composition évolue et s'apparente de plus en plus à la famille traditionnelle moderne à un ou deux enfants:  53,1% de familles dont les enfants ont plus de 25 ans  23,7% de familles avec 1 enfant de moins de 25 ans  20% de familles avec 2 enfants de moins de 25 ans  9,4% de familles avec plus de 2 enfants de mois de 25 ans

Diagnostic

Total

41

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Ce qu'il faut retenir :    

Une population en augmentation variable et soumise à la tension du marché de l'immobilier Une population relativement jeune qui montre des signes de vieillissement Une augmentation significative des ménages de petites tailles Une structure familiale et un contexte démographique qui nécessite la mise en œuvre d'un projet de PLU volontaire

1.3 Constructions: logement et activités 1.3.1 Caractéristiques du parc immobilier En 2012, la commune du Pontet comprenait un parc composé de 7533 logements répartis de la façon suivante : 6839 résidences principales, 64 résidences secondaires et 629 logements vacants. On observe donc un parc de logements composé majoritairement de résidences principales, avec une part en nette augmentation des logements vacants (on dénombrait 252 logements vacants en 2007 contre 629 en 2012).

Logements vacants Valeurs 629

Ensemble du parc

IR

Résidences secondaires Valeurs Part 64 0,9%

Part 8,3 %

SO

Résidences principales Valeurs Part 6839 90,8 %

E

Composition du parc de logement

Valeurs 7533

Part 100%

O

1.3.1.1 Un parc relativement récent et confortable

VI

Source : R.G.P 2009 ; I.N.S.E.E

M

EN

T

PR

5,3% des habitations ont été construites avant 1946.

Une grande partie du parc a été construite dans les années 50 à 70 (71,9% du parc date de la période s’étalant de 1946 à 1990). C'est pendant cette période que la ccommune a connu sa première vague importante d'évolution démographique avec la mise en œuvre des premiers immeubles et logements collectifs. contribué à la croissance démographique plus Par la suite, le logement pavillonnaire a connu son essor et co douce et régulière.

D O

Avant 1946 De 1946 à 1990 De 1991 à 2009 Total

C

U

Résidences principales selon la période d’achèvement Nombre 346 4723 1500 6569

Part 5,3% 71,9% 22,8% 100%

En 2012, la majorité des résidences principales (96,4%) ont au moins une baignoire ou une douche et un WC intérieur.

La majorité des logements comporte 3 pièces et plus, seuls 8,8% des logements sont de type studio ou T1/T2.

Suite à la mise en œuvre des programmes de logements collectifs à la réhabilitation du tissu urbain ancien, en 2012, on dénombre 2800 logements de type appartements pour 4676 maisons.

En 2012, le nombre moyen de pièces par résidence principale est relativement homogène: 4,5 pour les maisons contre 3,1 pour les appartements.

1.3.1.2 Un parc locatif confortable et une répartition typique La commune du Pontet, en tant que commune faisant partie de la première couronne d'Avignon, dispose d'un réservoir de logements collectifs ou assimilables (appartements) important puisqu'ils représentent 37,2% du parc en 2012 et cette tendance s'accentue puisque leur part n'était que de 28% en 1999. Cette Diagnostic

42

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU tendance, issue de l'ère du tout pavillonnaire, correspond mieux à l'implantation de jeunes ménages et doit être maintenue afin d'éviter le vieillissement de la population.

NB: cette tendance s'est accrue puisque quelques programmes d'habitat collectif ont vu le jour depuis le dernier recensement.

En ce qui concerne la répartition propriétaire/locataire, celle-ci suit plus ou moins la répartition de la forme urbaine puisqu’en 2012, près de 40% des résidences principales sont occupées par un locataire (2748 logements), tendance en hausse progressive depuis quelques années, on compte également 176 logements sont loués gratuitement (contre 172 en 2007).

Au 1er janvier 2011, la commune disposait de 1265 logements locatifs sociaux soit 18,11% des résidences principales ce qui est largement supérieur aux proportions constatées à l’échelle du département (12,3%). Il manquait un reliquat de 132 logements locatifs sociaux pour atteindre les 20% imposé par l'article 55 de la loi SRU (source : préfecture de Vaucluse).

Nota : depuis la loi du 18 janvier 2013 relative à la mobilisation du foncier public et au renforcement des obligations LLS, l’obligation LLS est passée de 20 à 25%.

1.3.2 Une croissance significative du parc immobilier

SO

IR

E

Le nombre total de logements est passé de 4413 logements en 1982 2 à 7169 en 2011 et 7533 en 2012.

La commune est composée quasi exclusivement de résidences principales ipales (90,8% du parc en 2012), la part des résidences secondaires étant relativement faible (1,2% du parc arc immobilier).

Les logements vacants, après une diminution en 1990 et 1999, co connaissent nnaissent une forte hausse (244 logements vacants en 1999, 252 en 2007 et 629 en 2012 soit une hausse de 158% entre 1999 et 2012).

1982 Part

1990 Part

1999 Part

2007 Part

2012 Part

50

0,9

33

0,6

41

0,6

64

1,2

T

PR

2310 91,1 3005 86,7 4073 92,3 5252 94,4 5721 95,4 6752 95,8 6839 90,8 34

1,3

40

1,2

54

1,2

191

7,5

419

12,1

286

6,5

261

4,7

244

4

252

3,6

629

8

2535

100

3464

100

4413

100

5563

100

5998

100

7044

100

7533

100

EN

Résidences principales Résidences occasionnelles Logements vacants Total

1975 Part

O

1968 Part

VI

Evolution du parc de logement

M

Source : R.P 2012 et antérieurs; I.N.S.E.E

C

U

1.3.3 Le rythme de construction

D O

soit un rythme moyen de 118 logements par Entre 1999 et 2012, 1535 logements neufs ont été construits, so logements par an pour la période 1990-1999. an. Il est en nette augmentation puisqu’il était de 48 logement

Résidences principales Résidences occasionnelles Logements vacants Total

Evolution de la construction depuis 1975

1982 4073

1990 5252

Evolution 28,9

1999 Evolution 2007 Evolution 2012 Evolution 5721 8,9 6752 18 6839 1,3

54

50

-7,4

33

-34

41

24,2

64

56,1

286 4413

261 5563

-8,7 26,1

244 5998

-6,5 7,8

252 7044

3,3 17,4

629 7533

149,6 6,9

Source : R.P 2012 et antérieurs; I.N.S.E.E

Diagnostic

43

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU On peut faire émerger plusieurs tendances:  un effort constant depuis 1982 pour la production de logements à usage de résidences principales  Une croissance importante du nombre de logements vacants depuis la dernière période intercensitaire. cela peut s'expliquer par l'émergence de programmes d'habitat pour l'instant non affectés ou en cours d'affectation.

1.3.4 La typologie de constructions Depuis les années 2000, le rythme des constructions, basé sur l'analyse des permis de construire est relativement régulier puisque établi entre 40 et 50 dépôts par an, le nombre de déclarations préalables oscillant entre 100 et 150.

En termes de production de logements, d'après les données de Sit@del2, le nombre de permis de logements ayant été réalisés au cours des années précédentes est le suivant:

Shon collectif

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1290 1352

4

15

12

8

7

456 1467 1132 1281

856

0

2

3

11

1062

0

199

75

555

407 1535

181

62

176

16

305

109

13213 5882 12384

4

16

11

2

821

66

VI

10

4

63

0

8

651 17368 7414 4713

0

782

2012

2013

2014

7

10

5

10

472

995

910

494

1280

7

21

7

8

2

671 2916

620

680

243

E

13

IR

8370 1954

11

O

collectif

2003 2004

16

PR

Individuel groupé Shon individuel groupé

76

SO

2001 2002 Individuel Pur Shon individuel pur

116

57

34

0

687 9264

10

3779

2339

0

T

NB: la SHON a été supprimée et remplacée emplacée par la Surface de Plan Plancher.

EN

1.3.5 Ancienneté et autres spécificités des occupants

D O

C

U

M

Le Pontet est une commune résidentielle et malgré un fort taux de résidences principales occupées par des locataires, l'ancienneté d'emménagement dans la résidence princ principale est relativement élevée, en 2012 :  11,5% des occupants le sont sont depuis moins de 2 ans  21,7 % entre 2 et 4 ans  15,1 % entre 5 et 9 ans  51,7% depuis plus de 10 ans.

Autre élément important à signaler et à prendre en compte, en 2012, 73,3% des ménages disposaient d'un 2 emplacement réservé au stationnement et 89,1% possèdaient au moins un véhicule. stationnem

Diagnostic

44

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.3.6 Les constructions à usage d'activité La commune du Pontet est une commune active, une grande partie du territoire étant dédié aux activités et au commerce. Aussi est-il essentiel d'envisager le rythme de construction lié à ce secteur.

2005 0 9873 1267 0 1030 0 3658

2006 2007 2008 437 0 0 8736 5802 6631 2245 2551 3100 0 0 861 3103 55 1124 0 400 0 2721 197 36860

Total 2009 2010 (en m²) 0 1247 2498 636 10274 69527 1470 1147 17772 2001 233 3095 2213 695 17626 0 0 400 591 3101 58214

0

0

0

200

0

93

593

0

0

886

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

1 0

0 0

0 0

0 0

7794 0

85 0

0 0

0 0

0 0

7880 0

SO

IR

E

0

0 0

0 0 0 0 2321 924 0 0 109 350 3704 28958 8882 8061 8973 26143 18251 9098 49169 7020 17047 181602

PR

O

Source : ?

VI

hébergement hôtelier commerce bureaux artisanat locaux industriels locaux agricoles entrepôts service public enseignement-recherche service public - action sociale service public - transport service public - ouvrages spéciaux service public - santé service public - culture loisirs Total surface en m²

2001 2002 2003 2004 0 348 466 0 15789 5531 5029 1226 5045 26 880 41 0 0 0 0 8123 111 0 1172 0 0 0 0 0 2866 1686 6534

T

Au cours de la dernière décennie les années 2001, 2005 et 2008 ont été particulièrement significatives en termes de production de locaux à usage d'activité avec plus de 25 000 m² produits ces années-là, un pic à près de 50 000 m² SHON ayant été atteint en 2008.

M

EN

commerce, liée à l'implantation de la zone On notera la part prépondérante des constructions à usage de co commerciale d'intérêt régional d'Avignon Nord ainsi que celle à usage d'entrepôt, bien évidemment connexes aux premières.

D O

C

U

La commune du Pontet devra veiller veiller à assurer un équilibre entre activité / commerce et habitat.

Ce qu'il faut retenir :     

Un parc immobilier composé quasi exclusivement de résidences principales, Une prise en compte de la demande locative et sociale à pérenniser Une augmentation des logements vacants à rationaliser Un rythme de construction à pérenniser Un équilibre avec les constructions à usage d'activité à trouver.

Diagnostic

45

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.4 Emploi - Revenus - Activités économiques 1.4.1 La population active 1.4.1.1 Cadre général En 2012, Le Pontet comptait 7435 actifs au recensement général de la population, dont 3852 hommes et 3583 femmes soit un taux d'activité de 69,3%. Cet effectif connaît une hausse significative par rapport à 2007 et périodes antérieurs (65,7% d’actifs en 2007) ainsi qu'un rééquilibrage entre hommes et femmes.

Ces phénomènes s’expliquent notamment par une augmentation démographique conséquente de la population et une dynamique nouvelle se créant au niveau des parcs et zones d'activités.

L'évolution générale de l'emploi 9000 8000

7623

7000

7435

E

6251

IR

6000

SO

5000 4039 4000

3584 2836

3583

O

3000

3852

VI

3415

PR

2000 1000

T

0

EN

1999

Femmes

2012 Total

M

Hommes

2007

U

Source : R.P 2012 et antérieurs ; I.N.S.E.E

D O

C

Tableau 1 : La population active ayant un emploi

Hommes

2007 2009 2012

Femmes

3578 3415 3240

3036 2836 2841

Total 6614 6252 6081

Travaillant sur la commune 2035 1971 1908

Source : R.G.P 1999 et 2009; I.N.S.E.E

En 2012, la part des personnes en recherche d’emploi (parmi les actifs) était de 12,6%). La part des incatifs dans la population s’élevait à 30,7 % (nota : les inactifs regroupent également les élèves, étudiants, retraités, etc.). Si on observe les chiffres du chômage, on s’aperçoit qu’il a augmenté entre 2007 et 2012. En effet, on dénombrait 1009 chômeurs en 2007, contre 1354 en 2012 (soit une part de 18,2% de chômage en 2012, ce qui correspond à une hausse de 34% entre 2007 et 2012).

En 2012, la répartition de la population est la suivante :     

56,7% des actifs ont un emploi 12,6% sont chômeurs 7,6% sont retraités 7,1% sont étudiants 16% sont inactifs indéterminés.

Diagnostic

46

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU En ce qui concerne l'emploi des actifs; il se répartit de la façon suivante:      

9 agriculteurs exploitants (28 en 1999) 466 artisans, commerçants, chefs d'entreprise 665 cadres et professions intellectuelles supérieures (contre 484 en 1999) 1752 professions intermédiaires 2581 employés 1853 ouvriers

1.4.1.2 La répartition par âge Assimilable à l'évolution de la population totale, on assiste à une croissance générale de toutes les tranches d’âge de la population, l’année 2007 marquant son apogée. On observe par la suite une légère recession notamment chez les15- 24 ans, qui peut s’expliquer par un phénomène de société : les jeunes ont tendance à faire de plus longues et de plus hautes études.

Répartition de la population active par tranche d’âge

E

Part 12,7 72,9 14,4 100

IR

SO

15 à 24 ans 25 à 54 ans 55 à 64 ans Total

1999 Part 2007 Part 2009 Part 2012 749 12,0 1071 14 1064 14,6 945 4775 76,4 5777 75,8 5417 74,3 5419 728 11,6 776 10,2 805 11 1072 6252 100 7624 100 7286 100 7436

VI

1.4.2 L'emploi sur la commune

EN

T

PR

O

La commune du Pontet dispose de 9385 85 postes salariés au 31 décembre décembre 2013.

En 2012, la répartition est la suivante:  1 salarié dans l’agriculture, sylviculture et pêche  982 salariés dans l’industrie  456 salariés dans la construction  5830 salariés dans le commerce, transports ansports et services divers  2116 dans l’administration publique, lique, l’enseignement, la santé et l’action sociale

U

M

La répartition des salariés par secteur d'activité depuis 1999

6269

C

7000

5830

D O

6000 5000

4591

4000 3000 2010

2000

1816 1434

1323 982

1000 45 0

36

668 279

1

Agriculture

2116

Industrie

456

Construction

1999

2011

Commerce, transports et services divers

Administration, enseignement, santé, action sociale

2013

Compte tenu des mutations économiques qui ont été enregistrés nationalement et sur la commune, on dénombre une perte d'emploi au niveau des secteurs agricole et industriel. L’année 2011 marque un point Diagnostic

47

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU de reprise notamment dans les domaines de la construction et du commerce et services divers.

L’administration publique (enseignement, métier de la santé et de l’action sociale) sont en progression nette depuis 1999 passant de 1434 salariés à 2116.

1.4.3 Salaires, revenus d'activités et fiscalité des ménages Les salaires horaires nets moyens enregistrés sur la commune sont variables et font état de disparité remarquable entre les différentes catégories socioprofessionnelles:    

Cadres: 21,3 euros Professions intermédiaires: 14,3 euros Employés: 10,1 euros Ouvriers: 10,7 euros

Ces disparités sont aussi importantes en fonction de l'âge du salarié puisqu'un actif de moins de 26 ans touche environ 3 euros de moins qu'un 26-50 ans et 5 euros de moins qu'un plus de 50 ans.

IR

E

En ce qui concerne la fiscalité des ménages on recense 7063 ménages ages fiscaux en 2012 contre 9 391 foyers fiscaux en 2009. 58,2% des foyers fiscaux sont imposables pour un revenu moyen de 17425 €.

PR

O

VI

SO

En ce qui concerne la composition des revenus déclarés, 68,9% sont ont des revenus d’activité (salaires, chômage, activités non salariées), les pensions retraites et rentes ntes ne représentant que 29,9% (généralement déclarées par les populations les plus âgées ou isolées).7,3% des des revenus concernent les prestations sociales et 8,2% des revenus du patrimoine.

Ces éléments statistiques mettent en avant les phénomènes de clivage clivage qui peuvent se produire au niveau de la société. Il est donc nécessaire que le PLU soit garant de la mixité urbaine et de la mise en place d’un schéma d'organisation assurant une prise en compte des spécificités spécificités de la population.

1.4.4 Formation des actifs

M

EN

T

La population non scolarisée s’élève ève à 12635 personnes. Pour l’l’année 2012, la répartition est la suivante : - 24,3% n’avaient aucun diplôme, - 42,1% possédaient un brevet, certificat d’études, BEP ou Cap, - 15,7% possédaient le BAC, - 17,9% possédaient un diplôme diplôme de l’enseignement supérieur.

D O

C

U

Toutefois, entre 2007 et 2012, les parts des personnes étant titulaires de diplômes de niveau supérieur ti (Baccalauréat, BP, enseignement supérieur) sont en augmentation augmentation, en parallèle de la baisse des diplômes moins élevés, ce qui témoigne d’une d’une poursuite des études plus importante. i Diplôme le plus élevé de la population non scolariée de 15 ans ou plus

Sources : INSEE, RP2007 et RP2012

Diagnostic

48

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Parmi les tendances, on peut également relever que les femmes ont de manière générale un niveau d’éducation plus élevé que les hommes (en 2012, 34,8% des femmes avaient un diplôme allant du BAC aux études supérieuresn contre 32,3% des hommes).

Ce niveau de diplôme sera à mettre en corrélation avec le bassin d’emploi de la commune, et pourrait influencer la commune dans ces choix de développement économique, afin d’accueillir sur son territoire des entreprises qui requièrent un niveau de qualification équivalent au niveau de formation de sa population.

1.4.5 L'entreprenariat sur la commune 1.4.5.1 Les formes du tissu économique Au 1er janvier 2014, le Pontet comptait, sur son territoire, 1059 établissements, répartis de cette façon : - 52 dans l’insdustrie, - 174 dans la construction, - 649 dans le commerce, les transports et services divers, - 184 dans l’administration, l’enseignement, la santé et l’action sociale.

E

On bserve une part importante de petits établissements. En effett 90% des établissements présents au 1er janvier 2014 comportaient moins de 10 salariés (dont 61,5% ne disposant isposant pas de salariés).

10 à 19 salariés

1027

476

78

61,5

28,5

4,7

20 à 49 salariés

50 salariés et plus

Total

53

35

1669

3,2

2,1

100

O

VI

1à9 salariés

PR

Nbre d’établissements Part

0 salarié

SO

IR

Taille des établissements actifs selon le nombre de salariés au 31 décembre 2013

EN

T

La création d’entreprises suit un rebond depuis 2008, qui peut être imputé en partie à la création du statut d’autoentrepreneur à partir du 1er janvier 2009 et à la montée du chômage depuis 2008. Toutefois, depuis 2010, le nombre de création d’entreprises est en baisse, suivan suivant la même dynamique que le reste du tendance progressive à la reprise de la création département de Vaucluse. A partir de 2012, on observe une tenda d’entreprises. L’année 2014 compte 194 entreprises créées dont 154 entreprises individuelles.

D O

C

U

M

Evolution des créations d’entreprises

Source : INSEE, répertoire des entreprises et des établissements

Le tissu d’entreprises s’appuie sur une base solide et durable d’entreprises de plus de 10 ans, qui constitue plus du tiers des entreprises locales.

Diagnostic

49

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Au sein du Bassin de vie, le Pontet se place en tête, avec Avignon et Sorgues, des communes concentrant le plus d’établissements sur son territoire, réalité qui se retrouve dans le taux de couverture à l’emploi, qui offre plus de 1,5 emploi pour chaque actif occupé.

Le dynamisme économique de la commune bénéficie d’atouts tels que sa position au cœur de l’agglomération et au carrefour de grands flux qui s’articulent autour de la desserte par le port, par des liaisons routières structurantes et la voie ferrée (fret).

Afin de conserver cette position stratégique d’un point de vue économique et de répondre aux forts enjeux du territoire dans ce domaine, le PLU devra porter une attention particulière à l’irrigation du tissu économique local en desserte en transports et à la mise en synergie des différents modes de transport par l’optimisation de son nœud multimodal.

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Elle devra également continuer à offrir des possibilités d’implantation et d’évolution pour les locaux d’activités. Selon l’Agence de Développement Economique de Vaucluse, la demande du marché de l’immobilier d’entreprise en 2010 se concentrait sur :  pour les entrepôts et locaux d’activités - des locaux de qualité - des locaux de seconde main sous réserve de répondre aux besoinss techniques et sécuritaires - 500 à 1 000m² mais également pour les surfaces autour des 5 000m²  Pour les bureaux - neuf : taille moyenne, comprise entre 100 et 300m² - ancien : demande faible sauf pour des bureaux restructurés bénéficiant d’un emplacement représentatif

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1.4.5.2 Les différents secteurs d’activité

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Le PLU devra tenir compte de ces données dans le règlement des surfaces autorisées à destination économique, afin de créer les conditions favorables au développement développement économique et voir le territoire continuer à accueillir des es locaux d’activité correspondant aux besoins du marché et des entreprises.

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En 2011, près de 80% des établissements et des postes salariés correspondent aux secteurs du commerce, social, enseignement), amenant à une importante services, et de missions publiques (administration, santé, soci tertiarisation du tissu économique local.

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Au regard de l’importance des zones s commerciales et d’activités sur le territoire, il n’est pas étonnant de commerces, transports et services divers, à hauteur retrouver cette prédominance du secteur d’activité des commerce de 67,4% de l’ensemble des établissements. établissements. Ce secteur d’activité d’activit est également un grand pourvoyeur d’emploi (59,4% des postes salariés).

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publique, enseignement, santé et action sociale, qui Vient ensuite le secteur d’activité de l’administration publiqu regroupe 191 établissements (dont 68% n’ont pas de salariés).

La déprise industrielle du territoire est en cours, avec une part pa de 5,7% des établissements, mais qui représente toujours 81 entreprises pourvoyant 16,6% des postes salariés de la commune, 4 fois plus que le secteur de la construction qui pourtant représente 176 établissements.

Mis à part cette caractéristique industrielle, l’activité économique du Pontet se démarque par une part très faible de l’agriculture, que ce soit au niveau du nombre d’établissements (0,8% soit 11 établissements) qu’au niveau des postes salariés (1 poste sur les 9 963 que compte la commune).

Cette répartition des activités joue sur l’utilisation du bâti existant (par exemple sur le devenir des anciens bâtiments agricoles et des sites industriels) et sur la répartition des équilibres territoriaux en termes d’occupation des sols.

1.4.5.3 -Artisanat et commerce Le tissu commercial du Pontet est fortement marqué par la présence de la zone commerciale de grande distribution marchande à vocation régionale, qui constitue un pôle attractif majeur au Nord de la commune.

Diagnostic

50

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Exceptée cette zone importante, commerces et services sont disséminés sur l'ensemble du territoire communal, avec cependant une dominante sur les secteurs les plus anciens et les plus passagés: avenue de la République, centre ancien notamment.

Autour du tertiaire, trois pôles d'importance différente se dessinent donc: - celui de la zone commerciale d'Avignon Nord (et de la Tour Blanche) - celui du centre ville - celui de la ZA Cité Réal, qui, bien que plus limité du point de vue de l'implantation commerciale et de service, constitue une base favorable à un rééquilibrage de la commune au Sud, en relation avec la restructuration du centre ville et le développement des transports en commun (future desserte par le tramway). 

La zone commerciale « Nord » : Avignon Nord et la Tour Blanche

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Avignon- Nord représente le principal pôle économique du bassin de vie d’Avignon et s’étale sur trois communes : Le Pontet, Sorgues, Vedène. Le SCoT a fait de son positionnement économique un objectif de son document d’orientations générales, avec des prescriptions au niveau des principes d’aménagement, des déplacements, de son développement urbain et économique, que le PLU devra prendre en compte dans son projet, au niveau notamment : - De son règlement, afin de favoriser la diversité des destinations ons sur la zone tout en gardant sa spécificité commerciale (habitat, t, commerces, pas d’industrie…) et en permettant le développement en hauteur des bâtiments - des orientations d’aménagement et de programment reprenant les principes de développement des modes doux, de constitution d’une trame paysagère basée sur la trame verte et bleue existante, de traitement des vitrines, positionnement ionnement du stationnement, création création d’espaces ouverts ouve structurants…

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développements annoncés sur ce quartier, avec Le PLU devra également prendre en compte les futurs développeme entre autres l’arrivée d’un Transport Collectif en Site Propre (TCSP) et les projets de redéploiement immobilier type Immochan. La quasi absence de foncier disponible disponibl amène une problématique de densification de la zone et d’optimisation des surfaces afin de conserver une dynamique à la zone. Le PLU devra accompagner ce mouvement de renouvellement de la zone sur elle-même et conférer une certaine souplesse aux règles d’urbanisme l’évolution du bâti. e du secteur afin de rendre possible poss



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dynamique que le pôle d’Avignon Nord et La zone commerciale de la Tour Blanche fonctionne sur la même d profite de son attractivité. Située plus à l’Ouest sur l’axe de la RD 225, elle comporte elle aussi de grandes enseignes d’équipement de la personne et de la maison. Le foncier disponible est là encore très restreint et favorisant la densification et le renouvellement urbain. l’approche du PLU sur cette zone devra être similaire, favorisa des bâtiments commerciaux sera également à Sur cette zone, la proximité de la zone d’habitat au Sud-Est de prendre en compte, afin de gérer au mieux la cohabitation entre ces différentes typologies de bâti et leurs usages.

La ZA Cité Réal

La destination de cette zone est née d’une contrainte liée à l’l’ancienne activité du site puisque, suite à la présence d’un tertre regroupant des anciens déchets, il ne peut recevoir que des constructions à destination industrielle ou commerciale, sans sous-sol. Les commerces établis sur cette zone ont un rayonnement d’une moindre échelle que le pôle du Nord de la commune et présentent des petites à moyennes surfaces. Ils constituent un maillon intermédiaire entre les commerces du centre ville de portée locale et les centres commerciaux du Nord d’envergure régionale. Cette zone devrait voir son activité se développer avec l’arrivée du tramway.

Le PLU prendra en compte cette spécificité dans le calibrage des destinations admises pour les futures constructions de cette zone, afin de conserver cette position intermédiaire au sein du territoire communal, qui permet de diversifier l’offre commerciale à destination des habitants. Son extension éventuelle au Nord devra se faire en cohérence avec la présence d’une zone humide, mais également en veillant à une bonne insertion dans le tissu pavillonnaire environnant. 

Le centre ville

Le pôle commercial du centre ville présente plusieurs caractéristiques: - une offre commerciale de proximité - une quarantaine d’activités commerciales sur la partie la plus centrale

Diagnostic

51

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU -

un centre ville qui « subit » encore des infrastructures de transports « historiques », avec des difficultés à créer un vrai lieu de centralité aujourd’hui, malgré les efforts menés sur ce centre ville (mise en place d’une ZAC Centre-ville) une faible visibilité de l’offre : localisation éclatée, pas de cheminements commerciaux perceptibles.

L’enjeu autour des commerces de proximité est pourtant primordial pour la vie sociale des zones d’habitat qui composent le centre ville, et plus particulièrement pour une partie de sa population dont la mobilité est réduite au regard de l’avancement en âge.

Le PLU se doit dès lors de préserver les commerces par des outils adaptés (mise en place de linéaires commerciaux par exemple). La commune peut également mettre en place un droit de préemption des baux commerciaux afin de pouvoir agir sur la diversification. Les commerces de proximité risquent également de se trouver confrontés dans les années à venir à l’adaptation de leur bâti aux normes d’accessibilité. La restructuration de l’axe Avenue Charles de Gaulle / avenue de la République / avenue Pasteur peut trouver dans le passage du tramway une opportunité de restructuration de son tissu commercial. La question du stationnement dans ce secteur sera également essentielle dans la dynamique économique de ces commerces, de même que le développement des modes doux, afin de rendre attractifs et aisés les déplacements vers ces commerces.

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De plus, le commerce dans ce secteur vit également à travers la présence hebdomadaire du marché forain, Place Joseph Thomas, d’une soixantaine d’exposants. Une reconfiguration guration de cet espace est en cours d’étude.

Marché forain

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Principaux alignements commerciaux du centre ville

Source : Google Earth

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Principaux d’activités

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Diagnostic du PLU

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Secteur le Pigeonnier

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Principaux d’activités

espaces

Diagnostic du PLU Secteur le Pigeonnier

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Principaux d’activités

espaces

Diagnostic du PLU

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Secteur le Pigeonnier

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET

Le PONTET Principaux d’activités

espaces

Diagnostic du PLU

Diagnostic du PLU

Avenue Pasteur

Avenue Pasteur

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Salle communale

Principaux d’activités

espaces

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Espace de l’amitié

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Bibilothèque

Opel

Zeeman textiles

Zolpan (bricolage)

Simply market Apparence coiffure

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Crédit Mutuel Chicken folies Picard

Château

Kia motors

Complexe sportif

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Principaux d’activités

espaces

Diagnostic du PLU

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Hors commerces centre ville

Espaces économiques dédiés: 330 Ha

Espaces mixtes: 75 Ha Commerces, activités isolés

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4 km

1,5 km Diagnostic

2 km 57

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.4.5.4 Les zones économiques

Une partie importante du territoire de la commune est dédiée à l’activité économique et couvre quasiment toute sa moitié Nord.

Si dans un premier temps, l’activité, notamment industrielle, s’est développée en lien avec le canal de Vaucluse (bâtiments Campbell, zone Réalpanier, etc.), elle a ensuite effectué un repositionnement autour de la voie ferrée et des axes routiers.

Le port a également attiré des entreprises liées en majeure partie au bâtiment et et au transport de matériaux ou de marchandises.

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ZA l’Oseraie

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Lotissement d’entreprises / ZA de la Gauloise

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ZA Portuaire

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Plateforme logistique

Le port du Pontet : Créé dans les années 60, il est propriété de l’Etat (VNF), concédé actuellement à la CCI pour 30 ans (2011-2040). Ce nouveau contrat prévoit un développement du port tous azimuts, dont l’implantation de nouvelles entreprises et la réorganisation de l’implantation des activités existantes. Le PLU devra prendre en compte ces projets afin d’adapter les destinations acceptables sur la zone, mais aussi les règles d’implantation.

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ZA Saint Tronquet

Zone commerciale Avignon-Nord

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ZI Périgord Port du Pontet

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ZA Fontvert

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Camping

Zone commerciale La Tour Blanche

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SAS Campbell

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Industrielle / logistique, mais en évolution

L’Oseraie

Fontvert

Saint Tronquet

Saturé

Potentiel de reconversio n

Pour toutes les activités qui n’ont pas de lien avec l’activité fluviale (Pastor, CTS, Carglass, Doux SA…)

Ancien site EPP

Desserte

Port / RD 907

Raccordée au chemin de fer / RD 907

Nombre d’emplois / d’entreprise s

270 salariés / 13 entreprise s

Zonage POS

UE, 2NA

9 ha

Potentiel de développeme nt

IR

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Potentiel disponible

Plateform e logistique Entrepôt (36 000m² )

Stockage et logistique 10 ha

Potentiel de développeme nt Extension possible à l’Est, une fois la servitude SEVESO levée

VI O RD 907

RD 907

RD 225

RD 225

RD 907

2NA

2NA

UC, UE, 2NA

2NA

Traitement des vitrines sur RD 907 à réaliser

Traiteme nt des vitrines sur RD 225 à réaliser

Traiteme nt des vitrines sur RD 225 à réaliser

Traitemen t des vitrines sur RD 907 et voie ferrée à réaliser

EN M U

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2NA, UE

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Paysage et architecture

La Gauloise

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Superficie

Bâtiment (80% du tonnage = Lafarge) 7 ha

Périgord

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Vocation

Zone portuaire

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Nom de la zone

Traitement des vitrines sur RD 907 à réaliser

2NA Traiteme nt des vitrines sur RD 907 et voie ferrée à réaliser

Présence d’habitat

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les zones économiques du Pontet se placent dans un contexte concurrentiel très fort, qui enjoint le développement économique communal à tirer parti de ses atouts p propres, à savoir la présence d’un port et de raccordements ferroviaires, une bonne desserte autoroutière et routière, un pôle commercial attractif qui peut servir de locomotive pour le secteur de la logistique par exemple.

Les enjeux des zones économiques: -

-

Reconversion des friches industrielles (cf site pollués) Densification et d’optimisation du foncier devant sa faible disponibilité Localisation des futures zones d'activités et leur desserte intermodale Articulation des zones logistiques et des équipements multimodaux Pour le SCoT le barreau économique, constitué à l’Ouest de la voie ferrée par la zone portuaire, Périgord, la Gauloise, L’Oseraie et la plateforme logistique, doit être conforté mais également spécialisé en accueillant des entreprises autres que commerciales. On va vers une plus grande spécialisation de l’activité économique (le commerce avec le commerce, le port avec les activités fluviales, la logistique), ce qui dénote avec la volonté de diversification des fonctions voulue par ailleurs : enjeu autour de la définition de la destination de chaque zone Cohabitation avec les poches d’habitat existantes et devenir de ces constructions

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60

Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.4.5.5 Agriculture L’agriculture est très localisée sur la commune, sur les zones des Allemagnes et Massely, à l’Est, et des Barattes au Sud (zonage NC). On note également la présence de terres cultivées sur le quartier Périgord et dans le domaine de Roberty.

Les données INSEE font apparaître une chute du nombre des agriculteurs entre 1999 (32 agriculteurs) et 2009 (plus que 7). Les données Agreste des deux recensements agricoles de 2000 et 2010 font ressortir une augmentation du nombre d’actifs agricoles permanents, passant de 15 personnes en 2000 à 18 en 2010 : 1988 2010 2000 6

5

Travail dans les exploitations agricoles En unité de travail annuel

6

7

Superficie agricole utilisée (parcelles localisées sur la commune)

99

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Exploitations agricoles (ayant leur siège sur la commune)

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16,6

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Superficie agricole utilisée moyenne/exploitation En hectares Cheptel En unité de gros bétail

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28

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Superficie des terres labourables En hectare Superficie irrigable En hectare

217

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71

21

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Quelques tendances se dégagent de ces chiffres : - augmentation du nombre d’exploitations utilisée tions et de la surface agricole agric - des exploitations plus importantes es en termes de surface exploitée explo - un renouvellement des exploitations à assurer dans le futur : 4 des 6 exploitants ont plus de 55 ans - un cheptel (vaches) qui reste présent sur la commune, même s’il s’ est en diminution - une baisse des terres irrigables parmi la superficie agricole utilisée elle-même en hausse, tandis que la part des terres labourables est en hausse Par ailleurs on peut noter que trois exploitations ont choisi lle mode de distribution en circuits courts.

Par rapport à ces tendances, le PLU devra s’attacher à : - préserver les terres agricoles afin d’accompagner le développement du secteur agricole - anticiper les départs en retraite / reprises d’exploitation vis-à-vis du devenir des bâtiments agricoles - localisation des bâtiments d’élevage et cohérence du zonage du PLU avec les règles de réciprocité élevage/ habitat de la réglementation en vigueur - conserver les réseaux d’irrigation et la desserte en eau des terres agricoles - prévoir dans son règlement une place pour les bâtiments recevant la vente directe

1.4.5.6 Le tourisme Disposant d’un parc de 551 chambres d’hôtel réparties sur dix hôtels et d’un camping pouvant accueillir plus de 100 emplacements, la commune du Pontet tire profit dans sa dynamique économique de sa position au carrefour de grandes voies routières touristiques et de sa proximité avec Avignon.

Son offre hôtelière, hors plein air, se décompose globalement en deux entités : - les hôtels de « chaîne » regroupés autour du secteur Avignon Nord et de la RD 225

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

-

les hôtels plus haut de gamme, comme l’auberge de Cassagne ou les Agassins, répartis dans la moitié Sud de la commune, au sein du tissu urbain

Concernant le pôle hôtelier, le bon fonctionnement de son activité dépend parfois de certains facteurs tels que : - aménagements urbains qualitatifs participant à son image auprès de sa clientèle - accessibilité et de visibilité pour les voyageurs de passage : jalonnement, desserte en transports en commun, etc.

- mixité avec d’autres fonctions, comme les commerces, services et loisirs, afin d’offrir à leur clientèle un environnement répondant à leurs besoins

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Le PLU devra accompagner le développement des conditions favorables à l’activité hôtelière. Il devra également prendre en compte les spécificités de zonage à prévoir pour le camping.

1.4.5.7 L’offre médicale et sociale La commune dispose de plusieurs établissements importants offrant une offre médicale et sociale conséquente, complétée par un nombre conséquent d’associations:  L’accueil des seniors La commune possède deux établissements complémentaires : - le foyer-logement « les Floralies », composé de 70 appartements, qui s’adresse à un public de plus de 60 ans valide

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

la maison de retraite médicalisée « l’Aquarelle », d’une capacité de 80 lits, ouverte à tous les publics, notamment les personnes désorientées et souffrant d’alzheimer.

Les problèmes de mobilité que rencontrent ces personnes amènent à avoir une attention particulière quant à la desserte de ces lieux par les transports en commun et les modes doux (surtout pour les Floralies) et le maillage de commerces de proximité aux alentours. L’accessibilité de la voirie en périphérie de ces établissements est également primordiale, afin de faciliter les sorties en extérieur pour un public en mobilité réduite.

-

 Résidence sociale « Alphonse Daudet » Installée sur notre commune depuis 1970, la résidence sociale "Alphonse Daudet" (Foyer SONACOTRA devenu depuis ADOMA) a été créée à l’origine pour accueillir les travailleurs immigrés. Confrontée au vieillissement de la population, à l’augmentation de la précarité, la résidence accueille aujourd’hui des personnes pensionnées au titre de la retraite, des minima sociaux ou du chômage, avec un public mixte, isolé, couples et/ou familles mono-parentales. Là aussi la question des transports en commun, modes doux et commerces se pose, pour une population qui ne possède parfois pas de véhicule individuel.

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 Le centre médico-social Cet établissement, géré par le Conseil Général de Vaucluse, répond ond aux besoins de la population des communes du Pontet, de Montfavet et de Morières. Les services offerts fferts couvrent un vaste champ : enfance, couple, RSA, vaccination…

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 L’institut médico-éducatif « L’Olivier » L’IME fait partie d’une association régie par la loi 1901à destination ination des enfants, des adolescents, des adultes présentant des troubles de la compréhension, de l’efficience, ience, du caractère, de la personnalité ou relevant d’un accompagnement social.

Cet étalissement déménage bientôt pour s’installer sur le site de Beaulieu à Monteux. Cela pose la question de la reconversion du château de Fontvert, dans le quartier Périgord, Périgord, où il est actuellemetn installé.

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Par ailleurs, des structures nationales sont implantées sur le territoire communnal, telles que Pôle emploi, l’AFPA et la Mission Locale, offrant un service supplémentaire à la population pontétienne. Ils pourraient à l’avenir constituer un maillon du territoire entre l’offre d’emplois d’emplois abondante sur la commune et les personnes actives en recherche d’emploi (14,2%), 14,2%), que ce soit en termes de rapprochement de l’offre et la demande, ou d’adpatation de cette demande au marché une offre de fromation ciiblée. arché local de l’emploi par u

       

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 

part de la population active en recherche Rapprocher les pôles économiques et l’offre d’emploi et la par d’emploi Conserver le dynamisme économi économique, lié en partie aux infrastructures de transports Offrir des possibilités d’implant d’implantation et d’évolution des locaux d’activité, en adaptant l’offre aux besoins du marché Reconvertir les sites liés à la déprise agricole et industrielle Accompagner la restructuration qualitative du pôle d’Avignon Nord Préserver et développer les commerces de proximité et saisir l’occasion du passage du tramway pour restructurer le tissu commercial du centre ville Optimiser l’occupation des sols en zone d’activité et initier une requalification desfronts bâtis le long des grands axes de communication Développer l’intermodalité des modes de transports afin de tirer parti des atouts économiques du territoire (port, raccordement ferré…)

Préserver l’avenir de l’agriculture, tout en anticipant ses mutations futures Accompagner et structurer le développement de l’activté hôtelière Offrir aux structures médico-sociales un environnement adpaté à leur public

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

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Les enjeux

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5 Equipements 1.5.1 Les réseaux Ce chapitre a pour but : 

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de préciser, à l’appui des documents graphiques joints au dossier, les caractéristiques des équipements existants concernant : o le réseau hydraulique et la gestion des eaux pluviales o les réseaux d’assainissement et le traitement des eaux usées o l’adduction d’eau potable o la défense incendie o le ramassage et le traitement des déchets d’étudier, dans le cadre du développement de la commune prévu dans le Plan Local d’Urbanisme, les extensions ou les renforcements rendus nécessaires pour que lesdits réseaux : o répondent aux besoins d’une population en augmentation o correspondent à l’aménagement des zones urbaines et progressivement des zones à urbaniser.

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Quelques données complémentaires du territoire : D’un point de vue hydrogéologique, un type principal de réservoirs irs aquifères est présent sur le site, une nappe alluviale recouverte de limons récents. Elle est exploitée e par de nombreux ouvrages à des fins agricoles ou domestiques. Cependant, aucun ouvrage de captage public ublic à des fins d’alimentation humaine en eau potable n’est recensé sur le territoire communal.

Autorité compétente en matière de gestion des eaux pluviales : Communauté d’agglomération du Grand Avignon

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1.5.1.1 Le réseau d’eaux pluviales

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La commune du Pontet a un réseau pluvial important. Son efficac efficacité est en partie dépendante du fonctionnement des exutoires : - De la roubine de Morières-Cassagne qui constitue le milieu récepteur de la majeure partie du territoire communal.

- du Canal de Vaucluse qui constitue le milieu récepteur des appo apports pluviaux. De la partie Est - du Rhône : plusieurs branches de réseau pluvial s’y rejettent gravitairement au Nord de la commune.

De par les spécificités de son réseau, la gestion des eaux pluv pluviales répond de trois documents :

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1) Le Schéma d’Aménagement Hydraulique du Canal de Vaucluse

Ce schéma engagé par le Syndicat Mixte du canal de Vaucluse prévoit de nombreux aménagements afin de pré mieux gérer le risque inondation (cf partie 1.6.9 sur les risques majeurs), notamment un bassin de rétention important sur le domaine de Roberty.

2) Le Schéma d’Aménagement Hydraulique de la roubine de Morières-Cassagne Ce schéma géré par la Communauté d’agglomération du Grand Avignon prévoit de nombreux aménagements afin de mieux gérer le risque inondation (cf partie 1.6.9 sur les risques majeurs), notamment un bassin de rétention dans le secteur des Barattes.

3) Le Schéma communautaire d’Assainissement des Eaux Usées et des Eaux Pluviales Un schéma directeur d’assainissement des eaux pluviales a été élaboré en 2008 à l’échelle de la Communauté d’agglomération du Grand Avignon. 

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Le réseau

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le réseau présente un linéaire de fossés pluviaux très importants (plus de 22km de fossés), qui récupèrent à la fois les eaux pluviales des secteurs urbanisés et les eaux de ruissellement des voiries et des zones naturelles. Le réseau est toutefois enterré sur la majeure partie de la commune. Ce dispositif est complété par 19 bassins d’orage, ainsi qu’une station de pompage situé à l’exutoire de la roubine de MorièresCassagne afin de renvoyer les eaux vers le Rhône.

A l’exception de certains secteurs qui présentent régulièrement des débordements (Avenues C. de Gaulle, G. Goutarel et A. Daudet, quartiers de l’Arbalestière et des Agassins, zones d’activité de Saint Tronquet et de Fontvert), le réseau pluvial de la commune est suffisant pour recevoir une pluie de période de retour 10 ans. De manière générale, le schéma retient une occurrence de pluie de 20 ans pour la protection des voiries et des habitations.

Une partie de la commune (bassin versant de la Roubine de Morières) est concernée par les bassins versants « sensibles » où les bassins d'orage doivent se faire sur la base de l'orage centennal. 

Les aménagements complémentaires prévus pour l’amélioration de la gestion des eaux pluviales

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La ligne directrice de ce schéma est d’augmenter ponctuellement la capacité des réseaux par des travaux de recalibrage et de diminuer autant que possible les débits de transit par la mise en place d’un bassin de cueillir les apports de l’urbanisation existante rétention sur le secteur de Saint Tronquet, qui a vocation à accueillir et de compenser l’urbanisation des terrains situés au Nord du bassin.

Le positionnement de ce bassin de rétention sera à revoir afin de pouvoir s’insérer dans le projet d’urbanisation du quartier Périgord.

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Au POS actuel, un seul emplacement réservé pour la réalisation d’un bassin d’orage est inscrit, le long de la différents projets de bassins cités précédemment. roubine de Morières-Cassagne et ne correspond pas aux différents Le PLU devra veiller à la concordance entre ses emplacements ré réservés et les différents projets de bassin de rétention (cf. carte ci-dessous) prévus dans les schémas gér gérant les eaux pluviales, afin de permettre les conditions de leur mise en œuvre.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Synthèse du programme de travaux sur les réseaux eaux pluviales

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Source : Grand Avignon, Schéma communautaire d’Assainissement des Eaux usées et des Eaux Pluviales

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le zonage d’assainissement des eaux pluviales La commune du Pontet assujettit les opérations d'aménagement, d'urbanisation, de construction, à une maîtrise des rejets d'eaux pluviales conformément aux prescriptions du Règlement d’Assainissement.  Les prescriptions générales du zonage d’assainissement sont : - le recours aux Techniques Alternatives, - des règles de dimensionnement des ouvrages de rétention des eaux pluviales (implantation, méthode de dimensionnement, pluviométrie, débit de fuite autorisé, dispositifs de traitement).

Les ouvrages à réaliser seront à la charge des aménageurs.

Les éventuelles difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de ces prescriptions seront étudiées au cas par cas, selon les critères suivants : - terrain/superficie disponible de l'opération - nature des sols et présence de nappe.

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 Préconisations supplémentaires en bordure de cours d'eau Des règles de construction seront imposées en bordure des cours d’eau (recul des constructions, transparence hydraulique des clôtures, vides sanitaires, …).

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Les ripisylves doivent être conservées.

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es eaux de ruissellement et préserver la Les aménagements seront pensés de manière à prévoir le trajet des sécurité des biens et des personnes en cas d’évènements pluvieux pluvieux exceptionnels (évènement historique connu ou d’occurrence centennale si supérieur) : orientation et cote des voies, transparence hydraulique des clôtures, vides sanitaires, …

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 Les prescriptions particulières selon le zonage 3 zones ont été définies dans ce zonage, selon leur sensibilité aux contraintes hydrauliques, entrainant des prescriptions adaptées à leur localisation.

Tout projet de construction devra prendre en compte ces prescri prescriptions.

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De plus quelque soit la nature des projets d’urbanisation, il cconviendra de mettre en œuvre des dispositifs de régulation et de stockage des eaux de ruissellement avant re rejet vers le milieu récepteur afin de pallier les effets de l’imperméabilisation.

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Le PLU prendra en compte ces données et les reportera à l’inté l’intérieur de ces documents (règlement, annexes…) afin de limiter l’imperméabilisation des sols (et don donc les ruissellements) et tendre vers une meilleure gestion des eaux pluviales, à l’individuel comme au n niveau du collectif.

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Source : Grand Avignon, Schéma communautaire d’Assainissement des Eaux usées et des Eaux Pluviales

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1.5.1.2 Le réseau d’eaux usées Source : Grand Avignon 

Autorité compétente en matière de gestion des eaux usées : Communauté d’agglomération du Grand Avignon



Le Schéma communautaire d’Assainissement des Eaux Usées et des Eaux Pluviales

Un schéma directeur d’assainissement des eaux usées a été élaboré en 2008 à l’échelle de la Communauté d’agglomération du Grand Avignon et comprend le zonage d’assainissement déterminant les secteurs d’assainissement collectif et non collectif. Il devra être mis en adéquation avec le projet de zonage du PLU. Le document actuel de zonage d’assainissement date de 2008 et définit : Les zones d’assainissement collectif

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Les zones d'assainissement collectif différé à court terme: - secteur Carnino

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Les zones d'assainissement collectif llectif différé à moyen terme : - Les Barattes

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- secteur secteur RN7 (actuellement RD907)

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(réalisés)

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- Les Daulands

- Les Bécassières - Chemin de Panisset Carpentras - Route de Car

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Les zones d'assainissement collectif llectif différé à long terme : Allemagnes

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La zone d’assainissement non collectif, notamment la ZI l'Oseraie Nord, le domaine de Roberty, l'Oser la zone ND du Bord de Rhône - Sud

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- La Tapy /Chemin des

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Source: Schéma Communautaire d'Assainissement des Eaux Usées et des Eaux Pluviales

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1.5.1.2.1 Le réseau d’assainissement collectif La population desservie est de 18 169 habitants et 7376 abonnés en 2011. La présence de population supplémentaire liée au tourisme : est estimée à 2190 habitants. On peut également noter une nette augmentation des autorisations de déversements industriels, de 8 en 2010 à 18 en 2011.

1) Délégataire Le délégataire du service public d’assainissement collectif sur le territoire du Pontet est la SDEI / Lyonnaise des Eaux France.

2) Le réseau Le maillage est quasi complet de la commune, mis à part les secteurs en assainissement non collectif cités ci-dessus. 98% de ce réseau est en gravitaire Il comporte 4 exutoires - Pigeonnier, route de Lyon Nord et Sud, Réalpanier -dont un seul en séparatif, dirigeant tous les effluents vers la STEP d’Avignon.

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 Amélioration du réseau séparatif en cours Les réseaux d’assainissement collectif ctif du Pontet sont de type séparatif et unitaire. Ces réseaux sont majoritairement séparatifs sur les nouveaux quartiers résidentiels els en lotissement et unitaire dans le centre ville et le long des axes principaux de circulation.

Ce réseau unitaire est encore très présent (50% des eaux usées mais seulement 23% du linéaire) : et présentent la particularité suivante, dans le quartier Centre Ville et Eglise: les particuliers sont équipés de fosses septiques assurant le prétraitement par décantation des effluents, le trop-plein de cet ouvrage étant alors acheminé vers le réseau unitaire, qui se rejettent dans la la roubine de Morières-Cassagne. La suppression totale des ces rejets est une action prioritaires du du Schéma directeur d’assainissement. Les travaux de mise en séparatif du réseau du centre ville sont en cours.

Elimination des eaux claires parasites

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Les entrées d’eaux claires parasites sont dues - en partie à l’étanchéité des différents différents ouvrages (collecteurs notamment), surtout en périodes de nappe haute, soumise elle-même à l’influence de la mise en eaux des canaux et à l’évolution du Rhône tout proche et de sa nappe alluviale. : Des travaux de remplacement sont prévus dans ce schéma directeur. réhabilitation et de remplacem - en partie de l’inversion des br branchements, de gouttières et avaloirs raccordés au réseau rectifier ces anomalies sont eaux usées : des mesures auprès des particuliers afin de rectif prévus dans ce même document. 

Extensions de réseaux prévues

nécessitent des extensions de La majorité des projets de développement urbanistique de la commune com réseau d’assainissement ; pour autant la majorité de ces extensions demeurent à la charge des aménageurs.

Le schéma directeur d’assainissement prévoit des extensions de réseau à la charge de la collectivité sur quatre secteurs : - les Daulands : zone d’habitat, 100 à 200 logements - secteur RN7 Nord (RD907) : zone d’activités Nord / Plateforme de transfert - les Bécassières : zone d’habitat, 20 logements - Route de Carpentras : zone d’habitat, 10 logements De plus l’urbanisation du secteur Périgord et la construction de 850 logements extensions de réseau conséquentes afin d’assurer leur desserte.

vont entraîner des

Selon le rapport d’activité 2011 du Grand Avignon, les travaux prévus en 2012 prévoyaient une extension du réseau d’assainissement collectif sur la RD 28, côté Morières. Selon la proximité de ce nouveau tronçon, il serait intéressant d’étudier l’opportunité de raccorder le secteur des Barattes, situé sur cette même RD28.

En effet ce secteur faisait partie de la zone d'assainissement collectif différé à moyen terme, avec un

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

raccordement à la charge de l'aménageur d'un projet de 400 logements. Ce projet n'étant plus d'actualité, la desserte n'est plus prévue et le passage de ce secteur en zone d'assainissement collectif compromis.

3) La STEP d’Avignon La nouvelle station de traitement des eaux résiduaires urbaines a été mise en service au premier trimestre 2011.

En mars 2013, il a été précisé que la STEP d'Avignon serait déclarée non conforme en équipement au regard de la directive ERU tant que le bassin de stockage de 4 000 m3 dans le canal de Champfleury ne serait pas réalisé. À compter de la réalisation de ce bassin et compte tenu de l’incertitude sur le modèle hydraulique de fonctionnement du réseau de collecte, la STEP restera conforme en équipement tant qu’il ne sera pas observé de rejet direct au milieu naturel pour des pluies d’occurrence inférieure à 3 semaines.

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Le dimensionnement de la station prévoyait une estimation de la population pontoise d’environ 21 000 habitants à l’horizon 2025. Ces prévisions seront à mettre en cohérence avec le scénario de développement choisi par la commune dans le cadre du présent PLU.

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1.5.1.2.2 L’assainissement non collectif Source : Grand Avignon 

Autorité compétente en matière d’assainissement non collectif: Communauté d’Agglomération du Grand Avignon qui l’exerce en régie à travers le Service Public pour l’Assainissement Non collectif (SPANC).

 Zones d’assainissement non collectif Les constructions qui ne sont pas situées en zone d’assainissement collectif relève de ce service. Cela peut également être le cas des habitations desservies par un réseau d’eaux usées mais qui ne peuvent pas s’y raccorder pour des raisons techniques.

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Selon le Schéma Communautaire d'Assainissement des Eaux Usées et des Eaux Pluviales et les données d'aptitude des sols, la situation de la commune est dans l'ensemble bonne et globalement des filières classiques de type épandage pourront être installées. Toutefois, il sera nécessaire de réaliser à la parcelle une étude de sols permettant de définir au mieux le type de filière à mettre en place pour chaque projet de construction.

Il n'y a donc pas d'impossibilité technique à urbaniser les zones es d'assainissement non collectif.

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 Nombre d’installations et population desservie Le rapport d’activités 2011 du SPANC rapporte la présence de 71 installations d’assainissement non collectif sur le territoire communal (en baisse depuis 2010 : 82), 2), desservant une population estimée à 213 habitants. Le gisement annuel de matières de vidange sur la commune mune est évalué à 401m3/an.

Si on rapporte au nombre d’abonnés au réseau d’assainissement collectifs, collectifs, le nombre de foyers utilisant l’assainissement non collectif ne représente que 0,95% des modes de traitement des eaux usées. Ceci reflète l’urbanisation condensée des es Angles et le bon taux d’équipement d’équipement et réseau d’assainissement collectif de la commune.

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Du fait de leur situation à proximité hydrographique de la commune (Rhône, canal Crillon, imité avec le réseau hydrograph d’assainissement autonome sera à surveiller avec roubine de Morières), la conformité des installations d’assaini vigilance du fait de la sensibilité de la zone aux pollutions.

Pour indication, sur le territoire du Grand Avignon, seuls 60% des installations sont conformes.

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 Prise en compte dans le projet urbain urbain des secteurs en Le PLU devra prendre en compte cette donnée dans le développement développeme assainissement non collectif, en tant que contrainte de l’urban l’urbanisation.

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1.5.1.3 Le réseau d’eau potable

Source : Rapport d'activités d'activités 2009, Syndicat M Mixte des Eaux de la Région Rhône Ventoux collectif: Syndicat Mixte Autorité compétente en matière d’assainissement non collectif des Eaux Région Rhône Ventoux Il a opté pour la délégation de son service public de l’eau potable par un contrat de 12 ans, conclu en avril 2013 avec la SDEI. 

Schéma directeur d’Alimentation en Eau Potable en cours de réalisation par le syndicat.

Les conclusions de ce schéma, dès qu'elles seront disponibles, seront intégrées dans le PLU. 

 La ressource La commune du Pontet ne présente pas de captage public d’eau potable ni de périmètre de protection.

Les ressources principales alimentant le territoire communal sont les captages de : - la Barthelasse, situé sur la commune d’Avignon - l’Ile sur la Motte, situé sur la commune de Villeneuve-lez-Avignon - la Jouve rive gauche, situé sur la commune de Sorgues

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Ils ont fait l’objet d’une déclaration d’utilité publique avec instauration de périmètres de protection et alimentent 11 communes, soit environ 100 000 habitants.

L’alimentation en eau potable de la commune n’est pas en secteur déficitaire, cette dernière n’est pas concernée par un captage prioritaire.

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Elle est par contre en limite de la zone stratégique du Rhône (cf. carte ci-dessous), mais seulement sur la partie fleuve, qui vient délimiter cette zone à l’Est. Pour cette zone stratégique, le PLU devra mettre en place un zonage adapté, à savoir un classement en zone naturelle (N).

Le Rhône, actuellement intégré dans les différentes zones du POS, pourra par exemple faire l’objet d’un zonage N spécifique. La protection des berges sur la partie Nord de la commune rencontrera par contre une difficulté, face à l’implantation des zones d’activités et industrielles et la présence du port.



La desserte en réseau

La commune du Pontet est desservie en eau potable par le réseau dit "adduction de Sorgues

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Zones desservies Le réseau d’Alimentation en Eau Potable présente un maillage complet de la commune sans problème particulier de distribution.

Lorsque le réseau public d’eau potable existe, le raccordement des constructions sera obligatoire pour les futures zones du PLU, particulièrement en zones U et AU. Dysfonctionnements et travaux prévus: - pertes en eau du réseau, avec un objectif de rendement du réseau de 77%à l’horizon 2025 - renouvellement de x branchements en plomb/ an prévu (200 pour tout le syndicat)

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Le PLU s’attachera à présenter un projet cohérent entre les besoins en eau potable (le développement urbain et démographique) et les capacités d’approvisionnement (ressource et réseau).

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1.5.1.4 DFCI La défense incendie de la commune couvre l’ensemble de la zone urbanisée, avec un nombre important de poteaux incendie, dont le rayon de défendabilité est de 200 mètres. Le réseau de DFCI fonctionne à partir du réseau public d’adduction en eau potable.

On peut toutefois noter que la défense incendie ne couvre pas les activités situées à la pointe Nord-Ouest de la commune, ni le centre pénitentiaire. Quelques habitations dans le quartier des Barattes et des Allemagnes sont à une portée supérieure à 200 mètres, mais situées dans la partie rurale de la commune pour laquelle les règles de distance entre les habitations et les poteaux incendie sont plus importantes.

La zone ND autour du domaine de Roberty n’est pas couverte, alors que ce secteur est identifié comme un secteur à risque feux de forêts.

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Tout projet d’aménagement devra s’accompagner d’une défense incendie conforme à la réglementation et doit être soumis à l’accord du Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) de la commune.

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1.5.2 La collecte et la gestion des déchets 1.5.2.1 Les déchets ménagers La compétence a été transférée à la Communauté d’Agglomération du Grand Avignon qui exerce la collecte des ordures ménagères en régie et en a confié par délégation le traitement au SIDORMA. Par ailleurs la gestion des ordures ménagères s’inscrit dans le cadre du Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés, qui fixe pour le Vaucluse les actions à mener pour gérer de façon optimale les déchets. Un premier Plan a été élaboré sous l’autorité du préfet et approuvé le 8 avril 1997. Ce Plan a été révisé et une nouvelle version a été adoptée en mars 2003.

Depuis le 1er janvier 2005, le Conseil général de Vaucluse s’est vu transférer de la compétence d’élaboration et de suivi de ce Plan et a prescrit le 17 décembre 2010 la mise en révision du Plan départemental des déchets non dangereux.

1.5.2.1.1 Les déchets non recyclables

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Les ordures ménagères sont collectées, via des conteneurs individuels, iduels, 2 fois par semaine, selon un territoire communal divisé en quatre secteurs, pour lesquels less jours de collecte diffèrent.

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1.5.2.1.2 Le tri sélectif

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Les ordures ménagères non recyclables sont ensuite incinérées au u complexe de valorisation des déchets du SIDOMRA, situé sur le territoire de la commune de Vedène. Cette tte incinération des déchets permet : - l’extraction et la valorisation des ferrailles issues de l’incinération en sortie de four, - la valorisation des ferrailles et de l’aluminium issus des mâc mâchefers, - une valorisation des mâchefers comme matériau de remblais et ccouches de fonds de forme en technique routière, - une valorisation énergétique avec la production d’énergie élect électrique. Les REFIOM (Résidus d’Epuration des Fumées d’Incinération d’Ordures Ménagères) sont mis en Centre d’Enfouissement Technique de Classe I à Bellegarde.

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La collecte des ordures recyclables est réalisée en porte à por porte (PAP), une fois par semaine, soit en sacs transparents pour l’habitat individuel, soit en bac jaune pour l'habitat collectif.

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Le recyclage transforme les apports de collecte sélective en matière première secondaire sur le centre de tri de Vedène du SIDOMRA. Chaque filière est en évolution constante et offre régulièrement de nouveaux débouchés. orientés vers 9 filières de recyclage et sont triés en conséquence selon des Les matériaux conditionnés sont o prescriptions techniques minimales, élaborées de concert entre Eco-emballages et les filières concernées.

1.5.2.1.3 Les PAV et déchetteries : En complément, la collecte du verre, des textiles et des huiles de vidange, s'effectue en apport volontaire (PAV) dans les colonnes prévues à cet effet. Et répartis sur le territoire communal. Ces déchets sont ensuite collectés et dirigés vers différentes filière de recyclage.

La collecte des piles s’effectue également au moyen d’un conteneur en mairie, transférées sur le site du SIDORMA par les services techniques de la commune, pour être ensuite dirigées vers un recycleur agréé.

Le réseau de PAV est complété par une déchetterie du SIDORMA, située à proximité de l'usine d'incinération à Vedène, où les particuliers peuvent déposer gratuitement les encombrants (matelas usagés, lave-linge hors-service…), les déchets verts, les cartons d’emballage, le verre, les huiles de vidange, les textiles, le bois, piles et batteries, les gravats. L’accès aux entreprises est quant à lui payant.

Chaque matériau est stocké dans des bennes ou conteneurs dédiés, puis réorienté vers des filières de recyclage spécifiques par des entreprises sous-traitantes, et en dernier recours dans un Centre d’Enfouissement Technique (CET).

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.2.1.4 Les services complémentaires : -

Les composteurs individuels mis à disposition des particuliers par le SIDORMA La possibilité d’enlèvement gratuit des épaves de véhicules La collecte des déchets verts au domicile : 1m3 / foyer, 4 à 5 fois par mois La collecte des encombrants au domicile : 2 fois par mois

Le règlement de collecte des déchets ménagers et assimilés du Grand Avignon, adopté par arrêté du 23 mai 2013, a des incidences sur l’aménagement urbain de la commune et devra être pris en compte par le règlement du PLU, au niveau notamment : - de la facilitation de la circulation des véhicules de collecte et de l’accessibilité des points de collecte (aire de retournement pour les voies en impasse, accès aux voies privées, élagage des haies, absence d’obstacles types enseignes, avancées de toit, terrasses de café, véhicules en stationnement…)

- de l’implantation des équipements de stockage (caractéristiques des aires de stockage des lotissements par exemple et des locaux de stockage pour les collectifs…)

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Tout projet de groupe d’habitation ou d’immeubles collectifs devra vra faire l’objet d’une consultation auprès des services concernés (communaux et Grand Avignon).

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1.5.2.2 Les autres types de déchets

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 Les déchets industriels La commune du Pontet est concernée par les installations suivantes tes : - Centre de valorisation des déchets (papier-carton): le site d’Alfa-Avignon s industriels (papier-carton - Centre d’incinération des déchets s industriels : la SNPE de Sorgues Selon le Plan régional d’élimination des déchets industriels en PACA (PREDI), arrêté le1er Août 1996, la situation actuelle ne justifie pas de création de nouvelles capacités capacités de traitement, notamment en incinération actuelle.

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 Les déchets du BTP Vaucluse a été approuvé par arrêté préfectoral Le plan de gestion des déchets du BTP du département de Vauclus mettre en place une filière le 17 arvil 2002. Il avait pour ambition d'inciter les professionnels du BTP à mettr d'élimination des déchets générés par leurs activités. Il n'a pas fixé d'objectif à atteindre en ce qui concerne le tri, le recyclage des déchets et l'utilisation des matériaux recyclés, mais a fortement insisté sur la nécessité de trier les déchets afin de réduire sensiblement leur leu coût d'élimination.

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Un centre de tri des déchets du BTP a été mis en service en mai 2003 au Sud du port du Pontet et fonctionne avec ce dernier en termes termes d’acheminement des déchets. déchets L’évaluation du plan en 2010 montre que la filière d'élimination des déchets BTP s'est mise progressivement en place, avec la création de la majeure partie des installati installations de base nécessaires à l'élimination de ces déchets. Les disponibilités offertes par lles installations existantes devraient satisfaire aux besoins des prochaines années.

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Enjeux

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Poursuivre la mise en place de dispositifs spécifiques pour la collecte des eaux pluviales, liés à l’imperméabilisation du sol et au débordement du canal de Vaucluse et de la roubine de MorièresCassagne Agir sur la collecte des eaux pluviales à l’individuel également, par le biais du règlement du PLU Poursuivre la réalisation d’équipements collectifs de maîtrise des eaux pluviales et mettre en concordance le zonage du PLU (ER, zone, disponibilité foncière) avec la mise en œuvre des trois schémas Si nécessaire, réviser le zonage d’assainissement pour la mise en adéquation avec le zonage du PLU (exemple nouvelle zone d’urbanisation = desserte en réseaux programmée dans le schéma) Densification du centre ville ne pourra se faire qu’après réalisation des travaux de mise en séparatif du réseau d’assainissement collectif, afin de limiter le déversement d’effluents dans la roubine de Morières-Cassagne Conformité des installations d’assainissement autonome à surveiller ller / protection de pollution des cours d’eau Adaptation de la future urbanisation en fonction de la disponibilité ilité de la ressource en eau Prise en compte dans le zonage de la protection de la zone stratégique tégique du Rhône Limitation de l’urbanisation dans les secteurs saturés ou sous équipés en réseaux Développer la défense incendie en parallèle des projets d’urbanisation d’urbanisation Intégrer les contraintes de la collecte des ordures ménagères dans dans les projets d’aménagement et de construction

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.3 Transports et Déplacements Une partie des déplacements et des transports sur le territoire communal est gérée par un document supracommunal, le Plan de Déplacements Urbains (PDU), qui tente d’apporter des réponses aux souhaits et besoins de déplacements des habitants de l’agglomération avignonnaise.

Le PDU du Grand Avignon, adopté le 2 février 2001, est en cours de révision.

Il s’organise autour de six thèmes : • la diminution du trafic automobile • le développement des transports collectifs • l'aménagement et l'exploitation du réseau principal d'agglomération (organisation des flux de circulation en amont des remparts à l'échelle de l'agglomération et même au-delà) • l'organisation du stationnement sur la voie publique • le respect des horaires de transport et de livraison (5h-9h pour les plus de 9 tonnes et 5h-12h pour les moins de 9 tonnes) • l'encouragement des entreprises et collectivités à favoriser le transport de leur personnel (application d'une tarification "salariés" ou pratique du co-voiturage).

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1.5.3.1 La nature des déplacements sur le territoire communal

Les déplacements domicile-travail

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Les déplacements sur la commune du Pontet concernent aussi bien les déplacements journaliers, locaux, que les flux touristiques, économiques, de transit, le fret liés s à différents sect secteurs eurs d’activité.

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En moyenne, 43,8% des actifs du Grand Avignon travaillent où ils vivent. La commune du Pontet suit ce « profil moyen », même si seulement 31,4% des actifs pontétiens travaillent sur la commune, chiffre en diminution depuis 1999.

(68,6% restants, soit 4 300 actifs) sont On peut en conclure que les déplacements domicile-travail (68,6 importants sur le territoire communal, ce qui peut entrainer des de problèmes au niveau de la gestion de ces ménages pontétiens (88,7%) fait pressentir la flux. D’autant plus que le fort taux de motorisation des ménage déplacements. prépondérance de l’usage de la voiture individuelle dans les dé

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indicateur de concentration d’emploi (nombre Concernant les flux intrants, la commune du Pontet offre un ind d’emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone) en 2009 de 163,2 . Sur la commune, il y a donc plus d’emplois que d’actifs, ce qui induit forcément la venue de travailleurs extérieurs, et de déplacements vers Le Pontet.

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du SCoT du Bassin de vie d’Avignon : On retrouve d’ailleurs ce mouvement mouvement de déplacement sur toute l’aire l’ des emplois du SCoT. 82% des navetteurs du Le « cœur urbain » (dont fait partie partie le Pontet) concentre 77% d SCoT (30 500 personnes) y travaillent. Il concentre également lles trois principaux flux internes au SCoT, les deux premiers passant par le territoire communal: - Avignon – Le Pontet (4 100 navetteurs) - Avignon – Sorgues (2 600) - Avignon – Villeneuve-lez-Avignon (2 150) Selon toujours les données du SCoT, 2600 navetteurs se dirigent chaque jour entre Le Pontet et Avignon, et 1500 navetteurs dans l’autre sens Avignon – Le Pontet.

Offrir une offre de déplacements complète à ces navetteurs, qui dépasse le seul usage de la voiture individuelle, est tout l’enjeu qui réside autour des différents documents, que ce soit au niveau du PDU, du SCoT ou du PLU. Ce dernier, par les formes urbaines choisies, par le partage de l’espace qu’il organise ou la place de la voiture qu’il accorde au niveau individuel, peut influer sur cette offre. 

Le transport de marchandise et la logistique

Selon l’étude du CETE « logistique et transport dans l’aire avignonnaise », le Pontet compterait sur son territoire 18 entreprises de logistique, avec en moyenne 42 emplois/entreprise, ce qui donne une idée du nombre de chauffeurs et de camions circulant depuis et vers ces entreprises.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les flux journaliers de poids lourds enquêtés en sortie d’autoroute seraient de 85 entrants pour seulement 14 sortants. Ce fort déséquilibre entre les flux se retrouve également dans les flux longue distance (+ 500km) qui s’établissent autour d’un rapport de 18 entrants pour 4 sortants.

Le transport de marchandises et la logistique sont, sur le secteur, encore essentiellement basés sur les transports routiers, même si d’autres alternatives existent sur le territoire, qui bénéficie d’une desserte ferroviaire et fluviale. L’enjeu est de renforcer la complémentarité entre ces différents modes de transports, afin de délester la route d’une partie de ses poids lourds. Concernant la gestion du dernier km entre le port, les voies ferrées et l’acheminement final vers les entreprises (commerciales ou industrielles du territoire, la question des liaisons interurbaines sur le partie Nord de la commune (notamment des traversées EstOuest), hors voies de transit engorgées, est à approfondir.

La mise en place de la nouvelle écotaxe sur le transport routier, qui devrait se mettre en place en octobre 2013, va concerner sur la commune la partie Nord de la RD 907. Cette voie « payante » pour les poids lourds pourrait engendrer un report de trafic sur des modes de transports autres, et le port pourrait en tirer des bénéfices, puisqu’il se situe à la limite de cette voie payante et permettrait de contourner ce coût supplémentaire pour les transporteurs.

Transit

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ités économiques, le dynamisme de ces Comme ce fut développé dans le chapitre ci-dessus sur les activités dernières est dépendant en partie de son accessibilité. Afin de conserver son développement économique, n desserte en transports et à la mise en le PLU sera attentif à l’irrigation du tissu économique local en synergie des différents modes de transport par l’optimisation de son nœud multimodal.

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Le réseau actuel

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1.5.3.2 Les infrastructures routières

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La situation de la commune, et de manière générale de l’agglomération l’agglomération avignonnaise, au carrefour de plusieurs axes, induit un nombre important de déplacements qui transitent par la commune.

La structure de trafic de l’agglomération est répartie pour moitié moitié entre de l’accessibilité locale et du transit, ce qui entraîne un besoin de hiérarchisation des flux.

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU La commune est desservie depuis l'Autoroute A7 au niveau de l'échangeur d'Avignon Nord sur la commune de Vedène.

Le PONTET

Les flux de circulation sont par la suite dirigés vers les communes d'Avignon et le Pontet par la D225.

Elle draine les flux de circulation émanant de l'Est du département (bassin de vie de Carpentras) et du Nord (raccordement avec la D907 / N7 - bassin de vie d'Orange).

Echangeur A7 Avignon Nord

Comptage indicatifs source CG84

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Diagnostic du PLU

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Des connecttions avec Sorgues sont à renforcer avec l’association des transports collectifs.

4 km

La voie ferrée (en violet) qui a été initialement un élément structurant, se présente aujourd'hui comme une limite au développement viaire du secteur Nord (difficulté des échanges Est-Ouest). Il existe deux points de franchissement de la voie ferrée : - Un au Nord, de caractéristiques satisfaisantes sur la commune de Sorgues.

- Un plus au Sud au droit du chemin de Panisset, il s'agit d'un passage inférieur de caractéristiques très insuffisantes.

E

On peut noter que le territoire est particulièrement bien desservi.

Principaux axes de communication

 

voirie tertiaire (voies urbaines, support de circulation de proximité, de liaisons interquartiers et de desserte locale) : Avenue Alphonse Daudet Avenue Lascour Avenue de la Farandole Route de Carpentras Rue Coubert…

Voirie locale : le reste des voies, chemins, etc.

Diagnostic

EN M U C O

-

Un territoire particulièrement bien

voirie secondaire (rôle de doublage des desservi. voies principales afin de dissocier les trafics de transit des trafics de desserte, mais peuvent servir de voies avec de délestage en cas Des connections Sorgues à d’encombrement des voies principales) : renforcer avec l’association des ex RN100 avenue Charlescollectifs de Gaulle transports Avenue Louis Pasteur Avenue Th Delorme

D



T

Au niveau de la hiérarchisation des voiries de la commune, le SCOT propose cette classification :  voirie principale (liaisons interurbaines et pénétrantes) : - RD 907 - RD 225 - RD 942 - RD28

1,5 km

2 km 18 85

Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

 Le trafic supporté par ces voies (cf également carte ci-dessus) Avignon et son agglomération voient leurs réseaux routiers de plus en plus saturés. Du point de vue de la desserte locale, le SCoT relève des problèmes d’engorgement croissant de certains axes (surtout les voiries principales de l’agglomération) et points d’accès à certaines heures de pointe sur les pénétrantes de l’agglomération, notamment en ce qui concerne le territoire communal du Pontet : -

RD 225 liaison Avignon – Carpentras, est une des voiries les plus chargées du réseau d’agglomération, avec plus de 46 000 véhicules/jour RD28 : axe de délestage de l’axe Carpentras – Avignon, voit son trafic fortement augmenter (24% entre 2001 et 2008)

Cela engendre un dysfonctionnement du réseau routier au cœur de l’agglomération et la RD907 et le secteur d’Avignon Nord (RD 225, RD 942, échangeur A7) sont identifiés par le SCoT comme points noirs.

La saturation du réseau est majoritairement due aux véhicules légers, conséquence de l’étalement urbain et des trajets domicile/travail qui sont fortement centralisés sur Avignon.

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Trafic moyen journalier annuel sur les voiries principales

Source : Diagnostic partagé - Document final (février 2010) - Interland / AID observatoire / Transitec / C2i

Et plus spécialement sur le pôle Avignon-Nord :

Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Source : Etude d'accessibilité au Pontet - Transitec 2006



Sécurité routière

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E

Concernant la sécurité routière, l'observatoire départemental a relevé, entre 2007 et 2011, 55 accidents graves. Ces accidents se sont déroulés de jour, majoritairement entre 8 et 9 heures et de 18 à 20 heures. À noter que plus d’un accident sur trois concerne un deux-roues motorisés otorisés (surtout un cyclomoteur) et que les axes les plus accidentogènes apparaissent être l’Avenue Charles de Gaulle et la RD225.

Les voies de transports exceptionnels

O



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Afin d’améliorer ou du moins ne pas dégraver la sécurité routière re de ces axes, le PLU sera attentif au développement des accès directs sur ces voies, en les limitant au strict nécessaire.

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Les RD 907, ex RN7 et ex RN107 sont des axes essentiels pour le les transports exceptionnels civils et militaires.

L’aménagement urbain de ces voies devra tenir compte de cette ccaractéristique, notamment au niveau de la largeur des voies et de l’aménagement des giratoires.

Diagnostic

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Evolution à venir du réseau viaire

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

Source : Google Earth

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Diagnostic

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Le réseau routier supporte un trafic important sur l’axe Avignon Carpentras, via la rocade et la voie des bords du Rhône.

Évolution des voiries Diagnostic du PLU

E

L’évolution de ce réseau viaire est plus particulièrement marquée par la densité et le maillage du pôle commercial régional et l’amélioration des liaisons transversales urbaines.

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4 km

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Une évolution importante est prévue sur le quartier Périgord avec la mise en place de programmes d’habitat et le renforcement des connexions urbaines avec Sorgues, Entraigues, Vedène etc.

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Bretelle CG

1,5 km Diagnostic

2 km

19

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.3.3 Les infrastructures ferroviaires La commune est traversée par une ligne mixte voyageurs / fret qui ne marque pas d’arrêt sur le territoire communal (fermeture de la gare en 1982).

Quelques entreprises sont raccordées à la ligne fret, ce qui pourrait être une opportunité en matière de reconversion des activités actuelles et une réponse aux besoins de transports de marchandises et de logistique. Le secteur a d’ailleurs déjà évolué dans cette logique et semble tirer profit de cette connexion.

La ligne TER qui traverse la commune dessert quant à elle les gares de Sorgues et d’Avignon centre. Un projet de réouverture aux voyageurs de la gare du Pontet est en cours de réflexion. Cette réflexion englobe plusieurs aspects et laisse une part très importante à l’intermodalité des modes de déplacement, puisqu’il est prévu que cette gare soit desservie par les transports en commun, qu’elle accueille un parc relais pour les voitures et qu’elle soit un point de départ pour les modes doux.

IR

E

La modification n°8 du POS concernait les deux points suivants : √ Une voie future [ER n°C5] permettant d'assurer une meilleure desserte des terrains de la gare √ La création d'un parking relais, sur la plate-forme de la gare, e, en prévision de sa mise en service aux transports collectifs.

VI

SO

Le PLU pourra aller plus loin, notamment au travers des orientations tions d’aménagement et de programmation, La future gare sera également un site d’enjeux majeurs de renouvellement vellement urbain.

PR

O

1.5.3.4 Les transports en commun

EN

T

En ce qui concerne les autres modes de transport en commun, la commune peut s’appuyer sur un réseau de transports interurbains récemment remodelé, les Transports e en Commun de la Région d’Avignon, matière de transports urbains et de chapeautés par le Grand Avignon (DSP) qui est compétent en mati déplacements.

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Le territoire communal est relativement bien desservi, avec 9 llignes et des liaisons Nord-Sud et Est-Ouest, notamment), les zones d’activité (lignes 21, 14 et 2) qui desservent les équipements publics (lignes 7 et 14 notammen 17). On peut noter toutefois une absence de et le pôle commercial d’Avignon Nord (les lignes 2, 8, 51 et 1 ligne directe entre les zones d’habitat pavillonnaire du quart Sud-est et la zone commerciale du Nord-Est, absence qui peut être imputée à l’absence ou l’inadaptation au trafic de bus de voiries orientées Sud-Nord dans ce secteur (« barrière e » du domaine de Roberty). peut-être défini comme axe majeur des L’axe Avenue Charles de Gaulle – Route de Carpentras – RD 225 p développer une urbanisation et des aménagements transports en commun et à ce titre le PLU s’attachera à dévelop urbains (dont le gabarit des voies) favorisant ce mode de déplacement.

Concernant les flux domicile-travail et le nombre important de navetteurs entre le Pontet et Avignon, plusieurs lignes relient les zones d’habitat du Pontet à la ville centre (les lignes 7, 14, 2, 21, 8 8 et 11) et , dans l’autre sens, les actifs avignonnais venant travailler sur le pôle d emploi d’Avignon Nord peuvent emprunter les lignes 2, 8 et 51.

Par ailleurs la commune est desservie par quatre lignes du réseau départemental TransVaucluse : - Ligne2.1 : Avignon – Orange - Ligne 2.2 : Avignon - Châteauneuf-du-Pape - Ligne 2.4 : Avignon – Camaret - Ligne 5.1 : Avignon – Carpentras Les trois premières lignes se connectent toutes au point de correspondance, situé au croisement de l’Avenue Charles de Gaulle et de l’avenue Louis Pasteur : La quatrième présente un arrêt au niveau du pôle Avignon-Nord « Avignon Archicote ».

Diagnostic

90

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les axes qu’elles empruntent sont l’avenue Charles de Gaulle, la RD 907, l’avenue Louis Pasteur, la route de Morières et la RD 225. Ces voies devront donc conserver des caractéristiques adéquates au passage des cars.

Enfin, les transports scolaires sont assurés par 3 lignes gérées par les TCRA, qui sont cohérentes avec la carte scolaire puisqu’elles desservent le collège et le lycée où se rendent les élèves pontétiens à partir des principales zones d’habitat: - P1 : Le Pontet Bécassière – René Char - P2 : Le Pontet Le Carillon – Lycée René Char P3 : Le Pontet Le Carillon – Collège Jules Verne Toutefois, dans la perspective du développement du quartier d’habitat Périgord, un ramassage des élèves de cette zone sera à prévoir, ainsi qu'une desserte en transports collectifs pour les autres voyageurs.

Ce dispositif est complété par un service de ramassage scolaire municipal pour les élèves du primaire.

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Plan de réseau de transports urbains

Source : TCRA

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.3.5 Les déplacements doux Les pistes cyclables se situent en majorité dans la moitié Sud de la commune, à proximité des zones d'habitat. La liaison avec la partie Nord peut être rendue difficile par la coupure que constituent les voies à grande circulation, en particulier la RD 225. Les pistes cyclables relient entre eux les principaux pôles d'équipements collectifs, mais ne permettent pas de se rendre au pôle d'Avignon Nord.

Signe d'une préoccupation grandissante vis-à-vis de ce type de déplacements, les nouveaux projets de voirie intègrent les déplacements doux dans leur aménagement. Les futurs projets de tramway représentent également une opportunité pour le développement en parallèle des pistes cyclables. La mise en valeur paysagère de la trame bleue et verte de la commune peut aussi constituer un support de choix pour le développement de ce mode de transport.

Plan des pistes cyclables sur la commune du Pontet Sorgue s

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Liaison future avec Sorgues

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Projet de voirie avec espace partagé (piétons/cycles)

Carpent ras

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4 km

Avigno n

3,5 km Surlargeur de chaussée dans les deux sens de circulation Surlargeur de chaussée dans les deux sens de circulation avec marquage spécifique Site propre Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Là encore ce mode de transport est à penser en intermodalité avec les autres types de déplacement, et ce sur le territoire communal, cela amène à recentrer les aménagements modes doux vers le pôle d'échange de la gare. Le développement des pistes cyclables Est-Ouest de la partie Nord de la commune est à initier, ainsi que les traversantes Nord-Sud du territoire communal.

Le développement des cheminements doux devra également se faire en cohérence avec les arrêts de bus afin de prendre le relais jusqu'au domicile. Le maillage autour des équipements scolaires sera également à compléter.

VI

1.5.3.6 Lien transports en commun/ densité habitat

SO

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E

Au-delà de l'identification graphique des itinéraires modes doux à mettre en place, qui ne peut se faire que dans une étude plus large d'un plan de déplacements de la commune qui prend en compte tous les modes de déplacements, le PLU peut promouvoir les modes doux en: assurant la perméabilité des îlots et des lotissements aux modes doux par des emplacements réservés.

- prenant en compte le stationnement des vélos pour les immeubles collectifs neufs dans le règlement - en fixant des largeurs minimales de voiries notamment destinées aux piétons et aux cycles - réservant des emprises pour assurer la continuité des réseaux piétonniers et vélos dans les orientations d'aménagement et de programmation ou dans les futurs futurs aménagements urbains, notamment en cas de franchissement des routes, chemins de fer...

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1.5.3.7 Synthèse

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Cette influence mutuelle se traduit dans les choix urbains que le PLU peut privilégier. Ainsi l'urbanisation développée en parallèle des transports en commun a un rôle à jouer dans le choix des déplacements en : - évitant l'étalement urbain qui ne permet pas une desserte rent rentable des quartiers - et du coup en imposant une densité minimale de constructions d dans les secteurs situés à route de Carpentras, et proximité des transports collectifs (axe Charles de Gaulle / ro éventuellement Avenue Pasteur, mais mais également dans le futur quartier de la gare sur les travers de règles relatives à la terrains cédés par la SNCF). La densité peut se traduire au tra densité, la hauteur ou l'implantation des constructions (articles 6,7,8,9,10,14 du règlement du PLU) - introduisant des normes de stationnement modulées selon les qu quartiers et permettant des parking-relais en fonction des besoins. emplacements réservés pour des pa - favorisant es zones d'emplois et les équipements publics le lo long des lignes de transports

Un schéma de déplacements en pleine mutation : - nouvelles infrastructures routières - impact de l’éco taxe sur le report de trafic de poids lourds - réouverture de la gare et mise en place d’un pôle d'échange intermodal - arrivée du tramway, d’un TCSP et de deux parcs relais - réflexion et développement modes doux en cours, particulièrement sur le pôle commercial Avignon-Nord Les enjeux autour des déplacements sont nombreux et il s'agira notamment de: - Développer intermodalité et favoriser les rabattements vers les transports collectifs et le fret fluvial et/ou ferré - Etre attentif au maillage de chaque quartier et éventuellement réserver du foncier pour le passage d’axes complémentaires - Lier développement de l'urbanisation et développement des transports collectifs - Adapter le stationnement afin de maîtriser l'usage de la voiture et de le rendre cohérent avec le développement des transports collectifs

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.4 Les équipements de superstructure 1.5.4.1 Les équipements scolaires et petite enfance Il existe au Pontet 4 écoles maternelles (Louis Pergaud, Louis Pasteur, Henri Bosco et Jean de la Fontaine) et 5 écoles élémentaires publiques (Louis Pergaud, Louis Pasteur, Henri Bosco, Jean de la Fontaine et Marie Curie) ainsi qu'une école maternelle et élémentaire privée (Charles de Foucauld) ; et enfin un collège, le Collège Jules Verne, d'environ 900 élèves, ouvert depuis la rentrée scolaire de septembre 1972.

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L’accueil Petite Enfance est assuré par plusieurs structures : - une crèche municipale, « Pom’Reinette », rue Henri Matisse, de 30 places ougiers, de 50 places. une crèche inter-entreprises Pom'Malices, chemin des petits rougiers, - une halte-garderie municipale, « Pom’d’Api », rue Anicet Achard Achard d’une capacité de 25 places destinées à des enfants de 3 mois à 5 ans - un relais assistantes-maternelles s intercommunal (Le Pontet/Entraigues), Pontet/Entraigues), rue Anicet Achard, qui vient compléter le dispositif Petite Enfance de la commune.

PR

O

Les écoles maternelles, primaires et l'accueil pour la petite enfance enfance sont réparties dans les quartiers d'habitat situés dans la partie Sud ud du territoire communal (cf. carte de localisation ci-après).

2011-

2010-

2009-

2008-

2012

2011

2010

2009

Maternelle Louis Pergaud 6 classes

149

138

146

147

D O

EN

T

Un recensement des effectifs par école a été établi et conclut à une disponibilité de salles de classe primaire permettant l'accueil dess enfants par rapport aux programmes de logements prévus au quartier progr Périgord.

Effectifs scolaires pour la rentrée 2011-2012

Maternelle Henri Bosco 6 classes

172

174

148

141

80

85

83

72

Maternelle Louis Pasteur 7 classes

201

189

185

183

83

76

81

81

Elémentaire Louis Pergaud 8 classes

163

156

137

165

8 classes disponibles

Elémentaire Marie Curie 7 classes

182

173

175

168

2 classes disponibles

Elémentaire Henri Bosco 8 classes

202

194

186

207

Elémentaire Jean de la Fontaine 5 classes

123

116

115

115

Pas de disponibilité

Elémentaire Louis Pasteur 10 classes

252

256

248

240

5 classes disponibles

C

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Ecoles

Maternelle Jean de la Fontaine 3 classes

Maternelle Charles de Foucauld 6 classes

Diagnostic

Pas de disponibilité

5 classes disponibles

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Elémentaire Charles de Foucauld 5 classes

127

128

135

135

Pas de disponibilité

Source : Mairie du Pontet

Les écoles sont localisées au plus près des zones d’habitat, réparties dans la moitié Sud du territoire communal.

A l’avenir, le développement sur le quartier Périgord nécessitera: • dans un premier temps un redéploiement de la carte scolaire et une réorganisation des transports scolaires • dans un deuxième temps, à plus long terme, d’évaluer la nécessité de la réalisation d’un équipement scolaire, en considération des projets de développement de l’habitat sur ce quartier

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Carte de localisation des équipements scolaires

Crèches Ecoles maternelles et primaires

N

Collège Jules Verne Lycée René Char

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.5.4.2 Les équipements publics et socioculturels Afin d'assurer un accueil des populations et un niveau de service élevé, la commune du Pontet s'est dotée d'un parc d'équipements publics et socioculturels conséquents. Ces équipements permettent d'accéder aux besoins de toutes tranches d'âge de la ville.

Les équipements publics, notamment les écoles, sont localisés au plus près des zones d'habitat, réparties dans la moitié Sud du territoire communal. Un emplacement réservé est actuellement inscrit au POS; l'ER E3 près du lac, dont l'objet est la réalisation d'une aire de jeux, de sport et de loisirs.

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Avec le développement des quartiers d’habitat au Nord, un rééquilibrage de leur situation géographique sera à opérer.

Diagnostic

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

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A : Louis Pergaud B : Pasteur C : Marie Curie D : Ch de Faoucauld E : Bosco F : Jean de la Fontaine

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4 km

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1,5 km

Diagnostic

2 km

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6 Analyse de l'état initial de l'environnement 1.6.1 Climat Le climat est de type méditerranéen : à des étés chauds et secs succèdent des hivers humides et relativement doux. Les précipitations sont marquées par l’irrégularité, surtout automnales, mais souvent printanières. Les précipitations peuvent se révéler fréquemment subites, violentes et abondantes. Ce climat est agréable, il est à l’origine d’un phénomène de migrations de populations qu’on appelle l’héliotropisme et qui consiste à s’installer dans les régions les plus ensoleillées.

E

De par sa configuration étroite, le couloir rhodanien est exposé à des régimes de vents forts et notamment au Mistral qui souffle du secteur Nord à Nord-Ouest pendant 200 jours par an dont 120 jours avec violences (il peut souffler au-delà de 120 km/h). C’est un vent sec qui assèche l’atmosphère et qui contribue à augmenter les risques d’incendie de forêt. Il souffle en rafales et s’engouffre dans la vallée du Rhône. Il est un des constituants majeurs du climat local, il façonne les habitations et les paysages : haies brise vent, orientation des habitations, etc.

Fév

Mars

Avr

Mai

Températures maximales moyennes (°C)

10

12

16

18

23

Températures minimales moyennes (°C)

2

3

6

Températures moyennes (°C)

6

7,5

24,9

T

Août A oût Sept

Oct

Nov

Déc

Année

27

30

30

25

20

13

10

19,75

8

12

15

18

18

14

11

6

3

9,6

13

17,5

21

24

24

19,5

15,5

8,5

7,5

14,7

25,4

20,9

29,1

65,8

59,6 52,8 34,0

465,4

EN

M

U 23,3

C

36,5

Juil

47,5 45,6

D O

Moyennes mensuelles de précipitations (mm)

11

Juin

O

Janv

PR

Mois

VI

SO

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L’ensoleillement est fort : 2800 à 2900 heures en moyenne par an.

Les températures sont chaudes l’été, voir même caniculaires certains tains jours et douces l’hiver en journée ensoleillée. Les gelées nocturness sont cependant fréquentes. L’insolation est elle aussi très importante, avec des niveaux parmi les plus élevés de France.

Source : Données climatologiques d'Avignon 2000-2007, Météofrance

Pour la commune du Pontet, les données pluviométriques présentées sont extraites de la station d’observation de Carpentras.

Le maximum pluvial est cependant observé à la saison automnale : souvent ces précipitations se manifestent sous forme orageuse. Du mois de mai à septembre, on enregistre souvent moins de 30% des précipitations. La violence des précipitations impacte sur le fonctionnement du réseau d'eaux pluviales et sur le risque inondation par ruissellement.

Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

PR

Source : Météofrance

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

Savoir bénéficier et/ou se protéger des phénomènes climatiques locaux : fort vent, insolation importante, périodes de sécheresse, fortes pluies, etc Pour cela, s’appuyer sur les caractéristiques du territoire : espèces végétales adaptées, présence de haies coupe-vent, etc.

EN



T

Enjeux

D O

1.6.2 Contexte géologique et topographique La commune est très plate : maximum de 30 mètres d'altitude pou pour un minimum de 16 mètres, soit une amplitude de14 mètres seulement.

Le territoire communal présente un seul caractère géologique: il s'agit de terrains alluvionnaires de plaine.

Diagnostic

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Source: Schéma Communautaire des eaux usées et eaux pluviales

Diagnostic

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.3 La Trame Verte et Bleue (TVB) 1.6.3.1 Le réseau hydrographique Sur le territoire communal du Pontet, les principaux cours d'eau recensés sont les suivants: - le Rhône, s'écoulant dans un sens Nord-Sud, en bordure Ouest du territoire communal - le Canal de Vaucluse, s'écoulant dans un sens Nord-Est à Sud-Ouest, au centre du territoire communal, en longeant le Sud-Est du centre ville (traversée du domaine de Roberty et du carrefour de Real Panier - Le canal Crillon, s'écoulant dans un sens Sud-Nord en bordure Est du territoire communal - La Roubine de Morières-Cassagne, s'écoulant dans un sens Sud-Est à Nord-Ouest et traverse le centre ville en son cœur

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Ce réseau hydrographique est complété par un réseau complexe de canaux d'irrigation et de filioles, notamment la filiole Saint-Martin qui apparaît le long de la RD28 et se jette dans la roubine de MorièresCassagne.

Diagnostic

101

Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET Principales trames bleues

Le réseau hydrographique primaire est essentiellement composé de canaux et leurs filioles destinées à l’origine aux usages agricole avec pour exutoire: • l’Ouvèze et le Rhône au Nord • le Rhône avec station de Pompage à l’Ouest.

Ce réseau a fait l’objet d’une attention particulière au niveau de la réalisation des programmes de développement urbain important (ZAC de Fargues, Saint Louis, etc.) et dans l’amélioration de leur régulation (Cassagne et autres) par rapport à leur rôle nouveau dans la collecte des eaux pluviales, en complément du réseau eaux pluviales spécifique.

La question posée au niveau du PLU concerne plus particulièrement celle d’obtenir des continuités écologiques, pour leur accessibilité et entretien dans le milieu urbain.

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4 km

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Diagnostic du PLU

1,5 km Diagnostic

2 km

23

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.3.2 Les zones humides Ce réseau hydrographique est complété par un ensemble de zones humides, définies par l'article L.211-1 du code de l'environnement « on entend par zone humide les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année ».

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Actuellement, un inventaire mené par le CEEP (conservatoire d'études des écosystèmes de Provence) est en cours de réalisation à l'échelle du département du Vaucluse, qui relève des zones humides sur le territoire du Pontet.

Source: PAC Etat 2013

Toutes ces zones sont actuellement classées en zone ND au POS, mise à part une petite partie de la zone humide au Sud de la commune, qui possède une partie en UE et sur laquelle un emplacement réservé pour la réalisation d'une voirie est inscrit.

La préservation et la gestion durable de ces zones humides étant reconnues d'intérêt général (enjeux en termes de diversité biologique, de gestion des ressources en eau, et de prévention des inondations), le zonage de cette zone et l'ER devront être repensés en fonction de cette nouvelle donnée.

En effet il est préconisé que, dans le PLU, les zones humides fassent l'objet d'un règlement adapté, par principe un zonage N (naturel) ou, en zone urbaine, par une zone non aedificandi. Tout zonage devra prévoir des règles permettant de préserver les zones humides : interdiction d'affouillements et d'exhaussements de sols par exemple.

Diagnostic

103

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les enjeux de préservation des zones humides ont été réaffirmés par le SDAGE Rhône Méditerranée de 2009, qui précise que ces zones doivent être prises en compte, préservées et restaurées.

Dans le cas où les zones humides seraient impactées, l'évaluation environnementale du PLU devra apprécier les incidences prévisibles, et indiquer les mesures compensatoires.

A ce titre, le SDAGE prévoit que ces mesures consistent en : «- soit la création de zone humide équivalente sur le plan fonctionnel et sur celui de la biodiversité - soit la remise en état d'une surface de zone humide existante à hauteur d'une valeur guide de l'ordre de 200% de la surface perdue. »

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1.6.3.3 Les boisements et espaces verts

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le PONTET

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Principaux boisements et espaces verts

Photo interprétation

Le couvert végétal de la commune est plus amplement détaillé dans le chapitre suivant 1.6.5 concernant les habitats du milieu naturel.

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Toutefois on peut déjà noter l’importance du domaine de Roberty dans cette trame verte, ainsi que le lien très étroit entre trame bleue et trame verte, formé par les ripisylves des différents cours d’eau et canaux (notamment celle du canal de Vaucluse)

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4 km

Diagnostic du PLU

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Cette trame verte est également constituée des reliquats de haies bocagères que l’on trouve sur le territoire et des anciens domaines agricoles (Cassagne, Fargues, Fontvert…).

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Les zones agricoles, bien que non représentées sur cette carte, sont elles aussi des coupures vertes importantes, et reliées avec des entités plus larges (foins de Montfavet par exemple, au Sud de la commune), peuvent constituer une ceinture verte des zones urbainsées.

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Le PLU s'atachera à l'intégration et la préservation de ces boisements et espaces verts dans le projet urbain, mais également à la gestion du "front urbain" et de l'espace de délimitation entre ces espaces et les zones urbanisées.

Au-delà de l'existant, le PLU peut inciter à la mise en réseau de ces espaces verts et reproduire le lien étroit entre la trame bleue et verte dans les futurs aménagements paysagers de gestion des eaux. Elle peut également favoriser le couvert végétal en prescrivant la plantation d'arbres sur les parkings et de haies chez les particuliers.

1,5 km Diagnostic

2 km

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Commune de Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.4 Le milieu naturel et ses protections Analyse réalisée par le bureau d’études Airele

1.6.4.1 Les Zones Naturelles d’Intérêt Reconnu de la commune Sous le terme de « Zones Naturelles d’Intérêt Reconnu » sont regroupés :  les périmètres de protection : Réserves Naturelles Nationales (R.N.N.), Réserves Naturelles Régionales (R.N.R.), sites du réseau Natura 2000 (Sites d’Importance Communautaire (Z.S.C.) et Zones de Protection Spéciale (Z.P.S.)), Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotope (A.P.P.B.) ; 

les espaces inventoriés au titre du patrimoine naturel : Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (Z.N.I.E.F.F.), Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (Z.I.C.O.), Parcs Naturels Régionaux (P.N.R.).

1.6.4.1.1 Les zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique

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Le programme Z.N.I.E.F.F. a été initié par le ministère de l'Environnement vironnement en 1982, et il a pour objectif de se doter d'un outil de connaissance permanente, aussi exhaustive e que possible, concernant les espaces naturels, terrestres et marins, dont l'intérêt repose soit sur l'équilibre et la richesse de l'écosystème soit sur la présence d'espèces de plantes ou d'animaux rares et menacées. Deux types de zones sont définis : o les zones de type I, secteurs de superficie en général limitée limitée, caractérisés par leur intérêt biologique remarquable ; o les zones de type II, grands ensembles embles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes.

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Une ZNIEFF est présente sur la commune du Pontet : ZNIEFF de type II n° 84-112-100-Le Rhône.

Mais malgré une artificialisation très forte, le Rhône vauclusien vauclusien offre encore une grande diversité d’espèces et d’habitats, même si ces derniers ers sont souvent relictuels.

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Sur le Rhône, on observe une grande partie des groupements des grands fleuves européens, à l’exception notoire des prairies naturelles qui y sont très marginales (elles (ell ont été bien souvent détruites par divers aménagements) :  les groupements herbacés à hydrophytes qui se maintiennent très trè bien dans les contre-canaux et les lônes ;  les groupements à hélophytes ;  les ripisylves qui occupent le lit majeur et sont constituées de forêts pionnières à bois tendre (saules, peupliers, etc.), principalement sur le cours aval et de forêts plus matures de bois dur (avec aulne glutineux, frêne oxyphylle, chêne pédonculé, etc.), particulièrement bien développées sur tout parti le cours amont ;  les mégaphorbiaies.

Ce cours d’eau présente un intérêt très élevé pour la faune puisqu’on y a recensé 45 espèces animales patrimoniales dont 8 espèces déterminantes.

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Carte 1 : Localisation des Zones naturelles d’intérêt reconnu Diagnostic

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1.6.4.1.2 Le réseau natura 2000 La Directive 92/43 du 21 mai 1992 dite Directive « Habitats » prévoit la création d'un réseau écologique européen, dénommé « Réseau Natura 2000 », et constitué de Zones Spéciales de Conservation (Z.S.C.) et de Zones de Protection Spéciale (Z.P.S.). Les Z.S.C. concernent les habitats naturels et les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire (hors avifaune). Elles sont désignées à partir des Sites d’Importance Communautaire (S.I.C.) proposés par les États membres et adoptés par la Commission européenne, tandis que les Z.P.S. sont désignées, en application de la Directive « Oiseaux », sur la base des Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (Z.I.C.O.).

Un site Natura 2000 est présent sur la commune du Pontet : le Site d'Importance Communautaire (SIC) - Rhône aval - FR9301590.

Le Rhône constitue un des plus grands fleuves européens. Dans sa partie aval, il présente une grande richesse écologique, notamment plusieurs habitats naturels et espèces d'intérêt communautaire. Grâce à la préservation de certains secteurs, de larges portions du fleuve sont exploitées par des espèces remarquables, notamment par le Castor d'Europe et diverses espèces de poissons.

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L'axe fluvial assure un rôle fonctionnel important pour la faune e et la flore : fonction de corridor (déplacement des espèces telles que les poissons migrateurs), fonction de diversification versification (mélange d'espèces montagnardes et méditerranéennes) et fonction de refuge (milieuxx naturels relictuels permettant la survie de nombreuses espèces).

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Les berges sont caractérisées par des ripisylves en bon état de conservation, et localement très matures (présence du Tilleul). La flore est illustrée par la présence d'espèces 'espèces tempérées en limite d'aire, d'espèces méditerranéennes et d'espèces naturalisées.

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Les espèces déterminantes sont :  Cistude d'Europe (Emys orbicularis) ;  Grand capricorne (Cerambyx cerdo) ;  Lucane cerf-volant (Lucanus cervus) ;  Castor d'Europe (Castor fiber) ;  Grand Murin (Myotis myotis) ;  Grand Rhinolophe (Rhinolophus ferrumequinum) ; Rhinolophus ferrumequinum  Minioptère de Schreibers (Miniopterus schreibersii) ; Miniopterus schreibersii  Petit Murin (Myotis blythii)) ;  Alose feinte (Alosa Alosa fallax) fallax) ;  Barbeau méridional (Barbus meridionalis) ; Barbus meridionalis  Blageon (Leuciscus Leuciscus souffia) souffia) ;  Bouvière (Rhodeus amarus) ; Rhodeus sericeus amarus  Chabot (Cottus Cottus gobio) gobio) ;  Lamproie de rivière ((Lampetra fluviatilis) ;  Lamproie marine (Petromyzon marinus) ;  Toxostome (Chondrostoma toxostoma).

Le SIC Rhône aval se compose de :       

Forêts-galeries à Salix alba et Populus alba (représentant 30 %) ; Forêts mixtes à Quercus robur, Ulmus laevis, Ulmus minor, Fraxinus excelsior ou Fraxinus angustifolia, riveraines des grands fleuves (Ulmenion minoris) (représentant 5 %) ; Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis et du Callitricho-Batrachion (représentant 5 %) ; Rivières permanentes méditerranéennes à Glaucium flavum (représentant 5 %) ; Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou Hydrocharition (représentant 5 %) ; Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin (représentant 3 %) ; Rivières avec berges vaseuses avec végétation du Chenopodion rubri p.p. et du Bidention p.p. (représentant 2 %) ;

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

 

Galeries et fourrés riverains méridionaux (Nerio-Tamaricetea et Securinegion tinctoriae) (représentant 1 %) ; Mares temporaires méditerranéennes* (représentant 1 %).

1.6.4.1.3 Les Espaces Boisés Classés : une protection durable Les Espaces Boisés Classés (EBC) ont pour objectif la protection ou la création de boisements ou d'espaces verts, particulièrement en milieu urbain ou péri-urbain. Ils concernent les bois, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, les forêts, les parcs, les haies ou réseaux de haies, les plantations d'alignements ou encore les arbres isolés, qu'ils soient enclos ou non et attenants ou non à des habitations. 

Quels sont leur application ?

Le classement en espaces boisés peut intervenir :  soit dans le cadre d'un Plan Local d'Urbanisme (pour la procédure d'élaboration et d'approbation du plan local d'urbanisme). Le classement en espaces boisés devient alors opposable aux tiers dans les situations et aux conditions visées ci-dessus ;

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soit, pour les communes non dotées d'un Plan Local d'Urbanisme (ou d'un POS) opposable et dans les départements ayant opté pour la perception de la Taxe Départementale, anciennement Taxe Départementale des Espaces Naturels Sensibles (TDENS), par arrêté du président du conseil général. 

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Les Espaces Boisés Classés de la commune

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Introduction : le platane est atteint de la maladie du chancre coloré, véhiculée par l’eau des canaux, et condamné à disparaître de notre paysage. Des campagnes d’abbatage sont entreprises chaque fois que la maladie les atteint, alors qu’ils marquent des alignements significatifs (allées de propriétés, parc, canaux, routes, etc.)

Pour Le Pontet, il faut rechercher si un état phytosanitaire tosanitaire a été établi pour les platanes restants.

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Les Espaces Boisés Classés (EBC) du Pontet concernent quelques boisements recensés sur la commune.. Les espaces boisés classés significatifs du POS sont les suivants ; le présent diagnostic devant suiv leur pérennité car ils comportent pour certains permettre d’évaluer les protections envisagées pour assurer leu quelques platanes : - le parc de l’Hôtel de ville : à préserver en totalité - le domaine de Cassagne : à étudier en fonction de ce qu’il res reste de boisé aujourd’hui ; presque tous les platanes ont été abattus - le domaine de Saint Louis : à étudier en fonction des boisemen boisements intéressants qui restent aujourd’hui et de l’envionnement de la demeure et de ses dépendances dépend - le domaine de l’Olivier : à étudier en fonction des boisements intéressants qui restent aujourd’hui et de l’environnement bâti - la ferme « Périgord » : il faut faire le recensement des arbres arbre et masses boisées intéressants à conserver dans l’environnement de l’ancienne ferme. Le projet Périgord intègre la valorisation de cet EBC et la remise en état des canaux d’arrosage auquel il est lié.

- Les plantations d’alignement à l’Est de l’entreprise Campbell, domaine de Roberty : il faut faire l’inventaire de ce qui existe et qui reste ; il en est de même pour l’ensemble de Roberty. Quelles solutions apporter pour permettre une revalorisation de ce site et le remplacement des boisements ?

Ces espaces permettent de préserver la richesse du patrimoine naturel de la commune. Cette démarche a permis jusqu’à ce jour de conserver des cœurs de biodiversité et des entités paysagères emblématiques et reflétant l’identité de la commune ; la préservation de ces espaces au travers des EBC est donc à pérenniser. Néanmoins, aucun EBC n’est délimité sur les ripisylves du Rhône (ripisylve actuellement dégradée méritant d’être préservée), ni au domaine de Roberty où les espaces sont de grandes surfaces et le maillage de haies est encore présent en nombre.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Synthèse sur les zones naturelles d’intérêts reconnus 

une ZNIEFF et un site Natura 2000 sont présents sur le territoire communal ;



divers EBC sont inscrits dans les documents d’urbanisme actuels et permettent une maitrise et une conservation des espaces naturels communaux ;



aucun EBC n’est présent sur les ripisylves du Rhône et au sein du Domaine de Roberty.

Actions favorables aux zones naturelles d’intérêt reconnu pérenniser et renforcer les EBC sur les boisements de la commune en fonction de l’existant à ce jour (ajouter notamment l’ensemble des ripisylves, et réfléchir à la protection des haies et du boisement de Roberty) ;



pérenniser la mise en place d’une gestion concertée sur l’ensemble ble des espaces naturels.

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Carte 2 : Localisation des Espaces Boisés Classés Diagnostic

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1.6.4.1.4 Le patrimoine naturel du Pontet au cœur du SCoT du bassin de vie d’Avignon

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Les orientations prises dans le cadre de l'élaboration du SCoT ont un grand rôle à jouer dans la préservation de la biodiversité. Le SCoT donne les grandes orientations à appliquer et permet une meilleure gestion du territoire. Le Pontet s’inscrit dans la plaine alluviale du Rhône. L’état initial de l’environnement du SCoT répertorie le patrimoine naturel recensé sur les communes du territoire et fait état des corridors écologiques terrestres et aquatiques à l’échelle du SCoT. Le PLU du Pontet devra être en accord avec les grandes orientations du SCoT.

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Figure 1 : localisation de la trame verte et bleue à l’échelle du SCoT du Bassin de vie d’Avignon

1.6.5 Des habitats d’intérêt particulier pour la conservation d de la biodiversité La diversité et la richesse des habitats de la commune expliquent la biodiversité importante décrite précédemment.

Ces habitats sont représentés par les végétations ou associations végétales et sont en perpétuelle évolution. Un grand nombre d’entre eux peuvent évoluer vers des stades écologiquement moins intéressants s’ils subissent de trop fortes pressions ou s’ils ne sont pas gérés et maintenus à leur niveau écologique actuel.

1.6.5.1 Les boisements Les boisements du Pontet, tantôt mixtes, tantôt pinèdes à Pin d’Alep (Pinus halepensis) ou encore Chênaies pubescentes (Quercus pubescens) sont présents sur la commune notamment autour de l’Hippodrome et sur quelques petits boisements autour du centre urbain. Sensible au feu, le pin est également très adaptée à des incendies fréquents puisque la dissémination des fruits n’est effective que sous de fortes chaleurs et sous l’effet des incendies qui font éclatées les pommes, libérant ainsi les fruits.

Les espèces végétales présentent sont le Chêne pubescent, le Viorne tin, le Spartier à tiges de joncs, l’Églantier, …

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De plus, la Chênaie verte compose le boisement du Château de Cassagne et on trouve de beaux spécimens de Chênes, de Platanes ou même de Cèdres de l’Himalaya autour des mas et exploitations agricoles.

Photographie 2 : Friche herbacée

Photographie 1 : Boisement

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1.6.5.2 Les friches herbacées

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Les friches herbacées (Corine Biotope 87.1), issues de la déprise agricole, agricole, sont dominées par les graminées telles que l’Avoine stérile (Avena sterilis), ), le Brome érigé (Bromus (Bromus erectus) erectus ou l’Orge des rats (Hordeum murinum) mais aussi par le Fenouil sauvage (Foeniculum vulgare) et le Chénopode blanc Foeniculum vulgare (Chenopodium album). ). On observe également le Séneçon commun (Senecio (Senecio vulgaris), vulgaris la Carotte sauvage (Daucus carota), la Plantain lancéolé (Plantago lanceolata), sylvestris), le Bouillon blanc ), la Mauve (Malva ( (Verbascum thapsus), la Vipérine commune (Echium Echium vulgare) vulgare) mais aussi la Vergerette du Canada ((Conyza canadensis) plante envahissante. La Knautie des champs (Knautia (Knautia arvensis) arvensis est également présente, attirant insectes et oiseaux.

On y observe par endroit une évolution vers la friche arbustive avec la colonisation des parcelles par le Peuplier noir (Populus nigra), monogyna) et la Ronce (Rubus ulmifolius). ), l’Aubépine à un style (Crataegus (Crataegus monogyna

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1.6.5.3 Les bords des routes et des chemins

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A ces friches herbacées sont associés d’autres biotopes au cort cortège floristique parfois similaires : les chemins, les bords de route et les délaissés (Corine Biotope 87 87.1 : terrains en friche et terrains vagues). La plupart des chemins de terre présentent une flore banalisée à ccause des fréquents passages d’engins agricoles.

Pâturin annuel (Poa annua), Pâturin Quelques espèces résistantes au tassement ont été observées : P bulbeux (Poa bulbosa) ou encore Trèfle blanc (Trifolium repens). ( Sur les accotements des routes, on observe des espèces communes de la friche herbacée, des adventices des cultures et des espèces prairiales : Séneçon commun ((Senecio vulgaris), Carotte sauvage (Daucus carota), Plantain lancéolé (Plantago lanceolata), Orpin de Nice (Sedum sediforme), Géranium herbe à Robert (Geranium robertianum), Pourpier maraîcher (Portulaca oleracea), Oseille sauvage (Rumex acetosa), Euphorbe petit cyprès (Euphorbia cyparissias) ou encore Ronce rustique (Rubus ulmifolium).

1.6.5.4 Les haies, chemin de la biodiversité Les haies structurent le paysage et sont présentes en nombre important sur la commune avec trois typologies :  les haies monospécifiques sans ourlet herbacé se composent de Cyprès sempervirens ou de Cyprès de Florence (Cupressus sempervirens), Cyprès bleu (Cupressus arizonica) et plus rarement de Thuyas (Thuja sp.). Elles ne présentent pas une biodiversité remarquable ; 

les haies monospécifiques avec ourlet herbacé sont composées des mêmes essences mais sont colonisées par la végétation de bordure de haie. On y retrouve notamment la Clématite vigne blanche

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(Clematis vitalba), le Bryone (Bryonia dioica), la Garance voyageuse (Rubia peregrina) et la Garance des teinturiers (Rubia tinctorum). les haies plurispécifiques avec ourlet herbacé sont les plus intéressantes. Elles se composent généralement de trois strates : arborée, arbustive et herbacée. Elles révèlent une grande biodiversité, notamment pour la strate arbustive. On retrouve en majorité des Aubépines à un style (Crataegus monogyna) et des Cornouillers sanguins (Cornus sanguinea). On observe également des Viornes-tin (Viburnum tinus), Eglantiers (Rosa canina), des Sureaux noirs (Sambucus nigra), des ormes (Ulmus minor) ou encore des Noyers (Juglans regia). La strate herbacée reste variée, elle se compose de Lierre grimpant (Hedera helix), Clématite vigne blanche (Clematis vitalba), Garance voyageuse (Rubia peregrina), Ronce rustique (Rubus ulmifolium) et de nombreuses graminées.

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Photographie 4 : Haie plurispécifique avec Photographie 3 : Haie monospécifique de Cyprès de Provence ourlet herbacé De nombreux animaux et végétaux vivent, transitent ou se réfugient dans ces linéaires boisées que multifonctionnel et assurent : représentent les haies. Elles possèdent un rôle multifonctionne  la protection éolienne et la régulation climatique des cultures ; un frein à l’érosion hydrique et éolienne des parcelles ;



une épuration naturelle de l’eau de ruissellement et d’infiltration ;



un abri pour les bêtes garantissant protection bétail ; protection et hygiène de vie du bé



la structuration du paysage et l’amélioration du cadre de vie ;



la délimitation des parcelles ;



les échanges génétiques entre les diverses populations animales d’un territoire et les déplacements vitaux de la faune grâce à leur rôle de corridor écologique ;



une source de revenus (filière bois-énergie, fruits).

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1.6.5.5 Les grandes cultures Les grandes cultures (Corine Biotope 82.1) sont généralement occupées par une seule espèce simultanément notamment le Blé (Corine Biotope 82.11). La végétation spontanée au sein des cultures est peu diversifiée : Trèfle blanc (Trifolium repens), Plantain lancéolé (Plantago lanceolata), Chiendent (Agropyron repens), Mauve (Malva sylvestris), Oseille sauvage (Rumex acetosa), Chicorée sauvage (Cichorium intybus) ou Coquelicot (Papaver rhoeas).

1.6.5.6 Les prairies de fauches de basse altitude et prairies pâturées : une biodiversité associée souvent sous-estimée La surface des prairies est en régression constante du fait de la déprise agricole, de l’évolution des pratiques culturales et de leur g par des cultures estimées plus rentables. Plusieurs fauches ou un pâturage permanent sont nécessaires pour maintenir le milieu en l’état et éviter que des fruticées ne s’y installent.

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Les prairies de fauche représentent un habitat ouvert favorable à la présence de micromammifères, d’insectes et d’autres animaux herbivores. Ces espaces attirent également les rapaces diurnes et nocturnes ainsi qu’un grand nombre d’oiseaux insectivores.

Ces zones sont rares peu représentées sur la commune (quelques parcelles au sud et sur le domaine de Roberty) et sont pâturées par des équins. Elles sont également utilisées pour la production de foin et doivent donc être absolument maintenues, que l’on se place d’un point de vue écologique ou paysager.

Photographie 6 : prairie pâturée

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Photographie 5 : prairie de fauche

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1.6.5.7 Les ripisylves : linéaire boisé du Rhône, du canal de Crillon et le canal de Vaucluse

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Les ripisylves possèdent de multiples fonctions dont certaines sont primordiales et irremplaçables.

La dégradation de ce milieu engendre des conséquences négatives sur la biodiversité mais également sur la lutte contre les inondations, la pollution diffuse se et les échanges échanges entre espèces. espèces Composée majoritairement de Peupliers blancs (Populus nigra), la Populus alba) alba) et de Peupliers noirs (Populus ( ripisylve du Rhône sur la commune du Pontet est plus ou moins bien conservée mais reste très menacée. b Elle abrite une biodiversité très importante et doit être protégée. proté angustifolia), de Chênes pubescents La ripisylve se compose également de Frênes oxyphylle (Fraxinus ( (Quercus pubescens) et de Peupliers noirs (Populus nigra).

Populus nigra des pics et une multitude d’insectes.

Les vieux arbres abritent des chauves-souris, des chouettes, de Néanmoins, au fil des années, le milieu s’est dégradé et l’ensemble des éléments structurels présents sur la commune du Pontet et en limite (urbanisation, route à fort trafic, …) sont plutôt défavorables à la tranquillité de la faune.

Photographie 7 : ripisylve du Rhône

Photographie 8 : ripisylve des canaux

1.6.5.8 La végétation immergée des cours d’eau et canaux d’irrigation : un milieu de vie privilégié La végétation immergée abrite également de nombreuses espèces végétales et représente une zone de refuge et de repos pour les populations de poissons. Ces habitats sont les premiers à subir une perturbation lors de pollutions chimiques ou organiques.

Plusieurs espaces communaux sont inventoriés au sein d’outils de connaissance et de protection des milieux naturels. Leur rôle est de mettre en valeur des zones intéressantes dans un but de conservation.

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1.6.5.9 Les habitats d’intérêt communautaire ou communautaire prioritaire Deux habitats d’intérêt communautaire sont potentiellement présents dans la ripisylve du Rhône sur la commune du Pontet : forêts-galeries à Salix alba et Populus alba et forêts mixtes à Quercus robur, Ulmus laevis, Ulmus minor, Fraxinus excelsior ou Fraxinus angustifolia, riveraines des grands fleuves.

Synthèse sur les Habitats 

Habitats diversifiés mais à tendance humide allant jusqu’aux prairies humides et roselières ;



Un habitat d’intérêt communautaire présent sur la commune ;



Certains milieux (prairies, ripisylves) se dégradent fortement à cause de l’urbanisation

Actions favorables aux Habitats conserver et renforcer les ripisylves du Rhône, du plan d’eau et des canaux (canal de Crillon, canal de Vaucluse) ;



préserver les prairies et les boisements sur la commune ;



sauvegarder le maillage de haies et favoriser la plantation de haies plurispécifiques ;



maintenir des entités écologiques s fonctionnelles réparties sur le territoire communal ;



pérenniser et renforcer les EBC sur les boisements de la commune (ajouter les linéaires des ripisylves même très étroites) ;



classer l’ensemble des ripisylves en zone naturelle (N) (N), notamment pour celles abritant un habitat d’intérêt communautaire ;



créer des Zones Agricoles Protégées (ZAP) pour préserver les prairies présentes au sud de la commune ;

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1.6.6 La flore communale : une grande diversité

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La commune du Pontet offre une flore variée grâce à la présence de milieux très différents, suivant un proximité, située au nord de la commune, abrite gradient de disponibilité en eau. La chaine u Luberon à proximi ainsi des habitats et des espèces typiquement méditerranéens tandis que la plaine agricole, plus fraiche et humide,, se compose d’une flore spontanée médio-européenne.

La végétation aquatique des cours d’eau et celle des ripisylve représentent des associations végétales d’un grand intérêt par leur composition et leur diversité.

Photographie 9 : plan d’eau du Pontet

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1.6.6.1 Les espèces protégées ou remarquables sur la commune D’après les inventaires effectués par M. MICHAUD du Conservatoire National Botanique Méditerranéen de Porquerolles, en charge du Vaucluse et des Bouches-du-Rhône, aucune espèce protégée au niveau national (arrêté du 20 janvier 1982) ou figurant sur les listes annexes de la Directive européenne 92/43 (Directive Habitats) n’a été identifiée récemment sur la commune selon les derniers relevés de terrain.

Aucune espèce protégée au niveau régional (l’arrêté du 9 mai 1994 relatif à la liste des espèces végétales protégées en région PACA est présent en annexe 1.) n’est présente ou potentiellement présente sur la commune du Pontet. Seules des données historiques existent dans la bibliographie mais remonte à 1867. Ces espèces étant sensibles à la pollution et à l’urbanisation, elles ont disparu avec la dégration et la disparition des milieux favorables à leur développement et pourraient un jour revenir en redonnant une place aux milieux naturels.

Une espèce réglementée est présente sous la chênaie verte : le Fragon Petit-Houx (Ruscus aculeatus).

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Le Fragon petit-houx (Ruscus aculeatus)) est une espèce floristique dont le prélèvement est réglementé ; elle figure en annexe V de la Directive Habitats.

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1.6.6.2 La flore urbaine

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La flore urbaine, bien que peu étudiée, semble être bien présente présente au sein du Pontet. On note, dans le centre du village et sa périphérie, la présence d’alignements de Platanes (Platanus orientalis et Platanus x acerifolia) (Corine Biotope 84.1 : Alignement ent d’arbres) qui structurent lle paysage et reflètent certaines coutumes provençales. Ces Platanes, bien que fortement touchés par la maladie du chancre coloré, montrent parfois un intérêt particulier pour la faune (notamment lors de présence de cavité) car ils p peuvent abriter une faune remarquable : rapaces nocturnes,, insectes, chauves-souris, … ch De plus, d’autres essences sont implantées comme le Cyprès de Florence mplantées le long des axes routiers rou (Cupressus Sempervirens Fastigiata), Sempervirens) et le Peulplier noir ), le Cyprès de Provence (Cupressus ( (Populus nigra). une attention à la plantation ). Il est alors important de noter que la municipalité porte un d’essences locales,, plus adaptées aux conditions météorologiques et plus favorables favorabl à la faune avec la plantation d’Olivier (Olea europaea), tinus), de Marjolaine (Origanum vulgare), de ), de Viorne tin (Viburnum ( Lavande (Lavandula X Intermedia), officinalis) ou encore de Ciste cotoneux Intermedia), de Romarin (Rosmarinus ( (Cistus albidus).

Enfin, les berges végétalisées du plan d’eau et les boisements sont également présents dans le centre du village et renferment une flore commune mais qui a un grand intérêt pour son rôle de corridor écologique et de maintien de zones vertes dans les zones urbanisées.

Synthèse sur la flore 

Des milieux diversifiés d’où un patrimoine floristique riche ;



Aucune espèce protégée au niveau national et régional n’est présente sur la commune.

Actions favorables à la flore communale 

vérifier la présence d’espèces protégées avant toute perturbation des milieux ;



préserver les milieux d’exceptions : prairie humide, prairie de fauche, ripisylves et haies plurispécifiques, boisement du domaine de Roberty ;



pérenniser l’utilisation d’essences locales dans les plantations municipales ;



favoriser les entretiens doux et adapter les périodes d’intervention concernant l’entretien des espaces verts communaux (fauchage tardif, entretien mécanique léger, pas de produits phytosanitaires, …) ;



encourager les agriculteurs à utiliser des essences locales et variées pour les haies brise vent.

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1.6.7 Une faune adaptée aux diverses conditions

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La forte anthropisation des milieux manifestée par l’omniprésence de l’urbanisation est un facteur limitant pour la diversité animale de la commune ; mais la localisation du Pontet sur le couloir migratoire de la vallée du Rhône est une aubaine. L’avifaune migratrice survole en effet la commune au printemps et à l’automne entrainant parfois certains individus à se reposer dans les zones ouvertes qu’offrent les prairies de fauches ou dans les haies, encore nombreuses sur le territoire. La commune abrite donc une diversité faunistique importante possible grâce à la présence d’habitats relictuels naturels et semi-naturels de qualité comme le Rhône, les canaux d’irrigation et les prairies de fauche.

L’eau est le vecteur principal de la biodiversité communale, depuis le Rhône à l’ouest et les canaux (Canal de Vaucluse, Canal de Crillon) qui irriguent les dernières prairies de fauche de la commune. Ces canaux sont aussi des connexions écologiques qui permettent le déplacement de la faune entre les dernières zones terrestres répondant aux besoins des espèces. Le Rhône fait partie de grands fleuves français et possède une double fonction de cœur de biodiversité et de connexion écologique. Des espèces rares le fréquentent, dans la plupart des groupes faunistiques. Mais cette entité écologique n’est fonctionnelle que lorsque la ripisylve et les milieux connexes (lônes, prairies, etc.) sont présents ; sur la commune, les abords du fleuve sont occupés par des zones industrielles et des voies de communication et la ripisylve est fortement dégradée. L’intérêt rêt écologique du Rhône est donc limité.

La faune est plutôt attirée par les prairies irriguées, riches en Invertébrés et en Micromammifères : on y retrouve le Héron gardeboeuf (Bubulcus ibis), cendré (Ardea Ardea cinerea) cinerea) et même parfois la Cigogne blanche (Ciconia ciconia) ou le Vanneau huppé (Vanellus vanellus). ). Les rapaces sont attirés également par ces zones ouvertes où ils peuvent chasser et les vieux arbres qui ui forment les haies bordant les parcelles ; on note la présence de la Chevêche d'Athéna (Athene noctua), ), de la Chouette hulotte ((Strix aluco) et du Petit-duc scops (Otus scops)) chez les rapaces nocturnes ainsi que du Faucon crécerelle (Falco ( tinnunculus), du Faucon hobereau (Falco subbuteo)) et du Milan noir (Milvus migrans) chez les rapaces ( diurnes.

Le domaine de Roberty offre des habitats de qualité et diversifiés (prairies, boisement de vieux arbres, diversif haies champêtres, cultures, etc.) sur une surface de près de 100 10 ha, faisant ainsi office de cœur de nature au sein d’un territoire très morcelé.

Photographie 10 : le Rhône

Diagnostic

Photographie 11 : prairies de fauche, canaux et haies brise vent

118

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.7.1 Méthodologie d’étude Des visites de terrain spécifiques à ce dossier ont été réalisées en janvier et avril 2012. Des données issues d’une campagne de terrain de septembre 2011 relatives à un autre dossier sont également prises en compte.

Les écologues ont procédé à l’échantillonnage des zones naturelles de la commune, tantôt par des points d’écoute et d’observation, tantôt par des transects. Le but étant de relever les différentes espèces présentes des groupes faunistiques principaux et d’évaluer les potentialités d’accueil des habitats en place. Ces investigations n’ont pas pour objectifs de réaliser un inventaire exhaustif de la faune, mais servent à apprécier les sensibilités et les enjeux majeurs du territoire.

Les espèces protégées, d’intérêt patrimonial et/ou communautaire ont été recherchées parmi les taxons visibles. Les traces et indices de présence ont été également pris en compte. 

Légende 

Protection nationale concernant les Oiseaux

E



Protection nationale

SO

IR

Arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l'ensemble du territoire territoire et les modalités de leur protection.  Protection nationale concernant les Amphibiens/Reptiles

VI

Arrêté du 19 novembre 2007 fixant les listes des amphibiens et des reptiles protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection.  Protection nationale concernant les Insectes

PR

O

Arrêté du 23 avril 2007 fixant les listes des insectes protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection.  Protection nationale concernant les Poissons

EN

T

poissons protégées sur l'ensemble du territoire Arrêté du 8 décembre 1988 fixant la liste des espèces de poisso national.  Protection nationale concernant les Mammifères

M

terrestres protégés sur l'ensemble du territoire et les Arrêté du 23 avril 2007 fixant la liste des mammifères terrestr modalités de leur protection.  Berne

BeII

article 2



BeIII

article 3

D O



C

U

Convention de Berne relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe  BeI article 1

 Directives Habitats et Oiseaux 

La Directive Habitat-Faune-Flore, 1992

La directive est composée de 6 annexes :  l’annexe I liste les types d’habitats naturels d’intérêt communautaire dont la conservation nécessite la désignation de Zones de Protection Spéciale (ZPS). 

l’annexe II regroupe des espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont la conservation nécessite la désignation de Zones Spéciales de Conservation (ZSC) ;



l’annexe III donne les critères de sélection de sélection des sites susceptibles d’être identifiés comme d’importance communautaire et désignés comme ZSC ;



l’annexe IV liste les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire qui nécessitent une protection stricte : elle concerne les espèces devant être strictement protégées. Cette liste a été élaborée sur la base de l’annexe 2 de la Convention de Berne. Certains groupes taxonomiques sont

Diagnostic

119

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

plus strictement protégés par la Directive HFF que par la Convention tels que les chauves-souris et les cétacés. 

l’annexe V concerne les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont les prélèvements dans la nature et l’exploitation sont susceptibles de faire l’objet de mesures de gestion.



l’annexe VI énumère les méthodes et moyens de capture et de mise à mort et modes de transport interdits. 

La Directive Oiseaux, 1979

Les 74 espèces classées en annexe I bénéficient de mesures de protection spéciales de leur habitat qui seront donc classés en Zone de Protection Spéciale (ZPS). Il s’agit des espèces menacées de disparition, des espèces vulnérables à certaines modifications de leur habitat, des espèces considérées comme rares (population faible ou répartition locale restreinte), et des espèces nécessitant une attention particulière à cause de la spécificité de leur habitat, ainsi que les espèces migratrices dont la venue est régulière. Les habitats concernés oncernés par le classement en ZPS sont surtout les zones humides et en particulier les zones humides des d'importance internationale (ZHII - cf. convention de Ramsar). La liste des Zones Importantes pourr la Conservation des Oiseaux (ZICO) sert de base pour désigner les ZPS ;



l’annexe II regroupe les espèces d’Oiseaux pour lesquelles la chasse n’est pas interdite à condition que cela ne porte pas atteinte à la conservation des espèces. Elle Elle est divisée en deux parties : les 24 espèces de la première partie peuvent être chassées dans la zone d’application de la directive peuvent être chassées que sur le oiseaux tandis que les 48 espèces de la deuxième partie ne peuv mentionnées ; territoire des États membres pour lesquels elles sont mentionné



l’annexe III énumère les 26 espècess d’Oiseaux pour lesquelles la vente, le transport, la détention pour la vente et la mise en vente sont interdits (1ère partie) ou peuvent être autorisés (2ème partie) à condition que les oiseaux aient été licitement tués ou capturés. capturés La 3ème partie de l’annexe III regroupe les 9 espèces pour lesquelles le statut biologique et les quelles des études doivent déterminer déter conséquences de leur commercialisation ;



l’annexe IV porte sur les méthodes de chasse, de capture et de mise à mort interdits. Toutefois des dérogations peuvent être faites dans l’intérêt de la santé et ssécurité publiques, de la sécurité aérienne, pour prévenir les dommages importants aux cultures, aux bétails, aux forêts, aux pêcheries et aux eaux, pour la protection de la faune et de la flore, à des fins de recherche et d’enseignement, de repeuplement, de réintroduction et pour l’élevage se rapportant à ces actions.

Ces dérogations sont strictement ccontrôlées par la Commission européenne ;



une attention particulière sera accordé aux recherches et aux travaux portant sur les sujets énumérés à l'annexe V."

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E





Liste rouge des vertèbres terrestres

Les catégories UICN sont les suivantes : 

Taxons disparus :



EX : Éteinte : on estime qu’il n’existe plus d’individus pour cette espèce dans la Biosphère ;



EW : Éteinte à l’état sauvage : les seuls représentants connus de l’espèce ne subsistent qu’en captivité, voire semi captivité ;



RE : Éteinte Disparu de la région. 



Taxons strictement menacés :

CR : En Danger Critique d’extinction de disparition. De manière simplifiée, les risques de disparition semblent, pour de telles espèces, pouvoir survenir au cours des dix prochaines années, tout

Diagnostic

120

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

particulièrement si rien n’est fait pour les conserver, atténuer les menaces, ou si aucune reprise démographique naturelle n’est constatée ; 

EN : En Danger de disparition dans la région. Les risques de disparition peuvent être alors estimés à quelques dizaines d’années tout au plus ;



VU : Vulnérable. Les risques de disparition semblent, de manière simplifiée, de l’ordre du siècle tout au plus. 

Taxons non ou peu menacés :



NT : Quasi Menacé. Dans ce cas divers éléments et facteurs de menace sont clairement identifiés, toutefois les seuils critiques ne sont pas passés et l’espèce n’est pas (encore) Vulnérable. L’examen des facteurs connus de menace est alors souvent important pour en limiter l’action et ainsi ne pas risquer de placer ce taxon en difficulté telle qu’il devienne Vulnérable, voire plus menacé encore ;



LC : Préoccupation Mineure. 

E

Autres taxons :

DD : Données Insuffisantes. Dans l’évaluation de certains groupes pes de taxons, cette approche devrait permettre de mieux établir les programmes de recherche et d’étude à leur sujet ;



marginales, erratiques ou trop irrégulières NA : Non Applicable. Ceci concerne surtout des espèces marginales, dans la région. Toutefois les espèces pèces qui autrefois fréquentaient fréquentaient de manière normale la région et se trouvent désormais dans ces situations sont classées Disparues (RE). Lorsqu’il n’est pas possible d’identifier un taxon sur le terrain, sur une période de son cycle annuel, en l’état actuel des cy connaissances, cette catégorie est aussi appliquée (cas par exemple de la Pipistrelle soprane pour la période hivernale) ;



l’évaluation a été différée dans l’exemple de la NE : Non Évalué. Cas très particuliers pour lesquels l’évaluat Liste Rouge régionale. 

EN

T

PR

O

VI

SO

IR



Données bibliographiques

D O

C

U

M

Deux types de sources de données ont été consultés1. Il s’agit de :  bases de données informatiques : o http://inpn.mnhn.fr2 o http://www.faune-paca.org/ o http://faune.silene.eu/ o http://odonates-paca.org/ 

documents officiels comme : o fiche Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE ; o FSD du Site ou proposition de Site d'Importance Communautaire (SIC/pSIC) FR9301590 - LE RHÔNE AVAL.  Amphibiens/Reptiles -

4 espèces d’Amphibiens et 5 espèces de Reptiles sont signalées dans la base Silène ; 1 espèce de Reptiles est identifiée dans la fiche Natura 2000 du SIC/pSIC FR9301590 - LE RHÔNE AVAL ; 2 espèces sont citées dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE. 

Invertébrés

1

Ces bases de données mentionnent les espèces d’animaux contactées sur la commune de Saint-Martin de la Brasque (données communales informatiques) et l’ensemble des communes adhérentes au PNRL. 2 I.N.P.N. : Inventaire National du Patrimoine Naturel

Diagnostic

121

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

-

 -

1 espèce est présente dans la base de l’I.N.P.N. : il s’agit du Martin-pêcheur (Alcedo atthis) ; 28 espèces sont mentionnées dans la base Silène sur la commune ; 61 espèces sont indiquées dans la base faune-paca ; 30 espèces sont citées dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE. 

-

2 espèces sont citées dans la base de l’I.N.P.N. ; 00 du SIC/pSIC FR9301590 5 espèces de Mammifères sont recensées dans la fiche Natura 2000 LE RHÔNE AVAL dont 4 espèces de Chiroptères ; 5 espèces de Mammifères sont indiquées dans la base Silene ; HÔNE. 2 espèces sont citées dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE. 

VI

D O

C

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EN

T

-

la base de données de l’I.N.P.N. mentionne 7 espèces de Poisso Poissons présentes sur la commune du Pontet ; 8 espèces de Poissons sont recensées dans la fiche Natura 2000 du SIC/pSIC FR9301590 - LE RHÔNE AVAL ; 4 espèces sont citées dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE R RHÔNE.

O

-

Poissons :

PR

-

Mammifères

E

-

Oiseaux

IR

-

9 espèces sont évoquées dans la base de l’I.N.P.N. (Inventaire National du Patrimoine Naturel) dont 4 espèces ont été observées après l’an 2000 ; 2 espèces d’Odonates sont recensées sur la commune par la base de données odonates-paca ; 2 Coléoptères sont mentionnés dans la fiche Natura 2000 du SIC/pSIC FR9301590 - LE RHÔNE AVAL ; 5 espèces sont citées dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE.

SO

-

Photographie 12 : Aigrette garzette (Egretta garzetta)

Diagnostic

Photographie 13 : Hérisson d’Europe (Erinaceus europaeus)

122

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.7.2 L’avifaune remarquable… 

… des haies, bosquets et boisements longeant les canaux (dont ripisylves)

La ripisylve du Rhône et boisements qui bordent les canaux abritent un cortège de passereaux inféodés aux grands arbres feuillus et à la proximité de l’eau. On retrouve des passereaux de la famille des Picidès, des Sylvidés et des Turdidés.

Le cortège avifaunistique occupant les bosquets est assez riche en espèce. On y retrouve des espèces spécialisées qui occupent uniquement cet espace comme Grimpereau des jardins (Certhia brachydactyla), Pic épeiche (Dendrocopos major), le Pic épeichette (Dendrocopos minor), le Pic vert (Picus viridis) et la Sittelle torchepot (Sitta europaea), et d’autres qui viennent y rechercher leur nourriture tout au long ou à durant une partie de l’année.

D’autres espèces utilisent également ces zones, de manière permanente ou temporaire (migration, hivernage), nicheuses sur la commune ou pas. En voici quelques-unes :  Épervier d'Europe (Accipiter nisus)  Roitelet à triple bandeau (Regulus ignicapilla) Étourneau sansonnet (Sturnus vulgaris)



Rossignol philomèle (Luscinia megarhynchos)



Troglodyte mignon (Troglodytes troglodytes)



Geai des chênes ((Garrulus glandarius)



Pigeon ramier (Columba palumbus)



Pouillot véloce (Phylloscopus (Phylloscopus collybita collybita)



Chouette hulotte (Strix aluco)

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E



Photographie 15 : Pouillot véloce (Phylloscopus collybita)

C

U

Photographie 14 : Pigeon ramier (Columba palumbus)

D O

La Fauvette mélanocéphale (Sylvia melanocephala melanocephala) est présente sur la commune. Elle affectionne particulièrement les boisements et zones buissonnantes plutôt à tendance méditerranéenne (également les délaissés buissonnant aux abords des zones industrielles, les haies des zones urbanisées, ect.) où elle se nourrit de petits insectes et de baies.

Le Roitelet à triple bandeau (Regulus ignicapilla) est également un petit Passereaux insectivore forestier qui supporte bien les climats doux et secs. Il chasse dans la strate arbustive des bosquets feuillus.

Diagnostic

123

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Lors des visites de terrain, espèces ont été observées (en bleu) dans les zones boisées : Statut juridique français (4) P = Protégé Nom vernaculaire Nom scientifique C = Chassable C & N = Chassable et Nuisible

Espèces d'intérêt patrimonial (minimum niveau national)

Accipiter gentilis

Autour des palombes

P

Non

2

Scolopax rusticola

Bécasse des bois

C

Oui

3

Cettia cetti

Bouscarle de Cetti

P

Non

4

Strix aluco

Chouette hulotte

P

Non

5

Clamator glandarius

Coucou-geai

P

Oui

6

Accipiter nisus

Epervier d’Europe

P

Non

7

Sylvia atricapilla

Fauvette à tête noire

P

Non

8

Sylvia melanocephala

Fauvette mélanocéphale

P

9

Garrulus glandarius

Geai des chênes

10

Muscicapa striata

Gobemouche gris

11

Ficedula hypoleuca

Gobemouche noir

12

Certhia brachydactyla

Grimpereau des jardins

13

Turdus philomelos

14

Non

P

Oui

P

Non

P

Non

Grive musicienne

C

Non

Asio otus

Hibou moyen-duc

P

Non

15

Turdus merula

Merle noir

C

Non

16

Aegithalos caudatus

Mésange à longue queue

P

Non

17

Cyanistes caeruleus

P

Non

18

Periparus major

Mésange charbonnière

P

Non

19

Milvus migrans

Milan noir

P

Oui

20

Otus scops

Petit-duc scops

P

Oui

21

Dendrocopos major

Pic épeiche

P

Non

22

Dendrocopos minor

Pic épeichette

P

Non

23

Picus viridis

Pic vert

P

Oui

24

Columba oenas

Pigeon colombin

C

Oui

25

Columba palumbus

Pigeon ramier

C

Non

26

Phylloscopus collybita

Pouillot véloce

P

Non

27

Regulus ignicapillus

Roitelet triple-bandeau

P

Non

28

Luscinia megarhynchos

Rossignol philomèle

P

Non

29

Erithacus rubecula

Rougegorge familier

P

Non

30

Sitta europaea

Sittelle torchepot

P

Non

VI

O

PR

EN

C

U

Mésange bleue

D O

Diagnostic

SO

C&N

T

Non

M

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E

1

124

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Nom scientifique

Nom vernaculaire

Statut juridique français (4) P = Protégé C = Chassable C & N = Chassable et Nuisible

Espèces d'intérêt patrimonial (minimum niveau national)

31

Saxicola torquata

Tarier pâtre

P

Oui

32

Jynx torquilla

Torcol fourmilier

P

Oui

33

Troglodytes troglodytes

Troglodyte mignon

P

Non

PR

O

VI

SO

IR

E

Tableau 2 : liste des espèces d’Oiseaux contactées dans les zones boisées (en bleu) et mentionnées dans la bibliographie (en blanc)

Photographie 17 : bosquet

D O

C

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M

EN

T

Photographie 16 : ripisylve dégradée du Rhône

Photographie 18 : Rougegorge familier (Erithacus rubecula)

Diagnostic

Photographie 19 : Mésange charbonnière (Parus major)

125

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



… des zones agricoles, des friches et des prairies de fauche

E

L’avifaune emblématique de la commune est attirée par les prairies de fauche encore présentes sur quelques secteurs. On y retrouve des Echassiers, des Rapaces (nocturnes et diurnes) ainsi que des Passereaux insectivores et granivores qui fréquentent également les friches herbacées et grandes cultures à la recherche de nourriture.

Photographie 21 : Serin cini (Serinus serinus)

SO

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Photographie 20 : Héron cendré (Ardea cinerea) et Héron gardeboeuf (Bubulcus ibis)

C

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EN

T

PR

O

VI

Le Héron gardeboeuf (Bubulcus ibis)) est un échassier typique des zones paturées ; il suit comme sont nom l’indique les troupeaux d’animaux domestiques à la recherche de proies dérangées par le passage des ruminants.

La Cicogne blanche (Ciconia ciconia)) affectionne particulièrement lles prairies à dominante humide où elle effectue une halte lors de la migration.

Le Vanneau huppé (Vanellus vanellus)) hiverne souvent lors des épisodes de froids dans les prairies de fauche. Il y trouve de la nourriture et un habitat ouvert nécessaire à ses exigences.

Lors de la visite de terrain, les espèces suivantes utilisant les l zones agricoles, friches et prairies de fauche ont été contactées (en bleu) : Statut juridique français Espèces (4) d'intérêt P = Protégé patrimonial Nom vernaculaire Nom scientifique C = Chassable (minimum C & N = Chassable et niveau Nuisible national) Alauda arvensis

Alouette des champs

C

Oui

2

Motacilla alba

Bergeronnette grise type

P

Non

3

Motacilla flava

Bergeronnette printanière

P

Non

4

Pernis apivorus

Bondrée apivore

P

Oui

5

Emberiza calandra

Bruant proyer

P

Non

6

Buteo buteo

Buse variable

P

Non

7

Carduelis carduelis

Chardonneret élégant

P

Non

8

Athene noctua

Chevêche d'Athéna

P

Oui

9

Corvus monedula

Choucas des tours

P

Non

10

Ciconia ciconia

Cigogne blanche

P

Oui

11

Ciconia nigra

Cigogne noire

P

Oui

12

Galerida cristata

Cochevis huppé

P

Oui

D O

1

Diagnostic

126

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Nom vernaculaire

13

Corvus frugelegus

Corbeau freux

C&N

Non

14

Corvus corone

Corneille noire

C&N

Non

15

Sturnus vulgaris

Etourneau sansonnet

C&N

Non

16

Grus grus

Grue cendrée

P

Oui

17

Bubulcus ibis

Héron garde-boeuf

P

Non

18

Carduelis cannabina

Linotte mélodieuse

P

Non

19

Burhinus oedicnemus

Oedicnème criard

P

Oui

20

Fringilla coelebs

Pinson des arbres

P

Non

21

Serinus serinus

Serin cini

22

Vanellus vanellus

Vanneau huppé

23

Gyps fulvus

Vautour fauve

IR

E

Nom scientifique

Statut juridique français (4) P = Protégé C = Chassable C & N = Chassable et Nuisible

SO

P

Espèces d'intérêt patrimonial (minimum niveau national)

Non Oui

P

Oui

VI

C

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

Tableau 3 : liste des espèces d’Oiseaux contactées dans les zon zones agricoles, friches et prairies de fauche (en bleu) et mentionnées dans la bibliographie (en blanc blanc)

Photographie 22 : Pinson des arbres (Fringilla coelebs)

Diagnostic

Photographie 23 : Cigogne blanche (Ciconia ciconia)

127

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Photographie 24 : friche herbacée fréquentée par les Passereaux granivores

… des villages et espaces urbanisés

SO



IR

E

Photographie 25 : prairies de fauche

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

Le Rougequeue noir (Phoenicurus ochruros) niche sur la commune souvent à proximité ou dans les âtiments. bâtiments. Il est souvent perché sur le haut des toitures des bâtiments. ), le Moineau domestique (Passer ( La Tourterelle turque (Streptopelia decaocto), domesticus) et le Pigeon biset urbain (Columba livia) sont des espèces recherchant la proximité de l’homme, aussi bien pour la recherche de nourriture que pour leur nidification.

L’Hirondelle rustique (Hirundo rustica) et de fenêtre (Delichon (Delichon urbicum) urbicum était autrefois très abondantes.

Elles nichaient dans les étables, les remises et les mas. Les p populations nicheuses sont de plus en plus menacées par les pratiques agricoles intensives. Elles nichent selon la bibliographie sur la commune.

Photographie 26 : Rougequeue noir (Phoenicurus ochruros)

Diagnostic

Photographie 27 : Moineau domestique (Passer domesticus)

128

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Lors de la visite de terrain, les espèces suivantes utilisant les espaces urbanisés ont été contactées (en bleu) : Statut juridique français Espèces (4) d'intérêt P = Protégé patrimonial Nom vernaculaire Nom scientifique C = Chassable (minimum C & N = Chassable et niveau Nuisible national) Passer domesticus

Moineau domestique

P

Non

2

Passer montanus

Moineau friquet

P

Non

3

Pica pica

Pie bavarde

C&N

Non

4

Columba livia

Pigeon biset urbain

C

Non

5

Phoenicurus ochruros

Rougequeue noir

P

Non

6

Streptopelia decaocto

Tourterelle turque

C

Non

E

1

… des zones humides, cours d’eau et canaux

SO



IR

Tableau 4 : liste des espèces d’Oiseaux contactées dans les zones urbanisées (en bleu) et mentionnées dans la bibliographie (en blanc)

PR

O

VI

L’avifaune inféodée aux zones humides est particulièrement intéressante intéressante avec de nombreuses espèces d’intérêt patrimonial.

Ce cortège fréquente essentiellement nt le Rhône, que ce soit pour lors de la migration, l’alimentation ou la reproduction.

Espèces d'intérêt patrimonial (minimum niveau national)

Aigrette garzette

P

Oui

Balbuzard pêcheur

P

Oui

T

Statut juridique français (4) P = Protégé C = Chassable C & N = Chassable et Nuisible

Nom scientifique

M

EN

Nom vernaculaire

Egretta garzetta

2

Pandion haliaetus

3

Motacilla cinerea

Bergeronnette des ruisseaux

P

Non

4

Nycticorax nycticorax

Bihoreau gris

P

Oui

5

Ixobrychus minutus

Blongios nain

P

Oui

6

Circus aeruginosus

Busard des roseaux

P

Oui

7

Botaurus stellaris

Butor étoilé

P

Oui

8

Anas platyrhynchos

Canard colvert

C

Non

9

Anas clypeata

Canard souchet

C

Oui

10

Cygnus olor

Cygne tuberculé

P

Oui

11

Gallinula chloropus

Gallinule Poule-d'eau

C

Non

12

Larus canus

Goéland cendré

P

Oui

13

Larus cachinnans

Goéland leucophée

P

Non

14

Phalacrocorax carbo

Grand cormoran

P

Oui

D O

C

U

1

Diagnostic

129

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Nom vernaculaire

15

Podiceps cristatus

Grèbe huppé

P

Non

16

Mergus merganser

Harle bièvre

P

Oui

17

Ardea cinerea

Héron cendré

P

Non

18

Alcedo atthis

P

Oui

19

Chroicocephalus ridibundus

Martin-pêcheur d'Europe Mouette rieuse

P

Non

20

Rissa tridactyla

Mouette tridactyle

P

Oui

21

Anser anser

Oie cendrée

C

Oui

22

Charadrius dubius

Petit gravelot

P

23

Anas querquedula

Sarcelle d’été

24

Sterna hirundo

Sterne pierregarin

IR

E

Nom scientifique

Statut juridique français (4) P = Protégé C = Chassable C & N = Chassable et Nuisible

SO

C P

Espèces d'intérêt patrimonial (minimum niveau national)

Non Oui Oui

D O

C

U

M

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PR

O

VI

Tableau 5 : liste des espèces d’Oiseaux contactées dans les zones zones humides (en bleu) et mentionnées dans la bibliographie (en blanc)

Photographie 28 : Goéland leucophée (Larus cachinnans)

Photographie 29 : Petit gravelot (Charadrius dubius)

Synthèse sur les Oiseaux 

42 espèces ont été aperçues sur le terrain :



3 représentent un intérêt patrimonial (Grand cormoran, Pic vert et Tarier pâtre) ;



31 sont protégées en France ;



12 sont mentionnées à l’annexe II de la Directive Oiseaux et 1 à l’annexe I



65 espèces au total sont présentes sur le territoire communal, dont :



25 représentent un intérêt patrimonial ;



51 sont protégées en France ;



4 est mentionnée à l’annexe III (Pigeon ramier) de la Directive Oiseaux, 20 à l’annexe II et 10 à l’annexe I (Alouette lulu et Milan royal).

Diagnostic

130

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Photographie 30 : canaux et boisement associé

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Photographie 31 : friche herbacée

Photographie 33 : alignement d’arbres

T

Photographie 32 : prairie pâturée

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ons des habitats utilis Ci-dessus sont présentées les illustrations utilisés par l’avifaune en tant que zone d’alimentation et de refuge.

Diagnostic

131

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.7.3 Les Mammifères remarquables de la commune 

Les Mammifères hors Chiroptères

Sept espèces de Mammifères sont indiquées dans la bibliographie, dont 5 dans les bases de données communales.

Deux sont protégées (Castor d’Europe (Castor fiber) et la Genette (Genetta genetta) mais peu probables sur la commune.

Deux espèces sont présentes de manière certaine ; il s’agit du Lapin de garenne (Oryctolagus cuniculus) et du Renard roux (Vulpes vulpes).

M

EN

T

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VI

SO

IR

E

Les Mammifères présents sur la commune appartiennent à des espèces adaptées aux zones anthropisées. Ils recherchent leur nourriture dans les zones cultivées, les zones industrielles, commerciales, les friches et les boisements qui occupent le territoire communal.

Pour les espèces les plus grandes, les corridors et connexions terrestres ne sont pas suffisantes pour permettre leur présence, d’autant plus que les zones nodales les éloignées de la commune. s accueillant sont éloi Les grands Mammifères sont en effet absents.

Photographie 35 : Lapin de Garenne (Oryctolagus cuniculus)

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Photographie 34 : Renard roux (Vulpes vulpes)

Ce groupe faunistique est représenté représenté par les espèces d’assez petites tailles et plutôt anthropophiles.

D’autres espèces peuvent être potentiellement présentes comme ccertains Mustélidés (Fouine, Belette, etc.), le Hérisson d’Europe (Erinaceus europaeus), l’Ecureuil roux (Sciurus vulgaris) ou la Taupe d’Europe (Talpa talpa).

Enfin, les Micromammifères peuvent fréquenter le site d’étude (mulots, musaraignes, etc.) dont notamment le Campagnol provençal (Microtus duodecimcostatus), espèce mentionnée dans la bibliographie.

Diagnostic

132

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

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Tableau 6 : liste des espèces de Mammifères contactées (bleu) ett mentionnées dans la bibliographie (blanc)

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8 9

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7

EN

6

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4 5

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3

Photographie 36 : Hérisson d’Europe (Erinaceus europaeus)

C

2

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1

Ci-dessous la liste des espèces de Mammifères hors Chiroptères présents et potentiels sur le site d’étude : ProtecDonnées Présence Nom tion LR Dir. bibliographique Nom scientifique Berne certaine vernaculaire Natio- France Hab s nale X Belette Ch, Nu S Be III / Mustela nivalis Campagnol Microtus X / / / / provençal duodecimcostatus Ann II X Castor d’Europe Art 2 S Be III Castor fiber et IV X Écureuil roux Art 2 S Be III / Sciurus vulgaris X Genette Art 2 I Be III Ann V Genetta genetta Hérisson Erinaceus X Art 2 / Be III / d'Europe europaeus Oryctolagus X Lapin de garenne Ch, Nu / / / cuniculus X Renard roux Ch, Nu / / / Vulpes vulpes X Taupe d'Europe / / / / Talpa talpa

Photographie 37 : Castor d’Europe (Castor fiber)

Le Castor d’Europe (Castor fiber) et la Genette (Genetta genetta) sont deux espèces mentionnées dans la Z.N.I.E.F.F. Elles sont peu probable sur la commune du fait de la mauvaise qualité de la ripisylve du fleuve, même si le Castor peu effectivement se déplacer ou utiliser ponctuellement la rive gauche, rive de la commune du Pontet.

Diagnostic

133

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

Les Chiroptères

Aucune espèce de Chiroptères n’a été observée sur la commune et aucune donnée communale n’est disponible.

Cependant, les zones humides, les vieux arbres et les prairies de fauche sont favorables à ce groupe.

Le groupe des Chiroptères est potentiellement représenté sur la commune. En effet, d’après la bibliographie, certaines espèces de chauves-souris sont présentes au niveau du Rhône.

Il s’agit des espèces suivantes :  Grand murin (Myotis myotis) ; Grand rhinolophe (Rhinolophus ferrumequinum) ;



Minioptère de Schreibers (Miniopterus schreibersi) ;



Petit murin (Myotis blythii).

E



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Au vu des habitats alentours et des espèces mentionnées dans la bibliographie, la commune peut être utilisée en tant que zone de chasse et de transit, mais plutôt par des espèces plus communes et plus anthropophiles comme les pipistrelles.

Les espèces présentes au niveau du Rhône peuvent aller chasser dans les prairies de fauche, notamment le Petit murin (Myotis blythii) qui affectionne les zones ouvertes rases où il chasse principalement les principa Orthoptères.

Les milieux les plus favorables aux chauves-souris sont :  les abords des cours d’eau et les ripisylves ; les prairies et les haies pour le nourrissage ;



les vieux arbres et les vieux bâtiments pour la parturition et l’hivernage.

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Synthèse sur les Mammifères

M

Ces zones peuvent être utilisées toute l’année, en halte migratoire et en hivernage. migrat

la grande faune est absente de la commune à cause de son isolement écologique et géographique ; isole



les habitats en place tels que les boisements et les prairies de fauche sont favorables à certaines espèces, dont certaines sont protégées (Hérisson d’Europe (Erinaceus europaeus) et l’Ecureuil roux (Erin (Sciurus vulgaris)).



les Chiroptères sont potentiellement présents sur la commune, notamment le long du Rhône, dans les alignements de vieux arbres et les prairies.

D O

C



Diagnostic

134

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.7.4 Les Amphibiens et Reptiles : des animaux discrets et vulnérables Une espèce d’Amphibiens a été observée lors des visites de terrain : la Rainette méridionale (Hyla meridionalis).

La Coronelle girondine (Coronella girondica) est mentionnée dans la base de données Silene pour le groupe des Reptiles.



Les Amphibiens

Les Reptiles

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

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La seule espèce d’Amphibiens observée se localise au niveau du domaine du Grand Rougier, à proximité d’une piscine : il s’agit de la Rainette méridionale (Hyla meridionalis).

Les milieux favorables aux Amphibiens sont les mares, étangs, cours d’eau et fossés plus ou moins en eau selon leur typologie et la saison. Les zones boisées sont intéressantes pour l’hibernation de ces animaux. Les canaux traversant la commune accueillent également des Amphibiens ; mais la présence de Poissons est défavorable à de nombreuses espèces car les têtardss sont prédatés avant leur transformation leur permettant de passer à la vie terrestre.

Les mares temporaires sont encore plus favorables et quelques particulièrement adaptées uelques espèces sont particuli comme le Crapaud calamite (Bufo calamita) en ayant un cycle de reproduction et de développement des larves très rapide.

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Les Reptiles apprécient pour la majorité les milieux secs et chauds, à l’exception de quelques espèces qui recherchent la proximité de l’eau. Les espaces délaissés, les h haies et le boisement communaux sont favorables à certaines espèces de Reptiles.

Le Lézard des murailles (Podarcis muralis) est une espèce très anthropophile qui est potentiellement présente sur la commune.

Le Lézard vert (Lacerta bilineata) peut également être présent à l’abri de la végétation buissonn buissonnante des haies et du boisement.

D’autres espèces sont potentiellement présentes, dont certaines espèces de serpents. La Coronelle girondine (Coronella girondica) est mentionnée dans la bibliographie.

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La liste des espèces d’Amphibiens et Reptiles présentes sur la commune et mentionnées dans la bibliographie est présentée ci-après : Protec Données LR Nom -tion Dir Observation bibliographique Nom scientifique Franc Berne vernaculaire NatioHab s e nale Ann II 1 X Cistude d'Europe Emys orbicularis Art 2 NT Be II et IV Coronelle Coronella 2 X Art 3 LC BE III / girondine girondica Rainette 3 X X Hyla meridionalis Art 2 LC Be II Ann IV méridionale Tableau 7 : liste des espèces d’Amphibiens / Reptiles contactées (bleu) et mentionnées dans la bibliographie (blanc)

Diagnostic

135

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Synthèse sur les Amphibiens / Reptiles 

5 espèces sont présentes ou potentiellement présentes sur la commune ;



Les milieux en place sont plutôt d’influence médioeuropéenne et n’attirent pas l’herpétofaune strictement méditerranéenne ;



La Cistude d'Europe (Emys orbicularis) est citée dans la Z.N.I.E.F.F. n°84-112-100 - LE RHÔNE ; elle est très peu probable sur la commune ;



Le lézard des murailles (Podarcis muralis) et le Lézard vert (Lacerta bilineata) sont potentiels sur la commune.

1.6.7.5 Les invertébrés remarquables

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Les observations de terrain ont permis de dénombrer 5 espèces de de Papillons de jour et 1 d’Odonates.

SO

Huit autres espèces sont mentionnées dans la bibliographie spécifique spécifique à la commune.

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Ces 14 espèces ne sont pas protégées.

l’Agrion orangé (Platycnemis Platycnemis acutipennis acutipennis). ).

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

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Deux données communales sont disponibles ; il s’agit de 2 espèces espèces d’Odonates :  la Naïade au corps vert (Erythromma Erythromma viridulum) viridulum) ;

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Cette classe des Invertébrés est quantitativement la plus importante de tout le règne animal (plus de 80% de la faune), tant en ce qui concerne les espèces que les iindividus. Cette très grande diversité ainsi que des potentialités adaptatives très élevées font des Invertébrés de très bons bio-indicateurs.

Parmi les taxons bio-indicateurs du groupe des Insectes, ceux des d Lépidoptères Rhopalocères (papillons de jour) et des Odonates (libellules, demoiselles) sont assez faciles à observer et ont donc été recherchés sur le site. Les autres groupes d’Insectes n’ont pas été pris en compte dans cette étude.

En contexte artificialisé, la présence en nombre d’Insectes du groupe des Rhopalocères et des Odonates n’est possible que si les habitats leurs permettent de réaliser l’ensemble de leur cycle de vie (plantes hôtes, milieux aquatiques, etc.).

Photographie 38 : Belle dame (Vanessa cardui)

Diagnostic

Photographie 39 : Azuré commun (Polyommatus icarus)

136

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Les espèces présentées ci-dessous ne possèdent aucun statut de protection ou de patrimonialité particulier.

La liste des espèces d’Invertébrés présentes sur la commune est présentée ci-dessous : Nom scientifique

Protection

1

Amidorus thermicola

Non

2

Oxyomus sylvestris

Non

Nom vernaculaire

Observation

Agrion orangé

Platycnemis acutipennis

Non

4

Azuré commun

Polyommatus icarus

Non

X

5

Belle-dame

Vanessa cardui

Non

X

6

Frelon asiatique

Vespa velutina

Non

7

Machaon

Papilio machaon

Non

8

Mélitée sp.

Famille des Nymphalidae

Non

9

Moro-sphinx

Macroglossum stellatarum

Non

10

Myrtil

Maniola jurtina

Non

11

Naïade au corps vert

Erythromma viridulum

12

Piéride de la rave Sympetrum de Fonscolombe Vulcain

Pieris rapae

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Non

X

Sympetrum fonscolombii

Non

X

Vanessa atalanta

Non

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14

X

Non

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Tableau 8 : liste des espèces de Lépidoptères Rhopalocères et O Odonates contactées (bleu) et mentionnées dans la bibliographie bibliographie (blanc)

Synthèse sur les Insectes

8 données bibliographiques disponibles pour ce groupe ;



la diversité des habitats en place place sont favorables à ce groupe ;



inventaires à réaliser préciséme précisément sur ce groupe dans les prairies de fauches, boisements, haies et le long des canaux.

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

1.6.7.6 Les Poissons L’Office Nationale de l’Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA) et la Fédération des Pêcheurs de Vaucluse (FPV) ont été consulté : aucune donnée communale n’est disponible concernant ce groupe faunistique.

Diagnostic

137

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Synthèse générale sur la faune Biodiversité intéressante émanant de la présence :  de vastes milieux riverains agissant comme « réservoir de biodiversité » : Le Rhône et sa ripisylve ; 

d’habitats variés ;



de connections biologiques aquatiques et terrestres pour certaines encore fonctionnelles ;



de parcelles en prairies à préserver.

Actions favorables à la faune communale limiter le dérangement des espèces sensibles (notamment dans les ripisylves, boisements boisemen et prairies) ;



conserver les habitats et entités naturelles associées à la richesse faunistique ;



développer des pratiques agricoles favorables à la biodiversité (limitation des intrants chimiques, plantation de haies, etc.) ;



favoriser les études scientifiques pour approfondir les connaissances faunistiques sur la commune ou l’intercommunalité car peu de données communales sont dispon disponibles ;



vérifier la présence d’espèces protégées avant toute perturbation des milieux ;



d’interv favoriser les entretiens doux ett adapter les périodes d’intervention concernant l’entretien des espaces verts communaux (fauchage tardif, entretien mécanique léger, pas pa de produits phytosanitaires, …).

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.8 Corridors écologiques

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L’expression « corridor écologique » désigne un ensemble de milieux qui relient fonctionnellement entre eux différents habitats vitaux pour une espèce ou pour un groupe d’espèces (habitats, sites de reproduction, de nourrissage, de repos, de migration, etc.).

Ces structures éco-paysagères permettent de connecter ou reconnecter entre elles plusieurs souspopulations (patchs). Ils sont donc vitaux pour le maintien de la biodiversité animale et végétale et pour la survie à long terme de la plupart des espèces.

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Figure 2 : Schématisation structurelle de connexions écologique écologiques d’un écosystème3

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1.6.8.1 Préserver les continuums entre les milieux naturels

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Une pression trop importante de l’urbanisation tend à morceler les milieux naturels jusqu’au point que certaines zones deviennent enclavées les enclavées,, comme un ilot. Au sein de ces ilots, il est alors difficile pour p même de réaliser leur migration (exemple des espèces de pouvoir se déplacer vers un d’autres milieux voir mê Amphibiens), sans oublier l’absence de brassage génétique entre les populations.

Il est alors nécessaire et impératif d’identifier ces corridors sur la commune et de les prendre en compte pour concilier développement urbain et dans tout projet d’aménagement urbain. urbain. Des solutions existent p maintien de la biodiversité sur le territoire comme par exemple avec l’association de crapauducs et de pont végétal lors de la construction d’une infrastructure routière.

Il en dépend parfois de la survie de certaines espèces ou populations présentes sur un territoire. Sachant que chaque espèce possède sa propre niche écologique, il est important de connaitre tant les espèces (faunistiques et floristiques) et leurs comportements que les habitats qui leur sont associés.

Différents éléments physiques du territoire constituant les lignes directrices et la trame paysagère peuvent contribuer au maintien et à la restauration des corridors écologiques de la commune : boisements, bosquets, friches arbustives et herbacées, haies, ripisylves, forêts alluviales, vergers, prairies, mares, étangs, canaux, cours d’eau, bras morts, passage à faune, etc.

1.6.8.2 A quelle échelle s’appréhende t’il ?

On tend à distinguer trois termes en fonction de leur échelle de perception ; ces derniers sont listés ci-après par échelle croissante :  le corridor biologique, désignant tout corridor spécifique à une espèce donnée, y compris du point de vue des échanges génétiques,

3

Source : ECONAT Yverdon-les-Bains & PiU Wabern

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



le corridor écologique, structure spatiale plus large n’engageant pas nécessairement de notion génétique. Un corridor écologique peut rassembler divers sous-corridors biologiques (on parle alors de zone de connexion biologique (ZoCoB)).



le réseau écologique, ensemble fonctionnel des corridors, aux échelles paysagères et suprapaysagères. Les PNR régionaux ont d’ailleurs réalisés une étude à cette échelle afin de mettre en évidence les interconnexions (et les ruptures) existantes entre les différents cœurs de nature qu’ils représentent.

1.6.8.3 Les corridors écologiques du Pontet : continuums aquatiques, boisés et agricoles

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A l’échelle communale, les corridors écologiques principaux sont représentés par les boisements ponctuels (Roberty,…) et le lit et les rives des principaux cours d’eau (Rhône, plan d’eau, canal de Crillon, canal de Vaucluse). Ces derniers possèdent une double fonction de connexion aquatique et terrestre.

Dans une moindre mesure mais dont leurs rôles sont tout de même très importants, les haies, les prairies et friches (herbacées et arbustives) constituent un maillage indispensable au déplacement de la biodiversité.

Les boisements associés aux haies, notamment plurispécifiques, des espaces agricoles représentent des espaces utilisés par la faune et la flore terrestre, qui permettent tent une connexion entre les corridors aquatiques et terrestres de la commune. Ce maillage permet une connexion entre ntre le Rhône et les différents canaux et cours d’eau du secteur et fait partie de la plaine du Rhône.

Enfin, l’espace agricole forme une trame indispensable au fonctionnement des liens écologiques.

VI

1.6.8.4 Le réseau ou maillage écologique

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du réseau physique qui supportent le vivant en le structurant structurant (ruisseaux, fossés, rivières, fleuves, chenaux, canaux, etc.).

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Deux grands types de réseau cohabitent nt dans la nature ; il s’agit s’agit :  du réseau trophique lorsque les relations entre les animaux sont du type « prédate prédateurs / proies » ;

Figure 3 : représentation du maillage écologique physique Le nombre et la nature des connections entre réseaux physiques et trophiques sont des éléments importants pour rendre opérationnelles et efficaces les actions de restauration écosystémique dans le contexte très varié mais indissociable des milieux et habitats de la commune du Pontet.

Depuis peu, les scientifiques nous alertent sur le fait que le morcellement des habitats naturels, des écosystèmes et des paysages, la destruction des réseaux naturels, sont devenus une des premières causes de dégradation de l’environnement, et peut-être même la première cause.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Photographie 41 : continuum aquatique

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Photographie 40 : continuum végétalisé proche du centre urbain

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La carte proposée ci-après indique les corridors communaux principaux potentiels identifiés à partir d’une pré-étude par photo aérienne complétée d’une sortie de terrain.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.8.5 Des menaces pressantes à maitriser Les ruptures de connexions sont nombreuses et très pénalisantes pour le bon fonctionnement des corridors. Les accidents de la route avec la grande faune sont un exemple frappant. Quelques autres exemples de menaces sont énoncés ci-dessous :  l’urbanisation sur des continuums écologiques par mitage ou par bloc ; 

la pollution des milieux : la pollution peut-être une barrière infranchissable pour un bon nombre d’espèces, même si certaines pollutions sont difficiles à appréhender (pollution lumineuse par exemple) ;



l’affinement et la disparition des ripisylves, des haies ou des boisements affectent l’efficacité du couloir ;



le dérangement provoque une sous utilisation des connexions existantes ;



les pratiques agricoles intensives (agrandissement des parcelles, abattage des haies, traitements chimiques) sont souvent néfastes à la biodiversité.

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Une étude précise caractérisant le niveau de pertinence de chaque élément structurant (haie, boisement, ripisylve, cours d’eau, …) serait très intéressante pour poser les bases d’un document d’urbanisme logique qui s’appuie et s’accorde avec les éléments écologiques et paysagers qui forment et organisent le territoire communal.

Une campagne de renforcement des liaisons écologiques (plantation de haies avec essences locales, densification, etc.) et d’aménagements de passages à faune pourrait suivre ce diagnostic afin de concrétiser l’efficacité fonctionnelle de ces dernières.

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1.6.8.6 La Trame Verte et Bleue : un outil de liaison entre nature et aménagement du territoire

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En application des principes du développement durable défini à Rio au « Sommet de la Terre », la notion de « trame verte » renvoie aux notions plus précises de « maillage écologique » ou « d'infrastructure naturelle ».

Lorsque certains acteurs de l'aménagement du territoire ont com commencé à intégrer ces notions, l'expression « Trame Verte et Bleue » a alors pu désigner la déclinaison régionale ou locale du réseau écologique paneuropéen ou réseau ECONET, proposé par par le Conseil de l'Europe. « La Trame Verte et Bleue » (ou TVB) puis mise en place par le Conseil Régional VB) a été préparée, définie pu du Nord-Pas de Calais avec l’appui de nombreux acteurs (DIREN, CAUE, ADEME, scientifiques, associations, collectivités..). ivités..). Au fil du temps, temps, celle-ci a évolué d'un projet orienté sur le paysage à un projet visant la restauration, la protection et la gestion gesti des milieux naturels.

Une défragmentation écologique du territoire doit permettre de créer un réseau durable entre les multiples zones protégées pour éviter l’appauvrissement génétique des populations présentes.

La finalité est d’intégrer des éléments naturels indispensables dans les documents d’urbanisme (SCOT, POS, PLU…) et les autres documents cadres (SAGE, SDAGE, …) ; mais aussi de soutenir des programmes de restauration comme la gestion et la valorisation de la biodiversité.

La Trame Verte et Bleue et Le Pontet 

préserver les continuums écologiques dans le document d’urbanisme (exemple : classer les zones identifiées en sous-zonage de la zone N en indiquant que les parcelles concernées par le corridor sont soumises à autorisation de défricher) ;



conserver et renforcer les ripisylves des cours d’eau ;



vérifier la présence de corridors écologiques avant toute modification des milieux ;



aménager les zones de rupture de corridor (routes, zones urbanisées, etc.) afin de renforcer leur efficacité.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Synthèse sur les corridors écologiques 

La commune du Pontet détient des corridors terrestres et aquatiques intéressants et pour certains encore fonctionnels ;



Des ruptures de corridors sont observés, notamment dues aux infrastructures routières et à l’urbanisation ;



Les corridors permettent un déplacement de la faune nord-sud et est-ouest.

Actions favorables aux corridors écologiques Préserver les continuums écologiques dans le document d’urbanisme (exemple : classer les zones identifiées en sous-zonage de la zone N en indiquant que les parcelles concernées par le corridor sont soumises à autorisation de défricher) ;



conserver et renforcer les ripisylves des différents cours d’eau ;



vérifier la présence de corridors écologiques avant toute modification des milieux ;



aménager les zones de rupture de corridor (routes, zones urbanisées, etc.) afin de renforcer leur efficacité ;



inscrire le projet communal au cœur d’une Trame Verte et Bleue ;



connecter la protection de la biodiversité avec d’autres enjeux enjeux majeurs (lutte contre le réchauffement climatique, action sociale, tourisme, etc.).

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.9 Synthèse des sensibilités environnementales La végétation intéressante se retrouve dans les haies des paysages agricoles, les prairies de fauche eou pâturées, dans les ripisylves du Rhône et des canaux d’irrigation et réseaux hydrographiques, ainsi que dans les boisements ponctuels.

La faune, la flore, les habitats et les corridors écologiques sont des thématiques identifiées comme fortement sensibles en terme d’impact du P.L.U. sur l’environnement.

Un grand nombre d’espèces animales et végétales sont (encore) présentes sur le territoire du fait de la préservation d’entités naturelles de qualité au travers d’outils de gestion et de conservation (DocOb NATURA 2000, E.B.C.) et du maintien d’une zone agricole en périphérie du centre urbain. Le risque en matière d’environnement réside dans l’extinction ou la perte des populations animales ou végétales ainsi que des habitats selon le degré d’urbanisation.

L’urbanisation a déjà fait régresser certaines espèces et a fortement fragilisé certains habitats (prairies, ripisylves). Le nouveau projet communal doit impérativement prendre en compte ces éléments afin de ne plus engendrer la diminution ou la disparition d’essences et d’habitats remarquables. Ces milieux ne doivent pas être négligés et des continuums écologiques doivent être préservés et renforcés afin de pérenniser l’ensemble du patrimoine écologique de la commune.

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Le projet communal doit tenir compte des grandes orientations du territoire et peut dès à présent les appliquer : DOCOB Rhône aval, grands enjeux du SCOT du Grand Avignon ignon et de la Trame Verte et Bleue.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.10 Méthodologie de l’étude Le volet patrimoine naturel du PLU de la commune du Pontet a été rédigé suite à la collecte d’informations issues de diverses sources:  d’une photo-interprétation grâce à des vues aériennes 

d’inventaires de terrain effectués en hiver-printemps 2012,



de la consultation d’études et de données scientifiques concernant la commune,



de données concernant les sites Natura 2000 ainsi que les listes d’inventaires des ZNIEFF type I et type II identifiés à proximité de la commune,



de la consultation d’études pouvant en partie concernée la commune,



de contacts e-mails ou téléphoniques parfois suivi de rendez-vous avec des acteurs du territoire (ONEMA, CBNMED, …).

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Les inventaires faunistiques ont été réalisé par échantillonnage sur l’ensemble de la commune, tantôt par points d’écoute et d’observations, tantôt par transects le long des cours d’eau par exemple.

Il en est de même pour la description des milieux et l’observation de la flore.

La détermination des milieux naturels a été réalisée à partir, notamment, du Code CORINE Biotope – Type d’habitats français (BISSARDON, M. et GUIBAL, L.).

Une demande d’informations a été faite auprès de l’ONEMA et du Conservatoire National Botanique Méditerranéen de Porquerolles (CBNMED).

Les bases de données « faune-paca » de la LPO (Ligue pour la Protection des Oiseaux), Oiseaux) « silenefaune » et « odonates-paca » ont été té consultées. Des données ont ont également été recueillies sur les sites Internet des associations locales ou régionales comme celui du GCP (Groupe Chiroptères de Provence).

Ces inventaires de terrain ne peuvent uvent être exhaustif au regard de la superficie de la commune mais permettent d’appréhender les sensibilités et les enjeux du territoire. territoire Cette étude a pour but de mettre en évidence la richesse du patrimoine oine naturel présent sur la commune commu et de fournir des éléments clés d’aide à la décision pour l’élaboration du projet communal et donc du PLU de la commune.

Bibliographie

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 Ouvrages

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L’ensemble des éléments présentés dans ce rapport tient compte de l’analyse des données de terrain et des données issues de la recherche bibliographique.



Niestlé, Paris. 288 p.

ARNOLD N. & OVENDEN D., 2004. Le guide herpéto. Delachaux et N



de la flore méditerranéenne.

BAYER E., BUTTLER K.P., FINKENZELLER.X, GRAU.J., 1990. Guide d Delachaux et Niestlé, Paris. 287 p.



DIJKSTRA K.-D.B., 2007. Guide des libellules de France de d’Europe. Delachaux et Niestlé, Paris. 320 p.



DUBRAC B., NICOLLE S. & MICHEL H., 2005. Guide des oiseaux des régions Méditerranéennes.

Hypolaïs, Scorbé-Clairvaux. 258 p.



JAUZEIN.P, 1995. Flore des champs cultivés, Editions INRA. 898 p.



LASCEVE M., CROCQ C., KABOUCHE B., FLITTI A. & DHERMAIN F, 2006. Oiseaux remarquables de Provence : écologie, statut et conservation. Delachaux et Niestlé, Paris. 317p.



MAURIN, H., 1994. Inventaire de la faune menacée en France. Nathan-Museum National d’Histoire Naturelle, Paris. 176 p.



MCGAVIN G., 2000. Insectes araignées et autres arthropodes terrestres, 600 espèces photographiées et décrites. Larousse Bordas, Londres. 255 p.



SVENSSON L., MULLARNEY K., ZETTERSTROM D. & GRANT PJ., 2000. Le guide ornitho, les 848 espèces d’Europe en 4000 dessins. Delachaux et Niestlé, Paris. 400 p.

Diagnostic

146

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU 

TOLMAN T., LEWINGTON R., 1999. Guide des papillons d'Europe et d'Afrique du Nord, 440 espèces illustrées en 2000 dessins couleurs - Delachaux et Niestlé, Paris. 320 p.

Sites Internet http://basecommunale.P.A.C.A.ecologie.gouv.fr/pdf



http://www.oiseaux.net/



http://inpn.mnhn.fr/isb/index.jsp



http://www.silene.eu/index.php?cont=accueil

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http://www.faune-P.A.C.A.org/



http://www.ornithomedia.com



http://www.gcprovence.org



http://odonates-P.A.C.A..org/



http://www.insecte.org



p?Code=84source=simple&B1=OK http://basecommunale.P.A.C.A..ecologie.gouv.fr/Etat_commune.asp?Code=84source=simple&B1=OK

E



FPV



CBNMED

SO



VI

ONEMA

D O

C

U

M

EN

T

PR

O



IR

Prises de contact

Diagnostic

147

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.11 Paysage 1.6.11.1 Les entités paysagères : L’atlas des paysages du département de Vaucluse présente la commune comme faisant partie du couloir rhodanien et bordé par la plaine comtadine. Territoire d’interface et lieu de transit, Le Pontet peut être considéré comme un village carrefour.

Située en entrée d’agglomération Nord, la commune du Pontet est rattachée visuellement et fonctionnellement à Avignon. Le SCOT situe d’ailleurs ce territoire dans le grand ensemble paysager de la Plaine d’Avignon, qui présente un paysage mixte, entre paysage urbain, d’habitat et économique, et plaines bocagères de prairies et de cultures céréalières.

1.6.11.2 Analyse paysagère et son évolution 

Les points de vue

E

Le territoire communal, présentant une topographie relativement plane, ne comporte pas de points de vue dominants offrant une vision panoramique de son ensemble.

SO

IR

Les points de vue depuis l’extérieur sont lointains, d’une part à l’Ouest depuis le relief dominant de Villeneuve-lez-Avignon, d’autre part à l’Est depuis celui de Vedène dène à Châteauneuf-de-Gadagne.

L’analyse paysagère permet d’identifier les points suivants :

O



VI

Au niveau intérieur du territoire, le dernier immeuble de hauteur ur (16 étages) de la cité Joffre (en cours de démolition) permet d’avoir une vue élevée du territoire.

PR

1) Un territoire de plaine alluviale du Rhône (rive gauche) fa faiblement impacté par le risque inondation.

U

M

EN

T

2) Un réseau hydrographique de canaux et de roubine, qui ceintu ceinturent et traversent le territoire, à niveau ou surplombant le territoire d’origine agricole (prairies arrosées) dont agr les vestiges des domaines agricoles et des alignements de platane1 sont les témoins.

Aujourd’hui ce réseau hydrographique est visible dans sa traver traversée urbaine et a été pris en compte dans les différents programmes d’aménagement success successifs, en tant que support des modes doux notamment.

D O

C

1925) au carrefour des 3) Un village d’origine (détaché de la commune d’Avignon en 192 grands axes de communication : coupure du territoire - une voie ferrée en très grande partie surélevée génère une co et des franchissements difficiles nationales : N7, N7f, N100 - les anciennes routes n - les routes départementales - les contournements du centre ville , notamment l’axe Avignon-Carpentras et l’axe Rocade Charles de Gaulle, ont permis de « sortir »la circulation de transit du centre ville, au détriment d’un marquage clair depuis l’entrée Est (Sorgues Vedène-Carpentras), au bénéfice d’un étalement urbain et d’une banalisation des autres entrées de ville.

Les infrastructures de transport représentent des coupures successives entre le Rhône et le tissu urbain. Il sera particulièrement difficile d’y créer des liaisons 4) Une urbanisation linéaire et continue, qui offre peu de ruptures dans les perceptions visuelles.

1

Ces alignements de platanes sont aujourd’hui en grande partie supprimés en raison de la maladie du chancre coloré. Se pose alors la question de leur remplacement.

Diagnostic

148

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU ANALYSE PAYSAGERE ET SON EVOLUTION Le territoire, avant le développement de l’urbanisation

Le territoire, après le développement de l’urbanisation

VI

SO

4 km

IR

E

Périgord

Gare

T

PR

O

Gare

Domaine de Roberty

C

U

2 km

Les principaux axes de transports :

O

1,5 km

M

EN

Les Barrates

Evolution de l’urbanisation Le noyau de la ville d’origine

une convergence des voies de communication vers le centre ville

-

une traversée Nord-Sud du territoire avec le chemin de fer PARIS/MARSEILLE RIS/MARSEILLE et la gare du Pontet

Les anciens terrains militaires

-

l’arrivée de l’autoroute en 1965, avec l’échangeur AVIGNON-NORD, ouvre de nouvelles perspectives et une évolution substantielle du paysage

Le développement à dominante industrielle

D

-

Le développement à dominante commerciale Le développement à dominante Habitat et services Les voies structurantes nouvelles (contournement du centre ville) L’ancienne Nationale 7f Diagnostic

149

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les espaces non urbanisés Espace en mutation à vocation principale Habitat

Espaces libres protégés Bord du Rhône

IR

E

4 km

Domaine de Roberty, site classé

Les entrées de ville

PR

O

VI

Gare

SO

Espaces à vocation agricole

T

2

4 – Av. François Lascour (D62) : - à gauche, l’urbanisation et le domaine de Roberty - à droite , un espace agricole

2 km

U

M

1,5 km

3

EN

1 – Av. Ch. de Gaulle (ancienne N7) : une entrée urbaine en devenir

O

-

d’une urbanisation continue répartie rtie entre habitat/services une urbanisation continue liée à l’économie (industrietertiaire) une urbanisation liée au commerce

D

→ -

C

Le constat:

→

des espaces libres disposés en dents creuses, en forte déprise « paysagère »

→

des coupures physiques engendrées par le quadrillage des infrastructures de transport qu’il sera difficile de franchir avec des liaisons douces Est/Ouest

4 2 – Route de Sorgues (ancienne N7) : une artère urbaine / desserte des activités économiques Le domaine de Roberty

5 – Route de Réalpanier (D28) - à gauche, l’espace agricole de Montfavet - Avignon - à droite, l’espace agricole les Barrates

La zone commerciale

1

5 3 – Route de Carpentras (D942) : une entrée de ville peu lisible, axe sur lequel le transit est privilégié Diagnostic

6

150 6 – Avenue L. Pasteur (ancienne N7f) : une artère urbaine en devenir

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.11.3 Points noirs et atouts du paysage 

Les principaux axes de communication

L'analyse paysagère ci-dessus a montré que, certains tracés routiers, par leur ancienneté, ont fortement participé à la structuration de l’espace, à la composition du paysage. Ils sont inscrits dans le territoire et en constituent des lignes directrices. L'ancienne RN7 a par exemple acquis un caractère mythique avec le développement des congés payés. Ils constituent les supports des perceptions paysagères et représentent à ce titre un enjeu paysager en eux-mêmes. L'image de la commune depuis le réseau routier qui la traverse est par ailleurs très contrastée: entre espaces libres, agricole, zone d'activités et zones d'habitat Le paysage d’entrée d’agglomération Nord est particulièrement important : il est la première image donnée au visiteur ; il symbolise la qualité d’accueil qui va lui être offert. Or il a été très souvent banalisé en privilégiant une urbanisation linéaire, réalisé au fil du temps, avec un bâti hétéroclite et peu valorisant.

Les limites de l'urbanisation peu lisibles et indéterminables, laissant les perceptions d’un espace fragmenté, peu cohérent. Cet axe est à requalifier, par un travail sur les zones d'activités existantes, mais également par la maîtrise et le traitement qualitatif des projets de développement qui bordent la voie, afin de ne pas reproduire les perceptions et ambiances actuelles.

VI

SO

IR

E

Les grands axes routiers ont souvent été traités en voie rapide,, avec un caractère très routier (dans leur profil, le choix du mobilier, etc.) au détriment de leur qualité é urbaine et paysagère et de celle des sites traversés. En outre, ils attirent de nombreuses implantations de e locaux commerciaux dont la qualité du bâti peut nuire au paysage, notamment dans le développement de la publicité. blicité. Les RD 225 et RD 942 ont par exemple été identifiées par le SCoT comme points noirs paysagers paysagers dont la requalification fait partie intégrante de l'aménagement du pôle régional Avignon Nord. Le PLU PLU s'attachera à y apporter des réponses.

PR

O

Les projets de transports en commun vont constituer une opportunité opportunité pour le territoire communal de traiter certaines entrées de ville et axes (Avenue Louis Pasteur, Avenue Charles de Gaulle) en véritables boulevards urbains.

T

L’hydrographie support du paysage

EN



D O

C

U

M

présence du fleuve. Sur la commune du Pontet, Le couloir rhodanien tire une partie de son identité de la prés bordée à l'Est par ce cours d'eau,, le paysage des bords du Rhône Rhôn présente une dichotomie: - Au Nord, ce dernier a été totalement remodelé au 20ème siècle avec l'installation des industries et des infrastructures portuaires - Au Sud, bien que marqué par les axes de communication, le fleuve fleu conserve sa ripisylve et offre un cadre plus verdoyant au voyageur de transit, cadre qu'il qu' serait intéressant de préserver.

Au-delà du Rhône, les canaux créés par l’homme ont été déterminants dans l’occupation des sols et la Ces fils d’eau soulignés par leur ripisylve création des paysages agricoles et industriels de la commune. C constituent, pris dans toute leur épaisseur, des liens majeurs entre les différentes parties de la commune.

Ils abritent de nombreux sites attrayants aux ambiances fraîches et agréables et sont un riche potentiel pour tout projet d’aménagement et de mise en valeur. Ils sont en outre des couloirs écologiques à préserver absolument.

A l’aval des canaux, le parcellaire fut redessiné par le tracé géométrique des filioles d’arrosage et les cultures irriguées, structure dont on trouve encore trace sur le quartier des Barattes par exemple.

Diagnostic

151

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Diagnostic du réseau hydrographique et propositions de mise en valeur

D

O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

TRAME D’EAU

Diagnostic

152

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



Le patrimoine naturel et arboré structurant le paysage

Comme vu précédemment dans l'analyse paysagère, la commune conserve de grands espaces non urbanisés, qui constituent des respirations dans le paysage. Ils sont (château de Fargues) ou peuvent devenir (domaine de Roberty) des lieux de récréation pour la population urbaine et jouer le rôle de poumon vert du territoire communal. Ils participent également à la qualité du paysage urbain, à sa structuration. Il s'agit de préserver ces espaces, mais également de les ouvrir à leur environnement immédiat.

SO

IR

E

On trouve également sur la commune un certain nombre de linéaires boisés, qui disparaissent rapidement: - Le bocage et son réseau de haies brise-vent qui a accompagné l'évolution des cultures à partir de 1830. Leur pratique est apparue pour protéger les cultures intensives du Mistral. Le paysage agricole, déjà structuré de façon linéaire par les réseaux d'irrigation, a vu sa géométrie renforcée par ces alignements. La disparition progressive de l'agriculture a entraîné le recul du nombre de ces boisements - Les alignements de platanes marquant les bords de route, les canaux ou les entrées de grandes propriétés. Ils cadrent la vue et créent des ambiances ombragées.

Malheureusement, énormément ont subi la maladie du chancre et les campagnes d'abattage ont transformé les perceptions visuelles. Les derniers rs alignements devront être protégés. La commune participe à la remise en place des plantations, par étapes, plantat notamment récemment dans la section tion Sud du chemin des Petits Rougiers.

Rougiers.

- Les ripisylves des canaux, qui offrent ffrent un cadre ombragé et idéal idéal aux déplacements doux

VI

1.6.11.4 Synthèse des enjeux paysagers :

    

M

U

C



Des axes routiers comme support des perceptions paysagères de la commune, à revaloriser autant sur le bâti que sur l'aménagement urbain et paysager Le projet de transport en communs (tramway et TCSP), un enjeu de restructuration urbaine et paysagère lisibilité et des entrées de ville à mieux Une entrée d'agglomération Nord à structurer pour plus de lisi identifier paysager des axes de Une partie Sud des bords du Rhône à conserver comme cadre pays communication Un réseau hydrographique comme lien à développer entre les différentes entités urbaines du territoire communal, notamment en tant que support des déplacements modes doux Des espaces de respiration à conserver et à valoriser dans leur utilisation Un passé agricole à préserver, dans sa composante bocagère et son bâti à restaurer

D O



EN

T

PR

O

Pour l'atlas des paysages du Vaucluse, l'enjeu de l’avenir paysager paysager du département réside dans la recherche d’un projet spatial, urbain et paysager, qui mette en cohérence la trame verte agricole et la forme urbaine très étalée, en s’appuyant notamment sur une mise en valeur des structures linéaires (rivières, va canaux, réseau viaire) qui assurent des liens fonctionnels, éco écologiques et paysagers entre les pôles multiples de cette ville en réseau.

Cette analyse trouve un écho tout particulier sur la commune du Pontet, qui présente effectivement des structures linéaires très marquéess et des composantes urbaines décousues, dont les liens sont à renforcer. projet de PLU pourra s'appuyer pour structurer Elle dispose de nombreux atouts paysagers sur lesquels le proje son paysage:

1.6.12 Evolution de l'urbanisation - Formes urbaines 1.6.12.1 Analyse du tissu urbain 1.6.12.1.1 L’évolution de l’urbanisation :

Diagnostic

153

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Source : PAC Etat 2013

Diagnostic

154

73,8 13,7

133,9 1073

12,5 100

2001

Ha

%

2013 Ha %

571,2 288,8

53,2 26,9

529,1 325,5

49,3 30,3

501,5 336,6

46,7 31,4

213,0 1073

19,9 100

218,4 1073

20,4 100

234,9 1073

21,9 100

M

792,2 146,9

C

U

%

1970 - 1985 221,0

1985 - 2001 42,1

20001-2013 27,6

14,7

2,6

2,3

D

Nombre d'hectare urbanisé Nombre d'hectare urbanisé par an (en moyenne)

Ha

O

Espaces agricoles et naturels Espace à vocation d'habitat Espace à vocation d'activité économique Total

1985 Ha %

EN

1970

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Cette analyse5 permet de dresser les constats suivants : Entre 1970 et 2013, les espaces naturels et agricoles sont passés de 73,8% à 46,7% du territoire communal, soit une urbanisation d'environ 290,7 ha.

Sur les douze dernières années, les espaces agricoles et naturels sont passés de 529,1 ha à 501,5 ha. Cela correspond à un espace consommé pour l'urbanisation de 27,6 ha, soit une moyenne de 2,3 ha de terres urbanisées chaque année.

La croissance de l'urbanisation a été très forte en 1970 et 1985 (année d'approbation du POS) avec une moyenne de 14,7 ha consommé par an. Depuis, 1985, le rythme de l'urbanisation a considérablement diminué.

5

L'analyse est basée sur une photo interprétation (source : vues aériennes - Géoportail), cette exercice n'a pas vocation a être précis mais a donné une image globale de l'évolution de l'urbanisation.

Diagnostic

155

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Analyse de l'occupation des sols actuelle

Analyse des surfaces et localisations des espaces communs et collectifs

O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Repérage des Ilots ou secteur d’habitat individuel

D

Analyse des surfaces Espaces naturels * Bords du Rhône Limite communale

1077 ha

Le Rhône 4,2km/100

42 ha

Esapces naturels * Roberty

Diagnostic

100 ha

8 ha

Espaces boisés classés

12,5 ha

Espaces verts, parcs

15 ha

Lieu Particulier

1,75 ha

28,75 ha Équipements publics ( 2,6% de la superficie communale)

156

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

VI

NB : les indications « 0 » relèvent des logements collectifs

PR

O

10

3

EN

T

Exemples de densité d’opérations (chiffres en rouge sur la carte)

M

1

U C O D Diagnostic

7

8

6

5

9

Opération

Type d’habitat

1

Cité Joffre « Résidence des peintres »

Collectif

402

4,1

100/ha

Individuel groupé

77

2,4

32/ha

2

ZAC Saint Louis

4

N°

Nombre de logements

Superficie (en ha)

Densité

3

« L’Arbalestière »

Individuel groupé / individuel pur

4

« boulevard Longchamps »

Individuel pur

32

2,8

11/ha

5

Saint Louis

Collectif

91

1,5

61/ha

6

Saint Louis

7 8

557

31,1

18/ha

396

21,6

18/ha

Saint Louis Saint Louis

Individuel pur/individuel groupé Individuel pur Individuel pur

5 5

0,5 0,58

10/ha 9/ha

9

« Cassagne »

Individuel groupé

62

1,9

33/ha

10

« Neyret »

Individuel pur

62

7,2

9/ha

Superficie Equipements publics collectifs Ecoles : 1,3ha

/

Ecole /centre de loisirs/ commerces/terrain de sport : 3,3ha

Parc / complexe sportif : 4,5ha

Ecole/aire loisirs/stade pérophérie

2

157

de en

D

O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Diagnostic

158

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.2 La ZAC Centre ville

Reconversion immeubles insalubres

2

Restructuration du bâti

3 4 5 6 7 8 9 10 11

Restructuration du bâti ? ? ? ? ? ? ?

Espace public Programme commerces/services/ha bitat ? ? ?

Equipements collectifs de transports en commun ? ? ?

Equipement public ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

33 Logements LLS réalisés Restructuration en partie:démolition bâti "parasite"/reconstruction 10 logements En attente Restruturé En attente Réalisé En attente Réhabilitation ponctuelle En attente En attente En attente

Diagnostic

PR T EN M

Réalisé En attente En attente Centre social Réalisé ? ? ?

En attente En attente En attente En attente En attente En attente Mosquée réalisée ?

Démolition de 2 des 3 tours En attente ?

U

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Station des bus

C

16

? ?

Réalisé

O

13 14 15

Complexe sportif existant

D

12

IR

1

SO

Etat de réalisation

VI

Prévision

O

Ilot

E

Le projet de ZAC Centre ville est l'un des points forts de la dynamique communale pour la restructuration urbaine et l'un des maillons des actions d'équipements.

Point d'avancement du projet:

159

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.3 Historique et zones du POS

D O

C

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M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

La révision du plan d’occupation des sols (POS) de la commune du Pontet a été approuvée par délibération du Conseil municipal le 20 juin 1991.

Il a connu au fil des années de nombreuses évolutions : - Mise à jour n°1 approuvée le 12 janvier 1994 - Mise à jour n°2 approuvée le 9 novembre 1995 - Mise à jour n°3 approuvée le 15 février 1996 - Mise à jour n°4 approuvée le 23 mai 1997 - Modification n°1approuvée le 20 janvier 2000 - Mise à jour n°4 approuvée le 16 mai 2000 - Modification n°2 approuvée le 21 juin 2000 - Modification n°3 approuvée le 4 octobre 2001 - Modification n°4 approuvée le 25 juin 2002 - Mise à jour n°5 approuvée le 25 octobre 2004 - Mise à jour n°6 approuvée le 28 août 2006 - Mise à jour n°7 approuvée le 6 juin 2007 - Révision simplifiée n°1 approuvée le 4 février 2008 - Modification n°5 approuvée le 23 avril 2008 - Modification n°6 approuvée le 3 juin 2009 - Révision simplifiée n°2 approuvée le 7 décembre 2009 - Révision simplifiée n°3 approuvée le 7 décembre 2009 - Mise à jour n°7 approuvée le 17 mai 2010 - Modification n°7 approuvée le 17 juin 2010: création d'un équi équipement collectif d'accueil de la petite enfance dans le quartier Périgord-Panisset - Modification n°8 approuvée le 14 avril 2011 : création d'un em emplacement réservé pour une liaison urbaine entre la rue Panisset désenclaver cette dernière anisset et la gare, afin de désen - Mise à jour n°8 approuvée le 24 octobre 2011 - Mise à jour n°9 approuvée le 23 mai 2012 - Mise à jour n°10 approuvée le 17 juin 2013: intégration du périmètre d'étude de 50 mètres de part et d'autre du projet de tramway - Modification n°9 en cours : création de deux emplacements réservés pour la voirie communautaire (voie primaire) du quartier Périgord et les ouvrages de rétention des eaux pluviales et d'une zone non aedificandi pour la création d'une noue paysagère le long du chemin de Panisset - Prochaine mise à jour pour intégrer le périmètre d'étude pour le maillage viaire du quartier Périgord (délibération du Grand Avignon en date du 8 avril 2013

Diagnostic

160

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Zonage du POS intégrant les futures modifications de la déclaration de projet sur le quartier Périgord

Diagnostic

161

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.4 Secteurs potentiellement constructibles du POS Le potentiel libre de construction dégagé sur la commune est d’environ 86ha, réparti ainsi : - 61 ha environ de potentiel à voacation économique - 25 ha environ de potentiel à vocation d’habitat Le potentiel économique est en majorité situé dans le Nord de la commune, mis à part un terrain dans le Sud de la commune, vers Réalpanier et la ZA existante. Certains de ces terrains, actuellement libres de constructions, sont toutefois soumis à des contraintes (servitude SEVESO, emplacement d’une zone humide, projet de la 3ème branche du canal de Vaucluse), qui amène à nuancer ce potentiel et éventuellement à phaser leur ouverture à l’urbanisation, sous conditions.

VI

SO

IR

E

Le potentiel à vocation d’habitat est quant à lui réparti de façon plus homogène sur le territoire. Au Nord, l’essentiel de ce potentiel se situe sur la quartier Périgord, qui fait actuellement l’objet d’une déclaration de projet. La zone 1NA, au Sud de l’avenue François Lascour, en limite avec Vedène représente un potentiel non négligeable de près de 2ha qu’il faudra adapter avec le projet d’aménagement routier du Conseil Général sur cette RD62. L’ensemble constitué au Sud de la RD225 (« Neyret ») est à exploiter, mais ce potentiel sera dépendant également de sa desserte en réseau d’assainissement ssainissement collectif, actuellement insuffisante. L’urbanisation de ce secteur devra donc être réfléchie échie de manière globale, sous la forme d’une opération d’ensemble par exemple. Mis à part la zone NB des bords ds du Rhône, qui représente près de 3ha constructibles, le reste du potentiel à vocation d’habitat est réparti ausein du tissu urbain existant sous à l’insertion de formes de poches ou dents creuses à exploiter. Une attention particulière particulière sera apportée appor nouvelles constructions avec le tissu existant, souvent composé de pavillonnaire et de constructions de faible hauteur. Les règles de prospect, de COS et de hauteur seront seront à adapter en fonction.

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

La carte présentée ci-dessous a permis également de répérer les autres sites de développement urbain, que ce soit en densification spontanée ou en renouvellement urbain. Ce potentiel représenterait quant à lui près de potentiel de renouvellement se trouve dans de 26ha, auquel s’ajoutent les 6 ha du projet Gare. Le moteur d gare, tramway) qui deviennent des opportunités de les projets d’infrastructures de transport (ouverture de la gar restructuration de la ville sur elle-même. Des périmètres de ve veille foncière et d’étude ont d’ailleurs été établis autour de chacun de ces projets, sillage le réaméagement urbain et le renouveau s, afin d’engager dans leur silla du bâti. Le site de la gare et les terrains RFF font partie des terrains de l’Etat qui devraient être cédés dans le cadre de la loi Duflot.

Diagnostic

162

D

O

C

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EN

T

PR

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VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Diagnostic

163

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5 Les secteurs à enjeux de la commune 1.6.12.5.1 La Tapy / Les Allemagnes Ce quartier affecté à la zone du POS représente 3 secteurs : l’habitat de faible densité/ le camping / l’habitat de moyenne densité. Les possibilités de constructions nouvelles sont très limitées si l’on préserve la densité actuelle.

EN

Chemin des Grands Bois

D O

C

U

M

Chemin des Allemagnes

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Liebig

Diagnostic

164

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

O

VI

SO

IR

E

Potentiel

Zone à vocation principale d’habitat : lotissement de plus de quatre lots interdit

Les zones NB disparaissent



Classement en zone U possible, présence du réseau d’assainissement : U faible densité

Zone non desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées

U

M





EN

T



PR

Projet de PLU :

POS :

Superficie minimale des terrains : 1000 m²



Emprise au sol : 60%



COS : 0,15 et 0,30 en fonction de la filière assainissement

D O

C



Diagnostic



-

U équipements tourisme loisirs

-

U moyenne densité

Spécificité de zonage à prévoir pour le camping.

165

Commune Le Pontet - RĂŠvision du POS valant ĂŠlaboration du PLU

1.6.12.5.2 Les Barattes

E

Casse auto

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

Station essence

Diagnostic

1.5Ha 1.5Ha 1.5Ha

166

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU D’une superficie de 30 ha environ, ce secteur est divisé en deux parties distinctes : - secteur NC, encore dévolu à l’agriculture - secteurs NB et 2 NA dont le tissu est un mélange d’habitat et d’activités Les alignements de platanes identifiés au POS le long de l’allée de Cassagne ont été depuis abattus : les plantations à conserver identifiées graphiquement devront donc être retirées dans le nouveau document d’urbanisme.

Par ailleurs ce secteur est concerné par un futur bassin de rétention du schéma d’Aménagement Hydraulique de la roubine de Morières-Cassagne, qui devait amputée une partie non négligeable de la zone agricole.

Projet de PLU :

POS :

Pas d’emprise au sol



Changement de destination au titre du code de l’urbanisme sur la ferme des Barattes



Mise en place d’un ER pour le bassin de rétention

EN M U

E

Pour les constructions existantes (habitat et activités), issues de la zone 2NA: intégration à la zone A avec la possibilité de mettre en place des secteurs de capacités d’accueil limités et principe d’une extension mesurée

D O

C

Classement en EBC des boisements situés autour de la ferme, toilettage général



T



Surface compatible avec la mise en place d’un assainissement autonome

PR





IR

Principe d’extension mesurée des constructions existantes (250 m² de surface de plancher maximum)

Maintien dans la zone A afin de conserver le caractère agricole du site en compatibilité avec le SCOT

SO





VI

- Zone à vocation agricole, suppression de la zone 2 NA

O



Diagnostic

167

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.3 Cassagne- zone ND

E

Avenue de Cassagnes

SO

IR

Plateau Sportif Déversoir

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

Château et dépendances

12.15 Ha

2 Ha

Diagnostic

168

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Projet de PLU :

POS : 

Zone à vocation naturelle



Principe d’extension mesurée (maxi 250 m²). Nota: les constructions existantes représentant d’ors et déjà plus de 250m² Pas d’emprise au sol



Elle est en grande partie occupée par des équipements publics de jeux et de détente et notamment les ouvrages de rétention des eaux pluviales. Une adaptation du zonage doit être prévue au niveau des équipements scolaires

Pour les équipements publics Maintien dans la zone N afin de conserver le caractère du site



Pour les constructions existantes: Classement en EBC des boisements toujours existants Possibilité d’aménagement des constructions existantes Possibilités d’extension à définir et quantifier

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E





Diagnostic

169

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.4 Agricola

Tertre

SO

IR

E

Terrain libre

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

Réalpanier

Diagnostic

170

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Projet de PLU :

POS : 

Zone à vocation naturelle





Particularité du terrain en partie boisé, à la croisée des canaux

Principe d’extension mesurée (maxi 250 m²)



Zone totalement équipée



Pas d’emprise au sol





Maintien en zone dépollution du site.

Emplacement réservé pour voie de liaison



N

du

tertre

Classement en zone U ou AU des terrains libres: - U: construction libre - AU: possibilité d’imposer une opération d’ensemble

E

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO



Opportunité de maintenir l’ER considérant la voie de liaison réalisée dans le programme d’habitat et des activités commerciales.// zones humides Site recensé comme site pollué, présence du tertre à intégrer et contraintes sur l’urbanisation, uniquement à vocation commerciale ou industrielle

IR



Diagnostic

de

171

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.5 Zone UCb Beaupré

Parc Privé

VI

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

Alignement de platanes

SO

IR

E

Parc public

Diagnostic

172

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Projet de PLU : Zone à vocation principale d’habitat



Pas de superficie minimale



Raccordement au réseau EU obligatoire



Pas d’emprise au sol



0,30 habitat individuel; 0,60 pour opération d’aménagement



Il s’agit du domaine de Beaupré peu entretenu. Les détachements successifs ont réduit cette propriété.

Elle a fait l’objet de nombreux projets non aboutis.



Classement en zone U ou AU des terrains libre: o U: construction libre o AU: possibilité d’imposer une opération d’ensemble



Zone totalement équipée



densité à maintenir proche de celle du POS afin de conserver les formes urbaines.

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR



E

POS :

Diagnostic

173

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.6 Zone ND, bords du Rhône

Cimetière

SO

IR

E

Rhône + 2*2 voies

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

Zone naturelle

Diagnostic

174

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



Principe d’extension mesurée



Surface compatible avec la mise en place d’un assainissement autonome



Pas d’emprise au sol



250 m² de surface de plancher maximum

Maintien en zone N

SO

Zone à vocation naturelle

IR





E

Projet de PLU :

POS :

Extension du cimetière à l’Ouest



Prise en compte des projets d’aire des gens du voyage et de la mosquée

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI



Diagnostic

175

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.7 Zone NB, bords du Rhône

Desserte locale

PR

D O

C

U

M

EN

T

402 Logements

O

VI

SO

IR

E

Rhône + 2*2 voies

Diagnostic

176

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Projet de PLU :

Superficie minimale des terrains : 1000 m²



Emprise au sol : 60%



- COS : 0,15.



Envisager les protections sonores et l’impact visuel depuis la route des bords du Rhône

SO

Les zones NB disparaissent



Classement en zone U ou AU des terrains libre situés autour du cimetière et bénéficiant des réseaux - U: construction libre - AU: possibilité d’imposer une opération d’ensemble.

D O

C

U

M

EN

T





VI

Zone non desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées

O



Zone à vocation principale d’habitat : lotissement de plus de quatre lots interdit

PR



IR

POS :

Diagnostic

177

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.8 Centre Ville (ZAC) Desserte locale Rhône + 2*2 voies

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

402 Logements

Diagnostic

178

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

VI

ZAC centre ville Assimilable à une zone UA ou UB de POS

Projet de PLU :

Zone à vocation principale d’habitat



Zone desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées



Pas de surface minimale des terrains



Pas emprise au sol



- COS : 1



Pris en compte des projets de modification de la ZAC



Prise en compte du projet de requalification du secteur Joffre des 402 logements



Mise en place d’un règlement adapté

D O

C

U

M

EN

T



PR

O

POS UB :

Secteur le Pigeonnier - Forme urbaine actuelle et projetée Avenue Charles de Gaulle

Diagnostic

179

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.9 La Gare Quartier Saint Jean

Centre pénitentiaire

IR

E

Emprise RFF

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

Gendarmerie

Diagnostic

180

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Il est important d’identifier le potentiel constructible ou de reconversion possible, avec une veille foncière.

Nota: ces démarches existent déjà à l’intérieur de la ZAC avec la concession d’aménagement.

POS UB

PR

O

VI

SO

IR

E

Le quartier Saint-Jean, de l’autre côté de la voie ferrée, est à intégrer dans la réflexion comme potentiel de renouvellement et de densification.

Zone à vocation principale d’habitat



Zone desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées



Pas de surface minimale des terrains



Pas emprise au sol



COS : 1



Intégration la zone urbaine classique



Classement en zone U ou AU des terrains libre situés autour de la gare et de la gendarmerie et bénéficiant des réseaux - U: construction libre - AU: possibilité d’imposer une opération d’ensemble.

D O

C

U

M

EN

T



Projet de PLU :

POS UF  Correspond aux anciennes infrastructures ferroviaires 

Diagnostic

Règlement spécifique et inadapté au logement

181

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.10 Zone NB, Route de Carpentras

E

2*2 voies

SO

IR

Chemin en impasse Liebig

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

Centre pénitentiaire

Diagnostic

182

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Projet de PLU :

Superficie minimale des terrains : 1000 m²



Emprise au sol : 60%



- COS : 0,15

E

Classement en zone AU des terrains situés le long de la route de Carpentras, aménageable sous forme d’opérations d’aménagement.



Le parti d’aménagement devra s’accompagner d’un traitement paysager le long de la RD et en particulier assurer l’avenir de la haie existante ou son remplacement



La pris en compte des nuisances sonores devra se faire en concertation avec le CG



Enjeu de existantes

EN

maillage

avec

les

voies

D O

C

U

M



VI



Les zones NB disparaissent

O

Zone non desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées

T





SO

- Zone à vocation principale d’habitat : lotissement de plus de quatre lots interdit

PR



IR

POS:

Diagnostic

183

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.11 Zone NB, Petits Rougiers

IR

E

Alinea

VI

SO

Chemin des Petits Rougiers

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

Boulanger

Diagnostic

184

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



Emprise au sol : 60%



- COS : 0,15.

SO

Superficie minimale des terrains : 1000 m²

VI



Classement en zone U possible si le zonage d’assainissement prévoit un raccordement à l’assainissement collectif avec un échéancier. A défaut, quel zonage ? Zone à urbaniser non opérationnelle ?

O

Zone non desservie par le réseau collectif d’assainissement des eaux usées



Les zones NB disparaissent

D O

C

U

M

EN

T





IR

- Zone à vocation principale d’habitat : lotissement de plus de quatre lots interdit

E

Projet de PLU :

PR

POS: 

Diagnostic

185

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.12 Quartier Périgord

Chemin des Petits Rougiers

T

D O

C

U

M

EN

Chemin de Panisset

PR

O

VI

SO

IR

E

Cinéma

Diagnostic

186

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

G F

E

A

H

B C

VI

SO

IR

E

D

A: Programme logements et sservices: B: Programme activités tertiaires: C: Site de l’Olivier: D: Zone Seveso: E: Terrains libres: F: Ancienne ferme et son environnement: G: Terrains libre, site étude canal: H: Terrains libres: I: Terrains libres:

12,4 Ha 5 Ha 60 1,2 Ha 5 Ha 40 12 Ha 1 Ha 3 Ha 8 Ha 2,7 Ha

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

L’analyse permet de distinguer plusieurs secteurs, compte tenu de la réalisation à court terme d’une voie structurante orientée Est – Ouest::

Diagnostic

187

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.12.5.13 Zone Économique

SEPR

M

D O

C

U

Port

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

Lotissement artisanal

E

Plateforme Logistique

Diagnostic

188

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Diagnostic

189

Commune Le Pontet - RĂŠvision du POS valant ĂŠlaboration du PLU

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

1.6.12.5.14 Domaine de Roberty

Diagnostic

190

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

EN

POS:

- Zone à vocation naturelle



Principe d’extension mesurée



Pas d’emprise au sol



250 m² de surface de plancher maximum

Diagnostic



Maintien dans la zone N afin de conserver le caractère du site



Classement en EBC des boisements remarquables



Prise en compte des bâtis remarquables

D O

C

U

M



Projet de PLU :

191

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.13 Risques majeurs L’état de catastrophe naturelle a été reconnu à 6 reprises sur la commune, par arrêtés interministériels : - du 30/11/1982 pour la tempête du 6 au 11 novembre 1982 : inondation et coulée de boue - du 17/10/1986 pour les inondations et coulées de boue du 26 août 1986 - du 28/03/1991 pour les inondations, coulées de boue et mouvements de terrain du 12 octobre 1990 - du 19/09/2002 pour les inondations et coulées de boue du 8 septembre 2002 - du 12/12/2003 pour les inondations et coulées de boue du 1er au 4 décembre 2003

1.6.13.1 Risque d’inondation

soit par le débordement de la roubine Morières-Cassagne. Les derniers débordements ont eu lieu en septembre 1992, janvier 1994 et septembre 2002

VI

-

SO

IR

E

Selon le DICRIM de la commune réalisé par la communauté d’Agglomération du Grand Avignon, Le Pontet est susceptible de subir des inondations de plaine qui se caractérisent par un débordement des cours d’eau, une remontée de la nappe phréatique (avec une stagnation des eaux pluviales) et une remontée des eaux par les réseaux de canalisation.

Ces inondations de plaine peuvent être provoquées : - soit par le débordement du Rhône. Les dernières inondations provoquées rovoquées par le débordement du Rhône ont eu lieu en septembre 1992, en janvier 1994, en septembre-novembre 2002 et en décembre 2003.



PR

O

Par ailleurs, de fréquents débordements du Canal de Vaucluse ont ont pu être identifiés au niveau du Contrat de Rivière « Les Sorgues ».

Le Rhône

EN

T

Trois documents ont été élaborés pour risque inondation par le Rhône : our la prise en compte du ris

-

M

- le Plan des Surfaces Submersibles 1982 Submersibles (PSS) approuvé le 06 août 19 Le Pontet est concerné débit, complémentaire et de sécurité né par les trois zones du PSS : grand débit

D O

C

U

Le Plan de Prévention du Risque inondation (PPRi) par le Rhône approuvé le 20 janvier 2000 / révision prescrite par arrêté préfectoral du 07 mai 2002.

Le PPRi indique que la partie Ouest de la commune est à l’abri de la digue formée par la RD 225 ; une rupture accidentelle de cette digue provoquerait donc une inondation. Quelques hectares riverains du Rhône, à l’Ouest de la RN7, sont également inondables par débordement latéral direct inondab du fleuve.

Quatre zones ont été définies et délimitées dans le PPRi : RP1, RP2a, RP2b, RP4. La commune du Pontet est concernée par les zones de risques RP4 correspondant à un risque moyen où la hauteur pour la crue de référence est inférieure ou égale à 1 mètre.

- Un relevé de laisses de crues des inondations de décembre 2003 sur la commune.

Pour que les règles des PPRi soient cohérentes sur le fleuve Rhône, une doctrine commune a été élaborée sous l’égide du Préfet coordonnateur du bassin Rhône Méditerranée et approuvée en juillet 2006 : la doctrine « Rhône 2006 » :   

L’objectif de prévention doit conduire à rechercher partout où il est possible un développement de l’urbanisation en dehors des zones inondables ; a contrario, il s’agit d’interdire toute nouvelle urbanisation dans les zones partiellement exposées, quelque soit le niveau d’aléa L’aléa fort (plus d’un mètre d’eau à la crue de référence) équivaut à une zone de danger et ne doit faire l’objet d’aucune construction nouvelle ; seuls des aménagements du bâti existant, des extensions limitées à 20% de l’emprise au sol seront admis sous conditions En aléa modéré (hors des axes de grand écoulement et moins d’un mètre d’eau lors de la crue de référence), les zones non urbanisées doivent être préservées pour maintenir leur caractère de zone d’expansion de crues et doivent à ce titre ne faire l’objet d’aucune construction nouvelle ; en zones urbanisées, des constructions seront admises, à condition que les planchers soient hors d’eau

Diagnostic

192

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Une bande de précaution de 10m minimum à partir du haut des berges est instituée de part et d’autre des cours d’eau identifiées sur la commune. Les modalités de prise en compte des risques en zone d’aléa fort s’y appliquent

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E



Diagnostic

193

D

O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Source : Porter à Connaissance 2013 / Etat

Diagnostic

194

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



La roubine de Morières-Cassagne

Ce cours d’eau permet d’évacuer les eaux de pluies jusqu’au Rhône, mais présente un risque inondation qui a amené à la mise en place en septembre 2001 d’un Schéma Directeur d’Aménagement, réalisé par le Grand Avignon.

La zone inondable en cas de pluie d’occurrence centennale est cartographiée dans ce document et concerne les terrains situés au Nord et au Sud de la roubine, de la limite Est de la commune avec la commune de Vedène, jusqu’au débouché sur le Rhône en limite Ouest.

Cette cartographie est reprise avec une projection de la situation future, après mise en place des aménagements. Parmi ces aménagements, deux bassins de laminage concernent la commune du Pontet, à créer sur la zone agricole des Barattes et sur le domaine de Fargues.

Ces aménagements seront à prendre en compte dans le projet de PLU, notamment dans la cohérence de l’utilisation des sols avec les emprises prévues pour les futurs ouvrages hydrauliques.

VI

SO

IR

E

A l’heure actuelle, les bassins de la Charbonnière (situés le long de l’avenue de la Farandole) favorisent un bon écoulement des eaux pluviales des zones urbanisées et assurent ent si nécessaire une fonction de rétention, afin de réguler et de maîtriser le débit des eaux rejetées jetées dans le Rhône par la roubine.

Ces derniers complètent avec efficacité le rôle de la station de e pompage située en bordure du Rhône. Celleci, située sur les berges du fleuve, permet le contrôle des niveaux eaux atteints par la roubine et le fleuve. En décembre 2003 (crue centenaire du Rhône), ces installations ont joué pleinement leur rôle et éviter une remontée des eaux de la roubine et du Rhône en amont, protégeant protégeant ainsi le Pontet mais aussi les communes de Vedène et de Morières.

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

De manière générale, l’enjeu principal au niveau du PLU reste ll’intégration ’intégration de la problématique des eaux pluviales et la prise en compte de ce risque dans les différents documents le composant.

L’objectif de protection visé à travers ce schéma est la protection des biens et des personnes pour une crue vincennale et la réduction du risque au-delà.

Diagnostic

195

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

D

O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Carte Zone inondable du schéma directeur d’aménagement Avant / Après aménagements (crue occurrence 20 ans)

Diagnostic

196

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU



Canal de Vaucluse

En terme de risque d’inondation, le Canal est exposé à deux phénomènes : - la crue de la Sorgue - un évènement pluvieux exceptionnel sur les coteaux Ouest du bassin versant d’une superficie d’une surface de 2 230 hectares, comprenant plusieurs agglomérations urbaines, dont ne fait pas partie Le Pontet mais dont les conséquences se répercutent sur son territoire. 

Le Contrat de Rivière « Les Sorgues »

Maître d’ouvrage du document: Syndicat Mixte du Bassin des Sorgues Une vingtaine de maîtres d’ouvrage pour sa mise en œuvre.

SO

IR

E

Le Contrat de Rivière « Les Sorgues » 2010-2015 (arrêté préfectoral du 26 octobre 2009) comporte également un volet « la gestion des inondations», dont l’objectif est de « aménager le Canal de Vaucluse et gérer les eaux pluviales sur ce territoire pour réduire les débordements dans les zones urbaines et périurbaines lors d’un évènement pluvieux d’occurrence vincennale. Cet objectif est lui-même décliné en 4 objectifs opérationnels : - maintenir les débordements dans les secteurs à faibles enjeux - limiter les apports d’eaux pluviales au Canal - réhabiliter tous les ouvrages hydrauliques contribuant à la régulation du Canal - optimiser la répartition des eaux dans les différents bras

T

PR

O

VI

Concernant l’évacuation des eaux et la préservation des zones inondables, la doctrine stipule que :  Dans les zones non urbanisées (zones rurales ou d’habitat diffus) : - s’il n’est pas prévu de changement de destination de la zone (NC/ND), la collectivité s’interdit d’intervenir pour « améliorer » la situation - si la commune envisage une ouverture à l’urbanisation, elle doit se donner les moyens d’organiser le stockage pour maintenir la situation actuelle à l’aval (financement par la commune et/ou l’aménageur).

-

EN

M

U

C

-

 Dans les zones urbanisées (habitat dense) : inondation par mauvaise évacuation des eaux de pluie en amont de l’exutoire (Sorgues et Canal pl de Vaucluse) : problématique spécifique à la commune, sauf cas des franchissements de voiries départementales ou nationales inondation par mauvaise évacuation au niveau de l’exutoire : les apports amont saturent l’exutoire. Dans ce cas l’intercommunalité peut être mobilisée pour organiser le stockage et/ou améliorer l’évacuation inondation par débordement de l’exutoire (Sorgues (Sorgue et Canal de Vaucluse) : l’intercommunalité intervient pour organiser le stockage et/ou améliorer l’évacuation des eaux de débordement et/ou écrêter en amont les débits débordants.

D O

-

Des objectifs a également découlé le Schéma directeur d’aménagement hydraulique du Canal de Vaucluse, qui constitue un des volets du Contrat de Rivière. 

Le schéma d’aménagement hydraulique du Canal de Vaucluse

En février 2003, un Schéma directeur d’aménagement hydraulique a été défini afin d’éviter les risques de débordements dans les secteurs urbanisés.

D’importants travaux de rénovation des ouvrages hydrauliques de régulation (décharges, délestage, vannage, pompage…) et la réalisation d’un nouvel exutoire s’échelonneront d’ici 2015.

Pour la commune du Pontet, les ouvrages prévus sont : - la création d’une zone de délestage (12ha) par submersion contrôlée des prairies Roberty - le redimensionnement de la partie terminale du Canal Crillon, en limite Nord-ouest de la commune Et de manière indirecte, puisque sur le territoire de la commune de Sorgues - la création d’un nouvel exutoire en limite Nord-centre, dont les tracés sont encore à l’étude

Diagnostic

197

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Les travaux sont de la compétence du Syndicat mixte pour l’aménagement, la gestion et l’entretien du Canal de Vaucluse.

Un périmètre d’étude est inscrit au POS concernant les aménagements en limite Nord-Ouest de la commune.

L’ensemble de ces aménagements seront à prendre en compte dans le projet de PLU, notamment dans la cohérence de l’utilisation des sols avec les emprises prévues pour les futurs ouvrages hydrauliques.

Pour la zone de délestage, le Contrat de Rivière pose la question de la maîtrise du foncier et avance l’outil de la servitude de surinondation (article L. 211-12 du Code de l’Environnement).

L’objectif de protection visé à travers ce schéma est la protection des biens et des personnes pour une crue vincennale et la réduction du risque au-delà.

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

De manière générale, l’enjeu principal au niveau du PLU reste l’intégration de la problématique des eaux pluviales et la prise en compte de ce risque dans les différents documents le composant.

Diagnostic

198

D O

C

U

M

EN

T

PR

O

VI

SO

IR

E

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Diagnostic

199

Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Enjeux      

D O

C

U

M

EN

T

PR

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VI

SO

IR

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

Rechercher un développement de l’urbanisation en dehors des zones inondables Une prise en compte de ce risque dans le zonage et le règlement Evolution des zones déjà urbanisées situées en zone d’inondation Un risque d’inondation par ruissellement à prendre en compte dans toute nouvelle opération d’ensemble dans cette zone Poursuivre la mise en place de dispositifs spécifiques pour la collecte des eaux pluviales, liés à l’imperméabilisation du sol Limiter l’imperméabilisation du sol dans ces secteurs par la mise en place de coefficient d’emprise au sol Poursuivre la réalisation d’équipements collectifs de maîtrise des eaux pluviales

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.13.2 Risque sismique Le risque sismique Depuis le 1/05/2011 (Décret n° 2010-1254 et arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique), le nouveau zonage sismique de la France et les règles EC8 sont en vigueur.

La commune du Pontet est localisée selon le nouveau zonage sismique de la France dans une zone de sismicité 3 c'est à dire de sismicité modérée. (Il y a 5 niveaux >> 1 = Très faible, 2 = Faible, 3 = Modéré, 4 = Moyen et 5 = Fort).

Pour les bâtiments, les nouvelles règles parasismiques sont définies par l’arrêté du 22 octobre 2010, modifié le 19 juillet 2011 et le 25 octobre 2012, relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal », entré en vigueur le 1er mai 2011.

Les dispositifs constructifs non visés dans les normes précitées font l'objet d'avis techniques ou d'agréments techniques européens.

Pour la définition des classes de bâtiments (I, II, III et IV) et l'application des normes à ces bâtiments se référer aux décret et arrêté ci-dessus mentionnés.

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1.6.13.3 Risque naturel lié au retrait et gonflement des argiles

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Les phénomènes de retrait-gonflement de certaines formations géologiques argileuses sont susceptibles de provoquer des tassements différentiels qui se manifestent par des es désordres affectant principalement le bâti individuel.

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Afin d’établir un constat scientifique objectif et de disposer de documents de référence permettant une information préventive, il a été té réalisé une cartographie de cet aléa à l’échelle de tout le Vaucluse dans le but de définir les zones les plus us exposées au phénomène de retrait retrait gonflement.

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Vaucluse, dont Le Pontet concernée par l’aléa Cette carte a été élaborée sur la majorité des communes de Vauc faible sur l’ensemble de son territoire. Dans cette zone, la survenance survenance des sinistres est possible en cas de sécheresse importante, mais ces désordres ne toucheront qu’une faible proportion des bâtiments (en priorité ceux qui présentent des défauts de construction ou un contexte local défavorable, avec par exemple des arbres proche ou une hétérogénéité du sous-sol). géotechnique permettra de déterminer avec Une étude réalisée à la parcelle par un bureau spécialisé en gé des règles de construction adaptées. précision les caractéristiques mécaniques des sols et définir d

Enjeux   

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Dans les secteurs d’aléas nul, peuvent des zones argileuses d’extension limitée, euvent se trouver localement de notamment dues à l’altération localisée des calcaires ou à des lentilles argileuses non cartographiées, et susceptibles de provoquer des sinistres.

Communiquer sur les risques mouvements de terrain.

Adapter les techniques de constructibilité et gestion des eaux pluviales selon la nature du sol Appliquer les règles de construction parasismique sur le territoire, pour les bâtiments d’importance

1.6.13.4 Risque de feux de forêt La commune du Pontet ne possède pas de massifs ou d'espaces boisés importants ; elle est donc peu impactée par le risque feu de forêt.

Toutefois, le domaine de Roberty et une partie des zones d’activités du Nord-Ouest sont soumis à ce risque selon la carte ci-dessous, extraite de la carte des massifs forestiers.

Le secteur boisé de Roberty est considéré comme classé en aléa moyen au vu de son étendu pour lequel des mesures de débrouissaillement sont prescrites.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Les obligations de débroussaillement de l'arrêté préfectoral n°2013 049-0002 du 18 février 2013 relatif au débroussaillement légal autour des constructions, chantiers et installations de toute nature dans le cadre de la prévention et de la protection contre les feux de forêt et de l'arrêté préfectoral n°2013 056-0008 du 25 février 2013 relatif au débroussaillement légal en bordure des voies ouvertes à la circulation publique, des voies ferrées et sous les lignes électriques dans le cadre de la prévention et de la protection contre les feux de forêt, devront être appliquées dans un périmètre de 200 m autour de ces boisements.

Enjeux 

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Une vigilance face à ce risque pour la future urbanisation et dans la valorisation des usages des deux parcs Une prise en compte de ce risque dans le zonage et le règlement Une défense incendie en cohérence avec l’aléa feux de forêts Un traitement des interfaces urbanisation – espaces naturels selon des principes d’aménagement, type zone tampon

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1.6.13.5 Risque de rupture de barrage Le dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) indique que la commune du Pontet est concernée par le risque de rupture de barrage par rapport aux barrages de Sainte Croix et plus haut de Serre Ponchon.

Elle serait alors exposée à une onde de submersion supérieure à la crue centennale.

1.6.13.6 Risques technologiques 

Les ICPE

Qu'est ce qu'une ICPE: Une installation classée pour la protection de l'environnement (ICPE), en France, est une installation exploitée ou détenue par toute personne physique ou morale, publique ou privée, qui peut présenter des dangers ou des inconvénients pour la commodité des riverains, la santé, la sécurité, la salubrité publique, l’agriculture, la protection de la nature et de l’environnement, la conservation des sites et des monuments

Etablissement SEVESO Eurenco à Sorgues

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La commune héberge sur son territoire treize ICPE, soumises à autorisation, dans des secteurs d'activités divers, situées principalement le long de la RD 907 et de la RD 225.

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La gestion de l’usage des sols actuellement

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L’établissement basé sur la commune de Sorgues, le long de la RD D 907 a été créé en 1915. Sa vocation originelle était la production d’explosifs explosifs militaires pour les besoins des armées au moment de la première guerre mondiale.

Ce site industriel, implanté sur 204 hectares accueille des activités activités de fabrication de produits obtenus par nitration (explosifs, obus, additif pour diesel, etc.).

Le site est classé SEVESO seuil haut. L’effectif global est d’environ d’environ 290 personnes. Comme pour chaque bassin industriel abritant des établissements « Seveso seuil haut haut », un Comité de Suivi du Site (CSS) sur les risques a été constitué pour Sorgues gues et le Pontet rassemblant 2 établissements.

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La maîtrise de l’urbanisation autour du site a rapidement été un enjeu et a conduit à une servitude de « polygone d’isolement », créée par décrets des 11 octobre 1934 et 23 août 1938. Ce polygone concerne les communes de Sorgues et du Pontet. Les documents d’urbanisme de ces documents ont très tôt pris en compte ce risque afin de limiterr le développement de l’urbanisa l’urbanisation dans les secteurs exposés. indice b (2NAb) indiquant que la zone est située Sur le Pontet, ce risque est retranscrit dans le POS par un ind de risque sont cartographiées par des dans le polygone d’isolement d’Eurenco. Les différentes zones d indices z1, z2 et z5. Le règlement du POS rappelle la servitude du polygone d’isolement restreint les possibilités constructives activités existantes. ves aux besoins des a

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Les évolutions à venir concernant l’usage des sols

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de Prévention des Risques Technologiques Afin de compléter ces protections et réglementations, un Plan d (PPRT) a été prescrit le 6 juillet 2013. illet 2009 et approuvé le 13 décembre décem Il complète la réglementation de l’urbanisation autour du site au regard des risques déterminés. Il définit des règles d’utilisation des sols dans compromis entre le maintien de l’activité de ans l’objectif du meilleur compr l’installation classée, les projets de développement locaux et la sécurité des riverains. d’activités existantes en limite Nord, et plus Sur la commune du Pontet, son périmètre impacte la zone d’activ particulièrement deux entreprises entreprises (SMURFIT KAPPA et SEPR). protection, correspondant à 4 degrés de maîtrise de l’urbanisation : ans ce but, elle définit 4 zones de protection - R = Interdiction stricte - r = Interdiction - B = Autorisation limitée - b = Autorisation sous condition : la seule à admettre une nouvelle urbanisation La commune du Pontet est concernée par les trois dernières zones.

Exemples de conséquences du règlement du PPRT sur le droit des sols

Installations techniques sans présence humaine

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en r2

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X sous conditions x sauf en b3 + ERP 4

Nouvelles implantations Possibilité d’exension des activités existantes Interdiction des constructions les plus vulnérables (ERP 1 à 4, IGH, ERP R, U, J…) Diagnostic

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU Sur l’ensemble du périmètre, d’autres restrictions sont applicables, notamment: - pas de stationnement de véhicules de Transport de Matières Dangereuses - pas d’arrêt de navigation fluviale accès aux berges interdit au sein du site Eurenco Dans la zone « r », les arrêts de bus sont également proscrits.

Cette réglementation visant à réduire la vulnérabilité de la population dans le périmètre à risque rentre en contradiction avec une des orientations du SCoT qui prescrivait un cheminement doux passant sur la frontière entre Sorgues et le Pontet, le long du canal Crillon, mais en zone r du PPRT. Un itinéraire altenatif devra donc être trouvé, qui n’expose pas la population à ce risque.

Le zonage réglementaire et le règlement du PPRT constituent des documents opposables qui s’imposent à tout projet de construction, d’installation, de travaux ou d’activités. Le PPRT approuvé vaut servitude d’utilité publique (article L.512-23 du code de l’environnement) et doit être annexé au PLU.

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Un droit de préemption spécifique peut être instauré sur l’ensemble du périmètre, au bénéfice de la commune de Sorgues ou de l’EPCI compétent.

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1.6.13.7 Les sites et sols pollués Source : BASOL, Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie, au 19/02/2013 

Etablissements Pétroliers Provençaux (EPP) / Groupement Pétrolier du Pontet (GPP)

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Ce dépôt pétrolier comporte deux anciens sites SEVESO (site Rhône et site Ventoux) alimentés par des pipelines. Si cet établissement présentait autrefois des risques technologiques et avait amené à l’instauration de plans de zones d’isolement, il a cessé définitivement son activité.

Le site Ventoux, de 4,5ha (parcelle BB 33), lieu-dit Domaine de la Verdette, sis RD907, a été mis en sécurité et les installations démantelées. Des mesures de confinement ont également été mises en œuvre afin de préserver la nappe d’accompagnement du Rhône de toute forme de pollution (à l’émulseur et aux hydrocarbures). L’inspection des installations classées a propodé au préfet, par rapport du 13 05 2013, de lever les zones de danger Z1 et Z2. Les travaux de dépollution sont toujours en cours.

Source : Google Earth

Le site Rhône (parcelles BA 1 et 56), d’une superficie de 3,75ha, dans le quartier de l’Oseraie, sis RN7, est actuellement une friche industrielle. Le site est composé de deux parcelles : la parcelle « dépôt » ayant été exploitée par EPP et correspondant à l’ensemble de la zone ayant abrité les anciennes installations pétrolières et la parcelle « Nord » qui correspond à la parcelle en friche située dans la zone Nord du site et n’ayant pas fait l’objet d’activités pétrolières. Une surveillance des eaux souterraines doit être mise en place et des travaux de dépollution (hydrocarbures, déchets amiantés, engrais minéraux…) sont prévus afin de rendre les risques résiduels compatibles avec un usage futur.

Le devenir du site est déjà en réflexion. Une étude technico-économique de réhabilitation a été rédigée le 13/05/2011. Le projet d’aménagement prévoit un usage de type commercial en accord avec la Mairie, avec la création éventuelle de bureaux, sans sous-sol, avec des voiries et des espaces verts et présence d’enfants.

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L’inspection des installations classées a proposé au préfet, par rapport du 21 janvier 2014 de lever les zones de dangers Z1 et Z2. L’inspection a rédigé un procès-verbal de constat le 18 décembre 2015 en application de l’article R.512-39-3 du code de l’environnement. Ce PV de constat fait état de la réalisation des travaux de remise en état su site conformément aux dispositions prévues aux articles R.512-39-1 et suivants du code de l’environnement. A ce jour, il reste à prendre les servitudes.

Source : Google Earth

Sud Fertilisants

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Les zones de dangers des deux sites sites ont été supprimées par une modification du POS approuvée le 27 septembre 2016.

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Il s’agit d’une friche industrielle résultant de l’activité d’une usine d’engrais, implantée depuis 1848 et ayant située en bordure du Rhône, sur 1,5 ha (parcelles BD 9 et BD 71). Une ancienne cessé son activité en 1991, sit décharge, utilisée par cet établissement, est située de l’autre côté de la RD 907, en face de l’usine, sur une surface d’emprise au sol de 6 000m².

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Source : Google Earth

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Le devenir du site sera également à étudier er afin de l’intégrer dans le projet de PLU.

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 RENO (ex Realpanier) Cette friche industrielle, résultant de l’activité d’une usine d’engrais, de fabrication d’acide sulfurique et de activité en 1992, possède une superficie superphosphate, depuis le début du 20e siècle et ayant cessé son, act d’environ 5ha (parcelles AN 4, 188, 192, 167, 195, 185, 186, 184, 18 183, 189, 190, 194 et 182), traversée par le canal de Vaucluse.

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Les études ont montré la pollution du site aux métaux lourds et la présence d’un tertre confinant les déchets pollués fait l’objet d’une servitude d’utilité publique, entraî entraînant des contraintes sur l’utilisation du droit des sols. Ce site a ainsi vocation à rester de façon pérenne en zone zon d’activité, avec destination commerciale ou industrielle.

La partie Sud a depuis été urbanisée sous la forme d’une zone d’activités.

La question de l’urbanisation de d la partie Nord se pose, mais elle devra prendre en compte la présence du tertre dans le projet urbain.

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Source : Google Earth

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1.6.13.8 Risques liés au transport de matières dangereuses (TMD)

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Ce risque est consécutif à un accident cident se produisant lors du transport tr de matières dangereuses.

Le risque TMD est présent au Pontet Pontet car de nombreux transports fluviaux, routiers et ferroviaires et de canalisation y transitent. Le flux de transit est principaleme principalement concentré sur : le Rhône, la voie ferrée, la RD 907, la RD 225, la rocade-Est d’Avignon, la canalisation de gaz de GRDF et le pipeline de la Société du (SPMR) qui traversent le Pontet.

Pipeline Méditerranée-Rhône (SPM

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Source : DICRIM du Pontet réalisé par le Gra Grand Avignon

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Les canalisations de transport de matières dangereuses

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Les restrictions au développement de l'urbanisation à proximité des canalisations sont explicitées dans les circulaires interministérielles des 4 août 2006 et 14 août 2007 2007. Elles ont été portées à la connaissance de la commune les 2 et 19 février 2009, le 17 mars 2010 et le 19 mars 2012 et sont les suivantes : 

dans la zone des dangers significatifs pour la vie humaine : iinformer le transporteur des projets de construction ou d'aménagement le pl plus en amont possible, afin qu'il puisse analyser l'éventuel impact de ces projets sur sa canalisation.



dans la zone des dangers graves pour la vie humaine : proscrire la construction ou l'extension d'immeubles de grande hauteur et d'établissements recevant du public de la 1ère à la 3ème catégorie.



dans la zone des dangers très graves pour la vie humaine : proscrire la construction ou l'extension d'immeubles de grande hauteur et d'établissements recevant du public susceptibles de recevoir plus de 100 personnes Concernant le pipeline SPMR, une bande de 390 mètres s'applique de part et d'autre de cette canalisation.

Suite au démantèlement des EPP, son utilisation est devenue obsolète et il est prévu qu’il disparaisse. La disparition de cette canalisation aura des impacts en terme d’urbanisation, puisque les zones impactées jusque là par des distances de sécurité ou d’urbanisation contrôlée seront libérées de cette contrainte, permettant d’y envisager d’autres usages.

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Enjeux liés aux risques technologiques      

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Concilier le développement des activités existantes avec les prescriptions du PPRT Eurenco Prendre en compte les restrictions du PPRT dans les aménagements urbains : pas d’arrêts de bus, pas d’accessibilité des berges aux modes doux…

Gérer la cohabitation d’activités potentiellement gênantes et de l’habitat, en évitant une trop grande proximité entre les ICPE et l’habitat Ne pas augmenter la vulnérabilité dans les zones d’effets significatifs de transports de matières dangereuses Prendre en compte le risque lié au transport de matières dangereuses dans les projets situés à proximité des itinéraires routiers ou ferrés les plus utilisés Prendre en compte le démantèlement des installations à risque dans la libération du foncier disponible, sur site et à proximité Concilier réhabilitation des sites pollués et développement de l’urbanisation future, en tenant compte des contraintes particulières des sites liées à leur histoire industrielle (présence de tertres par exemple)

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.14 Ambiance sonore et route à grande circulation 1.6.14.1 Les marges de recul 1.6.14.1.1 Les voies classées à grande circulation La commune du Pontet est traversée par des routes à grande circulation et à ce titre est concernée par l'application de l’article L.111-1-6 du code de l’urbanisme : RD225 : Route à grande circulation, sur laquelle s'applique un recul de 75 mètres de part et d'autre de son axe en dehors des zones urbanisées



RD907 : Route à grande circulation dont un tronçon constitue une déviation au sens du code de la voirie routière. Le recul des constructions et installations par rapport à l'axe de la voie est de 75 mètres en dehors des zones urbanisées, sauf pour la partie déviation, pour laquelle le recul est de 100 mètres.

Légende :  

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Source : PAC de l’Etat

En bleu, l'identification des rroutes à grande circulation, En jaune, l'identification des déviations au sens du code de la voirie routière.

Cette interdiction ne s'applique pas : - aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ; - aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ; - aux bâtiments d'exploitation agricole ; - aux réseaux d'intérêt public.

Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes Le PLU, à l'appui d'une étude urbaine, peut poser des règles de recul différentes à condition que celles-ci soient compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.

Ces voies traversent essentiellement des espaces déjà urbanisés, les règles de recul ne s’appliquent que pour la partie Sud-Est de la RD 225 (à l’Est du domaine de Roberty) et les bords du Rhône, le long de la partie Sud de cette même voie.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.14.1.2 Les voies départementales Le schéma routier départemental du Conseil Général prévoit des marges de recul sur certaines voies départementales classées par niveau : 1, 2, 3 ou 4.

Niveau

Type de voie

Nom de la voie

Marge de recul

Accès

Structurante

agglomération : Hors agglomération : RD 907, RD 942 et Hors 35 m de part et d’autre Interdiction de tout nouvel RD 225 de l’axe de la voie accès direct.

La suppression des accès privés existants sera recherchée

2

Rabattement

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Hors agglomération : Hors agglomération : 25 m de part et d’autre Interdiction de tout nouvel de l’axe de la voie accès direct.

La suppression des accès privés existants sera recherchée

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Désenclavement

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Hors agglomération : Hors agglomération : 15 m de part et d’autre Interdiction de tout nouvel de l’axe de la voie accès direct.

La suppression des accès privés existants sera recherchée

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Hors agglomération : Hors agglomération : 35 m de part et d’autre Interdiction de tout nouvel de l’axe de la voie accès direct.

La suppression des accès privés existants sera recherchée

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

1.6.14.2 L'ambiance sonore En tant que composante physique du milieu, l’ambiance sonore résulte des activités humaines et des déplacements qu’elles engendrent, alliées aux bruits d’origine naturelle (vent, cours d’eau, ...).

En application de la loi du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit, l’arrêté ministériel définit l’isolement acoustique requis dans les bâtiments d’habitation contre le bruit. Les axes de communication importants influent sur l’ambiance sonore des secteurs environnants et peuvent créer des risques de conflit de voisinage, notamment : L'aménagement urbain à proximité de ces voies doit concourir à l'atténuation des nuisances sonores au niveau des logements (murs antibruit paysagers, espace tampon paysager, disposition des bâtiments et exposition des façades, etc.).

L’arrêté préfectoral du 2 février 2016 établi un nouveau classement sonore des réseaux de transport (se reporter au tableau détaillé en page

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Carte présentant le classement sonore des réseaux de transport

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Les enjeux   

Préserver les conditions favorables au maintien des voies de transports exceptionnels dans l’aménagement urbain de l’axe identifié Prendre en compte les marges de recul (Loi Barnier et Conseil Général) dans le projet d’urbanisation, notamment au niveau du zonage et du potentiel constructible de la commune Reporter les zones de bruit sur les plans de zonage afin de garantir l’isolement acoustique ds bâtiments dans ce secteur

1.6.15 La qualité de l’air 1.6.15.1 La pollution de l’air

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Le bassin de vie d’Avignon est particulièrement concerné par cette pollution : - d’une part, par sa proximité avec le complexe pétrochimique de l’étang de Berre dont la pollution remonte par vent sud/est lors des fortes chaleurs d’été ème d’infrastructures routières à - d’autre part, par sa situation de carrefour, au cœur d’un système l’échelle transeuropéenne (autoroutes A7, A9 et A 54 ; routes nationales nationales et départementales à grande circulation…)

- enfin, par les difficultés de circulation et l’inflation des déplacements déplacements automobiles dans l’agglomération

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Pour le bassin de vie d’Avignon, cinq stations de mesure sont implantés implantés à Avignon-centre, Avignon-rocade (2 stations), au Pontet et à Saze. Les principaux polluants mesurés mesurés sont le dioxyde de soufre, le dioxyde d’azote, les particules et l’ozone. ne. Les mesures sont transcrites transcrites sur une échelle ATMO de 1 (très bon) à 10 (très mauvais). Cet indice est calculé quotidiennement pour l’agglomération l’agglomération avignonnaise. Il se situe le plus souvent entre 3 et 4 et peut atteindre 7 à 8.

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La station de prélèvement du Pontet et se compose de 3 capteurs et d’un analyseur de poussières installés à 3 mètres de hauteur au-dessus de ville. e l’ancienne mairie en centre vi Trois types de mesures y sont effectués : • Taux de dioxyde d’azote (N02)) lié à l’activité automobile • Taux de dioxyde de soufre (SO2) et à l’activité industrielle 2) dû au chauffage domestique e transformation de dioxyde d’azote sous l’effet du • Taux d’ozone (O3) : pollution photochimique, issue de la tra rayonnement solaire.

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Cette dernière pollution est liée aux facteurs climatiques.

La circulation automobile étant iidentifiée comme la source principale de pollution par l’ozone, une des principales mesures à mettre en œuvre concerne la maîtrise des déplacements et notamment la réduction des déplacements automobiles en voiture individuelle.

1.6.15.2 Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) de l’unité urbaine d’Avignon La révision du Plan de Protection de l’Atmosphère a été approuvée le 11 avril 2014 par Le Préfet des Bouches du Rhône, du Gard et de Vaucluse. 22 communes, réparties sur 3 départements, seront concernées par ce Plan, pour une population de plus de 250 000 habitants Ce plan permet d’agir à une échelle locale afin d’appliquer les directives limitant les émissions de polluants atmosphériques.

Les émissions les plus inquiétantes concernent les émissions en PM10 (particules fines), principalement issues du transport routier et des industries (29 et 26% respectivement) et en NOx (oxydes d’azote), issues du transport routier à hauteur de 72%. C’est donc sur ces secteurs que le nouveau PPA envisage d’agir. Il intègre également des actions dans les domaines du résidentiel tertiaire (chauffage domestique notamment) et de l’agriculture (utilisation d’engins agricoles et d’engrais azotés), secteurs les plus émetteurs.

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Commune Le Pontet - Révision du POS valant élaboration du PLU

Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) d’Avignon doit être compatible avec le PPA, et le Plan Local d’Urbanisme doit être lui-même compatible avec le PDU. Le projet de PLU devra mettre en œuvre les dispositions liées au transport et au stationnement permettant de limiter l’impact des déplacements sur la qualité de l’air et contribuer au maintien de ces bons résultats.

Les enjeux   

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Etre compatible avec les actions du PPA et du PDU, notamment en favorisant les modes doux non polluants et en développant les transports collectifs Implanter les établissements sensibles (santé, action sociale, enseignement) le plus loin possible des routes à forte circulation et des entreprises émettrices de polluants Communiquer, inciter et permettre aux citoyens une utilisation raisonnée de leurs véhicules personnels en leur offrant une alternative (marche à pied, cyclisme, covoiturage, véhicules électriques, etc.)

Communiquer avec les entreprises du territoire pour les inciterr à mettre en place des mesures de réduction de leurs émissions

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