experimentó cambios significativos, y permaneció prácticamente estática, en un 15.2 por ciento de la población. Esta situación afecta no sólo los ingresos, sino también el acceso a servicios de salud, educación básica, agua, alcantarillado y asistencia social. Como consecuencia, los índices de desnutrición crónica y de mortalidad materno-infantil – que afectan mayormente a la población rural e indígena -, son los más altos en la región centroamericana. El efecto acumulado y combinado de estos problemas, se refleja por el IDH del país, que en la región sólo supera al de Haití, pero, al mismo tiempo, es el país que más ha avanzado en Desarrollo Humano desde 1970. El gran reto de Guatemala para su desarrollo, es la reducción de la pobreza y el mejoramiento de los indicadores sociales, especialmente en la población indígena, que constituye el 58% de los pobres y el 72% de los pobres extremos. El Presidente Colom ha manifestado su compromiso de atender con prioridad los grupos en pobreza y mejorar sus condiciones de vida. Su gobierno ha desarrollado diversos programas de atención social, entre ellos el de transferencias condicionadas Mi Familia Progresa, y Escuelas Abiertas, para prevenir la violencia en adolescentes y jóvenes. Sin embargo, es necesario que el gobierno aumente sus ingresos mediante una reforma fiscal que le permita mejorar su infraestructura física y hacer las inversiones en capital humano y servicios básicos que incrementen los rendimientos de los mercados y la productividad del trabajo en Guatemala. De hecho, siendo uno de los países con más baja carga fiscal de la región, con ingresos tributarios de 11,2% del PIB, una política económica prudente y estabilidad macroeconómica, las deficiencias en infraestructura y comunicaciones, los altos índices de violencia y los costos de seguridad que implica, la corrupción pública y privada, las deficiencias del sistema de justicia y los déficit en capital humano, son barreras a las inversiones extranjeras directas, que en 2008 representaron apenas el 2,1% del PIB. Un panorama de la seguridad ciudadana en Guatemala Desde la Constitución de 1984 y las elecciones de 1985, Guatemala adquirió los símbolos de una democracia liberal moderna, y desde 1996 cada Presidente ha terminado su mandato, mientras en ese mismo período han sido derrocados diez Presidentes en América Latina. Guatemala, además, cuenta con un aparato completo de instituciones públicas, un sector multinacional próspero y una industria turística al alza. Su deuda externa es baja, y su tasa de desempleo, mínima. Así mismo, los Acuerdos de Paz de 1996, los organismos de Derechos Humanos y el seguimiento internacional, han logrado avances notables en la desmilitarización del país y en la visibilidad de la discriminación étnica.
20