Anno 2005 - Edizione N. 5 - Maggio

OTIZIARI N O MENSILE DELL’UNIONE STAMPA PERIODICA ITALIANA

Anno 41°

1953

Spedizione in abbonamento postale articolo 1, comma 1, del DL 24/12/2003 n. 353, convertito in L. 27/2/04 n. 46 - DCB di Roma. In caso di mancato

n. 5 maggio 2005

recapito rinviare all’ufficio P.T. di Roma - Romanina detentore del conto per la restituzione al mittente che si impegna a pagare la relativa tariffa in vigore

Incertezze sulle provvidenze ex lege 250/90 per le cooperative giornalistiche, giornali di fondazioni e enti morali e organi di movimenti politici

neretto

CONTRIBUTI ALL’EDITORIA? SI, NO, FORSE La scivolata “Da tempo assistiamo al varo di normative tamponatorie, confuse, prive di un vero disegno politico. Il proposito di graduale riduzione della spesa per l’editoria rappresenta l’unica costante nel trattare un settore che, invece, avrebbe bisogno, più che mai, di sostegno.

A parte qualche concessione sul contributo carta, invece, il ddl Bonaiuti prosegue sulla strada tracciata dai precedenti provvedimenti, ponendo il problema della riduzione degli aiuti a soggetti che senza sostegno non sopravvivrebbero.

Non sappiamo come andrà a finire questa volta. Probabilmente ci saranno vari ripensamenti, ma il problema resta e ritornerà sempre a galla. Il settore ha bisogno di essere sostenuto nella sua interezza, su principi stabili, condivisi e, di conseguenza, intoccabili, frutto di analisi e di scelte politiche precise a tutela del vero pluralismo. Questo lavoro dovrà essere fatto presto, per mettere dei punti fermi per il futuro. L’alternativa sarebbe la confusione, a danno di tutti i soggetti, in particolare di quelli che adesso sembrano soddisfatti di questo modo di fare politica”.

P.S.: bisogna assolutamente abrogare l’obbligo di presentare domanda entro il 30 settembre per l’accesso alle agevolazioni postali.

Un emendamento governativo al DDL Bonaiuti assegna la discrezionalità al Governo di percentualizzare gli anticipi nei limiti degli stanziamenti disponibili i risiamo. Ogni volta che c’è in discussione in Parlamento una legge finanziaria o un provvedimento riguardante l’editoria, il Governo (e non solo quest’ultimo) prova a metter mano, cercando di limitarle, alle provvidenze all’editoria sancite dall’articolo 3 della legge 250 del 1990.

Anche la legge 62/2001, nel suo testo originario, prevedeva una graduale cessazione degli aiuti statali ai periodici editi da cooperative di giornalisti, cooperative femminili, quotidiani di fondazioni e enti morali, quotidiani e periodici organi di movimenti politici o delle minoranze linguistiche... Poi non se ne fece più nulla.

Ci furono anche tentativi, dobbiamo ricordarlo, di trasformare questi contributi in crediti in conto interessi, snaturando la stessa natura giuridica dei contributi.

Ma cosa è successo stavolta?

E’ accaduto che il Governo ha presentato un emendamento al disegno di legge AC 4163 (il c.d. “Bonaiuti”), in discussione alla Commissione Cultura della Camera, nel quale si dispone la possibilità di limitare l’entità degli anticipi sui contributi ad una percentuale variabile a seconda dello stanziamento disponibile.

Il comma 15-bis, dell’articolo 3, della Legge

C

SOMMARIO -1Contributi all’editoria?, Si, no, forse -2ALL’ATTENZIONE DEGLI ASSOCIATI Privacy, ancora una proroga -3Le quote associative USPI per l’anno 2005 -4EISE International Business Contacts

-5e6Pubblicità ingannevole e comparativa illecita, più poteri all’Antitrust -6La nuova Carta dei doveri del giornalismo economico

settembre 2005) - 8, 9 e 10 Contributi alle riviste di elevato valore culturale anno 2004, normativa e circolare ministeriale

Recepita la Direttiva CE sulla pubblicità del tabacco

- 11 Scadenze ROC: Comunicazione Annuale

-7Aperte le iscrizioni al XVIII Stage per operatori editoriali della stampa periodica (Urbino, 18-23

- 12 “La Cassazione ha così deciso...”

- 13 LAVORO, diritto, fisco e

previdenza Guida del Notiziario USPI alle collaborazioni editoriali più comuni - 14 WHO’S WHO IN ITALY Biblioteca

- 15 -

- 16 Periodici associati all’USPI (372° elenco) L’Eco della Stampa

250/90, infatti, prevede che “entro il 31 marzo di ogni anno, e purché sia stata inoltrata domanda valida ai sensi delle vigenti disposizioni, è corrisposto un importo pari al 50 per cento dei contributi di cui ai commi 2, 8, 10 e 11 (della stessa legge – n.d.r.) spettanti per l’anno precedente. La liquidazione del contributo residuo verrà effettuata entro tre mesi dalla presentazione del bilancio della impresa editoriale...”.

L’emendamento governativo propone invece di corrispondere i contributi, a titolo di anticipo, nei limiti dello stanziamento disponibile per un importo “fino al 50 per cento” di quelli erogati nell’anno precedente.

Viene quindi a mancare all’impresa editoriale titolare del diritto a ricevere le provvidenze qualsiasi certezza sull’entità del versamento spettantegli e scompare anche qualsiasi riferimento temporale alla data di riscossione delle stesse.

Se già la corresponsione complessiva dei contributi avveniva con notevoli ritardi, la riduzione dell’anticipo (introdotto proprio in considerazione delle lungaggini amministrative per l’istruzione delle pratiche e per il reperimento dei fondi) rischia di mettere in serio pericolo la sopravvivenza di numerose, piccole aziende.

Non dobbiamo nasconderci che il problema è più serio e più grande, e come tale andrà prima o poi affrontato.

Ma non è certo questo il metodo, denunciato anche nel “Neretto” di prima pagina, di affrontare i problemi del settore.

Soprattutto non è questo il segnale che si va, come invece auspicato dal nostro Segretario Generale Vetere all’ultimo Forum di Frascati, verso una “politica delle comunicazioni” che equilibri il settore generale e lo incanali in schemi giuridici, politici e morali, non affievolendo il senso politico della tutela dei valori fondamentali del pluralismo e della corretta e libera informazione.

Articoli e notizie di questo Notiziario possono essere liberamente riprodotti citandone la fonte.

Se ne raccomanda, anzi, la massima diffusione da parte di tutti i periodici associati all’USPI, nell’interesse della categoria QUESTO NOTIZIARIO VIENE SPEDITO AGLI ASSOCIATI USPI IN REGOLA CON IL VERSAMENTO DELLE QUOTE

ALL’ATTENZIONE DEGLI ASSOCIATI SE NON VERRA’ SUBITO ABROGATO, PERSISTE L’OBBLIGO DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA ENTRO IL 30 SETTEMBRE P.V. PER L’ACCESSO ALLE AGEVOLAZIONI POSTALI PER IL 2006, SECONDO LO SCHEMA ALLEGATO Ricordiamo agli associati, con largo anticipo (e non senza qualche preoccupazione – n.d.r.), che il comma 3-bis, dell’articolo 1, della legge 46/2004 - di conversione del DL 353/03 - prescrive che gli editori che vorranno accedere alle tariffe postali agevolate anche per il 2006 debbano inoltrare domanda, in regola con il bollo (€ 11,00), alla Direzione Provinciale Business, territorialmente competente, di Poste Italiane, entro il 30 settembre 2005.

L’USPI ha già chiesto l’abrogazione di questa norma, perché ritenuta una inutile duplicazione (tanto più che il destinatario è lo stesso - n.d.r.) della “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà” che gli editori hanno già presentato alle Poste per accedere alle agevolazioni postali, ed in occasione della discussione alla Camera del DDL Bonaiuti ha rinnovato con forza tale richiesta.

Speriamo vivamente che venga accolta, sia nel caso in cui il DDL dovesse essere approvato, sia in quello in cui il provvedimento legislativo dovesse nuovamente impantanarsi nelle aule parlamentari.

Ma non c’è molto tempo e occorre, quindi, prestare la massima attenzione per non saltare la scadenza del 30/9.

La Presidenza del Consiglio ha emanato un comunicato interpretativo, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto scorso e riportato sul Notiziario USPI di ottobre, che contiene lo schema da seguire per la domanda.

Anche se non previsto dal comunicato, consigliamo di allegare alla domanda fotocopia del documento del firmatario.

La Segreteria Generale dell’USPI informerà prontamente i propri associati sugli sviluppi della questione. A tal fine, tutti gli associati che non hanno ancora comunicato agli uffici della Segreteria un recapito di posta elettronica sono pregati di farlo. Questo consentirà un contatto più diretto e immediato tra la Segreteria e gli associati.

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

legge 27 febbraio 2004, n. 46, relativo agli adempimenti richiesti per usufruire delle riduzioni tariffarie per le spedizioni in abbonamento postale delle pubblicazioni quotidiane e periodiche.

In attuazione di quanto disposto dal comma 3-bis dell’art. 1 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, gli editori di testate quotidiane e periodiche che intendono avvalersi nell’anno 2006 delle agevolazioni tariffarie per la spedizione in abbonamento postale previste dai commi 1 e 2 dell’art. 1 della stessa legge, devono presentare, entro il termine del 30 settembre 2005, una domanda, in regola con la legge sul bollo e a firma del legale rappresentante dell’impresa, redatta secondo lo schema di seguito fornito.

Le domande devono essere inoltrate presso la Direzione provinciale business di area della società Poste Italiane S.p.A. territorialmente competente per la spedizione.

***** Schema di domanda

Bollo

Il sottoscritto.....................................rappresentante legale della .....................................(specificare denominazione e sede dell’impresa editrice o dell’associazione od organizzazione senza fini di lucro) chiede l’ammissione alle agevolazioni di cui all’art. 1 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, per l’anno.................., delle seguenti testate: ........................................................................................................... ........................................................................................................... ........................................................................................................... (indicare il nome e la periodicità delle testate).

DIPARTIMENTO PER L’INFORMAZIONE E L’EDITORIA Data Applicazione del comma 3-bis dell’art. 1 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla

Per l’adozione di misure minime di sicurezza PRIVACY,ANCORA UNA PROROGA Le misure minime di sicurezza salva-privacy, che dovevano essere adottate (dopo continue proroghe) entro il 30 giugno 2005, slittano a fine anno.

Lo ha previsto il decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314, coordinato con la legge di conversione 1° marzo 2005, n. 26 (sulla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo scorso), recante: “Proroga di termini”.

L’articolo 6-bis della legge in esame posticipa al 31 dicembre l’obbligo di adottare, da 2

parte dei titolari del trattamento di dati personali, quelle misure minime di sicurezza (individuate nel decreto legislativo 196/2003 e nell’allegato B al decreto) al fine di “ridurre al minimo... i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta” (art. 31, Dlgvo 196/03).

La proroga riguarda anche il “Documento programmatico sulla sicurezza” che deve essere adottato da tutti quanti gestiscano dati sensibili e giudiziari con strumenti elettronici. *** La legge 26/05 fa, inoltre, slittare al 31

Firma del rappresentante legale

marzo 2006 (il precedente termine era il 30 settembre p.v.) la scadenza per adeguarsi alle misure minime di sicurezza per i titolari che dispongono “di strumenti elettronici che, per obiettive ragioni tecniche, non consentono in tutto o in parte l’immediata applicazione delle misure minime” (art.

180, Dlgvo 196/03).

In quest’ultimo caso, resta sempre l’obbligo di compilare un documento, avente data certa, in cui si descrivano le ragioni tecniche relative agli strumenti elettronici posseduti.

Nulla dicendo al riguardo la legge, si può legittimamente ritenere che detta compilazione debba avvenire al più tardi entro il 31 dicembre 2005.

Notiziario USPI n° 5/2005

LE QUOTE ASSOCIATIVE USPI

per l’anno 2005 L’invito ai Soci a rinnovare al più presto l’iscrizione all’USPI per l’anno 2005 versando la relativa quota associativa, lungi dal corrispondere ad una rituale formalità, risponde alla doverosa esigenza di assicurare all’Unione le entrate necessarie non soltanto a fronteggiare i continui ed evidenti aumenti dei costi, ma soprattutto a potenziare i servizi gratuiti resi alla generalità dei Soci.

I periodici e gli editori iscritti sanno infatti assai bene che l’USPI offre al Socio un consistente pacchetto di servizi gratuiti che comprende, tra l’altro: - la consulenza editoriale e l’assistenza amministrativa per pratiche publiche; - l’aggiornamento professionale mensile tramite questo Notiziario; - copia gratuita della XIII edizione della “Guida della Stampa Periodica” (due volumi; in preparazione) - la rappresentanza e la tutela in seno alle Commissioni ministeriali; - il filo diretto telefonico per la consulenza fiscale, postale, legislativa, legale, marketing, pubblicitaria e internet; - congressi, convegni e stages di qualificazione professionale; - la tessera, bollino annuale e “disco stampa” per autovettura.

Le quote associative fissate dal Consiglio Nazionale dell’USPI per il 2005 (e comprensive del costo del “Notiziario USPI”) sono le seguenti:

Per le testate (secondo la tiratura dichiarata): da da da da da

€ 190,00 € 595,00 € 1.150,00 € 2.350,00 € 3.600,00

1 a 10.000 copie 10.001 a 50.000 copie 50.001 a 100.000 copie 100.001 a 200.000 copie 200.001 copie in su

Per le TESTATE ON LINE il criterio della tiratura è sostituito da quello del numero degli utenti potenziali a cui la testata si rivolge.

Quota d’iscrizione (“una tantum” per le testate che si iscrivono per la prima volta): - Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata sia fino a 10.000 copie

€

80,00

- Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata superi le 10.000 copie

€

160,00

- se direttori, condirettori, redattori capo, redattori o collaboratori di periodici associati all’USPI

€

210,00

- stesse categorie ma che operano per periodici non associati all’USPI

€

320,00

Per i soci singoli ex art. 31 dello Statuto:

Il versamento della quota associativa può essere effettuato a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Milano, Agenzia 257,Via Franceschini n. 58 - Roma, CIN: U - ABI: 05584 - CAB: 03206 - c/c: 000000004977 (intestato USPI), ovvero tramite assegno bancario, barrato e non trasferibile spedito con assicurata convenzionale, o con versamento su conto corrente postale numero 27433002 intestato all’USPI.

ATTENZIONE Al fine di evitare errate registrazioni, si raccomanda vivamente agli associati che, nell’effettuare il versamento postale o il bonifico bancario, vengano chiaramente indicati, possibilmente a stampatello nella causale, il titolo della testata ovvero - se la quota si riferisce ad un iscritto individuale - il nome e cognome del socio.

Con la legge 6 aprile 2005, n. 49

PUBBLICITA’ INGANNEVOLE E COMPARATIVA ILLECITA, PIU’ POTERI ALL’ANTITRUST

I

l 29 aprile u.s. sono entrate in vigore le norme contenute nella legge n. 49 del 6 aprile 2005 concernente “Modifiche all’articolo 7 del decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, in materia di messaggi pubblicitari ingannevoli diffusi attraverso mezzi di comunicazione”.

Il provvedimento, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 86 del 14 aprile scorso, punisce con multe salate (da 1.000 a 100.000 euro) la promozione di prodotti i cui requisiti non rispondono alla realtà (pubblicità ingannevole e pubblicità comparativa illecita), ingannando così i consumatori.

Un ruolo fondamentale viene attribuito all’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato che, oltre a definire quali siano in concreto i casi di pubblicità ingannevole, potrà disporre di nuovi strumenti sanzionatori che possono arrivare anche alla sospensione dell’attività di impresa, per un periodo non superiore a trenta giorni, nel caso di reiterato rifiuto a correggere la pubblicità ingannevole.

L’Autorità potrà inoltre richiedere all’operatore pubblicitario, ovvero al proprietario del mezzo che ha diffuso il messaggio pubblicitario, non solo ogni informazione idonea ad identificare il committente ma anche di esibire copia del messaggio pubblicitario ritenuto ingannevole o illecito.

Se il messaggio è stato (o deve essere) diffuso attraverso la stampa quotidiana o periodica, l’Autorità prima di provvedere si avvarrà del parere dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni. L’Autorità potrà emettere provvedimenti d’urgenza, e provvedimenti inibitori o di rimozione degli effetti.

In caso di inottemperanza a fornire le informazioni o la documentazione richieste all’editore, l’Autorità applicherà una sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 20.000 euro.

Il pagamento delle sanzioni amministrative dovrà essere effettuato entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento.

E’ comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario in materia di concorrenza sleale, violazione del diritto d’autore e del marchio di impresa e di altri segni distintivi di imprese, beni e servizi concorrenti.

ARTICOLO 7 DEL DECRETO LEGISLATIVO 25 GENNAIO 1992, n. 74 di attuazione delle direttive CE in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, come Notiziario USPI n° 5/2005

modificato dalla Legge 6 aprile 2005, n. 49 (le modifiche introdotte sono pubblicate in corsivo neretto - n.d.r.)

Articolo 7 Tutela amministrativa e giurisdizionale 1. L’Autorità garante della concorrenza e del mercato, istituita dall’art. 10 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, esercita le attribuzioni disciplinate dal presente articolo.

2. I concorrenti, i consumatori, le loro associazioni ed organizzazioni, il Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato, nonché ogni altra pubblica amministrazione che ne abbia interesse in relazione ai propri compiti istituzionali, anche su denuncia del pubblico, possono chiedere all’Autorità garante che siano inibiti gli atti di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa ritenuta illecita ai sensi del presente decreto, la loro continuazione e che ne siano eliminati gli effetti.

3. L’Autorità può disporre con provvedimento motivato la sospensione provvisoria della pubblicità ingannevole o della pubblicità comparativa ritenuta illecita, in caso di particolare urgenza. In ogni caso, comunica l’apertura dell’istruttoria all’operatore pubblicitario e, se il committente non è conosciuto, può richiedere al proprietario del mezzo che ha diffuso il messaggio pubblicitario ogni informazione idonea ad identificarlo. L’Autorità può inoltre richiedere all’operatore pubblicitario, ovvero al proprietario del mezzo che ha diffuso il messaggio pubblicitario, di esibire copia del messaggio pubblicitario ritenuto ingannevole o illecito, anche avvalendosi, nei casi di inottemperanza, dei poteri previsti dall’art. 14, commi 2, 3 e 4, della legge 10 ottobre 1990, n.

287.(1) 4. L’Autorità può disporre che l’operatore pubblicitario fornisca prove sull’esattezza materiale dei dati di fatto contenuti nella pubblicità se, tenuto conto dei diritti o interessi legittimi dell’operatore pubblicitario e di qualsiasi altra parte nella procedura, tale esigenza risulti giustificata, date le circostanze del caso specifico. Se tale prova è omessa o viene ritenuta insufficiente, i dati di fatto

dovranno essere considerati inesatti.

5. Quando il messaggio pubblicitario è stato o deve essere diffuso attraverso la stampa periodica o quotidiana ovvero per via radiofonica o televisiva o altro mezzo di telecomunicazione, l’Autorità garante, prima di provvedere, richiede il parere dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

6. L’Autorità provvede con effetto definitivo e con decisione motivata. Se ritiene la pubblicità ingannevole o il messaggio di pubblicità comparativa illecito accoglie il ricorso vietando la pubblicità non ancora portata a conoscenza del pubblico o la continuazione di quella già iniziata. Con la decisione di accoglimento può essere disposta la pubblicazione della pronuncia, anche per estratto, nonché, eventualmente, di un’apposita dichiarazione rettificativa in modo da impedire che la pubblicità ingannevole o il messaggio di pubblicità comparativa ritenuto illecito continuino a produrre effetti.

6-bis. Con la decisione che accoglie il ricorso l’Autorità dispone inoltre l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 100.000 euro, tenuto conto della gravità e della durata della violazione. Nel caso di messaggi pubblicitari ingannevoli di cui agli articoli 5 e 6 la sanzione non può essere inferiore a 25.000 euro.(1) 7. Nei casi riguardanti messaggi pubblicitari inseriti sulle confezioni di prodotti, l’Autorità, nell’adottare i provvedimenti indicati nei commi 3 e 5, assegna per la loro esecuzione un termine che tenga conto dei tempi tecnici necessari per l’adeguamento.

8. La procedura istruttoria è stabilita con regolamento, emanato ai sensi dell’art.

17, comma l, della legge 23 agosto 1988, n. 400, in modo da garantire il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la verbalizzazione.

9. In caso di inottemperanza ai provvedimenti d’urgenza e a quelli inibitori o di rimozione degli effetti, l’Autorità applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 1O.OOO a 50.000 euro. Nei casi di reite6 rata inottemperanza l’Autorità 5

La nuova Carta dei doveri del giornalismo economico Il giornalista riferisce correttamente, cioè senza alterazioni e omissioni che ne alterino il vero significato, le informazioni di cui dispone, soprattutto se già diffuse dalle agenzie di stampa o comunque di dominio pubblico. L’obbligo sussiste anche quando la notizia riguardi il suo editore o il referente politico o economico dell’organo di stampa.

1

Non si può subordinare in alcun caso al profitto personale o di terzi le informazioni economiche e finanziarie di cui si sia venuti a conoscenza nell’ambito della propria attività professionale né si può turbare l’andamento del mercato diffondendo fatti o circostanze utili ai propri interessi.

2

Il giornalista non può scrivere articoli che contengano valutazioni relative ad azioni o altri strumenti finanziari sul cui andamento borsistico abbia in qualunque modo un interesse finanziario, né può vendere o acquisire titoli di cui si stia occupando professionalmente nell’ambito suddetto o debba occuparsene a breve termine.

3

Il Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Giornalisti ha recentemente approvato una nuova Carta dei doveri per i giornalisti dell’informazione economica e finanziaria che a fianco si riporta.

Il giornalista rifiuta pagamenti, rimborsi spese, elargizioni, vacanze gratuite, regali, facilitazioni o prebende da privati o enti pubblici che possano condizionare il suo lavoro e la sua autonomia o ledere la sua credibilità e dignità professionale.

4

Il giornalista non assume incarichi e responsabilità in contrasto con l’esercizio autonomo della professione, né può prestare nome, voce e immagine per iniziative pubblicitarie incompatibili con la credibilità e autonomia professionale. Sono consentite, invece, a titolo gratuito, analoghe iniziative volte a fini sociali, umanitari, culturali, religiosi, artistici, sindacali o comunque prive di carattere speculativo.

5

PUBBLICITA’ INGANNEVOLE può disporre la sospensione dell’attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni.(1)

5

1O. In caso di inottemperanza alle richieste di fornire le informazioni o la documentazione di cui al comma 3, l’Autorità applica una sanzione amministrativa pecuniaria, da 2.000 a 20.000 euro. Qualora le informazioni o la documentazione fornite non siano veritiere, l’Autorità applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 4.000 a 40.000 euro.(1) 11. I ricorsi avverso le decisioni definitive adottate dall’Autorità rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Per le sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti alle violazioni del presente decreto si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni contenute nel capo I, sezione I, e negli articoli 26, 27, 28 e 29 della legge 24 novembre 1981, n.

689, e successive modificazioni. Il pagamento delle sanzioni amministrative di cui al presente articolo deve essere effettuato entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento dell’Autorità.(1) 12. Ove la pubblicità sia stata assentita con provvedimento amministrativo, preordinato anche alla verifica del carattere non 6

ingannevole della stessa o di liceità del messaggio di pubblicità comparativa, la tutela dei concorrenti, dei consumatori e delle loro associazioni e organizzazioni è esperibile solo in via giurisdizionale con ricorso al giudice amministrativo avverso il predetto provvedimento.

13. È comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario, in materia di atti di concorrenza sleale, a norma dell’art.

2598 del codice civile nonché, per quanto concerne la pubblicità comparativa, in materia di atti compiuti in violazione della disciplina sul diritto d’autore protetto dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni e del marchio d’impresa protetto a norma del regio decreto 21 giugno 1942, n. 929, e successive modificazioni, nonché delle denominazioni di origine riconosciute e protette in Italia e di altri segni distintivi di imprese, beni e servizi concorrenti.

14. Per la tutela degli interessi collettivi dei consumatori e degli utenti derivanti dalle disposizioni del presente decreto si applica l’art. 3 della legge 30 luglio 1998, n. 281.

(1) Comma modificato dalla Legge 6 aprile 2005, n. 49

Il giornalista, tanto più se ha responsabilità direttive, deve assicurare un adeguato standard di trasparenza sulla proprietà editoriale del giornale e sull’identità e gli eventuali interessi di cui siano portatori i suoi analisti e commentatori esterni in relazione allo specifico argomento dell’articolo. In particolare va ricordato al lettore chi è l’editore del giornale quando un articolo tratti problemi economici e finanziari che direttamente lo riguardano o possano in qualche modo favorirlo o danneggiarlo.

6

Nel caso di articoli che contengano raccomandazioni d’investimento elaborate dallo stesso giornale va espressamente indicata l’identità dell’autore della raccomandazione (sia esso un giornalista interno o un collaboratore esterno). Occorre inoltre, nel rispetto delle norme deontologiche già in vigore sulla affidabilità e sulla pubblicità delle fonti, che per tutte le proiezioni, le previsioni e gli obiettivi di prezzo di un titolo siano chiaramente indicate le principali metodologie e ipotesi elaborate nel formularle e utilizzarle.

7

La presentazione degli studi degli analisti deve avvenire assicurando una piena informazione sull’identità degli autori e deve rispettare nella sostanza il contenuto delle ricerche. In caso di una significativa difformità occorre farne oggetto di segnalazione ai lettori.

8

RECEPITA LA DIRETTIVA CE SULLA PUBBLICITA’ DEL TABACCO Il decreto legislativo 16 dicembre 2004, n.

300 ha dato attuazione alla direttiva comunitaria 2003/33/CE in materia di pubblicità e sponsorizzazione dei prodotti del tabacco.

Il decreto conferma il divieto di propaganda pubblicitaria di qualsiasi prodotto da fumo, nazionale od esteso, sancito dall’articolo unico della legge 10 aprile 1962, n. 165, introducendo alcune limitatissime eccezioni.

La pubblicità di prodotti del tabacco è consentita soltanto nelle pubblicazioni destinate esclusivamente ai professionisti del commercio del tabacco e nelle pubblicazioni, stampate ed edite in Paesi non appartenenti alla Comunità europea, che non siano principalmente destinate al mercato comunitario.

La pubblicità è vietata anche nelle trasmissioni elettroniche di dati.

Per chiunque effettua pubblicità a mezzo stampa o nei servizi della società dell’informazione è confermata la sanzione amministrativa da € 2.582,25 a 25.822,80.

Notiziario USPI n° 5/2005

APERTE LE ISCRIZIONI AL XVIII STAGE PER OPERATORI EDITORIALI DELLA STAMPA PERIODICA (URBINO 18 - 23 SETTEMBRE 2005) nche quest’anno, come ormai da diciassette anni a questa parte, l’USPI ha organizzato - in convenzione con l’Università di Urbino - lo stage per operatori editoriali della stampa periodica, divenuto, nel corso del tempo, tradizionale appuntamento di studio e approfondimento delle tematiche del mondo editoriale ed occasione di analisi delle “novità” introdotte e delle modifiche apportate al nostro comparto in tutti i suoi variegati aspetti (legislativi, fiscali, burocratici...).

A

Dal 1988 allo scorso anno sono stati circa 830 gli “allievi” che con entusiasmo e profitto hanno frequentato gli stages residenziali estivi e l’interesse degli editori a questo servizio ha indotto l’USPI ad organizzare la 18a edizione del corso da domenica 18 a venerdì 23 settembre 2005.

Il corso, che si avvarrà della direzione scientifica della prof.ssa Graziella Mazzoli, Preside della Facoltà di Sociologia dell’Università urbinate, si rivolge essenzialmente a editori e/o direttori di periodici di piccola e media tiratura o a giovani editori che intendano affrontare il mercato della stampa periodica.

Segreteria ed informazioni: USPI, Viale B. Bardanzellu n. 95 00155 ROMA, Tel. 06.407.13.88 – 06.406.59.41 (anche fax) E-mail: uspi@uspi.it

QUOTA DI ISCRIZIONE E DI FREQUENZA I partecipanti devono aver compiuto 18 anni.

L’intera quota di partecipazione, pari a € 500,00, comprende la tassa d’iscrizione di € 200,00 per spese di organizzazione e attrezzature, e un contributo alle spese per docenti e frequenza di € 300,00. La quota di frequenza comprende la pensione completa in collegio universitario (vitto e alloggio in camera singola con servizio privato e doccia) dalla cena del primo giorno al pranzo dell’ultimo giorno, nonché le dispense ed i sussidi didattici.

Non sono praticabili riduzioni né agli eventuali accompagnatori né agli “uditori”.

IL PROGRAMMA Il seminario si avvale di qualificati manager delle principali aree gestionali di un periodico e di docenti ed esperti di sperimentato impatto didattico.

Le lezioni – quasi tutte a carattere pratico – si soffermeranno, con la formula della presentazione, delle consulenze e dell’interscambio di esperienze e problematiche, sui seguenti argomenti: LINEE DI TENDENZA DEL MERCATO EDITORIALE - IL LAVORO SUBORDINATO E PARASUBORDINATO NELL’EDITORIA PERIODICA (il CCNL Confapi-Uspi e i nuovi istituti della legge Biagi) - IL CODICE DELLA PRIVACY, IMPLICAZIONI PER EDITORI E GIORNALISTI - IL REGISTRO DEGLI OPERATORI DI COMUNICAZIONE - DIFFAMAZIONE A MEZZO STAMPA, DIRITTO DI RETTIFICA E RESPONSABILITA’ CIVILI E PENALI - IL DIRITTO D’AUTORE CONTRIBUTI E AGEVOLAZIONI PER LE PUBBLICAZIONI PERIODICHE - IL CREDITO DI IMPOSTA PER L’ACQUISTO CARTA - IL CREDITO DI IMPOSTA PER GLI INVESTIMENTI PUBBLICITARI SUI PERIODICI ASSOCIATI USPI - LA RACCOLTA PUBBLICITARIA - IL MARKETING EDITORIALE - L’EDITORIA ON LINE - LA DISTRIBUZIONE: NAZIONALE E LOCALE, LE EDICOLE, LE TARIFFE POSTALI AGEVOLATE E NON - LA DISCIPLINA FISCALE DELL’EDITORIA PERIODICA - LE POLITICHE DELL’USPI PER LA TUTELA E LO SVILUPPO DELLA STAMPA PERIODICA. Il programma definitivo verrà comunicato sui prossimi numeri di questo Notiziario.

Ai partecipanti che avranno seguito almeno 3/4 delle lezioni, verrà rilasciato un attestato di frequenza.

LA PRENOTAZIONE La partecipazione va prenotata entro il 15 luglio 2005 inviando all’USPI con assicurata convenzionale (o a mano) il seguente tagliando debitamente compilato e un assegno bancario o circolare non trasferibile di € 200,00, intestato all’USPI, a titolo di quota d’iscrizione. La restante quota di frequenza di € 300,00 dovrà essere spedita all’USPI, sempre con assicurata convenzionale, a mezzo assegno bancario o circolare non trasferibile intestato all’USPI entro il 12 agosto 2005.

Il versamento della quota complessiva può essere effettuato anche mediante unico versamento.

Si prega di non utilizzare per i versamenti il c/c postale dell’USPI riservato alle quote associative.

Foto di gruppo del corso 2004

...............................TAGLIARE E SPEDIRE ENTRO IL 15 LUGLIO 2005............................

All’USPI – UNIONE STAMPA PERIODICA ITALIANA Segreteria del XVIII Stage per operatori editoriali Viale B. Bardanzellu, 95 – 00155 ROMA Il sottoscritto........................................................................................................................................ in qualità di editore/collaboratore del periodico........................................................................................prenota la sua partecipazione al XVIII Stage residenziale per operatori editoriali della stampa periodica che si svolgerà presso l’Università di Urbino dal 18 al 23 settembre 2005.

Allega € 200,00 per quota d’iscrizione, con riserva d’inviare la quota di frequenza di € 300,00.

Indirizzo..........................................................................................................................................................................................(città, via, c.a.p.)

Recapito telefonico/fax/email..............................................................................................firma leggibile.............................................................

I L 30 GIUGNO SCADE IL TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

CONTRIBUTI ALLE RIVISTE DI ELEVATO VALORE CULTURALE ANNO 2004, NORMATIVA E CIRCOLARE MINISTERIALE l 30 giugno p.v. scade il termine per la presentazione delle domande di contributo per le riviste di elevato valore culturale edite nell’anno 2004.

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 85 del 13 aprile 2005 è stata pubblicata la “CIRCOLARE 30 MARZO 2005, N. 6/2005” del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, attuativa dell’articolo 25 della legge 416/81 e del DPR 2/5/83 n. 254.

Di seguito pubblichiamo la citata normativa di riferimento, istitutiva dei contributi alle riviste di elevato valore culturale, e la circolare ministeriale che aggiorna le disposizioni per la domanda (in bollo), il questionario e la documentazione da allegare per la richiesta di contributi per l’anno 2004.

La circolare e gli allegati sono anche scaricabili dal sito dell’Unione: www.uspi.it, nell’area riservata agli associati.

I

contributi per le pubblicazioni periodiche di elevato valore culturale.

le 1983; Sulla proposta del Ministro per i beni culturali e ambientali*;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA EMANA IL SEGUENTE DECRETO: Visto l’art. 87 della Costituzione; Visto l’art. 25 della legge 5 agosto 1981, n.

416; Sentito il parere espresso dalle competenti commissioni permanenti della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica; Udito il parere del Consiglio di Stato; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 28 apri-

ARTICOLO 1 Concorrono ai contributi previsti dal primo comma dell’art. 25 della legge 5 agosto 1981 n. 416, le pubblicazioni periodiche di elevato valore culturale che abbiano adempiuto agli obblighi previsti negli artt. 18 e 19 della stessa legge e che siano state regi-

MINISTERO

PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI DIPARTIMENTO PER I BENI ARCHIVISTICI E LIBRARI DIREZIONE GENERALE PER I BENI LIBRARI E GLI ISTITUTI CULTURALI SERVIZIO IV - PROMOZIONE DEL LIBRO E DELLA LETTURA Allegato A

ARTICOLO 25 - LEGGE 5.8.81 N. 416 (Pubblicazioni di elevato valore culturale)

QUESTIONARIO per l’annata 2004

1. A decorrere dal 1° gennaio 1986 alle pubblicazioni periodiche le cui pagine pubblicitarie siano state nell’ anno precedente inferiori al 50 per cento delle pagine complessivamente pubblicate e che vengano riconosciute di elevato valore culturale per il rigore scientifico con il quale viene svolta la trattazione degli argomenti, sono concessi contributi dell’ammontare complessivo di lire 4 miliardi in ragione d’anno (ora € 2.065.828,00 - n.d.r.).

Con decreto del Presidente della repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per i Beni Culturali ed Ambientali*, sentito il parere, espresso nei termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, dalle competenti commissioni permanenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, sono stabiliti i criteri per la concessione dei contributi di cui al comma 1 ed è istituita una commissione incaricata di accertare i requisiti per l’ammissione ai contributi stessi e di predisporre i relativi piani di ripartizione.

TESTATA DELLA RIVISTA....................................................................................................................

PROPRIETARIO O LEGALE RAPPRESENTANTE DELLA TESTATA (precisare l’eventuale titolo formale di rappresentanza)........................................................................................................

Indirizzo* e tel. ........................................................................................................................................

CODICE FISCALE .................................................................................................................................

REDAZIONE - indirizzo e tel. ............................................................................................................

DIRETTORE (se diverso dal responsabile) .......................................................................................

DIRETTORE RESPONSABILE e indirizzo ........................................................................................

IMPRESA EDITORIALE ........................................................................................................................

Indirizzo* e tel. .......................................................................................................................................

CODICE FISCALE .................................................................................................................................

STAMPATORE ........................................................................................................................................

PERIODICITÀ ........................................................................................................................................

TIRATURA MEDIA PER NUMERO DI USCITA ...........................................................................

IMPORTO ABBONAMENTO ANNUO ...........................................................................................

ANNO DI FONDAZIONE DELLA RIVISTA .................................................................................

FASCICOLI EFFETTIVAMENTE PUBBLICATI NELL’ANNATA 2004 .....................................

DATA DI STAMPA DELL’ULTIMO FASCICOLO DELL’ANNATA 2004 ...................................

INDICARE LA CONTINUITÀ E LA REGOLARITÀ DELLA PUBBLICAZIONE NEGLI ULTIMI 5 ANNI ......................................................................................................................................

DATA E NUMERO DI POSIZIONE PRESSO IL REGISTRO DEGLI OPERATORI DI COMUNICAZIONE (R.O.C.) ............................................................................................................

DATA E NUMERO DI REGISTRAZIONE PRESSO IL TRIBUNALE DI ...................................

MODALITÀ DI PAGAMENTO (coordinate bancarie ABI CAB e c/c, c/c postale, vaglia cambiario della Banca d’Italia, intestati al proprietario o al legale rappresentante della testata o all’impresa editoriale proprietaria della testata).............................................................

ALTRE NOTIZIE EVENTUALI ............................................................................................................

DATA .................................................................

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 maggio 1983 n. 254 (G.U. 3.6.1983, n. 151).

Regolamento di attuazione dell’art. 25 della legge 4 agosto 1981 n. 416, relativo ai 8

IL PROPRIETARIO O LEGALE RAPPRESENTANTE DEL PERIODICO O DELL’IMPRESA EDITORIALE CHE SIA PROPRIETARIA DELLA TESTATA * Qualora non vengano tempestivamente fornite indicazioni diverse, l’indirizzo verrà utilizzato ai fini della corresponsione del contributo.

Notiziario USPI n° 5/2005

strate come tali ai sensi dell’art. 5 della legge 8 febbraio 1948, n. 47.

Per l’accertamento del possesso di tale requisito da parte delle riviste che presentino richiesta di contributi stessi e per la predisposizione del piano di riparto, la commissione, di cui al successivo art. 5, si atterrà ai seguenti criteri: A) esclusività del carattere culturale con riferimento al contenuto; B) rigore scientifico nella trattazione degli argomenti, nella struttura metodologica, nell’originalità degli apporti, con considerazione contemporanea anche dell’autorità culturale degli autori che collaborano normalmente alla pubblicazione, del direttore, del comitato di redazione, del comitato scientifico nonché dell’ampiezza del corredo bibliografico.

pubblicazioni e dei programmi di massima, possibilmente poliennali; C) del carattere nazionale o regionale particolarmente significativo, del contenuto, della diffusione e della varietà dei collaboratori; D) di eventuali traduzioni dei contenuti in altre lingue anche classiche.

ARTICOLO 2

ARTICOLO 4

La commissione, agli effetti della concessione del contributo, terrà conto: A) della qualità e dell’impegno nella composizione e nella grafica dei testi, compreso l’eventuale corredo iconografico; B) della continuità e della regolarità delle

Per concorrere ai contributi di cui all’art. 1 del presente decreto le imprese editoriali proprietarie delle testate o comunque i proprietari o legali i rappresentanti delle pubblicazioni debbono presentare domanda scritta, entro il 30 giugno di ciascun anno, al Ministero per i beni culturali e ambienta-

MINISTERO

PER I

BENI

ARTICOLO 3 ARTICOLO 5 Sono escluse dai contributi le pubblicazioni periodiche ancorché di elevato valore culturale che dedichino alla pubblicità a pagamento uno spazio medio annuo superiore al 50 per cento, nonché quelle edite dallo Stato, enti pubblici, istituti finanziari o di credito, o da imprese non editoriali ovvero a cura dei medesimi.

E LE ATTIVITÀ

CULTURALI

DIPARTIMENTO PER I BENI ARCHIVISTICI E LIBRARI -

DIREZIONE GENERALE PER I BENI LIBRARI E GLI ISTITUTI CULTURALI SERVIZIO IV - PROMOZIONE DEL LIBRO E DELLA LETTURA Allegato B DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA DIRETTA AL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI, IN ORIGINALE a) Dichiarazione dalla quale risulti che le pagine pubblicitarie sono state, per l’annata per la quale si richiede il contributo, inferiori al 50% delle pagine complessivamente pubblicate, ai sensi dell’art. 18, legge n. 67/1987; b) Eventuale programma di massima, possibilmente poliennale, della pubblicazione; c) Dichiarazione sulle entrate da vendite e abbonamenti nonché da eventuali finanziamenti pubblici ottenuti o richiesti (art. 4, comma 2, decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 1983, n. 254); d) Autocertificazione di iscrizione presso il Registro degli operatori di comunicazione (R.O.C.), ai sensi degli articoli 18 e 19, legge n. 416/1981, secondo lo schema allegato; e) Dichiarazione sostitutiva, a firma del legale rappresentante, del certificato comprovante il regolare versamento dei contributi previdenziali eventualmente dovuti, ai sensi del citato art. 19, legge n. 416/81, ovvero dichiarazione liberatoria che attesti l’inesistenza di personale avente diritto; f) Autocertificazione di iscrizione alla Camera di commercio - Ufficio registro delle imprese, in validità e con l’indicazione della vigenza, secondo lo schema allegato;* g) Ogni altra documentazione ritenuta necessaria da questa Amministrazione.

Notiziario USPI n° 5/2005

li*. La domanda in regola con le norme sul bollo dovrà essere accompagnata dai fascicoli pubblicati nell’anno precedente, eventualmente dal programma di cui all’art.

2 lettera b), e dovrà essere corredata da una dichiarazione sulle entrate da vendite ed abbonamenti della pubblicazione nonché da eventuali finanziamenti pubblici ottenuti o richiesti per lo stesso anno.

E’ istituita la commissione di cui all’art. 25, secondo comma della legge 5 agosto 1981, n. 416.

A comporre la commissione, presieduta dal Ministro per i beni culturali e ambientali*, sono chiamati, oltre al direttore generale competente per l’editoria ed al direttore generale dell’Ufficio centrale per i beni librari e gli istituti culturali, quindici esperti qualificati nominati con decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali*, scelti tra coloro che svolgano o abbiano svolto attività di ricerca o didattica nelle università per almeno cinque anni, tra coloro che svolgano o che abbiano svolto attività nella pubblica amministrazione e nelle magistrature amministrative, nonché tra coloro che abbiano svolto attività editoriale per almeno cinque anni. Per lo svolgimento dei compiti connessi al funzionamento della commissione, con decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali* è costituito, nell’ambito delle strutture amministrative e delle attribuzioni della divisione per l’editoria libraria di cui all’ art. 2 lettera b) della legge 29 gennaio 1975 n. 5, un ufficio di segreteria cui è preposto un funzionario in servizio da almeno due anni presso la divisione stessa. ____________ *Ora “Ministero per i Beni e le Attività Culturali”.

MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA’ CULTURALI CIRCOLARE 30 MARZO 2005, N. 6/2005: “CONTRIBUTI ALLE PUBBLICAZIONI PERIODICHE DI ELEVATO VALORE CULTURALE” I contributi alle pubblicazioni periodiche di elevato valore culturale, istituiti dall’art. 25 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e confermati in via permanente dall’art. 18 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, nella misura di € 2.065.828,00 annui, vengono concessi su conforme parere di una apposita commissione di esperti.

Si rammenta che a norma del regolamento 10 di attuazione contenuto nel 9

decreto del Presidente della 9 Repubblica 2 mggio 1983, n. 254, la domanda per la concessione dei contributi. relativi all’esercizio finanziario 2005, in regola con le norme sul bollo, da presentarsi per ogni rivista concorrente dalle imprese editoriali proprietarie delle testate o comunque dai proprietari o legali rappresentanti delle pubblicazioni, dovrà essere inoltrata al Ministero per i beni e le attività culturali - Dipartimento per i beni archivistici e librari - Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali Servizio IV - Promozione del libro e della lettura, via dell’Umiltà n. 33 00187 Roma, entro e non oltre il 30 giugno 2005.

Detta domanda dovrà essere accompagnata dal questionario redatto secondo il modello di cui all’allegato A, dai fascicoli pubblicati nell’anno precedente, da spedirsi separatamente dalla domanda, e corredata dalla documentazione di cui all’allegato B. Al riguardo si ribadisce la necessità del-

l’osservanza degli obblighi stabiliti dagli articoli 18 e 19 della legge n. 416/1981 quale condizione inderogabile per l’accesso alle provvidenze di cui alla citata legge.

A tale proposito si sottolinea che ai sensi dell’art. 1, comma 6, lettera a), numeri 5 e 6 della legge 31 luglio 1997, n. 249 e dell’art. 38 della deliberazione 30 maggio 2001, n. 236/01/CONS dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, il Registro nazionale della stampa è stato soppresso e, dal 29 agosto 2001, sostituito dal Registro degli operatori di comunicazione (R.O.C.).

Ai sensi degli articoli 1 e 27 della deliberazione 30 maggio 2001 n. 236/01/CONS l’iscrizione al R.O.C. costituisce, per i soggetti di cui all’art. 2 della deliberazione medesima, requisito per l’accesso alle provvidenze previste dalla legge n.

416/1981.

Si informa, al riguardo, che le imprese editrici tenute alla predetta iscrizione, in base al disposto dell’art. 16 della legge 7 marzo

Ai sensi dell’art. 3, comma 10 e 11 della legge 15 maggio 1997, n. 127, la sotto indicata autocertificazione può essere compilata su carta semplice, senza firma autenticata ed inviata per posta, per fax (n. 06.69654236/215) o attraverso una terza persona.

Al MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI DIPARTIMENTO PER I BENI ARCHIVISTICI E LIBRARI Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali Servizio IV - Promozione del libro e della lettura Via dell’Umiltà n. 33 - 00187 ROMA Oggetto: dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, di iscrizione al Registro degli operatori di comunicazione (R.O.C.) ai fini dell’ammissione al contributo di cui all’art. 25 della legge 5 agosto 1981, n. 416.

I.... sottoscritt...................................................................................................................... in qualità di .................................................................................................................. della impresa editoriale ................................................................................. con sede a ............................................................................................................................................. codice fiscale ...................................................................................................................... in relazione alla richiesta di ammissione ai contributi previsti dalla legge indicata in oggetto, per le pubblicazioni edite nel 2003; DICHIARA sotto la propria responsabilità di essere iscritto nel Registro degli operatori di comunicazione (R.O.C.) presso l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, ai sensi della legge 5 agosto 1981, n. 416, al numero di posizione ................................................................................................................................................ in data .................................................................. quale editore de........................... periodic...... appresso indicat..: 1) «......................................................................................................................................» registrato al Tribunale di ...................................................... n. ....................................... inizio pubblicazioni il ............................................. periodicità ......................................

Proprietario:........................................................................................................................ sede/residenza .................................................................................................................... rappresentato legalmente da: ....................................................... nato a ...................... il............................................residente a.............................................................................

Editore:................................................................................................................................. sede/residenza .................................................................................................................... rappresentato legalmente da: ......................................................... nato a ....................

Direttore responsabile:..................................................................................................... residente a ...................................................................................................................ecc. ...I... sottoscritt... dichiara inoltre che alla data attuale risulta essere in regola con gli adempimenti previsti dalla stessa legge n. 416/81, relativamente all’aggiornamento delle dichiarazioni e della documentazione depositate presso il suddetto Ufficio.

Consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali previste dall’art. 26, primo comma, della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nel caso di mendaci dichiarazioni o esibizione di atti falsi o contenenti dati non rispondenti a verità e della conseguente decadenza dal beneficio dei contributi assegnati.

Data.........................................................

10

Firma..................................................

2001, n. 62, sono esentate dalla iscrizione degli stessi periodici presso la cancelleria del tribunale.

Si rammenta, inoltre, che il pagamento del contributo assegnato, potrà essere liquidato mediante emissione di vaglia cambiario della Banca d’Italia ovvero accreditamento in c/c bancario o postale.

Si informa di quanto stabilito dall’articolo 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.

196.

Si invitano le Associazioni in indirizzo a voler cortesemente dare la più larga diffusione alla presente circolare, richiamando l’attenzione dei propri aderenti sul rispetto del termine di presentazione della domanda e sulla puntuale osservanza degli adempimenti previsti, al fine di consentire l’espletamento, in tempo utile, delle procedure amministrativo-contabili in ottemperanza alla normativa in vigore.

F.to: Il direttore generale per i beni librari e gli istituti culturali, SCALA.

Ai sensi dell’art. 3, comma 10 e 11 della legge 15 maggio 1997, n. 127, la sotto indicata autocertificazione può essere compilata su carta semplice, senza firma autenticata ed inviata per posta, per fax (n. 06.69654236/215) o attraverso una terza persona.

Al MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI DIPARTIMENTO PER I BENI ARCHIVISTICI E LIBRARI Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali Servizio IV - Promozione del libro e della lettura Via dell’Umiltà n. 33 - 00187 ROMA

Oggetto: dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, di iscrizione all’Ufficio registro delle imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Il sottoscritto ...................................................................... nato a .................................. il ......................................................... residente in ............................................................ via .......................................................................................................................................... quale titolare/legale rappresentante dell’impresa ...................................................... ragione sociale ....................................................... codice fiscale .................................. partita IVA ...........................................................................................................................

DICHIARA sotto la propria responsabilità, che l’impresa ............................................................. svolge regolarmente la propria attività presso la sede di .......................................... via ................................................ed è iscritta al Registro delle Imprese di................ al n. ......................................................................... in data ...................................... oggetto sociale:...................................................................................................................

Il sottoscritto dichiara, inoltre, che l’impresa non si trova in stato di fallimento, concordato preventivo o di amministrazione controllata e non ha dichiarato, negli ultimi cinque anni, fallimento, liquidazione amministrativa coatta, ammissione in concordato o amministrazione controllata.

Consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali previste dall’art. 26, primo comma, della legge 4 gennaio 1968, n. 15 nel caso di mendaci dichiarazioni o esibizione di atti falsi o contenenti dati non rispondenti a verità.

Data...................................................

Firma...................................................

Notiziario USPI n° 5/2005

SCADENZE ROC: “COMUNICAZIONE ANNUALE” ENTRO 30 GIORNI DAL BILANCIO PER SOCIETA’ E COOPERATIVE Per tutti gli altri soggetti la scadenza è confermata al 30 giugno icordiamo a tutti gli editori già regolarmente iscritti al ROC (Registro degli Operatori di Comunicazione) o che abbiano inoltrato domanda di iscrizione fino a tutto il 2004 che sono vicine le scadenze per l’inoltro degli adempimenti previsti per la comunicazione dei dati annuali anagrafici e contabili.

R

La dichiarazione di cui all’articolo 24 del Regolamento per la tenuta e l’organizzazione del Registro degli Operatori di comunicazione (Comunicazione Annuale) e la comunicazione di cui alla Delibera n.

129/02/CONS (Informativa Economica di Sistema) devono essere trasmesse utilizzando esclusivamente i modelli telematici disponibili sul sito: www.roc.infocamere.it.

La “Comunicazione Annuale”, contenente i dati anagrafici dell’editore, i componenti dell’organo amministrativo, l’assetto proprietario e i dati relativi alle testate edite, dovrà essere trasmessa telematicamente entro 30 giorni dall’approvazione del bilancio per le società di capitale e le cooperative, ed entro il 30 giugno per tutti gli altri soggetti.

La modulistica della IES (Informativa Economica di Sistema) con i dati contabili riferiti al 2004, o il Modello U (previsto per alcune tipologie di editori) andranno invece inviati entro il 31 luglio p.v.

Lo schema, riprodotto qui sotto, pubblicato sul sito ufficiale dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, è riepilogativo ed estremamente chiaro.

Ricordiamo, infine, una terza scadenza che riguarda sempre gli iscritti al ROC. E’ quella del 15 settembre di ogni anno per l’invio, pare ancora cartaceo a mezzo posta, del modello per il contributo all’attività e al funzionamento dell’Authority.

Da quando è stato istituito tale contributo, gli editori di quotidiani e periodici, anche telematici, sono stati esentati dal versamento (che deve effettuarsi entro luglio) ma non dall’invio della relativa modulistica.

Sembra che anche quest’anno sarà così, ma il decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze che lo deve stabilire non è stato ancora emanato.

Come al solito, informeremo con tempestività i nostri associati.

REGISTRAZIONE UTENTI Per inviare telematicamente la modulistica della Comunicazione Annuale e della IES, occorre essere registrati sul sito www.roc.infocamere.it .

La procedura di registrazione consente di richiedere l’identificativo utente e la relativa password per l’accesso al servizio.

Al termine della procedura on line di registrazione, l’utente dovrà stampare il modulo con i dati riepilogativi della richiesta, accertandosi che il modulo stampato riporti il numero identificativo della richiesta.

Tale modulo, assieme alla fotocopia del documento identificativo del rappresentante legale della casa editrice, dovrà essere inviato al numero di fax 081.75.07.581.

L’Autorità, dopo opportuna verifica, attiverà l’identificativo richiesto e invierà una e-mail di conferma all’indirizzo indicato.

Solo allora sarà consentito l’accesso alla modulistica per la compilazione e l’invio telematico dei dati richiesti.

E’ chiaro che gli utenti che si fossero già registrati non dovranno effettuare una nuova registrazione.

Per loro, infatti, restano validi l’identificativo e la password scelta precedentemente.

Tabella riassuntiva Tipologia soggetti

Tutti i soggetti già iscritti nel ROC

Adempimento

Comunicazione annuale

I soggetti esercenti l’attività di radiotelevisione, le imprese concessionarie di pubblicità, le imprese di produzione o distribuzione di programmi radiotelevisivi, le imprese Modelli IES editrici di giornali quotidiani, periodici o riviste, le agenzie di stampa di carattere nazionale, i soggetti esercenti l’editoria elettronica e digitale Le fondazioni, gli enti morali, le associazioni, i gruppi di volontariato, i sindacati, le cooperative non aventi scopo di lucro, le imprese e le ditte individuali, che siano editrici di un solo periodico che pubblichi meno di dodici numeri l’anno, ovvero di un solo periodico distribuito in un’unica area geoModello U grafica provinciale, ovvero di più periodici, tutti di carattere scientifico, sempre che i ricavi della raccolta pubblicitaria non rappresentino più del 40 per cento dei ricavi derivanti dalle vendite, o che siano titolari di una sola concessione per la radiodiffusione in ambito locale, sonora o televisiva Notiziario USPI n° 5/2005

Termine 30 giorni dall’approvazione del bilancio per le società di capitale o cooperative 30 giugno per gli altri soggetti

31 luglio

31 luglio

11

“La Cassazione ha così deciso...”

NON PUNIBILE LA PUBBLICAZIONE ASETTICA DELL’INTERROGAZIONE DIFFAMATORIA DI UN CONSIGLIERE PROVINCIALE L’editore e il direttore del periodico “Consiglio Provinciale” di Trento sono stati convenuti in giudizio da un giornalista che ha chiesto la loro condanna al risarcimento del danno per avere pubblicato un’interrogazione che lo diffamava. Il Tribunale ha accolto la domanda, determinando l’importo del risarcimento in 25 milioni di lire.

Questa decisione è stata integralmente riformata dalla Corte di Appello di Trento che ha rilevato come, quantunque l’interrogazione fosse oggettivamente diffamatoria, la sua pubblicazione sul periodico costituiva legittimo esercizio del diritto di cronaca.

Il giornalista ha proposto ricorso alla cassazione censurando la decisione della Corte di Trento per violazione di legge.

La Suprema Corte (Sezione Terza Civile n.

20783 del 27 ottobre 2004, Pres. Duva, Rel. Limongelli) ha rigettato il ricorso. La tesi del ricorrente principale - ha osservato la Cassazione - è indubbiamente riconducibile ad una pronunzia della Corte di legittimità (Cass. 5/5/1995 n. 4871), con la quale nella materia del tutto analoga delle interrogazioni e delle interpellanze parlamentari, è stato affermato il principio secondo cui l’immunità parlamentare dell’interrogazione (o dell’interpellante) non esonera da responsabilità i terzi estranei che abbiano concorso con il parlamentare nel diffondere a mezzo stampa il contenuto di una interrogazione (o di una interpellanza) oggettivamente diffamatoria. Sennonché - ha rilevato la Cassazione - con più recente pronunzia (Cass. 19/12/2001 n. 15999) la Suprema Corte ha affermato l’opposto principio, secondo cui costituisce legittima espressione del diritto di cronaca, quale esimente della responsabilità civile per danni, la pubblicazione di una interrogazione parlamentare dal contenuto oggettivamente diffamatorio, sempre che corrisponda al vero la riproduzione (integrale o per riassunto) del testo dell’interrogazione medesima, essendo priva di rilievo, per converso, l’eventuale falsità del suo contenuto, che il giornalista non ha il dovere di verificare, pur avendo l’obbligo di riprodurlo in forma impersonale ed oggettiva, quale semplice testimone, senza dimostrare, cioè, con commenti o altro, di aderire comunque al suo contenuto diffamatorio ed abbandonare, così, la necessaria posizione di narratore asettico e imparziale del fatto -interrogazione. La Cassazione ha affermato di condividere quest’ultimo orientamento, rilevando che l’interrogazione fu pubblicata integralmente e senza alcun commento.

12

LA RIPARAZIONE PECUNIARIA PER IL REATO DI DIFFAMAZIONE È DOVUTA ANCHE DALL’EDITORE Abbiamo più volte richiamato l’attenzione degli editori che ci leggono sull’art. 11 della legge sulla stampa 8 febbraio 1948 n.

47. Tale articolo dispone che il proprietario o l’editore della testata per i reati commessi a mezzo stampa dai giornalisti dipendenti sono civilmente responsabili in solido con gli autori. A sua volta l’art. 12 della legge n. 47 stabilisce che, nel caso di diffamazione a mezzo stampa, la persona offesa oltre al risarcimento dei danni (ai sensi dell’art. 185 C.P.) può chiedere una riparazione pecuniaria a titolo di riparazione.

La somma è determinata in relazione alla gravità dell’offesa e alla diffusione dello stampato.

Tale principio è stato recentemente ribadito dalla Cassazione (Sez. Terza Civile, n.

21366 del 10 novembre 2004, Pres.

Fiduccia, Rel. Travaglino) IL CORRISPONDENTE ANCHE SE NON RICEVE ORDINI E COLLABORA CON ALTRI GIORNALI PUO’ ESSERE RITENUTO LAVORATORE SUBORDINATO L’editore di un giornale greco ha corrisposto ad un corrispondente italiano un compenso fisso mensile senza inquadrarlo come giornalista dipendente. Cessato dopo cinque anni il rapporto, il giornalista ha chiesto al Pretore di Roma di accertare il suo diritto al trattamento retributivo di fine rapporto e previdenziale proprio del lavoro giornalistico subordinato.

Il Pretore ha condannato l’editore al pagamento di lire 197 milioni per differenze di retribuzione e lire 66 milioni per trattamento di fine rapporto.

A seguito di impugnazione da parte della società, la Corte di Appello di Roma, con sentenza pronunciata nell’ottobre 2000 ha confermato l’accertamento della subordinazione, ma ha ridotto l’importo complessivo della condanna a lire 112 milioni, in considerazione del fatto che il giornalista non era impegnato quotidianamente ed era libero di svolgere altre attività.

La Corte ha motivato la sua decisione rilevando: che l’editore aveva conferito al giornalista lo stabile incarico di corrispondente da Roma del quotidiano con una retribuzione fissa mensile e accollo delle spese; che a dette previsioni contrattuali, chiaramente indicative della volontà di instaurare un rapporto di natura subordinata, è poi corrisposta una situazione di fatto conforme alla pattuizione, caratterizzata dalla continuità delle prestazioni, dai quasi quotidiani con-

tatti telefonici con la direzione del giornale e dall’inserimento stabile del giornalista nell’organizzazione aziendale, consistente nell’affidamento del datore di lavoro sulla permanenza della disponibilità del corrispondente, che assicurava la tempestività dell’informazione in relazione ad avvenimenti rilevanti, ancorché la società non avesse in Italia alcuna stabile organizzazione; che, per contro, non rilevavano in senso contrario le circostanze che il lavoro venisse svolto saltuariamente, con ampia autonomia e anche in assenza di ordini specifici, e che il giornalista prestasse la propria collaborazione anche per altri quotidiani e riviste, in quanto la disponibilità andava valutata nel senso di continua dedizione funzionale al risultato produttivo perseguito dall’imprenditore.

L’editore ha proposto ricorso per cassazione sostenendo che nessuno impartiva al giornalista direttive o ordini in merito alle modalità di svolgimento della prestazione e che essa non aveva alcuna organizzazione aziendale in Italia. Il giornalista ha proposto ricorso incidentale.

La Suprema Corte (Sezione Lavoro n.

13983 del 9 aprile 2004, Pres. Mattone, Rel. D’Agostino) ha rigettato il ricorso dell’azienda ed accolto quello del giornalista rilevando che nel settore giornalistico, in ragione delle particolari caratteristiche del rapporto e delle connesse difficoltà di cogliere in maniera diretta ed immediata i caratteri distintivi della subordinazione, sono aspetti qualificanti la continuità e la responsabilità del servizio; questi requisiti ricorrono quando il giornalista abbia l’incarico di trattare in via continuativa un argomento o un settore di informazione e sia stabilmente a disposizione dell’editore, anche nell’intervallo tra una prestazione e l’altra, non rilevando in contrario né il notevole grado di autonomia con il quale la prestazione viene svolta, né la commisurazione del giornalista ad altri giornali, né la circostanza che l’attività informativa sia soltanto marginale rispetto ad altre, diverse, svolte dal datore di lavoro ed impegni il giornalista anche non quotidianamente e per un limitato numero di ore e senza l’osservanza di orario, mentre la subordinazione va esclusa nel caso in cui le prestazioni siano singolarmente convenute in base ad una successione di incarichi con retribuzione commisurata alla singola prestazione (Cass. n. 6727 del 2001 n. 4338 del 2002 e n. 16997 del 2002).

La decisione è notevole poiché tra la posizione del giornalista parasubordinato e quella del giornalista subordinato individua un tertium genus e cioè quello del giornalista dipendente con rapporto di subordinazione attenuata e senza vincolo di orario.

Notiziario USPI n° 5/2005

LAVORO, diritto, fisco e previdenza - LAVORO, diritto, fisco e previdenza COME ASSUMERE GLI IMPAGINATORI

RACCOMANDATA A MANO

Il quotidiano “Il Corriere del Lazio” diretto da Eracle Corbi, dovendo procedere all’assunzione di due grafici impaginatori a tempo pieno, ai sensi del vigente C.C.N.L. USPICONFAPI, chiede una lettera – tipo di assunzione.

Premettiamo che gli schemi di contratto e le lettere tipo che possono predisporre in via generale ed astratta i consulenti dell’USPI pur rispondendo alle prescrizioni contrattuali vanno adattati alla realtà multiforme delle aziende medio-piccole del comparto USPI. Premettiamo anche, qualora ce ne fosse bisogno, che il mansionario prevede che il grafico impaginatore concorra, con padronanza di tecniche specifiche, alla realizzazione grafica dell’impaginazione del periodico.

Questo lo schema di massima della lettera di assunzione in prova. Ove lo ritenga, è facoltà dell’editore di sollevare il neo-assunto dal periodo di prova e di procedere direttamente all’assunzione.

Si dispone la Sua assunzione in prova, a tempo pieno (con orario di 38 ore e 30 minuti medie settimanali) a decorrere dal .... ai sensi e per gli effetti del vigente C.C.N.L. UNIGEC/CONFAPI-USPI per i dipendenti delle piccole e medie aziende della comunicazione.

Alla S.V. sarà corrisposto il trattamento giuridico-economico iniziale previsto per la qualifica di grafico impaginatore – 3° livello.

La Sua conferma in servizio resta subordinata al superamento del periodo di prova di 80 giorni.

Con l’occasione si invita ad inviare: libretto di lavoro, codice fiscale, stato di famiglia, documento d’identità, titolo di studio e l’indicazione del Suo domicilio.

Si prega di restituire l’unita copia per ricevuta e accettazione.

Per ricevuta e accettazione Firma...........................

Data.............................

VARIAZIONE CODICI DELL’ATTIVITA’ GIORNALISTICA La classificazione delle attività economiche previste nella tabella “ATECONFIN 1993”, per l’attività giornalistica, ha subìto una variazione a partire dal 1° gennaio 2004.

Prima di questa data i codici erano: - 9240 A, GIORNALISTI PROFESSIONISTI - 9240 B, PUBBLICISTI e ASSIMILATI. A seguito della variazione i due codici sono stati accorpati e ridefinita la classificazione economica nel modo seguente: - 92.40.0 ATTIVITA’ delle AGENZIE di STAMPA. I giornalisti dovranno utilizzare questo codice per l’apertura della partita iva e per la compilazione del quadro relativo alla dichiarazione dei redditi professionali nel MOD. UNICO.

GUIDA DEL “NOTIZIARIO USPI” ALLE COLLABORAZIONI EDITORIALI PIU’ COMUNI Segnaliamo i numeri del “Notiziario USPI” con l’indicazione delle pagine e dei titoli degli articoli che hanno tratteggiato le più comuni collaborazioni editoriali, suggerendo di fornire ai propri consulenti del lavoro una fotocopia dell’articolo e dello schema di contratto che può soccorrere alla stipula o alla gestione di un contratto di collaborazione.

I consulenti o i commercialisti non possono essere “tuttologhi” ed è quindi interesse degli editori aiutarli a servirli meglio supportandoli con i pareri dell’USPI.

La mansione mista e l’equo compenso.

Per l’INAIL i collaboratori a progetto e gli occasionali rientrano nell’obbligo assicurativo.

stazioni occasionali di tipo accessorio.

Lettera d’incarico di co.co.co. occasionale.

N. 12, DICEMBRE 2004 N. 6, GIUGNO 2004 (pagg. 13-14) Che co.co.co., chi co.co.co.?

Il nuovo contratto a programma con un redattore non iscritto all’Ordine dei giornalisti. Schema di contratto.

(pagg. 12-13) Che co.co.co., chi co.co.co.? Il direttore co.co.co. associato.

L’associazione dopo la riforma Biagi.

Schema di contratto.

N. 2, FEBBRAIO 2005 N. 2, FEBBRAIO 2004 (pagg. 10-15) Il nuovo regime delle collaborazioni.

N. 7-8, LUGLIO-AGOSTO 2004 (pagg. 13-14) Il rapporto di co.co.co. con un redattore iscritto all’Ordine dei giornalisti. Schema di contratto.

N. 3, MARZO 2004

N. 3, MARZO 2005

(pagg. 1 e 13) INPS e co.co.co.

N. 9, SETTEMBRE 2004 N. 4, APRILE 2004 (pag. 13) Che co.co.co., chi co.co.co.?

L’individuazione del progetto o del programma nelle nuove co.co.co.

(pag. 14) Che co.co.co., chi co.co.co.?

Contratto a fase di programma con una Segretaria di redazione. Schema di contratto.

N. 10, OTTOBRE 2004 N. 5, MAGGIO 2004 (pag. 13) Che co.co.co., chi co.co.co.? Le differenze tra progetto, programma e fase di programma. Tra lavoro subordinato e collaborazione parasubordinata.

Notiziario USPI n° 5/2005

(pagg. 12-13) Il procacciatore d’affari e la raccolta della pubblicità.

Schema di contratto.

(pag. 11) Il part-time dopo la legge Biagi. (pag. 12) (Che co.co.co., chi co.co.co.?

Co.co.co. occasionali e lavoro autonomo occasionale. Le prestazioni occasionali. Le prestazioni totalmente autonome. Le pre-

(pagg. 8-10) TARIFFE 2005 dell’Ordine dei giornalisti per le collaborazioni libero professionali. (co.co.co. e direttore responsabile n.d.r.) (pag. 13) INPS e co.co.co.: dal 1° gennaio l’aliquota è salita al 18%. Anche i “minioccasionali” vanno iscritti alla gestione separata. Per il Ministero del lavoro il contratto a progetto può essere esteso ai giornalisti.

N. 5, MAGGIO 2005 (pag. 13) Come assumere gli impaginatori.

13

BIBLIOTECA USPI DOMENICO VOLPI Una vita per la letteratura giovanile di Cosimo Rodia e Daniele Giancane Edizioni Pugliesi, Martina Franca (TA) 2005, pagine 60, € 6,00 E’ difficile, come hanno fatto gli autori, tratteggiare una figura d’intellettuale come Domenico Volpi, che nella sua poliedricità è una star della letteratura giovanile ma che ha scritto di tutto e fatto di tutto con una felicità espressiva e creativa impareggiabile. Ancora più difficile è dar conto in poche righe di un libro che cerca di imprigionare in una cinquantina di pagine una vita intensissima spesa per la letteratura giovanile.

A ventitre anni Volpi è già redattore capo del mitico “Vittorioso”, settimanale per ragazzi dell’Azione Cattolica che riunì le migliori firme del giornalismo giovanile e contribuì a sviluppare la scuola italiana del fumetto.

NOTIZIARIO Mensile - 11 numeri Organo del direttivo nazionale dell’Associazione di categoria dei piccoli e medi editori Registro Stampa del tribunale di Roma n. 14861 del 16/12/1972 Proprietario e Editore: Unione Stampa Periodica Italiana Viale Battista Bardanzellu, 95 - 00155 ROMA Telefono: 06.40.71.388 - 06.40.65.941 (anche fax) Fax: 06.40.66.859 Sito internet: www.uspi.it E-mail: uspi@uspi.it Iscrizione al R.O.C. n. 1672 (già RNS n. 3314 del 18.7.1991) Direttore: Francesco Saverio Vetere Direttore Responsabile: Giancarlo Cinoglossi Redattore Capo: Vittorio Volpi Grafica e impaginazione: Rita L’Abbate Tipografia: SO.GRA.RO. SpA - Via Ignazio Pettinengo, 39 00159 Roma Il n. 5 (maggio 2005) è stato stampato il 9 maggio 2005

Notiziario USPI n° 5/2005

Dal 1977 è Redattore capo del mensile per bambini “La Giostra”, ma intanto scrive e scrive con una fantasia poliedrica riuscendo a disseminare in ogni sua opera perle educative ispirate a valori cristiani delicatamente promossi. Scrive favole, libri, articoli, storie per bambini, ragazzi, adolescenti.

Scrive romanzi, libri per la scuola, radioscene e originali televisivi e dirige per vari editori collane di letteratura giovanile.

Importanti sono anche le biografie su Martin Luther King, Albert Schweitzer, Rita da Cascia, S. Giuseppe e i romanzi di divulgazione storica su Re Artù, le crociate, i nibelunghi, il Cid. Non meno intenso è il suo impegno associativo profuso per il movimento ragazzi dell’A.C., per l’UISPER (Unione Stampa Periodica Educativa per Ragazzi), per l’UCSI (Unione Cattolica Stampa Italiana) e per l’USPI, di cui è Vice Presidente, che rappresenta in Commissioni governative e istituzionali e in tutti i consessi in cui si affrontano i problemi dell’editoria per ragazzi.

Lunga vita a Domenico Volpi, maestro di bambini e adolescenti, ma anche maestro di vita.

L’INPS NELLE MICROIMPRESE di Daniele Cirioli Esselibri-Simone, Napoli 2003, pagine 144, € 11,00 Nel nostro ordinamento giuridico le prestazioni di lavoro di carattere autonomo o parasubordinato, distinte chiaramente dal lavoro subordinato dal codice civile, nel tempo sono andate prendendo questa netta distinzione attraverso le varie riforme previdenziali e lavoristiche introdotte con la legge Dini e in tempi più recenti con la Legge Biagi e i suoi decreti applicativi.

Soprattutto nel campo previdenziale la “distanza” tra lavoro dipendente e collaborazioni parasubordinate si è pressoché dissolta poiché oggi le co.co.co., le co.co.pro., le collaborazioni occasionali e persino le “minioccasionali” fanno insorgere in capo al committente l’obbligo d’iscrizione alla gestione separata dell’INPS. Così come tutti i giornalisti collaboratori iscritti all’Ordine sono tenuti ad iscriversi alla gestione separata dell’INPGI. Questo agile manuale è utile a fugare ogni incertezza che accompagna il lavoro parasubordinato che finisce per ripercuotersi

sull’inquadramento previdenziale che spesso nasconde trabocchetti forieri di errori od omissioni a rischio sanzionatorio. Un libro utile per tutti i consulenti del lavoro e per gli editori che si vogliano avventurare nella previdenza “fai da te”.

17° RAPPORTO ITALIA 2005 Eurispes, Roma 2005, pagine 1296, € 52,00 Ancora una volta la ricerca dell’Eurispes sui principali percorsi della società Italia, in controtendenza con i dati dell’ISTAT, ci mostra un paese “senza progetto” in un ritratto che alcuni possono trovare realistico e preoccupante ed altri troppo pessimistico e catastrofico. Il prof. Gian Maria Fara, Presidente dell’istituto di ricerche, nel presentare la 17° edizione del Rapporto è stato esplicito: “Il mondo gira, l’Italia no” e “il governo non ha preso il toro per le corna”. Chi dice che il Paese è più ricco “dice una cosa vera in quanto il prodotto interno lordo è in crescita, però sono saltati tutti i meccanismi di ridistribuzione della ricchezza.

Il risultato è che l’aumento del Pil va a chi già sta bene, mentre i ceti medi sono sempre più a rischio di povertà” e sono 4,7 milioni le famiglie che sfiorano la miseria, e più della metà i lavoratori precari.

In teoria l’evoluzione sociale dovrebbe funzionare così: ordine, disordine, nuovo ordine. In Italia le cose vanno diversamente. La fine della Prima Repubblica e quindi l’abbandono del vecchio ordine ha prodotto un disordine che invece di agire da propellente per il raggiungimento di nuovi equilibri si è stabilizzato dando vita ad una transizione persistente. Manca una prospettiva unificante, nella quale la società e l’economia possano sentirsi coinvolte.

Segnaliamo un grande pregio e un piccolo neo del Rapporto.

Per chi considera la sociologia la scienza dell’ovvietà e si annoia con i quadri numerici torrenziali delle statistiche il rapporto sorprende poiché adotta lo stile brillante ed immediato del linguaggio da rotocalco che rende interessante e gradevole la lettura dei fatti più complessi.

Il neo è dato dalla mancanza di una capitolo che spieghi il divenire della cultura e dell’informazione che si affida alla TV, ad Internet e alla vecchia ma inossidabile carta stampata.

15

PERIODICI ASSOCIATI ALL’USPI (372° elenco) GLI AMICI DI LUCA MAGAZINE

IL GIORNALE DEL LAZIO

L’OCCHIO PARLANTE

Via Saffi n. 10 40131 BOLOGNA Direttore: Fulvio De Nigris Editore: Gli amici di Luca onlus Periodicità: trimestrale Materia trattata: aspetti socio sanitari, culturali e di solidarietà

Via Fermi n. 18 04011 APRILIA LT Direttore: Benito Iorillo Editore: Ass. C.S.T. Periodicità: quindicinale Materia trattata: attualità, politica, cultura, sport

Via Catania n. 1 74100 TARANTO Direttore: Luana D’Ambrogio Editore:Vito Conversano Periodicità: quindicinale Materia trattata: cultura e attualità

CHORALITER

IMPEGNO

LA PROTEZIONE CIVILE ITALIANA

Via Altan n. 39 33078 S.VITO AL TAGL.TO PN Direttore: Sante Fornasier Editore: Feniarco Periodicità: quadrimestrale Materia trattata: musica corale, didattica, corsi, attività associazione

P.le della Farnesina n. 1 00194 ROMA Direttore: Stefano Godano Editore: Uil Esteri Periodicità: trimestrale Materia trattata: tematiche sindacali

LA CITTA’ DEL SOLE

MASSMEDIA

RASSEGNA DEL BITUME

Via Roma,Trav.Tito Speri 89025 ROSARNO RC Direttore: Annunziato Seminara Editore: SO.S.ED. Editrice srl Periodicità: bimestrale Materia trattata: attualità, storia, cultura, agricoltura e varie contingenti alla Calabria

Via Denza n. 24 80053 CASTELLAMMARE DI STABIA NA Direttore: Mario Ziino Editore: Edizioni Ziino sas Periodicità: mensile Materia trattata: informazione, turismo, moda

Via G. A. Guattani n. 24 00161 ROMA Direttore: Alberto Girelli Editore: SITEB.Sì Periodicità: quadrimestrale Materia trattata: argomentazioni tecniche di carattere scientifico inerenti il settore stradale

DIMENSIONE D

NUOVO SVILUPPO

SCENARI ECONOMICI

Via Berlinguer n. 7B 00040 POMEZIA RM Direttore: Rosanna Impiccini Editore: Rosanna Impiccini Periodicità: mensile Materia trattata: informazione

Via Don Orione n. 8 00183 ROMA Direttore: Luigi Pasquazi Editore: I.S.S.A.S. Periodicità: semestrale Materia trattata: scienze umane

Via Tommaso Grossi n. 10 20121 MILANO Direttore:V. Borelli Editore: Unicredit Banca Mobiliare SpA Periodicità: trimestrale Materia trattata: economia e finanza

Viale Faenza n. 26/5 20142 MILANO Direttore: Luigi Rigo Editore: Edizioni Nazionali srl Periodicità: mensile Materia trattata: protezione civile

L’inserzione sopra riportata costituisce un servizio senza corrispettivo, ai sensi dell’art. 3, primo comma, del DPR 26/10/72 n. 633