8 • ON EN PARLE
Vivre la ville! Numéro 31 I Mercredi 31.10.18
La venue de l’OFS à Neuchâtel a permis de renforcer la présence latine au sein de la Confédération et de consolider la collaboration avec l’Université
L’Office fédéral de la statistique fête les Le transfert de l’Office fédéral de la statistique de Berne à Neuchâtel s’est concrétisé en 1998 dans le cadre d’un programme de décentralisation de l’administration fédérale. Conçu par le bureau d’architectes Bauart, le bâtiment principal de l’OFS a été inauguré en 1998. Symbole de cohésion et de multilinguisme, la tour a pris ses fonctions dans un deuxième temps, en 2004. En l’espace de 20 ans, le plateau de la gare a totalement changé de visage laissant place à un quartier durable. La preuve en images. A l’époque, les bureaux de l’Office fédéral de la statistique étaient disséminés dans treize lieux distincts en ville de Berne. Afin de renforcer la présence latine au sein de l’administration fédérale, le Conseil fédéral décide de décentraliser plusieurs Offices fédéraux, dont l’OFS. Parmi les nombreuses communes prêtes à l’accueillir, Neuchâtel se démarque grâce à son université et un site proche de la gare. En 1986, la décision de décentraliser est prise, soulevant une levée de boucliers de la part des fonctionnaires installés à Berne. « Ce fût une hémorragie : 50% des effectifs de l’OFS ont démissionné. S’en suit une période difficile et ingrate, d’autant plus dans le contexte du déménagement, relève Carlo Malaguerra, ancien directeur de l’OFS, entre 1987 et 2001. Avec le recul, l’implantation à Neuchâtel a été un succès à bien des égards, tant au niveau du renforcement de nos compétences que de la collaboration avec la recherche scientifique. Elle nous a permis non seulement de gagner en visibilité, mais surtout en crédibilité. Cet anniversaire est le couronnement d’un travail de longue haleine ».
Autant de femmes que d’hommes En l’espace de 20 ans, la composition du personnel de l’OFS a beaucoup changé. L’entreprise qui employait 856 personnes, dont 66% à temps partiel, en 2017 a vu la proportion de francophones et de résidants de la région de Neuchâtel considérablement augmenter pour atteindre 53% de Romands. En 2017, plus du tiers des collaborateurs étaient domiciliés dans le canton. Doté d’un budget annuel de 170 millions de francs, l’OFS emploie autant de femmes que d’hommes et environ 69% du personnel est titulaire d’un diplôme d’une haute école. De plus, l’entreprise forme pas moins de 42 personnes dans divers métiers, en particulier dans les domaines informatique, technique et mathématique. Depuis 2001, l’OFS entretient des liens étroits avec l’Université de Neuchâtel, selon les termes d’une convention de collaboration. « La venue de l’OFS à Neuchâtel a donné un véritable élan au développement du quartier de la gare qui fait figure de pionnier dans l’utilisation des énergies renouvelables », a relevé Christine Gaillard, présidente de la Ville de Neuchâtel, lors de la journée d’anniversaire de l’OFS. Pour le conseiller d’Etat Jean-Nathanaël Karakash, l’action politique doit pouvoir s’appuyer sur des indicateurs statistiques fiables et objectifs. En ce sens, l’OFS se positionne comme un précieux pôle de compétences, qui produit des données essentielles au pilotage de la démocratie. « L’OFS se concentre sur la description de ce qui est et sur l’analyse de ce qui a été », a résumé son actuel directeur Georges-Simon Ulrich. (ak)
Avec ses 14 étages et 150 bureaux, la tour de l’OFS culmine à 50m, tandis que le bâtiment principa
Matériaux durables Les splendides quartiers de l’OFS ont fait l’objet d’un concours d’architecture, remporté en 1990 par Bauart architectes. L’enveloppe des bâtiments est constituée d’une double peau vitrée qui permet de créer un circuit de ventilation naturelle. Au sud, le bâtiment suit la courbe naturelle du Crêt-Taconnet, tandis qu’au nord, il se prolonge le long de la HE-Arc. A l’intérieur, les courbes naturelles du bâtiment créent des espaces de rencontre pour les collaborateurs tout en dessinant des effets graphiques intéressants. Le bureau d’architectes a mené
un important travail sur les matériaux dans une perspective de durabilité. Verre, papier et carton recyclé ont permis de créer des rangements et séparations entre les bureaux. Le béton ne tient qu’une place secondaire. Lors de l’inauguration en 1998, le toit solaire du bâtiment principal, d’une surface de 1200 m2, était le plus grand de Suisse. « Même si la performance a été largement dépassée depuis, le bâtiment fait figure de pionnier en matière de développement durable », précise Alexandre Rey, associé de Bauart architectes.
Symbole du multilinguisme national, la tour de l’OFS en construction vers 2003, avant de se parer de son habit de verre.