Legea 236/2019 si OUG 117/2020 in raport cu contractele aflate in derulare si atribuirea de noi cont

Legea 236/2019 si OUG 117/2020 in raport cu contractele aflate in derulare si atribuirea de noi contracte • Conf.univ.dr.Viorel Andronie

Ce se intampla cu contractele aflate in derulare?

• Contractele de concesiune precum si cele de prestari servicii prin acord cadru pe 4 ani raman in vigoare, nu se modifica, ci se implementeaza pana la expirare.

• OUG 117/2020.Art. III. -Contractele pentru efectuarea activităților sanitar- veterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, își păstrează valabilitatea și continuă să producă efecte potrivit prevederilor legale în vigoare la data încheierii lor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019 pentru modificarea și completarea art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și pentru modificarea unor acte normative.

Contractele in derulare beneficiaza de 10.000 lei lunar? DA •

Legea 236/2019.Articolul IV(1) Beneficiarii contractelor de concesiune și/sau de prestări servicii încheiate anterior datei intrării în vigoare a prezentei legi pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) al art. 15 din Ordonanța Guvernului nr.

42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, primesc lunar, pentru fiecare contract, suma de 10.000 lei din bugetul Autorității Naționale Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, până la finalizarea acestora.

•

OUG 117/2020. Art. 6. -(1) Beneficiarii contractelor pentru realizarea activităților prevăzute la art. 15 alin. (2) din ordonanță primesc suma de 10.000 lei, exclusiv TVA, din bugetul Autorității Naționale Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, prin bugetul direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în baza decontului și a documentelor justificative.

Ce trebuie sa mai faca ANSVSA pentru contractele in derulare?

• OUG 117/2020.Anexa 1.Art.6.alin.(8).Sa adopte- Modelul documentului prevăzut la alin. (7) , art.6 (copii ale documentului/documentelor întocmit/întocmite ca urmare a acțiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstare a animalelor din exploatațiile nonprofesionale)prin instrucțiuni ale președintelui Autorității.

• OUG 117/2020.Anexa 1.Art.8.alin.(7). Prevederile alin. (1) - (6) se aplică în mod corespunzător și decontului prevăzut la art. 6, aferent activităților din luna pentru care se întocmește acest decont, depus de beneficiarii contractelor de concesiune și/sau contractelor de servicii încheiate anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 236/2019, prin încheierea, în condițiile legii, a unui act adițional la acestea.

• SE POATE DEPUNE DECONTUL SI FARA ACESTEA? DA

Cand se depune primul decont? 1-5 septembrie 2020 • •

• • •

• •

•

OUG 117/2020.Art.6.alin.(3) Decontul prevăzut la alin. (1) se depune împreună cu următoarele documente justificative, după caz: a)copie a fișei de pontaj a personalului sanitar-veterinar angajat care asigură implementarea contractului prevăzut la alin. (1) și tabelul nominal cu persoana/persoanele care au asigurat programul zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, conform prevederilor legale în vigoare; b)copie a ordinelor de deplasare care confirmă participarea la instruiri, la ridicarea tipizatelor și a produselor biologice, la predarea probelor către laborator; c)copii ale documentului/documentelor întocmit/întocmite ca urmare a acțiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstare a animalelor din exploatațiile nonprofesionale; d)copie a certificatelor de participare la cursurile de formare profesională cu tematică aferentă activităților sanitar-veterinare contractate; e)tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării; f)tabel centralizator cu semnătura proprietarului/deținătorului de animale, pentru consilierea privind documentele de informare privind lanțul alimentar care au fost emise, în condițiile legii; g)documentul care confirmă recepționarea catagrafiei animalelor din exploatațiile nonprofesionale în situații de urgență.

Documente justificative a)fisa de pontaj+tabel program •

• • • •

• •

a)copie a fișei de pontaj a personalului sanitar-veterinar angajat care asigură implementarea contractului prevăzut la alin. (1) și tabelul nominal cu persoana/persoanele care au asigurat programul zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, conform prevederilor legale în vigoare; SE VERIFICA PREVEDERILE DIN CONTRACT SI ACTUL ADITIONAL DE PRELUNGIRE A CONTRACTELOR DE CONCESIUNE CU PRIVIRE LA ANGAJATI. Acordul-cadru:CATI AU FOST PREVAZUTI IN CAIETUL DE SARCINI/OFERTA SI APOI IN CONTRACT? CATI MEDICI VETERINARI? CATI TEHNICIENI? SE VA FACE FISA DE PONTAJ DOAR PENTRU ANGAJATI. TABELUL NOMINAL CU PERSOANA/PERSONALEOR CARE AU ASIGURAT PROGRAMUL DE 8 ORE CUPRINDE PE CEI ANGAJATI DAR SI NEANGAJATI (ASOCIATI, ADMINISTRATOR……..) CARE PARTICIPA LA ACTIVITATILE DIN CONTRACT! PENTRU CONTRACTELE IN DERULARE NUMARUL DE UVM-URI NU ARE LEGATURA CU NUMARUL DE ANGAJATI! Este posibil sa existe doua contracte incheiate de catre un singur cabinet.Programul se refera la cabine…..nu la contract!

Situatii diferite in contracte privind angajatii.

• a) sa mentina pe durata contractului un angajat • b)Prestatorul este obligat sa mentina personalul sanitar – veterinar pe toata perioada derularii prezentului contract, in numar de 1 specialist, conform cerintelor din Caietul de Sarcini. Prestatorul poate dispune de personal sub orice forma: contracte de munca, contracte de colaborare cu persoanele de specialitate care nu sunt angajati permanenti ai prestatorului. La data semnarii fiecarui contract subsecvent se vor prezenta documente care sa ateste respectarea acestei obligatii.

• Art.2. 28. să asigure, prin activitate de birou și de teren, un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, potrivit prevederilor art. 15 alin. (7) din ordonanță, și să depună ca document justificativ fișa cu nominalizarea personalului care a asigurat programul respectiv; să prezinte și fișa de pontaj pentru tot personalul angajat, care asigură implementarea contractului subsecvent acordului-cadru de servicii;

Documente justificative b) copie a ordinelor de deplasare • Incepand cu 1 august trebuie depuse copii ale ordinelor de deplasare care confirmă participarea:

la instruiri, la ridicarea tipizatelor și a produselor biologice la predarea probelor către laborator

Documente justificative b) copie a ordinelor de deplasare • Art.2.pct. 22. să transporte probele la laborator, în termenele și în condițiile legale, să ridice produsele/materialele și tipizatele necesare realizării activităților contractate; • Art.2.pct. 23. să participe și să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripției sanitar-veterinare, respectiv medici veterinari sau asistenți/tehnicieni veterinari, la toate instruirile organizate sau coordonate de direcțiile sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, cu privire la activitățile sanitarveterinare contractate sau în legătură cu aceste activități;

Documente justificative c)Documentele de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstare a animalelor • Art.2.pct.25. să consilieze și să instruiască proprietarii de animale privind condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, întocmind documente care să ateste realizarea activității conform cerințelor exprese ale achizitorului sau, după caz, pentru minimum 10 exploatații/lunar;

• Asteptam……instructiunile ANSVSA

Documente justificative. d)copie a certificatelor de participare la cursurile de formare profesională Certificatele de participare la cursurile de formare profesională cu tematică aferentă activităților sanitar-veterinare contractate………...nu au legatura cu pregatirea profesionala continua, doar daca sunt acreditate si au punctaj!

• Art.2.pct.23. să participe și să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripției sanitar-veterinare, respectiv medici veterinari sau asistenți/tehnicieni veterinari, la toate instruirile organizate sau coordonate de direcțiile sanitar- veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, cu privire la activitățile sanitar-veterinare contractate sau în legătură cu aceste activități;

Documente justificative e)tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării.

Incepand cu 1 august nu mai trebuie percepute sume de bani pentru certificatele care insotesc animalele la sacrificare.

Activitatea este sustinuta prin suma de 10.000 de lei.

Documente justificative.f)lantul alimentar • f)tabel centralizator cu semnătura proprietarului/deținătorului de animale, pentru consilierea privind documentele de informare privind lanțul alimentar care au fost emise, în condițiile legii; • Art.2.pct. 24. să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării informațiilor privind lanțul alimentar, potrivit informațiilor comunicate de aceștia și în conformitate cu evidențele deținute la nivelul circumscripției sanitar-veterinare, cu semnarea de proprietar a documentului în cauză, precum și în tabelul centralizator privind consilierea; ulterior să inspecteze și să certifice animale destinate sacrificării;

Documente justificative g) catagrafia in situatii de urgente • g)documentul care confirmă recepționarea catagrafiei animalelor din exploatațiile nonprofesionale în situații de urgență • Art.6.alin.(4) Documentele privind catagrafia animalelor din exploatațiile nonprofesionale în situații de urgență se depun la sediul achizitorului la termenele solicitate și în conformitate cu legislația specifică fiecărei boli în cauză.

• Art.2.pct.26. să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform cerințelor achizitorului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinirea prevederii de la pct. 25;

Decontul justificativ Factura trebuie sa specifice: Decont conform Legii 236/2019 si OUG 117/2020 TVA-19% pentru cei care sunt platitori de tva.

Depunere decont si factura pana pe 5.09.2020

Verificarea in termen de 5 zile de la depunere

Plata in maximum 20 de zile de la depunere

Ce se intampla cu CSV-urile libere? • Vor fi scoase la licitatie: Termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a OUG 117.

10.09.2020.

Stabilirea listei csv-urilor ce urmeaza a fi atribuite si lista csv-urilor existente

Emiterea ordinului privind documentatia de atribuire

Atribuirea csv-urilor libere • Prin acorduri-cadru pe 4 ani • Contractele se atribuie exclusiv unitatilor de asistenta • Semnarea contractelor se face obligatoriu si de catre medicul veterinar titular • Factorii/criteriile de atribuire sun exclusiv tehnico-profesionali • Oferta financiara este exclusa la licitatie • Tarifele vor fi unice, cele din HG 1156/2013 • Medicul veterinar titular trebuie sa se regaseasca in Registru unic si pe certificatul de inregistrare • Filiala judeteana a CMV va emite adeverinta privind punctajul la zi pentru formarea profesionala continua, pentru medicul veterinar titular si pentru mv care participa la implementarea contractului.

Ce ne dorim sa schimbam • Acordul cadru pe 4 ani in contract de concesiune pe 5 ani • Tarifele sa fie unice • Catagrafia de urgenta sa fie realizata conform legislatiei specifice fiecarei boli in parte.

• Suma de 10.000 lei, sa fie subvenţie guvernamentală, sumă nepurtătoare de TVA, decontata fara factura, doar in baza decontului • Beneficiarii contractelor sa plăteasca autorităţii contractante o redevenţă anuală în suma de 300 de lei, suma care se indexează anual cu rata inflaţiei • Cand nu se poate constituii o csv noua, alipirea prin comasare sa se faca printr-un act aditional la contractul de concesiune aflat in derulare

Ce ne dorim sa schimbam • Cuantumul tarifele unice aferente acţiunilor menţionate la art.15, stabilite prin hotărâre a Guvernului, dupa fundamentarea acestora in corelatie cu valoarea muncii prestate, sa se actualizeze, prin ordin al preşedintelui Autorităţii, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică, precum si cu procentul de indexare al salariului minim pe economie la data majorarii acestuia. Dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al tarifului mai mic, se păstrează cuantumul tarifului aflat în plată.

• Alin.(1) al art.11 din Anexa 1.”Contractul poate înceta la inițiativa beneficiarului contractului decât în condițiile în care acesta se obligă să presteze activitatile contractate pana la intierea unei noi proceduri de atribuire, dar nu mai mult de 3 luni”.