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INICIATIVA DE DECRETO POR LA CUAL SE ADICIONA EL CAPITULO XXXI DENOMINADO DE LOS DERECHOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL QUE REALICE EL MUNICIPIO, DENTRO DEL TÍTULO TERCERO DENOMINADO DE LOS DERECHOS, EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 133 QUINQUIES, 133 SEXIES, 133 SEPTIES Y 133 OCTIES TODOS DE LA LEY DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. Honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Los ciudadanos integrantes del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, Administración 2018-2021, con fundamento en lo estipulado en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Art. 68 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; Art. 66 fracción I, inciso A) de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, nos permitimos presentar a la consideración de esta Honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la presente Iniciativa de INICIATIVA DE DECRETO POR LA CUAL SE ADICIONA EL CAPITULO XXXI DENOMINADO DE LOS DERECHOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL QUE REALICE EL MUNICIPIO, DENTRO DEL TÍTULO TERCERO DENOMINADO DE LOS DERECHOS, EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 133 QUINQUIES, 133 SEXIES, 133 SEPTIES Y 133 OCTIES TODOS DE LA LEY DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, basado en lo siguiente: Exposición de motivos El municipio de Benito Juárez desde sus inicios, ha tenido un crecimiento sostenido como consecuencia del principal motor económico que es el turismo. Esta amalgama de crecimiento experimentado en cada una de sus vertientes ha traído como consecuencia poder estratificar en cierto modo la oferta de satisfactores para con ello atraer turistas, en el mismo modo, también ha provocado el crecimiento poblacional del Municipio, mismo que se denota en el crecimiento de la oferta habitacional y otros satisfactores que se encuentran íntimamente ligados con dicha dinámica, que también es provocada por la migración desde otras partes de la república hacia nuestro municipio atraídos por la amplia expectativa de hallar un mejor empleo que redunde en beneficio de sus familias. En esta misma tesitura debemos asumir que la capacidad de respuesta por parte del Municipio, presenta desfasamientos por la atención primaria de necesidades


que intrínsecamente se hallan fusionadas con el crecimiento poblacional, así como la atención a la población flotante (turistas y empleados de carácter transitorio) que inciden directamente sobre esta capacidad de respuesta, generando con ello una brecha entre la demanda social urbana (doméstica) y la de carácter turístico (visitantes y empleados temporales). Esta situación se concentra principalmente en los rubros de: 1. recuperación y mantenimiento de playas; Para esto existe un derecho de zona federal marítimo terrestre (artículo 232 C Ley Federal de Derechos penúltimo párrafo “En aquellos casos en que las entidades federativas y municipios hayan celebrado convenios de colaboración administrativa en materia fiscal con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los ingresos que se obtengan por el cobro de los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de los inmuebles ubicados en la zona federal marítimo terrestre, y los terrenos ganados al mar podrán destinarlos cuando así lo convengan expresamente con ésta, a la vigilancia, administración,mantenimiento, preservación y limpieza de la zona federal marítimo terrestre, así como a la prestación de los servicios que requiera la misma.”

Cabe destacar que este derecho fue aumentado en casi el 25% hace algunos años, que un porcentaje importante lo retienen los Municipios. 2. de prevención del delito, lo que incluye alumbrado público, la recuperación de parques y espacios públicos, Desde cuándo esto es saneamiento?, el alumbrado público lo pagamos todos los ciudadanos en nuestro recibo de luz 5% más y sino nos cortan la luz, los parques y espacios públicos son tarea ciudadana, no de los turistas. 3. rescate de la zona centro y programas de fachada y pintura; ¿Les van a cobrar a los turistas para pintarles sus negocios a las empresas del centro?, el rescate del centro? ¿Les van a cobrar para hacer un producto? 4. así como cualquier otro rubro que se considere relevante para el saneamiento ambiental. En las leyes deberían estár prohibidas estas palabras, son la antesala de la discresionalidad y la corrupción. Sobre los puntos enunciados, la dinámica de su atención generalmente es parte del quehacer diario de la opinión públicapública, así como de grupos sociales que permanentemente individualizan y generan la expectativa de la atención inmediata a la demanda, claro está como se apuntoapuntó anteriormente, a la capacidad de respuesta de la Comuna. En lo que respecta a los programas de alumbrado público, recuperación de parques y espacios públicos, incide de manera directa en el fenómeno que observamos sobre la falta de actividad turística y comercial focalizada en el centro de la Ciudad y manzanas aledañas, la cual es urgente restablecer a efecto del fortalecimiento de la actividad comercial del centro de Cancún, puesto que nuestros visitantes tienen como actividad casi de forma exclusiva los puntos de


atracción que se hallan dentro de la Zona Hotelera, dejando el centro de la misma sin actividad. Los turistas no bajan al centro porque no hay producto y no hay producto porque está lleno de inseguridad y eso no se quita pintando las paredes o cambiando las fachadas, ya cerraron las calles, para hacer un gran andador y zona peatonal, los productos turísiticos se generan de forma diferente, pero de ninguna manera se les puede cobrar a los turistas. Un asolución más viable es tomar en consideración las razones de cambios de usos de suelo en el centro y volverlos centros empresariales, donde el narco y la insegurirad no puedan entrar, esto ya estaba contemplado en el PDU pendiente de aprobar. Esta reforma y su exposición de motivos puede ser el un golpe anti - turistas y que ojalá nunca salga a la luz pública, me explico: 1. Los culpamos del crecimiento poblacional, dado que hay más gente que elige el Municipio para vivir, por el crecimiento de la llegada de turistas. 2. Los culpamos de la falta de servicios por el desmedido crecimiento y la incapacidad de poder atenderlos. 3. Se les cobra un derecho para remodelar el centro, porque ellos no lo visitan , de tal suerte que se les cobra algo para ir poniendo un lugar aceptable y también visiten el lugar. La presente Administración Municipal, se encuentra dentro del Plan de Gobierno actualmente en construcción, procurando generar los equilibrios necesarios para dinamizar esta zona en mención, a la par de las demás demandas ciudadanas y con ello ofrecer los satisfactores. De ello debemos tener en cuenta que para realizarlo es necesaria la contribución de los habitantes y en este caso los visitantes para que dichas estrategias y líneas de acción además de conducentes puedan llevarse a la realidad, bajo las perspectivas y expectativasy expectativas consignadas en el Plan. Como consecuencia de lo anterior, el Ayuntamiento propone la creación de un derecho ambiental del cual disfrutan nuestros visitantes, el cual debemos cuidar, y por lo tanto procurar su continuidad. Este derecho se propone sea incorporado en el pago que cubran nuestros visitantes por su estancia (renta de cuartos de hotel) mediante una tarifa única fija la cual el hotelero estaría enterando a la Tesorería Municipal, mediante una declaración informativa de la ocupación habida en el mes inmediato anterior con una calidad de retenedor del mismo. Vale la pena que se revise con puntualidad esta inciativa, pues la forma en que se plantea pareciera que lejos de alegrarnos de ser uno de los destinos turísticos más


visitados del mundo y estar agradecidos por ello, estamos enfadados y molestos y cobramos por ello.

POR ÚLTIMO, EL OBJETO Y DESTINO DE ESTE DERECHO, NO ESTÁ PREVISTO PARA SU ENVÍO A NINGÚN FIDEICOMISO O MANEJO TRANSPARENTE, MUY POR EL CONTRARIO, EL MANEJO DEL MISMO CONTIENE MUCHA DISCRESIONALIDADEN SU USO, DESDE EL PINTADO DE PAREDES, O “PARA LO QUE SE REQUIERA”, ES DECIR LO ESTABLECIDO EN LA INCIATIVA O LA COMPRA DE UN UEVO VEHICULO, ESCRITORIO O LO QUE SE CONSIDERE NECESARIO.

MECÁNICA DE COBRO OBJETO: Derecho para la Protección del Medio Ambiente SUJETO: Visitante que se hospede en cualquier establecimiento de los siguientes giros dentro de la demarcación del Municipio de Benito Juárez: Hoteles de una a cinco estrellas, Hoteles sin clasificación, Posadas o Casas de Huéspedes, Hostales, Moteles y/o cualquier establecimiento que sea centro de hospedaje. TASA: $20.00 (VEINTE PESOS 00/100 M.N.) por noche por habitación ocupada. MOMENTO DE CAUSACIÓN: Al registro (check in) cuando el pago se efectúe por adelantado, o a la salida (check out) si el pago es después de prestado el servicio. El principal objetivo que tiene la presentación de la declaración consiste en proporcionar mensualmente la información referente a las habitaciones ocupadas por la prestación del servicio de hospedaje, de las operaciones practicadas con personas físicas, morales o unidades económicas. Los retenedores (hoteleros) deberán de proporcionar mensualmente mediante formas aprobadas por la Tesorería Municipal a través de los medios electrónicos dispuestos por ésta, la información que se refiere a las habitaciones ocupadas por la prestación del servicio de hospedaje, de las operaciones practicadas con personas físicas, morales o unidades económicas, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior al que corresponda dicha información.


En una primera instancia, se liberará un formato el cual deberá ser llenado con la información solicitada y presentado en cajas de la Tesorería Municipal. Más adelante, se establecerá una plataforma electrónica para que desde la misma página Web del Municipio de Benito Juárez, el retenedor presente su declaración, genere el cálculo correspondiente y obtenga una referencia bancaria o pague directamente desde el mismo portal. En razón de lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO POR LA CUAL SE ADICIONA EL CAPITULO XXXI DENOMINADO DE LOS DERECHOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL QUE REALICE EL MUNICIPIO, DENTRO DEL TÍTULO TERCERO DENOMINADO DE LOS DERECHOS, EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 133 QUINQUIES, 133 SEXIES, 133 SEPTIES Y 133 OCTIES TODOS DE LA LEY DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. ÚNICO.- SE ADICIONA EL CAPITULO XXXI DENOMINADO DE LOS DERECHOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL QUE REALICE EL MUNICIPIO, DENTRO DEL TÍTULO TERCERO DENOMINADO DE LOS DERECHOS, EL CUAL COMPRENDE LOS ARTICULOS 133 QUINQUIES, 133 SEXIES, 133 SEPTIES Y 133 OCTIES TODOS DE LA LEY DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. CAPÍTULO XXXI DE LOS DERECHOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL QUE REALICE EL MUNICIPIO

ARTÍCULO 133 QUINQUIES. Los derechos que establece este capítulo se causarán por la ejecución de saneamiento ambiental que se realice en el municipio, en razón de la ocupación de Hoteles de Una a Cinco Estrellas, Hoteles Pequeños, Posadas, Casas de Huéspedes o cualquier otra categoría de centro de hospedaje.


ARTÌCULO 133 SEXIES. Están obligados a pagar los derechos de saneamiento ambiental el o los usuarios de cuartos y/o habitaciones de Hoteles de una a cinco Estrellas, Hoteles Pequeños, Posadas, Casas de Huéspedes o cualquier otra categoría de centro de hospedaje, mismo derecho que será retenido por los prestadores de servicios del ramo.

ARTÌCULO 133 SEPTIES. El pago del derecho de saneamiento ambiental se causara en razón de $20.00 (VEINTE PESOS 00/100 M.N.) por cuarto y/o habitación, por noche de ocupación, ya sea al momento de registro (entrada del huésped) si el pago es por adelantado, o a su salida si el pago es después de prestado el servicio de alojamiento.

ARTÌCULO

133

OCTIES.

Los

retenedores

deberán

de

proporcionar

mensualmente, mediante formas aprobadas por la Tesorería Municipal a través de los medios electrónicos dispuestos por ésta, la información que se refiere a las habitaciones ocupadas por la prestación del servicio de hospedaje, de las operaciones practicadas con personas físicas, morales o unidades económicas, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior al que corresponda dicha información.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, A USTEDES CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA XV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO PEDIMOS SE SIRVA: ÚNICO.- Tener por presentada, en tiempo y forma, la presente iniciativa, sirviéndose acordar el tramite conducente y en su oportunidad, decretar su aprobación y ordenar su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

En la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, 7 de noviembre de 2018.


Impuesto Saneamiento  
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