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Febrero 2011
José R. Pérez-Riera Secretario Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC)
Mensaje del Secretario
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio MENE » to Crecimiento, Competitividad, Empleos Click edit Master text styles "El Modelo Estratégico para una Nueva Economía (MENE) es el modelo de desarrollo económico más abarcador, más completo, y mejor pensado que haya tenido Puerto Rico en décadas. Un plan coherente que no sólo establece la visión y los principios rectores que guían la gestión gubernamental en materia de desarrollo económico, sino que detalla las medidas específicas que la Administración ha tomado y continuará desarrollando para atender a corto plazo la crisis económica que aún atravesamos y restaurar nuestra erosionada competitividad económica a mediano y largo plazo. El MENE provee además el marco organizacional específico, los compromisos y las métricas de desempeño que aseguran que estos esfuerzos serán exitosos en lograr nuestros objetivos de crecimiento, competitividad y empleos. El MENE es un documento vivo, que crece y se desarrolla según avanzamos en la implantación de nuestras iniciativas y estrategias y se nutre con los logros alcanzados." José R. Pérez-Riera Secretario Departamento de Desarrollo Económico y Comercio Septiembre 2010, Cumbre de Desarrollo Económico 2
Agenda 1
Click to edit Master text styles Introducción a Puerto Rico
2
El Reto Económico es de Magnitud Histórica 3
Modelo Estratégico para una Nueva Economía 4
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico 3
Agenda Click to edit Master text styles
1
Introducción a Puerto Rico A Trasfondo de Puerto Rico B Base sólida para crecimiento económico C Infraestructura moderna y de calibre mundial D Economía diversificada y moderna 4
Introducción a Puerto Rico
Puerto Rico es…
Click to edit Master text styles Mucho más que sol y playa…
Una metrópolis…
Bendecida con diversidad…
En donde los negocios y la calma coexisten 5
Introducción a Puerto Rico > Trasfondo de Puerto Rico
Trasfondo de Puerto Rico
Click to Nuestra editUbicación Master y Geografía text styles
•
Puerto Rico tiene aproximadamente 100 millas de largo y 35 millas de ancho y está compuesto de un área central montañosa rodeada de llanuras costeras
•
Nuestra ubicación en el Caribe queda a sólo 4 horas de Nueva York, 2.5 horas de Miami, y 1.5 horas de Caracas
•
La isla grande de Puerto Rico está rodeada por varias islas más pequeñas tales como las islas-municipios de Vieques y Culebra 6
Introducción a Puerto Rico > Trasfondo de Puerto Rico
Ubicación favorable
Click Ambiente toatractivo edit Master para visitartext ó relocalizarse styles •
Clima ideal: temperatura promedio de 83 F en invierno y 85 F en verano
•
Diversidad de terrenos: costas, llanos y montañas, incluyendo el único bosque tropical en el Sistema Nacional de Bosques de los EE.UU., el Yunque
•
Gran diversidad de recursos naturales: Clasificado entre las jurisdicciones con las mejores playas del mundo
7
Introducción a Puerto Rico > Trasfondo de Puerto Rico
Base sólida para crecimiento económico
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Somos parte de EE.UU. = beneficios y protecciones para la inversión •
Puerto Rico cuenta con muchos atractivos para atraer inversiones – Aplicabilidad de la Constitución de EE.UU. y presencia de la corte Federal – Protección de propiedad intelectual bajo leyes de EE.UU. – Moneda de EE.UU. y banca regulada bajo el sistema de EE.UU. (FDIC) – Ubicado dentro de la aduana fronteriza de los EE.UU.
– Participación en los acuerdo de comercio de los EE.UU. – Acceso a fondos Federales para infraestructura, programas sociales, educación, e investigación, entre otros
8
Introducción a Puerto Rico > Base sólida para crecimiento económico
Estructura de contribuciones y costos favorables
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Una propuesta única para las empresas multinacionales •
Estructura de contribuciones foráneas – No hay impuestos sobre ingresos a nivel Federal para residentes de Puerto Rico – Trato contributivo de “Controlled Foreign Corporation” (CFCs), donde los impuestos sobre ingresos Federales para corporaciones multinacionales basadas en EE.UU. se difieren hasta que se repatríen las ganancias a EE.UU. – Tasas contributivas, impuestos e incentivos favorables
•
Costos competitivos relativo a EE.UU. – El costo promedio de hacer negocios en Puerto Rico es 10% más bajo que el promedio en EE.UU.
– Entre las ciudades grandes de EE.UU., San Juan es la más económica para hacer negocios 9
Introducción a Puerto Rico > Base sólida para crecimiento económico
Infraestructura moderna y de calibre mundial
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“…entre las mejores de América Latina y el Caribe...” – Financial Times Sobre 4,629 millas de autopista
El Puerto de San Juan es el 8vo en volumen en EE.UU.
El acceso aéreo a PR es el mejor del Caribe
SJU es el aeropuerto con más volumen en el Caribe
10
Introducción a Puerto Rico > Infraestructura moderna y de calibre mundial
Infraestructura moderna y de calibre mundial
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“…entre las mejores de América Latina y el Caribe...” – Financial Times Acceso a Internet y banda ancha en toda la isla
Sobre 2.1 MM de visitantes en sólo 5 años
Centro de Convenciones de Puerto Rico
Tren Urbano - 40,000 pasajeros diarios
Sobre 3 MM de visitantes en sólo 6 años
Coliseo de Puerto Rico
11
Introducción a Puerto Rico > Infraestructura moderna y de calibre mundial
Una economía diversificada y moderna
Click Composición to editdeMaster la economía text – AFstyles 2009 Sectores que componen el Producto Interno Bruto PIB: $95,700 MM PNB: $62,800 MM PIB per cápita: $24,165
Gobierno 9%
Transportación 3%
Servicios 13%
Comercio 8%
Construcción 2%
Agricultura 1%
Manufactura 45% Finanzas, Seguros y Bienes Raíces 19%
Exportaciones: $60,800 MM Importaciones: $40,700 MM
El diferencial entre nuestro PIB y PNB de $32,900 MM se debe principalmente a las estrategias de transferencias de precio e ingresos repatriados por grupos multinacionales
Fuente: Junta de Planificación
Introducción a Puerto Rico > Economía diversificada y moderna
12
Agenda 2
Click to edit Master text styles El Reto Económico es de Magnitud Histórica A Crisis económica y cierre del gobierno B Crecimiento de la deuda pública C Crédito al borde del precipicio D Pérdida en competitividad 13
El Reto Económico es de Magnitud Histórica
El Reto Económico es de Magnitud Histórica
Click to edit Master text styles ―Estamos en una recesión económica desde hace tres años. Estamos en la peor crisis financiera en la historia desde la depresión del 1930. Somos la única jurisdicción en este hemisferio con una economía decreciente. Hemos pagado más de $12,000 millones en nuevos impuestos, tarifas, y aumentos en agua, luz, peajes, automóviles, tablillas, bebidas, y guaguas públicas durante los últimos 8 años.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
14
El Reto Económico es de Magnitud Histórica
Perdimos la primera década del Siglo XXI ¡NO podemos perder otra!
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Hemos perdido una década de crecimiento económico Crecimiento promedio por década del Producto Nacional Bruto (PNB)
“La Década Perdida”
Fuente: Junta de Planificación
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crisis económica y cierre del gobierno
15
Puerto Rico busca retornar a tasas de crecimiento económico positivas con el resto de la región
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El mundo y la región atraviesan actualmente una crisis económica 11.0% 8.9%
9.0%
7.7%
6.0%
5.0%
1.0% -1.0%
4.0%
2.5% 2.1%
5.0% 4.0%
5.6% 4.7%
2.2% 1.7%
2003
3.1%
2.7%
1.9%
2004
4.9%
2005
-3.0%
-7.0%
4.2%
4.3%
3.2%
3.6%
6.3% 5.8%
4.0%
3.3% 2.7%
3.1% 2.1%
0.5%
2006
1.5%
2007
2008
6.0% 4.5% 4.0% 2.6%
0.9% 0.4%
0.4%
2009
2010 P
2011 P
Perú América Latina y Caribe México EE.UU. Puerto Rico
-1.8% -2.4%
-1.2%
-5.0%
Perú obtuvo un crecimiento de 9.8% en el 2008, el país con el crecimiento más alto en la región
6.8%
7.0%
3.0%
9.8%
-2.8%
Puerto Rico comenzó su recesión en el 2006 como la única economía en la región en contracción
-3.7%
-3.6%
-6.5%
-9.0% Fuente: World Bank / Junta de Planificación
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crisis económica y cierre del gobierno
16
Puerto Rico entró en recesión primero que el resto de los Estados Unidos
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4 años consecutivos de decrecimiento económico % Crecimiento anual del PNB real Puerto Rico
• Gastos del Gobierno incrementaron 8% anualmente, mientras que los ingresos crecieron por 2%
% Crecimiento anual del PNB real Estados Unidos
• Crecimiento acelerado de la deuda pública
Periodo de sobre calentamiento
4.3%
4.3%
3.3%
3.2%
4.6% 4.1%
Periodo de Desbalance Fiscal
4.9% 4.0% 3.0%
2.7% 1.5%
2.1% 1.1%
2.7%
3.1%
2.8% 1.8%
1.9%
1.9%
2.7% 0.9%
0.5%
-0.3%
-1.2%
Cierre del Gobierno
-2.8%
-3.0% -3.7%
-3.6%
2009
2010 E
Años Fiscales PR
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Junta de Planificación
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crisis económica y cierre del gobierno
2006
2007
2008
17
La desatendida recesión económica fomentó el uso de deuda para sufragar el déficit arrastrado en los últimos años Crecimiento de la deuda pública Click to edit Master text styles ha superado el crecimiento de la economía % Crec. Deuda Pública
16%
% Crec. PNB nominal 14.3%
14.4%
12.9%
12%
8%
10.2%
6.1%
7.1%
9.6%
8.1% 6.8%
8.6%
6.7%
6.0%
4%
10.9%
10.7%
9.0%
8.2%
6.5%
3.0%
6.3%
6.8% 5.3%
5.0% 1.6%
7.2%
6.2% 5.9%
4.8%
8.8%
2.3%
6.0%
5.5%
4.9% 3.4%
2.0%
0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Con la excepción de los AF 93, 95, 99-01, la deuda crece a un ritmo más rápido que la economía en los últimos 16 años. En el AF 2009, estamos pagando el costo del crecimiento sobre-dimensionado del gasto y la deuda del AF 02-08 que estamos forzados a pagarla Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crecimiento de la deuda pública
18
Radiografía de la deuda pública de Puerto Rico
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Crecimiento anual promedio de la deuda pública ($ MMs) COFINA
% Crecimiento desde el 2000
Deuda No Grava el Erario Municipal Deuda Extra-Constitucional
$58,415
Gobierno Central (Deuda Constitucional) $53,393
Corporaciones Públicas
$37,434
$24,189
2000
$27,160
2001
$30,033
2002
$40,268
$43,456
11,544
$46,183
5,407 3,139 2,797
$32,525
2003
2004
2005
2006
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crecimiento de la deuda pública
2007
$60,656
2008
2009
27% 29% 8% -2%
10,411
6%
27,358
7%
dic31-09
19
En diciembre del 2008 el crédito del Gobierno Central se encontraba al borde del precipicio de ser clasificado chatarra
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Una degradación hubiera tenido un impacto nefasto para la economía BBB+
Standard & Poor’s
BBB+ BBB
BBB-
BBB-
Año 2009
significa:
BBB-
Incapacidad de financiar las operaciones
Calificación de Chatarra AAE
PRHTA
BGF
PRASA
Puertos
Gobierno Central
Pérdida estimada de 100 mil empleos Pérdida sustancial de ahorros, cuentas de retiro e inversiones
A3
Moody’s Año 2009
Baa2 Baa3
Baa3
Baa3
Puertos
Gobierno Central
N/A
Calificación de Chatarra AAE
Chatarra
PRHTA
BGF
PRASA
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Crédito al borde del precipicio
Depresión económica prolongada
Podría tomarnos hasta 10 años levantarnos 20
La competitividad global de Puerto Rico está aguantada y los factores más problemáticos para hacer negocios recaen en el gobierno Factores que afectan negativamente el Click to edit Master text styles Rankings de Competitividad Global posicionamiento
Posicionamiento de competitividad 0
EE.UU.. Singapur
20
Irlanda. Chile P.R.
40
60
80
1
1
7
5
22 28 36
2 3
22 28 41
25
30 42
2
4 123 120
29 30
96
98
95
100
109 102
99
100
87
41 80
Puerto Rico después de 3 años consecutivos bajando muestra un leve aumento R.D.
138
74 68
67 60
63
62
53 41
40
40
101 21 16
20
18 10
120 2007
1
2008
2009
2010
2011
1
0 Peso de Reglamentación Gubernamental
Tasa Contributiva Total
Puerto Rico
Fuente: World Economic Forum (WEF) 2009 – 2010
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Pérdida en competitividad
Estados Unidos
Ineficiencia del Gasto Público Irlanda
Chile
Deuda Pública Singapur
21
La competitividad global de Puerto Rico está aguantada y los factores más problemáticos para hacer negocios recaen en el gobierno Puerto Rico ocupa la posición #47 en el Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial 2011
Click to edit Master text styles
Basado en 183 economías 160
Nuestros principales retos incluyen una burocracia gubernamental excesiva, servicios ineficientes y una estructura fiscal desequilibrada
150
140 127
120
108
105
107
110
107 99
97
100
96
86
81
80 67
60
62
54
53 46
40 27
20
16
58
44
32 24
22 12
9
15 6
20
16
25
20 8
5
23 14
0 Apertura de un negocio
Manejo de Registro de Obtención de Protección de permisos de Propiedades crédito los inversores construcción
Puerto Rico
Estados Unidos
Fuente: World Bank – Ease of Doing Business 2011
El Reto Económico es de Magnitud Histórica > Pérdida en competitividad
Pago de impuestos
Perú
Comercio Cumplimiento Cierre de una transfronterizo de contratos empresa
México 22
Agenda 3
Click to edit Master text styles Modelo Estrat茅gico para una Nueva Econom铆a A Transparencia y Comunicaci贸n B Estabilizaci贸n Fiscal y Crediticia C Primer Pilar: Restaurar Crecimiento D Segundo Pilar: Infraestructura E Tercer Pilar: Competitividad 23
MENE
Modelo Estratégico para una Nueva Economía Crecimiento, Competitividad, Empleos
Click to edit Master text styles ―No nos conformaremos con bajar los costos de hacer negocio en Puerto Rico, con abrirnos al mercado de capital global, con crear un ambiente contributivo atractivo y estable, y con mejorar nuestra educación y calidad de vida. Vamos a despolitizar nuestro desarrollo económico, vamos a darle continuidad a la VISIÓN de consenso que juntos forjaremos. Vamos a propiciar esa coherencia y sincronización que hace falta entre el sector público y el privado para competir globalmente. Nuestro Gobierno se compromete a proveer el liderato para lograr esta meta junto a todos los puertorriqueños.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
24
MENE
Hemos articulado nuestra visión para Puerto Rico y un Modelo Estratégico para alcanzarla Visión
de Desarrollo Estratégico ClickPlan toIntegral edit Master text styles Sostenible de Puerto Rico (PIDES)*
“El desarrollo de una economía competitiva globalmente y sostenible localmente en la cual se fomente la libre competencia”
Acción
Desarrollo Económico
Desarrollo Físico
Desarrollo Social
MENE** * Como parte del proceso de PIDES se llevaron a cabo 52 conversatorios y 6 vistas públicas alrededor de toda la Isla **MENE = Modelo Estratégico para una Nueva Economía *** MTSS = Modelo de Transformación y Superación Social
MENE
25
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
Click to edit Master text styles OBJETIVO: Crecimiento, Competitividad y Empleos RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto y Mediano Plazo Medidas de Crecimiento a Largo Plazo
INFRAESTRUCTURA
MÉTRICAS Tablero de Control
Infraestructura Física
COMPETITIVIDAD
MÉTRICAS Tablero de Control
Proyectos Estratégicos / Regionales
Reformas Claves
Nuevas Medidas de Competitividad
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE
26
Transparencia y Comunicación TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN
Click to edit Master text styles ―Es hora de restablecer la confianza y respeto de nuestro pueblo hacia sus instituciones de gobierno, que se asegure que éstas presten servicios de calidad, respalden y la valoricen el esfuerzo de nuestros servidores públicos, actualicen su infraestructura tecnológica, provean acceso adecuado y transparencia a nuestros ciudadanos y aseguren el rendimiento de cuentas y la medición de resultados de la gestión pública, para el beneficio de nuestro pueblo." Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
27
MENE > Transparencia y Comunicación
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
Click to edit Master text styles
TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE > Transparencia y Comunicación
28
El Modelo Estratégico está fundamentado en el libre flujo de información, lo cual facilita que éste sea TRANSPARENCIA Y adoptado de manera amplia COMUNICACIÓN
Click to edit Master text styles TRANSPARENCIA COMUNICACIÓN Objetivos de la Transparencia:
Objetivos de la Comunicación:
•
Promover la rendición de cuentas por parte de las instituciones
•
Promover discusión abierta y la participación de todos
•
Fomentar la confianza en los procesos administrativos
•
•
Eliminar los entornos que facilitan la preferencia y el favoritismo
Transmitir información sobre eventos de importancia para Puerto Rico
•
Informar de manera continua los esfuerzos en la gestión económica
•
Fomentar el entendimiento de los retos y soluciones propuestas
•
Facilitar la fiscalización ciudadana
PROMOVER LA INVERSIÓN Y LA SANA GOBERNABILIDAD MENE > Transparencia y Comunicación
TRANSMITIR LA VISIÓN Y EL SENTIDO DE DIRECCIÓN
29
El MENE ha sido presentado en un sinnúmero de foros desde que se lanzó en Septiembre 2009
TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN
Click to edit Siempre Master text styles disponible a través de www.ddecpr.com
Evento/Foro GDB Investors Webcast Segunda Cumbre de Desarrollo Económico
Fecha 9 de noviembre de 2010 28 de septiembre de 2010
GDB Investors Webcast
22 de julio de 2010
Contacto Directo Webcast
23 de junio de 2010
Primera Cumbre de Desarrollo Económico
16 de junio de 2010
Instituto de Política Publica SUAGM
11 de junio de 2010
GDB Investors Webcast
11 de mayo de 2010
Cámara de Comercio/Babson
24 de marzo de 2010
Credit Conference 2010
25 de febrero de 2010
Lanzamiento del MENE Lanzamiento del MENE
28de de septiembre septiembre de 28 de2009 2009 30
MENE > Transparencia y Comunicación
Estabilización Fiscal y Crédito ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CREDITICIA
Click to edit Master text styles ―El crédito de nuestro gobierno está degradado y al borde de ser ―chatarra‖. El endeudamiento gubernamental se ha duplicado en los últimos 8 años - de $26,000 millones a más de $52,000 millones. No hemos tenido ni un año de presupuesto balanceado. La radicación de quiebras es la orden del día y nuestros comercios y negocios han perdido más de $23,000 millones en valor durante los últimos dos años, lo cual ha afectado todos los renglones de nuestra economía.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
31
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
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ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE > Estabilización Fiscal y Crédito
32
El MENE esta fundamentado en la estabilidad fiscal y crediticia para poder responsablemente cumplir FISCAL con los compromisos a largo plazo de Puerto Rico ESTABILIZACIÓN Y CRÉDITO Estabilización Fiscal y Crediticia
Devolverle al Gobierno su salud fiscal, proteger el crédito de Puerto Rico y establecer las Manufacturing bases para que el Gobierno pueda impulsar elInitiatives desarrollo económico de Puerto Rico
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Emergencia Fiscal
• Objetivo:
Ley Núm. 7 de 2009: Atender de manera integrada y responsable la crisis fiscal por la cual atraviesa el Gobierno de Puerto Rico
Presupuesto Balanceado
• Objetivo:
Eliminar la práctica de sobre-estimar los ingresos para justificar gastos por encima de nuestros recursos para así tener un presupuesto balanceado
Retiro Incentivado
• Objetivo:
Ley Núm. 70 de 2010: Establecer un programa de incentivos del cual empleados elegibles puedan retirarse voluntariamente Gobierno
• Objetivo:
Proteger y fortalecer el crédito de Puerto Rico para establecer las bases para que el Gobierno pueda impulsar el desarrollo económico
• Objetivo:
Ley Núm. 154 de 2010: Reducir el desbalance de la carga contributiva en Puerto Rico
Comercio Mejoría del Crédito Carga Contributiva Balanceada Comparación Mundial
• Objetivo: La situación fiscal de Puerto Rico es más favorable en comparación con algunos países Europeos y estados de EE.UU. 33
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito
“Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización ESTABILIZACIÓN FISCAL Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico” Y CRÉDITO Emergencia Fiscal
Atender de manera integrada y responsable la crisis fiscal por la cual Initiatives atraviesa el Gobierno deManufacturing Puerto Rico
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Descripción: • Ley Núm. 7 del 9 de marzo de 2009 conocida como la ―Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico‖ • Esta Ley busca devolverle al Gobierno su salud fiscal y establecer las bases para que el Gobierno pueda impulsar el desarrollo económico de Puerto Rico • Establece un plan integrado que consiste de medidas de ingresos y mejor fiscalización, medidas de reducción de gastos y medidas financieras • Busca cerrar el déficit estructural mediante un balance de medidas de control y reducción de gastos y medidas de ingresos • De igual manera, requiere una reducción del gasto publico de $2,000 MM para el Año Fiscal 2010, entre otras medidas de estabilización fiscal • Crea la Junta de Reestructuración y Estabilización Fiscal de Puerto Rico (la ―JREF‖) encargada de implantar la reducción de gastos gubernamentales
34
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Emergencia Fiscal
El Gobierno aprobó la Ley Núm. 7 de 2009 – Ley de Emergencia Fiscal ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Una legislación comprensiva y de amplio alcance que establece medidas ejecutadas a través de una Junta de Reestructuración
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Aumento de Ingresos
Cumplimiento Contributivo
• 4 medidas de ingreso permanentes: • Contribuciones al consumo de vicios (cigarrillos, bebidas alcohólicas, motoras) • Cambio de la tasa mínima alterna • 6 medidas de ingreso temporero: • 5% sobretasa a individuos(3 años) • 5% sobretasa a corporaciones(3 años) • 5% contribución a uniones de crédito(3 años) • 5% a instituciones de banca int. (3 años) • Sobre tasa a impuestos sobre la propiedad(4 años) • Moratoria a créditos contributivos (3 años)
Reducción de Costos
• Programa agresivo de fiscalización para fomentar el cumplimiento contributivo: • Servicio al cliente y centro de llamadas • Más recursos para recaudación de ingresos • Aumento en captación del IVU • Cambios en legislación y procedimientos que le permiten a Hacienda exonerar recargos y facilitar el proceso de presentación de gravámenes
Junta de Reestructuración y Estabilización Fiscal
• Reducción de $2,000 MM requerida por ley: • Proceso escalonado multi-fase con reducción de nómina voluntaria e involuntaria • Reducción de gastos operacionales y seguros médicos • Programa de vales educativos, vales de empleos, y seguros médicos a empleados cesanteados
Financiamiento
• Asignación adicional de 1.75% del IVU para crear el Fondo de Estabilización, un puente para balancear el presupuesto y así proteger el crédito de Puerto Rico • Reestructuración de deuda multi-anual • Ventas de notas de ahorro locales
35
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Emergencia Fiscal
Sólo el 52% de lo pagado por concepto de IVU llega a las arcas del Gobierno, pero con la IVU-Loto esperamos llevar la captación a un 74%
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
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Innovador programa para reducir la evasión del IVU •
•
•
•
•
IVU-Loto persigue que los clientes exijan su recibo de compra para participar del concurso y con ello las ventas queden registradas automáticamente con Hacienda En el programa los consumidores se convierten en agentes fiscalizadores para propiciar el cumplimiento de aquellos que cobran el IVU Proyecto piloto de IVU-Loto comenzó en Ponce en diciembre 2010 y durará un mes antes de llegar al resto del País 80,000 comercios para junio 2011 tendrán, por ley, este sistema de registro de ventas Por cada un porciento que no se recauda del IVU, el Gobierno deja de recibir cerca de $20 MM al año
Fuente: Departamento de Hacienda
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Emergencia Fiscal
Retorno a la Inversión Aumento en Recaudos $450 $400 $350
(MM)
$400
Inversión Retorno de Inversión
$300 $250
$200
$200 $150
$100
$100 $50
$16
$12
$16
$0 2010-2011 2011-2012 2012-2013 36
El Gobierno tiene la obligación de mantener un presupuesto anual balanceado Presupuesto Balanceado
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Eliminar la práctica de sobre-estimar los ingresos para justificar gastos por encima de Manufacturing nuestros recursos para así tener un presupuestoInitiatives balanceado
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Descripción: • La Sección 7 del Articulo VI de la Constitución de Puerto Rico exige que ―Las asignaciones hechas para un año económico no podrán exceder de los recursos totales calculados para dicho año económico, a menos que se provea por ley para la imposición de contribuciones suficientes para cubrir dichas asignaciones‖ • Eliminar políticas fiscales irresponsables que usaron proyecciones irreales de ingresos para justificar gastos en exceso de los ingresos reales • Además, se recurrieron a ingresos no recurrentes y a transacciones aisladas para intentar cubrir las obvias insuficiencias presupuestarias que resultaron • Eliminar practica irresponsable de sobre-estimación del crecimiento económico. Estas proyecciones sobre-estimadas permitieron la confección de presupuestos gubernamentales enajenados de la realidad económica de Puerto Rico • Las proyecciones económicas de la Junta sirven de base para las proyecciones de recaudos del Departamento de Hacienda para fines del presupuesto anual del Gobierno
37
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Presupuesto Balanceado
Hemos eliminado la práctica de sobreestimar los ingresos para justificar gastos por encima de nuestros recursos
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
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Proyecciones de Ingresos Netos del Fondo General ($ MMs)
$9,684
$9,684 $9,077
Prácticas Presupuestarias Responsables
$8,800 $8,133 $7,600
$7,670
$8,306
$8,541
$8,862
$8,359
$7,760
$7,691
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11 P
Ingresos Netos del Fondo General Proyecciones de Ingresos de Administraciones pasadas Proyecciones de Ingresos de la actual Administración Proyecciones de Ingresos al Fondo General para el AF 2010-11 Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Presupuesto Balanceado
38
Las medidas de reconstrucción fiscal están dando resultados y estamos cerrando el déficit estructural
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
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Encaminados a un presupuesto balanceado en 4 años ($ MMs)
Déficit Heredado
$3,306
Reducción de 70% ó $2,306 MM
$2,500
META PRESUPUESTO BALANCEADO
$1,000
AF 08-09
AF 09-10
Gastado
Gastado
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Presupuesto Balanceado
AF 10-11 Vigente 39
El presupuesto para el AF 2010-11 es 19% o $2,100 MM menor que el presupuesto del AF 2008-09
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
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Reducción del déficit por componentes del presupuesto Gastos AF 08-09
Gasto presupuestado + Fondo de Estabilización AF 10-11
$11,250,327
$9,133,500
-19%
$5,501,074
$4,615,581
-16%
Servicios Comprados
$319,107
$284,708
-11%
Servicios Profesionales
$156,811
$134,613
-14%
$59,997
$57,062
-5%
Nómina y costos relacionados Costos de Transportación
$131,521
$113,794
-13%
$104,654
$74,544
-29%
Servicio de Deuda
$834,189
$717,969
-14%
($ MMs)
Componentes del Presupuesto: Nómina y costos relacionados
Equipo comprado
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Presupuesto Balanceado
40
Gracias a las medidas tomadas Puerto Rico ya no tiene la brecha de déficit más alta en los EE.UU.
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Déficit de ingresostext AF 2008-2009 Click tocomo edit%Master styles 43.6%
36.8%
36.7% 22.2%
Puerto Rico BBB-/Baa3 Posición
51
19.9%
18.8%
15.1%
8.5%
Arizona
California
Florida
Nevada
New Jersey
Illinois
Michigan
AA-/Aa2
A-/A1
AAA/Aa1
AA+/Aa1
AA/Aa2
A+/Aa3
AA-/Aa2
50
49
48
47
46
45
44
Déficit presupuestado como % de ingresos AF 2010-2011 54.0% 41.5%
38.3%
36.6% 21.6%
20.2%
10.9%
9.2%
Nevada
Illinois
New Jersey
Arizona
California
Florida
AA+/Aa1
A+/Aa3
AA/Aa2
AA-/Aa2
A-/A1
AAA/Aa1
BBB-/A3
AA-/Aa2
50
49
48
47
46
20
12
Posición
51
Puerto Rico Michigan
41
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Presupuesto Balanceado
Ley del Programa de Incentivos, Retiro y Readiestramiento logra ahorros adicionales en los gastos del Fondo General Retiro Incentivado
Descripción: •
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Establecer un programa de incentivos del cual empleados elegibles puedan Manufacturing Initiatives retirarse voluntariamente Gobierno
Click to edit Master text styles
La Ley Núm. 70 de 2010 conocida como la Ley del Programa de Incentivos, Retiro y Readiestramiento, en aras de lograr ahorros adicionales en los gastos del Fondo General, establece un programa de incentivos, retiro y readiestramiento
•
Se estima que la aprobación e implantación de esta medida pueda producir ahorros adicionales al Gobierno de 93 millones de dólares en el Año Fiscal 20102011, y ahorros adicionales en los dos años fiscales subsiguientes
•
Esto ayudaría grandemente en el cumplimiento de las metas de eliminar el déficit en el presupuesto del Gobierno, y liberaría fondos para que el Gobierno pueda cumplir con su rol de impulsar el desarrollo económico de Puerto Rico
•
Todo empleado elegible podrá optar por participar en uno (1) de los tres (3) componentes del programa, sujeto a los criterios, términos, y condiciones de cada componente: − Componente uno: Plan de renuncia incentivada − Componente dos: Plan de retiro temprano incentivado
− Componente tres: Plan de retiro incentivado
42
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Retiro Incentivado
Ley Núm. 70 establece un programa el cual empleados elegibles puedan retirarse o separarse ESTABILIZACIÓN FISCAL voluntariamente de su empleo en el Gobierno Y CRÉDITO Retiro Incentivado Click Programa to editde Master text styles
A Años de servicio cotizados
B 15-29
C 30+
Plan Médico Liquidación de licencias y otras bonificaciones Pago del Incentivo Económico RESULTADOS: Empleados que se han acogido al programa
4,000 empleados públicos
Impacto Actuarial Positivo Años 15 16 17 18 19 20 25 29
% Paga Promedio Final Ley 70 Ley 447 Ley 1 Ventana
22.5 24.0 25.5 27.0 28.5 30.0 40.0 48.0
22.5 24.0 25.5 27.0 28.5 30.0 37.5 43.5
37.5 40.0 42.5 45.0 47.5 50.0 50.0 50.0
Empleados hubiesen recibido 75% como paga promedio final 192
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Retiro Incentivado
Estabilizar y mejorar el crédito es un componente esencial de desarrollo económico Mejoría del Crédito
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Proteger y fortalecer el crédito de Puerto Rico para establecer las bases para que el Manufacturing Initiatives Gobierno pueda impulsar el desarrollo económico
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Descripción: • Es la obligación del Gobierno proteger el crédito de Puerto Rico de conformidad con la Sección 8 del Artículo VI de la Constitución • Las políticas fiscales irresponsables causaron la degradación acelerada de nuestra clasificación de crédito y el riesgo de una próxima degradación a nivel ―chatarra‖
• La degradación de nuestro crédito a ―chatarra‖ sería catastrófico para Puerto Rico y llevaría a Puerto Rico a una profunda depresión económica nunca antes vista en nuestra historia • Según los estimados anteriores, el impacto total no sería menor de $10,000 MM; esto equivale a aproximadamente el 17% del Producto Nacional Bruto de Puerto Rico ó 1.3 veces los recaudos proyectados del Gobierno para el año fiscal en curso • Si se considera solamente el impacto en la inversión pública que resultaría de una degradación, la economía de Puerto Rico se contraería sobre 11% en los próximos dos años fiscales y el desempleo podría subir a 25%
• Si se toman en consideración los demás efectos económicos de la degradación, el efecto en nuestra economía sería aún más devastador
44
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
Estabilizar y mejorar el crédito es un componente esencial de desarrollo económico Mejoría del Crédito
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Proteger y fortalecer el crédito de Puerto Rico para establecer las bases para que el Manufacturing Initiatives Gobierno pueda impulsar el desarrollo económico
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Resultados: • El 19 de abril de 2010 Puerto Rico Moody‘s asignó la clasificación crediticia de “A3”, la más alta que ha asignado Moody‘s al gobierno local desde 1975 • El 29 de noviembre de 2010 Standard & Poor‘s (S&P) cambió de ―estable‖ a “positiva” su perspectiva sobre el crédito de Puerto Rico, lo que constituye su primera revisión crediticia positiva en récord desde 1983 • El 20 de enero de 2011 Fitch le asignó una clasificación de “BBB+” con perspectiva estable a las obligaciones generales del Gobierno de Puerto Rico • En términos prácticos, estas acciones por las agencias acreditadoras le permiten al Gobierno de Puerto Rico acudir al mercado de bonos municipales para renegociar la deuda actual a mejores intereses • Estos ahorros resultarían en más dinero disponible para atender otras necesidades del Estado • Estos cambios en la perspectiva mejora además la expectativa de todas aquellas corporaciones públicas cuyos bonos están garantizados por el Gobierno de Puerto Rico
45
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
El 19 de abril de 2010, Moody‟s recalibró y reevaluó sus calificaciones municipales a ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO la escala global
Click to edit Master text styles
Calificación del Gobierno Central luego de ajuste: A3 A1 1970-1975 Baa1 1976-2004
La calificación asignada por Moody‟s es la más alta desde el 1975
A3 abril 2010
Aumento máximo de tres escalafones
Baa2 2005-2006
Baa3 2006-2009 CALIFICACIÓN CHATARRA 46
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
El aumento de Moody‟s fue una combinación de un proceso de recalibración más una revisión de nuestro progreso
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
―En ciertos sectores, Click to edit Master text styles encontramos que el nivel de
calificación seleccionado en la escala municipal recalibraba a uno de dos posibles resultados de calificación en la escala global. En esos casos condujimos revisiones individuales para determinar el resultado apropiado.‖ Como resultado del progreso fiscal, Puerto Rico fue recompensado con el máximo incremento posible
USVI tenía un crédito igual a PR de Baa3 y fue recalibrado a Baa1 (solo 2 escalafones) 47
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
Puerto Rico recibió el incremento más alto como resultado de la recalificación municipal de crédito de Moody‟s
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
Lista de calificación de estados y territorios de EE.UU. Estado
Antes
Actual
Cambio
Estado
Antes
Actual
Cambio
Puerto Rico
Baa3
A3
3
Michigan
Aa3
Aa2
1
California
Baa1
A1
3
Mississippi
Aa3
Aa2
1
Arizona
A1
Aa2
2
Montana
Aa2
Aa1
1
Illinois
A2
Aa3
2
Nevada
Aa2
Aa1
1
Louisiana
A1
Aa2
2
New Hampshire
Aa2
Aa1
1
USVI
Baa3
Baa1
2
New Jersey
Aa3
Aa2
1
Alabama
Aa2
Aa1
1
New Mexico
Aa1
Aaa
1
Alaska
Aa2
Aa1
1
New York
Aa3
Aa2
1
Arkansas
Aa2
Aa1
1
North Dakota
Aa2
Aa1
1
Colorado
Aa2
Aa1
1
Ohio
Aa2
Aa1
1
Connecticut
Aa3
Aa2
1
Oklahoma
Aa3
Aa2
1
Hawaii
Aa2
Aa1
1
Oregon
Aa2
Aa1
1
Idaho
Aa2
Aa1
1
Pennsylvania
Aa2
Aa1
1
Indiana
Aa1
Aaa
1
Tennessee
Aa1
Aaa
1
Iowa
Aa1
Aaa
1
Texas
Aa1
Aaa
1
Kentucky
Aa2
Aa1
1
West Virginia
Aa3
Aa2
1
Maine
Aa3
Aa2
1
Wisconsin
Aa3
Aa2
1
Massachusetts
Aa2
Aa3
1
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
35 de 51 fueron recalibrados 48
Perspectiva positiva de S&P exalta el progreso en estabilidad fiscal y la superación económica
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles Standard & Poor‘s (S&P) cambió de “estable” a “positiva” su perspectiva sobre el crédito de Puerto Rico, lo que constituye su primera revisión crediticia positiva en récord desde 1983. ―La revisión en la perspectiva crediticia está basada en nuestra opinión acerca de la implantación por parte del Gobierno de Puerto Rico de importantes medidas de control de gasto y aumento en los ingresos que creemos pueden ayudar a restablecer el balance presupuestario en los próximos dos años.‖
49
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
Nueva clasificación de Fitch que exalta las iniciativas del Gobierno de balancear el presupuesto y la superación económica
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles Fitch le asignó una clasificación de “BBB+” con perspectiva estable a las obligaciones generales del Gobierno de Puerto Rico. Esta clasificación es inclusive dos escalafones superior a la “BBB-” que le dió S&P a las obligaciones generales de Puerto Rico en noviembre pasado cuando mejor su perspectiva de estable a positiva.
50
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
Hemos retomado la confianza de los mercados de capital cerrando el diferencial que existía de 236 pb a 15 pb
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
Diferencial entre los bonos de OG de PR y el Índice de OG Municipales Diferencial entre bonos de PR (GO) y el Indice de Emisores Municipales 350.00
Nueva Administración
PRC 5% 7-1-2029
300.00 250.00
Municipals State GO 22yr+
2.36%
200.00
150.00
0%
0.15%
100.00 50.00 -50.00
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Mejoría del Crédito
51
Una distribución balanceada de la carga contributiva es fundamental para el futuro ESTABILIZACIÓN FISCAL desarrollo económico de Puerto Rico Y CRÉDITO Carga Contributiva Balanceada
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Reducir el desbalance de la carga contributiva en Puerto Rico
Descripción: • Es esencial que todos los sectores económicos contribuyan, mas aún, los que más beneficios derivan de la actividad económica de Puerto Rico para aliviar la crisis sin imponerle mas contribuciones a los asalariados y los sectores más pobres • Por tal razón, se adoptó y enmendó las reglas relacionadas a contribuciones sobre ingresos aplicables a ciertas transacciones entre corporaciones relacionadas • Esta Ley cambia la forma en que Puerto Rico impone una contribución sobre corporaciones organizadas fuera de Puerto Rico que llevan a cabo ciertas transacciones con corporaciones afiliadas localizadas en Puerto Rico • La Ley Núm. 154 adopta una regla de fuente de ingreso modificada (la ―Regla de Fuente de Ingreso‖) y un arbitrio temporero relacionado que aplicará en ciertos casos detallados en la Ley en los cuales no aplicaría la Regla de Fuente de Ingreso • El referido arbitrio temporero, como alternativa a la Regla de Fuente de Ingreso, estará vigente únicamente por un período de (6) años y descenderá paulatinamente durante ese periodo de tiempo
52
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
La mayoría de los sectores han contribuido con las medidas de reconstrucción económica y fiscal ESTABILIZACIÓN FISCAL tomadas para salvar el futuro de Puerto Rico Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles Reducción en Gastos Operacionales del Gobierno Impacto: empleados públicos
Medidas de Financiamiento
Reconstrucción Fiscal y Económica
4 medidas permanentes Impacto: fumadores, bebedores, motociclistas y personas de alto ingresos
6 medidas temporeras Impacto: Corporaciones, personas de alto ingresos, bancos internacionales, cooperativas, propietarios del 17% de las propiedades registradas en PR, recipientes de créditos contributivos
El sector manufacturero no fue impactado por las medidas de Reconstrucción 53
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
El desbalance de la carga contributiva en Puerto Rico ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to Corporativas edit Master text styles Tasas sobre Ingresos Marginal
Efectiva
Número de Compañías
Corporaciones Regulares
41%
34%
20,146
Corporaciones Exentas Multinacionales
0-4%
1.4%*
58**
*Incluyendo impuestos sobre regalías es aproximadamente un 5% ** Concentradas en 39 grupos corporativos multinacionales 54
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
A pesar del importante progreso logrado, necesitamos que el sector manufacturero global contribuya a la reconstrucción de PR
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
Las operaciones de las afiliadas dentro y fuera de PR están integradas y combinadas para operar el negocio del grupo de manera global… Otras jurisdicciones han manejado esta realidad mediante un sistema contributivo unitario
Se estableció una Regla de Fuente de Ingreso para determinar si parte del ingreso devengado por una entidad no residente es ingreso de Puerto Rico
55
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
¿Cómo funciona la estructura del arbitrio temporero especial?
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Para estar sujeto al arbitrio especial, se tienen que cumplir los siguientes requisitos:
Click to edit Master text styles
1
Manufacturera ha tenido ventas de sobre $75 MM en cualquiera de los pasados 3 años
2
Manufacturera y distribuidora son parte del mismo ―grupo de control‖ (50% de interés ó más)
3
Distribuidora compra el 10% de sus adquisiciones de la manufacturera ó la manufacturera vende el 10% de sus productos a la distribuidora
Transacción sujeta a arbitrio especial
Compañía Matriz
Producto
Producto
Manufacturera
$
Distribuidora
$
Tercero 56
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
Este arbitrio es temporero y se reduce cada año
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
Arbitrio Especial Temporero sobre Compras a Afiliadas Años Contributivos 2011
2012
2013
2014
2015
2016
4.00%
3.75%
2.75%
2.50%
2.25%
1.00%
Luego del 2016 el arbitrio se elimina Se obtuvo una opinión legal de una firma reconocida de Washington D.C. que concluye que dicho arbitrio es acreditable contra ingresos federales
El 5 de noviembre de 2010 se radicó una solicitud para una determinación administrativa por parte del IRS 57
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
La industria manufacturera está concentrada en 10 compañías, que representan aproximadamente el 80% de la ventas
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
El arbitrio especial estimado para el año contributivo 2011 se encuentra entre $1,400 MM y $2,000 MM
Click to edit Master text styles
Ventas Reportadas Compras Proyectadas Sujetas al Arbitrio Especial
$60,000 MM $35,000 MM
Para efectos de la proyección, se asumió aproximadamente 60% de las ventas reportadas
$1,400 MM
Punto máximo 2011 Luego el arbitrio se reduce según las ventas sujetas al mismo y la tasa de arbitrio correspondiente
2011
Arbitrio Especial (en $ MM)
*Data año 2008
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Carga Contributiva Balanceada
58
Puerto Rico se ha adelantado a los distintos planes de ajustes para salvaguardar su salud fiscal y ESTABILIZACIÓN FISCAL crediticia Y CRÉDITO Comparación Mundial
La situación fiscal de Puerto Rico es más favorable en comparación con algunos países Manufacturing Initiatives Europeos y estados de EE.UU.
Click to edit Master text styles
Descripción: • La grave situación económica ha obligado a las principales economías industrializadas a realizar ajustes en sus políticas económicas – Puerto Rico no ha sido la excepción • Puerto Rico se ha adelantado por un año a los distintos jurisdicciones en sus planes de ajustes para salvaguardar su salud fiscal y crediticia, y lograr los equilibrios necesarios para apuntalar un repunte en la actividad económica • Los déficit en muchos países se han disparado, ejerciendo fuertes presiones sobre sus políticas económicas que han desembocado en fuertes ajustes en el corto plazo, sacando la tijera y anunciando "dolorosas" medidas para reducir el déficit • En el caso de Puerto Rico, la perspectiva del crédito ha cambiado a positiva, según el más reciente informe de la Standard and Poor‘s en momentos en que esa misma casa acreditadora les bajó la clasificación a países como Irlanda • Como ejemplo, la agencia de calificación Fitch retiraba a España la máxima nota de valoración para su deuda ya que considera que, pese al ajuste aprobado por el Gobierno, España se enfrenta a un largo estancamiento • Portugal y España son mirados con desconfianza por los mercados que temen un contagio de la crisis griega en la Eurozona 59
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
La situación de Puerto Rico es más favorable en comparación con lo que otros países Europeos están enfrentando ahora Tasa de Desempleo
Déficit como % del PIB
14.7%
1.6%
Deuda como % del PIB
Click to edit Master text styles Puerto Rico
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Calificación Crediticia (S&P/ Moody‟s)
55.4%
BBB-/A3
Moody‟s le dió a Puerto Rico una subida de 3 escalafones en lugar de solo 1 Al comienzo del 2010
España
20.7%
11.1%
53.2%
AA/Aa1
Moody‟s revisó la perspectiva de crédito de estable a negativa en dic. 2010
Irlanda
14.1%
14.4%
64.8%
A/Baa1
Moody‟s rebajó por 5 escalafones la clasificación en dic. 2010
Portugal
11.0%
9.3%
76.8%
A-/A1
Moody's rebajó por 2 escalafones la calificación en jul. 2010 Chatarra
Grecia
12.2%
Fuente: Junta de Planificación, Bloomberg, Global Insight
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
15.4%
113.4%
Crédito de Grecia era “A” a principio de 2010
BB+/Ba1 60
El avance fiscal que ha logrado PR en los últimos 2 años, compara favorablemente con la situación que ahora enfrentan muchos estados de EE.UU.
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
Ajustes fiscales en gobiernos estatales y locales en EE.UU. • • • •
• •
Los gobiernos estatales y locales han eliminado cerca de 400,000 empleos públicos desde agosto 2008 Desde que la recesión empezó en diciembre de 2007, sobre 30 estados han aumentado contribuciones (ingreso personal, corporativo, ventas y arbitrios), en ocasiones significativamente Desde que la recesión empezó, los estados han recortado aproximadamente $425,000 MM en déficits fiscales, aunque se espera que los éstos continúen en los próximos años Recortes estatales en los presupuestos de servicios gubernamentales: 4.2% en el AF 2009, 6.8% en el AF 2010 y se espera una reducción de 7.6% en el AF 2011 con respecto al nivel en el AF 2008 Se espera para el AF2011 los estados tengan un déficit agregado de $130,000 MM y para el AF 2012 un déficit agregado de $113,000 MM Desde que la recesión empezó, al menos 46 estados han reducido sus servicios: − Al menos 31 estados han cortado servicios de salud − Al menos 29 estados y D.C. han cortado servicios a personas de edad avanzada y/o incapacitadas − Al menos 34 estados y D.C. han cortado ayuda a escuelas primeras y secundarias − Al menos 43 estados han cortado ayuda a instituciones universitarias − Al menos 44 estados y D.C. han hecho cortes que afectan a empleados públicos 61
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
La comisión de reforma fiscal del Presidente Obama emitió un reporte de las medidas de austeridad que ESTABILIZACIÓN FISCAL recomiendan para reducir el déficit federal Y CRÉDITO
Click to edit MasterEntre textlas styles medidas que serán implementadas:
• Limitar los gastos discrecionales del gobierno hasta el año 2020 • Reducir los gastos de seguridad • Requerir al Presidente limitar los gastos anuales de guerras • Eliminar el abuso de los gastos de “emergencia” • Incremento de $0.15 por galón de gasolina para financiar proyectos de transportación • Reducción de presupuesto de Casa Blanca y el Congreso por 15% • Congelación de salario por 3 años a miembros del Congreso y empleados públicos • Reducción natural de empleados públicos por 10% ó 200,000 por congelación de plazas 62
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
El avance fiscal y económico que hemos logrado los últimos 2 años, compara favorablemente con la ESTABILIZACIÓN FISCAL situación que ahora enfrentan muchos estados Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles
63
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
Resumen de ajustes realizados y propuestos en países europeos seleccionados
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles Portugal
España
Recortes en el gasto: • Reducción de un 5% y congelación de salarios a funcionarios de gobierno • Congelación de las pensiones • €6,000 MM menos en inversión pública, sumado a €5,000 MM para 2010 • Objetivo de ahorrar €15,000 MM y rebajar el déficit público Impuestos: • Subida del IVA del 16 al 18% • Alza en el tipo unificado de impuestos al ahorro del 18% al 19%, y al 21% para los rendimientos que superen los 6.000 euros • Incrementado el tipo del IRPF para las rentas altas Ahorro esperado: • El plan de austeridad prevé un ahorro de €65,000 MM hasta 2013 Reducción del déficit: • Se espera rebajar el déficit de 11% en 2009 al 9% en 2010 • En 2011 se espera bajar al 6%. En 2012 confía en llegar hasta el 4%. El objetivo, 3% en 2013
Recortes en el gasto: • Congelación de los salarios de los funcionarios públicos y rebaja en un 5% a los políticos Impuestos: • Subida en el IVA un 1% en todos los escalones y el tipo normal pasará del 20% al 21% • Nuevo impuesto del rendimiento de las personas físicas (IRS) en un 1% para los salarios de hasta € 2.375 mensuales y un 1.5% para los que estén por encima de ese valor • Impuesto a las empresas tendrá una tributación autónoma del 2.5% para las más grandes, sobre todo las instituciones financieras • Impuesto sobre el capital aumentará un 1.5% para los tipos de interés de los depósitos a plazo Ahorro esperado: • Se espera con la subida de impuestos recaudar €1,000 MM más • Los recortes de gasto suponen un ahorro de €1,100 MM • En total: €2,100 MM Reducción del déficit: • Baja en el déficit de 9% en 2009 a 7% en 2010 (-2.4 puntos porcentuales) • En 2011 se calcula que podrá llegar al 4.6% y cumplir con el límite del 3% ya en 2012 64
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
Resumen de ajustes realizados y propuestos en países europeos seleccionados
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO
Click to edit Master text styles Grecia
Irlanda
Recortes en el gasto: • Bajas de un 5% el sueldo de los funcionarios públicos para los próximos dos años • Reducción en las pensiones de 10% • El Gobierno también se ha recortado sus propios salarios un 25% • Los gastos sociales bajan un 5% • Reducción en el salario mínimo del 10% • Propuesta para reducir en 7% el empleo público (-25 mil empleos) • Recortes en el gasto público con un ahorro de €15,000 MM entre 2011-2014 (10% del PIB) Impuestos: • Aumentos en el IVA hasta 23% en el 2014 • Aumentos en los impuestos de renta • Aumentos en los costos a los estudiantes al sistema de enseñanza de tercer nivel o superior Ahorro esperado: • Se calcula con estas medidas un ahorro de €4,000 MM, más €3,000 MM en 2011 Reducción del déficit: • Cerró 2010 con el déficit más alto de la UE (14,3%) • Habrá una reducción al 11.7% este año, pero volverá a subir al 32% el próximo • Irlanda mantiene que logrará bajar al 3% en 2013, limité previsto por el BCE
Recortes en el gasto: • Reducirá en un 16% los salarios públicos • Reducirá las pensiones, incrementará el periodo de cotización y elevará la edad de jubilación a partir de 2011 hasta los 67 años para los hombres, actualmente está en 65 años para los varones y en 60 para las mujeres, que también aumentará • A lo largo de 2010, se reducirá un 10% los seguros sociales Impuestos: • El IVA volverá a subir hasta el 23% en su tipo general • El Gobierno ya aumentó este tributo del 19% al 21% en marzo de 2010 • También se ha aumentado los impuestos especiales de carburantes, tabaco y bebidas Ahorro esperado: • Con estas medidas, Grecia calcula un ahorro de €30,000 MM durante los próximos 3 años Reducción del déficit: • De un déficit del 13.6% del PIB en el 2009, se espera pasar al 9.3% en 2010, volver a subir al 9.9% en 2011 y dar el gran paso en 2012, para reducirlo hasta el 2.8%. En 2013 volvería a bajar al 2%
65
MENE > Estabilización Fiscal y Crédito > Comparación Mundial
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
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RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto y Mediano Plazo Medidas de Crecimiento a Largo Plazo
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE > Restaurar el Crecimiento
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Primer Pilar: Restaurar Crecimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO
Click to edit Master text styles ―Trabajaremos junto a todos los puertorriqueños para que Puerto Rico regrese a la ruta del progreso. Vamos a rehabilitar nuestra economía, a promover el trabajo duro en beneficio de nuestra gente y a encaminar a nuestra Isla en la dirección del éxito. Juntos retomaremos el camino hacia un Puerto Rico mejor.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
67
MENE > Restaurar el Crecimiento
La restauración del crecimiento se apoya en los estímulos a corto y mediano plazo y el RESTAURAR desarrollo de la base productiva a largo plazoCRECIMIENTO
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Una combinación de medidas para restaurar el crecimiento económico Medidas de Estímulo a Corto y Mediano Plazo Plan de Estímulo Federal (ARRA)
• Objetivo:
Inyectar un total de $6,943 MM en la economía de Puerto Rico de los cuales $4,586 MM ó 66% ya han sido desembolsados
Plan de Estímulo Criollo (PEC)
• Objetivo:
Invertir $500 MM en estímulo a nivel local, del cual 47% ó $233MM están en proceso de ser desembolsados
Promoción e Incentivos
• Objetivo:
Producir percepciones favorables hacia la Isla como un lugar para visitar, hacer negocios, invertir y vivir
Medidas de Crecimiento a Largo Plazo para Todos los Sectores Inserción a la Economía Global
Transición a la Economía del Conocimiento
• Objetivo:
Fomentar el desarrollo de compañías locales para expandir su capacidad de exportar bienes y servicios competitivos globalmente
• Objetivo:
Apalancar base industrial para crear nuevas empresas y empleos en nuevos clusters y consorcios enfocados en la innovación 68
MENE > Restaurar el Crecimiento
El Programa de Estímulo Federal es clave para mitigar la recesión y aún queda 35% por entrar a la economía Plan de Estímulo Federal (ARRA)
RESTAURAR CRECIMIENTO ARRA
Inyectar un total de $6,943 MM en la economía de Puerto Rico de los cuales $4,586 MM ó 66% ya hanManufacturing sido desembolsados Initiatives
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Descripción: • La Ley de Reinversión y Estímulo Económico Federal ―ARRA‖ (por sus siglas en inglés), es una ley federal firmada por el Presidente Barack Obama el 17 de febrero del 2009 • La misma se creó con el propósito de estimular la economía estadounidense a nivel federal, estatal y local • Propone un paquete económico por los próximos dos (2) años de $787,000 MM, e incluye créditos contributivos, fondos para educación, financiamiento para proyectos de infraestructura, entre otros • La Ley Núm. 8 de 2009 designa a la Autoridad para el Financiamiento de Infraestructura (AFI) como la entidad responsable del manejo de los programas relacionados a los fondos federales que surgen del ARRA • Delegarle esta responsabilidad a AFI garantiza que Puerto Rico será efectivo en maximizar el, acceso a dichos fondos y en su utilización • Puerto Rico recibirá fondos ascendentes a cerca de $6,943 MM en dos años
• Serán 20 las áreas beneficiadas con estos fondos y entre las que podemos mencionar están: transportación, comercio, energía, vivienda, justicia y empleos 69
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Federal (ARRA)
Se han desembolsado $4,586 MM ó el 66% del Plan de Estímulo Federal – ARRA
RESTAURAR CRECIMIENTO ARRA
Click to editDesembolsos Master text styles Agencias Locales
Municipios
Agencias Federales
Sector Privado/ OSFL
TOTAL
$3,322 MM
$40 MM
$1,196 MM
$28 MM
$4,586 MM
Asignaciones Agencias Locales
Municipios
Agencias Federales
Sector Privado/ OSFL
TOTAL
$5,195 MM
$113 MM
$1,500 MM
$134 MM
$6,943 MM
Desempeño 64%
31%
Fuente: Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Federal (ARRA)
80%
21%
66% 70
En comparación a los otros estado, PR esta en la posición #25 en desempeño de fondos
RESTAURAR CRECIMIENTO ARRA
Comparación de PR con otros Click to edit Master textestados styles
Primeros dos
Estados con una población similar a la de PR
Ultimos dos
Posición
Estado
Fondos Disponibles
Desembolso
Desempeño
Empleos
1
Iowa
$3,992,864,969
$3,139,930,543
80.04%
5,101
2
Nueva Jersey
$11,336,458,170
$9,071,208,156
80.02%
8,275
7
Oregón
$5,648,874,140
$4,219,022,341
74.69%
9,492
13
Kentucky
$5,154,005,059
$3,718,289,998
72.14%
12,825
18
Connecticut
$4,941,289,870
$3,497,169,183
70.77%
8,687
22
Oklahoma
$4,524,834,499
$3,131,423,155
69.23%
8,460
25
Puerto Rico Puerto Rico
68.11%
13,944
26
Mississippi
$3,669,368,307
$2,496,475,580
68.04%
6,926
44
Louisiana
$5,605,864,199
$3,44,662,106
61.45%
8,002
51
Washington DC
$3,987,931,340
$2,158,013,450
54.11%
7,661
52
Delaware
$1,811,207,736
$794,965,141
43.89%
1,439
Fondos Disponibles: #30
$4,323,624,551 $2,944,790,491
Desembolso: #31
Desempeño: #25
Empleos: #16 71
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Federal (ARRA)
El Plan de Estímulo Criollo complementa la Ley ARRA y fue ajustado para lograr un mayor impacto Plan de Estímulo Criollo (PEC)
RESTAURAR CRECIMIENTO PEC
Invertir $500 MM en estímulo a nivel local, del cual 47% ó $233MM están en Manufacturing Initiatives proceso de ser desembolsados
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Descripción: • La Ley Núm. 9 de 2009 crea el Plan de Estímulo Criollo (PEC) que tiene como objetivo estimular la economía de Puerto Rico mediante programas dirigidos a diversas actividades y sectores • El PEC esta dirigido a estimular la economía de Puerto Rico a corto plazo contrarrestando el ciclo recesivo y complementa el Programa de Estímulo Económico Federal • Mediante el PEC, se proveen $500 MM dirigidos a la construcción de obra permanente y auspiciar la creación inmediata de nuevos empleos, entre otros • El PEC estimula la economía mediante: − La concesión de un bono a ciudadanos pensionados del Gobierno con ingresos de menos de veinte mil dólares ($20,000) anuales − Alivios hipotecarios a consumidores − Estímulos para la compra de viviendas − Estímulos para la construcción de viviendas de interés social − Alivios y estímulos a pequeñas y medianas empresas − Programas de readiestramiento laboral − Estímulos a proyectos de infraestructura − La agilización de los endosos y permisos para proyectos pendientes de aprobación y otras medidas de estímulo 72
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Criollo (PEC)
$233 MM ó 47% del Plan de Estímulo Criollo ha sido desembolsado
RESTAURAR CRECIMIENTO PEC
Click to editDesembolsos Master text styles Infraestructura
Estímulo de Viviendas
Préstamos a pequeñas empresas
Otros
TOTAL
$140 MM
$44 MM
$40 MM
$9 MM
$233 MM
Asignaciones Infraestructura
Estímulo de Vivienda
Préstamos a pequeñas empresas
Otros
TOTAL
$335 MM
$80 MM
$40 MM
$45 MM
$500 MM
Desempeño 42%
55%
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Criollo (PEC)
100%
20%
47% 73
Se han reasignado $303 MM del PEC para inversión inmediata a la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PEC
Click to editdel Master text styles Redistribución Plan de Estímulo Criollo TRANSPORTACIÓN
APPs
TURISMO
TRANSFORMACIÓN DE GOBIERNO Now
BRT Toa Baja Bus Rapid Transit ($55 NorthMM) ($5 MM) Intersección 5 San Juan 177 Intersection ($33.1 MM) Bayamon ($5.5 MM) Intersección 177 Bayamón ($5.5 MM)
Triángulo Dorado ($25 MM)
Nuevos Hoteles ($15 MM)
Costos de PreDesarrollo - APP ($20.5 MM)
Aeropuerto de Aguadilla / Muelle 3 ($5.3 MM)
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
MENE > Restaurar el Crecimiento > Plan de Estímulo Criollo (PEC)
IMPULSO AL COMERCIANTE
Future
Implementación Ley de Permisos ($4 MM)
“Desarrollo Pa‘l Pueblo‖ ($9.5 MM) Impulso a las PyMEs ($40 MM) Bono Gastos de Cierre Hipotecario ($10 MM) 74
Hemos desarrollado iniciativas de promoción integrada, que incluyen una guía para hacer negocios en PR y una campaña publicitaria enfocada en los sectores económicos prioritarios Promoción e Incentivos
Marca de Puerto Rico
A Guide to Doing Business in Puerto Rico
Eventos
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
Producir percepciones favorables hacia la Isla como un lugar para visitar, hacer negocios, Manufacturing Initiatives invertir y vivir
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• Objetivo: A través de" Puerto Rico lo hace mejor" le decimos al mundo que Puerto Rico es igual calidad en todos los sectores de la economía, incluyendo el turismo y establecemos una visión unificada de la marca de Puerto Rico
• Objetivo: Proveer a la comunidad de inversionistas el directorio más completo sobre todos los incentivos y herramientas disponibles para quienes quieran hacer negocios en la Isla, así como información sobre los procedimientos que deben seguir
• Objetivo: Le brinda a la Isla una exposición a través de los medios de comunicación masivos de gran transcendencia mundial y por otra parte, proyecta generar una alta cantidad de cuartos/noche para fortalecer nuestra industria del turismo y por consiguiente la economía del País 75
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción
La frase “Puerto Rico lo hace mejor” tendrá resonancia mundial al convertirse en la marca oficial de Puerto Rico en el mundo Marca de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
A través de" Puerto Rico lo hace mejor" le decimos al mundo que Puerto Rico es igual a calidad en todos los sectores de la economía, incluyendo el turismo y establecemos una Manufacturing Initiatives visión unificada de la marca de Puerto Rico
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Descripción: • La frase ―Puerto Rico lo hace mejor‖ tendrá resonancia mundial al convertirse en la marca oficial de Puerto Rico en el mundo • Ahora contamos con un marca de Puerto Rico que estamos incorporando a todos los esfuerzos promocionales del gobierno
• Entendemos que esto es una marca positiva que emana orgullo para los puertorriqueños e invita a los que no son de aquí a conocer Puerto Rico y ver por qué es que nosotros lo hacemos mejor • Esta estrategia tiene como base el mensaje de que Puerto Rico es igual a calidad en todos los sectores de desarrollo económico, incluyendo el turismo
• Se escogió la frase ―Puerto Rico Lo Hace Mejor‖ ya que es el slogan mas favorecido por el pueblo de Puerto Rico Iniciativas:
• Campaña mediática en EE.UU. continental de Incentivos de PR en áreas como energía, turismo, infraestructura, proyectos estratégicos y el sector de vivienda • Se creó la página cibernética www.puertoricodoesitbetter.com para dar a conocer los incentivos para que potenciales inversionistas pueden encontrar detalles de oportunidades de negocios en PR 76
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Marca de Puerto Rico
Establecer y manejar una visión unificada para la marca de Puerto Rico PUERTO RICO = Calidad
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
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El pensamiento principal del mensaje que será transmitido a todas las audiencias es la idea fundamental que Puerto Rico ofrece CALIDAD en todas sus facetas: • La calidad de la capacidad y el espíritu de sus personas • La calidad de sus productos y la infraestructura • La calidad en el trabajo/el negocio/la inversión y ofertas de ocio
EXTERIOR Objetivo: Construir la reputación de Puerto Rico para producir percepciones/predisposiciones favorables hacia la Isla como un lugar para visitar, hacer negocios, vivir, y ser una fuente de consumo de nuestros productos y servicios
LOCAL Objetivo: Construir orgullo y esperanza en las personas y reforzar la percepción que la Administración trabaja para estimular la actividad económica y la visión para el futuro
PUERTO RICO LO HACE MEJOR
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MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Marca de Puerto Rico
Los resultados son contundentes, “Puerto Rico Lo Hace Mejor” es ampliamente favorecido por el pueblo de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
¿De los “slogans” utilizados en campañas de promoción turística, cuál es el que más le gusta y utilizaría en campañas de publicidad para promocionar la Isla?
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PUERTO RICO LO HACE MEJOR
49%
Puerto Rico Somos Todos
28%
Puerto Rico, la Perla del Caribe
21%
Tú eres Puerto Rico
19%
No sabe/No responde
13%
Puerto Rico Mucho Más que Playas
4%
Las Islas de Puerto Rico
4% 78
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Marca de Puerto Rico
Potenciales inversionistas pueden encontrar detalles de oportunidades de negocios en RESTAURAR CRECIMIENTO PR en www.puertoricodoesitbetter.com PROMOCIÓN portal para inversionistas Click Nuevo to edit Master text styles
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MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Marca de Puerto Rico
Hemos publicado una guía comprensiva de los pasos, requerimientos e información necesaria para hacer negocios en Puerto Rico A Guide to Doing Business in Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
Proveer a la comunidad de inversionistas el directorio más completo sobre todos los incentivos y herramientas que ofrece el Gobierno de Puerto Rico para estimular la inversión y Manufacturing Initiatives la creación de empleos en el sector privado
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Descripción: • Esta guía es la publicación gubernamental más abarcadora sobre Puerto Rico como destino de inversión • Esta guía provee a la comunidad de inversionistas el directorio más completo sobre todos los incentivos y herramientas disponibles para quienes quieran hacer negocios en la Isla, así como información sobre los procedimientos que deben seguir • A través de esta nueva herramienta, proyectaremos a la Isla como uno de los mercados más ágiles, confiables y atractivos del mundo • El DDEC presentó dos iniciativas de promoción integrada, una de ellas siendo la publicación de una guía para hacer negocios en Puerto Rico • La publicación enfatiza en los incentivos contributivos y económicos, la solidez de su infraestructura, incentivos por creación de empleo y adiestramiento, mano de obra altamente competitiva y técnica, entre otros aspectos • Se actualizará en la medida que entren en vigor las diferentes reformas en agenda, como parte del Modelo Estratégico para una Nueva Economía (MENE)
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MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > A Guide to Doing Business in Puerto Rico
Hemos publicado una guía comprensiva de los pasos, requerimientos e información necesaria para hacer negocios en Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
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Mensaje de apertura al mundo para hacer negocios •
La guía está disponible en las páginas de Internet de las agencias relacionadas con el desarrollo económico e incluye las siguiente secciones:
1 Introducción a Puerto Rico
5
Fuerza Laboral y Leyes Laborales
2
Establecer un Negocio
6
Bienes Raíces, Construcción y Permisos
3
Sistema Contributivo
7
Leyes Ambientales
4
Incentivos
8
Sistema Financiero y de Seguros
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MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > A Guide to Doing Business in Puerto Rico
Eventos de Clase Mundial revitalizan la actividad económica en Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
Proyectar los encantos de la Isla como un lugar idóneo para llevar a cabo eventos de clase mundial y generar una alta cantidad de cuartos/noche para fortalecer nuestra industria del Manufacturing Initiatives turismo y por consiguiente la economía de Puerto Rico
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Eventos
Descripción: •
•
La diversidad de eventos auspiciados demuestra que Puerto Rico cuenta con la infraestructura, la transportación, el conocimiento y las instalaciones técnicas para celebrar todo tipo de eventos La diversidad de eventos también sirven como plataforma para la promoción y mercadeo de nuestro destino y sus atracciones turísticas
• El auspicio de estos eventos de clase mundial representa una inversión costo efectiva sumamente valiosa − Le brinda a la Isla una exposición a través de los medios de comunicación masivos de gran transcendencia mundial y
− Genera una alta cantidad de cuartos/noche para fortalecer nuestra industria del turismo y por consiguiente la economía del País • Además del impacto por concepto de la reservación de cuartos noche, cada uno de estos eventos tiene un efecto multiplicador en la economía de la Isla, al considerar el gasto de nuestros visitantes en renglones como taquillas, transportación, compras, restaurantes, entretenimiento, entre otros • Todo esta actividad económica constituye un ingreso que ayuda a revitalizar el desarrollo económico de la Isla 82
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Eventos de Clase Mundial tienen un impacto positivo en la economía RESTAURAR
CRECIMIENTO PROMOCIÓN
de clase mundial Click toEventos edit Master text styles PGA Tour Puerto Rico Open • Inversión: $1,250,000 • Cuartos Noche: 2,100 • Impacto Económico: $1,504,440 • Fecha: Marzo 2010 • Lugar: Río Grande
World Baseball Classic • Inversión: $1,250,000 • Cuartos Noche: 6,500 • Impacto Económico: $4,656,600 • Fecha: Marzo 2009 • Lugar: San Juan
Rip Curl Pro Search • Inversión: $300,000 • Cuartos Noche: 3,000 • Impacto Económico: $2,149,200 • Fecha: Octubre 2010 • Lugar: Isabela
Saborea Puerto Rico • Inversión: $450,000 • Cuartos Noche: 1,000 • Impacto Económico: $716,400 • Fecha: Abril 2010 • Lugar: San Juan
Billboard Latin Music • Inversión: $2,800,000 • Cuartos Noche: 7,000 • Impacto Económico: $25,000,000 • Fecha: Abril 2010 • Lugar: San Juan
Puerto Rico Tip Off • Inversión: $275,000 • Cuartos Noche: 4,000 • Impacto Económico:$2,865,600 • Fecha: Noviembre 2010 • Lugar: San Juan 83
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Eventos durante todo el año en diversos sectores estratégicos de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
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Eventos principales de la Compañía de Fomento Industrial Nombre del Evento
Fecha
FOSE (Federal Office Systems Expo)-Washington DC. BIO INTERNATIONAL CONVENTION 2009-Atlanta ADVAMED 2009- Washington DC. Estimado
Marzo 2009 Junio 2009 Octubre 2009
Inversión estimada
Sector
AC 2009 $ $ $ $
30,000 280,000 82,000 392,000
Informática y Telecomunicaciones Biotecnología Dispositivos médicos
$ $ $ $ $
8,000 10,000 230,000 35,000 65,000
General Farmacéuticas, Dispositivos médicos Biotecnología Informática y Telecomunicaciones Dispositivos médicos
$ $ $ $ $
3,500 2,500 8,000 12,000 374,000
Aeroespacial General Dispositivos médicos General
$ $ $ $ $ $
8,000 350,000 65,000 150,000 200,000 773,000
General Biotecnología Farmacéutica-dispositivos médicos General General
AC 2010 ExpoComer 2010-Panamá Marzo 2010 Interphex Conference and Exhibition-New York Febrero 2010 BIO INTERNATIONAL CONVENTION 2009-Chicago Mayo 2010 Franborough International Airshow London & Ireland Julio 2010 ADVAMED 2010-Washington DC. Octubre 2010 8th Annual Aerospace Defense Government ConferenceWashington DC Octubre 2010 ISPE 10 Annual Meeting-Orlando Noviembre 2010 Press Trip-Medical Devices Diciembre 2010 Visit-Site Consultants Diciembre 2010 Estimado
AC 2011 ExpoComer 2011-Panamá Marzo 2011 BIO International Convention 2011-Washington DC Junio 2011 ADVAMED 2011-Washington DC Septiembre 2011 PRIDCO ROADSHOW USA 2011 PRIDCO ROADSHOW EUROPE 2011 Estimado
Total de inversión estimada
$1,539,000
Fuente: Compañía de Fomento Industrial; Nota: El presupuesto para cubrir los gastos de actividades provienen principalmente del Área de Mercadeo y Comunicaciones. 84 Algunos gastos se cubrieron bajo los contratos de servicios profesionales y consultivos. Estimamos la inversión porque contempla otros gastos misceláneos
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Eventos durante todo el año en diversos sectores estratégicos de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
Eventos de Ronestext de Puerto Rico Click toprincipales edit Master styles NOMBRE DEL EVENTO
FECHA
INVERSIÓN ESTIMADA
AC 2009 Baseball Classic 2009
Marzo 2009
$
400,000
PR Open 2009
Marzo 2009
$
350,000
Abril 2009
$
95,000
Saborea PR 2009
Abril 2009
$
75,000
Taste of Rum 2009
Mayo 2009
$
60,000
Taste of Tennis 2009
Agosto 2009
$
80,000
US Flair Open 2009
Noviembre 2009
$
88,000
$
1,148,000
Marlins vs. Mets 2009
Estimado
AC 2010 Madison Square Garden 2010 Season
Febrero - Enero 2010
$
310,000
Citifield-Mets 2010 Season
Abril - Octubre 2010
$
265,000
PR Open 2010
Marzo 2010
$
150,000
Taste of Rum 2010
Marzo 2010
$
70,000
Saborea PR 2010
Abril 2010
$
75,000
Legg Mason Tennis 2010
Julio 2010
$
40,000
Taste of Tennis 2010
Agosto 2010
Estimado
$
40,000
$
950,000
AC 2011 Taste of Rum 2011
Marzo 2011
$
60,000
Madison Square Garden 2011 Season
Febrero - Enero 2011
$
325,000
Citifield-Mets 2011 Season
Abril - Octubre 2011
$
395,000
$
780,000
Estimado
Total de inversión estimada Fuente: Compañía de Fomento Industrial – Programa de Rones de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
$2,878,000 85
Eventos durante todo el año en diversos sectores estratégicos de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
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Eventos principales de la Compañía de Turismo Evento Maraton San Blas World's Best 10K Puente Teodoro Moscoso Puerto Rico Open 2009 World Baseball Classic World Baseball Classic USA Saborea 2009 NY Mets XXII Congreso Interamericano Cardiología Puerto Rico Salsa Congress Copa Tuto Marchand Pre Mundial Las Americas ESPN PR Tip Off 2009 Congreso de Pediatria (SMG)
WB 10k Festival Casals Puerto Rico Open 2010 Caribbean Hotel & Tourism Investement Conference Saborea 2010 Latin Billboards Mets vs Marlins San Juan Series MLB Juegos Centroamericanos y del Caribe Mayaguez 2010 Puerto Rico Salsa Congress Filarmonica en las Playas Peleas Peter Promotions Festival del Libro Ana G Mendez LIBER Pre Mundial de Béisbol Rip Curl Puerto Rico Tip Off 2010
Puerto Rico Open Saborea ASTA MLB Ultimo juego de la pre temporada/3 juegos verano (to be presented to the board, Markey strategic events) Puerto Rico Salsa Congress (annually event) Copa Tuto Marchand (to be presented) IFLAC Convencion de CPA (to be presented gathering information) IUPAC (to be presented gathering information) ESPN PR Tip Off (to be presented markey event)
Fecha Febrero Marzo Marzo Marzo Marzo Abril Abril a Octubre Junio Julio Agosto Agosto Noviembre Diciembre
febrero Febrero Marzo Mayo Abril Abril Junio Julio Julio Julio a Junio 11 Agosto Septiembre Octubre Octubre Noviembre
Marzo 7 al 13 Abril Abril
Lugar AC 2009 Coamo Carolina Rio Grande San Juan USA San Juan New York El Conquistador Normandie/Caribe Hilton/San Juan Coliseo de PR Coliseo Roberto Clemente Coliseo de PR Centro de Convenciones Total 2009 AC 2010 San Juan San Juan Rio Grande San Juan San Juan San Juan San Juan Porta del Sol San Juan Varias playas varios Espana Puerto Rico Isabela San Juan Total 2010 AC 2011 Rio Grande San Juan San Juan
Abril/Junio Julio Agosto Agosto Agosto Septiembre Noviembre
San Juan Normandie/Caribe Hilton/San Juan Coliseo de PR San Juan San Juan San Juan Coliseo de PR Total 2011
Fuente: Compañía de Turismo
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Total
Inversión $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
Cuartos/noches
I/E
802 800 6,280 6,500 N/A 1,000 N/A 3,000 1,662 800 2,100 2,000 800 25744
$ $ $ $
$
50,000.00 115,000.00 1,250,000.00 1,250,000.00 250,000.00 450,000.00 300,000.00 60,000.00 50,000.00 125,000.00 465,000.00 450,000.00 100,000.00 4,915,000
1,000 100 2,100 1,000 1,000 1,100 1,500 5,000 800 N/A 1,000
$ $ $ $ $ $ $ $ $
$
75,000.00 50,000.00 1,250,000.00 60,402.00 450,000.00 2,260,000.00 250,000.00 3,200,000.00 50,000.00 60,000.00 100,000.00 60,000.00 60,000.00 300,000.00 275,000.00 8,500,402
2,700 3,000 4,000 24,300
$ $ $
1,250,000.00 275,000.00 650,000.00
6,280 1,000 3,225
$
700,000.00
1,000
$ $ $ $ $ $
50,000.00 125,000.00 500,000.00 250,000.00 350,000.00 300,000.00 4,450,000
1,662 800 15,176 1,100 3,200 2,000 35,443
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
$
$17,865,402
85,487
ROI $ $ $ $
$
574,552.80 573,120.00 4,498,992.00 4,656,600.00 N/A 716,400.00 N/A 2,149,200.00 1,190,656.80 573,120.00 1,504,440.00 1,432,800.00 573,120.00 18,443,002
$ $ $ $ $ $ $ $ $
$
716,400.00 71,640.00 1,504,440.00 716,400.00 716,400.00 788,040.00 1,074,600.00 3,582,000.00 573,120.00 N/A 716,400.00 1,934,280.00 2,149,200.00 2,865,600.00 17,408,520
$ $ $ $ $ $ $
$ $ $ $ $
$ $ $
$
13,233 13,200 103,620 107,250 N/A 16,500 N/A 49,500 27,423 13,200 34,650 33,000 13,200 424,776
$
15,000 1,500 31,500 15,000 15,000 16,500 22,500 75,000 12,000 N/A 15,000 40,500 45,000 60,000 364,500
$ $ $ $ $ $ $
$ $ $ $ $
4,498,992.00 716,400.00 2,310,390.00
$ $ $
103,620 16,500 53,213
$
716,400.00
$
16,500
$ $ $ $ $ $
1,190,656.80 573,120.00 10,872,086.40 788,040.00 2,292,480.00 1,432,800.00 25,391,365
$ $ $ $ $ $
$
$61,242,887
$
27,423 13,200 250,404 18,150 52,800 33,000 584,810
$1,374,086 86
Eventos durante todo el año en diversos sectores estratégicos de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
promocionales “Road Shows” ClickViajes to edit Master text styles Localización
Misión
Republica Dominicana Corea y China
Reunión para la Renovación de la Alianza Estratégica entre Rep. Dominicana y Puerto Rico Reuniones con CT&T, el Instituto Avanzado de Ciencia y Tecnología de Corea, Corea Express Busa Container Terminal Co.
Washington New York Washington New York Corea Washington Chicago Beijing, Shanghai, China, Singapore Perú
Reuniones con la Oficina de Administración de Asuntos Federales de PR Reuniones con Pfizer Reuniones con Oracle Lanzamiento de Campaña de Rones de PR Reuniones con el Consorcio de Korea Express Busan Container Terminal Corp. Conferencia del Energy & Climate Ministerial of the Americas Preparatory Meeting Conferencia Anual 2010 Biotecnología
Fecha Febrero 2009 Agosto 2009 Noviembre 2009 Diciembre 2009 Diciembre 2009 Febrery 2010 Marzo 2010 Abril 2010 Mayo 2010
Washington, DC
Conferencia del Southern Governor's Association Orador Principal en la Conferencia de la Cámara de Comercio Americanas de América Latina Reuniones con oficiales del U.S. Dept. of Commerce, U.S. & Foreign Commercial Service, Overseas Private Investment Corp., U.S. Dept. Bureau of Western Hemisphere Affairs y U.S. Trade and Development Agency
Londres, Dublin, Irlanda New York,Birmingham
En representación del Gobierno de PR en el Farnborough International Airshow en Londres y visitas de a industrias farmaceúticas en Dublin, Irlanda Evento "Taste of Tennis― en NY y Reunión Anual del SGA en Birmingham, AL
Miami, New York
Reunión con SVP de American Airlines y Evento US Open en New York
Septiembre 2010
Vancouver Republica Dominicana Washington Colombia Republica Dominicana
Convención de líneas aéreas Routes World 2010 Misión Multisectorial Convención AdvaMed Reunion con aerolinea regional y gobierno para vuelo directo de Bogota Convención de cruceros de la FCCA
Septiembre 2010 Octubre 2010 Octubre 2010 Octubre 2010 Octubre 2010
San Francisco
Reuniones con directores y productores cinematograficos para vender Puerto Rico como un destino filmico
Noviembre 2010
Las Vegas, Sta. Mónica
Reuniones relacionadas con el "American Film Market" al igual que reuniones con posibles inversionistas para proyectos de desarrollo estratégicos
Noviembre 2010
New York
Lanzamiento nueva campaña publicitaria de la Compañía de Turismo de PR
Noviembre 2010
New Orleans
NARdi Gras Realtor Association Conference - sobre 15,000 realtors participaron - venta de second homes en PR
Noviembre 2010
Venezuela Costa Rica Washington Londres Costa Rica Seattle
Visita a prospectos inversionistas Conferencia de accesso aereo donde se llevaron a cabo diversas reuniones con lineas aereas Reunión con Steptoe & Johnson en relación a la reforma contributiva Reunión para traer vuelo directo de Virgin Atlantic de Londres Gatwick a San Juan LMM Convención de líneas aéreas Network Latin America 2010 Reunion en oficinas corporativas Holland America para aumentar visitas Port of Call
Noviembre 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2010
Fuente: Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Junio 2010 Junio 2010 Junio 2010 Julio 2010 Agosto 2010
87
Eventos en diversos sectores estratégicos de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO PROMOCIÓN
Inversión en eventos principales de CFI, Rones y Turismo por año calendario (número de eventos en paréntesis)
Click to edit Master text styles
AC 2011
Agencia
AC 2009
AC 2010
Compañía de Fomento Industrial (CFI)*
$392,000 (3)
$374,000 (9)
$773,000 (5)
Rones de Puerto Rico**
$1,148,000 (7)
$950,000 (7)
$780,000 (3)
Compañía de Turismo***
$4,915,000 (13)
$8,500,000 (15)
$4,450,000 (10)
Total
(Programado)
$6,455,000 (23) $9,824,000 (31) $6,003,000 (18)
*Compañía de Fomento Industrial: Eventos con una inversión de más de $2,500 **Rones de Puerto Rico: Eventos con una inversión de más de $40,000 ***Compañía de Turismo: Eventos con una inversión de más de $50,000 88
MENE > Restaurar el Crecimiento > Promoción > Eventos
Hemos desarrollado unos incentivos para estimular la actividad económica en sectores estratégicos Promoción e Incentivos Impulso a la Vivienda
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Producir percepciones favorables hacia la Isla como un lugar para visitar, hacer negocios, Manufacturing Initiatives invertir y vivir
Click to edit Master text styles • Objetivo:
Ley Núm. 132 de 2010: Crear un programa de incentivos para la compra de propiedades para vivir o para invertir
• Objetivo:
P. de la C. 3034: Enmendar el Código de Seguros de Puerto Rico para garantizar el régimen contributivo que aplicará a las aseguradoras internacionales
• Objetivo:
Ley Núm. 74 de 2010: Viabilizar el desarrollo de proyectos turísticos de clase mundial a través de un programa de incentivos agresivos
Desarrollo Comercio y Económico Turístico Municipal
• Objetivo:
Ley Núm. 118 de 2010: Sentar las bases para ampliar nuestra oferta turística en lugares estratégicos para lograr la creación de empleos y mejorar nuestro posicionamiento como destino turístico de primera clase
Desarrollo de la Industria Fílmica
• Objetivo:
P. del S. 1833: Provee un marco para el desarrollo continuo de la industria fílmica e incentivos contributivos para atraer capital extranjero
Aseguradoras Internacionales
Desarrollo Turístico
Energía Renovable
• Objetivo:
Ley Núm. 83 de 2010: Crear medidas encaminadas a estimular el desarrollo de sistemas energéticos sostenibles mediante el establecimiento del Fondo de Energía Verde 89
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos
La Ley de Estímulo al Mercado de Propiedades Inmuebles va a impulsar el mercado de bienes raíces en la Isla Impulso a la Vivienda
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Crea un programa de incentivos para la compra de propiedades para Manufacturing Initiatives vivir o para invertir
Click to edit Master text styles
Descripción: • Desde el 2006, Puerto Rico atraviesa una crisis económica que ha perjudicado severamente a distintos sectores de la economía local. El sector de construcción y vivienda no es la excepción • Durante el año 2009 se reportaron ventas de cerca de cinco mil (5,000) unidades de vivienda de nueva construcción, una marcada reducción en comparación con años anteriores • El Gobierno de Puerto Rico ha desarrollado varias iniciativas para restablecer la confianza de nuestro pueblo en el sector de vivienda y proveer los mecanismos para que puedan adquirir su hogar
• La ley crea un programa de incentivos cuyo fin es rescatar e impulsar el mercado de viviendas en la Isla, en aras de fomentar el desarrollo económico, la protección y generación de empleos. Además, viabiliza que todo puertorriqueño tenga un hogar digno para vivir • El programa de incentivos incluye beneficios para la adquisición de propiedades residenciales nuevas, propiedades comerciales y residenciales existentes y para el alquiler residencial, entre otros
90
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Impulso a la Vivienda
La Ley de Estímulo al Mercado de Propiedades Inmuebles va a impulsar el mercado de bienes raíces en la Isla Impulso a la Vivienda
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Crea un programa de incentivos para la compra de propiedades para vivir o para invertir
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Beneficios: • Propiedades residenciales nuevas − 0 CARGOS por concepto de sellos y comprobantes al comprador − 0 CONTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS MUNICIPALES por 5 años − 0 CONTRIBUCIÓN ESPECIAL SOBRE LA PROPIEDAD − 0 CONTRIBUCIÓN sobre ganancias de capital en la reventa • Propiedades residenciales y comerciales existentes − EXENCIÓN DE 50% por concepto de sellos y comprobantes al comprador − EXENCIÓN DE 50% sobre ganancias de capital en la reventa • Propiedades para alquiler residencial − 0 CONTRIBUCIÓN SOBRE INGRESOS NETOS de renta por 10 años
Programa de incentivos será efectivo hasta el 30 de junio de 2011 91
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Impulso a la Vivienda
Impulso a la Vivienda ha superado las expectativas, lográndose en los últimos 4 meses del 2010 cierres en préstamos de unidades ascendentes a los $900 MM Impulso a la Vivienda
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Crea un programa de incentivos para la compra de propiedades para vivir o para invertir
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Resultados: • Los incentivos para el sector de vivienda potenciarán la venta de 6,500 unidades entre septiembre 2010 y junio 2011 lo cual generaría $28 MM en ingreso para el gobierno • El valor de las propiedades podría estabilizarse ante el flujo de compradores que ha entrado al mercado de viviendas durante los primeros meses de vigencia del programa de estímulo aprobado • Ventas de unidades nuevas: Dic. 2009 vs. Dic. 2010: +31.9% • En los pasados 4 meses el total de ventas totalizó cerca de $900 MM en hipotecas • La feria ―Tu nuevo hogar‖ del 28-30 de enero 2011en el Centro de Convenciones contó con más de 100 proyectos participantes, asistieron 34,493 personas y permitió que 137 familias optaran a residencias. • Durante los primeros cuatro meses del programa de estímulo para la compra de viviendas se vendieron 4,404 inmuebles Sept – Dic 2009
Sept – Dic 2010
Aumento
823
1,108
+34.6%
Cierre de propiedades existentes
2,908
3,296
+13.3%
Total de Cierres
3,731
4404
+18.0%
Cierre de propiedades nuevas
92
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Impulso a la Vivienda
Luego de apenas 4 meses de implementaci贸n, hemos notado un incremento en los cierres de hipotecas
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Click to edit Cierres Master hipotecarios text styles Cierres hipotecarios de residencias nuevas
823
+34.6%
Cierres hipotecarios de residencias existentes
1,108 +13.3%
3,296
2,908
Sept-Dic 2009
Sept-Dic 2010
Sept-Dic 2009
Sept-Dic 2010
La ley de est铆mulo va a continuar apoyando el mercado de bienes ra铆ces y fortaleciendo la posici贸n de la industria 93
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Impulso a la Vivienda
El Centro Internacional de Seguros logrará convertirse en una importante herramienta para el continuado desarrollo del sector de los servicios financieros en PR Aseguradoras Internacionales
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Enmendar el Código de Seguros de Puerto Rico para poder garantizar el Manufacturing régimen contributivo que aplicará a las Initiatives aseguradoras internacionales
Click to edit Master text styles
Descripción: • En Puerto Rico existe la necesidad de garantizar contractualmente, por un plazo determinado, el régimen contributivo que aplicará a los aseguradores internacionales • A falta de la estabilidad provista por tal garantía es muy difícil alcanzar el potencial de inversión que pueden generar las aseguradoras internacionales • La enmienda propuesta al Código de Seguros pretende proveer un marco reglamentario análogo al que existe en las otras jurisdicciones que sirven como centros de exportación de servicios de seguro y reaseguro • Mediante la aprobación de este proyecto de ley nuestra legislación del Centro Internacional de Seguros logrará convertirse en una importante herramienta para el continuado desarrollo del sector de los servicios financieros en Puerto Rico
94
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Aseguradoras Internacionales
El Centro Internacional de Seguros logrará convertirse en una importante herramienta para el continuado desarrollo del sector de los servicios financieros en PR Aseguradoras Internacionales
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Enmendar el Código de Seguros de Puerto Rico para poder garantizar el Manufacturing régimen contributivo que aplicará a las Initiatives aseguradoras internacionales
Click to edit Master text styles
Beneficios: • 4% tasa contributiva fija sobre ingresos netos • Sistema de decretos que serán válidos por un periodo de 15 años • Los decretos tendrán efectividad a partir del año contributivo 2012 y podrán ser emitidos hasta el 31 de diciembre de 2019 • Otros incentivos que seguirán validos bajo el Código de Seguros serán: − 0% en impuestos sobre dividendos/otras distribuciones de ganancias − 0% en impuestos sobre distribución de liquidación
− 0% en impuestos a licencias municipales − 0% en impuestos sobre bienes inmuebles • Flexibilidad del Comisionado de Seguros para monitorear requisitos autoimpuestos (ej. ―Solvency II‖)
95
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Aseguradoras Internacionales
Nuevo paquete de incentivos RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
y propuestos Click Incentivos to editactuales Master text styles Tasa Contributiva
Tasa Contributiva Propuesta
5%*
4%
Dividendos/otras distribuciones de ganancias
0%
0%
Distribuciones en liquidación
0%
0%
Impuesto a licencia municipal
0%
0%
Impuesto sobre bienes inmuebles
0%
0%
Descripción Tasa contributiva sobre ingresos netos
Los decretos bajo la nueva ley tendrán una vigencia de 15 años *Ley Núm. 7 de 2009 instituyó un impuesto temporal del 5%; este impuesto vence el 31 de diciembre de 2011. La tasa contributiva anterior era del 0%
96
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Aseguradoras Internacionales
Ley de Desarrollo Turístico propicia las condiciones para asegurar el continuo desarrollo y competitividad a nivel mundial de la industria hotelera en Puerto Rico Desarrollo Turístico
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Viabilizar el desarrollo de proyectos turísticos de clase mundial a través de un programa de incentivos agresivos
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Descripción: • La Ley de Desarrollo Turístico responde a decisiones estratégicas basadas en la política pública del Gobierno de Puerto Rico
• A través de ésta se pretende: − Convertir a Puerto Rico en un destino turístico de primer orden a nivel mundial − Propiciar las condiciones adecuadas para asegurar el continuo desarrollo y competitividad a nivel mundial de la industria hotelera de Puerto Rico
− Proveer el ambiente para la continua formación de capital local y extranjero para su inversión en proyectos turísticos − Atemperar los incentivos ofrecidos a la industria turística puertorriqueña a la evolución de mejores productos turísticos, a los retos que enfrentamos y a las oportunidades que nuestro mundo actual nos ofrece
− Atenuar los altos costos de construcción y de operación de los negocios turísticos en Puerto Rico − Tomar acción para reducir los costos de energía, a través de las diferentes alternativas de fuentes renovables
97
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo Turístico
Ley de Desarrollo Turístico propicia las condiciones para asegurar el continuo desarrollo y competitividad a nivel mundial de la industria hotelera en Puerto Rico Desarrollo Turístico
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Viabilizar el desarrollo de proyectos turísticos de clase mundial a través de un programa de incentivos agresivos
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Beneficios: • Por un período de 10 años, los negocios elegibles se beneficiarán de: − Crédito contributivo de 10% del costo total del proyecto ó del 50% del efectivo aportado por los inversionistas, lo que sea menor − 100% exención sobre arbitrios de construcción municipales − 100% exención sobre arbitrios en artículos importados e impuestos sobre la venta − 100% exención sobre patentes municipales − 90% exención sobre contribución sobre ingreso − 90% exención sobre contribución sobre la propiedad • Bajo esta ley, son negocios elegibles todo negocio nuevo o existente dedicado a una actividad turística tales como: − Hoteles, condohoteles, clubes vacacionales, paradores, casa de huéspedes; excluyendo la operación de casinos − Parques temáticos, campos de golf, marinas con fines turísticos facilidades en áreas portuarias − Cavernas, bosques y reservas naturales, entre otros 98
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo Turístico
La Ley de Incentivos para el Desarrollo Económico y Turístico Municipal sienta las bases para ampliar nuestra oferta turística Desarrollo Económico y Turístico Municipal
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Sentar las bases para ampliar nuestra oferta turística en lugares estratégicos
Descripción: •
La Ley de Incentivos para el Desarrollo Económico y Turístico Municipal es una herramienta clave para el desarrollo económico del turismo
•
Da énfasis al desarrollo de proyectos turísticos en los municipios más necesitados, y en lugares donde se abren nuevas oportunidades para el desarrollo de actividad económica
•
Crea las condiciones óptimas para lograr una inversión sustancial de capital, mediante el establecimiento de facilidades turísticas modernas, superiores y con nuevos atractivos
•
Además, abre nuevas oportunidades de empleo para los residentes del área donde se ubiquen desarrollos hoteleros de gran impacto como resultado de las actividades relacionadas al desarrollo de éstos y al dinamismo económico que generaría la operación de las facilidades hoteleras
•
La Ley contiene una serie de incentivos contributivos para fomentar el establecimiento de proyectos turísticos nuevos que incluyan hoteles, facilidades turísticas y el surgimiento de comercios y servicios complementarios que sean comparables a otras jurisdicciones
99
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo Económico y Turístico Municipal
La Ley de Incentivos para el Desarrollo Económico y Turístico Municipal sienta las bases para ampliar nuestra oferta turística Desarrollo Económico y Turístico Municipal
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
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Sentar las bases para ampliar nuestra oferta turística en lugares estratégicos
Beneficios: • Para participar de los incentivos de la ley los proyectos tienen que ser: − Desarrollados exclusivamente por capital privado
− Hotel de calibre mundial que cuente con una clasificación de por lo menos cuatro estrellas − Establecimientos comerciales y recreacionales variados − Otras facilidades turísticas típicas de un hotel de cuatro estrellas, incluyendo casinos • El gobierno concederá un decreto que establecerá el pago de contribuciones a base del ingreso neto de las operaciones de juegos de azar de las facilidades turísticas dependiendo de la cantidad total de inversión de capital privado: − Inversión de $500 MM – tasa contributiva de 25% − Inversión de $750 MM – tasa contributiva de 15% − Inversión de $1,000 MM – tasa contributiva de 10% − Inversión sobre $1,250 MM – tasa contributiva de 8%
100
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo Económico y Turístico Municipal
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de la Industria Fílmica de Puerto Rico (P. del S. 1833) Desarrollo de la Industria Fílmica
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Provee un marco para el desarrollo continuo de la industria fílmica e Manufacturing Initiatives incentivos contributivos para atraer capital extranjero
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Descripción: • Desde que en 1999 se aprobó la primera ley de incentivos en PR dirigida a promover la industria del cine y la televisión, su crecimiento ha sido cercano al 300%, y ha generado beneficios significativos a la economía de la isla como la creación de miles de empleos • El proyecto faculta al DDEC, a través de la Corporación para el Desarrollo de las Artes, Ciencias e Industria Cinematográfica de Puerto Rico, a otorgar incentivos para − Desarrollar en PR una industria cinematográfica y televisiva de clase mundial − Desarrollar, construir y operar facilidades de producción vanguardistas de importancia global • La Ley también incluye nuevos medios audiovisuales, tales como los anuncios y los videos musicales, pues son éstos los medios que funcionan como talleres de adiestramiento para nuevos técnicos de cine y televisión • Este proyecto tiene como principales objetivos: − Mejorar la competitividad de la estructura de incentivos de producción en conformidad con los niveles de otras jurisdicciones − Incentivar el desarrollo de infraestructura relacionada, particularmente estudios de producción de alta capacidad 101
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo de la Industria Fílmica
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de la Industria Fílmica de Puerto Rico (P. del S. 1833) Desarrollo de la Industria Fílmica
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Provee un marco para el desarrollo continuo de la industria fílmica e Manufacturing Initiatives incentivos contributivos para atraer capital extranjero
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Beneficios: • Incentivos de Producción − 40% crédito contributivo para gastos de producción en PR − 20% crédito contributivo en gastos de producción de talento no-residente dado que estén sujetos a tributación sobre ingresos en PR − Expande definición de proyectos fílmicos elegibles − Aumenta tope agregado de $15 MM a $50 MM para gastos de producción en PR − Proyectos elegibles que incurran parte de sus gastos dentro de una Zona de Desarrollo Fílmico que cuente con un Estudio de Gran Escala serán elegibles para un límite anual de crédito adicional de: •
$50 MM
•
$150 MM adicionales si el Estudio de Gran Escala cuenta con una inversión mínima de sobre $200 MM
•
$100 MM adicionales si se consumen los límites anuales antes descritos por 2 años consecutivos 102
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo de la Industria Fílmica
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de la Industria Fílmica de Puerto Rico (P. del S. 1833) Desarrollo de la Industria Fílmica
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Provee un marco para el desarrollo continuo de la industria fílmica e Manufacturing Initiatives incentivos contributivos para atraer capital extranjero
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Beneficios: • Infraestructura − 25% crédito contributivo en costos por desarrollar proyectos de infraestructura − Mínimo de costos directos de $5 MM − Límite anual de $10 MM y un agregado de $150 MM durante la vigencia de esta Ley • Tratamiento Contributivo Preferencial − Operadores de Estudios (inversión mínima igual o mayor de $50 MM) y Operadores de Estudios de Gran Escala (estudios que cuenten con una inversión mínima igual o mayor de $50 MM ubicados dentro de una Zona de Desarrollo Fílmico) • Tasa preferencial sobre ingresos entre 4% y 10% • Exención de 100% sobre dividendos • Exención de 90% de contribuciones sobre propiedad • Exención de 100% de patentes, arbitrios y otras contribuciones municipales • Zona de Desarrollo Fílmico – Estructura operacional privada − Zona de Desarrollo Fílmico en el Municipio de San Juan • Otras serán designadas posteriormente por el DDEC 103
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Desarrollo de la Industria Fílmica
Ley de Incentivos de Energía Verde propicia el establecimiento de proyectos de energía renovable en Puerto Rico Energía Renovable
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Crear medidas encaminadas a estimular el desarrollo de sistemas energéticos sostenibles mediante el establecimiento del Fondo de Energía Verde
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Descripción: •
Puerto Rico, al igual que muchas otras jurisdicciones, se enfrenta a una crisis energética que afecta a todos los ciudadanos de la Isla y por tanto, se hace necesario establecer una nueva política pública energética para Puerto Rico
•
La producción de energía eléctrica, mediante el uso de fuentes de energía renovable sostenible y renovable alterna posee atributos de gran valor, los cuales redundan en el beneficio de toda la ciudadanía
•
El uso de este tipo de energía reduce la contaminación atmosférica y mitiga los efectos negativos sobre la salud en nuestra ciudadanía asociados a la contaminación
•
Mediante esta ley, se crea el Fondo de Energía Verde de Puerto Rico con el propósito de proveer incentivos económicos que propicien el establecimiento de proyectos de energía renovable en Puerto Rico y otros asuntos relacionados
•
La Ley provee beneficios contributivos que serán de beneficio a proyectos de energía renovable sostenible y renovable alterna a pequeña, mediana y gran escala 104
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Energía Renovable
Ley de Incentivos de Energía Verde propicia el establecimiento de proyectos de energía renovable en Puerto Rico Energía Renovable
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Crear medidas encaminadas a estimular el desarrollo de sistemas energéticos sostenibles mediante el establecimiento del Fondo de Energía Verde
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Beneficios: • Proyectos a Pequeña Escala (0 – 100 kW) − Hasta un máximo de 60% del costo de instalación de la unidad de producción • Proyectos a Mediana Escala (100 kW – 1 MW) − Hasta un máximo de 50% costo de instalación de la unidad de producción • Proyectos a Gran Escala (1 MW+) − Acceso al mercado de Certificados de Energía Renovable (CERs) • Exención contributiva especial para compañías cuya actividad principal sea la producción de energía renovable − Tasa fija de impuestos de 4% − Reducción de contribuciones sobre la propiedad inmueble y mueble
− Reducción en patentes municipales • Los decretos otorgados tendrán un termino de 25 años • Otros beneficios incluyen: depreciación acelerada de edificios, estructuras, maquinaria y equipo y elegibilidad para créditos contributivos por uso de bienes manufacturados localmente, creación de empleo e I&D 105
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Energía Renovable
Los programas de incentivos para el Fondo de Energía Verde beneficiarán a todos en Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Click Fondo todeedit Energía Master Verde detext Puertostyles Rico Residencial y Pequeñas Empresas
Hasta 60% de reembolso en costo de instalación equipo generador de energía renovable
Comercial e Industrial
Hasta 50% de reembolso en costo de instalación equipo generador de energía renovable
106
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Energía Renovable
Los programas de incentivos para el Fondo de Energía Verde beneficiarán a todos en Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Click to edit Master text styles
Creación de una nueva industria local y miles de empleos
Escala 1
Proyectos de Pequeña Escala • Objetivo: Permite a individuos y empresas a tener más control sobre los costos de energía reduciendo así los gastos generales y aumentando sus ingresos disponibles • Tamaño de Proyecto: 0 -100 kW • Mercado: Residencial y Pequeñas Empresas • Incentivo: Máximo de 60% en reembolsos a través de reservaciones
Escala 2
Proyectos de Mediana Escala • Objetivo: Establece un mercado dinámico que atraerá nuevas inversiones en la producción de energía de fuentes renovable • Tamaño de Proyecto: 100 kV - 1 MW • Mercado: Comercial e Industrial • Incentivo: Máximo de 50% en reembolsos a través de un proceso competitivo
Escala 3
Proyectos de Grande Escala • Objetivo: Reduce considerablemente la dependencia del petróleo, fomenta el desarrollo económico y crea empleos verdes • Tamaño de Proyecto: 1 MW+ • Mercado: Productores Independientes de Energía • Incentivo: Acceso al mercado de CERs 107
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Energía Renovable
Se reforzaron los incentivos bajo la Ley 73 para incentivar sectores estratégicos
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
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Ley Núm. 73 de 2008 – Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
108
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de PR atemperar la política pública de PR a las tendencias globales actuales Incentivos Económicos
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Elevar al grado máximo la competitividad empresarial e industrial en PR
Descripción: • Establece un sistema de tasas contributivas fijas calibradas para atender la permanencia y estabilidad de las empresas existentes, responder a la creciente competencia mundial, y proteger la base fiscal de Puerto Rico de manera equitativa • Incluye un ofrecimiento de alternativas contributivas para fomentar inversiones estratégicas y aumentar la aceleración de la economía • Provee mecanismos para que los municipios autónomos y no autónomos tengan una base de ingresos más amplia y estable • Establece el Fondo Especial para el Desarrollo Económico para proveer incentivos especiales, tales como:
− Investigación científica y técnica y el desarrollo de nuevos productos y procesos industriales; Programa de Incentivos Industriales − Programas especiales de autoempleo − Establecimiento de industrias de importancia estratégica − Adquisición de negocios exentos por su gerencia − Establecimiento de programas para incentivar y promover inversión tecnología y capacitación de pequeñas y medianas empresas; entre otros 109
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de PR atemperar la política pública de PR a las tendencias globales actuales Incentivos Económicos
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Initiatives Click to Manufacturing edit Master text styles
Elevar al grado máximo la competitividad empresarial e industrial en PR
Beneficios: • Entre los negocios elegibles a los incentivos provenientes de esta ley, se encuentran: − Empresas establecidas para la manufactura de productos a escala comercial − Empresas establecidas para la prestación de servicios a escala comercial para los mercados extranjeros − Empresas dedicadas a la prestación de servicios de apoyo a la manufactura (key suppliers) − Empresas que participan en actividades económicas, tales como: • Investigación científica y desarrollo • Reciclaje • Hidroponía • Actividades de valor añadido relacionados con las operaciones en ciertas zonas portuarias
• Desarrollo de software • Ensamblaje de equipos de generación energía renovable • Suplidor clave de un negocio exento dedicado a la manufactura 110
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Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de PR atemperar la política pública de PR a las RESTAURAR tendencias globales actuales CRECIMIENTO INCENTIVOS
Incentivos Económicos
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Elevar al grado máximo la competitividad empresarial e industrial en PR Manufacturing Initiatives
Beneficios: • Escenario General: − 4% tasa fija de contribución sobre ingresos − 12% tasa aplicable a la retención en el origen sobre los pagos de regalías • Escenario Alterno: − 8% tasa fija de contribución de impuesto sobre ingresos − 2% tasa aplicable a la retención en el origen sobre los pagos de regalías • Negocio bajo la Ley Núm. 135 y con una tasa de contribución sobre ingresos entre 2 y 4% pueden disfrutar de una tasa similar a la concedida bajo la Ley Núm. 135 si se mantiene un empleo promedio igual o mayor al 80% del empleo promedio de los tres años anteriores a la presentación de la solicitud de exención contributiva • Tasa de Contribución sobre Ingresos en el caso de Actividad Novedosa Pionera − En general: 1% − 0% , si la propiedad intangible relacionada a la actividad novedosa pionera fue creada o desarrollada en PR •
Los decretos tendrán una vigencia de 15 años
111
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Un programa comprensivo para promover sectores estratégicos e iniciativas de nuestra economía
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
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Descripción
Crédito contributivo
Compra de productos manufacturados en PR
25% del costo
Compra de productos hechos de material reciclado
35% del costo
Creación de empleos – cada puesto nuevo de trabajo creado durante el 1er año de operaciones Inversión en Actividades de Investigación y Desarrollo incluyendo: • Pruebas clínicas • Pruebas de toxicología • Infraestructura
$1,000-$5,000 por empleo
50% de la inversión
112
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Un programa comprensivo para promover sectores estratégicos e iniciativas de nuestra economía
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
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Descripción Clientes industriales de la Autoridad de Energía Eléctrica Pagos efectuados por el uso o derecho de uso de la propiedad intangible
Crédito contributivo 3%-10% de los pagos netos de energía eléctrica 12% del pago
Compra de la mayoría (50% +) de su capital o activos operacionales de un negocio exento que esté en el proceso de cierre de operaciones en Puerto Rico
50% de la cantidad de efectivo
Inversión en una empresa pequeña o mediana a cambio de acciones corporativas o participación social utilizados para la construcción o mejoras de instalaciones físicas y adquisición de maquinaria y equipo
50% de la cantidad de efectivo
113
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Un programa comprensivo para promover sectores estratégicos e iniciativas de nuestra economía
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
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Descripción
Exención contributiva
Impuestos locales y estatales sobre la propiedad mueble e inmueble utilizada en el desarrollo de negocios, organización, construcción, establecimiento u operación
90% exención
Durante los primeros 5 años de operación, el pago de impuestos a la propiedad sobre los bienes inmuebles utilizados para sus oficinas corporativas centrales o regionales que presten servicios centralizados a sus entidades afiliadas
100% exención
Impuestos sobre la propiedad durante el periodo autorizado en el decreto para llevar a cabo la construcción, expansión o establecimiento del negocio exento
100% exención
114
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Un programa comprensivo para promover sectores estratégicos e iniciativas de nuestra economía
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
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Descripción
Exención contributiva
Impuestos municipales o licencias que aplican al volumen de negocios generado durante el semestre del año fiscal del gobierno en el cual el negocio comience operaciones y continúe por los dos semestres siguientes
100% exención
Cualquier impuesto, tasa, derecho, licencia, o tarifa impuesta por cualquier ordenanza municipal sobre la construcción de obras para ser utilizado por el negocio exento dentro de un municipio
100% exención
El ingreso obtenido de las inversiones en ciertos instrumentos
100% exención
Negocios exentos en Vieques y Culebra (Patentes)
90% exención
Pequeñas y medianas empresas (Patentes)
75% exención
Central o sede regional dedicada a prestar servicios administrativos centralizados a entidades afiliadas Otros negocios (Patentes)
100% exención para los primeros 5 años 60% exención 115
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Un programa comprensivo para promover sectores estratégicos e iniciativas de nuestra economía
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico
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Descripción
Exención contributiva
Mayoría de las materias primas que se utilizan en Puerto Rico para la fabricación de productos terminados
100% exención
Maquinaria y equipo (y accesorios) utilizados exclusivamente en el proceso de fabricación o en la construcción o reparación de embarcaciones
100% exención
Maquinaria y (o) camiones utilizados exclusiva y permanentemente para el transporte de materia prima dentro de la empresa exenta
100% exención
Maquinaria, equipos y accesorios utilizados para llevar a cabo el proceso de manufactura, o que el negocio exento se encuentra bajo obligación de adquirir según lo dispuesto en las leyes federales y estatales o reglamentos para el funcionamiento de una unidad industrial (no administrativas o operaciones comerciales)
100% exención
Maquinaria y equipo utilizado por un negocio exento para cumplir con exigencias ambientales y de salud
100% exención 116
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos
Nuevo sistema de créditos proveerá a negocios exentos un mecanismo ágil y accesible para el manejo de sus créditos
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
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Carta Circular Núm. 11-01, Departamento de Hacienda •
La Carta Circular Núm. 11-01 del Departamento de Hacienda establece un procedimiento uniforme para la reclamación de los créditos contra la contribución sobre ingresos de un negocio exento y la notificación de la cesión, venta o transferencia de los mismos a través del sistema de Créditos Contributivos Integrados (CCI)
•
En ciertos casos, el crédito puede ser utilizado contra sus gastos operacionales de energía eléctrica, agua y alcantarillado
•
Todo negocio exento que desee utilizar el crédito para cubrir gastos de energía eléctrica, agua y alcantarillado, deberá solicitar un cupón de pago al Departamento de Hacienda
•
Para el Año Calendario 2008 12 compañías reclamaron el crédito en sus planillas para un total de $19 MM en créditos generados
117
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos > Créditos Contributivos Integrados
Nuevo sistema de créditos proveerá a negocios exentos un mecanismo ágil y accesible para el manejo de sus créditos
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
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Carta Circular Núm. 11-01, Departamento de Hacienda Nuevo sistema de Créditos Contributivos Integrados establece las guías y fiscalización para la utilización de los créditos
Compañía Matriz
Afiliadas en Puerto Rico
Radicación de Planilla
50% crédito contributivo en gastos hecho para actividades de I&D
Afiliada de PR #1
Crédito contra ingresos
El crédito puede ser utilizado en 50% por año elegible
Pago de utilidades
El crédito puede ser utilizado en su totalidad para el pago de luz y alcantarillado
Ceder crédito
El crédito puede ser cedido o vendido en su totalidad a cualquier persona
Afiliada de PR #2
118
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos > Créditos Contributivos Integrados
El DDEC está poniendo en marcha una estrategia para promover las virtudes de PR como un lugar ideal para la exportación de servicios financieros
RESTAURAR CRECIMIENTO INCENTIVOS
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Incentivos para la exportación de servicios financieros Servicios de Exportación Incentivos de servicios de exportación 4% impuesto sobre ingresos 90% exención del impuesto sobre la propiedad mueble e inmueble 60% exención del impuestos de licencias municipales 0% del impuesto sobre dividendos después de los primeros $250,000 en pagos de compensación
“Investment Banking” “Asset Management”
Estrategia Promocional
“Alternative Investment Management” “Management of activities related to Capital Investment” “Management of Hedge Funds” “Private Equity Placement” “Equity Pool Management”
Estrategia Promocional • Incorporar en “Road Show” promocional • Reunirse con banqueros locales y extranjeros sobre Strategy los beneficios dePromotional los incentivos • Integrar los servicios financieros y de seguros en la campaña de la marca de PR
“Trust Fund Management” “Escrow Account Management”
119
MENE > Restaurar el Crecimiento > Incentivos > Incentivos Económicos > Servicios de Exportación
Inserción a la Economía Global
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Click to edit Master text styles ―Puerto Rico tiene que pensar en grande... esa es la manera de pensar en el mundo globalizado de hoy…hay una sola velocidad para avanzar globalmente: tan rápido como los que lideran el avance: Dubai, Beijing, Singapur, Miami, Panamá…y nosotros ¿Estamos avanzando? ¿PR frena o avanza?...Tenemos la capacidad de actuar. Es hora de dejar atrás el miedo. Tenemos que posicionarnos y pensar en un Puerto Rico en grande.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
120
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global
Medidas de crecimiento a largo plazo para lograr un desarrollo económico sostenible en diversos sectores Inserción a la Economía Global Zonas de Libre Comercio
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Fomentar el desarrollo de compañías locales para expandir su capacidad de exportar Manufacturing bienes y servicios competitivos globalmente Initiatives
Click to edit Master text styles • Objetivo:
Permite a las empresas obtener ahorros financieros significativos fortaleciendo su capacidad de incursionar en nuevos mercados
• Objetivo:
Promoción de comercio e inversión, fortalecer la competitividad y asegurar comercio justo y balanceado
• Objetivo:
Reúne a exportadores, importadores y proveedores de servicios para promocionar a Puerto Rico como un centro para hacer negocios
• Objetivo:
Reestructurar los programas promocionales y reorganizar las oficinas de Puerto Rico en el exterior para que Puerto Rico asegure su sitial en la economía global
Misiones Comerciales
• Objetivo:
Impulsar las empresas locales hacia la exportación y fortalecer los lazos comerciales con otros países
Compras del Gobierno Federal
• Objetivo:
Servicio Comercial de EE.UU World Trade Center
Comercio Presencia Global
Insertar a las empresas en Puerto Rico en el mercado de compras federal de una forma más efectiva 121
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global
Una estrategia de comercio exterior con dos objetivos: ampliar el mercado para la exportación de bienes y servicios y atraer inversión extranjera
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Una estrategia enfocada en los sectores del MENE
Internacional
Doméstico
Atraer Inversión Directa
Expansión de Mercado
• Atraer miembros de los clusters establecidos en sectores claves de la costa oeste de EE.UU.: ―Tecnología Informática ―Defensa y Aeroespacial ―Ciencias Vivas ―Servicios Avanzados
• Exportar productos y servicios avanzados a los clusters establecidos en sectores claves y regiones con crecimiento de nichos hispanos en los EE.UU.
• Atraer nuevos inversionistas de Europa Occidental y Asia que buscan entrar a los mercados de EE.UU. y América Latina
• Exportar productos y servicios avanzados para desarrollar el mercado en América Latina y el Caribe gracias a una fuerza laboral altamente educada, bilingüe y con ciudadanía Americana 122
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global
Las Zonas de Valor Añadido ofrecen una gran oportunidad a las empresas locales a ser más competitivos en el mercado global Zonas de Libre Comercio
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Permite a las empresas obtener ahorros financieros significativos fortaleciendo su capacidad Manufacturing Initiatives de incursionar en nuevos mercados
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Descripción: • Puerto Rico tiene el sistema de Zonas de libre comercio no contiguo más extenso en los EE.UU. • En Puerto Rico hay tres Zonas Libres: − Número 7 en Mayagüez que pertenece a Compañía de Fomento Industrial − Número 163 en Ponce administrada por la corporación municipal Codezol − Número 61 de San Juan, que pertenece a la CCE • Para aquellas empresas cuyas actividades no pueden ser establecidas dentro de una Zona Libre General, tienen la oportunidad de convertirse en una subzona o en un ―zone-site‖ • Los beneficios de las Zonas de Libre Comercio incluyen: − Poder diferir los aranceles de aduana federal − Poder diferir los impuestos de Importación a Puerto Rico − Ningún pago de patentes municipales sobre exportaciones fuera de los Estados Unidos − No se paga por mercancía dañada, guayada u obsoleta − Ningún pago de aduana federal por empleomanía, gastos fijos o ganancia atribuida a operaciones de producción en Zonas de Comercio Libre − Reducción de tiempo y esfuerzo en el proceso de activación 123
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Zonas de Libre Comercio
Se aprobó la segunda expansión de la Zona Libre de Comercio #61
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
La Zona 61 convierte a Puerto Rico en uno de los mayores centros de distribución y exportación para el Caribe y Latinoamérica
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•
La Junta Nacional de Zonas Libres del Departamento de Comercio en Washington, DC aprobó la segunda expansión de la Zona Libre de Comercio 61
•
Expansión permite que 7 nuevas empresas se acojan a los beneficios y oportunidades del programa de zona libres: 1. PRAMAC (generadores eléctricos italianos) 2. Gómez Hermanos Kennedy (concesionario de autos) 3. Desarrollo Barrio Palmas (compañía de la familia Me Salvé) 4. Trafon (negocio líder en la venta, mercadeo y distribución de productos congelados y refrigerados) 5. Autogermana (concesionario de autos) 6. Bella International (concesionario autorizado de vehículos y productos Honda) 7. Caguas Expressway Motors Corp. (concesionario de autos)
•
Con esta aprobación aumenta a 38 las empresas participantes de este programa bajo la Zona Libre 61, una de las más importantes de Puerto Rico y que genera sobre $2,000 MM entre mercancía exportada y recibida y 2,400 empleos directos en sus facilidades, sub zonas y "zone sites" 124
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Zonas de Libre Comercio
El Servicio Comercial de EE.UU. en PR es parte de una red mundial con presencia en más de 100 ciudades de EE.UU. y 80 países alrededor del mundo Servicio Comercial de EE.UU.
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Promoción de comercio e inversión, fortalecer la competitividad y asegurar comercio justo y Manufacturing Initiatives balanceado
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Descripción: • El Servicio Comercial (U.S. Commercial Service por su nombre en inglés) es una unidad del Departamento de Comercio Federal • Su misión es la promoción de comercio e inversión, fortalecer la competitividad y asegurar comercio justo y balanceado
• Tiene presencia en 107 localizaciones a nivel EE.UU. (incluyendo San Juan) y 80 países alrededor del mundo • Asiste a compañías en asuntos de exportación y ventas a nivel mundial • Ofrece servicios tales como: estudios de mercado, eventos promocionales, introducciones a compradores y distribuidores, asistencia durante todos los pasos del proceso de exportación • Presencia en consulados de EE.UU. – utilización de recursos (alquiler de espacio, equipo)
125
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Servicio Comercial de EE.UU.
El PR World Trade Center ya se sitúa entre los más completos del mundo ya que contamos con los servicios requeridos Puerto Rico World Trade Center
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Reúne a exportadores, importadores y proveedores de servicios para promocionar a Puerto Manufacturing Initiatives Rico como un centro para hacer negocios
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Descripción: • El Puerto Rico World Trade Center (PRWTC) es una herramienta que permite promocionar a Puerto Rico como un centro para hacer negocios • Ésta provee a sus socios, las más recientes innovaciones en comercio internacional, valiosas bases de datos e información, así como acceso a nuevos canales de mercadeo internacional bajo una marca de prestigio mundial • La Asociación de World Trade Centers (WTCA) es una organización que reúne a exportadores, importadores y proveedores de servicios • WTCA incluye aproximadamente 300 sedes en casi 100 países, y cuenta con sobre 750,000 compañías afiliadas a las diferentes localidades
• La Compañía de Comercio y Exportación de Puerto Rico ya cuenta con la licencia para el Puerto Rico World Trade Center • Las sedes de los WTC ofrecen un ―one-stop trade hub‖: estudios de mercado, capacitación comercial, participación en misiones y eventos, espacios para exhibiciones, espacio de oficina, coordinación de reuniones, información local, acceso a catálogos, entre otros • Los servicios del PRWTC son recíprocos por tanto los afiliados pueden acceder a ellos en cualquier WTC alrededor del mundo 126
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Puerto Rico World Trade Center
Tenemos un plan detallado para expandir nuestra presencia en la economía global y maximizar nuestros esfuerzos promocionales Presencia Global
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Reestructurar los programas promocionales y reorganizar las oficinas de Puerto Rico en el Manufacturing Initiatives exterior
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Descripción: • Puerto Rico tiene que asegurar su sitial en la economía global • Fomentar la inversión y exportación en los sectores de: − Alta tecnología (informática, telecomunicaciones y aeroespacial) − Ciencias Vivas (farmacéutica, biotecnología y dispositivos médicos)
− Servicios avanzados (financieros, informática, ingeniería, diseño, investigación y desarrollo, salud y entretenimiento) Estrategias/ • Restablecer la Junta de Comercio Exterior para delinear una nueva política pública para la exportación de bienes y servicios Iniciativas: • Establecer una red de representantes en jurisdicciones claves a fin de complementar nuestras oficinas y representantes actuales • Expandir nuestro foco histórico de presencia y relaciones comerciales con el corredor del Noreste de EE.UU. y Florida • Reforzar nuestra presencia en Europa y establecernos en el Este de Asia • Establecer alianzas con consorcios locales e internacionales para fomentar la exportación a través de tratados como CAFTA-DR • Revisar y expandir el currículo de cursos del Instituto de Comercio Exterior y Desarrollo Empresarial (ICEDE) 127
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Presencia Global
Una presencia global para el Gobierno de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Establecer una red de representantes en jurisdicciones claves a fin de complementar nuestras oficinas y representantes actuales
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DDEC Oficina de Turismo Oficina de CFI Representantes (Propuestos)
128
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Presencia Global
Integrarse en los clusters domésticos de la costa Oeste y Suroeste de EE.UU.
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Una estrategia concertada para expandir nuestro foco histórico de presencia y relaciones comerciales con el corredor del Noreste de EE.UU. y Florida
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Noroeste Pacífico:
• Aeroespacial • Defensa
Norte de California: • Tecnologías de la Información
Sur de California (SD): • Biociencias
Texas:
Enfoque Histórico
• Dispositivos Médicos • Tecnologías de la Información
Sur de California (LA): • Servicios de Entretenimiento
129
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Presencia Global
Buscando nuevos socios internacionales RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Reforzar nuestra presencia en Europa y establecernos en el Este de Asia
Reino Unido: • Finanzas • Seguros
Este de Asia: Alemania y Suiza: • Farmacéuticas • Manufactura
España y Francia:
• Atraer inversión y forjar lazos comerciales más fuertes con China, Corea del Sur, Japón y Singapur
• Energía • Tecnología de la Información
130
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Presencia Global
Las Misiones Comerciales fomentan el empresarismo, la capacidad de exportar de nuestras empresas y la generación de empleos Misiones Comerciales
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Impulsar las empresas locales hacia la exportación y fortalecer los lazos comerciales con Manufacturing Initiatives otros países
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Descripción: • La realización de misiones comerciales bien coordinadas son esfuerzos que aportan significativamente a una de las estrategias fundamentales del MENE, que es la de insertar a Puerto Rico en la economía global • Una misión comercial bien coordinada conlleva:
− Un análisis del perfil del mercado a visitar − Un análisis del potencial que representa para nuestras empresas • Es nuestra prioridad impulsar las empresas locales hacia la exportación y para ello tenemos que ser facilitadores y proveerles los recursos para que sean competitivas y dicha gestión sea exitosa
• Las misiones comerciales tienen un impacto multiplicador en la economía de Puerto Rico •
No sólo se establecen lazos entre los gobiernos, sino que las transacciones logradas tienen un efecto positivo en nuestra economía, a través de los empleos que se crean en las empresas y del ingreso que genera
• Estas iniciativas están acorde con lo establecido en el MENE toda vez que aportan a hacer de nuestras empresas y de nuestra economía una diversificada y competitiva 131
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
Misiones Comerciales completadas desde enero de 2009
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Ventas y Acciones de Negocio de Misiones Comerciales Localización
Fecha
Empresas Participantes
Acciones de Negocio
Ventas Proyectadas
1 Federal Office Systems Expo
Washinghton DC
10-12 de marzo de 2009
4
102 contactos
$500,000
MC - Guatemala a Puerto Rico
San Juan, PR
17-21 de mayo de 2009
6
56 citas de negocio
n/a
San Juan, PR
27 de septiembre al 1 de octubre de 2009
19
100 citas de negocio
$925,000
Show de Catálogo en Feria 4 Trade One
Santiago, Chile
4-6 de noviembre de 2009
4
50 contactos
$100,000
5 MC - Bélgica a Puerto Rico
San Juan, PR
2-5 de diciembre de 2010
1
10 citas
n/a
#
2
3
Feria / Misión
MC - Compradores de República Dominicana
132
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
Misiones Comerciales completadas desde enero de 2009
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Ventas y Acciones de Negocio de Misiones Comerciales Localización
Fecha
Empresas Participantes
Acciones de Negocio
Ventas Proyectadas
Caribbean Home & Garden 6 Expo
Maho Bay, St. Martin
13-15 de diciembre de 2009
4
80 contactos
$168,311
7 Feria Expocomer 2010
Ciudad de Panamá, Panamá
3 -6 de marzo de 2010
20
70 citas
$4,500,000
20
500 contactos
n/a
8
154 contactos
$5,593,000
7
37 citas
$1,460,000
40
100 citas
$100,000,000
[add text]
[add text]
$75,000,000
#
Feria / Misión
Feria de Compradores en 8 China
Guangzhou, China
9 Summer Fancy Food 2010
New York, NY
10 Expo-Capac 2010
11 República Dominicana 12 MC – España
15 de abril al 5 de mayo de 2010 26-30 de junio de 2010 15-20 de septiembre de 2010
Ciudad de Panamá, Panamá Santo Domingo, 13-14 de República octubre de 2010 Dominicana 14-22 de enero Madrid, España de 2011
133
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
El calendario de misiones comerciales ya se ha publicado para maximizar la participación del sector privado
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Click Misiones to edit comerciales Master para text el AF styles 2011 #
Feria / Misión
1 Expo Capac 2010
Localización
Fecha
Tipo de Evento
Ciudad Panamá, Panamá
15-20 de septiembre de 2010
Feria Internacional de la Construcción y Vivienda
13-14 de octubre de 2010
Misión Comercial Multisectorial Visita del Gobernador de PR
2
Misión Comercial Multisectorial a República Dominicana
República Dominicana
3
Misión Revertida de República Dominicana
San Juan, PR
4
Misión Comercial Multisectorial a España
Madrid, España
14-22 de enero de 2011
Misión Comercial Multisectorial Visita del Gobernador de PR
5
Misión Revertida de Guatemala y El Salvador
San Juan, PR
marzo de 2011
Misión Revertida (las empresas de ambos países visitarán a Puerto Rico)
6 Feria Expocomer 2011
Ciudad Panamá, Panamá
23-26 de marzo de 2011
Feria Comercial Multisectorial
7 Summer Fancy Food 2011
Washington, DC
10-12 de julio de 2011
Feria Internacional de Alimentos
Misión Revertida (las empresas de 17-21 de octubre Rep. Dominicana visitarán a Puerto de 2010 Rico)
134
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
Una delegación de 10 empresas puertorriqueñas logró ventas de más de $6.8 MM en una feria de alimentos
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Summer Fancy Food se integra a la lista de misiones comerciales •
Summer Fancy Food – New York, NY 2010 – La feria de alimentos de especialidad más importante de EE.UU. – Representación de más de 70 países, 24,000 compradores y 140,000 productos – Colaboración de la Compañía de Comercio y Exportación, el Departamento de Agricultura y el Banco de Desarrollo Económico
•
Las empresas participantes fueron sometidas a un riguroso proceso de certificación por parte de la National Association for the Specialty Food Trade, que determinaron que el producto cumple con los estándares de alimento de especialidad ("fancy food")
•
Productos locales de alta calidad y especializados logran ventas a precios que el mercado local no apoyaría
•
Se expandieron los mercados de exportación para las empresas locales a EE.UU., España y Francia 135
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
Una delegación de 40 empresas locales logró ventas de más de $100 MM en Misión RESTAURAR CRECIMIENTO Comercial a República Dominicana INSERCIÓN GLOBAL
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Exitosa misión comercial a República Dominicana •
Se coordinaron más de 100 citas de negocios en la misión comercial y permitió establecer transacciones comerciales que podrían representar unos $100 MM en tres años
•
La empresa Babilón cerró un negocio que representa ventas ascendentes a $90 MM en tres años y está negociando para venderle sus equipos de computadoras a una organización del gobierno dominicano
•
La Empresa Huellas Footprints, Corp. firmará una alianza con la Asociación de Exportadores de la Republica Dominicana y la Cámara de Comercio Americana para exportar servicios de capacitación empresarial y trabajar con proyectos de responsabilidad social con empresas multinacionales establecidas en el país
•
Por primera vez en la misión participaron los cinco importantes gremios empresariales de Puerto Rico: – Asociación de Productos – Cámara de Comercio – Colegio de Ingenieros y Agrimensores – Asociación de Industriales – Centro Unidos de Detallistas 136
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
Las misiones comerciales aprobadas serán complementadas por algunas adicionales
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Misiones comerciales en proceso de evaluación para el AF 2011 •
Misión comercial a Washington, DC para el mercado de compras Federal para explorar las siguientes oportunidades: – USAID – Reconstrucción de Haití – USTDA – Servicios profesionales y consultivos para proyectos de infraestructura en América Latina
•
Misión comercial de compradores a Cantón China
•
Misiones comerciales a países de Centro y Sur América con proyecciones de crecimiento y necesidades de bienes y servicios – Colombia – Perú – Costa Rica
– Honduras
137
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Misiones Comerciales
El Gobierno Federal es una buena oportunidad para crecer e innovar para los pequeños y medianos comerciantes de PR Compras del Gobierno Federal
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
Insertar a las empresas en Puerto Rico en el mercado de compras federal de una forma más Manufacturing Initiatives efectiva
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Descripción: • El gobierno federal de los EE.UU. es el comprador de bienes y servicios más grande del mundo sobrepasando los $400,000 MM en compras por año desde el 2006. Para el año fiscal 2009 el gobierno federal hizo contratos ascendientes a $540,000 MM • En el 2009 los contratos de agencias de gobierno federal en Puerto Rico ascendieron a los $890 MM, representando un 0.165% del total de compras hechas por el Gobierno Federal. De esta cantidad, una cantidad menor fue otorgada de forma directa a empresas netamente puertorriqueñas • Con el fin de insertar a las empresas en Puerto Rico en el mercado de compras federal de una forma más efectiva, el DDEC establecerá el Puerto Rico Federal Contracting Support Center el cual llevará a cabo las siguientes funciones: − Posicionar y promover a las empresas de Puerto Rico de una forma más activa dentro de las agencias y contratistas principales del gobierno federal − Asistir en el desarrollo y expansión de las empresas en Puerto Rico que tengan el interés y la capacidad para suplir bienes o servicios a las agencias del Gobierno Federal
138
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
El Gobierno Federal es una buena oportunidad para crecer e innovar para los pequeños y medianos comerciantes de PR
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
El Centro de Asistencia Técnica en Procuraduría (PTAC*) ayuda a empresas locales a obtener contratos con el Gobierno Federal
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Logros de PTAC para el Año Calendario 2009 • Contratos (#): 78 • Contratos ($): $62.6 MM otorgados a clientes de PTAC • Empleos: 1,252 empleos fueron creados o retenidos Productos / Servicios más contratados en PR
Total en $
Ropa, propósito especial
$341 MM
Construcción de represas
$46 MM
Construcción de otras estructuras y facilidades
$43 MM
Construcción de edificios
$39 MM
Construcción de hospitales
$38 MM
Otros productos / servicios
$383 MM
Total de contratos otorgados a PR
$890 MM (0.165%)
En el AF 2009 el Gobierno Federal otorgó $538,000 MM en contratos 139
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
Actualmente PR tiene una participación muy baja en este mercado y se concentra en pocas industrias
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Sólo vendemos el 0.165% de las compras del gobierno Federal 1
Contratos de empresas en PR con el gobierno Federal
$889.15/$538,209 = Ventas PR
$ MM $1,000.00
$882.37
$838.83
$889.15
Baja participación en el mercado
2
$800.00
0.92%
$600.00 $400.00
3
$200.00 $2007
2008
2009
Tasa de participación
No están tomando ventaja de ser consideradas pequeñas y desventajadas
$651.45
2006
Compras Federales
0.165%
% del total de contratos a negocios pequeños y desventajados
Alta concentración en industria de la aguja y la construcción
Ropa
38%
Construcción
19%
Arrendamientos de propiedades
3%
Medicamentos y productos biológicos
3%
Combustible
2%
Fuente: usaspending.gov/summaries PR 2009
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
140
Tenemos múltiples ventajas y oportunidades que aprovechar, como también barreras que derrumbar para lograr nuestras metas
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Aumentar el número de contratos y sentar las bases para el futuro Fortalezas y ventajas Base industrial existente: que cuenta con activos físicos y el capital humano experimentado en manufactura, procesos y distribución
“Berry Amendment”: Disposiciones bajo el Berry
Amendment en combinación con el bajo costo de mano de obra de PR vis-à-vis el resto de los estados
Programas para negocios pequeños y desventajados: muchas de las empresas en PR
pueden cualificar como Small-disadvantaged, HUBZone, Women-owned y Service-disabled Veterans
Alta calidad de productos de manufactura en PR: en el pasado, la manufactura de productos de empresas en PR ha sido de la más alta calidad (uniformes, construcción, etc.)
Barreras 1 Esfuerzos para mantener empleos de manufactura en los EE.UU. continentales
Metas 1
Aumentar el volumen de contratos por $100 MM más que el año anterior (a junio 2011)
2
Estimular la creación de 1,000 a 2,000 empleos en industrias que suplan al gobierno federal
3
Aumentar el número de empresas cualificadas bajo los programas de negocios pequeños
4
Crear el ambiente para que nuestras empresas puedan suplir al gobierno Federal a largo plazo
2 Situación económica, falta de conocimiento y cultura de los industriales de PR 3 Muchos esfuerzos en paralelo sin coordinación y fuera de una estrategia común
141
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
Para sobrepasar los retos y alcanzar las metas propuestas proponemos una estrategia basada en tres componentes
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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Posicionamiento de PR y desarrollo de sectores económicos Estrategias 1
2
3
Reposicionamiento de Puerto Rico como alternativa para el suministro de bienes y servicios
Recursos
Target
Comisionado Residente
Miembros “Task Force” para PR
PRFAA
Jefes de agencia
Aumentar la presencia de promotores de empresas de Puerto Rico presentando la proposición de valor de las empresas de PR
DDEC/PRIDCO/PTAC
Desarrollo y expansión de la base industrial y de servicios de PR para aumentar su efectividad en la obtención de contratos con el Gobierno Federal
DDEC/PRIDCO/PTAC
Consultor en Washington, D.C.
PRMA/APPR/PRIMEX
Directores y oficiales de compras
Empresas dentro de los sectores industriales y de servicios identificados
142
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
Misión Comercial nos permitió presentar algunos sectores industriales de PR que pueden ofrecer productos y servicios al Gobierno Federal
RESTAURAR CRECIMIENTO INSERCIÓN GLOBAL
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En la MC participó el DDEC, PTAC, la UPR-Mayagüez y varios industriales Agencia/Centro de Compras/Empresa
Ciudad
Fecha
Defense Logistics Agency (DLA) Land and Maritime
Columbus, Ohio
25 oct. 2010
AUSA Conference and Exhibition
Washington, DC
26 oct. 2010
Department of Homeland Security
Washington, DC
26 oct. 2010
Richmond, VA
27 oct. 2010
Department of Defense – Pentagon
Washington, DC
28 oct. 2010
U.S. Small Business Administration-Programa HUBZone
Washington, DC
28 oct. 2010
U.S. General Services Administration
Washington, DC
28 oct. 2010
Empresa Cascade Technologies (Sistemas de Info.)
Washington, DC
29 oct. 2010
U.S. Department of Commerce
Washington, DC
29 oct. 2010
Defense Logistics Agency (DLA) Aviation
143
MENE > Restaurar el Crecimiento > Inserción a la Economía Global > Compras del Gobierno Federal
Transición a la Economía del Conocimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Click to edit Master text styles ―Establecer e implantar una política de ciencia y tecnología que coordine la innovación y el desarrollo económico regional y en toda la Isla y que provea la visión necesaria para que Puerto Rico vuelva a ser competitivo en la economía del conocimiento.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
144
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento
Medidas de crecimiento a largo plazo para lograr un desarrollo económico sostenible en diversos sectores Transición a la Economía del Conocimiento
Capital Humano
Fideicomiso de Ciencias y Tecnología
Puerto Rico Entrepreneurship Ecosystem (PREES)
Comercio Fondos de Capital
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Apalancar base industrial para crear nuevas empresas y empleos en nuevos clusters y Manufacturing Initiatives consorcios enfocados en la innovación
Click to edit Master text styles Objetivo:
Desarrollar los conocimientos y habilidades de la fuerza laboral a través de la escolarización, la formación continua y la experiencia para lograr la industrialización de servicios
• Objetivo:
Promover el desarrollo económico de Puerto Rico a través de la ciencia y la tecnología con la participación de líderes del gobierno, la academia y la industria
• Objetivo:
• Objetivo:
Implementar programas innovadores y acelerar empresarios de alto potencial para lograr una mejoría económica y social
Activar el sector financiero local aumentado las fuentes de capital, alternativa financiamiento y apoyo a empresarios de alto potencial
145
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento
Nuestras instituciones educativas tienen la gran responsabilidad de asegurar que nuestra sociedad esté preparada para las exigencias del Siglo XXI Capital Humano
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Desarrollar los conocimientos y habilidades de la fuerza laboral a través de la escolarización, la formación continua y la experiencia para lograr la industrialización de Manufacturing Initiatives servicios
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Descripción: • El continuo desarrollo del capital humano en diversas disciplinas es de vital importancia, al proveer la mano de obra diestra y capaz de colaborar con la economía de Puerto Rico • Escolarización − Lograr una mayor preparación académica entro los ciudadanos por medio de educación de primera desde grados primarios hasta la post secundaria − Propiciar y garantizar un ambiente de estudio óptimo para nuestros estudiantes, que redunde en un mejor aprovechamiento escolar a través de la transformación de las escuelas con proyectos tales como: • Mi Escuela en Tus Manos y Escuelas para el Siglo XXI • Formación continua − Exponer a la ciudadanía a avances tecnológicos y nuevas técnicas para lograr la transición de una tecnología académica a una tecnología comercial • Desarrollo del talento y los recursos humanos a través de la experiencia laboral
146
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Capital Humano
Todos los sectores están reforzados por una fuerza laboral altamente capacitada que es nuestra mayor ventaja competitiva Capital Humano
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Desarrollar los conocimientos y habilidades de la fuerza laboral a través de la escolarización, la formación continua y la experiencia para lograr la industrialización de Manufacturing Initiatives servicios
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Resultados: • Según el prestigioso Ranking Iberoamericano SIR 2010, la Universidad de Puerto Rico (UPR), ocupó la posición número 34 de un total de 607 Instituciones de Educación Superior en Iberoamérica y la posición número 15 en la lista de 489 Instituciones de Educación Superior en el ranking de mayor actividad de investigación científica en Latinoamérica y el Caribe
• Grupo interdisciplinario de profesores del Recinto Universitario de Mayagüez (RUM) recibió una subvención de $5 MM por la propuesta titulada: RISE 2 BEST: RISE Enhancing Biomedical Sciences y Biomedical Engineering in Science and Technology • Grupo de investigadores recibirá $27 MM provenientes de la Fundación Nacional de Ciencia (NSF, por sus siglas en ingles) y la UPR para fomentar y darle continuidad al desarrollo de del Instituto de Nanomateriales Funcionales • El Gobernador Luis Fortuño convirtió en ley el proyecto que crea el Fondo Especial para Becas en la Universidad de Puerto Rico (UPR)
• Programa del Depto. del Trabajo de $20 MM para la retención o creación de empleos en el sector privado y el tercer sector
147
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Capital Humano
Instituciones educativas de clase mundial producen una fuerza laboral altamente capacitada, educada y bilingüe
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
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Existen sobre 2,500 instituciones educativas a través de toda la Isla
148
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Capital Humano
Todos los sectores están reforzados por una fuerza laboral altamente capacitada que RESTAURAR CRECIMIENTO es nuestra mayor ventaja competitiva CONOCIMIENTO
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Capital humano altamente educado, talentoso, bilingüe y productivo
Activos
• Más de 100 instituciones postsecundarias y universitarias • Sobre 33,000 grados otorgados anualmente • Sobre 12,000 grados en ciencias, ingeniería, tecnología y administración de empresas otorgados anualmente • Las escuelas de ingeniería de la UPR Mayagüez y la Universidad Politécnica de Puerto Rico están entre las mejores 20 escuelas de ingeniería en los EE.UU. basado en el volumen de matrícula • Investigadores en las universidades de Puerto Rico y centros de investigación tienen acceso a fondos Federales de agencias como NSF, NIH, NCI, NOAA, NASA, entre otras, para la investigación
• El ―Workforce Investment Act‖ incluye incentivos tales como: − 50% reembolso de salarios a patronos durante tiempo de adiestramiento
Incentivos
− 50% reembolso de salarios a patronos por compensación de gastos extraordinarios y supervisión de adiestramiento adicional − 100% del costos de adiestramiento y hasta un 50% de los salarios de los participantes − 100% de los costos de readiestramiento para trabajadores desempeñando nuevas tareas y hasta un 50% de los salarios de los participantes 149
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Capital Humano
Nuestro capital humano se caracteriza por ser altamente capacitado, educad y bilingüe
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Click todeedit Master text styles 65 años experiencia en la manufactura •
Nuestro capital humano se caracteriza por su alta productividad y calidad de trabajo
•
Fuerza de trabajo con amplia experiencia en cGMP, desarrollo de procesos, automatización, control de calidad / garantía, cumplimiento de la FDA y EMEA, empaque, almacenamiento, entre otros
•
Los costos laborales más bajos dentro de EE.UU. – los salarios por hora en la fabricación son un promedio de 65% a 80% del promedio de EE.UU.
•
Más del 90% de los puestos directivos y ejecutivos en la industria farmacéutica están ocupadas por puertorriqueños
150
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Capital Humano
El Fideicomiso busca posicionar a PR en la economía mundial con el desarrollo de nuevos RESTAURAR avances en conocimientos y tecnología CRECIMIENTO
CONOCIMIENTO
Fideicomiso de Ciencias y Tecnología
Promover el desarrollo económico de Puerto Rico a través de la ciencia y la tecnología con Manufacturing Initiatives la participación de líderes del gobierno, la academia y la industria
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Descripción: • Si Puerto Rico interesa competir en la nueva economía mundial debe dirigir sus esfuerzos a fomentar y desarrollar una economía fundamentada en el conocimiento • El Fideicomiso busca posicionar a Puerto Rico en la economía mundial con el desarrollo de nuevos avances en conocimientos y tecnología • Facultar al Fideicomiso de Ciencias y Tecnología: − Establecer un distrito de ciencias y tecnología (Distrito de Ciencias, Tecnología e Investigación de Puerto Rico) donde se ubicarán: • Laboratorios, instalaciones médicas, oficinas, salones de conferencias; • Una comunidad residencial y educativa, incluyendo, sin limitarse a, servicios y programas destinados a fomentar y desarrollar el potencial de estudiantes dotados y talentosos • Hotel, áreas recreativas y de esparcimiento y espacios para comercio al detal − Establecer una oficina de transferencia de tecnología para ayudar a facilitar el proceso de comercialización de las innovaciones producidas por nuestras instituciones de investigación 151
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Fideicomiso de Ciencias y T.
Promover la comercialización de la innovación puertorriqueña
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
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Fomentar ambiente propicio para la investigación en ciencias y tecnología Investigación
Mercado comercial
Innovación + Capital para atraer investigadores + Recursos necesarios (incluyendo incentivos bajo Ley Núm. 73) + Identificar potencial + Gestor para comercialización de propiedad intelectual
• • • • •
Comercialización
+ Desarrollar aplicaciones prácticos + Identificar fuentes de capital
$
La Oficina de Ética Gubernamental emitió una opinión que elimina barreras a la transferencia de tecnología Ley Núm. 150 facilita la comercialización de investigación por parte de los profesores de la UPR El Fideicomiso invertirá $5.9 MM para el Edificio de Ciencias Moleculares de la UPR El Fideicomiso a atraído 4 nuevos investigadores de calibre mundial para llevar a cabo investigación de alto nivel en la Isla El Fideicomiso hizo un donativo de $50,000 para que el Centro de Investigación y Desarrollo (CID) del Recinto Universitario de Mayagüez (RUM) participe en el proyecto denominado Proyecto Colegial: Del laboratorio al mercado, aportación que permitirá la continuidad del proyecto por 2 años 152
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Fideicomiso de Ciencias y T.
Un ecosistema empresarial dinámico y creciente es fundamental para la rápida creación de empleos, crecimiento del PIB y un aumento en productividad Puerto Rico • Entrepreneurship • Ecosystem (PREES)
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Implementar programas innovadores y acelerar empresarios de alto potencial para lograr una mejoría económica y social
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Descripción: • El rol del gobierno debe ser reducir los obstáculos gubernamentales para facilitar la creación de empresas. Para el gobierno no es cuestión de crear empresarismo, sino de facilitarlo, encontrarlo y permitirle que florezca • Escalar los esfuerzos para cumplir con una meta de 30 nuevos ―ventures‖ para el 2013. Al lograrse esta encomienda, un ciclo económico virtuoso recaerá sobre Puerto Rico • Sentar las bases para que una vez dada la consecución de nuestras metas, el sistema empresarial en Puerto Rico pueda continuar corriendo por si solo y se cree un cambio positivo económico y social • Integrar y coordinar los esfuerzos dirigidos al empresarismo para lograr una revolución empresarial en Puerto Rico durante los próximos tres años • Doblar el número de nuevos ―ventures‖ en Puerto Rico cada año hasta llegar a la meta de 30 para el año 2013 • Para lograr estos objetivos, es indispensable: − Poner objetivos específicos de concreta medición − Establecer una organización profesional encargada de lograr estos objetivos de concreta medición − Depender del sector privado para la mayoría de los fondos 153
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > PREES
El PREES está acelerando que el sector privado tome el liderato de ser el motor de la economía
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
PREES fue creado para implementar programas innovadores y PREES was created to implement innovative programs and policies for accelerating high acelerar empresarios de alto potencial potential entrepreneurship
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Sector Privado
PREES
11 auspiciadores de diversas Private Sector industrias ¥ 11 Sponsors from different industries Aportando conocimiento, asesoramiento y conexiones ¥ Contributingpara expertise, advicede and connections fomentar el crecimiento to foster growth of high iniciativas empresariales deentrepreneurial alto potential ventures potencial
Sector Público
Babson provee PREES - Babson conocimiento de clase ¥ Babson provides world class mundial, mejores expertise, best practices, global prácticas, conexiones connections and resources globales y recursos Babson = Babson =
Q uic kT im e™ and a deco m pr essor ar e n e e ded t o see t his pic t ur e.
Public Sector con el Sector Pareo de fondos Privado Matching funds from Private Sector Asociado al Sector Privado y la Partnering with Private academia actuando como Sector and academia facilitador, asesor y proveedor acting as facilitator, de información advisor, and information provider
Desarrollar un modelo sostenible para que empresarios de alto potencial puedan crecer a un ritmo acelerado Develop a sustainable, comprehensiv e model for high potential Se basa en 3 principios:
entrepreneurs to emerge and grow at an accelerated rate
Implementación en 4 temas:
1)Objetivos prácticos a corto plazo con una visión 1) Piloto para empresarios de alto potencial ambiciosa a largo plazo 2) Piloto de red Diáspora de puertorriqueños que son Entrepreneurship is a key driver of economic growth 2) Investigación con enfoque en acción capaces de proveer a nuevos empresarios 3) Pensamiento e implementación empresarial, acceso a clientes, capital, entre otros recursos donde se le da continuidad a la innovación 3) Introducir prácticas de programas exitosos para fomentar el espíritu empresarial de alto calibre 4) Desarrollar una estrategia a largo plazo y un plan para desarrollar una base económica sólida 154
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > PREES
Para facilitar la recuperación del sector financiero de PR, el Gobierno implementará una estrategia de dos vertientes Fondos de Capital
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Activar el sector financiero local aumentado las fuentes de capital, ofrecer alternativas de financiamiento y apoyoManufacturing a empresarios de alto Initiatives potencial
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Descripción: • La recuperación económica de Puerto Rico depende, en gran parte, de la recuperación del sector bancario y financiero • Actualmente tenemos un sistema bancario deteriorado, un ecosistema de ―new venture finance‖ débil y un sector se exportaciones de servicios profesionales poco activo • La deterioración del sector financiero se debe en gran parte a: − Flujo limitado de capital y liquidez a través del sistema − Falta de alternativas para financiar empresas a través de su ciclo de negocio
− Sistema de apoyo pobre para empresarios de alto potencial − Falta de una estrategia para promocionar beneficios de proveer servicios financieros para la exportación desde Puerto Rico • Para facilitar la recuperación del sector financiero de Puerto Rico, el Gobierno ejecutará las siguientes iniciativas: − Activar el sector financiero local − Implementar una estrategia promocional para posicionar a Puerto Rico como una jurisdicción atractiva para exportación servicios financieros 155
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Fondos de Capital
Para facilitar la recuperación del sector financiero de PR, el Gobierno implementará RESTAURAR CRECIMIENTO una estrategia de dos vertientes CONOCIMIENTO
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Estrategia para activar el sector financiero y la promoción para exportar A 1
B Promoción de la exportación
Activación del sector financiero local Aumentar base de capital a través de distintas fuentes
Aseguradores Cautivos
SBICs
NMTC
de servicios profesionales
Inversionaistas Privados
Agente de banco de inversiones
Capital
2 Alternativas de Financiamiento
3
Objetivo de Financiamiento
Administrador de activos
Fondos “Hedge” Red de inversionistas ángeles
Fondos VC
Semilla/ “Start-up”
Capital privado
Instituciones Financieras
Entidades Bancarias Internacionales
Crecimiento
Maduro
156
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento > Fondos de Capital
Las estrategias de crecimiento a largo plazo están enfocadas en aumentar las exportaciones y el desarrollo de propiedad intelectual local
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
Click to edit Master text styles Cadenas de Valor y creación de Clusters* • El establecimiento del ecosistema y los mecanismos para facilitar la transferencia de tecnología del ámbito académico al comercial • La inversión y el desarrollo de la infraestructura de I&D tal como la banda ancha de internet
• Ampliar las estrategias de promoción buscando opciones a los incentivos contributivos • Establecimiento de alianzas con el sector privado y académico para promover la formación de clusters*
Transición a la Economía del Conocimiento
• Reorganización de oficinas comerciales en el exterior • Establecer presencia en jurisdicciones afines con los planes de desarrollo económico • Utilización de recursos del US Commercial Service y el World Trade Center
Integración a la Economía Global
* Cluster: Agrupamiento interdependiente y complementario de compañías e instituciones que constituyen una importante área de enfoque y actividad económica (Michael E. Porter, The Competitive Advantage of Nations, 1990)
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento
157
Reenfoque a una estrategia de promoción de clusters que complementen los diversos sectores PROMOCIÓN BASADA en SECTORES Grupos homogéneos y con posiciones similares en la cadena de valor
RESTAURAR CRECIMIENTO CONOCIMIENTO
PROMOCIÓN BASADA en CLUSTERS Click to edit Master text styles
•
•
Resistencia a la cooperación entre competidores
•
Enfoque en productos finales y actividades particulares
•
•
La relación con el gobierno es principalmente transaccional basada en los subsidios
Limitaciones en el tipo de promociones disponibles (―onesize-fits-all‖)
•
Grupos diversos con posiciones complementarias en las cadena de valor
•
Incluye clientes, suplidores, prestadores de servicios e instituciones especializadas
•
Búsqueda de sinergias y nuevas combinaciones
•
Énfasis en la productividad, la competitividad y la innovación
•
Promociones orientadas a las necesidades del cluster y en complementar lagunas en la cadena de valor 158
MENE > Restaurar el Crecimiento > Transición a la Economía del Conocimiento
Sectores Estratégicos
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ―El Modelo Estratégico para una Nueva Economía contempla la reactivación de los sectores estratégicos de la economía tales como la manufactura, el turismo, el comercio, la banca, la agricultura y otros, para así ampliar la capacidad productiva total.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico
159
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos
El Modelo Estratégico contempla fomentar los sectores estratégicos de la economía con énfasis en la competitividad
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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Enfoque en los sectores estratégicos que amplían la capacidad productiva • Objetivo:
Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología
• Objetivo:
Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad, y maximizar el rendimiento de los suelos de valor agrícola
• Objetivo:
Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas
• Objetivo:
Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la diversificación y la competencia
Banca, Seguros y Cooperativismo
• Objetivo:
Fomentar un sistema financiero fuerte y saludable para facilitar el flujo eficiente de capital en la economía y su capacidad de exportación
Cine y Servicios Creativos
• Objetivo:
Desarrollar la industria del cine y de los servicios creativos para que se convierta en una industria que sea económicamente viable a largo plazo
Manufactura
Agricultura
Turismo y Entretenimiento
Comercio
160
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos
Manufactura
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
―Una estrategia industrial integrada para todo PR, donde todas las agencias gubernamentales, las corporaciones publicas y privadas y la academia unan esfuerzos para lograr el éxito industrial y oportunidades de empleo para nuestro pueblo. Volver a ser competitivos mundialmente mientras enfocamos los recursos y desarrollamos la infraestructura necesaria para lograr una verdadera economía del conocimiento." Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
161
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to editManufactura Master text styles • 13 de las 20 drogas más usadas en EE.UU. son manufacturadas en Puerto Rico • 3ra jurisdicción en volumen en el sector de biotecnología (per cápita) • 5ta jurisdicción en volumen en el sector de farmacia (per cápita) • 7ma jurisdicción en volumen en el sector de dispositivos médicos (per cápita)
Activos
• Mas del 50% de las compañías más prominentes de farmacéutica tienen operaciones en Puerto Rico • 5ta jurisdicción en el mundo en el tamaño del sector de manufactura • 13 de las 16 compañías de dispositivos médicos de mayor venta en el mundo tienen presencia en Puerto Rico Nueva Ley de Incentivos Industriales (Ley Núm. 73 de 2008) • 4% contribución sobre ingreso fijo • 0% a 1% contribución sobre ingreso para actividad novedosa pionera • Hasta 50% de créditos contributivos por compra de productos locales y reciclados
Incentivos
• Hasta $5,000 por empleo de crédito contributivo • Hasta 50% de créditos contributivos para Investigación y desarrollo • Deducciones especiales por inversión en estructuras, maquinaria y equipo • Hasta 50% crédito contributivo por inversión en maquinaria y equipo para generación y uso eficiente de energía 162
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Manufactura: Ciencias Vivas
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento del sector de manufactura
> Empleos en ciencias vivas*: 42,500 (48%) > Producción de ciencias vivas*: $28,157 MM (64.7%) * Productos químicos y derivados, Farmacéuticas y Medicina
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
163
Manufactura: Uniformes Militares
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento del sector de manufactura
> Empleos en textiles*: 9,300 (10.5%)
> Producci贸n de textiles*: $246 MM (.1%)
* Productos textiles, ropa y productos relacionados
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estrat茅gicos > Manufactura
164
Manufactura: Telecomunicaciones, Informática, Aeroespacial y Servicios Tecnológicos
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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() sector como porciento del sector de manufactura
> Empleos en informática*: 11,100 (12%)
> Producción de informática*: $6,126 MM (14.1%)
* Computadoras y Productos Electrónicos, Equipos, Aparatos y Componentes Electrónicos
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
165
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Manufactura
Iniciativas:
Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de Manufacturing Initiatives productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología
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•
Reducir los costos operacionales de la manufactura mediante las diversas reformas (permisos, energía, contributiva y laboral) y el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura y de los parques tecnológicos o industriales
•
Asegurar las ventajas competitivas tributarias de Puerto Rico a la luz de la política pública Federal sobre las ―Controlled Foreign Corporations‖ (CFCs)
•
Reenfocar la estrategia y los mecanismos de promoción para: − Enfocar los esfuerzos de promoción en las nuevas áreas de la Ley Núm. 73 de 2008 (ej. I&D, cadenas de abasto, proyectos estratégicos, etc.) − Enfatizar la promoción de los principales clusters o conjuntos de empresas, completando los vacios que puedan existir en la cadena de valor o en las áreas de servicios complementarios − Desarrollar programas enfocados en la reducción de costos operacionales y acceso a capital de inversión
•
Implantar y promocionar la Ley de Incentivos Industriales (Ley Núm. 73 de 2008) mediante la aprobación y publicación de los reglamentos para su efectiva aplicación
•
Fortalecer y promover las empresas de cadenas de abasto
•
El nuevo código de rentas internas incluye un crédito contributivo para las empresas detallistas que compren mercancía manufacturada por pequeñas y medianas empresas locales 166
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Manufactura
Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de Manufacturing Initiatives productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología
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Resultados: • Para el AF 2009, se completaron 51 promociones con un compromiso de 2,232 empleos y una inversión en maquinaria y equipo de $173 MM • Para el AF 2010, se completaron 74 promociones con un compromiso de 4,180 empleos y una inversión en maquinaria y equipo de $67 MM • Algunas de las promociones recién anunciadas incluyen: − CDI Laboratories, Inc. inauguró la primera compañía de biotecnológica puertorriqueña, con una inversión de $450,000 y la creación de 7 empleos − Merck anunció centro de investigación y desarrollo con una inversión de $65 MM y la creación de 30 empleos − Expansiones de UPS Healthcare Logistics, Medtronic y Baxter con inversiones de cerca de $100 MM y la creación de 430 empleos − Pevafersa America, Inc. inauguró la primera planta de manufactura de paneles fotovoltaicos en la Isla, con una inversión de $11 MM y la creación de 109 empleos − Blu Pharmaceuticals inauguró la primera planta fuera de EE.UU. continental gracias a un préstamo de $8.6 MM del BDE y $1.4 MM de CFI creando 200 empleos − AXON Puerto Rico, Inc. anunció sus nuevas facilidades en propiedad de CFI, con una inversión de $22 MM y la creación 300 empleos 167
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Manufactura
Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de Manufacturing Initiatives productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología
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Resultados: • Cervecera del Sur empezará operaciones en octubre de 2010 en una propiedad de la CFI, con una inversión de $20 MM y la creación de 40 empleos • Cardona Compounds, la única planta de manufactura farmacéutica de capital local, inició operaciones en Humacao en noviembre de 2010 tras una inversión de $1 MM de capital privado con un compromiso de alcanzar 100 empleos en un término de 18 a 24 meses, gracias a un incentivo de $195,000 de la CFI • Patheon anunció que invertirá $12 MM en el fortalecimiento y ampliación de su instalación de Manatí y entre 80 y 100 empleados de la planta de Caguas se moverán a trabajar a Manatí que ya cuenta con 361 empleados • Opti Manufacturing Corp. fue galardonado con el tercer lugar en la segunda edición del Premio UPS al Espíritu Emprendedor, concurso donde participan más de 800 PyMES de 14 países de América Latina
168
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Puerto Rico es la capital del Ron en el mundo Rones de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Garantizar la longevidad y el crecimiento de esta importante industria y su contribución Manufacturing Initiatives permanente a nuestra economía
Click to edit Master text styles
Descripción: • La industria del ron genera en Puerto Rico unos 4,500 empleos directos y representa la entrada de $400 millones al fondo general
Iniciativas:
•
Puerto Rico produce aproximadamente 70% de todo el ron consumido en los Estados Unidos
•
El Programa de Reembolsos de Arbitrios del Ron fue creado por el Gobierno Federal desde el 1917, con el propósito de ayudar a los territorios a proveer para el bienestar general de sus residentes y el amplio desarrollo económico de los mismos.
•
Nuestras incitativas buscan mantener y fortalecer nuestra posición como capital del ron en el mundo y evitar una merma en los recaudos del fondo general una vez la producción local de Captain Morgan se esfume hacia las Islas Vírgenes, en el 2012 – Acuerdo con Bacardí Corp. para que permanezca en la Isla al menos por los próximos 20 años y mantenga una producción mínima de ron equivalente a $230 MM – A cambio, Bacardí recibirá incentivos de producción y mercadeo equivalentes al 10% del reembolso federal, sujeto a un aumento en el 2012, así como la concesión de $95 MM en un plazo de cinco años para mejoras a la planta de Bacardí. – La Ley Núm. 178 de 2010 elevó de un 10% a 25% la porción de los fondos del programa federal de reembolso del arbitrio del ron que el Gobierno de Puerto Rico asigna para promover e incentivar la industria. – Los acuerdos con cada uno de los productores de ron que operan en Puerto Rico continuarán 169
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Durante los pasados dieciocho (18) meses, el empleo en las industrias de manufactura ha permanecido estable
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
ClickEmpleos to edit en Manufactura Master text (en miles) styles 105
El empleo en la manufactura se ha mantenido en promedio alrededor de los 90,000 empleos
100
95 89.9
90
89.8
89.7
88.7
88.3
85
Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Encuesta de Establecimientos
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores EstratĂŠgicos > Manufactura
Dic-10
Nov-10
Oct-10
Sep-10
Ago-10
Jul-10
Jun-10
May-10
Abr-10
Mar-10
Feb-10
Ene-10
Dic-09
Nov-09
Oct-09
Sep-09
Ago-09
Jul-09
Jun-09
May-09
Abr-08
Mar-09
Feb-09
Ene-08
Dic-08
Nov-08
Oct-08
Sep-08
Ago-08
Jul-08
Jun-08
80
170
Hemos tenido un plan agresivo para aumentar las promociones en el sector de la manufactura
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Proyectos Promovidos por la Compañía de Fomento Industrial Número de Proyectos
Empleos Comprometidos
(primera mitad AF) 38
(primera mitad AF)
30
20
2009
1,948
2,003
2010
2011
837
2010
2011
Inversión Comprometida (primera mitad AF en MM $)
2009
Nómina Comprometida (primera mitad AF en MM $)
$84.80
$37.40
$31.10
$36.90
$20.00
2011
2009
$20.10
2009
2010
Fuente: Compañía de Fomento Industrial
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
2010
2011 171
El nuevo Índice de Gestión de Compras de Manufactura (PRM-PMI) muestra una tendencia positiva en el sector de la manufactura
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
70 65 60 55 50
55.1
55.1
53.8
50.8
50.5 49.1
45
45.7
40
35
• Primer barómetro frecuente del lado productivo de la economía de PR • Se publicará mensualmente • Es un índice de difusión a diferencia de los índices compuestos como IAE-BGF • Se construye sobre cinco preguntas: nuevas órdenes, producción, empleo, entregas de suplidores y los inventarios.
Fuente: Instituto de Estadísticas de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Manufactura
Mar-11
Feb-11
Jan-11
Dec-10
Nov-10
Oct-10
Sep-10
Aug-10
Jul-10
Jun-10
30 May-10
50 – indica contracción
50 + indica expansión
Un índice que se sitúa encima de 50 señala una expansión o crecimiento
172
Agricultura
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ―Nuestra visión es desarrollar una agricultura intensiva y de precisión, responsable con el ambiente y de provecho para el entorno rural, económicamente viable y de alta demanda.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
173
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Agricultura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to editAgricultura Master text styles • El sector de la agricultura en Puerto Rico genera $800 MM anualmente, del cual la ganadería consiste el 50%
Activos
• Cinco de las compañías más grandes de producción de semillas en el mundo tienen operaciones en Puerto Rico • Puerto Rico tiene la única finca de producción de mangos en el mundo que es capaz de generar todo el año, permitiendo la exportación de sus productos a los Estados Unidos, Europa y Canadá • Puerto Rico tiene los créditos contributivos de agricultura más atractivos de las Américas
Incentivos
• Agricultores bona-fide tienen los siguientes incentivos contributivos: − 100% exención de impuestos en la compra de equipo agrícola − 100% exención de impuestos sobre la propiedad (tierras, equipo, vehículos, etc.) − 100% exención de impuestos municipales − 100% exención de pago de estampillas a Hacienda y cuotas de registro de la propiedad − 90% exención de ingresos de actividad agrícola − 50% de crédito contributivo por inversión en actividad agrícola elegible • Bono anual por agricultor • Programa de subsidio salarial 174
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Agricultura
Agricultura
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento de la economía
> Empleos en la agricultura: 9,300 (1.5%)
> Producción de textiles: $633.5 MM (.7%) 175
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Agricultura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Agricultura
Iniciativas:
Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad, y Manufacturing maximizar el rendimiento de los suelos con altoInitiatives valor agrícola
Click to edit Master text styles
• Reorganizar e integrar al Departamento de Agricultura (DA) la Administración de Servicios y Desarrollo Agropecuarios (ASDA), La Corporación de Seguros Agrícolas (CSA) y La Corporación de Desarrollo Rural (CDR) • Establecer el programa ―Manos Pa‘l Campo‖ que identificará, fomentará y proveerá diversas alternativas como opciones viables a la falta de mano de obra • Revitalizar la industria avícola mediante la inyección de capital a las empresas dedicadas a esta producción • Enfocar en Unidades de Calidad de Alto Rendimiento (UCAR) para impulsar la producción agrícola (café, huevos, farináceos y frutas)
• Radicar proyectos de ley para la creación de corredores agrícolas en el Norte, Este y Oeste que tienen como propósito proteger tierras con alto valor agrícola • Crear el banco de mitigación para facilitar el proceso de desarrollo salvaguardando la conservación de los suelos de alto valor agrícola/ecológicos • Reenfocar y redefinir los esfuerzos promocionales y la otorgación de incentivos para maximizar la inversión gubernamental • Recapitalizar el Fondo Integral para el Desarrollo Agrícola (FIDA) 176
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Agricultura
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Agricultura
Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad, y Manufacturing maximizar el rendimiento de los suelos de valorInitiatives agrícola
Click to edit Master text styles
Resultados: • Canto Alegre a un mes de su reapertura, ya produce 160,000 pollos semanales y genera 250 empleos directos y 750 indirectos, gracias a $14 MM de financiamiento y la aportación de $1.8 MM de fondos WIA • Pioneer Hi-Bred, la empresa de bioagricultura, abrirá un laboratorio de I&D en Salinas con una ayuda del Gobierno de $600,000 para infraestructura y $400,000 para adiestramiento. La empresa invertirá $6 MM y creará 100 empleos • Se anunció la asignación de un fondo ascendente a $200,000 de fondos locales y Federales para proyectos dirigidos a mejorar la competitividad en el mercadeo de los productos agrícolas de Puerto Rico • Se otorgaron $62 MM en subsidios e incentivos para el AF 2010 en adición a los $64 MM que se otorgaron en el AF 2009 • Se espera una inversión de sobre $72 MM en subsidios e incentivos para el AF 2011 • Se adjudicaron 31 proyectos para obras permanentes en la zona rural ascendentes a $996,309
• Se asignaron $1.13 MM para inversión en el desarrollo de la infraestructura de riego, drenaje y almacenamiento de agua en la zona Sur, Suroeste y Sureste de Puerto Rico 177
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Agricultura
Turismo y Entretenimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ―El turismo es uno de los sectores de servicio más importantes en la economía mundial y es pieza clave de nuestro desarrollo económico. Nuestro plan promueve el cambio que necesita el sector turístico para poder ser una herramienta efectiva de desarrollo económico y social. Créanme, en turismo…Puerto Rico, ¡lo hace mejor!‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
178
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click toTurismo edit Master y Entretenimiento text styles • 20% del mercado de asientos entrantes a los EE.UU. del Caribe • 19% del mercado de llegadas al Caribe, con casi 5 MM de pasajeros anuales • Puerto primario de cruceros del Caribe con cerca de 1.2 MM de pasajeros anuales
Activos
• Centro de Convenciones más grande y más tecnológicamente avanzado del Caribe • Uno de sólo dos W Retreat and Spa en el mundo está en Vieques, Puerto Rico • El Yunque es el único bosque tropical en el Sistema Nacional de Bosques de EE.UU. • 3 de las 5 bahías bioluminiscentes en el mundo están localizadas en PR • 2do “canopy‖ más grande del mundo se encuentra en Parque Toro Verde
Incentivos
Ley de Desarrollo Turístico: • 10 años de exención de diversos impuestos con posibilidad de extender por 10 años − 90% de exención de contribuciones sobre ingresos y propiedad − 100% exención en licencias e impuestos de construcción municipales y de arbitrios • 50% crédito contributivo de capital invertido por desarrollador hasta un máximo de 10% de la inversión total • El Fondo de Desarrollo Turístico ofrece préstamos directos y garantías para nuevos desarrollos hoteleros • 10% de reembolso a cruceros que compren de suplidores locales • 5% de reembolso a cruceros que compren bienes manufacturados localmente 179
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Turismo y Entretenimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento de la economía
> Empleos en la turismo: 69,600 (7.5%)
> Producción del turismo: $1,764.3 MM (1.8%) 180
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Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Turismo y Entretenimiento
Iniciativas:
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas
• Radicar diversas medidas legislativas para mejorar la competitividad del destino, incluyendo una revisión de la ley orgánica de la Compañía de Turismo y medidas dirigidas a fomentar el turismo náutico, el desarrollo de condo-hoteles y reglamentar los juegos de azar • Desarrollar una marca uniforme que proyecte a Puerto Rico como el lugar ideal para visitar, hacer negocios y vivir (―Branding‖) • Expandir el acceso aéreo y marítimo estableciendo el ―Border Facilitation Pilot Program‖; atraer nuevas líneas aéreas y promover a Puerto Rico como destino de cruceros ―home port‖ • Apalancar el Coliseo de Puerto Rico y el Centro de Convenciones para posicionar a Puerto Rico como destino turístico para eventos de clase mundial • Promocionar y desarrollar el turismo médico mediante alianzas con proveedores de servicios de salud, seguros y hoteles • Recapitalizar el Fondo de Inversión Turística y la Corporación de Desarrollo Hotelero para facilitar la inversión y completar proyectos ya encaminados • Desarrollar un programa de compromiso de servicio para mejorar la experiencia del visitante mediante la creación de una cultura de servicio 181
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Turismo y Entretenimiento
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas
Resultados: • En los pasados 22 meses se han comenzado desarrollo de hoteles que representan cerca de 630 habitaciones, una inversión cerca de $750 MM y la creación de 4,500 empleos directos e indirectos en la fase de construcción, en adición a 866 en su etapa de operación • La apertura del Hotel W Vieques Retreat, el Sheraton Convention Center, y el Parque Eco-turístico Toro Verde, que en conjunto representan una inversión de cerca de $350 MM y han creado sobre 1,000 empleos permanentes • Los eventos de los Latin Billboards y Mayagüez 2010 inyectaron sobre $100 MM a la economía • Se aprobó la Ley Núm. 127 de 2010 para promover el destino de Puerto Rico como uno de destino de boda y de luna de miel • Se añadieron sobre 250 vuelos semanales, que representan sobre 500,000 asientos al año; ahora contamos con cerca de 12 MM de asientos anualmente • El nuevo vuelo de Londres produjo sobre 6,300 cuartos noches entre noviembre 2009 y abril 2010
• El nuevo barco crucero, New Amsterdam de Holland America, incluyó a la Isla como escala e impactará la economía de Puerto Rico en unos $250,000 en cada visita para un total de $2 MM al año 182
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Turismo y Entretenimiento
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas
Resultados: • JetBlue agregará más vuelos para el 2011 a Boston y Jacksonville, convirtiéndose en uno de los destinos ancla • Puerto Rico contará con dos vuelos directos desde el aeropuerto de Gatwick, en Londres, Inglaterra a través de la aerolínea British Airways
• El primer avión de un hotel en Puerto Rico, destinado a transportar huéspedes desde Isla Verde hasta Vieques para luego alojarse en el W Retreat & Spa, quedó inaugurado ayer en el Aeropuerto Luis Muñoz Marín • America Cruise Ferries informó que el próximo 16 de marzo comenzará a ofrecer transporte comercial y marítimo desde San Juan y Mayagüez hacia la República Dominicana • El Hotel Embassy Suites Dorado, con una inversión de $22 millones, inauguró el 3 de febrero de 2011 el Dorado del Mar Casino, inversión que creó 800 empleos en su fase de construcción y creará 103 empleos adicionales en la hospedería
183
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Puerto Rico recibe prestigiosos reconocimientos
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Puerto Rico se encuentra en la 1ra posición entre los diez mejores destinos caribeños seleccionados por la guía de viajes Fodor’s Puerto Rico se encuentra en la 3ra posición entre los 10 mejores destinos para pasar la Navidad 2 hoteles en Puerto Rico fueron incluidos en el Gold List 2011 y Vieques se encuentra en la 8va posición entre las 10 mejores islas en el Atlántico en el Readers Choice Awards 2010 Puerto Rico se encuentra en la 4ta posición como destino culinario de predilección en el mundo y en la 1ra posición en el Caribe según información publicada por el The Huffington Post La Compañía de Turismo de Puerto Rico recibió el “Premio Excelencias Turísticas 2010”, galardón obtenido por su labor para mejorar el posicionamiento de PR como destino turístico en Europa 184
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
En la región del Caribe, Puerto Rico ha mostrado crecimiento durante la recesión económica presente
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Perspectiva turística de Puerto Rico en el Caribe Crecimiento de Tasa de Ocupación Hotelera, primeros seis meses del año 2010
8.0%
8.0%
6.3%
5.0%
4.9%
4.7%
3.4%
3.3%
2.7%
1.9%
Curacao
Bahamas
Puerto Rico
Jamaica
Aruba
Trinidad y Tobago
Cozumel
República Dominicana
Barbados
9.0%
Venezuela
Bermuda
Santa Lucia
Caribe
2.0%
Islas Caimanes
12.6%
Islas Vírgenes de EE.UU.
29.7%
-1.9%
Fuente: Compañía de Turismo
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
-3.4%
-9.1%
-20.1%
Venezuela
Trinidad y Tobago
-8.6%
Bermuda
-6.6%
Cozumel
Jamaica
-1.1%
Islas Caimanes
-0.4% República Diminicana
0.1% Curacao
1.5% Barbados
2.1% Bahamas
2.4% Puerto Rico
3.6% Santa Lucia
4.4% Islas Vírgenes de EE.UU.
Caribe
3.7%
Aruba
Crecimiento de Tarifa Promedio Hotelera, primeros seis meses del año 2010
-27.1%
185
Capacidad aérea, ocupación hotelera y tarifa hotelera promedio mantienen tendencias de crecimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click La industria to edit turística Master comienza text a resurgir styles Movimiento de Pasajeros Aéreos (primeros 10 meses del año)
+6%
Tasa de Ocupación en Paradores (primeros 9 meses de año)
8,226,996
38.5%
-0.7%
7,764,851
38.2%
2009
2010
Tasa de Ocupación Hotelera (primeros 9 meses del año)
+1.5%
2009
2010
Tarifa Promedio Hotelera (primeros 9 meses del año)
+1.6%
69.5%
$121.8
$119.9
68.5%
2009
2010
Fuente: Compañía de Turismo
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
2009 2009
2010 2010 186
The St. Regis Bahía Beach Resort es el único hotel en el Caribe en recibir la certificación “Gold Signature Sanctuary”
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
•
Localización: Rio Grande
•
139 habitaciones de lujo
•
Hotel 5 estrellas
•
Inversión Total: $172 MM
•
Empleos: 1,200 empleos directos e indirectos durante la etapa de construcción y 375 empleos permanentes
•
Único hotel en el Caribe en recibir la certificación "Gold Signature Sanctuary", otorgado por Audubon International
•
Asociado con el reconocido chef a escala mundial Jean-Georges Vongerichten para el desarrollo del principal restaurante “Fern”
•
Gran apertura: Noviembre 2010 187
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
El Ritz-Carlton Reserve de Puerto Rico es el primer Ritz-Carlton Reserve en las Americas
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles •
Localización: Dorado
•
130 habitaciones incluyendo una Villa con cuatro dormitorios
•
Hotel 6 estrellas
•
Inversión Total: $342 MM
•
Empleos: 1,870 empleos directos e indirectos durante la etapa de construcción y 700 empleos permanentes.
•
Se convertirá en el segundo RitzCarlton Reserve en el mundo, y el primero en las Américas
•
Gran apertura: Invierno 2012
188
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Nueva oferta hotelera ha sido desarollada RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Sobre $1,200 MM en inversión hotelera se espera en los próximos 2 años Inversión en hoteles ya en operación (en MM de $)
Nuevos hoteles en operación 15 8
2009
5
2010
2011
$998
11
2012
$371
$327
$279
2009
2010
2011
Nuevos empleos durante operación
Nuevos cuartos de hotel 1,647 987 347 2009
2010
697
2011
Fuente: Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
2012
2012
2,509 748
506
2009
2010
945
2011
2012 189
Puerto Rico es el “hub” del Caribe y mantener esta posición es vital para el desarrollo económico de la Isla
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Capacidad de asientos Click to edit Master text styles internacionales
Capacidad de asientos de EE.UU.
• Puerto Rico mantiene el 30% de la capacidad de asientos de EE.UU. al Caribe • Puerto Rico tiene 3 veces la capacidad de asientos de EE.UU que el segundo mayor mercado • 63 vuelos diarios de 20 ciudades en EE.UU. Acceso aéreo de PR a EE.UU.
• San Juan tiene acceso directo a 25 ciudades en el Caribe • American Eagle mantiene su ―hub‖ en San Juan • Puerto Rico tiene acceso directo a Madrid, Panamá, Toronto, Londres, y Caracas
Acceso aéreo de PR al Caribe
Acceso aéreo de PR al Mundo
190
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Una base diversificada de aerolíneas es clave para mantener la sostenibilidad del acceso aéreo Servicio Completo
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ~22 vuelos/día ~39 vuelos/día 13 destinos 21 destinos
~6 vuelos/día 4 destinos
~3 vuelos/día 2 destinos
~4 vuelos/día 3 destinos
~5 vuelos/día 2 destinos
Bajo Costo ~15 vuelos/día 5 destinos
Internacional
~6 vuelos/día 3 destinos
~6 vuelos/día 4 destinos
~4 vuelos/semana ~4 vuelos/semana ~1 vuelos/semana ~1 vuelos/semana Madrid Panama London Toronto
~1 vuelos/semana Toronto
Regional
191
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Puerto Rico mantiene una estrategia proactiva para desarrollar su acceso aéreo
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
2009-2010 tuvo un aumento de 250 vuelos semanales
Click to edit Master text styles
EE.UU.
+26/semana
Internacional
+59/semana
+109/semana
+4/semana
+1/semana
+21/semana
+8/semana
Nueva aerolínea y ruta de Gatwick!
Nueva Aerolínea
+21/semana
Nueva ruta entre San Juan y St. Barts
Anuncios Recientes •
Plan de Negocios 2020 reestructura servicios a Puerto Rico – AA tendrá una reducción de 6 vuelos diarios (rutas no exclusivas) – AE tendrá una reducción de 13 vuelos diarios
JetBlue
• •
Anunció nuevo servicio diario a Jacksonville comenzando en 2011 Anunció 2 servicios diarios a Tampa comenzando en 2011
Air Tran
• •
Anunció 2 servicios diarios a Tampa comenzando en 2011 Anunció 2 servicios diarios adicionales a Baltimore comenzando en 2011
British Airways
•
Anunció 2 servicios diarios a Londres comenzando en 2011
American Airlines/Eagle
192
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Puerto Rico es el principal puerto de origen del Caribe
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Puerto Rico recibe sobre 1.2 MM de pasajeros de cruceros anualmente • Puerto Rico recibe 14 líneas de crucero Carnival Holland America Regent Celebrity MSC Royal Caribbean Club Med Norwegian Seadream Yacht Club Oceania Princess Silverseas Azamara P&O Seabourn • Puerto Rico es el puerto de origen de seis líneas de cruceros
• El tráfico de pasajeros de cruceros es vital para mantener servicios aéreos • Aumentos en acceso aéreo tienen correlación positiva con aumentos en pasajeros de puerto base en San Juan 33% 403,613
530,848
33% aumento en pasajeros con puerto base en San Juan 2009
2010 193
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Turismo y Entretenimiento
Comercio
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ―Fomentaremos, vía incentivos económicos, a pequeñas y medianas empresas locales para que se desarrollen en el área tecnológica y produzcan productos y servicios aptos para el consumo local y para la exportación.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
194
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Comercio Master text styles • Puerto Rico exporta sobre $60,000 MM anuales que mayormente incluye: dispositivos médicos, farmacéutica, productos químicos, equipo electrónico y de computadoras • Puerto Rico es el 5to exportador más grande de Latinoamérica
Activos
• Países a los cuales más se exporta: EE.UU., Alemania, Holanda, Bélgica y España • Ventas al detal sobrepasan los $34,000 MM anuales • Los centros comerciales en Puerto Rico tienen un espacio total de 28 MM p/c • Plaza las Américas es el centro comercial más grande de Latinoamérica (incluye las tiendas Radio Shack, Puma y Borders con mayor ventas en el mundo) Zonas de Valor Añadido: San Juan, Ponce y Mayagüez • Ventajas de flujo de caja por aplazamiento de impuestos aduaneros y arbitrios locales • 100% exención sobre la propiedad tangible y equipo usado • 60% exención sobre valor de tasación de propiedad intangible designada
Incentivos
• 100% exención de exportaciones de una zona a una sub-zona hacia el exterior Compañía de Comercio y Exportación: • Instituto de Comercio Exterior y Desarrollo Empresarial (ICEDE) • Facilidades para la distribución e instalaciones comerciales • Licencia para la operación del Puerto Rico World Trade Center 195
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
Comercio: Cadenas Multinacionales
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento de la economía
> Empleos en el comercio*: 147,800 (15.9%)
> Producción del comercio*: $7,468.5 MM (7.8%)
* Comercio al detal y Comercio al por mayor
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
196
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Comercio
Iniciativas:
Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la Manufacturing Initiatives diversificación y la competencia
Click to edit Master text styles
• Posicionar a Puerto Rico como sede de transportación y logística de la región mediante la transformación de facilidades portuarias marítimas y aéreas • Respaldar los programas de capacitación y de formación de redes de apoyo para las PYMES tales como el Movimiento Empresarial
• Facilitar la obtención de permisos para el establecimiento, expansión y transferencia de un negocio al igual que implementar las otras reformas • Maximizar el desarrollo y la promoción de las Zonas Libres (―Free Trade Zones‖) • Reducir las restricciones a la libre competencia y al acceso de los consumidores a establecimientos comerciales • Transferir el Registro Obligatorio de Comerciantes al Departamento de Estado para simplificar los trámites requeridos y mejorar la calidad de la información • Fortalecer las relaciones con dependencias del Departamento de Comercio − Acceso a data estadística de los mercados estatales e internacionales
− Programas de capacitación en áreas de exportación, servicios y tecnología − Asistencia financiera mediante pareos para el desarrollo de actividades comerciales en regiones con necesidades particulares 197
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Comercio
Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la Manufacturing Initiatives diversificación y la competencia
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Resultados: • Se enmendó la Ley Núm. 143 de 2009 conocida como la Ley de Cierre para ampliar las horas de funcionamiento y establecer un nuevo salario mínimo para las empresas que abren los domingos • 16,785 potenciales empresarios han sido atendido en los Centros de Desarrollo de Negocio en lo que va de año calendario 2010 en comparación a 11,582 para año calendario 2009 • Wal-Mart y Sam‘s Club anunciaron la apertura de nuevos locales en Barceloneta con una inversión de $55 MM y la creación de 600 empleos. Además se está construyendo Sam‘s Club en la Ave. Kennedy con una inversión de $46 MM y la creación de 700 empleos • CVS, la cadena de farmacias más grande de los EE.UU., ya ha inaugurado 6 tiendas a través de toda la isla creando cerca de 400 empleos • Wal-Mart creará 1,000 nuevos empleos gracias a $3.3 MM en fondos WIA • Ashley Furniture Homestores aumentará su número de tiendas en Puerto Rico a 9 y la creación de hasta 160 empleados, en un periodo de tres años en la Isla • Se logró atraer 256 nuevos miembros al Puerto Rico World Trade Center (PRWTC 198
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la Manufacturing Initiatives diversificación y la competencia
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Comercio
Resultados: • La cadena T.J. Maxx abrió dos tiendas en noviembre 2010 en Hatillo y Guaynabo •
The Disney Store abrirá en verano 2011 un local de 5,000 pies en Premium Outlets en Barceloneta
•
Levis y Kokomo también abrirán este año en los Outlets de Barceloneta.
•
Burlington abrirá dos tiendas en el 2011, en Ponce y en Bayamón, y anda en busca de una tercera en la zona norte
•
International House of Pancakes (IHOP) abrirá en el primer trimestre del 2011 un restaurante en el centro comercial Premium Outlets en Barceloneta
•
PetSmart abrirá dos locales en febrero 2011 en los centros comerciales El Señorial en Cupey y en Plaza Río Hondo en Bayamón. La tercera tienda se ubicará en el San Patricio Plaza en Guaynabo y será la primera que tendrá aquí un hotel para mascotas
•
Lowe‘s, PetCo, Kohl's, Target, Sports Authority y Vitamin Shoppe están agresivamente en búsqueda de localidades para poder entrar a Puerto Rico
•
Wal-Mart abrirá una megatienda en Santurce, primer Wal-Mart en el municipio de San Juan y el pimero en PR en tener dos niveles, y la construcción empezará antes que finalice el 2011.
•
Texas de Brazil Churrascaría y China Club Restaurant abrirán sus puertas en el hotel Sheraton del Distrito de Convenciones, con una inversión de $3.5 millones y entre ambos generarán unos 120 empleos directos 199
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
La confianza del consumidor ha empezado a mejorar
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Ventas al detal y ventas de auto han mostrado crecimiento Ventas al Detal (MM)
+1.3%
Ventas de Autos (número de autos)
78,637
$28,558
+17.9%
$28,203
66,712
enero-agosto 2009 enero-agosto 2010 enero-octubre enero-octubre 2009 2010 Fuente: Compañía de Comercio y Exportación / Automotive Industry Report
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
enero-septiembre enero-noviembre 2009 2009
enero-septiembre enero-noviembre 2010 2010 200
Indicadores de activos principales y necesarios del consumidor también comienzan a reflejar crecimiento
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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Al cierre del 2010 el total de unidades vendidas Ventas de Automóviles Nuevos % Cambio Interanual
26.9% 14.6%
1.0%
Fuente: Automotive Industry Report
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
Dec-10
Nov-10
Oct-10
-8.9%
Sep-10
Jun-10
Apr-10
Mar-10
Feb-10
Jan-10
Dec-09
Nov-09
Oct-09
Sep-09
Aug-09
-25.1%
Jul-09
Jun-09
May-09
Apr-09
-30.5% -34.1%
“Cash for clunkers” agosto 09
Aug-10
-10.2%
May-10
5.5%
17.4% 14.7%
23.3%
Jul-10
13.4% 4.2%
17.0% 16.0%
32.1%
25.8%
201
La data mas reciente de comercio exterior muestra una recuperación sostenida en este renglón
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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Vemos una tendencia muy positiva para la economía de Puerto Rico Exportaciones
(Primeros 9 meses, en MM)
+6.1%
Importaciones
(Primeros 9 meses, en MM)
$47,725
+3.2% $30,987
$45,001
$30,040
CY 2009 AC 2009
CY2010 2010 AC
AC 2009 2009 CY
AC CY 2010
Durante los primeros nueve (9) meses del año calendario 2010 (Enero-Septiembre) las exportaciones han aumentado por 6.1% con respecto al mismo periodo del año 2009, mientras las importaciones aumentaron un 3.2% Fuente: Junta de Planificación
202
Hemos adoptado métricas que monitorean el sector del Comercio y las PyMES
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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Indicadores de la Comercio a noviembre de 2010 BALANZA COMERCIAL (en MM)
2008 Exportación $63,954 Importación $44,928 Balanza
2009 $59,726 $40,112
+$19,206 +$19,614
INSTITUTO DE COMERCIO EXTERIOR & EMPRESARISMO
YTD $5,216 $3,359
Cursos Proyectados
2008 148 n/a
2009 70 /+59
YTD 120
+$1,857
Participantes
1,585
1,271
2,861
Proyectados
n/a
/+590
VENTAS AL DETAL (en MM) Ventas
$35,208
$35,187
$28,558
QUIEBRAS Radicación
8,336
11,293
9,255
REGISTRO DE NEGOCIOS Inscripción
33,638
26,020
28,570
Participantes (Proyectado) Empresas Diagnosticadas Inversión (en miles de dólares)
9
4(4)
6(20)
440
94(22)
174(652)
185
89
194(600)
$396
$12($65)
$124,300
FINANCIAMIENTO Préstamos
516
Desembolso $28,425 (en MM)
$(491,000)
110
34
$13,464
$9,761
PUERTO RICO WORLD TRADE CENTER Membresías
20
90
10/08-09/09 ZONA LIBRE #61 2,398
Empleos
PR EXPORTA Eventos (Proyectado)
BIENES & RAICES
256
YTD 2,864
Mercancia Impt. (en MM)
$2,312
$1,056.00
Mercancia Expt. (en MM)
$2,250
$902.00
Empresas bajo el Programa
58
68
Facilidades Comerciales Ocupación Ingresos Aprox. (en MM) Pietaje Disponible en p.c. Pietaje Proyectado en p.c.
86%
86%
$17,077
$2,806
347,093
501,368 580,242
ORIENTACIONES A EMPRESARIOS Atendidos
11,582
16,785
Fuente: Compañía de Comercio y Exportación
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Comercio
203
Banca, Seguros y Cooperativismo
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
―Asegurar un ambiente favorable para el desarrollo del sistema financiero local con la transparencia y confiabilidad en nuestras instituciones financieras. Un sistema financiero saludable y bien capitalizado es esencial para mantener una economía vigorosa.‖
―Incluir el movimiento cooperativista como parte integral del desarrollo económico de PR. Un movimiento cooperativista gestor de nuestros principios y valores democráticos a través de la asociación de individuos que buscan construir una empresa en la que todos tiene igualdad de derechos.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
204
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
ClickBanca, to edit Seguros Master y Cooperativismo text styles • Al 30 de septiembre del 2010 había 7 bancos comerciales con sobre 440 sucursales • Bancos comerciales en Puerto Rico tienen depósitos de sobre $52,000 MM • Casas de corretaje manejan sobre $27,400 MM en activos
Activos
• Hay 33 Entidades Bancarias Internacionales (EBI) • El Fideicomiso para Latinoamérica de Citibank está localizado en Puerto Rico • 3er sector de seguros más grande de Latinoamérica • Cooperativas de Ahorro y Crédito tienen aproximadamente $5,000 MM en depósitos • El Banco de Desarrollo Económico provee préstamos directos y garantías a Pequeñas y Mediana Empresas hasta un máximo de $5 MM
Incentivos
• Entidades Bancarias Internacionales (EBIs) y Aseguradoras internacionales : 5%* contribuciones sobre ingresos y 0% contribuciones sobre propiedad mueble/inmueble y patente municipal • Entidades Bancarias Internacionales (EBI)s y Aseguradoras internacionales : 0% sobre distribución de dividendos, intereses, ganancias y distribución en liquidación a individuos, sociedades, corporaciones y accionistas extranjeros no residente, no dedicado a industria o negocio en PR
* La Ley Núm. 7 de 2009 instituyó un impuesto temporero de 5% sobre ingresos a EBIs y a aseguradoras internacionales que vence el 31 de diciembre de 2011
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
205
Banca y Seguros
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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() sector como porciento de la economía
> Empleos en la banca/seguros: 46,700 (5.0%) > Producción de la banca/seguros*: $18,205 MM (19.0%) * Finanzas, Seguros, Bienes Raíces y Renta
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
206
Cooperativas
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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> Empleos en cooperativas: 6,366
> Dep贸sitos en cooperativas*: $6,570 MM (19.0%) 207
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estrat茅gicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Banca, Seguros y Cooperativismo
Iniciativas:
Fomentar un sistema financiero fuerte y saludable para facilitar el flujo eficiente de capital en Manufacturing la economía y su capacidad de exportación Initiatives
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• Aprovechar los incentivos de la Ley Núm. 73 de 2008 para desarrollar el sector de servicios profesionales financieros mediante promociones específicas • Maximizar los recursos de la Autoridad del Financiamiento de la Vivienda y del Banco de Desarrollo Económico como una alternativa viable a la banca comercial mediante los programas del Plan de Estímulo Criollo • Expandir la cartera de productos ofrecidos por las cooperativas • Transferir el brazo promocional del Centro Internacional de Seguros (CIS) al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio • Fomentar la creación de cooperativas como alternativas empresariales en diferentes sectores como la manufactura, agricultura y servicios, entre otros • Crear un ―Legacy Loan Program‖ para fortalecer el sistema financiero, que es imprescindible para la reconstrucción económica • Reestructurar los programas de financiamiento del Banco de Desarrollo Económico para proveer mayores alternativas y apoyo a las PYMES • Fomentar una cultura de ahorro mediante programas de educación y productos incentivados con la creación del Instituto de Adiestramiento al Consumidor adscrito a la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras 208
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Banca, Seguros y Cooperativismo
Fomentar un sistema financiero fuerte y saludable para facilitar el flujo eficiente de capital en Manufacturing la economía y su capacidad de exportación Initiatives
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Resultados: • Se consolidaron 3 bancos locales de manera ordenada y sin afectar los servicios en transacciones facilitadas por el FDIC valorizadas en alrededor de $18,000 MM • Fusión entre el BBU Bank de Miami, con el Banesco Internacional Bank de Puerto Rico. Esta unión del nuevo BBU Bank fortalecerá la presencia del grupo financiero en Puerto Rico pero ahora bajo todas las normas bancarias estadounidenses • Nuevo programa de préstamos directos de $2,000 a $25,000 para proyectos seleccionados por el BDE para el desarrollo de Vieques y Culebra • El BDE va a otorgar $4.8 MM en préstamos verdes a pequeñas y medianas empresas para desarrollar proyectos de conservación y generación de energía • El BDE ha aprobado 950 préstamos para un total de $230 MM desde enero de 2009 a agosto de 2010 • Se transfirieron las funciones promocionales del Centro International de Seguros al DDEC y ya hay 14 aseguradoras internacionales autorizados con activos totales de $893 MM e inversión en Puerto Rico de $31 MM • Se establecieron 32 nuevas cooperativas de diversos tipos, creando sobre 2,300 nuevos empleos • El BDE ofrece línea de crédito de hasta $500,000 para capital de operaciones para 6,378 organizaciones sin fines de lucro de base comunitaria • Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) invertirá unos $10 MM y contratará casi 100 empleados este año como parte de sus planes de crecimiento en PR 209
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Consolidación exitosa y ordenada de los bancos en Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Se espera que la FDIC absorba hasta $5,300 MM en pérdidas por activos tóxicos adquiridos en el proceso de consolidación bancaria en Puerto Rico
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Compradores
Bancos cerrados
Términos
Banco Popular de Puerto Rico
Scotiabank de Puerto Rico
Oriental Bank and Trust
Westernbank
R-G Premier Bank
Eurobank
Activos: $11,940 MM Depósitos: $8,620 MM Empleados: 1,452 Sucursales: 46
Activos: $5,920 MM Depósitos: $4,250 MM Empleados: 1,213 Sucursales: 29
Activos: $2,560 MM Depósitos: $1,970 MM Empleados: 450 Sucursales: 22
Popular acordó comprar alrededor de $9,390 MM en activos; el FDIC retendrá el resto para vender. Popular entró en un acuerdo de compartimiento de pérdidas con el FDIC de $8,770 MM
Scotiabank asumió los activos a un descuento del 7.89% y los depósitos con una prima del 1.35%. Contabilizó la cartera de créditos a un descuento del 28.4% (según valor de mercado) y entró en un acuerdo para compartir pérdidas con el FDIC de $5,410 MM
Oriental asumió las activos a un descuento del 13.8% y los depósitos con prima del 1.25%.Contabilizó la cartera de créditos a un descuento del 45.5% (según valor de mercado) y entró en un acuerdo para compartir pérdidas con el FDIC de $1,580 MM 210
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
El sector financiero de Puerto Rico es uno estable y solido
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Estado Actual del Sistema Financiero de Puerto Rico – 3Q 2010 Sistema Financiero – Activos Totales Activos Totales: $168,845 MM Depósitos Bancos Comerciales: $50,298 MM
Depósitos Cooperativas: $5,073 MM Activos de Clientes Casas de Corretaje: $30,246 MM
Compañias de Financiamiento 2% Compañias de Arrendamiento 1%
Bancos Gubernamentales 11%
Compañias de Inversión 8%
Bancos Comerciales 45%
Compañias Hipotecarias 3% Casas de Corretaje 3%
Cooperativas 5%
Entidades Internacionales 22%
211
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Trasfondo de la industria de seguros de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Participantes de la industria de seguros de Puerto Rico durante el 2009 Locales
Extranjeras
LĂneas Excedentes
Total
Aseguradores de Vida e Incapacidad
17
99
1
117
Aseguradores Propiedad
25
132
36
193
Organizaciones de Servicios de Salud
14
Reaseguradores
1
47
Total
57
278
14
Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores EstratĂŠgicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
48 37
372 212
Trasfondo de la industria de seguros de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Total de Master Prima Suscrita text styles $12,000
$9,818
Primas en miles de $
$10,000
$8,000
$6,000
$4,000
$2,000
$0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años Naturales Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
213
Trasfondo de la industria de seguros de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Total de la Prima Suscrita y Pérdidas Pagadas por los Aseguradores del País $10,000
$9,058
$9,000 $8,000
Prima en miles $
$7,000 $6,000
$5,000 $4,000 $3,000 $2,000 $1,000
$0 2004
2005
2006
Primas Suscritas
2007
2008
2009
Pérdidas Pagadas
Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
214
Trasfondo de la industria de seguros de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Total de la Prima Suscrita y Pérdidas Pagadas por los Aseguradores Extranjeros
Click to edit Master text styles
$1,200
$1,000
Prima en miles $
$800
$747
$600
$400
$200
$0 2004
2005
2006
Primas Suscritas
2007
2008
2009
Pérdidas Pagadas
Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
215
Se ha creado un Centro Internacional de Seguros que tiene la capacidad de competir a un nivel mundial
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Definición de Aseguradoras Click to edit Master Internacionales text styles •
Puerto Rico define las Aseguradoras Internacionales como: – Una entidad de seguros organizadas para llevar a cabo operaciones de seguros fuera de Puerto Rico. La empresa puede ser un reasegurador, un cautivo, y / o estructuras asociadas de cautivas
– La Aseguradora Internacional podrá establecerse en Puerto Rico, pero a condición de que lleva a cabo negocio de seguros fuera de Puerto Rico solamente. La Aseguradora Internacional tambien puede reasegurar en el mercado domestico •
La meta es poder proveer un ambiente competitivo en el que las compañías de seguros y reaseguradoras pueden cubrir los riesgos fuera de Puerto Rico, bajo el régimen que es: – Seguro – Flexible – Atractivo desde el punto de vista contributivo y administrativo
Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
216
Se ha creado un Centro Internacional de Seguros que tiene la capacidad de competir a un nivel mundial
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
MarcoMaster reglamentario Click to edit text styles •
•
Ley Núm. 399 de 2004: “La Ley de Aseguradoras y Reaseguradoras Internacionales de Puerto Rico” –
Aprobada en Septiembre de 2004
–
Establece la base legal que permite que los aseguradores internacionales que operan en Puerto Rico un tratamiento contributivo favorable
–
Establece los requisitos para la organización, la autorización del departamento, y el capital mínimo
Ley Núm. 400 de 2005: “"Trato contributivo y requisitos reglamentarios de Aseguradores Internacionales” –
•
Aprobada en Marzo de 2005
Además complementa con los Reglamentos 80, 81 y 82 –
Reglamento 80: regula las Operaciones de Asegurador y Reaseguradores
–
Reglamento 81: regula las Operaciones de Planes de Activos Segregados
–
Reglamento 82: regula las Operaciones de Compañías Tenedora de Aseguradoras Internacionales 217
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
El Centro Internacional de Seguros es clave para fomentar el sector de seguros en la isla,RESTAURAR CRECIMIENTO es por eso que se ha transferido al DDEC SECTORES
Click to edit Master text styles Modelo de negocios •
Aseguradoras Internacionales Directas: suscriben riesgos fuera de Puerto Rico – Aseguradoras Cautivas: asumen riesgos exclusivamente de su compañía matriz y afiliadas
•
Reaseguradoras Internacionales: asumen riesgos suscritos por otras aseguradoras fuera o dentro de Puerto Rico
•
Aseguradoras de Líneas Excedentes: suscriben riesgos fuera o dentro de Puerto Rico, no aceptados total o parcialmente por el mercado autorizado
218
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Modelo de negocios RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Aseguradora Internacional basada en Puerto Rico
Afiliada de Europa
Afiliada de EE.UU.
Aseguradora Internacional de Puerto Rico (ningún impuesto sobre los ingresos de primas)
Afiliada de Latinoamérica
219
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Trasfondo de la industria de seguros de Puerto Rico
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Comparación de incentivos de PR v. otras jurisdicciones Impuesto a compañías aseguradoras
Impuesto Tasa de 15% Retención de Tratado federal al en dividendos Impuestos (P.E.) consumo de EE.UU.
Puerto Rico
Sí; 5% vigente y 4% propuesto
No
No
Sí
Sí
Islas Caimanes
No
No
No
Sí
No
Bermuda
No
No
Sí
Sí
No
Barbados
<2.5%
No
Dependiendo
Sí
Dependiendo
Irlanda
12.5% Generalmente
Sí Generalmente
Sí
No
Sí
Vermont
Fed. 35%
Sí
N/A
No Impuesto en la Prima
Sí
Fuente: Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
220
Estructura legal de las clases de aseguradoras internacionales
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Clases para la autorización de Aseguradoras Internacionales Tipo de Licencia Clase 1 Cautiva Pura Clase 2 Cautiva Asociada Clase 3 Propiedad y Contingencia no catastrófica Clase 4 Propiedad y Contingencia Clase 5 Vida e Incapacidad
Capital y Excedente Requerido
Derechos de Solicitud
$500,000.00
$1,100.00
$750,000.00
$1,350.00
$1,500,000.00
$2,850.00
Suscribe o asume en reaseguro riesgos de Propiedad y Contingencia de toda clase, sin limite de suscripción
$100,000,000.00
$25,350.00
Suscribe o asume en reaseguro riesgos de Vida e Incapacidad
$750,000.00
$1,100.00
Descripción Suscribe riesgos de su compañía matriz y afiliadas Suscribe riesgos de su compañía matriz y afiliadas, así como riesgos que emanen de las operaciones de sus dueños Suscribe y/o asume en reaseguro riesgos de Propiedad y Contingencia de toda clase excepto riesgos de Contingencia de limites altos y de naturaleza catastrófica ($10 MM)
Aseguradoras con Autorización de Clase 2 al 5 pueden utilizar planes de Activos Segregados
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
221
El Centro Internacional de Seguros ya ha dado resultados
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Resultados Master 2009-2010 text styles •
Se transfirieron las funciones promocionales del Centro International de Seguros al DDEC
•
Se autorizaron 10 nuevas aseguradoras internacionales
•
14 aseguradoras internacionales autorizados con activos totales de $893 MM e inversión en Puerto Rico de $31 MM
•
5 aseguradoras internacionales operan Planes de Activos Segregados, con sobre 80 planes vigentes, con activos por $200 MM
•
2 compañías Tenedoras de Aseguradoras Internacionales disfrutan de los mismos beneficios contributivos que los aseguradoras internacionales
•
3 nuevas oficinas de administradores de Cautivas y Representantes Residentes
•
Sobre 20 nuevos proyectos en proceso
•
La Oficina del Comisionado de Seguros consistentemente ha logrado autorizar aseguradores internacionales en menos de 30 días 222
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Un movimiento cooperativista con gran crecimiento y apoyando a todos los sectores
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
Cooperativas enfocadas en los sectores estratégicos de nuestra economía Manufactura
• Cooperativa de Uniformes del Sur • Cooperativa de Profesionales de la Agronomía (ProAgroCoop)
Agricultura
• Grupo de Servicios Múltiples Agrícolas San Blas Illescana de Coamo (COOP SAI) • Cooperativa Agrícola Tierra Mía en Vieques
Turismo y Entretenimiento
Comercio
Banca, Seguros y Cooperativismo
Cine y Servicios Creativos
• Cooperativa de Hospederías y Servicios Turístico de Puerto Rico (HTCoop)
• Programa de préstamos comerciales a PYMES del Banco de Desarrollo Económico y Cooperativas de Ahorro y Crédito ya ha incorporado 5 cooperativas • Programa de transferencia de funciones de colecturías donde ya 25 cooperativas están participando • Cooperativa Integral para los Negocios del Entretenimiento en Puerto Rico (CineCoop) • Cooperativa de Cineteatro de Vieques 223
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
El fortalecimiento del movimiento cooperativista en el sector de ahorro y crédito es evidente
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Información estadística de cooperativas de ahorro y crédito al 30 de septiembre de 2010
Click to edit Master text styles 2006
2007
2008
2009
2010
2009 vs. 2010 vs. 2009 2010
$4,046
$4,180
$4,271
$4,322
$4,367
1.03% 1.03%
$88
$92
$95
$132
$139
5.04% 5.04%
Total de Acciones y Depósitos
$5,791
$5,981
$6,210
$6,573
$6,997
6.06% 6.06%
Reserva de Capital Indivisible
$251
$263
$273
$279
$285
2.11% 2.11%
Reserva Capital Indivisible a Total de Activos
4.02%
4.08%
4.10%
3.97%
3.81%
(en $MMs) Total de Préstamos Reserva de Préstamos Incobrables
Cooperativas de ahorro y crédito operando en Puerto Rico aseguradas y reguladas por COSSEC: 119 224
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Banca, Seguros y Cooperativismo
Cine y Servicios Creativos
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles ―Promover la industria cinematográfica como un motor económico y cultural para atraer inversión del exterior, crear empleos y proyectar a Puerto Rico y a nuestra gente internacionalmente.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
225
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click toCine edit y Servicios Master Creativos text styles • Puerto Rico ofrece uno de los programas de incentivos más atractivos en EE.UU. • Un promedio de 8 producciones filmadas anualmente en Puerto Rico
Activos
• Desde 1994, sobre 61 producciones han sido filmadas en Puerto Rico – algunas de estas producciones incluyen The Fast and the Furious 5 (2010), Rum Diaries (2009), The Losers (2009), The Men Who Stare At Goats (2008), Bad Boys 2 (2002), Amistad (1997), Contact (1997) y James Bond – Golden Eye (1994) • Puerto Rico ofrece versatilidad en términos de su localización, la isla ha sido usada para representar lugares como: Miami, África, Los Ángeles, Dubai, Mumbai, Iraq, Kuwait, Bahamas, Cuba, Centro América, Brasil, Colombia, Chile, Hawaii y Nuevo México
Ley para el Desarrollo de la Industria Fílmica • 40% de crédito contributivo en gastos a residentes de Puerto Rico
Incentivos
• 100% exención contributiva en estadías en hoteles Fondo Cinematográfico • Financiamiento de producciones locales de cortometraje, largometraje y documentales
226
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
Cine y Servicios Creativos
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Click to edit Master text styles
() sector como porciento de la economía
> Producción de la industria fílmica*: $131.3 MM (.14%) * Arte y Entretenimiento
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
227
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Cine y Servicios Creativos
Iniciativas:
Desarrollar la industria del cine y de los servicios creativos para que se convierta en una Manufacturing Initiatives industria que sea económicamente viable a largo plazo
Click to edit Master text styles
• Modernizar el régimen de créditos contributivos existentes con la extensión de vigencia de la Ley Núm. 362 del 1999 por diez años adicionales • Fomentar la creación de estudios, laboratorios y casa de post-producción, incluyendo el desarrollo de ―soundstages‖ en la Isla
• Establecer contacto periódico con las ciudades claves donde se desarrollan proyectos fílmicos, entiéndase Los Ángeles y Nueva York, entre otras • Fomentar talleres colaborativos para todos los aspectos de producción, creatividad, legalidad y presupuesto • Establecer acuerdos con universidades locales e internacionales para intercambios académicos y culturales • Desarrollar un paquete de información sobre los mecanismos y estructuras de financiamiento público y privado en otras jurisdicciones que puedan ser extrapoladas a nuestra industria local y a las producciones extranjeras • Crear un inventario de recursos culturales y colaborar con la Compañía de Turismo para promocionar a Puerto Rico como ―Capital Cultural del Caribe‖ con una agenda de festivales y conciertos, entre otros ofrecimientos disponibles durante todo el año 228
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
Impulso a los Sectores Estratégicos RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
Cine y Servicios Creativos
Desarrollar la industria del cine y de los servicios creativos para que se convierta en una Manufacturing Initiatives industria que sea económicamente viable a largo plazo
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Resultados: • The Fast and the Furious 5 creó 13,381 empleos directos por el periodo de filmación y un impacto económico de $27 MM • Para este año, la expectativa es que el impacto de la industria continúe en ascenso, con proyectos fílmicos que podrían sobrepasar la inversión de $57.5 MM logrado en el año calendario 2009 • Se enmendó la Ley Núm. 362 de 1999 de incentivos para extender su vigencia hasta el año 2019 y ajustar los procesos de adquisición de créditos • Se radicaron enmiendas a la Ley Núm. 121 de 2001 para aumentar asignación por año fiscal al Fondo Cinematográfico de Puerto Rico para producir más películas locales y garantizar inversiones rentables de $3 MM a $5 MM • Se apoyaron a 14 talleres de capacitación, 12 festivales y muestras de cine, 2 becas y se proveyó financiamiento a 34 proyectos de largometrajes, documentales y cortometrajes • Se esta participando en 6 festivales/mercados fílmicos mundiales anualmente para promover a Puerto Rico como destino fílmico incluyendo Cannes y Toronto
229
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
Hemos visto un aumento significativo en los indicadores del sector de Cine
RESTAURAR CRECIMIENTO SECTORES
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Aumento consistente en los resultados de la industria de cine Empleos Creados (Año Calendario)
Cuartos Noche (Año Calendario) 22,671
17,258
17,746 11,932
9,259 4,415 2008 2008
2009 2009
2008 2008
2010 2010
2009 2009
2010 2010
Inversión en Puerto Rico (Año Calendario)
$44,788,808
2008 2008
$57,523,136
2009 2009
Fuente: Corporación de Cine
MENE > Restaurar el Crecimiento > Sectores Estratégicos > Cine y Servicios Creativos
$46,233,735
2010 2010 230
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
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RESTAURAR CRECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA
Estímulos a Corto y Mediano Plazo
Infraestructura Física
Medidas de Crecimiento a Largo Plazo
Proyectos Estratégicos / Regionales
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE > Infraestructura
231
Segundo Pilar: Infraestructura
INFRAESTRUCTURA
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―Desarrollaremos ciudades competitivas, con infraestructura de clase mundial y múltiples ofrecimientos de espacios verdes..‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
232
MENE > Infraestructura
Reconstruir la infraestructura física para ampliar la capacidad productiva de la economía y reducir los costos operacionales
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
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Inversiones estratégicas en infraestructura amplían nuestra capacidad productiva APPs de Infraestructura
Agua
Comercio Energía
Transportación
•
Objetivo:
Fomentar inversión en infraestructura y participación del sector privado coordinando proyectos de una forma rápida y transparente
• Objetivo:
Llevar y asegurar el servicio de agua a toda la ciudadanía y reducir la perdida de agua del sistema
• Objetivo:
Reducir el costo energético y garantizar electricidad asequible, viable y sostenible a la Isla
• Objetivo:
Garantizar a la población vías y accesos desarrollados y transportación pública segura y accesible
Puertos
• Objetivo: Maximizar el rol de nuestros puertos marítimos y aéreos en las cadenas de abasto industriales y en el desarrollo del turismo
Banda Ancha
• Objetivo: Desarrollar un sistema de banda ancha en donde la disponibilidad y el acceso resulta en un aumento de nuestra competitividad 233
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física
APPs de Infraestructura
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Incluir al sector privado en proyectos de infraestructura siempre y cuando su participación garantice mejores servicios, eficiencias, bienestar para nuestro pueblo y empleo seguro para nuestros servidores públicos.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
234
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
APPs de Infraestructura
Fomentar inversión en infraestructura y participación del sector privado coordinando proyectos de una formaManufacturing rápida y transparente Initiatives
Click to edit Master text styles
Ley Núm. 29: • Aprobada en junio de 2009 (Ley Núm. 29 de june 8 de 2009)
• Crea la Autoridad para las Alianzas Publico-Privadas quien tiene la función de gestionar proyectos de alianza • Plataforma para promover Alianzas Púbico-Privadas • Proceso de licitación claro, definido y transparente Atributos de las APP en PR:
• Fuerte compromiso político • Claro marco legal • Proceso ágil de permisología • Gama de proyectos en distintos sectores de infraestructura • Capacidad variada de financiamiento tales como ―Private Activity Bonds*‖ a través del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico en proyectos nuevos ―Greenfield‖
*―Private Activity Bonds‖ es un método de financiamiento por medio de AFICA disponible por medio del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
235
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
APPs de Infraestructura
Iniciativas:
Fomentar inversión en infraestructura y participación del sector privado coordinando proyectos de una formaManufacturing rápida y transparente Initiatives
Click to edit Master text styles
• Establecer un proceso tranparente y ágil para el establecimiento de Alianzas Público-Privadas − Creación de la Autoridad de las APP
− Establecer equipos de trabajo dedicados para cada proyecto − Recolección de datos, análisis y conceptualización − Aprobación de estudios de deseabilidad y conveniencia − Proceso de calificación de proponentes (RFQ) − Selección de las mejores compañías para el proceso de licitación (―shortlisting‖) − Proceso de solicitud de propuestas a grupo limitado de proponentes (RFP) − Comité de Alianza hace informe con recomendación final − Aprobación de Junta de Directores y Gobernador ó delegado
236
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
Escuelas Proyectos de Modernización Asunto
Descripción del Proyecto:
Progreso:
Basilio, Click to edit Master text stylesEscuela Descripción Toa Baja • Diseño – Construcción – Conservación de 100 escuelas públicas • Todos los municipios tendrán al menos una escuela en el proyecto • Se espera que impactará aproximadamente 45,000 estudiantes del sistema público de educación • $706 MM en inversión neta en construcción • 15 contratos de Alianza otorgados que incluyen 27 escuelas • $135 MM gestionados a través de los primeros 15 contratos • $706 MM en inversión neta en construcción
Próximos Pasos:
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Escuela Rafael Cordero, Cataño
• Comienza la segunda fase de gestión que incluye 18 escuelas adicionales existente • Emisión bonos (QSCBs) para pautada para 2011
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
237
Autopistas PR-22 & PR-5 Asunto
Descripción del Proyecto:
Progreso:
Próximos pasos:
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles Descripción Autopista de Peaje PR-22 • Concesión para el financiamiento, operación, conservación y explotación de un conjunto de dos autopistas de peaje existentes
• Concesión a 40 años con un pago adelantado y manejo directo de peajes • Solicitud de Propuestas y borrador de contrato en manos de proponentes: − Citi / Itinere / CCR* − Abertis / Goldman Sachs − Morgan Stanley / OHL Concesiones
• Reuniones para inspección de autopistas en PR del 2426 enero • Radicación de propuestas 26 de abril de 2011
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
238
Autopistas:
Concesión PR-52 / PR-20 Asunto
Descripción del Proyecto:
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles Descripción Autopista de Peaje PR-52 • Concesión para el financiamiento, operación, conservación y explotación de un conjunto de dos autopistas de peaje existentes
• Concesión a 40 años con un pago adelantado y manejo directo de peajes
Progreso:
• Análisis técnico de ingeniería completado • Estudio de Deseabilidad y análisis financiero en progreso
Próximos pasos:
• Completar y publicar estudio de deseabilidad • Publicar Solicitud de Credenciales para interesados
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
239
Corrección
Facilidad Custodia Minina Asunto
Descripción de Proyecto:
Progreso:
Próximos pasos:
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles Descripción Facilidades de Correción • Modelo de gestión: diseño-construcción-financiaciónmantenimiento-administración
• Instalación de corrección de ~2,000 confinados. Estimado de inversión en construcción es de $110 MM
• Equipo de consultores completado • Estudio de Deseabilidad en desarrollo
• Completar y publicar estudio de deseabilidad.
• Publicar Solicitud de Credenciales en 1T-2011
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
240
Aeropuerto
Concesión del Aeropuerto Internacional Luís Muñoz INFRAESTRUCTURA FÍSICA Marín (―LMM‖) Asunto
Descripción de Proyecto:
Click to edit Master text stylesAeropuerto LMM Descripción • Concesión para financiar, operar y mantener el LMM • Termino: 40 – 50 años
• Fuerte interés del mercado
Progreso:
Próximos pasos:
• Apoyado por la Administración Federal de Aviación • Completando el ciclo de reuniones con las compañías aéreas a fin de lograr el 65% de aprobación requeridos por la Administración Federal de Aviación
• Mejorar la experiencia del viajero • Mejoras en la infraestructura • Fortalecimiento fiscal de la Autoridad de Puertos
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
241
Proyecto de concesión del Aeropuerto LMM brinda una gran oportunidad de inversión INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles
Oportunidad de inversión en un activo de infraestructura existente
• Dos pistas de aterrizaje principales: una pista de 10,000 pies y otra pista de 8,016 pies • Cuatro terminales principales y 36 puertas de abordaje • Significativa área de carga que alcanzó $11.6 MM en ingresos en AF 2008
• Aeropuerto de mayor tráfico en la región del Caribe
• Centro de conexión de American Airlines y American Eagle
• Aeropuerto registró 8.3 MM de pasajeros en el AF 2009
• Otras aerolíneas con presencia son: Delta, Continental, US Airways, Iberia, COPA, Jet Blue
• Base diversificada de pasajeros que contiene pasajeros de negocios y turistas
Fuente: Autoridad para las Alianzas Público-Privadas
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > APPs de Infraestructura
• Terminal nuevo (Terminal A) a ser completado en feb-2011. Albergará 7 puertas de abordaje adicionales 242
Agua
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Proveer un servicio de agua potable y alcantarillado de excelencia a todos los puertorriqueños, mediante la operación eficiente la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) en armonía con el medio ambiente y en apoyo al desarrollo económico de nuestra Isla.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
243
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Agua
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Agua
Iniciativas:
Llevar y asegurar el servicio de agua a toda la ciudadanía y reducir la perdida de agua del sistema
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
• Aumentar la eficiencia operativa y mejorar el estado fiscal de la AAA para poder brindar mejor servicio sin la necesidad de aumentar el costo del agua, mediante: − Reducción de volumen de agua no facturada a través del sistema − Corte de servicio a clientes con mayor deuda − Reducción del número de clientes que reciben servicio de agua potable deficiente − Reducción del consumo energético optimizando las facilidades existentes y utilizando fuentes de energía renovable − Incremento en abastos de agua: • Construcción del embalse Río Blanco • Expansión de la planta de Filtración Patillas • Desarrollo de recursos de agua subterránea en el área Norte • Estudio de viabilidad del dragado del lago Dos Bocas − Cumplimiento con acuerdos establecidos con la Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU. (US EPA, por sus siglas en inglés) − Ejecución del Programa de Mejoras Capitales el cual contiene una inversión de $371 MM para el AF 2010-2011 244
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Agua
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Agua
Llevar y asegurar el servicio de agua a toda la ciudadanía y reducir la perdida de agua del sistema
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Resultados: • Gestión de Cortes: − Se ha implementado un plan agresivo de cortes el cual ha permitido optimizar los ingresos de la AAA • Servicio Deficiente: − Se ha reducido en un 74% el número de clientes con servicio deficiente de 26,975 en septiembre 2009 a 7,042 en el 2010 • Energía:
− El 10 de agosto de 2010 se publicó el ―Request for Proposals‖ (RFP) para el suplido de energía y se recibieron 19 propuestas • Abastos de Agua: − Embalse Río Blanco: La construcción fue completada y su operación comenzó en junio 2010
− PF Patillas: La fase 1 del proyecto, la cual distribuirá 3 MGD, comenzará a distribuir agua potable a partir de octubre de 2010 − Acuífero del Norte: Se culminó la fase 1 del proyecto la cual consistía en un modelaje hidráulico para determinar la cantidad de agua disponible. Se comenzará con la fase 2 del proyecto la cual consiste de hinca de pozos 245
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Agua
Energía
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Dirigir a Puerto Rico hacia la independencia energética mediante mecanismos de desarrollo limpio que reduzcan la dependencia en combustibles derivados de fuentes fósiles.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
246
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Energía
Iniciativas:
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Reducir el costo energético y garantizar electricidad asequible, viable y sostenible a la Isla
• Estabilizar la situación fiscal de la AEE mediante una reorganización de la corporación pública • Aumentar eficiencias operacionales y reducir los costos energéticos − Convertir algunas de las plantas que utilizan petróleo a gas natural y desarrollar nueva capacidad de generación eléctrica a base de otros combustibles para reducir los costos de producción y mantenimiento − Implementar un plan estratégico para proteger a Puerto Rico de los altas y bajas del precio energético mundial (―hedging‖) − Viabilizar proyectos de energía de fuentes renovables, según acordado en el acuerdo entre los miembros del CPPE − Establecer un programa de reducción de costos energéticos a nivel gubernamental mediante inversión en la eficiencia energética de edificios públicos (fondos ARRA) y un programa de concientización de ahorro energético − Mayor fiscalización de la distribución energética (reducir hurto energético) − Establecer un plan riguroso de mantenimiento de las plantas 247
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Energía
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Reducir el costo energético y garantizar electricidad asequible, viable y sostenible a la Isla
Resultados: • Se redujo el personal por 739 plazas y los directores de 12 a 7, equivalente a $40.3 MM, a través de atrición • Se redujo el tiempo extra en $23 MM y el ajuste actuarial del plan médico de jubilados en $46 MM para una reducción total de $109.3 MM
• Implementación de un nuevo Plan de Diversificación de Combustibles de petróleo a gas • El uso del gas natural permitirá establecer un ajuste de combustible estable para evitar las altas y bajas del precio energético • Varios proyectos de energía renovable ya contratados y firmados • Promoción del uso eficiente de la energía y se incluyó como objetivo establecer una red inteligente para el control de la energía y su uso eficiente. • A junio de 2010 se había facturado $7 MM por concepto de hurto de energía • Está en proceso un plan riguroso de mantenimiento de las plantas de electricidad
248
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
Programas ARRA a través de la Administración de Asuntos Energéticos
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
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Programas para promover la eficiencia y conservación energética •
State Energy Program (SEP)
•
•
Programa de Climatización (WAP)
Descripción: Incorpora varios programas para promover la conservación de energía, reducción de demanda creciente y diversificación de fuente para reducir dependencia en el petróleo: – Building Energy Efficiency Retrofit – Traffic Signal Retrofit Program – Street Lighting Retrofit – Solar Water Heater, Building Energy Codes – Energy Education / Mass Media Outreach Asignación de Fondos: $37,086,000
Descripción: Los proveedores de servicios de climatización instalan medidas de eficiencia energética de forma gratuita en las viviendas que califican – – – –
Asignación de Fondos: $65 MM (asignación termina en 2012) 8,500 hogares serán climatizados 150 empleos verdes directos y 150 indirectos serán creados 1,165 hogares han sido climatizados para una inversión total de $5.85 MM
Fuente: Administración de Asuntos Energéticos
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
249
Programas ARRA a través de la Administración de Asuntos Energéticos
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
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Programas para promover la eficiencia y conservación energética •
Energy Efficiency and Conservation Block Grants (EECBG)
•
• •
•
Programa Descuento a Enseres (SEEARP)
Descripción: Programas para reducir consumo de energía, mejorar eficiencia energética e instalar sistemas de energía renovable Asignación de Fondos a Puerto Rico: $33.9 MM – Asignación de Fondos a la AAE: $8.2 MM • 9 OSFL: $1 MM • 37 municipios con población < 35K: $5.6 MM • Departamento de Estado y Fortaleza: $1.6 MM – Municipios con población < 35K (41 municipios): $24.3 MM Desembolso: $1,016,199 más $448,000 en las próximas semanas Descripción: Ofrecer vales de $200 para la compra de ciertos enseres ENERGY STAR® Asignación de Fondos a Puerto Rico: $3.8 MM – Primera Fase (24 de febrero – 16 de mayo de 2010): • 3795 vales utilizados en 80 días • Generó $2.1 MM en ventas – Segunda Fase (a partir de diciembre de 2010): • A enero de 2011 se han otorgado 9,466 de 14,000 disponibles • Generó $7.3 MM en ventas • Cuando se agoten los 14,000 vales, se debe haber evitado la emisión de 8.7 MM de libras de dióxido de carbono, economía de alrededor de 5 MM de kWh, lo que se traduce a cerca de $1.2 MM en ahorro energético
Fuente: Administración de Asuntos Energéticos
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
250
Proyecto Vía Verde reducirá la dependencia en el petróleo, y con ello el costo energético a las familias e industrias, logrando beneficiar el nivel de competitividad de Puerto Rico
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles
Un plan agresivo para reducir la dependencia y los costos de energía •
Vía Verde es una línea de transferencia de gas natural que permite y facilita la transportación de dicho combustible desde la EcoEléctrica en Peñuelas hasta las centrales generatrices de la AEE, situadas en la costa norte de Puerto Rico
•
Tiempo de construcción: 18 meses Diversificación de fuentes de energía
Actual
2014
16%
Petróleo
Gas Natural
14% Carbón Petróleo
69%
Gas Natural
Renovable
1% Hidro
Carbón
Operación comenzará en abril 2012 Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
251
Proyecto Vía Verde reducirá la dependencia en el petróleo, y con ello el costo energético a las familias e industrias, logrando beneficiar el nivel de competitividad de Puerto Rico
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles
Un plan agresivo para reducir la dependencia y los costos de energía Construcción de una Tubería de Gas Natural, de 92 millas, desde el Sur hasta las Centrales del Norte en Arecibo, Palo Seco y San Juan
Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
252
Plan de diversificación de combustibles y reducción de emisiones
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles Capacidad
Costa Sur 5, 6
Comb Actual
820 MW
Reducción de Emisiones lbs/año Itinerario
270 MW
% Reducción
53,575,279
20,388,938
-62%
2da
Remplazo unidades 1 a la 4 con un ciclo combinado de gas natural para el 2014
8,952,231
2,221,419
-75%
37,804,980
11,605,255
-70%
440 MW
#2
3ra
Conversión a gas natural para diciembre 2011
400 MW
#6
4ta
Conversión a gas natural en el 2011
432 MW
#6
4ta
Conversión a gas natural en el 2011
41,936,520
10,154,724
-76%
247 MW
#2
5ta
Conversión a gas natural en el 2011
11,522,691
3,830,801
-67%
900 MW
#6
Conversión a gas natural para el 2014
40,024,520
24,414,957
-61%
12,774,580
4,721,800
-63%
San Juan 7, 8, 9, 10
Palo Seco 3, 4
Cambalache 1, 2, 3
6ta Aguirre CC
LNG
Conversión unidades 5 y 6 a gas natural para diciembre 2010.
San Juan CC 5, 6
Aguirre 1 & 2
Residual 6 y/ó 2 1ra
#6 Costa Sur 1-4
Estrategia
592 MW
#2
Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
Sistema de boyas
253
La AEE publicó los reglamentos necesarios para viabilizar el sistema de trasbordo de Puerto Rico
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Nuevas estructuras tarifarias, reglamentarias y Click to edit Master text styles de procedimientos para el trasbordo •
La Ley Núm. 73 de 2008 ordena a la AEE a establecer los mecanismos necesarios para la implementación de un sistema de trasbordo de energía (―wheeling‖) – Se publicaron varios reglamentos y procedimientos, incluyendo los siguientes: • Wheeling Transmission Regulation • Wheeling Interconnection Procedure • Wheeling System Tariff Schedule
– Se publicaron las tarifas preliminares para los siguientes servicios: • • • • • • • • • •
Scheduling, System Control, and Dispatch Service Reactive Supply and Voltage Control from Generation Service Regulation and Frequency Response Service Energy Imbalance Service Operating Reserve – Spinning Reserve Service Operating Reserve – Supplemental Reserve Service Firm Point to Point Transmission Service Location Access Charges Stranded Costs Other Recovery Costs
Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
254
PR tiene una base sólida para impulsar el uso de energía limpia, su rol como eje económico y turístico hacia el Caribe y Latinoamérica, y sus industrias centradas en la salud
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Los sectores de la energía limpia, el turismo y la salud son cruciales para la creación de empleo durante las próximas décadas
Click to edit Master text styles
•
•
•
•
•
•
•
Grupo interagencial de la Casa Blanca sobre Puerto Rico recomendó que el Gobierno federal incentive que la Isla se convierta en un modelo para el desarrollo de una política económica que fomente la producción de energía renovable y limpia. Según el ‗task force, PR tiene una base sólida para impulsar el uso de ―energía limpia, su rol como eje económico y turístico hacia el Caribe y Latinoamérica, y sus industrias centradas en la salud‖, tres áreas que el ‗task force‘ considera que una vez se construyan las bases para el crecimiento económico pueden ser cruciales en la creación de empleos durante las próximas décadas. El Departamento de Energía de Estados Unidos, junto a agencias del Gobierno puertorriqueño, deben participar en un estudio de viabilidad que examine el potencial técnico y económico de hacer una interconexión eléctrica submarina entre Puerto Rico y las Islas Vírgenes El Departamento de Energía federal está decidido a respaldar el proyecto que crearía un anillo energético que salga de la isla grande de Puerto Rico hacia Culebra, luego a San Thomas, Santa Cruz y Vieques, antes de regresar a la isla grande Poner en marcha en la Isla el Modelo de Desarrollo Integral del Departamento de Energía federal, descrito como un plan para acelerar la adopción de iniciativas de energía renovable para el funcionamiento de hogares, empresas y automóviles. Departamento de Comercio federal ya ayuda a desarrollar una alianza público-privada en Puerto Rico -el Proyecto de BioRefinería Integral- que persigue producir productos biológicos de alto valor, principalmente biocombustibles por medio de la biomasa disponible localmente, con el fin de reducir la dependencia del petróleo y sus derivados. El informe del ‗task force‘, a su vez, apoya la expansión de los créditos contributivos y de la asistencia federal que otorgó la ley de estímulo económico de 2009 (ARRA), para compensar propiedades de energía que se utilicen para crear o retener puestos de trabajo, así como para expandir el uso de energía limpia y renovable. 255
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Energía
Transportación
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Maximizaremos la oportunidad de lograr desarrollo económico y protección del ambiente simultáneamente, mientras desarrollamos un sistema de transportación pública viable y ambientalmente eficiente.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
256
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Transportación
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Transportación
Iniciativas:
Garantizar a la población vías y accesos desarrollados y transportación pública segura y
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives accesible
• Establecer un Sistema de Transportación de Alcance Regional (STAR), conectando las regiones Norte, Central-Este y Este con la región metropolitana de San Juan a través de un sistema de transporte colectivo costo-eficiente y de rápida implementación • Aumentar el tráfico de usuarios del Tren Urbano para reducir la congestión vehicular y la contaminación mediante: − Construcción de sistemas de ―Bus Rapid Transit‖ (BRT) / ―Dynamic Toll Lane‖ (DTL) que conecten a Hatillo-Bayamón-San Juan, Caguas-San Juan y Carolina-San Juan − Construcción de un sistema de tren ligero que una el Distrito del Centro de Convenciones, el Viejo San Juan y el terminal del Tren Urbano en Santurce • Renovar el espacio público de las plazas con elementos ambientalmente sustentables, incluyendo iniciativas de agricultura urbana y arte público • Aprovechar la herramienta de las APP para mantenimiento y optimización de vías existentes y la construcción de nuevas vías de transito tales como: − PR-22 − PR-66 (Fase 2) − PR-53 257
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Transportación
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Transportación
Garantizar a la población vías y accesos desarrollados y transportación pública segura y
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives accesible
Resultados: • Aprobación de fondos ARRA para proyecto piloto ―Tu Guagüita‖, un sistema de autobuses medianos para transportar a los usuarios del Tren Urbano desde áreas altamente densas no servidas por la AMA • $22.5 MM invertidos en 40 nuevas guaguas híbridas para la flota de la AMA
• Se completó la Fase I (Carolina) de la reestructuración de las rutas de la AMA • Continuación de la planificación y conceptualización del BRT de Carolina-San Juan y se diseñó el BRT de Caguas-San Juan • Se presentó el estudio de alternativas al FTA del Tren Liviano de San Juan
• Se inició la inversión de $105 MM en fondos ARRA para mejoras en carreteras estatales y nuevos proyectos tales como: − PR-10 Adjuntas-Utuado − Conversión a Expreso PR-2 en Ponce − Mejoras PR-2 de Peñuelas-Sabana Grande − Desvío Norte en Mayagüez 258
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Transportación
Inversión de sobre $76 MM en un sistema de transporte colectivo Metro Urbano entre los municipios de Toa Baja y Bayamón
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
El proyecto es parte de una inversión de alrededor de $1,500 MM en mejoras a infraestructura planificadas para el 2011 a través de toda la Isla
Click to edit Master text styles
•
Metro Urbano es un sistema de transporte colectivo que acercará en menos tiempo a los ciudadanos del litoral norte con el rea metropolitana, aliviando la congestión vehicular en la carretera PR#22, donde transitan diariamente sobre 130,000 vehículos
•
Los fondos para el proyecto provienen del Plan de Estimulo Criollo (PEC)
•
En su etapa de construcción, el sistema creará 990 empleos directos e indirectos, mientras que durante la etapa de operación se generarán 50 empleos
•
Para octubre de 2012, los residentes de Dorado, Manat, Arecibo, Corozal, Vega Alta y Toa Baja disfrutarán de un medio de transportación rápido, seguro y confiable
•
Este innovador sistema de transporte tiene una longitud de 16.5 kilómetros
•
Su itinerario de operación será de lunes a viernes, y correrá en intervalos de cada 5 minutos durante horas pico de la mañana y tarde, y de 15 minutos durante horario no intensivo
•
Se construirá una Estación de Trasbordo localizada cerca del peaje de Toa Baja que constará de un estacionamiento Park & Ride con una capacidad inicial para 500 vehículos y planificado expandirse hasta 2,000 automóviles
259
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Transportación
Metro Urbano entre los municipios de Toa Baja y Bayamón
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
En su etapa de construcción, el sistema creará 990 empleos directos e indirectos, mientras que durante la etapa de operación se generarán 50 empleos
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260
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Transportación
Puertos
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Puertos marítimos y aeropuertos mucho más modernos y ágiles que funcionen a capacidad para poder exportar nuestros productos, importar lo que necesitemos y sacar provecho a nuestra posición geográfica privilegiada como punto de entrada y puente natural de las América.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
261
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Puertos
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Puertos
Iniciativas:
Maximizar el rol de nuestros puertos marítimos y aéreos en las cadenas de abasto industriales Manufacturing Initiatives y en el desarrollo del turismo
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• Estabilizar las finanzas de la Autoridad de Puertos (AP) mediante la reducción de costos operacionales para lograr mayor liquidez y una mejor clasificación crediticia • Aumentar el porciento de las inspecciones de cargamentos que se reciben en los puertos • Atraer inversión en infraestructura y servicios mediante proyectos de Alianzas Público Privadas, tales como: − Operación, mantenimiento y desarrollo comercial del Aeropuerto de Aguadilla − Diseño y reconstrucción del ―dry-dock‖ de Isla Grande • Mejorar la relación con los cruceros y las líneas aéreas para expandir su presencia mediante alianzas con la Compañía de Turismo • Preparar un plan estratégico que permitirá el movimiento de las operaciones en el Canal de San Antonio para poder desarrollar a plenitud el Triángulo Dorado
• Promover el desarrollo de las Zonas de Valor Añadido en la cercanía de los puertos 262
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Puertos
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Puertos
Maximizar el rol de nuestros puertos marítimos y aéreos en las cadenas de abasto industriales Manufacturing Initiatives y en el desarrollo del turismo
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Resultados: • Se ha definido y se está ejecutando un plan de estabilización fiscal, que conlleva mayor control presupuestario y mejor manejo del flujo de efectivo • La operación de inspección de contenedores comenzará a principio de 2011 • Se está coordinando con el Alcalde de Aguadilla el desarrollo y optimización del Aeropuerto • La AP y el DDEC han fortalecido las relaciones con las diversas compañías de barcos cruceros para atraer una mayor cantidad de cruceros ―homeport‖ • En coordinación con el DDEC, la AP está identificando sitios para reubicar las operaciones del Canal San Antonio dentro de la Bahía de San Juan • La AP está promoviendo constantemente el desarrollo de los puertos − En el Muelle 3 ya se está removiendo la estructura de tensión que impedía el atraque de barcos de mayor tamaño − En los distintos puertos de la isla contamos con propuestas preliminares de empresas interesadas • Al momento hemos subastado $21.8 MM en mejoras capitales que serán invertidos en el AF 2010-2011 263
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Puertos
Banda Ancha
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Click to edit Master text styles ―Promoveremos la inversión en infraestructura de banda ancha que sea necesaria para el máximo desarrollo de nuevas tecnologías de telecomunicaciones. Esta inversión en infraestructura redundará en un desarrollo económico más vigoroso y posicionará competitivamente a Puerto Rico a nivel global atrayendo inversión extranjera.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
264
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Banda Ancha
Iniciativas:
Desarrollar un sistema de banda ancha en donde el acceso y el desempeño resultan en un Manufacturing Initiatives aumento de nuestra competitividad y sustentabilidad económica
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• Establecer una política pública con el objetivo de proveer acceso, adopción y rapidez de banda ancha de Internet • Asignar fondos para la planificación y desarrollo del sistema de banda ancha • Facilitar la solicitud y el otorgamiento de fondos Federales disponibles • Proveer al Principal Oficial de Informática los recursos necesarios para el desarrollo y promoción de la infraestructura y del sector de Tecnología Informática y Comunicaciones (TIC) • Promover un Puerto Rico interconectado − Banda ancha, ―Voice-over IP‖, ―Telecommuting‖, Telemedicina, Educación − Innovación, calidad y accesibilidad de servicios gubernamentales − Fomentar la adopción del Internet a través de adiestramientos, Centros Públicos de Computación y aplicaciones (educación, salud y entretenimiento) − Ley Núm. 101 de 2010 autoriza a la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones a establecer Centros de Acceso de Internet en todos los municipios • Fomentar el sector de TIC − Desarrollo del talento y despunte de la industria, en donde se fomenta la exportación e innovación de productos y servicios 265
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
Se están asignando fondos Federales y locales para mejorar el sistema de banda ancha de la isla
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
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Se solicitaron $70 MM de los cuales $40 MM han sido otorgados PR Bridge Initiative $25.8 MM otorgados por fondos ARRA para el proyecto
Mapping / Planning $1.4 MM otorgados por fondos ARRA
Los proyectos regionales impactarán a sobre 800,000 habitantes, mientras el PR Bridge Initiative tendrá un impacto alrededor de toda la isla
Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
INTENE / SUAGM $22.6 MM solicitados por fondos ARRA para el sistema de banda ancha
INTENE
INTECO
INTECO $12.9 MM otorgados por fondos ARRA para el sistema de banda ancha
266
La falta de acceso a banda ancha y el poco patrocinio a la tecnología, hacen que PR permanezca rezagado INFRAESTRUCTURA tecnológica en el mundo digital de hoy FÍSICA
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Hallazgos principales de la evaluación residencial •
Adultos residentes en PR con una computadora: 55% (Se traduce a 1.3 MM de adultos sin computadora)
•
Adultos residentes en PR que se suscriben a internet de banda ancha: 31% (Se traduce a 2 MM sin internet de banda ancha, promedio de EE.UU.: 67%)
•
Velocidad promedio para descargar de residentes con banda ancha: 3.3 Mbps
Hallazgos principales de la evaluación empresarial •
Negocios con servicio banda ancha : 74%
•
Negocios que utilizan una computadora : 88%
•
Negocios que visitan páginas cibernéticas del gobierno: 60%
•
Negocios que sus empleados hacen ―telework‖ : 13%
•
Negocios que tienen una pagina cibernética: 40%
•
Velocidad promedio para descargar de negocios con banda ancha: 3.9 Mbps
Encuesta de Residencias
Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
267
Crear mapas de banda ancha es uno de los primeros pasos a promover el crecimiento de banda ancha y de la tecnología en Puerto Rico
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Disponible a través de www.connectpr.org Click to edit Master text styles
• El 91.66% de los hogares en PR tiene acceso al servicio de banda ancha terrestre y fijo de por lo menos 768 Kbps de bajada y 200 Kbps de subida • El 8.34% de los hogares en PR no tiene acceso al servicio de un proveedor de banda ancha terrestre y fijo. Éste representa aproximadamente 105,172 hogares que no tienen acceso al servicio de banda ancha alámbrica o inalámbrica fija • Con el servicio de banda ancha móvil incluido, el 99.16% ó 1,250,761 hogares tienen acceso al servicio de banda ancha de por lo menos 768 Kbps de bajada y 200 Kbps de subida Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
268
El Gobierno determinó que la digitalización de la Isla y la democratización del acceso al internet es una de sus principales metas
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Disponible a través de www.connectpr.org Click to edit Master text styles •
Connect PR trabaja con la Oficina de Tecnologías y Comunicación y con la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura para asegurar que todas las comunidades tengan acceso a los beneficios ilimitados de la banda ancha
•
Buscamos apoyar los esfuerzos de Puerto Rico para aumentar la disponibilidad de ésta y su adopción en toda la Isla
•
El Gobierno de PR y Connect PR entienden que un despliegue efectivo y la implementación de un sistema de banda ancha alrededor de la Isla promoverá el desarrollo económico de Puerto Rico y agilizará los servicios gubernamentales para que sean más costo-efectivos y accesibles
•
La digitalización de Puerto Rico creará empleos en el campo de la tecnología y desarrollará nuevos negocios para posicionar a la Isla como un centro para la manufactura de alta tecnología y servicio tecnológicos –
Con mayor capacidad de banda ancha se expandirán las herramientas tecnológicas para la educación, para asistir en la operación conjunta de los sistemas de seguridad pública y mejorar nuestra salud con la implementación de tecnologías relacionadas con la misma
Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
269
Desarrollo de nuevos Centro de Acceso de Internet a través de toda la isla
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
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Autoriza a la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones a: •
Establecer Centros de Acceso de Internet en todos los municipios donde no exista acceso
•
Crear un manual de guías y procedimientos operacionales para administrar dichos Centros
•
La Junta proveerá un subsidio inicial para la adquisición de las tecnologías de la información y comunicación y el mobiliario de estos Centros
•
Se establecerán establecimientos de acceso inalámbrico (WiFi) en las plazas públicas de cada municipio
•
Los Municipios se encargarán de proveer el local, el personal, los seguros, los gastos operacionales y de mantenimiento, y de salvaguardar la sustentabilidad de éstos
•
Los municipios serán responsables de sufragar los gastos de mantenimiento y operacionales, para asegurar la sustentabilidad del Centro, y el acceso igual al Internet para todos –
Podrán recibir y administrar fondos provenientes de asignaciones legislativas, de transferencias, delegaciones, aportaciones y donativos de cualquier índole
–
Podrán desarrollar actividades o brindar servicios adicionales a la comunidad, acordes con el desarrollo económico, social, cultural y educativo
–
Podrán delegar la administración del Centro a una organización sin fines de lucro para garantizar la continuidad de las operaciones 270
MENE > Infraestructura > Infraestructura Física > Banda Ancha
Proyectos Estratégicos
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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―Nuestro plan de desarrollo económico regional está anclado en una serie de proyectos estratégicos que actuarán como magnetos para concentrar esfuerzos de desarrollo, inversión y creación de empleos a través de toda la isla. Los proyectos del Triángulo Dorado, la Riviera del Caribe, el Puerto de las Américas en Ponce, el plan de desarrollo de Vieques y Culebra, y el desarrollo del Aeropuerto Rafael Hernández en Aguadilla son ejemplos de estos polos de desarrollo.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
271
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos
Los Proyectos Estratégicos resultarán en inversión en todas las regiones de la Isla para fomentar un INFRAESTRUCTURA desarrollo económico balanceado PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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Inversiones estratégicas en infraestructura amplían nuestra capacidad productiva • Objetivo:
Redesarrollo urbano de las áreas del Viejo San Juan, Puerta de Tierra, Isla Grande, el Distrito del Centro de Convenciones y Condado, entre otras
• Objetivo:
Desarrollar un concepto de desarrollo económico sostenible que incluye la Antigua Base de Roosevelt Roads y las Islas Municipio de Vieques y Culebra
Distrito de las Ciencias
• Objetivo:
Crear un distrito para posicionar a Puerto Rico a la vanguardia de la industria de la ciencia, tecnología e I&D
Puerto de las Comercio Américas
• Objetivo:
Puerto de trasbordo internacional de calibre mundial con zonas de valor añadido (ZVA) en la región Sur de Puerto Rico
Mayagüez 2010
• Objetivo:
Desarrollar la infraestructura para la celebración de los XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe en el verano del 2010
Aeropuerto de Aguadilla
• Objetivo: Redesarrollo del Aeropuerto de Aguadilla como segundo aeropuerto internacional de Puerto Rico y centro regional de logística
Triángulo Dorado
Triángulo Verde
272
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos
Los Proyectos Estratégicos resultarán en inversión en todas las regiones de la Isla para fomentar un INFRAESTRUCTURA desarrollo económico balanceado PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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Inversiones estratégicas que amplían nuestra capacidad productiva Triángulo Dorado San Juan Riviera del Caribe
Distrito de las Ciencias San Juan
Aeropuerto de Aguadilla Aguadilla
Triángulo Verde Ceiba, Vieques y Culebra
Comercio Mayagüez
2010 Mayagüez
• 104,000 cuartos noches • 84% ocupación hotelera • $75 MM impacto económico en el turismo*
Puerto de las Américas Ponce 273
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos
Triángulo Dorado
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles 1 Bahía Urbana 2
Distrito del Centro de Convenciones
274
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado
Hay un plan concreto a corto plazo para comenzar las obras en el Triángulo Dorado INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1
Click to edit Master text styles Descripción
Asunto
Descripción del Proyecto:
• Redesarrollo urbano a lo largo del Canal San Antonio, componente esencial del Triángulo Dorado
Estadísticas:
• • • • •
Progreso:
Huella del proyecto de aproximadamente 90 cuerdas Inversión pública estimada de $525 MM Inversión total (pública y privada) estimada de $1,500 MM 444 empleos durante la construcción de la Primera Fase 27,000 empleos directos e indirectos
Se firmó una Orden Ejecutiva retomando el proyecto Se actualizó el Plan Maestro Definición de la estructura financiera y legal del proyecto Se asignaron $25 MM del Plan de Estímulo Criollo para el Programa de Mejoras Inmediatas • Se aprobó la DIA y la Consulta de Ubicación del proyecto • Se comenzaron los trabajos en la Primera Fase • Se solicitaron propuestas para los Muelles 7 y 8, el componente más importante de la Primera Fase • • • •
Programa de Mejoras Inmediatas
COMIENZO DE OBRAS EN LA HUELLA DEL PROYECTO PARA FINALES DEL 2010 MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Bahía Urbana
275
Bahía Urbana INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1
Click to edit Master text styles
Desarrollo sostenible que transformará 21 parcelas en la Bahía
276
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Bahía Urbana
Bahía Urbana INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1
Compuesto de cuatro vecindarios Click to edit Master text distintos styles
277
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Bahía Urbana
Bahía Urbana INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Resumen de Programa Click to edit Master text styles
1
Residencial Alquiler
Comercial
(Unidades)
Ventas
(P/C)
Hotel Destino
500 cuartos
Hotel Boutique
160 cuartos
Garden-Style
240
Supermercados
20,500
Mid-Rise
231
Restaurantes
54,500
Walk-ups
40
Ventas al Detal
102,800
(Unidades)
Townhomes
172
Mid-Rise
687
Hi-Rise
360
Servicios Gimnasio / Otros
1,730
660 cuartos
(P/C) 110,000
Oficinas
(P/C)
Gobierno
48,000
Privado
270,000
1,219 Total
Total
177,800
511 Venta
Hotel
Estacionamiento Espacios
4,229
318,000 Total
605,800 278
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Bahía Urbana
El Distrito del Centro de Convenciones se ha convertido en parte integral del avance INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS económico de PR y de su industria turística 2
Asunto
Descripción del Proyecto:
Estadísticas:
Progreso:
Click to edit Master text styles Descripción • El Distrito cuenta con aproximadamente 180 acres que sirven como plataforma para el desarrollo de facilidades de convenciones, hoteles, oficinas, restaurantes y otros usos para apoyar las actividades de convenciones y comercio • La Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones esta encargada de arrendar los terrenos, negociar los acuerdos de desarrollo, mantener el control del diseño y los espacios comunes • Espacio total de 580,000 pies cuadrados (53,882 m2) • El Centro de Convenciones puede acomodar hasta 10,000 personas • Tiene 7,000 habitaciones a corta distancia • Se ha invertido sobre $400 MM
Salón de Exhibiciones de 152,700 p.c.
• El Centro de Convenciones ha sido anfitrión de más de 2,000 eventos que han movilizado unos 2.3 MM de visitantes • Se inauguró el Sheraton Convention Center en Noviembre 2009 • Se está contemplando la instalación de paneles solares que sirvan como generador principal del Centro • Con una inversión de $3.5 millones, los establecimientos Texas de Brazil Churrascaría y China Club Restaurant abrirán sus puertas en el hotel Sheraton del Distrito
FIRMAR ACUERDO CON COMPAÑĺA DE PANELES SOLARES MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Distrito del Centro de Convenciones
279
Distrito del Centro de Convenciones INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2
Click to edit Master text styles
El Centro de Convenciones ha sido anfitrión de más de 2,000 eventos Eventos con mayor participación para AF 2009-2010: • CHA Marketplace 2010 (6,000 visitantes) • Asociación Latinoamericana de Pediatría (4,000 visitantes) • Interphex, Medical Devices (4,000 visitantes) • LULAC National Convention (2,500 visitantes) • La Cumbre 2009 – The America‘s Travel Summit (1,500 visitantes)
280
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Distrito del Centro de Convenciones
Distrito del Centro de Convenciones INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2
Click to edit Master text styles
El Sheraton Convention Center abrió con una inversión de $211 MM
Total de cuartos noche: 113,000
Impacto Económico: $40 MM
281
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Distrito del Centro de Convenciones
Distrito del Centro de Convenciones INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2
Uso de Terrenos Click to Plan editdeMaster text styles Residencial (unidades) Hotel (cuartos) Oficinas (p.c.) Comercial / Restaurantes (p.c.) Cívico (p.c.) Estacionamiento (espacios)
563 1,772 422,121 245,000 1,456,058 7,914 Commercial P.C.
Block A B1a & B1b B1c B1d B2
Use Centro de Convenciones Hotel Hotel Oficinas Hotel
B3
Hotel
12,000
B4
Estacionamiento Unid. Residenciales Unid. Residenciales
35,684 12,000
C D E1 E2 F G
I J TOTALES
115,132 11,184 24,322
Oficinas Unid. Residenciales Hotel
12,000
Unid. Residenciales Cívico Hotel
5,000 17,678 245,000 282
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado > Distrito del Centro de Convenciones
Triángulo Dorado
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
283
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Dorado
Triángulo Verde
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
2
1 Riviera del Caribe
Vieques y Culebra
284
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde
Un nuevo concepto para el desarrollo de Roosevelt Roads 1
Asunto
Descripción del Proyecto:
Estadísticas:
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles Descripción Terrenos de Roosevelt Roads • Desarrollo de un complejo de uso variado: turístico, vinculado al concepto de destinos de entretenimiento, juegos de azar, eco-turístico, comercial, y residencial
• Inversión estimada de $2,460 MM • 24,700 empleos directos e indirectos
• Se sometió enmienda al Plan de Re-Uso
Plan Propuesto: “Riviera del Caribe”
• Se firmó un acuerdo (MOU) para el traspaso de un mayor número de cuerdas y ciertas utilidades de la base
Progreso:
• Se invirtieron $700,000 en el Instituto de Aviación y Mantenimiento de Puerto Rico para comenzar clases • Se aprobó la Ley Núm. 118 de 2010 - “Ley de Incentivos Turísticos para el Desarrollo Económico Municipal”
COMENZAR LA TRANSFERENCIA Y MANEJO DE PROPIEDADES MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Roosevelt Roads
285
Se reasignaron $11.2 MM a municipios y agencias del Gobierno para el desarrollo del área este de la isla 1
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Proyectos de infraestructura enfocados en mejoras a calles, parques, puentes, estacionamientos, sistemas de alcantarillados, entre otros
Click to edit Master text styles
Resolución Conjunta Núm. 100 Aprobada 07/26/2010
Municipios
Ceiba
$1,500,000
Naguabo
$1,500,000
Roosevelt Roads (LRA)
Fajardo
$1,000,000
Terrenos y facilidades
Loíza
$950,000
$3,084,900
Canóvanas
$800,000
Luquilllo
$800,000
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
Vieques
$800,000
Sistema sanitario en Río Grande
Culebra
$600,000
$165,100 286
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Roosevelt Roads
Creación de un plan integral de desarrollo económico y social para las islas municipios de Vieques y Culebra 2
Asunto
Click to edit Master text styles Descripción Adiestramientos en Vieques
Descripción del Proyecto:
• La Ley Núm. 153 estipula que el DDEC establecerá un plan de desarrollo económico con reglamentaciones y aplicaciones especiales de reglamentos que rijan los usos de terrenos, edificios y otros establecimientos comerciales, así como el programa de comunidades especiales, la reforma de salud, la reforma educativa y todo aquello relacionado a la infraestructura y turismo, entre otras
Estadísticas:
• Inversión estimada de $40 MM • Impacto a 50 – 100 microempresas anualmente • BDE va a garantizar los préstamos otorgados por el Banco Popular cuyo fondo asciende a los $2 MM
Progreso:
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Muelle en Culebra
• Se ha elaborado un Plan Integral de Desarrollo Económico para Vieques y Culebra − La primera parte del plan incluye proveer acceso a financiamiento. Esta etapa ya esta en su fase de implementación − Se esta trabajando con participación de los municipios el Plan de Ordenamiento Territorial que determinara el uso de terrenos − Reconociendo que el motor de ambas Islas es el Turismo, se esta trabajando un plan detallado de desarrollo turístico, incluyendo planes territoriales que incluyen hoteles y atractivos turísticos
MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO AL TRANSPORTE MARĺTIMO MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Vieques y Culebra
287
Vieques y Culebra INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2 • • •
• •
• •
Programa de PyMES de Vieques Click to edit Master texty Culebra styles Programa para estimular la creación o expansión de negocios de la industria turística Proveer adiestramientos durante todas las etapas del ciclo de desarrollo del negocio La primera parte del plan conlleva proveer al pueblo acceso a financiamiento – Préstamos de $2,000 – $25,000 – Banco Popular es el prestatario con una garantía del BDE – Seminarios obligatorios previo a solicitud de préstamo Se designaron de $2 MM de parte del BDE para Puerto Rico para proveer garantías a prestamos a ser otorgados por el Banco Popular Se aprobaron $100,000 para cursos de cómo montar un negocio propio al igual que como administrarlo una vez esté abierto – Sobre 50 Viequenses y Culebrenses adiestrados en la creación de un plan de negocio durante el primer seminario – diciembre 8 y 9 de 2010 – Participantes salieron con planes de negocios completados y solicitudes radicadas con el Banco El BDE confirmó que a Febrero 2011 se han otorgado 11 préstamos para un total de $226,000 a través del Programa de Préstamos para el Desarrollo Turístico y Comercial de Vieques y Culebra Se espera que los negocios que surjan del Programa de Préstamos generen en su etapa inicial un total de 22 empleos directos 288
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Vieques y Culebra
Vieques y Culebra INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2
• • • •
y Culebra Verde Click toVieques edit Master text styles Lograr que Vieques y Culebra sean ejemplo para seguir, en cuestión de dependencia de energía renovable. Diversificar las fuentes de energía, reducir el uso de combustibles fósiles Optimizar el uso de los recursos disponibles, y mitigar las emisiones de gases contaminantes para preservar nuestro ambiente Algunas de las iniciativas que se han contemplado son: – Modernización Sistema de Alumbrado en Carreteras – substitución gradual de postes de alumbrado existentes por sistemas de iluminación de alta eficiencia que emplean el uso de energía solar • Fase 1 – Se realizo análisis preliminar para identificar rutas y o carreteras potenciales – Introducción de vehículos eléctricos – substitución gradual de los vehículos de gasolina o derivado e integración de estaciones de carga • Fase 1 – Vehículos turísticos, alquileres de vehículos – substitución gradual de la flota • Fase 2 – Flota municipal • Fase 3 – Publico en general 289
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Vieques y Culebra
Vieques y Culebra INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2 • • •
•
Mejoras capitales al muelle de Culebra incluyendo aéreas de carga, pasajeros, y mini cruceros
Click to edit Master text styles
Fase 1 – construcción de una área segura de carga (rojo) – $10 MM (durante12 meses) Fase 2 – construcción de espigón para acomodar logística de pasajeros saliendo del ferry de carga – $2 MM (durante 6 meses) Fase 3 – creación de un nuevo terminal y realineamiento del parking – $6.5 MM (durante 6 meses) Fase 4 – APP con compañía de mini cruceros para la construcción de una plataforma y pequeñas plaza (TBD)
290
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Vieques y Culebra
Vieques y Culebra INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
2
Click to edit Master text styles
Mejoras capitales al muelle Mosquito y a Isabel Segunda
• Mejoras capitales al muelle Mosquito para implementar la ―Ruta Corta‖, conectando Vieques con Puerto Puerca en Ceiba − La ruta corta disminuye considerablemente el tiempo de navegación hacia Vieques − Fase 1 – mejoras a la rampa de atraque para acomodar ferries de carga, al igual que mejoras a la infraestructura del área para cumplir con requisitos del Coast Guard (áreas de impacto en amarillo) − Fase 2 – APP para desarrollar el muelle para pequeños cruceros (áreas de impacto en rojo) • Mejoras capitales al muelle de Isabel Segunda para mejorar la logística del pasajero Parking y boletería
Muelle mini cruceros
Muelle de carga MUELLE MOSQUITO 291
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde > Vieques y Culebra
Triángulo Verde
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
292
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Triángulo Verde
El Distrito de las Ciencias conducirá la transición de la economía de Puerto Rico a una basada en el conocimiento Centro Médico de Puerto Rico
Click to edit Master text stylesUniv. de Puerto Rico 1
2
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Ciudad de las Ciencias
Jardín Botánico Univ. de Puerto Rico
Edificio nuevo de Ciencia Molecular Universidad de Puerto Rico Centro Comprensivo de Cáncer
• Laboratorios • Centros de Investigación • Hotel • Hospedajes 293
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Distrito de las Ciencias
La Ciudad de las Ciencias es la punta de lanza en la transición a la economía del conocimiento 1
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles Descripción Distrito de las Ciencias
Asunto
Descripción del Proyecto:
• Desarrollo urbano de sobre 7.1 MM p.c. que contará con 1.1 MM p.c. de laboratorios, sobre 800,000 p.c. uso mixto, hotel de 100 habitaciones y 3,100 unidades de vivienda
Estadísticas:
• • • •
Progreso:
• Se completó un nuevo estudio de viabilidad económica • Se comenzaron trabajos de mejoras a la infraestructura del Distrito • Se aprobó la Ley Núm. 150 para promover la participación de facultad de la UPR en el desarrollo intelectual y la transferencia de tecnología • Se presentó la legislación del Distrito: PC 2964 y PS 1839 • Se aprobó la consulta de ubicación de Ciudad de las Ciencias
Huella del proyecto de aproximadamente 70 cuerdas Inversión gubernamental estimada de $350 MM Inversión privada estimada de $1,400 MM 28,328 empleos directos e indirectos
Proyección de uso de laboratorios („000 p.c.) 900 650 400
150
Año 5
Año 10
APROBACIÓN DE LA LEGISLACION DEL DISTRITO DE CIENCIAS MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Distrito de las Ciencias > Ciudad de las Ciencias
Año 15
Año 20
294
Hemos comprometido nuestros esfuerzos para el desarrollo de un Centro Comprensivo del Cáncer en alianza con el prestigioso MD Anderson 2
Asunto
Descripción del Proyecto:
Estadísticas:
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Centro Comprensivo de Click to edit Master text styles Descripción Cancer • Con el desarrollo de un centro vamos a transformar a Puerto Rico en el Centro Médico del Caribe y el enlace con el resto de las Américas • Huella del proyecto de aproximadamente 10 cuerdas • Inversión del Centro estimada en $160 MM • Las facilidades incluirán: − Nuevo edificio de 287,000 p.c. − Atención al paciente – 96 camas − Centro de Cirugías − Oncología
Futuro Bulevar
− Diagnóstico y tratamiento • Se comenzaron trabajos de mejoras inmediatas
Progreso:
• BGF aprobó línea de crédito de $160 MM para el Centro Comprensivo de Cáncer (CCC). Construcción comenzará en marzo 2011 incluyendo construcción del Bulevar de las Ciencias • BGF financiará el Bulevar de las Ciencias que unirá el Centro Comprensivo de Cáncer con el futuro desarrollo de las Ciudad de las Ciencias
COMENZAR CONSTRUCCIÓN DEL BULEVAR MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Distrito de las Ciencias > Centro Comprensivo de Cáncer
295
Centro Comprensivo de Cáncer – MD Anderson 2
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
El CCC es clave para la atención de cáncer en PR y el desarrollo económico MD Anderson como aliado estratégico: • Subvenciones, los ensayos clínicos, el apoyo general Industria Farmacéutica: • Ensayos clínicos, Investigación y Desarrollo
National Cancer Insitute: • Subvenciones, Ensayos clínicos
Centro Comprensivo de Cáncer Otras Industrias • Hoteles, transportación, Turismo Médico, aliados en salud, Centros Académicos
Centros Académicos: • Biotecnología, Nanotecnología • Desarrollo de drogas educación y adiestramiento 296
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Distrito de las Ciencias > Centro Comprensivo de Cáncer
Distrito de Ciencias
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
297
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Distrito de las Ciencias
El Puerto de las Américas será el futuro motor económico para el Sur de Puerto Rico Asunto Descripción del Proyecto:
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles Descripción Terminal de Contenedores • Un puerto de trasbordo internacional de calibre mundial con zonas de valor añadido (ZVA) • Inversión gubernamental programada de $250 MM
Estadísticas:
• Inversión total estimada de $750 MM • 12,000 empleos directos e indirectos • 350 empleos permanentes cuando abra el Puerto • Se completó la compra de dos grúas Super Post Panamax
Progreso:
• Se completaron las instalaciones para hasta 250,000 TEUs
Zonas de Valor Añadido
• Se solicitó $56 MM a través del programa Federal TIGER II • SGR Ponce será la primera compañía de manufactura que usará el Puerto y las ZVA, creando 115 empleos • Completar la negociación para la operación del Puerto
Próximos Pasos:
• Continuar con la inversión del programa de infraestructura básica del Puerto para acomodar hasta 500,000 TEUs • Atraer a empresas internacionales para que se ubiquen en las zonas de valor añadido por toda la Región Sur
FINALIZAR NEGOCIACIONES CON UN OPERADOR DEL PUERTO MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Puerto de las Américas
298
Puerto de las Américas
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
299
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Puerto de las Américas
Posicionar el Aeropuerto de Aguadilla como centro de distribución y logística del INFRAESTRUCTURA PROYECTOS Caribe y Latinoamérica ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles Descripción Pista más larga del Caribe
Asunto Descripción del Proyecto:
Estadísticas:
Progreso:
• Redesarrollo del Aeropuerto de Aguadilla como segundo aeropuerto internacional de Puerto Rico y centro regional de logística aérea
• Inversión total estimada de $21.8 MM • 350 empleos directos e indirectos
• Se asignaron $3 MM del Plan de Estímulo Criollo para mejoras inmediatas a la torre de control
• Nueva estrategia de acceso aéreo que incorpora no solo el tráfico de pasajeros sino el de carga
Terminal de Fedex
• Extensión del ―taxiway‖
Próximos Pasos:
• Construcción de ―jet bridges‖ • Construcción de nuevos edificios para rescate aéreo • Alianza Público-Privada para el desarrollo de sector de cargamento
CONCESIÓN PARA EL DESARROLLO DE SECTOR DE CARGAMENTO MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Aeropuerto de Aguadilla
300
Aeropuerto de Aguadilla
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Click to edit Master text styles
301
MENE > Infraestructura > Proyectos Estratégicos > Aeropuerto de Aguadilla
Inversiones estratégicas que amplían nuestra capacidad productiva
INFRAESTRUCTURA PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y APP
Click Inversión to edit en todas Master las regiones textdestyles la isla Aeropuerto de Aguadilla
Autopista PR-22/PR-5
Triángulo Dorado Aeropuerto SJU
Mayagüez 2010
Autopista PR-52
Distrito de las Ciencias
Planta de Gas Aguirre
Autopista PR-66/PR-53
Planta de Gas Costa Sur
Triángulo Verde Puerto de las Américas
Proyectos Estratégicos Regionales Alianzas Público – Privadas
Medición del sistema de acueductos alrededor de toda la isla
Modernización de Escuelas, Fase 1 – 28 Municipios donde se beneficiarán sobre 15,000 estudiantes 302
MENE > Infraestructura
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
Click to edit Master text styles
RESTAURAR CRECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA
COMPETITIVIDAD
Estímulos a Corto y Mediano Plazo
Infraestructura Física
Reformas Claves
Medidas de Crecimiento a Largo Plazo
Proyectos Estratégicos / Regionales
Nuevas Medidas de Competitividad
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE > Competitividad
303
Tercer Pilar: Competitividad
COMPETITIVIDAD
Click to edit Master text styles ―La meta tiene que ser ubicar a Puerto Rico entre las primeras 10 posicionales mundiales y acercarnos más a los Estados Unidos- del que somos parte – y demás países exitoso como Suiza, Singapur, Holanda, Canadá, Alemania y Dinamarca." Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
304
MENE > Competitividad
Las reformas atienden los retos de costos, eficiencia y funcionalidad que le restan competitividad a nuestra economía
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Reducir los costos de hacer negocio y facilitar el crecimiento del sector privado Reforma de Alianzas PúblicoPrivadas
• Objetivo:
Ley Núm. 29 de 2009: Crea la nueva política pública relacionada a la gestión de infraestructura y los servicios públicos
• Objetivo: ágil,
Ley Núm. 161 de 2009: Crea un nuevo sistema de permisos transparente, eficiente y certero
• Objetivo:
Ley Núm. 182 de 2009: Promueve una estructura gubernamental que responda a las necesidades actuales y a una mejor calidad de vida
Reforma Energética
• Objetivo:
Ley Núm. 82 y 83 de 2010: Establece una nueva política pública energética y programas para diversificar e incentivar la energía de fuentes renovables
Reforma Contributiva
• Objetivo:
Ley Núm. 1 de 2011: Reforma el sistema contributivo para aliviar el bolsillo del puertorriqueño mediante tasas contributivas reducidas y justas
Reforma de Permisos Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
Reforma Laboral
• Objetivo: Reformar el mercado laboral para incentivar el trabajo, aumentar la participación y la demanda laboral en el sector privado 305
MENE > Competitividad > Reformas Claves
Las reformas atienden los retos de costos, eficiencia y funcionalidad que le restan competitividad a nuestra economía
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Reducir los costos de hacer negocio y facilitar el crecimiento del sector privado Capacidad de inversión limitada
Reforma de Alianzas Público-Privadas
Ley Núm. 29 de 2009
Reglamentación excesiva e ineficiente
Reforma de Permisos
Ley Núm. 161 de 2009
Servicios de gobierno burocráticos
Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
Ley Núm. 29 de 2009
Altos costos de energía
Reforma Energética
Ley Núm. 82 y 83 de 2010
Carga contributiva excesiva
Reforma Contributiva
Ley Núm. 154 de 2010; Ley Núm. 171 y 172 de 2010 Ley Núm. 1 de 2011
Mercado laboral ineficiente
Reforma Laboral
Aprobar 2011 306
MENE > Competitividad > Reformas Claves
Alianzas Público-Privadas
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Estableceremos un grupo de ciudadanos de criterio independiente que establecerá los parámetros a seguir y un mecanismo uniforme para licitar las iniciativas de desarrollo de infraestructura mediante alianzas público-privadas. Se enfatizará en la transparencia de los procesos, acceso a la información y criterios claros y precisos para la selección del mejor proponente. Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
307
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Alianzas Público-Privadas
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Reforma de Alianzas Crea la nueva política pública relacionada a la gestión de infraestructura y Público-Privadas los servicios públicos Manufacturing Initiatives
Click to edit Master text styles
Descripción:
• Cambio en la política pública respecto al manejo de la infraestructura y servicios públicos, enfatizando la participación del sector privado y la innovación
Progreso legislativo:
• Aprobado (8 de junio de 2009) – Ley Núm. 29 de 2009 “Ley de Alianzas Público-Privadas”
Puntos Conceptuales: • Crea una nueva base legal que promueve la transparencia • Establece la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas como afiliada al BGF y goza de su propia Junta de Directores • La Autoridad para las Alianzas Público-Privadas buscará: − Proveer apoyo a las estrategias de desarrollo económico promoviendo la creación de empleos y el crecimiento de empresas locales − Mejorar la infraestructura de la isla para aumentar la confiabilidad de los servicios reduciendo congestión, proveyendo mantenimiento y subiendo el valor de activos − Mejorar la seguridad y el desempeño ambiental − Hacer viable los proyectos de infraestructura 308
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Alianzas Público-Privadas
Proceso transparente para viabilizar inversión privada en infraestructura mediante Alianzas Público-Privadas 1
Click to edit Master text styles 3 2 Proceso de licitación
Preparación para licitación
Estudio de Deseabilidad
• Análisis para determinar si el proyecto APP propuesto es conveniente y deseable para Puerto Rico • Estudios se colocan en portal de internet
Calificaciones (RFQ*)
• Proceso de calificación de proponentes • Permite seleccionar las mejores compañías para que continúen en el proceso • RFQ se coloca en portal de internet
Propuestas (RFP**)
• Número limitado de compañías someten propuestas • Se llevan a cabo sesiones informativas para aclarar dudas • RFP se coloca en portal de internet
* RFQ = Request for Qualifications, siglas en inglés para Solicitud de Calificaciones ** RFP = Request for Proposals, siglas en inglés para Solicitud de Propuestas
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Alianzas Público-Privadas
Propuestas Finales y Firmes
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Otorgación Contrato Alianza
Selección Ganador
• Compañías participantes someten sus propuestas y ofertas finales
• Aprobación Juntas de Directores y Gobernador o Delegado
• Comité de Alianza hace informe con recomendación final para Juntas de Directores y Gobernador o Delegado
• Decisión final se coloca en portal de Internet
309
Reforma de Permisos
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Cambiaremos radicalmente el proceso de endosos y permisos para disminuir los costos de desarrollo y agilizar la construcción de nuevos proyectos. La meta será reducir el número de permisos y endosos necesarios para cualquier proyecto a menos de la mitad de lo que existe en la actualidad. Las agencias de gobierno tendrán un periodo fijo para emitir sus permisos y endosos.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
310
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía Reforma de Permisos
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Crea un nuevo sistema de permisos transparente, ágil, eficiente y certero
Descripción:
• Crear un nuevo sistema de permisos que sea transparente, ágil, eficiente y certero para servir como herramienta para el desarrollo económico sustentable, protegiendo el ambiente y asegurando la participación ciudadana
Progreso legislativo:
• Aprobado (1 de diciembre de 2009) – Ley Núm. 161 de 2009 “Ley de Reforma de Permisos de Puerto Rico”
Puntos Conceptuales: • Consolidar y simplificar el proceso de otorgar o denegar permisos bajo una sola agencia • Establecer un máximo de 90 días para la otorgación ó denegación de un permiso que no requiera cambio de calificación • Inspecciones y permisos a través de Inspectores y Profesionales Autorizados del sector privado • Crear reglas más claras, organizando criterios de planificación a través de el Reglamento Conjunto • Incorpora el uso de tecnología de información como Sistemas de Información Geográfica (SIG) y radicación, pagos y manejo de casos electrónicamente 311
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
Implementación de la Ley de Permisos:
Integración de diversas iniciativas gubernamentales, maximizando su impacto económico
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles Implementación Ley de Permisos
PR.GOV Mapa de Ruta
Convertir uno de los obstáculos más grandes para la competitividad y el crecimiento económico de Puerto Rico, en una ventaja competitiva
Expandir los servicios en línea incluyendo las solicitudes para permisos y consultas, como también licencias y certificaciones para negocios
Desarrollo Económico Modernización Gubernamental Implementar los principios de un gobierno moderno: eficiencia, orientación al cliente, uso de la tecnología y métricas de desempeño
Inversión Extranjera Directa Utilizar el poder adquisitivo del gobierno para atraer nuevos negocios a Puerto Rico con el compromiso de emplear a personas locales y con alto potencial de exportación 312
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Definición Sistema Integrado de Permisos Click to del edit Master text styles •
La Ley Núm. 161 creó el nuevo Sistema Integrado de Permisos (SIP) del Gobierno de Puerto Rico. El SIP es una estructura virtual, integrada por tres nuevas agencias gubernamentales con responsabilidades particulares, pero guiadas por una misión, visión y los valores comunes
313
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 redise帽贸 la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Sistema Integrado de Permisos entrar谩 en vigor el 1 de diciembre de 2010 Estructura Actual de Permisos Proponente de Proyecto
Sistema Integrado de Permisos Proponente de Proyecto
Agencias
Junta de Planificaci贸n
Junta de Calidad Ambiental
ARPE
Agencias Secundarias
Oficina de Gerencia de Permisos
Profesional Autorizado
Oficina del Inspector General Junta Revisora 314
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD PERMISOS
Click to edit Master text styles
Sistema Integrado de Permisos entrará en vigor el 1 de diciembre de 2010 = En proceso
Aprobación Ley Núm. 161
1 de diciembre de 2009
Definición del SIP
30 de junio de 2010
Implementación del SIP
1 de diciembre de 2010
Mejoras al SIP
V.1
30 de marzo de 2011
V.2
30 de junio de 2011
315
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Mejoras en términos de styles tiempo Click toprincipales edit Master text • •
Para 62.1% de las solicitudes el término reglamentado para la expedición de la determinación es significativamente menor que el término procesal actual Se reduce en 85.0% el tiempo de expedición de los permisos y aprobaciones que no conlleven evaluación técnica – Esto incluye algunos casos ministeriales y todos los casos certificados por un profesional licenciado, lo cual representa el 57.6% de los servicios ofrecidos por la OGPe – Las determinaciones finales correspondientes se expedirán a más tardar dentro de 2 días después de haberse radicado la solicitud Futurode de Tipo de Servicio Volumen Anual de Tiempo Actual de Tiempo Tiempo Futuro Procesamiento Radicación Procesamiento Procesamiento
Cumplimiento Ambiental por Exclusión Categórica Permiso de Construcción (Certificado)
1 – 2 días
4,398
30 días
1 – 2 días
5,621
5 días
11–– 22 días días
Permiso de Urbanización
4,408
10 – 30 días
11–– 22 días días
Permiso de Uso (Certificado)
4,584
5 días
1 – 2 días
1 – 2 días
316
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Mejoras en términos de styles tiempo Click toprincipales edit Master text •
Los endosos que antes se debían tramitar en 21 agencias distintas ahora se tramitarán a través de una Solicitud de Recomendaciones única y directamente en la OGPe – Esto corresponde a un volumen de 14,093 solicitudes radicadas en un año
– Todas las recomendaciones solicitadas en una Solicitud de Recomendaciones se emitirán en conjunto a más tardar 35 días después de radicada la solicitud •
Se le otorga prioridad a los casos a llevarse a cabo en zonas urbanas Tipo de Servicio
Permiso de Construcción (No Certificado) Permiso de Construcción (No Certificado) Evaluación Ambiental (Acción Ministerial) Evaluación Ambiental (Acción Ministerial)
Zona
Tiempo Actual de Procesamiento
Tiempo Futurode de Tiempo Futuro Procesamiento Procesamiento
Urbana
30-180 días
15 días
No Urbana
30-180 días
35 días
Urbana
30-180 días
20 días
No Urbana
30-180 días
35 días
15 días 35 días 20 días 35 días
317
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Mejoras en términos de styles tiempo Click toprincipales edit Master text •
Los permisos y/o las certificaciones relacionadas se pueden radicar simultáneamente. Esto implica que, por ejemplo: – El Permiso de Uso y las Certificaciones para la Prevención de Incendios y de Salud Ambiental se pueden radicar, evaluar e inspeccionar a la misma vez. Ya no se dependerá de tres diferentes inspectores viniendo a inspeccionar y teniendo que esperarlos por semanas para poder abrir el negocio Tipo de Servicio Permiso de Uso (No Certificado) Certificación para la Prevención de Incendios Certificación de Salud Ambiental
Volumen
Tiempo Actual de Procesamiento
Tiempo de Tiempo Futuro Futuro de Procesamiento Procesamiento
90 días
35 35 días días
12,092 4,584 4,584
318
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 rediseñó la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
contacto del SIP styles Click toPuntos editdeMaster text Unidad de Servicio al Cliente • Radicación presencial • Radicación por internet (kioscos) • Orientación
Centro de llamadas • Orientación • 1 855 PERMISO
CLIENTES Representantes de Servicio • Orientación • Estatus de casos
Portal de Internet • Radicación • Orientación por chat
319
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
La nueva Ley de Permisos de 2009 redise帽贸 la estructura y el proceso de obtener permisos para facilitar el desarrollo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Mejoras facilidades: Central y Regionales Click toa edit Master text styles
320
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma de Permisos
Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Resolver la disfuncionalidad e ineficiencia de la burocracia gubernamental para que PR tenga el mejor gobierno del mundo. Transformar el gobierno de una estructura «acaparadora» y paternalista a una estructura de gobierno que sea instrumento de cambio, facilitador y cogestor del desarrollo económico y social de todos los puertorriqueños.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
321
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Reorganización y Promueve una estructura gubernamental que responda las necesidades Modernización de la Manufacturing Initiatives actuales y a una mejor calidad de vida Rama Ejecutiva
Click to edit Master text styles
Descripción:
• Promueve una estructura de gobernanza que atiende necesidades actuales y contribuye a una mejor calidad de vida para nuestros ciudadanos
Progreso legislativo:
• Aprobado (17 de diciembre de 2009) – Ley Núm. 182 de 2009 “Ley de Re-organización y Modernización de la Rama Ejecutiva”
Puntos Conceptuales: • Crea el consejo para la Modernización de la Rama Ejecutiva, nombrado por la Oficina del Gobernador • El consejo recomendará estructuras para diferentes agencias • Optimiza la eficiencia y efectividad de la administración pública, reduciendo el gasto público y re-asignando recursos estratégicamente • Reduce la burocracia y facilita procesos gubernamentales • Elimina, consolida, transfiere o re-estructura aquellas agencias, departamentos, oficinas o programas que no lleguen a las expectativas del cliente o han sido duplicadas por programas creados por legislación
322
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
Se espera que la implementación de los planes de reorganización resulten en ahorros de $250 MM
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Se esperan que se radiquen aproximadamente 20 proyectos •
10 proyectos ya radicados que incluyen: –
PRS0001 / PRC0001 – Procuradurías: APROBADO en ambos cuerpos (en Comité de Conferencia)
–
PRS0002 / PRC0002 – Consejo de Educación Superior: APROBADO (Plan de Reorganización #1 de 26 de julio de 2010)
–
PRS0003 / PRC0003 – Comisión para Ventilar Querellas Municipales: APROBADO en ambos cuerpos
–
PRS0004 / PRC0004 – Sistema Retiro: SOMETIDO
–
PRS0005 / PRC0005 – Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico: APROBADO (Plan de Reorganización #3 de 29 de julio de 2010)
–
PRS0006 / PRC0006 – Comisión Apelativa del Servicio Público: APROBADO (Plan de Reorganización #2 de 26 de julio de 2010)
–
PRS0007 / PRC0007 – Departamento de Agricultura: APROBADO (Plan de Reorganización #4 de 29 de julio de 2010)
–
PRS0008 / PRC0008 – Departamento de Corrección y Rehabilitación: SOMETIDO
–
PRS0009 / PRC0009 – Departamento del Trabajo y Recursos Humanos: APROBADO en la Cámara
–
PRS0010 / PRC0010 – Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras: APROBADO (Plan de Reorganización #5 de 7 de diciembre de 2010) 323
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
Nuevo portal de PR.GOV
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Servicios en línea disponibles actualmente a través de Certificado Negativo Antecedentes Penales
1,301,250 emitidos
Certificado Cumplimiento de ASUME
1,051,880 emitidos
Radicación de Planilla - Hacienda
21,453 radicadas
Certificado de Deuda / No Deuda Hacienda
26,200 emitidos
Certificado de Nacimiento
50,781 emitidos en sólo 3 meses
Prórrogas Informes Anuales de Corporación
19,691 solicitudes en 1 mes
Pago(s) de Agua y de Luz Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
324
Nuevo portal de PR.GOV
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
En los próximos meses continuaremos añadiendo servicios en
Septiembre – Octubre
Certificados Matrimonio y Defunción Pago de multas tránsito Renovación de licencia de conducir y marbete Certificado de “Good Standing” (Fase I) Certificación Deuda del Fondo Seguro del Estado Varios certificados del CRIM Certificación de Pago del Seguro por Desempleo Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informática
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva
325
Nuevo portal de PR.GOV
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Continuaremos expandiendo los servicios disponibles en Permisos y One-Stop Business Center
Diciembre +
Sistema 3-1-1 Centros de Gestiรณn para Servicios Sociales Banco de Tierras y Propiedades del Gobierno Sistema Intranet Sistema de Digitalizaciรณn de Documentos Sistema de Compras Fuente: Oficina del Principal Oficial de Informรกtica
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reorganizaciรณn y Modernizaciรณn de la Rama Ejecutiva
326
Reforma Energética
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Nuestro pueblo y nuestros comercios no aguantan más aumentos en sus costos de luz. Puerto Rico necesita una visión clara y un cambio enérgico y estratégico en la política energético-ambiental para nuestra prosperidad y las generaciones futuras.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
327
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía Reforma Energética
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Establece una nueva política pública energética y programas para Initiatives diversificar incentivar la Manufacturing energía de fuentes renovables
Click to edit Master text styles
Descripción:
• Establecer una nueva política energética para diversificar fuentes de energía, asegurando que la generación de electricidad en la isla sea asequible, viable y sustentable
Progreso legislativo:
• Aprobado (19 de julio de 2010) – Ley Núm. 82 de 2010 “Política Pública para la Diversificación de Energía a través de Fuentes Alternas y Renovables” • Aprobado (19 de julio de 2010) – Ley Núm. 83 de 2010 “Ley de Incentivos de Energía Verde”
Puntos Conceptuales: • Adoptar una Cartera de Energía Renovable por ley: − Requerir un porciento mínimo de producción de energía renovable de 12% para el 2015 y15% para el 2020 − Requerir diversificación en producción de energía usando: viento, solar, geotermal y biomasa, entre otras • Crear el Fondo de Energía Verde para incentivar la generación de energía verde creando una nueva industria • Establecer una nueva reglamentación para la creación y operación de fincas eólicas 328
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Los puertorriqueños pagamos de los precios más altos de energía en el mundo
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Marco de referencia mundial y entre los estados de EE.UU. Comparación internacional
Precios de Electricidad en Kvh 2008
39.60
24.40
Dinamarca
Irlanda
23.13
22.18
Reino Unido
Puerto Rico
21.97
21.8
Portugal
16.90
16.48
16.44
15.43
Francia
Turquía
Nueva Zelanda
Suiza
España
11.35
9.61
8.86
EE.UU.
México
Corea
Comparación con estados de EE.UU. 35.74 22.18
Hawaii
Puerto Rico
19.71
Mass.
17.96
Nueva York
13.75
California
13.40
12.12
12.10
11.85
Texas
Illinois
Florida
Pensilvania
8.98
8.26
8.01
7.57
7.41
Wyoming Dakota del Norte KentuckyVirgina Occidental Idaho
329
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Cartera de Energía Renovable COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
La Cartera de Energía Renovable fomenta la generación renovable • • •
La Cartera de Energía Renovable es una política energética legal que obliga a una mayor producción de energía de fuentes renovables, como la eólica, solar, biomasa y geotérmica Esta diversificación reducirá la dependencia de Puerto Rico en el petróleo – Diversificar Ayuda a reducir y estabilizar precios energéticos Entre el 2015 y 2028, cada proveedor de energía al detal será requerido tener cierto porciento de sus ventas proveniente de energía renovable
Actual
2015
2020
2035
1% Renovables
12% Renovables
15% Renovables
20% Renovables
99% Fósiles
88% Fósiles
85% Fósiles
80% Fósiles
330
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Cartera de Energía Renovable COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Creación de la Comisión de Energía Click to edit Master textRenovable styles
•
Crearemos una Comisión de Energía Renovable, compuesta de 7 miembros, para velar por la transparencia y el cumplimiento de la Cartera de Energía Renovable – (5) miembros del sector publico
– (1) miembro del sector privado, (1) miembro de la academia •
La Comisión de Energía Renovable será responsable de velar por el cumplimiento de la Cartera de Energía Renovable mediante fiscalización
•
La Comisión tendrá facultades adicionales relacionadas a la energía renovable
COMISIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE
DDEC
AAE
JP
BGF
Hacienda
Academia
Sector Privado 331
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Cartera de Energía Renovable COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Adoptaremos los “Certificados de Energía Renovable” o “CERs” •
Certificado de Energía Renovable – un certificado que constituye un activo o valor económico, que puede ser comprado, vendido, y transferido entre personas, y que representa el equivalente de un (1) megavatio-hora (MWh) de electricidad generada por una fuente de energía renovable o energía renovable alterna; no incluye la electricidad Generación Convencional
Electricidad
1 Producto
Generación de Energía Renovable
Electricidad
CER
2 Productos
332
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Cartera de Energía Renovable COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Masterusando text los styles Incentivos de Producción CERs •
Los CERs serán inscritos en un registro nacional (Registro Renovable de Norte América), el cual facilitará la mercadeabilidad de los CERs en EE.UU.
•
Los CERs tienen su propio valor económico y son mercadeables en EE.UU.—en parte porque pueden ser utilizados para comprobar el cumplimiento de una Cartera de Energía Renovable, y en parte porque son adquiridos por empresas con énfasis en el medio ambiente y ambientalistas
•
El Fondo de Energía Verde proveerá un incentivo basado en producción
Generación 1 de Energía
Renovable
2
Se envía Data sobre Producción al Registro Nacional
3
Data es procesada y validada
4
Se emite
CER
electrónico
Deposita en cuenta 5 especial del Productor
333
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Fondo de Energía Verde COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Ley Núm. 83 de 2010 – “Ley de Incentivos de Energía Verde” •
Crea un Fondo de Energía Verde (FEV) en donde el gobierno de Puerto Rico invertirá $290 MM en proyectos de energía renovable durante los próximos 10 años; inicialmente $20 MM empezando el 1ro de julio de 2011
•
El FEV proveerá flexibilidad al gobierno para establecer en el futuro nuevas inversiones y nuevos programas de incentivos
•
Estos fondos serán recibidos por el Departamento de Hacienda y utilizados para los propósitos antes descritos. Abajo se encuentra inversión del gobierno por AF Año Fiscal
Inversión del gobierno
2011-2012
$20 MM
2012-2013
$20 MM
2013-2014
$25 MM
2014-2015
$30 MM
2015-2016
$35 MM
2016-2020
$40 MM
Total
$290 MM 334
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
El Comité de Política Pública Energética (CPPE) ha aprobado varios proyecto de energía renovable
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
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6 proyectos que representan $1,000 MM en inversión y casi 2,000 empleos Solar
“Waste-toEnergy”
Eólica
Eólica
“Waste-toEnergy”
Eólica
Acuerdo con AEE
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Capacidad – MV
20
70
39
75
13
41
Municipio
Guayama
Arecibo
Naguabo
Santa Isabel
Barceloneta
Guayanilla
Propiedad
Pública
Privada
Pública/Privada
Pública
Pública
Privada
Inversión estimada en MM
$70
$550
$47
$215
$55
$90
Empleos (construcción y permanentes)
435
675
311
112
295
165
Tipo de energía
335
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Parque Eólico de Pattern Energy en la costa Sur de la Isla será el más grande del Caribe
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles • Localización: Santa Isabel • Capacidad para generar 75 MW • Inversión privada estimada de $215 MM • $215 MM inversión estimada • 6 a 9 meses periodo de construcción • Empleos directo: Construcción 300; operación 20 • Comenzará operaciones a finales 2011
336
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Proyecto de Recuperación de Recursos y Generación de Energía Renovable Alterna de la empresa Energy Answers
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles • Localización: Arecibo • Capacidad para generar 80 MW
• Inversión privada estimada de $350 MM • Empleos : Construcción 4000; Operación 150 • Comenzará operaciones en 2013
337
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Energética
Reforma Contributiva
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Creemos en el trabajador puertorriqueño; por eso tenemos un plan
que recompensa e incentiva el trabajo. Nuestro plan deposita el poder en manos del trabajador, y se lo quita al gobierno… porque un dólar en manos de los puertorriqueños rinde mucho más que un dólar en manos del gobierno.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
338
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Reforma Contributiva
Reformar el sistema contributivo para aliviar el bolsillo del puertorriqueño mediante tasas Initiatives contributivas reducidas Manufacturing y justas
Descripción:
• Aliviar la carga contributiva de los ciudadanos reduciendo las tasas contributivas, y evaluar los incentivos y créditos contributivos para establecer un sistema más eficiente y menos costoso
Progreso legislativo:
• • • •
Click to edit Master text styles
Aprobado (23 de octubre de 2010) – Ley Núm. 154 de 2010 Aprobado (15 de noviembre de 2010) – Ley Núm. 171 de 2010 Aprobado (15 de noviembre de 2010) – Ley Núm. 172 de 2010 Aprobado (31 de enero de 2011) – Ley Núm. 1 de 2011
Puntos Conceptuales: • La reforma está enfocada en las siguientes áreas: − La reducción de contribuciones de individuos y corporaciones − La introducción de medidas para premiar el éxito y el trabajo − La introducción de medidas para promover el desarrollo económico, ahorros e inversión productiva − La simplificación del Código de Rentas Internas − La introducción de medidas que atacan el abuso y evasión contributiva − Asegurar que tenga un efecto de ingresos positivo o neutral en el fisco del Gobierno 339
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Implementación ocurrirá en dos fases y en completa sincronización con nuestro plan para balancear el presupuesto para AF 2013
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles
Meta: Estimular crecimiento económico y la creación de empleos
Medidas de alivio contributivo
Medidas fiscales positivas
Reforma Contributiva positiva en términos de recaudos 340
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
La Reforma Contributiva está enfocada en unos compromisos programáticos claros
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Compromisos programáticos Click to edit Master text styles
1 2 3 4
Alivio contributivo para individuos (~50%) y corporaciones (30%) Fomentar el desarrollo económico y la creación de empleos Simplificar el sistema contributivo de Puerto Rico
Reducir la evasión contributiva 341
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Reforma Contributiva Primera Fase - Año Contributivo 2010
Click to Individuos •
•
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
edit Master textCorporaciones styles
Un nuevo crédito contributivo a TODOS los Individuos en este año 2010. Esta iniciativa representará alivios totales de $240 MM para los contribuyentes, alivio promedio por contribuyente de $306 Se eliminan los últimos dos pagos de la sobretasa sobre propiedad inmueble. Ultimo pago será el de Marzo de 2011
•
Un crédito contributivo para TODAS las corporaciones noexentas en el año 2010, Crédito contributivo de 7% sobre la responsabilidad contributiva sujeto a que paguen el bono de navidad
•
Se aumenta el periodo de arrastre por pérdidas operacionales Aumento en el período de arrastre para deducir las pérdidas operacionales incurridas entre el 2005-2011 a 10 años. La ley actual provee para un periodo de 7 años
342
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Reforma Contributiva Segunda Fase - Años Contributivos 2011-16 COMPETITIVIDAD
REFORMAS CLAVES
Click to editIndividuos Master text styles • • • •
Incentivar el trabajo mediante un crédito contributivo, duplicando el crédito de $300 a $600 y aumentando el límite de ingresos de $20 mil a $35 mil Crédito contributivo de $400 a personas mayores de 65 años con ingresos menores de $15 mil Empleado con salario de $20,000 no pagará a partir del 2011 Simplificaremos las deducciones adicionales; estarán disponibles las siguientes cinco
•
Intereses hipotecarios: con límite impuesto en el 2010 de 30% del ingreso bruto ajustado Donaciones caritativas con límite máximo de 50% del ingreso bruto ajustado, y se permitirá la deducción de donaciones a entidades brindando servicio directo a la comunidad desde el primer $1 Gastos médicos y equipo ortopédico en exceso de un 10% del ingreso bruto ajustado Intereses de préstamos estudiantiles Aportaciones a cuentas y planes de retiro, IRAs y cuentas de contribución para educación
Ampliaremos las escalas contributivas y reduciremos tasas gradualmente hasta cumplir el compromiso programático 343
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Reforma Contributiva Segunda Fase - Años Contributivos 2011-16 COMPETITIVIDAD
REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles Corporaciones •
Reduciremos la tasa máxima corporativa de 41% a 30% para promover la inversión y creación de empleos
•
Reduciremos la contribución adicional para así reducirle las contribuciones a los negocios y promover inversión y creación de empleo: ACTUAL
REFORMA
Contribución Adicional basado en ingreso neto sujeto a contribuciones
Contribución Adicional basado en ingreso neto sujeto a contribuciones
DE
HASTA
Tasa Marginal
DE
HASTA
Tasa Marginal
0
100,000
25%
0
750,000
20%
100,001
150,000
35%
750,001
2,500,000
25%
150,001
200,000
36%
2,500,001
-
30%
200,001
250,000
37%
250,001
300,000
38%
300,000
-
39%
Ajuste gradual sobre $500,000
No ajuste gradual
41% 344
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Medidas para atender la evasión contributiva
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Se le requerirá a estas instituciones que sometan información financiera de clientes que soliciten préstamos sobre $250,000
Click to edit Master text styles
Nueva estructura: Solicitud de Préstamo ó línea de crédito
sobre $250,000 ó $500,000 (residencial)
Institución Financiera
Información financiera del cliente
Departamento de Hacienda
Otorgación Crédito
Colaboración con el Departamento de Hacienda para continuar proveyendo Justicia Contributiva para TODOS…
Responsabilidad personal y criminal del ejecutivo responsable de la compañía que cobra y no remite contribuciones a Hacienda (ej. Retenida patronal y IVU) 345
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Medidas para mantener disciplina presupuestaria
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
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¿Cómo lograr responsablemente los alivios contributivos? •
Los alivios contributivos legislados para los años contributivos 2014, 2015 y 2016 entrarán en vigor luego de que se cumplan con tres pruebas:
Pruebas 1 Control de Gastos Certificación: Oficina de Gerencia y Presupuesto
2 Ingresos Netos del Fondo General Certificación: Departamento de Hacienda
3
Economía (Crecimiento % Producto Nacional Bruto) Certificación: Junta de Planificación
En los años fiscales 2011 al 2016, de cualquier superávit presupuestario, los primeros $100 MM se depositarán en un fondo restricto de reservas por un período de 10 años a beneficio de la próxima generación de puertorriqueños 346
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
La reforma contributiva mejora sustancialmente la competitividad de PR cuando comparamos con otros países
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
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Comparación mundial de la tasa efectiva promedio Tasa Efectiva Promedio
Escalafón
1
5
10
Irlanda República Checa Austria
Tasa Efectiva Promedio
Escalafón
1
12.5% 5
20.0% 10
20.0%
Irlanda
12.5%
República Checa
20.0%
Austria
20.0%
Finlandia
20.0%
Puerto Rico*
26.0%
México
28.0%
Australia
30%
15
15
Finlandia
20.0% 16
20
México
28.0%
25
21
Australia
30.0% 26
29
Puerto Rico*
34.0%
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento, Tax Foundation
347 Nota: * Puerto Rico no fue incluido en el ranking del Tax Foundation. Se incluye a modo de benchmark
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Medidas adicionales resultarán en una estrategia de ingresos positivos para el Gobierno
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
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Medidas adicionales de fiscalización y arbitrio especial Año Fiscal (en $ MMs)
2011
2012
2013
(740)
(974)
(1,083)
-
(230)
-
Arbitro especial
700
1,357
1,138
Ventana para declarar ingresos no-reportados
50
-
-
Eliminacion de subsidios y ciertos creditos contributivos
25
50
50
IMPACTO DE LA REFORMA
35
203
105
Alivios:
Alivios contributivos Eliminacion de impuesto especial sobre propiedad inmueble Medidas de ingresos:
Impacto Positivo Estas proyecciones no incluyen ingresos adicionales por el impacto dinámico de la economía 348
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Contributiva
Reforma Laboral
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Click to edit Master text styles ―Convertir a Puerto rico en un mercado laboral verdaderamente atractivo con sistemas de compensación justos, condiciones de trabajo favorables, relacional laborables armoniosas y oportunidades reales para todo el que quiera trabajar y superarse.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
349
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Laboral
Estas reformas atienden retos respecto a costos, eficiencia y funcionalidad que actualmente reducen la competitividad de nuestra economía Reforma Laboral
COMPETITIVIDAD REFORMAS CLAVES
Reformar el mercado laboral para incentivar el trabajo, aumentar la participación y la Manufacturing Initiatives demanda laboral en el sector privado
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Descripción:
• Incentivar la productividad aumentando la tasa de participación y la demanda por trabajo en el sector privado • Simplificar y armonizar las leyes laborales de Puerto Rico y con estándares Federales
Progreso legislativo:
• La reforma laboral se está discutiendo con personas del sector público y privado
Puntos Conceptuales: • Proveer ciertas exclusiones para pequeñas y medianas empresas PyMEs y organizaciones sin fines de lucro • Proveer flexibilidad en relación al tiempo y lugar de trabajo y permitir que los trabajadores y los patronos acuerden términos mutuamente • Aumentar la flexibilidad de contratación para empleados temporeros y establecer periodos probatorios más largos • Simplificar el proceso y balancear la carga de evidencia de despidos erróneos
350
MENE > Competitividad > Reformas Claves > Reforma Laboral
Nuevas Medidas de Competitividad COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Hemos propuesto diversas medidas para aumentar nuestra competitividad y nuestra calidad de vida
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Reforma de Ley de Marcas y Ley de Corporaciones
• Objetivo:
Ley Núm. 169 y 164 de 2009: Poner nuestro ordenamiento jurídico a la par con las necesidades del siglo 21 y de la legislación federal
Reforma Legislativa
• Objetivo:
Aportar al desarrollo económico con menos legislación, mayor transparencia, y mejor gobernabilidad como jurisdicción
Reforma UCC
• Objetivo:
Atemperar las reglas sobre colateralización de bienes muebles y/o garantías mobiliarias (secured transactions) y así ayudar a facilitar el crecimiento comercial y económico
• Objetivo:
Establecer un nuevo Modelo de Salud Integrado que hemos llamado MI SALUD para transformar la Reforma de Salud local a un sistema menos complejo, integrado y enfocado en el paciente
• Objetivo:
Atajar la fuga de profesionales sin precedente que sufre PR, incluyendo médicos, ingenieros, comerciantes, entre otros
Reforma de Salud Reforma Profesional Reforma de Sistema de Retiro
• Objetivo: Salvar el sistema de retiro de los funcionarios públicos, en peligro de quiebra y con un déficit acumulado de cerca de $24,000 MM 351
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad
Las leyes corporativas y de marcas constituyen uno de los instrumentos que posee el Gobierno para promover el desarrollo económico Reforma de Ley de Marcas y Ley de Corporaciones
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Poner nuestro ordenamiento jurídico a la par con las necesidades del siglo 21 Manufacturing Initiatives y de la legislación federal
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Descripción:
• Marcas: Adoptar un nuevo estatuto que regule el derecho marcario para proteger las marcas con un régimen moderno y efectivo • Corporaciones: Brindar a las corporaciones flexibilidad en sus operaciones, en las actividades a las que puedan dedicarse y para efectuar transacciones
Progreso legislativo:
• Aprobado (16 de diciembre 2009) - Ley Núm. 169 de 2009 “Ley de Marcas del Gobierno de Puerto Rico” • Aprobado (16 de diciembre 2009) - Ley Núm. 164 de 2009 “Ley General de Corporaciones”
Puntos Conceptuales: • Marcas: La nueva legislación codifica, por primera vez, la protección al imagen o estilo comercial (―trade dress‖) como una marca, codifica la acción del titular de la marca en contra de su disminución de carácter distintivo por deslustre (conocido en ingles como ―blurring‖) y/o por mancillar o deshonra (―tarnishment‖) e incorpora, por primera vez, la protección contra la violación al derecho marcario con nombres de dominio, o el llamado ―domain squatting‖ • Corporaciones: Utilizando como modelo la Ley Corporativa de Delaware, esta Ley armoniza y atempera nuestro estatuto a las nuevas realidades corporativas 352
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma de Ley de Marcas y Ley de Corp.
Reforma Legislativa COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Reforma Legislativa
Aportar al desarrollo económico con menos legislación, mayor transparencia, y mejor gobernabilidad como jurisdicción
Click to edit Master text styles Manufacturing Initiatives
Descripción:
• Es una reforma gerencial del funcionamiento de la Asamblea Legislativa para reducir gastos, lograr mayores eficiencias y tener menos tiempo en sesiones legislativas anualmente
Progreso legislativo:
• El Gobernador radicó proyectos de Reforma Legislativa en abril 2010 • El Senado aprobó la Resolución Concurrente del Senado 35 • La Cámara presento un informe de Comisión, recomendando enmiendas, pero no se ha bajado a votación aún sobre el mismo
Puntos Conceptuales: •
•
•
El total de legisladores bajaría con esta reforma de los 78 constitucionales (sin aplicar la ley de minorías) a 42. Si hubiese que aplicar la ley de minorías se añadiría un máximo de 4 senadores de minoría en el Senado y 9 en la Cámara Permanecerían los ocho distritos senatoriales, pero se elegiría un solo senador por distrito. El número de senadores por acumulación se reduciría de 11 a 5 Se bajaría el número de distritos representativos de 40 a 24 y el número de representantes por acumulación de 11 a 5 353
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma Legislativa
Reforma UCC COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Reforma UCC
Reformar las reglas sobre colateralización de bienes muebles y/o gravámenes mobiliarios (secured transactions) yManufacturing así ayudar a facilitar elInitiatives crecimiento comercial y económico
Click to edit Master text styles
Descripción:
• Enmienda y moderniza el Capítulo 9 de la Ley de Transacciones Comerciales sobre gravámenes mobiliarios • Esfuerzo por mantener a nuestra jurisdicción a la par con el resto de los EE.UU. y el resto del mundo en el tema de gravámenes mobiliarios. • Este esfuerzo facilitará la expansión económica y el crecimiento comercial, aumentando el margen prestatario y las oportunidades de financiamiento para las PyMEs
Progreso legislativo:
• PC 2965 y PS 1842 fueron presentados a la Legislatura en octubre 2010
Puntos Conceptuales:
• El Capítulo 9 provee un esquema comprensivo para regular los gravámenes mobiliarios sobre propiedad mueble e inmueble por su destino • Las revisiones al Capítulo 9 tienen la intención de traer una mayor certeza a las transacciones financieras. Esta certeza debe reducir el costo de las transacciones y el costo del otorgamiento del crédito • El nuevo Capítulo 9 expande el ámbito de las propiedades y transacciones sujetas al Capítulo 9. Simplifica y aclara las reglas de constitución, perfección, prioridad y ejecutabilidad de un gravamen mobiliario 354
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma UCC
Reforma de Salud – Mi Salud COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Reforma de Salud
Descripción:
Establecer un nuevo Modelo de Salud Integrado que hemos llamado MI SALUD para transformar la Reforma de Salud local a un sistema menos complejo, integrado y enfocado Manufacturing Initiatives en el paciente
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• El nuevo plan elimina la necesidad de que los pacientes reciban la aprobación de su médico de atención primaria para cada receta • No hay necesidad de que el médico de atención primaria refiera a un paciente a un especialista • La reforma exigirá que todas las compañías de seguros de salud provean servicios de 24 horas por teléfono para aquellos pacientes que necesiten consultar a profesionales de la salud • La reforma también requerirá que todos los grupos médicos tengan servicios de atención primaria hasta las 9:00 pm
Puntos Conceptuales: • Al presente 1,480,000 personas tienen la tarjeta de la Reforma de Salud. Dentro de ese grupo, ya se han enviado por correo 840,300 tarjetas de Mi Salud • En los próximos 18 a 24 meses se añadirán decenas de miles de personas al programa, entre ellas cerca de 200,000 antiguos beneficiarios de la tarjeta de la Reforma de Salud que se sacaron del programa en los dos cuatrienios anteriores • Para el AF 2011 se presupuestó $1,958 MM para el programa, provenientes de asignaciones Federales y fondos estatales 355
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma de Salud
La Reforma de Salud Federal proveerá a Puerto Rico un aumento significativo en los fondos de Medicaid para viabilizar el programa de Mi Salud
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Click to edit Master text styles
$8,600 MM en fondos adicionales para Medicaid en un lapso de 9 años Contribuciones totales aumentarán el pareo de 22% a aproximadamente 50% de los fondos durante el AF 2019, pero aún muy por debajo del pareo de los estados que promedia el 83%
$864
$904
$945
$989
$1,034
$1,082
$1,132
$1,184
$492
AF 2011
AF 2012
AF 2013
AF 2014
AF 2015
AF 2016
AF 2017
AF 2018
AF 2019 356
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma de Salud
Reforma Profesional COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Reforma Profesional
Atajar la fuga de profesionales sin precedente que sufre PR, incluyendo médicos, ingenieros, Manufacturing Initiatives comerciantes, entre otros
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Descripción:
• Busca atajar la fuga de profesionales sin precedente que sufre PR, incluyendo médicos, ingenieros, comerciantes, entre otros; − Crear condiciones más favorables para que los diversos grupos profesionales se gradúen más fácilmente y con mejor preparación, y para que se queden en PR (o regresen). Incluye medidas para proteger el hogar principal de demandas a todos los profesionales, crear limites monetarios para demandas en contra de profesionales, entre otras iniciativas
Progreso legislativo:
• Se trata de varias iniciativas o proyectos de ley que en conjunto persiguen atender el problema socioeconómico y los efectos de la migración profesional hacia los EE.UU. (―brain drain‖) • Se esta trabajando con los sectores públicos y privados para finalizar el proyecto de ley
Puntos Conceptuales:
•
Queremos disuadir y reducir el éxodo de los mejores profesionales puertorriqueños a los EEUU. ―El éxodo masivo de profesionales capacitados pone en riesgo otros objetivos más amplios de desarrollo.‖ Keith Nurse, ―Diáspora, Migración y Desarrollo en el Caribe‖, Focal Policy Paper (FPP-04-6)(2004) 357
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Reforma Profesional
Históricamente, el Sistema de Retiro de PR ha tenido un grave problema de financiamiento Sistema de Retiro del Gobierno de PR
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Salvar el sistema de retiro de los funcionarios públicos, en peligro de quiebra y con un déficit Initiatives acumulado de cerca deManufacturing $24,000 MM
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Descripción:
• Se constituyó un grupo de expertos, con representación amplia y balanceada, encargados de buscar alternativas para fortalecer el Sistema de Retiro
Progreso legislativo:
• Aprobado (2 de julio de 2010) – Ley Núm. 70 de 2010 “Ley del Programa de Incentivos, Retiro y Readiestramiento”
Puntos Conceptuales: • Objetivos de la Comisión Especial: − Proveer recomendaciones al Gobernador que tomen en cuenta los temas delicados del sistema de retiro − Proveer alternativas a todas las partes interesadas que presenten ideas − Restaurar la confianza a los retirados • Las recomendaciones provistas por la Comisión Especial serán analizadas con la debida profundidad para presentar legislación comprensiva en el 2011 • La Comisión Especial sometió un Informe Final al Gobernador en octubre 2010 que contiene recomendaciones para ser incorporadas en la legislación a presentarse en el 2011 358
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Sistema de Retiro del Gobierno de PR
Históricamente, el Sistema de Retiro de PR ha tenido un grave problema de financiamiento
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
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El Sistema podría ser insolvente en los próximos 8 a 10 años Obligaciones Unfunded sin financiamiento Obligation
Nivel de financiamiento
Participantes Active Participants activos y jubilados and Retirees
Sistema de Retiro de Empleados
$17,000 MM
9.8%
247,010
Sistema de Retiro de Maestros
$6,500 MM
24.7%
79,052
Sistema de Retiro Judicial
$273 MM
15.6%
759
Total TOTAL
≈ $24,000 MM
≈ 327,000 359
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Sistema de Retiro del Gobierno de PR
La Comisión Especial para el Sistema de Retiro de Puerto Rico ha delineado una amplia gama de medidas para asegurar la solvencia futura del Sistema
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
Las recomendaciones provistas por la Comisión Especial serán analizadas con la debida profundidad para presentar legislación comprensiva en el 2011
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Reducciones de beneficios
• • • •
Aumentar la edad de retiro a 65 años Eliminar ―Merit pensions‖ de 75% del salario Poner un tope a las pensiones: $60,000 para empleados; $36,000 para maestros Prohibir futuros programas de retiro que no sean positivos al sistema
Aumento de contribuciones
• Aumentar la tasa de contribuciones de patronos a 1% por año durante 10 a 15 años • Aumentar las tasas de contribución del empleado en un 0.25% por cada 1% aportado por las tasas de contribución o el aumento en proporción a la escala de sueldos
Reducciones en los beneficios post-empleo:
• Eliminar la mayoría de las leyes especiales, como bono de navidad y verano, subsidio por medicina • Compensar a los beneficiarios de las pensiones mínimas por un aumento proporcional en los niveles mínimos, pero dedicar el resto de los fondos como una contribución especial
Reforma Medidas para el Profesional flujo de efectivo
• Eliminar préstamos personales o reducir el monto máximo de los préstamos concedidos • No permitir renovaciones hasta un año antes de su vencimiento final, o permitirlo solamente después de dos años de pagos • Crear otras fuentes de ingresos: sorteos de lotería especiales, impuesto especial a contratistas del gobierno, etc. • Hacer asignaciones legislativas especiales del fondo general • Establecer una legislación para prohibir la morosidad de los empleadores: las colecciones especiales del CRIM, penas severas por pagos atrasados 360
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Sistema de Retiro del Gobierno de PR
Estamos atiendo proactivamente retos heredados que han sido ignorados por décadas
COMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS
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Resumen de las Recomendaciones de la Comision Especial Miembro
Aumentar Aportación del Patrono
Aumentar Aportación del Empleado
Cambio en Estructura de Beneficio
Evaluación de las Leyes Especiales
Limitar Préstamos Personales
Milliman Consulting (Employer Rep.)
AON Consulting (Employer Rep.) AFSCME (Employee Rep.) Asociación de Maestros Asociación de empleados retirados Asamblea Legislativa Comisión Especial Permanente 361
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Sistema de Retiro del Gobierno de PR
Puerto Rico es de las pocas jurisdicciones que elimin贸 el "Defined Benefit Plan", eliminando el riesgoCOMPETITIVIDAD NUEVAS MEDIDAS de que se ensanche d茅ficit actuarial
Click to edit Master text styles VT
WA ND
MT
MN
OR SD
ID
NV
WY
CO
CA
MI
IL
KS
WV
KY
OK
NM
SC
AR MS
TX
VA NC
TN AZ
MA RI
OH
IN
MO
ME
PA
IA
NE UT
NY
WI
NH
AL
States with Defined Benefit Plan
GA
States with Defined Benefit and Defined Contribution Plan States with Hybrid system
LA FL
States with Defined Contribution Plan only
Puerto Rico AK Fuente: Banco Gubernamental Fomento
HI
MENE > Competitividad > Nuevas Medidas de Competitividad > Sistema de Retiro del Gobierno de PR
362
Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía
Click to edit Master text styles OBJETIVO: Crecimiento, Competitividad y Empleos RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto y Mediano Plazo Medidas de Crecimiento a Largo Plazo
INFRAESTRUCTURA
MÉTRICAS Tablero de Control
Infraestructura Física
COMPETITIVIDAD
MÉTRICAS Tablero de Control
Proyectos Estratégicos / Regionales
ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN MENE
Reformas Claves
Nuevas Medidas de Competitividad
Tenemos un Modelo Estratégico diversificado que evita la concentración de riesgos y reduce el impacto fiscal
IMPLEMENTACIÓN
Click to edit Master text styles ―Tenemos un Modelo Estratégico diversificado, que a diferencia de estrategias pasadas que dependían casi exclusivamente de incentivos industriales, evita la concentración de riesgos, reduce el impacto fiscal y contempla el insumo y la colaboración de todos los sectores de la economía y de todos los puertorriqueños.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico
364
MENE
Tenemos un Modelo Estratégico diversificado que evita la concentración de riesgos y reduce el impacto fiscal
IMPLEMENTACIÓN
Modelo del Pasado
Modelo Estratégico Click to edit Master text styles
Una sola estrategia de desarrollo que dominaba
Cartera diversificada de estrategias que reduce el impacto fiscal ARRA
Efecto de Créditos Contributivos Industriales ( 936+Incentivos Locales)
Otros sectores y acciones
Sector de Gobierno
Reformas Clave
PEC
Otros Fondos
Dependiente Dependiente de de una estrategia una estrategia
Diversificación Diversificación de de estrategias estrategias
Plan Mejoras Capital
Promociones APPs Proyectos Estratégicos
Modelo basado en el rol dominante de los incentivos industriales; modelo no diversificado; alta concentración de riesgo para el futuro; sector de gobierno grande para contrarrestar por insuficiencias en estrategia de desarrollo del sector privado
Modelo de estrategias y acciones diversificadas; se distribuye el riesgo a través de diversas acciones; se reduce el gobierno y se fomenta el crecimiento de sectores privados para asegurar mayor dinamismo, estabilidad fiscal y gerencia e implantación de política pública 365
MENE
Agenda 4
Click to edit Master text styles Implementación y Resultados del Modelo Estratégico A Coordinación Interagencial B Objetivos e Indicadores a mediano y largo plazo C Indicadores de actividad económica D Apoyo al MENE 366
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico
Coordinación interagencial para asegurar la implantación y seguimiento
IMPLEMENTACIÓN
―El proceso de implementación del MENE tiene dosstyles dimensiones. Una se Click to edit Master text refiera a la organización del esfuerzo de implementación y la otra a las métricas que se utilizarán para medir el desempeño. La coordinación interagencial necesaria para implantar el MENE se lograra mediante la colaboración del Comité Timón de Desarrollo Económico y su Comité Asesor Técnico. El Comité Timón tendrá representación de los jefes de las distintas agencias asignadas a las diversas áreas del MENE y contara con un personal técnico propio, responsable de llevar a cabo el análisis de la información estadística y las evaluaciones de desempeño. La coordinación de este equipo de trabajo y seguimiento será la responsabilidad del DDEC, el BGF y La Fortaleza.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico 367
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Coordinación interagencial
Coordinación interagencial para asegurar la implantación y seguimiento IMPLEMENTACIÓN
Click to edit Master text styles COMITÉ TIMÓN DEL MODELO ESTRATÉGICO PARA UNA NUEVA ECONOMÍA
EQUIPO DE TRABAJO Y SEGUIMIENTO DEPTO. DESARROLLO ECONÓMICO Y COMERCIO LA FORTALEZA BANCO GUBERNAMENTAL DE FOMENTO
368
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Coordinación interagencial
Objetivos e Indicadores a mediano (4 años) y largo (8 años) plazo
IMPLEMENTACIÓN
Click to edit Master text styles ―Cada componente del MENE será evaluado por métricas que reflejen adecuadamente su desempeño. En términos del desempeño económico agregado se utilizaran los indicadores macroeconómicos que genera la Junta de Planificación y otras entidades responsables de la recopilación de información estadística económica.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico
369
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Objetivo e Indicadores a mediano y largo plazo
Objetivos e Indicadores a mediano (4 años) y largo (8 años) plazo
IMPLEMENTACIÓN
Septiembre 2009
Diciembre 2010
Índice Coincidente de Actividad Económica
133.2
127.6
145.1
160.5
Tasa de crecimiento de PNB real de AF
(3.7%)
(3.6%)
1.8%
3.0%
Tasa de participación laboral
43.0%
41.1%
45.6%
48%
Tasa de desempleo
15.9%
14.7%
12.7%
10%
Empleos nuevos (acumulativo desde agosto de 2009)
---
---
125,000
260,000
37.5
37.5
60
80
($3,490 MM)
($2,500 MM)
balanceado
balanceado
2013 Click to edit Master text styles
Indicador
2017
CRECIMIENTO
Usuarios de internet por cada 100 personas Superávit / (Déficit) actual a cierre de AF
370
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Objetivo e Indicadores a mediano y largo plazo
Objetivos e Indicadores a mediano (4 años) y largo (8 años) plazo
IMPLEMENTACIÓN
Diciembre 2013 Click to editSeptiembre Master text 2009 2010 styles
Indicador
2017
INFRAESTRUCTURA Núm. de proyectos de APPs
---
---
13
21
Inversión privada en APPs
---
---
$4,500 MM
$6,214 MM
69%
69%
55%
12%
.7%
.8%
6%
13%
Baa3
A3
A3
A2
42
41
35
25
21.52
22.18
18
14
% de dependencia energética en fuentes de petróleo % de dependencia energética en fuentes renovables
COMPETITIVIDAD Calificación crediticia Gobierno Central (Moody‟s) Posicionamiento de competitividad (WEF) Precio de energía (centavos/kVh)*
* Precio promedio (consumidor e industrial). Sujeto a cambio a base de las fluctuaciones del precio del petróleo en el mercado
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Objetivo e Indicadores a mediano y largo plazo
371
Indicadores de actividad económica
RESULTADOS
Click to edit Master text styles ―Con las excelentes noticias económicas que anunciamos hoy—la mejoría en nuestro crédito con la perspectiva positiva que nos han dado, así como el repunte en el IAE—sumado al efecto de estímulo económico y de creación de empleos que tendrá nuestra Reforma Contributiva, no tengo la más mínima duda que este 2011 que empieza ya mismo todos vamos a estar mejor y nuestra economía va a seguir echando hacia delante para beneficio de todos en Puerto Rico.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Conferencia de Prensa 30 de noviembre de 2010
372
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Indicadores de actividad económica
Mensualmente estamos monitoreando la actividad económica mediante el Índice Coincidente de Actividad Económica
RESULTADOS
Click to edit Master text styles
Índice de Actividad Económica del Banco Gubernamental de Fomento 3.0% 1.0% -1.0% -3.0% -5.0% -7.0%
-9.0% AF 2005
AF 2006
AF 2007
BGF - Índice de Actividad Económica
AF 2008
AF 2009
AF 2010
AF 2011
% Cambio anual del Índice
Mejoras de los últimos meses en el IAE no se han visto desde abril de 2008 Fuente: Banco Gubernamental de Fomento
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Indicadores de actividad económica
373
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El nivel de empleo en el sector privado reflejó el cambio más favorable desde septiembre 2007
RESULTADOS
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Empleo en el Sector Privado (Cambio Anual en Empleo Asalariado) 3.0%
1.1% 1.0%
-0.4% -0.3%
-1.0% -3.0%
-0.8% -1.7%
-2.3% -2.7%
-4.6%
-5.0% -7.0%
-8.9% Jan-06 Feb-06 Mar-06 Apr-06 May-06 Jun-06 Jul-06 Aug-06 Sep-06 Oct-06 Nov-06 Dec-06 Jan-07 Feb-07 Mar-07 Apr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Aug-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dec-07 Jan-08 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dec-10
-9.0%
Fuente: Junta de Planificación, Encuesta de Establecimiento
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Indicadores de actividad económica
376
Los indicadores de empleo están mostrando estabilización y hasta aumento en varios sectores
RESULTADOS
Indicadores de empleo – diciembre 2010 Click to edit Master text styles •
La tasa de desempleo en diciembre 2010 rondó 14.7%, lo que representa una baja de 0.7 puntos porcentuales en comparación con noviembre de 2010 y una subida de 0.4 puntos porcentuales en comparación con diciembre de 2009
•
La cifra de personas desempleadas fue de 187,000, representando 13,000 desempleados menos al comparar con el mes de noviembre de 2010 e igual desempleados al comparar con el mes de diciembre de 2009
•
La tasa de participación laboral fue de 41.1%
•
El empleo asalariado no-agrícola ascendió a 939,200 en diciembre 2010, lo que implica un aumento de 10,400 al compararlo con el mes anterior con de 928,800
•
El empleo manufacturero en Puerto Rico durante diciembre 2010 ascendió a la cifra de 88,700 personas
•
El empleo en comercio al detalle durante el mes de diciembre de 2010 ascendió a la cifra de 125,800 (datos preliminar), lo que represento un alza de 8,700 empleos respecto al mes anterior, siendo el tercer mes consecutivo de alza
Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Indicadores de actividad económica
377
El nuevo Índice de Precios del Consumidor (IPC) impacta de forma positiva nuestra competitividad
RESULTADOS
Click to edit Master text styles
El nuevo IPC logra asignar un precio confiable a los bienes y servicios de PR 22%
PR Viejo IPC PR Nuevo IPC
17%
EE.UU IPC
12%
7%
2%
-3% Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Indicadores de actividad económica
378
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―En vista del comportamiento de los indicadores reseñados, el Consejo concluye que, en términos generales, la economía de Puerto Rico está entrando en una fase de estabilización, aunque todavía hay indicadores que no han entrado en esta fase del ciclo, especialmente los del sector de la construcción. Además concluimos que esta fase de estabilización probablemente se prolongará por varios meses durante el año calendario 2010, antes de que la economía llegue y traspase el punto de inflexión previo a entrar en una etapa de crecimiento sostenido.‖ Consejo de Economistas del Gobernador de Puerto Rico Enero 2010
379
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―estas medidas…apoyan planes para restablecer la solvencia fiscal…son un logro significativo que la Administración y la Legislatura hayan trabajado en conjunto para producir rápidamente un plan para la recuperación…‖ E. Raimes, E. Behr y B. Kurtter Moody‟s Investors Service Marzo 2009
―Puerto Rico está tomando los pasos correctos para preservar su clasificación de crédito con un plan de reducción de déficit…‖ Horacio Aldrete Standard & Poor's Marzo 2009
380
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―A nombre de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Rico y este servidor, deseamos manifestarle nuestro respaldo incondicional a la implantación del Modelo Estratégico para una Nueva Economía (MENE). Le extiendo nuestra más firme solidaridad con el Modelo Estratégico para una Nueva Economía. Puede contar con todos los recursos de nuestra organización para implantar todas las iniciativas contenidas en el mismo.‖ Jorge Galliano Presidente Cámara de Comercio de Puerto Rico Abril 2009
381
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―En general, estamos empezando a sentirnos mejor en cuanto a la economía de Puerto Rico. Analizando los estimados de la Junta de Planificación, la economía parece estar estabilizándose‖ Bain Slack Keefe, Bruyette & Woods Junio 2010
―La Administración Fortuño junto a la Legislatura han trabajado para implementar unas decisiones difíciles durante este periodo. Creemos que estos pasos…auguran un perfil favorable para el crédito de Puerto Rico a largo plazo‖ Kristin Stephens UBS-Wealth Management Research Junio 2010 382
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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"La economía de Puerto Rico ha experimentado un cambio radical después de 3 años de baja ininterrumpida. El gasto del consumidor y la actividad de la manufactura están liderando el camino, sostenida por la mejora de las condiciones del mercado laboral y un repunte en el comercio internacional" "La recuperación está siendo apoyada por un ambicioso y agresivo plan fiscal implementado por el Gobierno y respaldado por el paquete de estímulo Federal iniciado el año pasado en los EE.UU." Scotiabank Group Julio 2010
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Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
ClickEstratégico to editpara Master text styles ―Con el Modelo una Nueva Economía, Puerto Rico se enfrentó a muchos de sus problemas económicos pasados y presentes. En el Departamento de Comercio de EE.UU. estamos trabajando en estrecha colaboración con nuestros colegas de Puerto Rico en las áreas de turismo, desarrollo económico, el desarrollo de sistemas de banda ancha, y a través de la Iniciativa Nacional de Exportación para garantizar que la economía de la isla continúe su ascenso sano y sostenible.‖ Rick Wade Asesor Principal del Secretario / Sub-Secretario Departamento de Comercio de los EE.UU. Julio 2010 Rickeconómica Wade ―Recientemente, la actividad en el estado de Nueva York, la Asesor Principal del Secretario / Sub-Secretario Departamento de Comercioestar de los EE.UU. ciudad de Nueva York y Puerto Rico parecen recuperándose, mientras que la actividad en Nueva Jersey se ha mantenido esencialmente estable‖ William C. Dudley Presidente y Principal Oficial Ejecutivo Banco de la Reserva Federal de Nueva York Julio 2010 Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
384
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―La perspectiva de la evaluación crediticia de Puerto Rico es negativa debido a la situación fiscal del plan de retiro de los empleados públicos. Aunque reconoceremos que el Gobierno de Puerto Rico está trabajando en un plan para atender los problemas del sistema de retiro, y que la presente administración ha tomado de manera proactiva y exitosa muchas decisiones fiscales difíciles durante los pasados 18 meses…‖ Emily Raimes Grupo de Finanzas Públicas Moody‟s Investors Service Agosto 2010
385
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―La estabilización continúa… la recién aprobada Ley de Estímulo al Mercado de Propiedades Inmuebles podría ir un largo camino para el eliminar algunos obstáculos‖ ―…creemos que la Ley de Estímulo al Mercado de Propiedades Inmuebles tiene el potencial para que en los próximos 10 meses ayude a despejar el camino para un posible crecimiento económico‖ Bain Slack Keefe, Bruyette & Woods Septiembre 2010
386
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
Click to edit Master text styles ―Estoy lleno de admiración por lo logros de su gobernador, Luis Fortuño, su Gabinete, y la legislatura en los pasados 18 meses. Sus esfuerzos han logrado que Puerto Rico retroceda del borde de un desastre económico en el peor clima mundial económico que hayamos visto en los últimos 80 años.‖ Hon. Maurice McTigue Vice Presidente Mercatus Center George Mason Universiy Septiembre 2010
387
Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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"Puerto Rico está siguiendo la estrategia económica correcta. Su política contributiva propende el crecimiento económico, creando un balance entre la producción local y la generada por empresas multinacionales. Está comprobado que la consolidación fiscal se logra más exitosamente cuando se recortan los gastos y se reduces las contribuciones." ―Con la reforma contributiva, Puerto Rico a mejorado enormemente su habilidad de atraer negocios a la Isla.‖ Douglas J. Holtz-Eakin, Ph.D. Presidente, American Action Forum Antiguo Director del Congressional Budget Office Noviembre 2010
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Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―Standard & Poor’s Ratings Services ha revisado de ―estable‖ a ―positiva‖ su perspectiva sobre el crédito de Puerto Rico.‖ ―La revisión en la perspectiva crediticia está basada en nuestra opinión acerca de la implantación por parte del Gobierno de Puerto Rico de importantes medidas de control de gasto y aumento en los ingresos que creemos pueden ayudar a restablecer el balance presupuestario en los próximos dos años.‖ Standard & Poor‟s Rating Services 29 de noviembre de 2010
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Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
Click topropone edit Master text styles ingenioso, ― El impuesto que se en la Ley 154 es sumamente ya que amplía la base tributaria local, por la vía de aclarar la definición de fuentes de Puerto Rico y gravar un arbitrio en lugar de un impuesto sobre el ingreso‖. ― En consecuencia, los recaudos que deberían provenir de la Ley 154 de 2010, serían suficientes para financiar los alivios contributivos propuestos…‖ ―… una estrategia sensata, los cambios propuestos para el renglón de contribución sobre ingresos de individuos en la que la estrategia consiste en reducir la exenciones y deducciones al ingreso bruto, y a la vez se amplían las escalas del ingreso tributables y se aumenta el crédito al ingreso proveniente del trabajo‖. Ramon Cao García Profesor de la UPR Diciembre 2010 Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
390
Aumento en la confianza sobre la economía de Puerto Rico y apoyo al MENE de economistas, analistas y empresarios
RESULTADOS
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―El gobierno ha dado pasos dramáticos para reestructurar las operaciones fiscales y estimular la economía ‖
―Hay señales de que la economía está comenzando a estabilizarse y se espera que tenga crecimiento moderado para el año fiscal 2011‖
―La exitosa implantación de reformas fiscales y económicas que habrán de resultar en un presupuesto balanceado y en la airosa superación de su prolongada recesión económica.‖ Karen Krop Director Senior Enero 2011
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Implementación y Resultados del Modelo Estratégico > Apoyo al MENE
Con la ayuda del sector privado y el tercer sector, Puerto Rico va a salir adelante
Click to edit Master text styles ―En momentos en que la crisis económica se apodera del país, el modelo de colaboración y asociación entre el sector privado, el sector público y el Tercer Sector es el que garantiza mayor agilidad, calidad y pertinencia de las respuestas a las demandas sociales.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Plan de Gobierno 2009 – 2012
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Con la ayuda del sector privado y el tercer sector, Puerto Rico va a salir adelante
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El Gobierno tiene que dejar de ser el motor que mueve nuestra econom铆a
Gobierno
Hay que proveerle todas las herramientas al sector privado y al tercer sector para que estos sean el eje de la recuperaci贸n
Tercer Sector
Sector Privado
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Crecimiento, Competitividad y Empleos RESUMEN
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Tenemos un plan claro y completo que está enfocado en alcanzar nuestras metas
Hemos respondido de manera diligente mediante un Plan de Reconstrucción Fiscal y el Modelo Estratégico para una Nueva Economía, dirigido a enfrentar los retos fiscales y económicos
Estabilizamos la situación crediticia y hay varios indicadores que muestran señales de estabilización en la economía
Fondos se han hecho disponibles para los proyectos estratégicos, para desarrollar una infraestructura física de clase mundial, estimular la economía y reducir los costos operacionales de hacer negocios en Puerto Rico
Leyes se están aprobando e implementando para reformar el marco institucional y reglamentario para convertir al gobierno en un agente facilitador del desarrollo saludable del sector privado
Una continuada mejoría en sectores claves, la inyección de capital en proyectos de infraestructura y un aumento en la confianza de los consumidores debe impulsar el desempeño de la economía en el 2010 y 2011 394
¿Qué nos espera en el 2011?
Click to edit Master text styles ―Con las excelentes noticias económicas que anunciamos hoy—la mejoría en nuestro crédito con la perspectiva positiva que nos han dado, así como el repunte en el IAE—sumado al efecto de estímulo económico y de creación de empleos que tendrá nuestra Reforma Contributiva, no tengo la más mínima duda que este 2011 que empieza ya mismo todos vamos a estar mejor y nuestra economía va a seguir echando hacia delante para beneficio de todos en Puerto Rico.‖ Honorable Luis G. Fortuño Gobernador de Puerto Rico Conferencia de Prensa 30 de noviembre de 2010
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Febrero 2011
José R. Pérez-Riera Secretario Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC)