NOTIZIARIO
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UNIONE STAMPA
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ANNO 43° - MENSILE
PERIODICA IT AL IAN A
Uspi
- 11 NUMERI
Spedizione in abbonamento postale articolo 1, comma 1, del DL 24/12/2003 n. 353, convertito in L. 27/2/04 n. 46 - DCB di Roma. In caso di mancato recapito rinviare all’ufficio P.T. di Roma - Romanina detentore del conto per la restituzione al mittente che si impegna a pagare la relativa tariffa in vigore
Il decreto legge 1 ottobre 2007, n. 159
SPECIALE
FORUM NAZIONALE della COMUNICAZIONE LOCALE Terza edizione
Il 25 e 26 ottobre scorsi si è svolto a Frascati (RM), presso Palazzo Marconi sede del Municipio, la terza edizione del Forum Nazionale della Comunicazione Locale, organizzato da PromoItalia in collaborazione con l’USPI. La prima giornata di Convegno, dal titolo “Nuova legge per l’editoria e riassetto radio-TV: scenari e prospettive” ha visto l’intervento del Sottosegretario Levi, di molti politici e Autorità e rappresentanti del settore. Il secondo giorno, davanti ad una platea di studenti, si è svolta una Tavola rotonda su “Senso comune e informazione: quando la comunicazione aiuta a migliorare la città”.
Lo “SPECIALE FORUM” NELLE PAGINE INTERNE
Il Senato modifica il decreto fiscale collegato alla Finanziaria differenziando i tagli tra grande e piccola editoria (pagine 1, 2, 5) Le quote associative USPI per l’anno 2008 (pagina 3)
EISE - International Business Contacts (pagina 4)
Deposito legale e Convenzioni USPI (pagina 5)
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NOVEMBRE
2007
IL SENATO MODIFICA IL DECRETO FISCALE COLLEGATO ALLA FINANZIARIA DIFFERENZIANDO I TAGLI TRA GRANDE E PICCOLA EDITORIA
Taglio del 2% (e non del 7%) del Fondo per i contributi diretti ex lege 250/90 - Riduzione del Fondo di compensazione per le agevolazioni postali del 7% per le imprese beneficiarie delle agevolazioni fino a 1 milione di euro e del 12% per gli importi delle agevolazioni superiori a 1 milione di euro - Rimandata all’approvazione del DDL di riforma dell’editoria l’introduzione di un credito d’imposta in luogo delle tariffe agevolate
N
ella seduta 239 del 25 ottobre scorso, l’Aula del Senato ha approvato, con sostanziali modificazioni, il decreto legge n. 159/07, collegato alla Legge Finanziaria 2008 (vedi “Notiziario USPI” n. 10 - ottobre 2007), con il nuovo titolo “Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 1° ottobre 2007, n. 159, recante interventi urgenti in materia economicofinanziaria, per lo sviluppo e l’equità sociale”. Il decreto, così come licenziato dal Senato,
S OMMARIO
3° FORUM NAZIONALE DELLA COMUNICAZIONE LOCALE - Frascati, 25 e 26 ottobre 2007, “Nuova legge per l’editoria e riassetto radio-Tv: scenari e prospettive” (pagine 6, 7, 8, 9, 10)
La gestione editoriale di un periodico medio-piccolo (nona parte): Diritti sindacali e particolari del personale. Rapporti di lavoro alternativi (pagine 11, 12)
Non si può scrivere tutto invocando il diritto di cronaca (pagina 12)
Echi dal XX Stage USPI di Urbino (pagina 13)
Who’s who in Italy (pagina 14) Biblioteca USPI (pagina 15)
Periodici associati all’USPI 399° elenco (pagina 16) L’Eco della Stampa (pagina 16)
è ora all’esame della Camera dei Deputati (AC 3194) per la definitiva conversione in legge, che dovrà avvenire necessariamente entro fine novembre, a pena di decadenza. Al momento di andare in stampa non sappiamo se la Camera apporterà ulteriori modifiche al testo del decreto, anche se riteniamo la cosa assai improbabile data l’esiguità del tempo rimasto per l’approvazione e la necessità governativa di evitare, se possibile, un ulteriore passaggio del decreto al Senato.
Le modificazioni introdotte dal Senato al testo originario del DL 159/07 incidono sostanzialmente sulla rimodulazione dei tagli di spesa pubblica nel settore editoriale, riguardanti i contributi per le agevolazioni postali e gli aiuti diretti alla stampa previsti dalla Legge 250/90. Analizziamo, nello specifico, la nuova disciplina prevista dal modificato articolo 10 del decreto-legge 159/07, rimandando alla pubblicazione, a conclusione di questo articolo, del nuovo testo licenziato dal Senato. 2
DEPOSITO LEGALE E CONVENZIONI USPI (vedere a pagina 5)
Articoli e notizie di questo Notiziario possono essere liberamente riprodotti citandone la fonte. Se ne raccomanda, anzi, la massima diffusione da parte di tutti i periodici associati all’USPI, nell’interesse della categoria QUESTO NOTIZIARIO VIENE SPEDITO AGLI ASSOCIATI USPI IN REGOLA CON IL VERSAMENTO DELLE QUOTE
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IL SENATO MODIFICA IL DECRETO FISCALE COLLEGATO ALLA FINANZIARIA DIFFERENZIANDO I TAGLI TRA GRANDE E PICCOLA EDITORIA TARIFFE POSTALI AGEVOLATE
1. Pur confermando la riduzione dell’importo della compensazione dovuta a Poste Italiane SpA a fronte dell’applicazione delle tariffe agevolate agli editori, il nuovo testo normativo approvato dal Senato introduce una differenziazione tra la grande editoria e quella medio-piccola. A partire dal 2008 sono, infatti, previste due differenti percentuali di riduzione della compensazione: a) riduzione del 7% per gli importi annui relativi a ciascuna impresa beneficiaria di agevolazioni fino ad 1 milione di euro; b) riduzione del 12% per gli importi annui relativi a ciascuna impresa beneficiaria di agevolazioni superiori ad 1 milione di euro.
2. Poste Italiane SpA è “tenuta ad applicare la riduzione dell’agevolazione tariffaria, operando gli eventuali conguagli nei confronti delle imprese interessate”. Restano i dubbi sull’applicazione di questa nuova disciplina, già evidenziati sul precedente numero di ottobre di questo Notiziario. 3. Il comma 7 dell’articolo 10 specifica con più precisione il concetto di “giornali di pubblicità”, contenuto nell’articolo 2, comma 1, lettera c) del DL 353/2003, convertito dalla L. 46/2004, facendovi rientrare anche “le pubblicazioni dedicate prevalentemente all’illustrazione di prodotti o servizi contraddistinti da proprio marchio o altro elemento distintivo”. 4. Varia anche il computo del tetto massimo del 45% di area pubblicitaria consentita per accedere alle agevolazioni tariffarie postali. A decorrere dal 1° gennaio 2008 il possesso di tale requisito non è più calcolato su base annua (come previsto dall’articolo 2, comma 1, lettera a) del DL 353/03), ma sarà “richiesto e verificato per ogni singolo numero delle pubblicazioni spedite”. CONTRIBUTI DIRETTI DELLA LEGGE 250/90
1. La normativa approvata è migliorativa rispetto a quella originaria del decretolegge. In seguito alla modifica introdotta dal Senato, per i contributi relativi agli anni 2
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2007 e 2008 la riduzione delle provvidenze ex articolo 3 (commi 2, 2bis, 2ter, 2quater, 8, 10 e 11) e 4 della Legge 250/90 - originariamente fissate al 7% - è pari al 2%, con riferimento al “contributo complessivo” spettante a ciascun soggetto avente diritto. Inoltre, accanto a questa modifica, il Senato ha introdotto un tetto massimo alle provvidenze per ciascun beneficiario, in quanto il contributo non può in ogni caso essere superiore al “costo complessivo di produzione e distribuzione” sostenuti dall’avente diritto nell’anno precedente, nonché al costo del lavoro per il personale composto da “grafici, poligrafici, giornalisti professionisti e praticanti, pubblicisti e collaboratori”.
2. Il comma 2 è espressamente volto a consentire una corretta applicazione di due disposizioni recate dalle ultime leggi finanziarie, relative al procedimento per l’erogazione dei contributi alle imprese editrici. In particolare, si tratta del: a) articolo 1, comma 454, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), che ha soppresso l’anticipazione sui contributi all’editoria, prevedendo che questi ultimi siano erogati in un’unica soluzione entro l’anno successivo a quello di riferimento; b) articolo 1, comma 1246, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), il quale prevede che, ove necessario, le erogazioni delle provvidenze si possono effettuare mediante il riparto percentuale dei contributi tra gli aventi diritto (in questo caso le quote restanti sono erogate anche oltre il termine dell’anno successivo a quello di riferimento). L’innovazione è relativa al termine per la presentazione della documentazione finalizzata all’accesso alle provvidenze di cui al citato articolo 3 della legge n. 250/1990, che viene fissato al 30 settembre successivo alla “scadenza di presentazione” della relativa domanda di contributo. Il nuovo termine si applica a decorrere dai contributi relativi all’anno 2007. (Attualmente, ai sensi dell’articolo 1, comma 461 della legge finanziaria 2006 richiamato dalla disposizione in esame, il termine per la trasmissione della documentazione è invece di un anno dalla richiesta). A proposito della formulazione del testo, si osserva che la locuzione “scadenza di
presentazione” non è facilmente comprensibile, anche se sembra fare riferimento alla scadenza del termine per la presentazione della domanda.
3. Il comma 3 precisa che la presentazione della documentazione necessaria entro il termine stabilito rappresenta un onere nei confronti degli aventi diritto, previsto a pena di decadenza dal diritto alla percezione del contributo.
4. Il comma 4 specifica che il requisito della regolarità contributiva previdenziale, relativa all’anno di riferimento dei contributi previsti in favore delle imprese editoriali, radiofoniche e televisive, deve essere posseduto dalle medesime imprese sempre entro il termine del 30 settembre (v. comma 2) a pena di decadenza. Il requisito della regolarità contributiva previdenziale si intende soddisfatto - in base alla norma in esame - anche quando le imprese abbiano pendente un ricorso giurisdizionale in materia di contributi previdenziali ovvero abbiano ottenuto una rateizzazione del pagamento dei contributi ed abbiano regolarmente versato le rate scadute.
5. E’ autorizzata la spesa aggiuntiva di 50 milioni di euro per l’esercizio finanziario 2007, al fine di assicurare l’erogazione dei contributi diretti di cui alla Legge 250/90, relativi all’anno 2006.
Riportiamo, ora, per completezza di informazione, il testo completo dell’articolo 10, “Disposizioni concernenti l’editoria”, del decreto legge n. 159/07, comprendente le modificazioni apportate dal Senato della Repubblica (evidenziate in neretto - n.d.r.); DECRETO LEGGE 1 ottobre 2007, n. 159 ARTICOLO 10
l. Per i contributi relativi agli anni 2007 e 2008, previsti dall’articolo 3, commi 2, 2-bis, 2-ter, 2-quater, 8, 10 e 11, e dall’articolo 4 della legge 7 agosto 1990, n. 250, si applica una riduzione del 2 per cento del contributo complessivo spettante a ciascun soggetto avente diritto ai sensi dell’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni. Tale contributo non può comunque superare il costo complessivo sostenuto dal soggetto nell’anno precedente relativamente alla produzione, 5 Notiziario USPI n° 11/2007
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LE QUOTE ASSOCIATIVE USPI
per l’anno 2008
L’invito ai Soci a rinnovare al più presto l’iscrizione all’USPI per l’anno 2008 versando la relativa quota associativa, lungi dal corrispondere ad una rituale formalità, risponde alla doverosa esigenza di assicurare all’Unione le entrate necessarie non soltanto a fronteggiare i continui ed evidenti aumenti dei costi, ma soprattutto a potenziare i servizi gratuiti resi alla generalità dei Soci. I periodici e gli editori iscritti sanno infatti assai bene che l’USPI offre al Socio un consistente pacchetto di servizi gratuiti che comprende, tra l’altro: - la consulenza editoriale e l’assistenza amministrativa per pratiche publiche; - l’aggiornamento professionale mensile tramite questo Notiziario; - copia gratuita della XIII edizione della “Guida della Stampa Periodica” (volume + CD) - la rappresentanza e la tutela in seno alle Commissioni ministeriali; - il filo diretto telefonico per la consulenza fiscale, postale, legislativa, legale, pubblicitaria e internet; - congressi, convegni e stages di qualificazione professionale; - la tessera, bollino annuale e “disco stampa” per autovettura. Le quote associative fissate dal Consiglio Nazionale dell’USPI per il 2008 (e comprensive del costo del “Notiziario USPI”) sono le seguenti:
Per le testate (secondo la tiratura dichiarata):
(Per le TESTATE ON LINE il criterio della tiratura è sostituito da quello del numero degli utenti potenziali a cui la testata si rivolge)
da da da da da
€ € € € €
1 a 10.000 copie 10.001 a 50.000 copie 50.001 a 100.000 copie 100.001 a 200.000 copie 200.001 copie in su
225,00 660,00 1.250,00 2.500,00 3.750,00
OFFERTA PRIMA ISCRIZIONE 2008: con soli 6 euro, in aggiunta alla quota associativa, riceverete direttamente al vostro domicilio la XIII Ediz. della “Guida della Stampa Periodica” 2005/2006 (volume + CD). Nella causale di versamento specificare dettagliatamente: “Quota associativa USPI 2008 + Guida Stampa Periodica”.
Quota d’iscrizione (“una tantum” per le testate che si iscrivono per la prima volta): - Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata sia fino a 10.000 copie
- Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata superi le 10.000 copie
€
90,00
€
170,00
€ €
210,00 320,00
Rinnovo della quota per i soci singoli ex art. 30 dello Statuto: - se direttori, condirettori, redattori capo, redattori o collaboratori di periodici associati all’USPI - stesse categorie ma che operano per periodici non associati all’USPI
Il versamento della quota associativa può essere effettuato a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Milano, Agenzia 6, Via Franceschini n. 58 - Roma, CIN: U - ABI: 05584 - CAB: 03206 c/c: 000000004977 (intestato USPI), ovvero tramite assegno bancario, barrato e non trasferibile spedito con assicurata convenzionale, o con versamento su conto corrente postale numero 27433002 intestato all’USPI.
ATTENZIONE
Al fine di evitare errate registrazioni, si raccomanda vivamente agli associati che, nell’effettuare il versamento postale o il bonifico bancario, vengano chiaramente indicati, possibilmente a stampatello nella causale, il titolo della testata ovvero - se la quota si riferisce ad un iscritto individuale - il nome e cognome del socio.
PER FACILITARE IL VERSAMENTO DELLE QUOTE IN QUESTO NUMERO E’ INSERITO UN MODULO C.C.P.
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L’inserzione sopra riportata costituisce un servizio senza corrispettivo, ai sensi dell’art. 3, terzo comma, del DPR 26/10/72 n. 633
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IL SENATO MODIFICA IL DECRETO FISCALE COLLEGATO ALLA FINANZIARIA DIFFERENZIANDO I TAGLI TRA GRANDE E PICCOLA EDITORIA
alla distribuzione ed a grafici, 2 poligrafici, giornalisti professionisti e praticanti, pubblicisti e collaboratori.
2. A decorrere dai contributi relativi all’anno 2007, ai fini della corretta applicazione delle disposizioni contenute nel comma 454 dell’articolo l della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e nel comma 1246 dell’articolo l della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il termine per la presentazione dell’intera documentazione e di decadenza dal diritto alla percezione dei contributi, indicato dal comma 461 dell’articolo l della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per le imprese richiedenti i contributi di cui all’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, è fissato al 30 settembre successivo alla scadenza di presentazione della relativa domanda di contributo.
3. La trasmissione dell’intera documentazione necessaria per la valutazione del titolo d’accesso, la quantificazione del contributo e la sua erogazione, entro il termine di cui al comma 2, per i contributi relativi all’anno 2007 e di cui ai commi 454 dell’articolo l della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e 1246 dell’articolo l della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per gli anni precedenti, costituisce onere nei confronti degli aventi diritto, a pena di decadenza.
4. La regolarità contributiva previdenziale, relativa all’anno di riferimento dei contributi previsti in favore delle imprese editoriali, radiofoniche e televisive, deve essere conseguita entro il termine di cui al comma 2, a pena di decadenza. Tale condizione si intende soddisfatta anche quando le imprese abbiano pendente un ricorso giurisdizionale in materia di contributi previdenziali, ovvero abbiano ottenuto una rateizzazione del pagamento dei contributi ed abbiano regolarmente versato le rate scadute.
5. A decorrere dall’esercizio finanziario 2008, l’importo della compensazione dovuta alla Società Poste Italiane S.p.A. a fronte dell’applicazione delle tariffe agevolate previste dal decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, è ridotto del 7 per cento per gli importi annui relativi a ciascuna impresa beneficiaria di agevolazioni fino ad 1 milione di euro e del 12 per cento per gli importi annui relativi a ciascuna impresa beneficiaria di agevolazioni superiori ad 1 milione di euro. 6. La Società Poste Italiane S.p.A. è tenuta ad applicare la riduzione dell’agevolazione tariffaria di cui al comma 5, operando gli eventuali conguagli nei con-
DEPOSITO LEGALE E CONVENZIONI USPI
In base agli accordi sottoscritti dall’USPI con le Biblioteche Nazionali Centrali di Roma e Firenze per il “deposito legale” dei prodotti editoriali presso gli Archivi Nazionali (DPR 252/06), gli editori associati USPI possono effettuare la consegna in forma cumulativa delle copie diffuse al pubblico, a scadenze differenziate per Regioni (sede dell’editore) e per periodicità della testata edita. ENTRO IL MESE DI NOVEMBRE
- Gli editori di: QUOTIDIANI, PLURISETTIMANALI (meno di 5 uscite a settimana) e SETTIMANALI e relativi supplementi e allegati;
con sede principale in: LIGURIA, VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA, EMILIA ROMAGNA, TOSCANA, UMBRIA, MARCHE sono tenuti ad effettuare la consegna delle copie Notiziario USPI n° 11/2007
distribuite al pubblico nel 3° trimestre dell’anno (luglio-settembre 2007). - Gli editori di periodici con cadenza superiore al settimanale nel mese di novembre NON devono effettuare alcuna consegna.
Ricordiamo agli editori che si siano già avvalsi delle Convenzioni USPI per le precedenti spedizioni alle Biblioteche Nazionali Centrali di Roma e Firenze che non è necessario allegare a questo deposito un ulteriore certificato di iscrizione all’USPI. Rammentiamo, infine, che per il deposito delle copie presso le Biblioteche provinciali la cadenza stabilita dalla legge è ogni 60 giorni. Il plico contenente le copie per il deposito legale deve essere confezionato e riportare la dicitura “esemplari fuori commercio per il
fronti delle imprese interessate.
7. Ai fini dell’ammissione alle riduzioni tariffarie applicate alle spedizioni di prodotti editoriali, ai sensi del decretolegge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, le pubblicazioni dedicate prevalentemente all’illustrazione di prodotti o servizi contraddistinti da proprio marchio o altro elemento distintivo sono equiparate ai giornali di pubblicità di cui all’articolo 2, comma 1, lettera cl, del medesimo decreto-legge n. 353 del 2003. 8. A decorrere dal 1° gennaio 2008, il possesso del requisito di ammissione alle agevolazioni tariffarie, di cui all’articolo 2, comma l, lettera a), del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, è richiesto e verificato per ogni singolo numero delle pubblicazioni spedite. 9. Per assicurare l’erogazione dei contributi diretti di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 250, relativi all’anno 2006, è autorizzata la spesa aggiuntiva di 50 milioni per l’esercizio finanziario 2007.
10. L’articolo 4 della legge 11 luglio 1998, n. 224, è abrogato.
deposito legale, agli effetti della legge 15 aprile 2004, n. 106” (articolo 7, comma 3, del DPR 252/06) ed essere accompagnato da un elenco, in duplice copia, del contenuto del pacco con l’indicazione della ragione sociale dell’editore (compreso l’indirizzo e/o un numero di fax di riferimento), il nome della testata, l’indicazione delle eventuali diverse edizioni locali e il numero di edizione di ogni singolo esemplare consegnato. Per i quotidiani, vanno indicati gli eventuali giorni di sciopero, a giustificazione delle eventuali relative mancanze. GLI INDIRIZZI
- Biblioteca Nazionale Centrale di Roma, Viale Castro Pretorio 105, 00185 Roma. “Ufficio Giornali” per quotidiani, plurisettimanali e settimanali.
- Biblioteca Nazionale Centrale di Firenze,Via Tripoli 36/44, 50122 Firenze. “Ufficio Giornali” per i quotidiani, “Ufficio Periodici” per tutti gli altri periodici. 5
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PROBLEMI E ASPETTATIVE DEGLI EDITORI DELLA CARTA STAMPATA E DELLE EMITTENTI RADIOTELEVISIVE
Un insieme di perturbazioni e di aspettative che si registrano negli scenari mediatici ha reso estremamente interessante ed attuale il 3° Forum della comunicazione locale organizzato dall’editore del periodico “Il Tuscolo”, Fabio Polli, in collaborazione con l’USPI e sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica. Le perturbazioni sono causate dai fulmini che l’antipolitica scaglia contro l’incapacità delle istituzioni di dare risposte adeguate e tempestive ai problemi del paese. Le attese sono quelle Ricardo Franco Levi, degli editori Sottosegretario alla Presidenza della carta del Consiglio dei Ministri stampata - e segnatamente dei Soci USPI - e quelle delle emittenti radiotelevisive. Gli editori aspettano una buona legge di riforma paventando un suo soffocamento nel tortuoso percorso parlamentare della Legge finanziaria.
Le emittenti radiotelevisive locali sollecitano la riforma Gentiloni che interessa anche gli editori della carta stampata i quali sperano in un equo riequilibrio della ripartizione della pubblicità. E’ significativo che la platea del Forum non si sia davvero parlata addosso, poiché hanno partecipato ai lavori, con relazioni dettagliate, i massimi esponenti delle istituzioni che guidano i processi legislativi di riforma del sistema mediatico. 6
Dal Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega all’informazione ed editoria, Ricardo Franco Levi, al Capo della Segreteria Tecnica del Ministro Gentiloni, Fernando Bruno, al Responsabile della comunicazione della Margherita, on. Renzo Lusetti (di seguito una sintesi delle loro relazioni).
I lavori sono stati aperti dalla relazione introduttiva del Presidente dell’USPI, Barbierato, che si è chiesto senza mezzi termini se il servizio che la stampa periodica rende al pluralismo sia veramente compreso dai pubblici poteri. Nel saluto iniziale il dr. Polli, infaticabile realizzatore delle tre edizioni del Forum, ha sottolineato il ruolo centrale dell’informazione locale a cui si aggiunge la comunicazione iperlocale che presto, grazie ad Internet, raggiungerà le nostre tasche. In successione diamo una sintesi delle importanti comunicazioni tenute, nell’ordine, da Alessandro Brignone, Direttore Generale FIEG; Giovanni Rossi, Segretario Generale aggiunto FNSI; Andrea Ambrogetti, Direttore relazioni istituzionali Mediaset; Roberto Sommella dell’Autorità della Concorrenza e del Mercato; Roberto Cuillo, Responsabile informazione Ds; Lelio Grassucci, Presidente Mediacoop; Don Giorgio Zucchelli, Presidente FISC; Angelo Gallippi, Presidente CORECOM Lazio; Fabrizio Berrini, Segretario Generale Aeranti Corallo; Marcello Berengo Gardin, Capo ufficio stampa SKY TV. Ha chiuso i lavori della prima giornata il Segretario Generale dell’USPI, Francesco Saverio Vetere, che ha ringraziato pubblicamente gli amici presenti per la puntuale attenzione che riservano ai problemi della piccola editoria.
E’ indispensabile - ha notato Vetere - che l’intervento pubblico non venga scalfito poiché nessuna norma impone che l’editoria sia pura e quindi non possiamo sperare che gli editori puri possano resistere alla concorrenza delle grandi concentrazioni. Se veramente si vuole rispettare il principio costituzionale del pluralismo non si possono tagliare gli aiuti, né si possono mettere tutti gli editori in un unico comparto. Se veramente si vuole rispettare la Costituzione non si può togliere ai piccoli editori la possibilità di competere con i colossi dell’editoria. La seconda giornata del Forum è stata riservata ad una tavola rotonda sul tema “Senso comune e informazione: quando la comunicazione aiuta a migliorare le città” proposto ad una folta platea di laureandi in Scienze della Comunicazione e Sociologia degli Atenei romani e ad alunni delle Scuole superiori.
La tavola rotonda, moderata dal dr. Polli, è stata animata da Gianni Buttarelli, Segretario Francesco Saverio Vetere, G e n e r a l e Segretario Generale dell’USPI dell’Autority per la privacy, Giancarlo Cinoglossi, V. Presidente vicario della Giunta Esecutiva USPI, Matteo Cosenza, Direttore del “Giornale di Calabria”, Fabio Duranti di Radio Radio, Manuela Dradi, giornalista, Col. Roberto Riccardi, Direttore della riviNotiziario USPI n° 11/2007
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sta “Il Carabiniere”, Giancarlo Scarchilli, Regista del film “Scrivilo sui muri”. Il Sindaco di Frascati Francesco Paolo Posa, ha salutato i giovani invitandoli ad essere cittadini del futuro che non si limitino alla polemica ma che facciano valere idee e proposte per l’Italia di domani. PREMIO DELLA COMUNICAZIONE LOCALE
Con l’edizione 2007 del Forum è stato istituito il Premio della Comunicazione Locale che ogni anno sarà assegnato a testate, aziende e rappresentanti del settore. In questa prima edizione sono stati assegnati quattro premi: per la sezione stampa al “Quotidiano di Calabria”, per la sezione emittenti televisive a “Telenorba”, per la sezione emittenti radiotelefoniche a “Radio Radio”, per la sezione rubriche e servizi giornalistici a Enrico Vanzina. RELAZIONI, COMUNICAZIONI, INTERVENTI
MONS. ANTONIO BARBIERATO Presidente USPI
RELAZIONE
INTRODUTTIVA
In incontri come questo, divenuti ormai un’interessante e provvidenziale consuetudine, noi tutti che abbiamo posti di responsabilità nell’affascinante ma anche impegnativo contesto della comunicazione sociale siamo chiamati a porre utilmente a confronto le nostre concrete esperienze, domandandoci in particolare se, quanto e come il nostro servizio culturale a beneficio della collettività in cui operiamo sia veramente compreso e, di conseguenza, agevolato dai pubblici poteri. Se questo periodico confronto, arricchito da scambi di vissute esperienze, è perennemente valido, ancor di più lo è in questo momento che si colloca sulla soglia del dibattito parlamentare concernente importanti interventi legislativi nel campo dell’editoria e del complesso mondo radio-televisivo. Una ragione allora in più per esprimere riconoscenza vivissima agli enti organizzatori del Convegno, quali PromoItalia e “Il Tuscolo”: una gratitudine che tocca e coinvolge, in questa specifica apertura del Convegno, tutti gli oltre 2.000 editori che, con un insieme di ben 3.400 periodici, si riconoscono nella sigla dell’USPI che ho il gradito compito di rappresentare. In questa sede e in questa circostanza è anzitutto opportuno riflettere sul fatto che quello che da molti (forse da troppi) viene considerato una sorta di “giornalismo minore”, in realtà è un importante e, per Notiziario USPI n° 11/2007
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molti aspetti, insostituibile strumento di comunicazione sociale: influenzandone le opinioni, maturandone i convincimenti, e in particolare creando utili orientamenti. E’ questa la realtà della quale dobbiamo prendere atto, anche se più di un osservatore politico sembra, in tempi recenti, ad essa riservare scarsa o nulla attenzione e, in secondo luogo, anche se le grandi vie del giornalismo cosiddetto “primario” sembrano quasi minimizzare il nostro ruolo di comunicatori in seno alla società di oggi, giovani generazioni comprese. Noi invece dobbiamo essere più che mai attenti e vigili, soprattutto in questi giorni nei quali comincia il cammino parlamentare del DDL di riforma dell’editoria. Nulla da ridire, in proposito, sulla conseguente necessità di colpire eventuali camuffamenti, finalizzati allo spillare semplicemente e furbescamente soldi allo Stato. Bisogna invece decisamente intervenire, elevando forte la nostra voce, contro la norma riguardante i contributi indiretti (tariffe postali agevolate), perché con il passaggio dalle tariffe postali agevolate ai crediti d’imposta non siano penalizzate le migliaia di piccoli e medi editori che inoltrano, nella maggioranza dei casi, i loro periodici attraverso l’abbonamento postale. Né, al riguardo, sia dia troppo credito alle voci secondo le quali i giornali di carta stanno per estinguersi. Sono infatti più di cento anni che si profetizza la fine del giornale di carta: la cosa venne Antonio Barbierato, Presidente dell’USPI predetta quando arrivò la radio, ed è stata successivamente ribadita con l’avvento della televisione e dei telegiornali, e infine con l’editoria su internet. Non è successo niente prima: non succederà nulla in avvenire. Rinnoviamo quindi il nostro fiducioso impegno per la carta stampata, vigilando perché le eventuali forme di distribuzione di giornali e periodici alternative al collaudato servizio postale non siano “effimeri sogni di una notte di mezza estate”. I nostri editori in particolare - sparsi in tutto il territorio nazionale, dalle grandi città ai piccoli paesi - siano in prima fila a chiedere alle forze politiche e governative una autentica e non illusoria promozione delle vendite in abbonamento, attraverso agevolazioni effettive, reali e capaci di garantire sul serio quella distribuzione capillare che è la nostra ragion d’essere e di continuare su questa strada. E’ assurdo affermare la
Fernando Bruno, Capo della segreteria tecnica del Ministro delle comunicazioni
necessità di promuovere le vendite in abbonamento e nello stesso tempo tagliare le agevolazioni. Prima liberalizziamo il mercato con l’entrata reale di nuovi distributori e poi parliamo di tagli. Questo è il pensiero dell’USPI e mio personale: se non si vuole assistere alla morte, per cause violente molto più che naturali, dei periodici e dei giornali che danno senso e valore non solo al nostro lavoro, ma anche alla nostra stessa vita.
RICARDO FRANCO LEVI
Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega all’editoria
LA RIFORMA È APERTA A MIGLIORAMENTI CHE NON NE TRAVISINO L’IMPIANTO Il disegno di legge ha iniziato il suo cammino parlamentare alla Commissione cultura che evidenzia la volontà di guardare con animo attento ai problemi dell’editoria. Con il decreto che stanzia 50 milioni in più per i contributi abbiamo la tranquillità di far fronte a tutti gli impegni per l’anno 2006. Seguiamo anche la Finanziaria 2008 che prevede un fondo di 380 milioni per i contributi indiretti. Sentiamo seriamente l’impegno di governare la salute dei conti dello Stato e la responsabilità di far coincidere anche nell’editoria il bilancio di cassa con quello di competenza. L’obiettivo della riforma non è di effettuare tagli alla spesa ma è quello di dare all’editoria una legge di sistema e di tutelare il pluralismo dell’informazione. Per l’editoria si possono dare aiuti di Stato diretti e indiretti, purché ammessi dall’Unione Europea, ma se vogliamo che i cittadini apprezzino queste provvidenze dobbiamo evitare di darle ad aziende non in regola. Le agevolazioni postali sono figlie di una stagione di monopolio di Poste Italiane e di gestione di tariffe scontate. Siamo ora ad una situazione di libero mercato che interessa altri vettori e quindi il credito d’imposta sostitutivo delle agevolazioni tariffarie può essere destinato a chiunque anche ad una cooperativa di ragazzi. Ci interessa aiutare la distribuzione, a prescindere dal vettore. 8 7
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PROBLEMI E ASPETTATIVE DEGLI EDITORI DELLA CARTA STAMPATA E DELLE EMITTENTI RADIOTELEVISIVE Infine per quanto riguarda l’infor7 mazione su Internet non si vuole porre alcun bavaglio ai blog ma regolamentare solo gli operatori professionali.
FERNANDO BRUNO
Capo della Segreteria tecnica del Ministro delle Comunicazioni LA RIFORMA DEL SISTEMA RADIO-TV SVILUPPA ANCHE L’INFORMAZIONE LOCALE
Il decreto Gentiloni è profondamente innovativo perché separa la RAI dai partiti e dalle tempeste della politica e guidando la transizione al digitale prevede l’assegnazione delle frequenze con procedure pubbliche. Mentre la legge Gasparri ha chiuso l’accesso a nuovi soggetti, la riforma apre a nuovi emittenti e assicura anche lo sviluppo dell’informazione locale a cui dovrà essere riservato un terzo delle frequenze. La riforma guida un processo di transizione al digitale fino al 2012 e riscrive nuove regole sul mercato pubblicitario, i diritti di sfruttamento delle frequenze locali, le televendite, i diritti sportivi. L’emittenza locale può e deve crescere e fin dal 2008 sono previsti contributi per premiare i migliori palinsesti.
RENZO LUSETTI
Deputato, Responsabile Comunicazione La Margherita LE
RIFORME DI SISTEMA E I GIORNALI LOCALI
I giornali locali offrono contributi editoriali che toccano tutte le comunità italiane e sarebbe il caso di intrecciare le due leggi di sistema - la Gentiloni e la riforma dell’editoria - attraverso una lettura integrata che approdasse ad un testo unico. E’ importante l’obiettivo d e l l a Gentiloni di dividere più equamente la pubblicità tra la TV e la carta stampata. Renzo Lusetti, Responsabile Per dare comunicazione La Margherita 8
maggiore trasparenza al mercato pubblicitario e maggiori risorse per la diffusione delle notizie c’è probabilmente da fare qualche riflessione in più per tutelare meglio i prodotti editoriali locali.
ROBERTO CUILLO
Responsabile Informazione DS SUPERARE
IL DUOPOLIO
RAI-MEDIASET
Deve finire la guerra dei cent’anni tra la politica e il servizio pubblico e tra Rai e Mediaset. La riforma della Rai deve renderla più autonoma dai partiti e deve consentire di puntare sulla qualità del prodotto televisivo e di evitare i programmi fotocopia. Sia il decreto Gentiloni che il decreto Levi cercano di dare un segnale di razionalizzazione del sistema radiotelevisivo ed editoriale che aiuti i soggetti deboli più di quanto è stato fatto prima.
ANGELO GALLIPPI
Presidente CORECOM Lazio SCORAGGIARE
I PROGRAMMI TRASH O CON CONTENUTI VIOLENTI
I Corecom sono realtà regionali importanti che andrebbero però potenziati e coordinati. I codici di autoregolamentazione (televendite, lotto, cartomanzia) non sono vincolanti se non sottoscritti da tutti i soggetti. Attualmente i contributi sono erogati su graduatorie dei Corecom in base al duplice criterio dei dipendenti e dei fatturati delle emittenti, ma andrebbe premiata la qualità dei programmi informativi e culturali e andrebbero invece penalizzati i programmi trash o con contenuti violenti.
ROBERTO SOMMELLA
Responsabile relazioni esterne, Autorità garante della concorrenza e del mercato IL DDL LEVI AUTORITA’
E IL CONTROLLO DELLE
L’Autorità ha messo a punto un documento sulla riforma dell’editoria che interessa anche le tantissime voci della stampa quotidiana e periodica di medie e piccole dimensioni.
L’art. 21 del d.d.l. Levi, concernente le agevolazioni postali accorda un credito d’imposta all’editore quali che siano l’operatore e il sistema di recapito prescelti, ivi compresa la struttura distributiva delle edicole. Per i piccoli editori il credito d’imposta andrebbe però pensato in modo diverso. Gli artt. 8 e 9 del d.d.l. che disciplinano l’individuazione di posizioni dominanti possono creare un sistema di controllo duale fra Autorità per le comunicazioni e Antitrust per lo stesso caso.
ALESSANDRO BRIGNONE Direttore Generale FIEG
CARENTE LA PARTE DELLA RIFORMA DEDICATA AL SOSTEGNO ALLE IMPRESE
In materia di contributi diretti si preferisce tagliare, peraltro in misura consistente, l’importo delle provvidenze destinate agli organi di partito, ai giornali editi dalle cooperative e ai quotidiani delle minoranze piuttosto che riqualificare la spesa, riducendo la pletora dei destinatari o, più correttamente, imputando i costi alle rispettive specificità e non genericamente all’editoria (art. 17-19). In materia di contributi indiretti, particolarmente grave è il rinvio ad altro provvedimento del credito d’imposta per gli investimenti e l’assenza di misure per la nuova occupazione, la multimedialità e la formazione dei giornalisti che erano state, invece, previste nello schema originario del ddl. In sede di proposta, in particolare andrebbe: a) istituito il credito d’imposta per gli investimenti nella misura minima del 15% e per una durata triennale senza rinvii a futuri provvedimenti del Governo o a provvedimenti legislativi qualora si prevedano nuovi o maggiori oneri; b) rifinanziato in maniera adeguata il credito agevolato per il settore, fermo dal giugno del 2003; c) previsto un fondo per la nuova occupazione e la multimedialità (una prima stesura del ddl prevedeva un fondo specifico di 25 milioni di euro annui per cinque anni).
GIOVANNI ROSSI
Segretario generale aggiunto FNSI PREOCCUPANO
I TAGLI AI CONTRIBUTI DIRETTI E INDIRETTI
Le questioni poste dalla legge sull’editoria e
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dal riassetto radiotelevisivo sono rilevanti al fine di stabilire il livello di democrazia e di libertà del nostro Paese che - da osservatori internazionali - si colloca al 35° posto quanto a libertà di stampa. La riduzione del 2% ai contributi diretti ai piccoli giornali quotidiani e periodici può creare problemi specie nelle realtà più deboli. Preoccupa anche il taglio del 7% per i contributi indiretti relativi alle agevolazioni postali, taglio che sale al 12% per le aziende che godono di oltre un milione di euro di riduzioni tariffarie.
FABRIZIO BERRINI
NON E’
Segretario Generale AERANTI - CORALLO
MAI STATA DATA A TUTTA L’EDITORIA LOCALE LA POSSIBILITA’ DI CRE-
LELIO GRASSUCCI Presidente MEDIACOOP
LE RIFORME DEL SISTEMA TELEVISIVO, DELLA RAI E DELL’EDITORIA DEVONO CAMMINARE INSIEME Il Governo ha presentato tre provvedimenti che ridefiniscono il sistema televisivo, la riforma Rai e la riforma dell’editoria. In Parlamento questi tre decreti dovrebbero avere una discussione intrecciata. Altro problema è quello della consonanza di tutte le componenti della comunicazione, che non è una merce ma un valore che va tutelato sostenendo i prodotti. La riforma dell’editoria presenta tre punti da correggere: - il testo delle agevolazioni postali affidato ad un credito d’imposta non convince poiché non dà sicurezza ai soggetti più deboli; - va risolto il problema dei giornali - panino; - va elevato il tetto della pubblicità - che Notiziario USPI n° 11/2007
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interessa soprattutto i piccoli editori dal 20 al 30%.
In questo processo le Regioni avranno un ruolo fondamentale.
Presidente FISC
Vice Presidente della Giunta Esecutiva USPI
DON GIORGIO ZUCCHELLI LA RIFORMA PENALIZZA I PICCOLI PERIODICI D’INFORMAZIONE
La FISC organizza e rappresenta, in piena sintonia con l’USPI, 168 testate. Di queste le prime 30 tirano a Nord mezzo milione di copie. Di aiuti diretti c’è poco poiché riguardano i contributi/copia ma il DDL Levi prevede che le aziende non abbiano ricavi da pubblicità superiori al 20% e sotto questa percentuale c’è la miseria.
MARCELLO BERENGO GARDIN
SCERE ED ESPANDERSI
Le TV locali non possono entrare nel digitale perché non hanno le doppie frequenze, e non hanno la possibilità di acquistarle. Il nostro Paese non è stato ancora in grado di regolare le risorse frequenziali. Le nostre aziende sono pronte al digitale e trasmigreranno ad esso nel momento dello swich off, ma ci sono problematiche tecniche che potrebbero ritardare il passaggio al digitale, previsto per il 2012. Nel nostro settore, la pubblicità locale è la più bassa d’Europa. Non è stata mai data la possibilità concreta a tutta l’editoria locale di crescere ed espandersi sul mercato. Come associazioni spingiamo per l’avvento della radio digitale, ma le frequenze sono occupate dalle televisioni.
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Capo Ufficio Stampa e delegato comunicazione SKY TV LA TRANSIZIONE AL DIGITALE HA BISOGNO DI CERTEZZE E CHIAREZZA
Occorrono leggi e regolamenti trasparenti e chiari. Le nostre leggi tendono, purtroppo, alla iperegolamentazione e al bizantinismo. Ne è prova, da ultimo, il disegno di legge Levi di riforma dell’editoria e la polemica che ne è seguita circa l’iscrizione o meno al ROC dei blog di privati cittadini. La transizione al digitale ha bisogno, invece, di molte certezze. Sono ormai circa 6 milioni gli accessi al digitale terrestre, mentre sono 4 milioni e duecentomila circa gli abbonati alla TV satellitare e 2/3 milioni quelli che usano il free digitale. Il DDL Gentiloni inquadra il digitale come sistema integrato. Gli obiettivi di uno swich off rapido sono possibili.
ANDREA AMBROGETTI
IL
Direttore Relazioni istituzionali MEDIASET
DIGITALE TERRESTRE E’ LA SFIDA PER LA COMUNICAZIONE LOCALE
Le prospettive del digitale terrestre e le dinamiche europee aprono sfide importanti per il mercato della comunicazione locale. Nel 2006 per la prima volta in Europa la televisione digitale ha superato l’analogica dischiudendo possibilità inedite alle emittenti locali non solo perché si vede meglio ma perché darà più spazio alle aziende che vogliono affrontare il mercato.
GIANCARLO CINOGLOSSI
PERIODICI D’INFORMAZIONE ALIMENTANO IL SENSO COMUNE
I
Riportiamo il contributo che il nostro Direttore ha prospettato nella Tavola rotonda sul tema “Senso comune e informazione: quando la comunicazione aiuta a migliorare le città”
Ordinariamente il senso comune viene inteso come il modo di pensare della maggior parte degli uomini che vivono insieme. Non è detto che il senso comune sia sempre infallibile e infatti, in ambito filosofico, alcuni autori hanno identificato il senso comune in quel deposito sacrale della saggezza che è il buon senso mentre altri autori hanno guardato al senso comune con sospetto. Non sempre il senso comune intrattiene buoni rapporti con l’informazione che cer-
Panoramica della sala di Palazzo Marconi, sede del 3° Forum di Frascati
tamente influenza l’opinione pubblica e non di rado interviene a correggere le banalità del pensiero maggioritario. Un caso notissimo in cui il senso comune si è rivelato fallace è il favore con cui la maggior parte degli italiani accolse il fascismo e finanche la rovinosa entrata in guerra dell’Italia nel secondo conflitto mondiale.
Un caso recente di informazione che corregge il comune sentire è dato dalle cronache dei fatti inquietanti della Scuola di Rignano Flaminio. In particolare due cronisti coraggiosi attraverso difficili indagini hanno moderato la deriva forcaiola, che si andava ingigantendo, anticipando tempestivamente quel che la Cassazione ha poi legittimato con una motivata sentenza che ha un po’ ridimensionato la favola di una scuola piena di orchi. Ovviamente non sempre l’informazione rende un servizio all’ “agorà”: spesso non è l’opinione pubblica maggioritaria che sbaglia ma è l’informazione che, in buona fede o in omaggio allo scoop, attira meccanismi erronei nella credenza pubblica. 10 9
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PROBLEMI E ASPETTATIVE DEGLI EDITORI DELLA CARTA STAMPATA E DELLE EMITTENTI RADIOTELEVISIVE Pensiamo alla tragedia di Cogne 9 che divise gli italiani in innocentisti e colpevolisti escludendo la terza ipotesi dell’infermità mentale. Malgrado queste eccezioni il contributo che l’informazione può dare al formarsi di una libera e veritiera opinione pubblica è insostituibile poiché alimenta, a mio avviso, la principale fonte del senso comune: la comunicazione verbale dei cittadini, la chiacchierata in piazza, la discussione al “bar dello sport”, il dialogo tra condomini e tra utenti dei mezzi pubblici. Siamo un paese latino e leggiamo poco anche perché alla lettura preferiamo l’informazione verbale e quindi l’informazione televisiva che si affida alle parole oltre che alle immagini. Ci informiamo attingendo dai media quel poco che basta per produrre il n o s t r o bravo giornale parlato destinato a parenti, condomini, colleghi ed Fabio Polli, Editore amici. de “Il Tuscolo” e organizzatore del Forum Più che dai media il comune sentire è alimentato dalle chiacchiere e da interminabili telefonate, ma attenzione - chi è dotato di parlantina, come il cane che si morde la coda, per sfoggiare il suo personale giornale parlato, ha bisogno pur sempre del telegiornale o, del “Corriere dello Sport”. A mio avviso un prezioso contributo al sentire comune è offerto dagli editori indipendenti di piccolo e medio capitale che attraverso i settimanali d’informazione locale, producono una comunicazione puntuale ed attenta ai problemi, alle esigenze e alle culture dei piccoli centri di un’Italia che non è solo quella delle metropoli ma anche quella degli 8.000 comuni medi e piccoli. L’informazione locale non solo corrisponde a bisogni informativi che i quotidiani nazionali e interregionali obiettivamente non possono soddisfare ma è preziosa poiché è democratica - nel senso che offre una ribalta al cittadino che protesta -, è popolare poiché è a stretto contatto con il senso comune, è politicamente necessaria poiché dà voce ai problemi territoriali. Per questo insieme di caratteristiche pos-
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siamo dire che i settimanali d’informazione locale non esercitano un potere ma svolgono un servizio alla città e al senso comune dei cittadini. In 18 anni Internet ha dematerializzato e internazionalizzato la comunicazione ed oggi si pone in concorrenza con l’informazione. Ma sia la Rete che l’informazione a stampa fanno comunicazione e i giovani, i deboli, gli anziani hanno bisogno di una comunicazione di qualità, di una comunicazione che rispetti e al tempo stesso alimenti il senso comune. Per la comunicazione che verrà il rispetto del libero formarsi del comune sentire è più di una speranza. LE CONCLUSIONI
FRANCESCO SAVERIO VETERE
Segretario Generale USPI
L’INTERVENTO PUBBLICO A SOSTEGNO DELL’EDITORE PURO
Questo terzo Forum di Frascati è stato l’occasione che ha portato a confrontarsi tra loro il Governo, tutte le Associazioni del settore e i politici più sensibili. Un grazie a tutti, ma soprattutto agli amici presenti, interlocutori attenti e preparati. Come attento è stato il Sottosegretario Levi che nel disegno di legge di riforma dell’editoria ha già recepito alcune osservazioni dell’USPI.
La consegna del Premio a Telenorba. Da sinistra Francesco Saverio Vetere, Segretario Generale dell’USPI; Francesco Paolo Posa, Sindaco di Frascati; Sandra Marzano, Telenorba; Fabio Polli, moderatore della Tavola rotonda.
Bisogna trovare un principio-guida per l’intervento pubblico nel settore editoriale, perché tale intervento è fondamentale e necessario. L’anomalia tutta italiana è che da noi la figura dell’ “editore puro” quasi non esiste, o è assolutamente marginale. Il mercato è in mano alle grandi concentrazioni che non permettono la concorrenza. Già il settore della vendita in edicola è dominato dalle grandi testate, perché estendere tale dominio anche al settore degli abbonamenti? Il DDL Levi prevede, al posto delle agevolazioni postali, un credito d’imposta per tutte le imprese editrici. Sarebbe meglio, invece, limitare tale normativa alle concentrazioni editoriali. Vogliamo un vero pluralismo. Per questo l’USPI chiederà che ogni intervento statale sul settore sia ispirato al principio della fondamentale tutela dell’editoria pura.
VITA: E’ URGENTE UNA RIFORMA DEL SISTEMA DELLE COMUNICAZIONI, MA SENZA DANNEGGIARE L’EDITORIA NO-PROFIT E LOCALE Vincenzo Vita, assessore alle politiche culturali della Provincia di Roma, ente che patrocina e sostiene il Forum Nazionale della Comunicazione Locale, ha rilasciato la seguente dichiarazione riguardo ai temi al centro dell’attenzione nella due giorni di Frascati. “E’ urgente una riforma del sistema delle comunicazioni - ha detto Vita - non sottovalutando l’editoria, che non solo non è morta nell’era di internet ma, al contrario, può avere uno sviluppo rigoglioso e di qualità. Serve, infatti, nell’epoca della
velocità della rete, la riflessione unita all‘approfondimento. In particolare - ha precisato - è fondamentale il ruolo dell’editoria locale. Quest’ultima è, anzi, l’avamposto della conoscenza nella società civile, il luogo della socializzazione primaria accanto alla scuola. Proprio per questo - ha concluso l’ex sottosegretario al Ministero delle Comunicazioni - è indispensabile che il progetto di legge del governo sull’editoria eviti di tagliare le facilitazioni e le provvidenze destinate alle esperienze non profit e locali”. Notiziario USPI n° 11/2007
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La R.S.U., rappresentanza sindacale unitaria, è costituita ad iniziativa dei Sindacati CGIL, CISL e UIL in ciascuna unità lavorativa con più di 15 dipendenti (art. 14 e all. 3, disciplina delle elezioni della R.S.U.). Nelle aziende con più di 5 dipendenti può essere designato un Delegato d’impresa che rappresenti i dipendenti nei rapporti con la Direzione (art. 15) e che non potrà essere licenziato per motivi inerenti alla sua attività sindacale. Il Contratto, all’art. 4 disciplina le relazioni industriali e, in particolare, l’informazione, la consultazione e la contrattazione di livello nazionale, territoriale e aziendale. Le medie aziende (con più di 50 dipendenti) annualmente, in apposito incontro, assistite dai rappresentanti provinciali delle due parti daranno informazioni relative agli orientamenti economici, produttivi e occupazionali (art. 4). Del pari le Direzioni Aziendali e le R.S.U. esamineranno in tempo utile i programmi che prevedono l’introduzione di nuove tecnologie e la riorganizzazione del lavoro (art. 5). Nel Contratto le parti hanno confermato la centralità del livello di contrattazione impegnandosi a prestare la necessaria attenzione alle nuove leggi. La contrattazione aziendale non potrà avere ad oggetto materie di competenza di altre sedi negoziali. L’elenco delle materie che possono formare oggetto di contrattazione tra le R.S.U. e i sindacati territoriali e le aziende è riportato nell’art. 6. Le controversie individuali, anche se plurime, che sorgessero circa l’applicazione del contratto se non conciliate con la Direzione dell’azienda, verranno sottoposte all’esame degli organismi territoriali delle due parti ferma restando, in caso di disaccordo, la facoltà di esperire l’azione giudiziaria. L’iter delle controversie ora richiamate dovrà esaurirsi - salvo i casi di comprovato impedimento - entro 30 giorni dalla richiesta di intervento delle organizzazioni territoriali datoriali e, nel caso di mancato accordo o comunque trascorso detto termiNotiziario USPI n° 11/2007
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La gestione editoriale di un periodico medio-piccolo
Dopo aver illustrato i diritti fondamentali e i doveri del personale dipendente, completiamo questo commentario essenziale al vigente Contratto UNIGEC-USPI 20052009, richiamando altri diritti minori dei dipendenti e alcuni rapporti di lavoro particolari previsti dalla legge e recepiti nell’Accordo, soffermandoci prevalentemente sul part-time che è il contratto più utilizzato dalle aziende USPI, dopo quello a tempo pieno.
DIRITTI SINDACALI
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DIRITTI SINDACALI E PARTICOLARI DEL PERSONALE. RAPPORTI DI LAVORO ALTERNATIVI ne, entro 60 giorni dal ricevimento della richiesta di intervento da parte dell’UNIGEC o dell’USPI (art. 8 e all. 19). E’ consentita l’affissione in apposito albo di comunicazioni sindacali previa consegna di copia informativa alla Direzione aziendale (art. 12). Le assemblee sindacali previste dallo Statuto dei lavoratori (riportato nell’all. 21) possono essere indette dalle organizzazioni provinciali e si svolgeranno su richiesta delle Organizzazioni territoriali CGIL, CISL e UIL. Nelle aziende con meno di 16 dipendenti i lavoratori hanno diritto a 5 ore annue retributive per partecipare alle assemblee (art. 13). L’azienda è tenuta ad operare il contributo sindacale dell’1% dello stipendio, previa delega firmata dall’interessato, e a versare periodicamente dette quote a ciascuna organizzazione sindacale tramite banca (art. 16). Ai membri delle Commissioni esecutive delle strutture provinciali o del Comitato Direttivo delle sezioni provinciali CGIL, CISL e UIL, saranno concessi brevi permessi non retribuiti per il disimpegno delle loro funzioni quando non ostino eccezionali impedimenti di ordine aziendale (art. 17). L’all. 18 contiene l’accordo interconfederale del 27.10.’95 sui rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza nei luoghi di lavoro che può interessare le medie aziende editrici che hanno da 50 a 249 dipendenti. DIRITTO
ALLO STUDIO E FORMAZIONE PRO-
FESSIONALE
Ai lavoratori - studenti saranno concessi permessi retribuiti per esigenze di studio nella misura di una settimana all’anno e permessi giornalieri per sostenere prove d’esame (art. 41). Ai lavoratori che intendano frequentare corsi di studio per migliorare la loro cultura saranno concessi fino a 150 ore in un triennio nell’ambito di un monte ore pari al numero dei dipendenti moltiplicato 30. I lavoratori che potranno assentarsi non dovranno superare il 2,5% degli occupati. Gli interessati dovranno fornire all’azienda un certificato d’iscrizione al corso e, successivamente, certificati di frequenza con l’indicazione delle ore relative (art. 40). Il dipendente con almeno 5 anni di servizio presso la stessa azienda può chiedere un congedo per formazione professionale a
meno che non sussista l’oggettiva impossibilità di sostituzione. I lavoratori che potranno assentarsi non dovranno essere più dell’1% all’anno della forza occupata (art. 42). Iniziative di formazione interna possono essere concordate con i rappresentanti sindacali e con la consulenza dell’Ente bilaterale nazionale ENFEA e delle sue articolazioni territoriali per la predisposizione di progetti di formazione mirati (art. 42).
IL PART-TIME
Il contratto di lavoro a tempo parziale, disciplinato dai Decreti legislativi n. 61/2000, n. 100/2001 e n. 276/2003 può essere “orizzontale”, come riduzione dell’orario giornaliero, “verticale” come orario a tempo pieno ma limitato ad alcuni giorni della settimana o “misto”. La costituzione del rapporto presuppone il consenso delle parti ma le aziende prenderanno in particolare considerazione le richieste motivate da gravi e motivati problemi di salute o di assistenza familiare, nonché da esigenze di studio. I lavoratori affetti da tumore e con capacità lavorativa ridotta accertata da una ASL, hanno diritto al part-time. Il lavoratore part-time beneficia degli stessi diritti dei dipendenti a tempo pieno. Il trattamento economico è proporzionato alla ridotta entità della prestazione lavorativa per quanto concerne lo stipendio mensile, la retribuzione feriale e i trattamenti economici di malattia. Questo rapporto è minuziosamente disciplinato dall’art. 24 - a cui, per brevità rinviamo - e dalla relativa dichiarazione a verbale concernente la conservazione del posto in caso di malattia o di infortunio (non sul lavoro) del lavoratore a part-time verticale. LAVORO
A TEMPO DETERMINATO E LAVORO
INTERINALE
E’ consentita l’apposizione di un termine alla durata del contratto di lavoro a fronte di ragioni produttive, organizzative o di sostituzioni di lavoratori temporaneamente inidonei a svolgere le mansioni assegnate secondo le causali indicate dall’art. 23 dell’Accordo. In base al principio di non discriminazione sancito dall’art. 6 del Dlgs. 6.9.2001 n. 368, il dipendente a tempo determinato ha diritto al trattamento economico dei colleghi assunti a tempo indeterminato. L’art. 23 disciplina anche il contratto di somministrazione a tempo determinato ordinariamente utilizzato per la sostituzione di lavoratori assenti e di lavoratrici 12 madri. 11
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La gestione editoriale di un periodico medio-piccolo
CONTRATTO D’INSERIMENTO
Questo rapporto si indirizza a disoccupati di lunga durata (da 29 a 32 anni di età) e a quanti abbiano perso un posto di lavoro e siano alla ricerca di una nuova attività. Il contratto d’inserimento è stipulato in forma scritta con l’indicazione del progetto individuale d’inserimento. Il contratto indicherà: - la durata da 9 a 18 mesi; - l’eventuale periodo di prova; - l’orario pieno o a tempo parziale; - l’inquadramento economico non inferiore per più di due livelli rispetto al livello spettante o ad un livello inferiore a quello spettante nel caso di soggetti dotati di una professionalità compatibile con il contesto organizzativo aziendale (art. 25). Il progetto deve prevedere una formazione tecnica di 16 ore, accompagnata da congrue fasi di addestramento specifico. In caso di malattia il lavoratore a contratto d’inserimento avrà diritto ad un periodo di conservazione del posto di 70 giorni. Se il contratto sarà poi trasformato in rapporto a tempo indeterminato, il periodo d’inserimento verrà computato nell’anzianità di servizio con esclusione degli aumen-
ti periodici di anzianità.
JOB SHARING
Il contratto a prestazioni ripartite, è un rapporto subordinato stipulato per l’adempimento di un’obbligazione lavorativa a tempo pieno di cui rispondono solidalmente due lavoratori che informano preventivamente l’azienda dell’orario di lavoro osservato da ciascuno di loro. Il contratto dovrà prevedere la garanzia per l’azienda dell’adempimento dell’intera prestazione (art. 26). La consulenza USPI non conosce casi di applicazione di questo contratto in ambito di periodici associati. TELELAVORO
E’ pensato dal dipendente, con l’ausilio di strumenti telematici, o a domicilio o presso centri e postazioni lontani dall’azienda. Il contratto deve indicare: - il luogo di lavoro; - le modalità di contratto e le fasce orarie per le concessioni operative con l’azienda; - l’orario giornaliero; - gli orari nei quali il telelavoratore deve
NON SI PUO’ SCRIVERE TUTTO INVOCANDO IL DIRITTO DI CRONACA
L’Autorità Garante per la protezione dei dati personali, nella seduta del 15 marzo scorso, ha adottato un provvedimento con il quale vieta con effetto immediato a tutti gli organi di informazione di diffondere notizie quando:
- si riferiscano a fatti e condotte private che non hanno interesse pubblico; - riguardino notizie, dettagli e circostanze eccedenti rispetto all’essenzialità dell’informazione; - attengano a particolari della vita privata delle persone diffusi in violazione della tutela della loro sfera sessuale.
Il Garante sottolinea che la violazione di tale provvedimento, costituisce reato punito con la reclusione da tre mesi a due anni ed è fonte di responsabilità per una eventuale richiesta di risarcimento danni. Il Garante provvederà, infine, a denunciare all’autorità giudiziaria competente ogni singola violazione che venisse rilevata. Il provvedimento si è reso necessario perché, pur nel quadro di vicende per le quali è configurabile un interesse pubblico alla conoscenza anche dettagliata di fatti, “sono state diffuse alcune informazioni e notizie, anche non estratte da 12
trascrizioni di intercettazioni, che hanno oltrepassato i limiti del diritto di cronaca e violato i diritti e la dignità delle persone interessate, a prescindere dalla veridicità di quanto diffuso”. Sullo stesso argomento Franco Abruzzo, già Presidente dell’Ordine dei giornalisti della Lombardia, ha dichiarato che “non esiste la libertà di scrivere tutto quello che figura nelle carte processuali. La tutela della dignità della persona prevale sul diritto di cronaca e di critica. La dignità della persona è il cuore della nostra Costituzione. Alcuni giornalisti devono capire che la normativa sulla privacy realizza l’articolo 2 della Costituzione e che le nostre leggi accordano una protezione totale ai soggetti deboli. L’articolo 21 va letto tutto, anche il sesto comma, che pone il limite del buon costume all’esercizio del diritto di informazione. Il buon costume, ha spiegato la Corte costituzionale con la sentenza 293/2000, è nient’altro che il rispetto della dignità della persona. Su questa linea è attestato da sempre il Consiglio dell’Ordine dei Giornalisti della Lombardia”. LA RESPONSABILITA’ DELL’EDITORE
Osserviamo che al giornalista - direttamente
rendersi disponibile per recarsi in azienda a richiesta della stessa; - la durata del rapporto a tempo determinato o indeterminato (art. 27). CONSULENZA CONTRATTUALE
A conclusione di questo prontuario essenzialmente pratico finalizzato alla corretta applicazione del vigente Contratto 20052009 USPI-UNIGEC (articolato nelle precedenti parti 7a e 8a ed in questa 9a parte) ricordiamo che per ulteriori specificazioni occorre leggere integralmente gli articoli citati per ciascun argomento, con le eventuali note a verbale e con gli eventuali allegati. Se la lettura dell’articolato risultasse difficoltosa gli editori dei periodici associati all’USPI (in regola con le quote associative) potranno consultare telefonicamente i consulenti - dr. Cinoglossi (martedì, o giovedì dalle ore 11 alle 13) o dr. Longo (dopo le ore 10, da lunedì a venerdì) - citando al centralino la testata associata (tel. 06.40.71.388; 06.40.65.941). I quesiti scritti possono essere inoltrati al fax 06.40.66.859 o con e-mail (uspi@uspi.it) citando la testata e il n. di telefono dell’editrice. (continua) responsabile di ciò che scrive - si affianca il Direttore responsabile che è tenuto ad esercitare - con diligenza - la correttezza della citazione di dati personali concernenti attività d’indagine giudiziaria (d.lg. 30 giugno 2006 n. 147). A differenza del giornalista il Direttore non risponde sempre ma può rispondere nel caso di negligenza. A parte ciò, il controllo del Direttore non solo tutela la dignità delle persone citate ma mette o dovrebbe mettere al riparo da coinvolgimenti giudiziari anche l’editore del giornale. Al riguardo ricordiamo che il compianto Enzo Biagi paragonò il giornale ad un pullman dicendo che non è il proprietario del pullman ma è l’autista che deve conoscere e osservare il codice della strada. Questa metafora è vera solo in parte poiché quando all’illecito del giornalista e alla negligenza del direttore corrisponde un danno accertato in sede civile entra in gioco la responsabilità dell’editore che può essere chiamato a risarcire il danno. Il principio è che il giornalista non esprime solo sue opinioni, ma in qualche modo lascia intendere che queste sono “condivise” non solo dal direttore ma anche dall’editore che è il datore di lavoro di entrambi. Una parte della dottrina giustifica questo passaggio del cerino acceso nelle mani dell’editore, ritenendo che il datore di lavoro ha una posizione economica più forte di quella dei giornalisti dipendenti. Notiziario USPI n° 11/2007
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E C H I D A L
X X S T A G E
U S P I D I
U R B I N O
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“Non è mai troppo tardi” recitava il titolo della celebre trasmissione educativa del maestro Alberto Manzi. E così è stato per noi, decidendo quest’anno di partecipare al XX stage organizzato da USPI. La nostra rivista Broadcast&Production esiste da 9 anni e la full immersion urbinate è stata una preziosa occasione di aggiornamento professionale a tutto campo (legale, fiscale, editoriale), oltre che di utile e piacevole social networking. Interessante la gran parte delle lezioni (magari sul fronte on line si potrebbe in futuro lavorare anche più in profondità su esempi concreti), ma non meno il confronto con i colleghi e con i relatori. Raffaella Calabrese e Andrea Rivetta Rivista “BROADCAST&PRODUCTION”
Gentili Signori, di ritorno dal XX Stage per operatori editoriali della stampa periodica tenuto dal 16 al 21 Settembre 2007, terrei a esprimerVi i più sinceri complimenti per la riuscita del corso. Ho trovato le lezioni estremamente interessanti e i docenti molto chiari ed efficaci nelle loro spiegazioni. Per gli anni venturi, in merito al contenuto delle lezioni, auspicherei una maggiore attenzione al tema dell’editoria on line. Ho apprezzato molto il clima conviviale e di collaborazione che si è creato tra i partecipanti al corso soprattutto grazie alla grande disponibilità e gentilezza del dott. Longo. RingraziandoVi ancora per l’opportunità offerta, vi porgo i miei più cordiali saluti Simona Sanchirico Rivista “FORMA URBIS”
In attesa di salutarci a Roma, per l’intervista all’avv. Vetere, faccio ancora i complimenti per la puntuale e cordiale organizzazione! Un’iniziativa di concreta formazione, che è stata anche la migliore occasione per incontrare e conoscere professionisti di talento e colleghi di grande dinamismo e simpatia... Con viva cordialità, stima ed amicizia. Roberto Messina Rivista “MEDITERRANEO E DINTORNI”
Desidero ringraziare tutto il gruppo dei docenti e dei partecipanti al XX stage residenziale per Operatori Editoriali, per i tanti nuovi strumenti che posso aggiungere alla mia “cassetta degli attrezzi”. Quella vissuta insieme è stata un’esperienza professionale ed umana davvero arricchente, innanzi tutto per le relazioni che si sono instaurate e gli spunti creativi stimolati dall’eterogeneità delle persone coinvolte. Un grazie sincero... e alla prossima! Valentina Acquilino
Rivista “BIMBYNEWS”
Decisamente valido per gli argomenti e preparazione dei relatori il XX stage per operatori editoriali promosso da Uspi è stato sicuramente prezioso dal punto di vista degli spunti che ha permesso di cogliere, ma soprattutto per la rete di relazioni e contatti che ha permesso di creare. Nel mondo della stampa periodica, affollato da piccoli e medi editori, i problemi del quotidiano sono i medesimi da Milano a Reggio Calabria, e, nonostante le peculiarità locali, possono trovare rimedio nell’esperienza e nel vissuto di altri. Questo è il patrimonio più prezioso da coltivare, per poter lavorare meglio e più facilmente e con risultati migliori, il confronto, utile per altro a qualsiasi livello, lo diventa ancor di più nell’ ambito della piccola e media editoria dove avere un punto di riferimento cui appoggiarsi , un referente sicuro e imparziale come Uspi, può rivelarsi fondamentale per non dissipare tempo e denaro inutilmente. Matteo Cassetta Rivista “APPUNTI”
ARRIVEDERCI A SETTEMBRE 2008 PER IL XXI STAGE
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L’inserzione a fianco riportata costituisce un servizio senza corrispettivo, ai sensi dell’art. 3, terzo comma, del DPR 26/10/72 n. 633
50 anni di eccellenza.
50 anni fa, per primi, abbiamo intrapreso la promozione del Made in Italy. Oggi, migliaia di imprese ci ringraziano per aver sviluppato la loro immagine nel mondo. Who’s Who in Italy Gold Edition: 䡵 䡵
8000 biografie di uomini e donne protagonisti in tutti i settori; 6000 imprese e istituzioni che operano con successo.
Utile possederla. Indispensabile esserci. Who’s Who in Italy S.r.l. - Via De Amicis, 2 20091 Bresso (MI) Tel. 02 66503753 - Fax 02 6105587 www.whoswho.eu - www.whoswho-sutter.com whoswhogc@attglobal.net
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LA DIFFAMAZIONE TRAMITE MASS MEDIA di Sabrina Peron CEDAM, Padova 2006, pagine 472, € 55,00
La diffamazione si sa è una buccia di banana (e secondo alcuni giuristi un vizio) su cui possono incorrere i giornalisti e, per negligente controllo, i direttori responsabili ma che alla fine arriva a danneggiare l’editore attraverso un puntuale gioco di rinvii. La misura e i rimedi della diffamazione sono finiti in mano dei giudici e degli avvocati che la soppesano in un mare di sentenze e di opinioni tra le quali è difficile orientarsi. Non a caso la diffamazione si definisce come “diritto ambiguo della libertà”. L’intento di aiutare i diffamati a contrattaccare e i diffamatori a difendersi ha indotto Sabrina Peron, notissima esperta dell’impervio settore e autrice di studi per l’Ordine dei giornalisti lombardo, ad affrontare l’e-
NOTIZIARIO
Uspi
Mensile - 11 numeri Organo del direttivo nazionale dell’Associazione di categoria dei piccoli e medi editori Registro Stampa del tribunale di Roma n. 14861 del 16/12/1972
Proprietario e Editore: Unione Stampa Periodica Italiana Viale Battista Bardanzellu, 95 - 00155 ROMA Telefono: 06.40.71.388 - 06.40.65.941 (anche fax) Fax: 06.40.66.859 Sito internet: www.uspi.it E-mail: uspi@uspi.it Iscrizione al R.O.C. n. 1672 (già RNS n. 3314 del 18.7.1991)
Direttore: Francesco Saverio Vetere Direttore Responsabile: Giancarlo Cinoglossi
Redattore Responsabile: Vittorio Volpi
Grafica e impaginazione: Rita L’Abbate
Tipografia: SO.GRA.RO. SpA - Via Ignazio Pettinengo, 39 00159 Roma Il n. 11 (novembre 2007) è stato stampato il 12 novembre 2007
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B IB L IO T E C A U S P I voluzione di questa complicata materia, portata sistematicamente all’attenzione del pubblico dagli abusi del gossip. Un punto dolente è certamente il risarcimento del danno che più direttamente interessa gli editori. L’orientamento giurisprudenziale è di liquidare i danni patrimoniali solo in presenza di una rigorosa prova del nesso di causalità, mentre il danno morale viene generalmente liquidato nel caso in cui venga riconosciuta la diffamatorietà di un articolo, ma in misura molto ridotta rispetto alle richieste. Ancora incerto è, infine, il riconoscimento del danno esistenziale che viene talvolta richiesto insieme con i danni morali. Queste le linee di tendenza della carta stampata e dei media audiovisivi. Mentre la diffamazione a mezzo internet, in assenza di norme specifiche, rende tutto ancora più complicato. Questo quadro degli orientamenti giurisprudenziali suffraga la tesi che la stampa diffama perché è libera. Certamente la stampa controllata dalle dittature odierne ed attuali non diffama. Ma - attenzione! - se è vero che una stampa libera può diffamare non è altrettanto vero che tanto più diffami, tanto più sia libera. E ciò conduce ai limiti della libertà di stampa e ai rimedi contro la diffamazione. LA SOCIETA’ SPARENTE
di Emiliano Morrone e Francesco Saverio Alessio Neftasia editore, Pesaro 2007, pagine 268, € 15,00
Come avverte Gianni Vattimo nella prefazione, questo libro propone una rilettura dell’emigrazione calabrese e meridionale raccontandola come fuga dolorosa e necessaria. E’ un’indagine sul binomio politica-ndrangheta, come causa dell’emigrazione, nata dall’esperienza sul campo degli Autori avviata col sito emigrati.it e del giornale «la Voce di Fiore», oltre che con la fondazione, nel 2005, del movimento «Vattimo per la città». La società calabrese sta sparendo: storie distrutte, cadaveri scomparsi, fughe obbligate, silenzio e clamore. Oggi la ‘ndrangheta è, secondo i giudici Luigi De Magistris e Nicola Gratteri, «la struttura criminale più potente al mondo». Arriva dovunque, come a Duisburg, in Germania, il 15 agosto del 2007. L’«onorata società impone la sua legge nella gestione dei rapporti fra Stato e cittadino», in stretto legame con la politica. Molti amministratori pubblici sono collusi, il loro potere è sconfinato. La critica degli
autori alla politica, che peraltro ha prodotto l’uccisione di Francesco Fortugno, vicepresidente del consiglio regionale, è nominativa, diretta e spiegata. Un libro coraggioso che documenta irregolarità, indagati e reati eccellenti, ricostruendo con minuzia i fatti calabresi degli ultimi anni e indicandone le fonti e gli sviluppi. Suggestionati dall’utopia del mistico Gioacchino da Fiore e dalle teorie sull’autonomia dei filosofi Gianni Vattimo e Alfonso Maurizio Iacono, Morrone e Alessio auspicano l’avvento di un’altra «età» in Calabria, caratterizzata dall’«uscita dalla minorità» e dal ritorno alla responsabilità politica degli emigrati. La speranza è che, anche grazie alla potenza di internet, sia proprio un rientro generale, dopo la «fuga», a produrre un’azione, effettiva ed efficace, contro la ‘ndrangheta. QUI, ADESSO
di Paolo Giugliarelli Edizioni Quattroventi, Urbino 2005, pagine 88, € 8,00
Ecco un autore, al suo primo libro, che spazia tra la prosa d’arte, la narrativa e la poesia con grande leggibilità. Un poeta - scrittore che ci accoglie sorridendo, rievocando i suoi primi giorni di vita. “Al momento del battesimo i capelli folti, indosso un sorriso che non ho tolto più, a volte l’ho smarrito nei cassetti dell’incomprensione, ma l’ho sempre ritrovato. E adesso lo indosso per chi scorre queste pagine”. E’ il caso di dire “Viva la faccia” di un autore sorridente che non ha la posa preoccupata ed assorta dello scrittore e che si serve, a volte, di pochi versi per frequentare l’Assoluto, come quando osserva: “Desidero conoscere Dio./Nessuno mi chieda perché.”: un tema questo caro a Frankle che - completando il pensiero di Freud su un inconscio abitato solo dalla sessualità - rivelò la presenza di un Dio inconscio. Crediamo che Gingliarelli debba assecondare il “vizio” della scrittura affrontando prove più impegnative che esprimano compiutamente il suo indubbio talento. 15
PERIODICI ASSOCIATI ALL’U USPI
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BOLLETTINO DI LEGISLAZIONE TECNICA DELLE COMUNITA’ EUROPEE Via dell’Architettura n. 16 00144 Roma Direttore: Daniela De Paolis Editore: Legislazione Tecnica Srl Periodicità: quadrimestrale Materia trattata: normativa tecnica comunitaria EDIZIONI DI LEGISLAZIONE TECNICA
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GUIDASALENTO
MEDICINA DEL TERRITORIO
Viale Eroi d’Italia 73056 TAURISANO LE Direttore: Rocco Schiavano Editore: Associazione Promosalento Materia trattata: raccolta di cartine stradali, numeri ed indirizzi utili, date di eventi e manifestazioni di tutti i comuni della Prov. di Lecce
Piazza Sforza Cesarini, 30 00186 Roma Direttore: Carlo Cavaglia Editore: SIMET Periodicità: mensile - trimestrale Materia trattata: scientifico sindacale
INFORMAREGIONE
LE RACCOLTE MAGICHE
Via dell’Architettura n. 16 00144 Roma Direttore: Daniela De Paolis Editore: Legislazione Tecnica Srl Periodicità: trimestrale Materia trattata: edilizia ed opere civili
Via L. Cacciatore n. 50 84125 SALERNO Direttore: Vito Pinto Editore: EDIM - Edizioni Mediterraneo Periodicità: semestrale Materia trattata: politica, storia, turismo, cultura della Regione
Via Fratelli Ferrucci n. 40 48022 LUGO DI ROMAGNA RA Direttore: Roberto Romin Editore: Pubblicazioni Srl Periodicità: irregolare Materia trattata: raccolta di figurine su argomenti vari
FORMA URBIS
MADE 05
ROMA E IL SUO IMPERO
Via di Torre S. Anastasia, 61 00134 Roma Direttore: Silvia Pasquali Editore: E.S.S. Editorial Service System Srl Periodicità: mensile Materia trattata: archeologia, storia, arte antica, beni culturali
Piazza Arduino, 1 20149 Milano Direttore: Lorenzo Cresci Editore: Made Editori Srl Periodicità: mensile Materia trattata: moda, arte, design
Via di Torre S. Anastasia, 61 00134 Roma Direttore: Silvia Pasquali Editore: E.S.S. Editorial Service System Srl Periodicità: mensile Materia trattata: archeologia, storia, arte antica
FUORIQUADRO
MAREMMA MAGAZINE
SCENA ILLUSTRATA
Via Fratelli Cervi n. 17/L 87100 Cosenza Direttore: Salvatore Emilio Pellegrino Editore: Le Nuvole di Luigi Cipparrone Periodicità: trimestrale Materia trattata: beni culturali
Via Tripoli n. 10 58100 Grosseto Direttore: Celestino Sellaroli Editore: CS Editore di Celestino Sellaroli Periodicità: mensile Materia trattata: informazioni turistiche e culturali sulla Maremma
Via Vincenzo Foppa, 4 20144 Milano Direttore Enzo Annibale Baroni Editore: INIT Comunicazione Sas Periodicità: bimestrale Materia trattata: approfondimenti culturali
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