Anno 2007 - Edizione N. 2 - Febbraio

NOTIZIARIO

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UNIONE

STAMPA PE RIODIC A ITAL IANA

08/02/2007

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Pagina 1

ANNO 43° - MENSILE

Uspi

- 11 NUMERI

Spedizione in abbonamento postale articolo 1, comma 1, del DL 24/12/2003 n. 353, convertito in L. 27/2/04 n. 46 - DCB di Roma. In caso di mancato recapito rinviare all’ufficio P.T. di Roma - Romanina detentore del conto per la restituzione al mittente che si impegna a pagare la relativa tariffa in vigore

DEPOSITO LEGALE E CONVENZIONI USPI

A febbraio è il turno degli editori con sede in Liguria, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Toscana, Umbria e Marche In base agli accordi sottoscritti dall’USPI con le Biblioteche Nazionali Centrali di Roma e Firenze per il “deposito legale” dei prodotti editoriali presso gli Archivi Nazionali (DPR 252/06), gli editori associati USPI possono effettuare la consegna delle copie in forma cumulativa e con scadenze prefissate differenziate su base territoriale (vedere il testo delle Convenzioni sul sito www.uspi.it, voce “Deposito legale”).

Nel mese di febbraio, gli editori con sede nelle regioni sopra indicate, potranno adempiere all’obbligo della consegna: - per i quotidiani, plurisettimanali e settimanali, delle copie diffuse nel 4° trimestre 2006 (la cadenza è trimestrale); - per tutte le altre periodicità, delle copie diffuse dal 2/9 al 31/12/2006 (la cadenza è semestrale).

A gennaio 2007 era stata la volta degli editori con sede in Valle d’Aosta, Piemonte, Lombardia e Trentino Alto Adige.

Ricordiamo la necessità di allegare alla prima spedizione un certificato di iscrizione all’USPI per l’anno 2007.

Riforma dell’editoria, le prime considerazioni dell’USPI (pagine 1, 2, 5, 6)

Deposito legale e Convenzioni USPI (pagina 1)

Agevolazioni fiscali per giovani autori (pagina 1)

Avviso di convocazione dell’Assemblea USPI dell’anno 2007 (pagina 3)

EISE - International Business Contacts (pagina 4)

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FEBBRAIO 2007

Le risposte al questionario inviato dalla Presidenza del Consiglio

RIFORMA DELL’EDITORIA, LE PRIME CONSIDERAZIONI DELL’USPI

Entro il 30 giugno il Governo emanerà il disegno di legge di riforma Il sottosegretario Levi: “Le risorse pubbliche non sono infinite e per questo bisogna concentrarle sugli operatori più deboli”

L

a Finanziaria 2007 ha fissato il termine del 30 giugno p.v. entro il quale il Governo dovrà presentare un disegno di legge di riforma delle leggi sull’editoria.

Come tappa di avvicinamento a tale scadenza, nello spirito della concertazione con le parti sociali, negli ultimi giorni dello scorso anno la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha inviato alle associazioni di categoria più rappresentative del settore uno schema di decreto ed un questionario concernente i principali problemi del comparto, invitando le associazioni ad esprimere pareri sulle possibili soluzioni per sostenere l’innovazione e le nuove imprese.

Lo schema del decreto e l’annesso questionario sono stati pubblicati sul precedente numero di questo Notiziario (pagine 6, 7 e 8).

Di seguito riportiamo, in sintesi, le considerazioni che l’USPI ha approntato, recependo i suggerimenti e le opinioni degli associati, e che dovevano essere inviate in risposta entro il 12 febbraio scorso.

S OMMARIO

I contributi ai periodici di elevato valore culturale (pagina 7) Il contributo 2007 all’Autorità per le Comunicazioni (pagine 8, 9, 10)

Le altre scadenze del ROC: la “Comunicazione Annuale” e la “IES” (pagina 10)

Le quote associative USPI per l’anno 2007 (pagina 11)

Un altro schiaffo della Giunta Soru ai periodici regionali

(pagina 12)

I comunicati stampa degli associati su windpress.it (pagina 12) L’editore domanda (pagina 13)

Il “Trovaperiodici” (pagina 14) Biblioteca USPI (pagina 15)

Periodici associati USPI - 391° elenco (pagina 16) L’Eco della Stampa (pagina 16)

Partecipando ad un recente convegno sul tema del futuro della TV e del pluralismo, il Sottosegretario Levi ha trovato l’occasione di chiarire il pensiero del Governo sulla prospettata riforma delle leggi sull’editoria.

«Le risorse pubbliche - ha ricordato Levi non sono infinite e per questo bisogna concentrarle sugli operatori più deboli e sugli usi più coerenti con gli obiettivi della riforma». Al Governo interessa, dunque, «assistere il mondo dell’editoria perché si metta in condizioni di reggere e sfruttare l’innovazione tecnologica. Oggi non ci sono strumenti di sostegno ritagliati sulla necessità di sostenere l’innovazione - ha proseguito il sottosegretario - Non c’è nulla, o quasi, per sostenere le nuove imprese, o i giornalisti coinvolti nelle ristrutturazioni aziendali o per l’aggiornamento professionale. Sono tutti elementi da valutare se vogliamo un mondo dell’editoria - ha concluso Levi capace di camminare sulle proprie gambe».

Dopo questa prima consultazione pubblica, il Governo ha promesso l’avvio di una serie 2 di audizioni individuali con tutti

AGEVOLAZIONI FISCALI PER I GIOVANI AUTORI

La Legge finanziaria 2007 del 27 dicembre 2006, n. 296, al comma 318 ha modificato l’art. 54, comma 8 del TUIR, in senso più favorevole ai giovani autori.

E infatti, ai fini della determinazione dell’imponibile fiscale, per i compensi di diritto d’autore percepiti da giovani autori di età inferiore ai 35 anni, la deduzione forfettaria (del 25%) è stata elevata al 40%.

Articoli e notizie di questo Notiziario possono essere liberamente riprodotti citandone la fonte.

Se ne raccomanda, anzi, la massima diffusione da parte di tutti i periodici associati all’USPI, nell’interesse della categoria QUESTO NOTIZIARIO VIENE SPEDITO AGLI ASSOCIATI USPI IN REGOLA CON IL VERSAMENTO DELLE QUOTE

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RIFORMA DELL’EDITORIA, LE PRIME CONSIDERAZIONI DELL’USPI

i diversi operatori e associazioni 1 del settore.

Ribadendo l’impegno di massima collaborazione con le forze parlamentari e governative che ha sempre ispirato l’azione della nostra Unione, ecco infine le considerazioni generali che l’USPI ha inviato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, con la riserva di presentare successivamente ulteriori indicazioni e approfondimenti anche su singoli punti del futuro decreto di riforma dell’editoria.

PREMESSA IL

SECONDO MERCATO DELL’EDITORIA

PERIODICA

L’USPI corrisponde con attenzione e senso di responsabilità all’audizione elettronica promossa dal Dipartimento per l’informazione e l’editoria della P.C.M. La fiducia dell’Unione in questa importante occasione non si affida solo ad un moderno impianto legislativo ma ad un effettivo sviluppo del pluralismo.

E’ apprezzabile l’intento che traspare dall’iniziativa governativa di individuare i cambiamenti del mercato editoriale, le modificazioni della professione giornalistica, le possibilità della Rete, ma c’è anche un ritardo da colmare nella conoscenza dell’editoria tradizionale. Un ritardo che ostacola il perseguimento del pluralismo ma che può essere colmato dalla riforma attraverso una più completa conoscenza della stampa periodica.

L’editoria cartacea non ha una sola faccia: è caleidoscopica poiché accanto ai giornali quotidiani e ai periodici dei colossi editoriali, sui quali si accendono i riflettori della politica e del Parlamento è viva ed attiva una miriade impensabile di periodici che pur costituendo la linfa del pluralismo informativo e culturale è relegata nel cono d’ombra dell’editoria minore.

Distinta dai periodici editi dai colossi editoriali la realtà del secondo mercato supera le 8.000 testate (recensite dalla 13a edizione 2005-2006 della “Guida della Stampa periodica Italiana” curata ed edita dall’USPI) ed annovera periodici: - di agricoltura, foreste, giardinaggio, enologia ed enotecnica (n. 180 testate); - di alimentazione, bevande, gastronomia (n. 102 testate); - di amministrazione pubblica e privata (n. 84 testate); - di annunci (n. 86 testate); - di archeologia, antichità e belle arti (n.

138); - di architettura, arredamento e design (n.

131 testate); 2

- di artigianato, calzature e cuoio ((n. 79 testate); - di assicurazioni, previdenza e assistenza (n. 83 testate); - di automobilismo, trasporti e turismo (n.

139 testate); - di aviazione, astronautica, missilistica (n. 16 testate); - aziendali, sindacali, associativi e categoriali (n. 438 testate); - di bibliografia e biblioteconomia (n. 69 testate); - di carta, imballaggio, cartolibreria, grafica, stampa, tipografia (n. 39 testate); - di casalinghi, ferramenta, vetreria, giocattoli (n. 27 testate); - di chimica, fisica, matematica, statistica e scienze naturali (n. 75 testate); - di cine, foto, ottica (n. 38 testate); - di cosmetica e profumi (n. 33 testate); - di diritto (n. 214 testate); - di economia, commercio, industria, finanza, fiere, mostre (n. 641 testate); - di edilizia e urbanistica (n. 59 testate); - di elettronica, elettrotecnica e informatica (n. 147 testate); - di emigrazione (n. 42 testate); - femminili e per la donna (n. 81 testate); - di filosofia, teologia, religione e missioni (n. 466 testate); - delle forze armate (n. 44 testate); - di geografia, astronomia, geodesia e geologia (n. 34 testate); - giovanili e a fumetti (n. 93 testate); - d’informazione locale (n. 510 testate); - d’ingegneria, tecnica, tecnologia, automazione (n. 111 testate); - di letteratura, narrativa, poesia, linguistica e filosofia (n. 241 testate); - di medicina, chirurgia, igiene, sanità e farmacologia (n. 373 testate); - di moda, abbigliamento, confezioni e tessili (n. 53 testate); - di nautica, navigazione, marina mercantile, pesca e acquacoltura (n. 59 testate); - di oreficeria, orologeria, gioielleria (n.

15 testate); - politici (n. 147 testate); - di scuola, didattica e pedagogia (n. 177 testate); - di sociologia, psicologia (n. 151 testate); - sportivi (n. 226 testate); - stampa periodica italiana all’estero (n.

148 testate); - spettacolo (n. 89 testate); - di storia (n. 84 testate); - del tempo libero, filatelia e numismatica (n. 94 testate); - di turismo, alberghi, termalismo (n. 132 testate); - di zoologia, zootecnia, cinofilia e veterinaria (n. 49 testate).

La realtà di questo secondo mercato che copre la generalità dei saperi non è oggetto di studi completi ma qualche dato dell’osservatorio USPI – che si riferisce alle testate associate – può favorire una più attenta comprensione del comparto.

L’USPI associa 3.100 testate, edite da 1.155 società commerciali, da 568 associazioni, da 162 enti ecclesiastici, da 140 enti pubblici e da 85 ditte individuali per un totale di 2.110 editori.

Alle suddette testate collaborano 1.500 redattori e giornalisti con contratto di lavoro dipendente, 2.500 CO.CO.CO. e CO.CO.PRO., 12.500 redattori occasionali.

Di fronte a questi dati non si può parlare di “editoria minore”, né minimizzare il suo contributo al pluralismo informativo e culturale del nostro Paese.

L’USPI intende offrire la sua piena collaborazione alla legge di riforma, accendendo qualche luce sull’editoria delle aziende medio-piccole e affacciando proposte per lo sviluppo del pluralismo.

L’IMPRESA, IL GIORNALISTA E IL PRODOTTO EDITORIALE LA

TIPIZZAZIONE DELL’IMPRESA EDITO-

RIALE

-

LO STATUTO DELL’IMPRESA

CONTRATTO COLLETTIVO DEONTOLOGICI

-

-

IL

I CODICI

- LA DEFINIZIONE DI PRO-

DOTTO EDITORIALE

Un’eventuale tipizzazione dell’impresa editoriale sarebbe contraria al dettato degli artt. 21 e 41 della Costituzione, perché tenderebbe ad inibire a taluni soggetti giuridici (persone fisiche, associazioni e società di diversa forma) la libera espressione del pensiero attraverso prodotti editoriali (articolo 21) e tenderebbe a limitare indebitamente la libertà d’impresa (articolo 41), non permettendo una libera scelta della forma giuridica.

Il panorama editoriale italiano, per la sua estrema ricchezza e complessità, non sopporterebbe l’introduzione di normative così rigide. Il rischio di un depauperamento del pluralismo sarebbe molto grave.

Non pare, inoltre, coerente che, nel processo di liberalizzazione iniziato dall’attuale Governo, si tenda ad inquadrare e quindi a restringere le forme di impresa editoriale, che godono già di una disciplina specifica con la legge 416/81 e successive modificazioni.

Immaginare nuovi prodotti editoriali potrebbe essere, invece, necessario per regolamentare in maniera efficace un settore in velocissimo sviluppo, soprattutto nell’ottica di una sempre più accentuata attività di garanzia degli utenti.

Non per questo, però, sarebbe auspicabile una specifica tipizzazione delle imprese.

L’adozione di uno statuto dell’impresa editoriale rappresenterebbe un’altra 5 forma di compressione grave Notiziario USPI n° 2/2007

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AVVISO DI CONVOCAZIONE DELL’ASSEMBLEA U.S.P.I. DELL’ANNO 2007

Ai sensi degli articoli 7 e 8 dello Statuto, l’Assemblea Generale Ordinaria dei soci dell’Unione Stampa Periodica Italiana (U.S.P.I.) è convocata per 19 aprile 2007, alle ore 9 in prima ed alle ore 10 in seconda convocazione, presso la sede sociale in Viale B. Bardanzellu n. 95 in Roma, con il seguente:

ORDINE DEL GIORNO

1. Insediamento della Presidenza e della Segreteria; 2. Nomina della Commissione per la verifica dei poteri; 3. Costituzione dei seggi elettorali; 4. Relazione del Presidente; 5. Relazione del Segretario Generale; 6. Relazione del Collegio dei Revisori dei Conti; 7. Approvazione del rendiconto esercizio 2006; 8. Approvazione esercizio preventivo 2007; 9. Elezione del Consiglio Nazionale per il triennio 2007-2009; 10. Elezione del Collegio dei Revisori dei Conti per il triennio 2007-2009; 11. Elezione del Collegio dei Probiviri per il triennio 2007-2009; 12. Varie ed eventuali.

In base all’articolo 7 dello Statuto hanno diritto di voto tutti i soci ordinari di cui all’articolo 3 in regola con il pagamento delle quote sociali. Ai soci di cui al punto 1) di tale articolo spettano tre voti per ciascuna testata, mentre ai rappresentanti delle Associazioni o Gruppi di cui al punto 2) spetta un solo voto. Hanno diritto inoltre ad esprimere un voto gli iscritti all’U.S.P.I. a titolo personale di cui all’art. 30 (norma transitoria). Ogni socio che non possa partecipare personalmente all’Assemblea può farsi rappresentare, ad ogni effetto, da persona, anche non iscritta all’USPI, munita di apposita delega. Nessun socio o delegato può essere portatore di più di dieci deleghe.

Le operazioni elettorali per il rinnovo delle cariche sociali avranno inizio alle ore 12 e si concluderanno alle ore 16, ora in cui i seggi elettorali inizieranno lo spoglio delle schede.

Tutte le procedure elettorali si svolgeranno secondo le modalità deliberate dal Consiglio Nazionale nella seduta del 19 dicembre 2002.

Per la partecipazione all’Assemblea, i soci che ancora non lo avessero fatto, dovranno mettersi in regola con la quota associativa per il 2007. Il rendiconto 2006 ed il preventivo 2007 saranno a disposizione dei soci che li volessero esaminare presso la sede sociale dell’USPI, in Viale B. Bardanzellu n. 95 in Roma, dalle ore 12 del 30 marzo, alle ore 12 del 18 aprile c.a.

Il presente annuncio è da considerarsi quale “avviso” secondo quanto stabilito dall’articolo 8, primo comma, dello Statuto.

Roma, 5 gennaio 2007

IL PRESIDENTE (Mario Negri)

- - - - - ----------- --- ------- --- --- ----------- --- - - - - - - - DELEGA

Il sottoscritto........................................................................................................................................................................................ nella sua qualità di (1)..........................................................................................................................................................................

delega il Sig .........................................................................................................................................................................................

a rappresentarlo all’Assemblea dei soci dell’USPI del 19 aprile 2007 a Roma per l’approvazione dei bilanci e l’elezione delle cariche sociali per il triennio 2007-2009 come da Ordine del Giorno . ................................... (data)

................................................. (firma)

(1) Indicare la qualità di editore e titolo del periodico, ovvero di suo rappresentante (punto 1 art. 3 dello Statuto) nel qual caso è necessario indicare anche la testata, ovvero la qualità di socio a titolo personale (art. 30 dello Statuto, norma transitoria).

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RIFORMA DELL’EDITORIA, LE PRIME CONSIDERAZIONI DELL’USPI

della libertà di impresa.

2 Se lo scopo di una norma del genere fosse quello di creare per legge imprese editoriali “pure”, non serventi rispetto ad altri interessi, ci chiediamo se sia compatibile con le leggi fondamentali del nostro Paese.

Gli strumenti per garantire il bilanciamento dei poteri, all’interno della medesima impresa, fra la proprietà e la componente professionale sono, per forza di cose, esclusivamente nei contratti collettivi di lavoro.

Il Contratto Collettivo di lavoro garantisce i sacrosanti diritti del lavoratore rispetto alla proprietà. Si tratta di una conquista molto importante dei lavoratori che va usata esclusivamente per lo scopo per cui è nata: garantire il dipendente da tutti i possibili abusi del datore di lavoro.

In particolare, il contratto di lavoro giornalistico assolve talmente bene a questo compito che l’USPI ha dovuto prendere atto più volte della chiusura di micro-aziende editoriali per l’eccessiva onerosità del Contratto dei giornalisti.

Non possiamo accettare la posizione della Federazione della Stampa che rivendica l’applicazione di un contratto unico per il settore della carta stampata, per cui i piccoli giornali sono costretti ad applicare lo stesso contratto delle grandi imprese editoriali. A queste condizioni diventa difficile aprire nuovi giornali e creare quindi nuovi posti di lavoro.

E’ necessario diversificare i contratti perché possano essere garantiti i diritti delle imprese ad esistere e dei lavoratori al posto di lavoro.

Sarà necessario, inoltre, ricercare strumenti idonei ad ovviare, oltre alla citata onerosità dei contratti collettivi, anche alla eccessiva rigidità degli stessi, che rappresenta un freno alla crescita delle imprese editoriali, in particolare quelle medio-piccole.

La relazione tra una testata e i suoi lettori è determinata dalla professionalità di tutte le componenti dell’azienda editoriale, valutata dal lettore attraverso l’esercizio della sua libertà di comprare o meno il giornale.

L’idea di un Codice deontologico applicabile anche all’editore on line potrà essere estremamente utile per garantire gli utenti.

Riteniamo corretta anche la scelta dell’Autorità Garante per le Comunicazioni come organismo competente a sanzionarne le violazioni.

Riguardo, poi, alla tutela dei principi della trasparenza della proprietà e delle fonti di finanziamento delle imprese editoriali, la Notiziario USPI n° 2/2007

normativa di cui all’articolo 1 della legge 416/81 è perfettamente idonea a tutelare i principi in oggetto, solo che sia sempre correttamente applicata. E’ da notare anche come i principi della legge 416/81 siano tuttora validi e perfettamente rispettosi della Costituzione.

Circa la definizione di prodotto editoriale, quella di cui alla legge 62/2001, pur essendo in linea di principio corretta, necessita di qualche ulteriore precisazione per prevenire abusi frequentemente, ormai, perpetrati da alcuni imprenditori - non editori - che registrano come editoriali prodotti di altro genere per introdurli nella rete di vendita.

Non possono essere considerati “prodotti editoriali” quelli indicati all’articolo 1, comma 2, della Legge 62/2001, nonché tutti i vari tipi di gadget che oggi affollano le edicole e che non possiedono le caratteristiche del prodotto destinato alla pubblicazione, o comunque alla diffusione di informazioni presso il pubblico, anche se strettamente legati a prodotti editoriali.

Deve essere chiarito una volta per tutte che il prodotto editoriale su supporto elettronico deve essere assoggettato alle stesse regole degli altri prodotti editoriali, come, ad esempio, l’obbligo di registrazione.

Per quanto riguarda le rassegne stampa (necessarie anche per la effettiva tutela del diritto di rettifica) si suggerisce che il pagamento di futuri compensi per il diritto di autore venga centralizzato nella SIAE, come già avviene per i video relativi alle rassegne Radio-TV. IL MERCATO EDITORIALE

- LE REGOLE SULLA PUBBLICI- POSIZIONI DOMINANTI E LIMITI ANTITRUST - LA RETE DI VENDITA

I

CONFINI

TA’

Il mercato editoriale non può essere più limitato all’editoria cartacea, anche ai fini delle regole antitrust, ma deve essere considerato nel suo insieme, composto anche dai nuovi fenomeni sviluppatisi di recente, con particolare riferimento all’editoria elettronica e multimediale.

I prodotti collaterali ai quotidiani hanno un effetto distorsivo sulla concorrenza e producono aumenti sempre più limitati delle vendite non basati sull’interesse del lettore per il giornale in sé.

Un intervento efficace dovrebbe tutelare i prodotti concorrenti, ponendo in essere le condizioni per un aumento della domanda del prodotto editoriale puro.

Le regole per la pubblicità esistono in

relazione a tutti i mezzi di comunicazione e devono tendere al riequilibrio delle risorse.

Questo vale anche, naturalmente, per l’editoria elettronica.

Si potrebbero introdurre tetti agli spot TV, ma non è detto che la pubblicità “liberata” dal duopolio televisivo confluisca nella stampa.

Occorre trovare un riequilibrio nella pubblicità tra grandi e piccoli giornali.

Sarebbe ancor più necessario intervenire sulla normativa relativa alla pubblicità istituzionale per riequilibrare il rapporto tra grandi e piccoli giornali e tra quotidiani e periodici. E’ inutile parlare di pubblicità “commerciale” se prima non si riequilibra l’intervento pubblico.

Riguardo ai limiti antitrust, il parametro della tiratura da solo non è sufficiente.

Sarebbe opportuno trovare una sintesi tra i criteri della tiratura, delle vendite e del fatturato complessivo.

I limiti antitrust dovrebbero essere differenziati in relazione ai contenuti. Il criterio della periodicità non è stato mai condiviso dalla nostra Unione.

Il problema della liberalizzazione delle reti di vendita è stato affrontato e non risolto dal D.lgvo 170/2001. Due sono gli ordini di problemi da porsi sul tema:

1) parità di trattamento.

Questo principio è un caposaldo del sistema editoriale italiano. Tende a tutelare i piccoli editori dal potere delle grandi concentrazioni che tendono ad occupare tutti gli spazi espositivi dei punti vendita.

Non è possibile toccare questo principio senza mettere in grave pericolo il pluralismo informativo.

Sulla parità di trattamento si regge anche il sistema delle edicole, strutturato secondo il principio della gestione di un pubblico esercizio e soggetto ad autorizzazione proprio perché deve tutelare la parità di trattamento tra le testate.

Un’eccessiva liberalizzazione potrebbe portare paradossalmente ad un restringimento della libertà di stampa.

2) distribuzione Anche la distribuzione è assoggettata al principio della parità di trattamento, anche se in questo caso la norma di cui all’art. 16 della Legge 416/81 è meno precisa, perché subordina la parità di trattamento alla parità di condizioni.

Proprio per questo il problema della distribuzione è il più grave, soprattutto per le piccole e medie testate assoggettate alle condizioni poste dai grandi giornali.

Il sistema distributivo, gravemente 6 lacunoso e penalizzante, 5

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RIFORMA DELL’EDITORIA, LE PRIME CONSIDERAZIONI DELL’USPI

dovrebbe essere completamente 5 rivisto a cominciare dai principi fondamentali.

LE PROVVIDENZE L’ATTUALE

SISTEMA

- L’INGRESSO

DI

NUOVI SOGGETTI E L’INNOVAZIONE TEC-

NOLOGICA

- IL

SOSTEGNO PUBBLICO

ALL’EDITORIA TELEMATICA E A QUELLA

TRADIZIONALE

- LA

DEI SERVIZI POSTALI

TO DELLA DOMANDA

LIBERALIZZAZIONE

- IL

RAFFORZAMEN-

Nell’attuale sistema delle provvidenze all’editoria, bisogna distinguere anzitutto tra “provvidenze dirette”, riservate soltanto ad alcuni soggetti del settore, e “provvidenze indirette”, di norma riservate a quasi tutti i soggetti che si trovino in determinate condizioni previste dalla legge.

Il sistema delle “provvidenze indirette” è da considerarsi sempre il più valido e legittimo strumento di sostegno del settore, in particolare dell’editoria di minori dimensioni.

A nostro avviso, compito fondamentale dello Stato è quello di favorire il pluralismo informativo permettendo a giornali meno economicamente potenti di arricchire il panorama informativo locale, professionale, specializzato ed altro.

Questa è la vera ragione dell’intervento statale, destinato ad impedire che le uniche voci siano quelle dei grandi potentati economici, politici e sociali.

La normativa introdotta con la Legge Finanziaria per il 2007 risponde perfettamente a queste esigenze codificando, in qualche modo, la vera funzione delle provvidenze.

A questa funzione lo Stato non potrà mai rinunciare.

Le “provvidenze dirette” nascono da scelte di governi in qualche modo opinabili, ma non per questo errate, che non investono la funzione fondamentale dello Stato.

Nessuno può ritenere che la tutela del pluralismo si attui finanziando un periodico edito da una cooperativa di giornalisti e non un periodico uguale in tutto e per tutto, ma edito da una Srl. Qualcuno dice che così, anzi, si distorce la concorrenza e si penalizza un prodotto editoriale.

Si tratta, quindi, di scelte che un governo può legittimamente fare e mantenere per una serie di importantissimi motivi tra cui, non ultimo, la tutela dell’occupazione nei giornali assistiti, ma si tratta di un intervento che non ha la stessa superiore rilevanza 6

delle provvidenze indirette.

Ai fini di trasparenza contabile, l’USPI torna a suggerire lo scorporo dal capitolo delle provvidenze editoriali dei contributi alla stampa di partito al capitolo del finanziamento pubblico dei partiti. L’attuale commistione crea infatti confusione e malumore nei cittadini - elettori.

Un discorso a parte merita il sistema dei contributi alle riviste di elevato valore culturale (vedi box a pagina 7).

In tema poi di aiuti per l’ingresso di nuovi soggetti sul mercato o per la trasformazione tecnologica delle imprese esistenti, gli strumenti attuali sono del tutto insufficienti.

Sarà importante potenziare il sistema dei sostegni per i nuovi giornali e per le trasformazioni dell’impresa. In particolare andrebbe potenziato il credito agevolato per l’editoria.

L’indispensabile azione di contenimento della spesa pubblica, come viene definito nella domanda, dovrà far salve le provvidenze per i soggetti “deboli” e la indispensabile (questa sì) innovazione tecnologica delle imprese editoriali.

Fatta salva la necessità, da sempre giustamente avvertita, di prevedere specifici strumenti per il settore editoriale in ragione della peculiarità del prodotto giornale rispetto agli altri prodotti, sarebbe non solo opportuno, ma indispensabile estendere all’editoria gli strumenti già oggi a disposizione degli altri settori industriali.

Il sostegno più utile per l’editoria telematica potrebbe consistere innanzitutto nell’abbattimento dei costi di connessione.

Resta ferma l’idea del potenziamento dello strumento del credito agevolato per l’inizio dell’attività e l’innovazione tecnologica.

Per l’editoria tradizionale, restano valide le agevolazioni postali e telefoniche. Altre agevolazioni potrebbero essere: - il credito agevolato; - il credito di imposta sugli investimenti (già previsto dall’articolo 8, Legge 62/2001); - agevolazioni fiscali; - contributi e sgravi per l’assunzione di personale; - contributi sull’acquisto di nuove tecnologie, a fronte di un progetto di cui viene verificata la velleità.

Per quanto riguarda l’arco temporale si potrebbe prevedere cinque anni.

Potrebbero essere anche finanziati progetti

per il potenziamento di testate già esistenti ma che l’editore intenda trasformare (ad esempio da settimanali o quotidiani, da mensili a settimanali...).

Un vincolo tra tipologie di spesa, volumi di produzione e ammontare delle provvidenze limiterebbe gravemente le scelte editoriali, rischiando di vanificare la ragione stessa per cui le provvidenze vengono concesse.

La liberalizzazione dei servizi postali in linea di principio potrebbe, se effettivamente realizzata, avere gli stessi benefici effetti della liberalizzazione dei servizi telefonici.

Il problema peculiare dei servizi postali è l’estrema difficoltà di un nuovo gestore di dotarsi di strutture adeguate a realizzare lo stesso servizio di Poste Italiane SpA. Non sappiamo, al momento, neanche se ci sia qualcuno che abbia mai pensato a competere con l’attuale monopolista, realizzando un servizio capillare.

Fino a quando così non sarà, non si potrà parlare di effettiva concorrenza idonea a generare un abbattimento dei costi di spedizione.

Compito dello Stato, a nostro avviso, sarà quello di accompagnare gli editori con il sostegno pubblico fino a quando le condizioni di un’effettiva concorrenza non saranno pienamente realizzate.

In questa ottica, è naturale che i primi a dover essere tutelati siano gli editori più deboli, mentre i grandi editori già ora, per le alte quantità di spedizioni, godono di un seppur limitato potere contrattuale nei confronti del monopolista.

Il passaggio ad un sistema di sconti “a misura fissa”, invece che a percentuale, dovrebbe avere come necessaria condizione la vigilanza del Ministero delle Comunicazioni e della Presidenza del Consiglio dei Ministri sulla tariffa base applicata dal gestore del servizio postale.

Senza questa vigilanza, l’azione libera del gestore porterebbe a breve tempo a vanificare il sostegno statale rendendo troppo onerosa la tariffa.

Occorre inoltre, da ultimo ma non per ultimo, che sia garantito il funzionamento delle Poste. L’attuale situazione di insoddisfacente funzionamento penalizza la vendita tramite abbonamento, tipologia scelta dalla gran parte dei fruitori dei periodici, anche come forma di fidelizzazione del pubblico alle singole testate.

Il problema del rafforzamento della domanda di prodotti editoriali è uno dei principali problemi del settore. Ogni intervento mirato a sviluppare il suo rafforzamento sarebbe da accogliere con favore.

Non è semplice, però, individuare misure efficaci in tal senso. Sarebbe opportuno l’inizio di una riflessione congiunta tra le diverse componenti e il Governo per l’individuazione di una strategia finalmente valida.

Notiziario USPI n° 2/2007

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I CONTRIBUTI AI PERIODICI DI ELEVATO VALORE CULTURALE Nell’ambito del grande sforzo compiuto dal nostro Paese per la ricostruzione dopo la seconda guerra assume un particolare significato il fatto che il Parlamento abbia preso in considerazione un argomento puramente culturale. È del 31 ottobre 1951 il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri che istituisce il contributo ai periodici di elevato valore culturale con l’intento di salvaguardare la sopravvivenza – incrementandone anche la realtà – di gloriose testate che, per la propria specializzazione, rischiano di non avere mezzi sufficienti per continuare le pubblicazioni venendo a creare una grave soluzione di continuità nel fluire della cultura italiana.

Questo lo spirito istitutivo del decreto che ha avuto, nel corso dei decenni, una concreta applicazione raggiungendo in gran parte gli scopi prefissi e costituendo, in pratica, l’unico valido sostegno che lo Stato offre all’editoria di alta cultura.

La Commissione responsabile del funzionamento dei lavori e dell’assegnazione dei contributi è costituita da rappresentanti del mondo accademico, dei dicasteri e degli enti specificamente interessati.

Lo stanziamento iniziale viene progressivamente aumentato fino a raggiungere la cifra di un miliardo di lire con la legge del 6 giugno 1975 n.172. In seguito alla creazione del Ministero per i Beni Culturali e Ambientali [con la legge del 29 gennaio 1975 n.5] a questo ministero furono trasferite le competenze essendo, precedentemente, dei Servizi della Presidenza del Consiglio. È in questa circostanza che il ministro Giovanni Spadolini interviene personalmente nei lavori della commissione dando precise direttive – che sarebbero state seguite negli anni a venire – per i criteri di assegnazione dei contributi da parte della Commissione.

Con la legge del 5 agosto 1981 n.416, all’art.25 Pubblicazioni di elevato valore culturale viene stabilito che “a decorrere dal 1° gennaio 1986 alle pubblicazioni periodiche … che vengano riconosciute di elevato valore culturale … sono concessi contributi dell’ammontare complessivo di lire quattro miliardi in ragione d’anno”.

Successivamente, nel settore legislativo, l’argomento è stato considerato a varie riprese a partire dal 1983 e, inoltre, dal 1996 in decreti e circolari senza, per altro, aggiornare la somma a disposizione della Commissione nonostante il severo percorso che ha avuto l’inflazione proprio in quegli anni. È significativo riportare alcuni brani della

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relazione del 16 ottobre 1981 [prot. 813 RP3/1] della Direzione per gli Affari Generali Amministrativi e del Personale avente come oggetto “Contributi alle riviste di elevato valore culturale. Legge 5 agosto 1981 n.416”:

“I contributi alle riviste di elevato valore culturale … rispondevano all’esigenza di sovvenire un settore allora particolarmente in crisi, perdurando le difficoltà del dopoguerra … In seguito questi contributi si confermarono come la forma di intervento più idonea a favore delle riviste culturali, in genere prive di altri tipi di sostegno e con basse tirature, e furono determinanti per la sopravvivenza di parecchi periodici di alto interesse culturale” (segue una lunga e dettagliata esposizione dei criteri che devono informare la Commissione per la concessione dei contributi).

Non è pleonastico considerare che, dopo le specifiche difficoltà della situazione postbellica, le non molte riviste più culturalmente impegnate esistenti in Italia (sono poche più di mille quelle riconosciute dalla Commissione) hanno continuato a incontrare ostacoli anche per la dilagante espressione dei mass-media e la spietata concorrenza del divenire dell’informatica.

Un’altra considerazione è d’obbligo: lo stanziamento dei 4 miliardi di lire (oggi euro 2.065.828) costituisce una briciola priva di consistenza nel bilancio statale e, sotto questo parametro, viene irritualmente considerato non solo in ambiente politico ma perfino dalle organizzazioni di categoria non tenendo minimamente conto della sostanziale valenza che questo contributo statale ha nei confronti della cultura e quello che ancor più potrebbe avere se il fondo disponibile fosse stato opportunamente e doverosamente aggiornato all’inflazione.

Se, oggi come oggi, questa previdenza statale ha pur il merito di contribuire a mantenere in vita gloriose testate dal precario futuro e, con esse, anche l’occupazione delle persone che ne sono coinvolte, una oculata visione del problema con l’adeguamento del fondo disponibile porterebbe di conseguenza una maggiore vitalità nella gestione dei periodici non solo dal punto di vista strettamente culturale ma anche per l’espandersi delle possibilità di palestre per gli scrittori impegnati e di occupazione per gli addetti ai lavori negli ambiti redazionali ed editoriali. In definitiva, la considerazione che si tratti di una derelitta ‘briciola’, l’insignificante cenerentola nell’economia dello

Stato è di gran lunga inversamente proporzionale al positivo effetto che può avere per l’importanza culturale che riveste.

Nel corso degli anni lo stanziamento del 1981 viene considerato, di volta in volta, nell’ambito della “legge finanziaria” e sempre con la strisciante e pericolosa ipotesi che – anche per le considerazioni sopra esposte – venga cancellato con grave preoccupazione del ristretto ma importante mondo dell’editoria culturale. Si giunge, quindi, al 1987 [art. 18 della legge n.

67 del 25 febbraio] quando il contributo viene confermato in modo permanente e, conseguentemente, non più soggetto agli annuali equilibrismi della finanza pubblica.

Considerando la precedente precarietà, un sospiro di sollievo ma l’imprevisto è sempre dietro l’angolo. Nel corso della valutazione dei periodici relativa all’annata 2004 (domande inoltrate entro giugno 2005 e valutate successivamente) non si comprende in base a quale ragionamento e a quale strumento legislativo invece di proporre un logico adeguamento della somma a disposizione (dopo ventuno anni dall’attuale quantificazione avvenuta nel 1986) questa viene decurtata di circa il 40%: è quindi il caso di “guardare in bocca al caval donato” e di far conoscere non solo le motivazioni ma anche l’iter giuridico che hanno promosso e consentito una simile aberrante situazione che relega il concetto di “cultura” nelle minime preoccupazioni del nostro sistema politico.

Con la legge del 27 dicembre 2006 n. 296 (“Finanziaria 2007”) il Governo vara la riforma delle leggi sull’editoria ed è previsto che entro sei mesi l’Esecutivo debba elaborare una proposta anche con l’invio di un questionario consultivo alle associazioni di categoria più rappresentative: nella fattispecie l’Unione Stampa Periodica Italiana e l’Associazione Italiana Editori. Lo schema e il questionario sono stati elaborati da un gruppo di esperti presieduto dal presidente dell’Autorità per le Comunicazioni, prof. Enzo Cheli e – pur prevedendo che anche per il settore dell’editoria si rifletta una riduzione della spesa pubblica (riduzione che potrebbe avvenire per rilevanti importi e senza grossi traumi in alcuni ambiti giornalistici) – invita a concentrare le provvidenze sui soggetti più deboli: inutile sottolineare che i periodici di elevato valore culturale lo sono in assoluto.

Alessandro Olschki Casa Editrice Leo S. Olschki

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Con la deliberazione AGCOM 696/06/CONS del 29 novembre 2006

IL CONTRIBUTO 2007 ALL’AUTORITA’ PER LE COMUNICAZIONI CONFERMATO ALL’1,5 PER MILLE DEI RICAVI DEL 2005 Esentati dal versamento i soggetti non obbligati all’approvazione del bilancio per legge; quelli il cui imponibile sia pari o inferiore a 500.000 euro; le nuove imprese e quelle che versano in stato di crisi

S

ulla “Gazzetta Ufficiale” n. 15 del 19 gennaio scorso è stata pubblicata la Deliberazione n. 696/06/CONS della Autorità per le garanzie nelle comunicazioni del 29 novembre u.s. riguardante “Misure e modalità di versamento del contributo dovuto all’Autorità, per l’anno 2007”.

Autorizzata dal comma 66, dell’articolo unico della Legge 266/2005 (Finanziaria 2006), a determinare l’entità della contribuzione, a carico dei soggetti operanti nel mercato di riferimento, nella misura massima del 2 per mille dei ricavi iscritti nell’ultimo bilancio approvato, l’Autorità ha ritenuto congruo per coprire le spese inerenti alla propria attività confermare l’entità della contribuzione per il 2007 nella misura dell’1,5 per mille dei ricavi, anche in considerazione che la legge Finanziaria 2007 ha confermato lo stanziamento dell’anno precedente.

Confermati, inoltre, anche la tempistica del versamento (30 aprile) e dell’invio della modulistica (31 maggio) a cui sono tenuti tutti gli operatori, indipendentemente dall’obbligo del versamento, ed il sistema delle esenzioni dalla contribuzione.

VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ENTRO IL 30 APRILE 2007

La scadenza per il versamento è uguale a quella fissata per lo scorso anno: 30 aprile.

L’ammontare del contributo, pari all’1,5 per mille, deve essere calcolato sul totale dei ricavi iscritti alla voce A1 (ricavi delle vendite e delle prestazioni) dell’ultimo bilancio approvato prima dell’adozione della delibera n. 696 del 29/11/06 (quindi sui ricavi del 2005), con esclusione di quelli conseguiti a fronte di attività non riconducibili tra i servizi regolamentati dall’Autorità (non ricompresi pertanto nel settore delle comunicazioni), al netto delle quote riversate agli “operatori terzi”.

Per gli editori, infine, dal computo dei ricavi assoggettabili a contribuzione sono esclusi i ricavi conseguiti dalla vendita dei c.d. “prodotti collaterali” quelli, cioè, il cui acquisto non costituisce obbligo per l’acquirente del quotidiano o del periodico.

La somma dei totali delle colonne A e B deve corrispondere all’ammontare complessivo dei ricavi conseguiti ed indicati nel 8

VERSAMENTO ENTRO IL 30 APRILE -

MODULISTICA ENTRO IL 31 MAGGIO modello alla voce “Ammontare complessivo dei ricavi conseguiti” MODALITA’ DEL VERSAMENTO

Il versamento del contributo deve essere effettuato sul c/c bancario n.

000027003095 ABI 01010 CAB 03494 CIN L, SANPAOLO BANCO DI NAPOLI, intestato all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Nella causale, oltre che l’indicazione: “contributo 1,50 per mille dovuto all’AGCOM per l’anno 2007”, devono essere specificati la ragione sociale, partita IVA e/o codice fiscale.

I SOGGETTI TENUTI AL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO

I soggetti tenuti al versamento del contributo, di cui all’art. 1, comma 1, della delibera n. 696/06/CONS del 29 novembre 2006 sono quelli operanti nelle categorie individuate all’art. 1, lettere da a) a g) del decreto 17 maggio 2002, che di seguito si riportano, per categorie generali: CAT. DESCRIZIONE

a) Fornitori di servizi pubblici di telecomunicazione e/o di reti pubbliche di telecomunicazione; b) Emittenti televisive; c) Emittenti radio, anche cavo e satellite; d) Editori; e) Concessionarie di pubblicità; f) Fornitori di servizi telematici; g) Produttori e distributori di programmi radiotelevisivi.

I SOGGETTI ESENTI DAL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO

Sia la legge 266/2005 (Finanziaria 2006)

articolo 1, comma 66, sia la Delibera n.

696/06/CONS, articolo 1, fanno esplicito riferimento ai ricavi iscritti nell’ultimo bilancio approvato, pertanto i soggetti tenuti al versamento del contributo sono tutti quelli che, rientrando nelle categorie sopra richiamate, svolgono la loro attività nella veste giuridica di società di capitali e/o enti obbligati all’approvazione del bilancio per legge.

Ne consegue da ciò che gli editori che non sono costituiti come società di capitali o come enti obbligati alla approvazione del bilancio NON sono tenuti al versamento del contributo.

Vi sono, poi, altre esenzioni. Sono esenti: - le imprese che si trovano in liquidazione e/o sottoposte a procedure concorsuali; - le imprese, con ricavi assoggettabili a contribuzione, determinati come sopra indicato, pari o inferiori a 500.000 euro. Oltre tale soglia il contributo è calcolato sull’intero importo dei ricavi assoggettabili; - le imprese che hanno iniziato la loro attività nell’anno 2006, in considerazione che per il calcolo del contributo il parametro di riferimento sono i ricavi dell’ultimo bilancio approvato nel 2005.

I soggetti che si trovano in una delle suddette fattispecie, pur essendo esentati dal versamento, sono tenuti, comunque, a presentare la comunicazione di cui all’art. 4, commi 1 e 2 della delibera 696/06/CONS.

INVIO DELLA MODULISTICA ENTRO IL 31 MAGGIO 2007

Tutti i soggetti operanti nel settore delle comunicazioni sono tenuti alla comunicazione di cui all’articolo 4 della deliberazione in oggetto, anche se esentati dal versamento del contributo.

Tale comunicazione deve essere effettuata utilizzando l’apposito modello (vedi a pagina 10) da trasmettere, per posta o via fax al numero 081.7507520, all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, insieme alla copia della attestazione dell’avvenuto versamento, ove previsto, entro e non oltre il 31 maggio 2007.

Al modello deve essere allegata fotocopia di un documento valido di identità del legale rappresentante firmatario dell’atto.

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COMPILAZIONE DELLA MODULISTICA

Il modello da utilizzare (vedi a pagina 10) è suddiviso in due sezioni: Sez. 1: riferimenti anagrafici; Sez. 2: Valori contabili e Categorie di appartenenza.

Nella seconda sezione gli operatori devono riportare i seguenti elementi: - Ammontare complessivo dei ricavi conseguiti (il totale dei ricavi conseguiti relativi all’intero valore della produzione - Voci da A1 a A5 del bilancio); - Ammontare complessivo dei ricavi conseguiti assoggettati e/o esenti (la somma dei ricavi - Voce A1 del bilancio - ottenuti nel settore delle comunicazioni); - Categoria di appartenenza prevalente: per l’editoria è d).

Nel caso di più attività nel settore delle comunicazioni si dovrà indicare quella prevalente in relazione ai ricavi.

Per la compilazione della tabella occorre attenersi alle seguenti istruzioni; - CAT. (categoria di appartenenza): per l’editoria è la lettera d); - ATTIVITA’ ESERCITATA: editoria; - COD. ISTAT: per l’editoria è 22130; - RICAVI IMPONIBILI (col. A): ammontare dei ricavi su cui calcolare il contributo dell’1,5 per mille; - RICAVI ESCLUSI/ESENTI (col. B): ammontare dei ricavi esclusi o esenti (>500.000 euro) o le quote riversate agli operatori terzi; Nelle righe contraddistinte dalla voce “RESID.” (Residuali) vanno indicati i ricavi non ottenuti nel settore delle comunicazioni, relativi alle voci A1 e da A2 a A5 del bilancio.

La somma dei totali delle colonne A e B deve corrispondere all’ammontare complessivo dei ricavi conseguiti ed indicati nel modello alla voce “Ammontare complessivo dei ricavi conseguiti”.

Ribadiamo che i soggetti con ricavi imponibili superiori a 500.000 euro devono applicare la percentuale di contribuzione dell’1,50 per mille sull’intero imponibile.

Nelle NOTE vanno indicate le motivazioni della non assoggettabilità al contributo (es.: “Esente per ricavi imponibili inferiori a 500.000 euro”.

LE SANZIONI

Un brivido ci corre per la schiena: l’articolo 4, comma 3, della Deliberazione dell’Autorità n. 696/06/CONS prevede per la mancata o tardiva presentazione del modello, nonché per l’indicazione nello stesso di dati non rispondenti al vero, le sanzioni di cui all’articolo 1, commi 29, 30 e 31 della legge 31 luglio 1997, n. 249 (istitutiva dell’Autorità).

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Stiamo parlando di sanzioni che vanno da 516 a 103.291 euro.

Il decreto le istruzioni e la modulistica sono scaricabili anche dal nostro sito www.uspi.it, sezione “comunicati”.

AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI DELIBERAZIONE 29 NOVEMBRE 2006 Misura e modalità di versamento del contributo dovuto all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, per l’anno 2007 (Deliberazione n. 696/06/CONS.) L’Autorità

NELLA sua riunione di Consiglio del 29 novembre 2006;

VISTO l’articolo 2, comma l, della legge 14 novembre 1995, n. 481, con la quale sono istituite le Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità, competenti, rispettivamente, per l’energia elettrica e il gas e per le telecomunicazioni; VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante “Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radioTV”;

VISTA la legge 23 dicembre 2005, n. 266 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006)”, ed in particolare, l’art. l, commi 65, 66 e 68;

CONSIDERATO che il disegno di legge per l’anno 2007 conferma la stanziamento in relazione alla legge n. 249 del 1997 dell’ anno precedente;

CONSIDERATO che il comma 66 dell’art. l della citata legge 23 dicembre 2005, n.

266, fissa, per gli anni successivi al 2006 l’entità della contribuzione a carico dei soggetti operanti nel settore delle comunicazioni nel limite massimo del 2 per mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato precedentemente alla adozione della delibera dell’ Autorità;

RITENUTO che per l’identificazione dei “soggetti operanti nel settore delle comunicazioni” vengono confermati i soggetti di cui all’art l, comma l, del decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 17 maggio 2002; RITENUTO di confermare la misura della contribuzione nell’ l,50 per mille dei ricavi iscritti nell’ultimo bilancio approvato prima dell’adozione della presente delibera; TENUTO CONTO del parere espresso in data 24 febbraio 2006 dalla Commissione

di garanzia, in merito alla disciplina delle esenzioni dall’obbligo di versamento del contributo da parte di alcune categorie di soggetti;

RITENUTO, pertanto, di confermare le esenzioni per i soggetti il cui imponibile sia pari o inferiore a 500.000,00 euro in considerazione di ragioni di economicità delle attività amministrative inerenti all’applicazione del prelievo, e per le imprese che versano in “stato di crisi” avendo attività sospesa, in liquidazione, ovvero essendo soggette a procedure concorsuali;

VISTA la relazione illustrativa del Servizio amministrazione e personale sul calcolo della base imponibile e le modalità di contribuzione;

RILEVATO che le proposte modalità di calcolo della base imponibile, già adottate con delibera 110/06/CONS. si mostrano coerenti con i principi di pertinenza, di causalità ed equità:

CONSIDERATO che la stima delle entrate, risulta congrua ai fini della predisposizione del bilancio di previsione 2007;

VISTO il parere espresso in data 21 novembre 2006 dalla Commissione di Garanzia;

UDITA la relazione dei commissari relatori Giancarlo Innocenzi Botti e Michele Lauria ai sensi dell’articolo 29, comma l, del regolamento concernente l’organizzazione ed il funzionamento dell’ Autorità; DELIBERA

ARTICOLO 1

1. Per l’anno 2007, la contribuzione di cui all’art l, comma 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dovuta all’Autorità dai soggetti operanti nel settore delle comunicazioni, come individuati nella 110/06/CONS, è fissata in misura pari all’ 1,5 per mille, dei ricavi risultanti nell’ultimo bilancio approvato prima dell’adozione della presente delibera.

2. Ai fini dell’applicazione del contributo di cui al comma 1 assumono rilievo i soli ricavi ottenuti nel settore delle comunicazioni.

3. La base imponibile rilevante ai fini dell’applicazione dei commi precedenti è determinata al netto delle quote riversate agli operatori terzi.

ARTICOLO 2

l. Sono esentati dal versamento

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IL CONTRIBUTO 2007 ALL’AUTORITA’ PER LE COMUNICAZIONI CONFERMATO ALL’1,5 PER MILLE DEI RICAVI DEL 2005 del contributo i soggetti il cui 9 imponibile sia pari o inferiore a € 500.000,00, le imprese che versano in stato di crisi avendo attività sospesa, in liquidazione, ovvero essendo soggette a procedure concorsuali e le imprese che hanno iniziato la loro attività nell’anno 2006.

ARTICOLO 3

1. Il versamento del contributo eseguito entro il 30 aprile 2007, deve essere effettuato sul c/c bancario n. 000027003095 ABI 01010 CAB 03494 CIN L SANPAOLO BANCO DI NAPOLI - intestato all’ Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

ARTICOLO 4

1. I soggetti tenuti al versamento del contributo di cui all’art. l comma 66 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, comunicano all’ Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, entro il 31 maggio 2007, il codice fiscale, i dati relativi alla categoria di appartenenza, l’ammontare dei ricavi iscritti al bilancio e quelli sui quali viene calcolato il contributo, l’ammontare del contributo versato e gli estremi del versamento effettuato.

Nel caso in cui il soggetto svolga attività rientranti in più di una delle categorie del settore di cui all’art. 1, comma l, comunica la categoria prevalente determinata in relazione ai ricavi.

2. Per la comunicazione di cui al comma l deve essere utilizzata copia del modello allegato alla presente delibera, recante la sottoscrizione del legale rappresentante ai sensi ed ai fini della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e s.m.i..

3. La mancata o tardiva presentazione del modello di cui al comma 2, nonché l’indicazione, nello stesso modello, di dati non rispondenti al vero, comporta l’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 1 commi 29, 30 e 31 della legge 31 luglio 1997, n. 249.

4. La presente delibera ai sensi della legge 266/2005 - art l, comma 65, - è sottoposta, per l’approvazione, al Presidente del Consiglio dei ministri e successivamente pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel Bollettino e nel sito web dell’ Autorità.

Roma, 29 novembre 2006 Il presidente CALABRO’ I commissari relatori INNOCENZI BOTTI - LAURIA

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LE ALTRE SCADENZE DEL ROC: LA “COMUNICAZIONE ANNUALE” E LA “IES”

COMUNICAZIONE ANNUALE

Con una premessa: sia la “Comunicazione Annuale” (ex articolo 24 del Regolamento del ROC) sia l’ “Informativa Economica di Sistema” (Delibera 129/02/CONS) devono essere trasmesse esclusivamente per via telematica tramite il sito: www.roc.infocamere.it.

IES

Prendiamo l’occasione della pubblicazione dell’articolo sul “Contributo all’Autorità” su queste pagine del Notiziario per ricordare, in anticipo, le altre scadenze per l’inoltro degli adempimenti previsti per la comunicazione dei dati annuali anagrafici e contabili degli editori iscritti al ROC.

La “Comunicazione Annuale”, contenente i dati anagrafici dell’editore, i componenti dell’organo amministrativo, l’assetto proprietario e i dati relativi alle testate edite, dovrà essere trasmessa telematicamente entro 30 giorni dall’approvazione del bilancio per le società di capitali e le cooperative, ed entro il 30 giugno per tutti gli altri soggetti.

La modulistica della IES (Informativa Economica di Sistema) con i dati contabili riferiti al 2006, o il Modello U (previsto per alcune tipologie di editori) andranno invece inviati entro il 31 luglio p.v.

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LE QUOTE ASSOCIATIVE USPI

per l’anno 2007

L’invito ai Soci a rinnovare al più presto l’iscrizione all’USPI per l’anno 2007 versando la relativa quota associativa, lungi dal corrispondere ad una rituale formalità, risponde alla doverosa esigenza di assicurare all’Unione le entrate necessarie non soltanto a fronteggiare i continui ed evidenti aumenti dei costi, ma soprattutto a potenziare i servizi gratuiti resi alla generalità dei Soci.

I periodici e gli editori iscritti sanno infatti assai bene che l’USPI offre al Socio un consistente pacchetto di servizi gratuiti che comprende, tra l’altro: - la consulenza editoriale e l’assistenza amministrativa per pratiche publiche; - l’aggiornamento professionale mensile tramite questo Notiziario; - copia gratuita della XIII edizione della “Guida della Stampa Periodica” (volume + CD) - la rappresentanza e la tutela in seno alle Commissioni ministeriali; - il filo diretto telefonico per la consulenza fiscale, postale, legislativa, legale, pubblicitaria e internet; - congressi, convegni e stages di qualificazione professionale; - la tessera, bollino annuale e “disco stampa” per autovettura.

Le quote associative fissate dal Consiglio Nazionale dell’USPI per il 2007 (e comprensive del costo del “Notiziario USPI”) sono le seguenti:

Per le testate (secondo la tiratura dichiarata):

(Per le TESTATE ON LINE il criterio della tiratura è sostituito da quello del numero degli utenti potenziali a cui la testata si rivolge)

da da da da da

1 a 10.000 copie 10.001 a 50.000 copie 50.001 a 100.000 copie 100.001 a 200.000 copie 200.001 copie in su

€ € € € €

210,00 645,00 1.200,00 2.400,00 3.650,00

OFFERTA PRIMA ISCRIZIONE 2007: con soli 6 euro, in aggiunta alla quota associativa, riceverete direttamente al vostro domicilio la XIII Ediz. della “Guida della Stampa Periodica” 2005/2006 (volume + CD).

Nella causale di versamento specificare dettagliatamente: “Quota associativa USPI 2007 + Guida Stampa Periodica”.

Quota d’iscrizione (“una tantum” per le testate che si iscrivono per la prima volta): - Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata sia fino a 10.000 copie

- Per le testate la cui tiratura (o potenziale utenza) dichiarata superi le 10.000 copie

€

90,00

€

170,00

€ €

210,00 320,00

Per i soci singoli ex art. 30 dello Statuto:

- se direttori, condirettori, redattori capo, redattori o collaboratori di periodici associati all’USPI - stesse categorie ma che operano per periodici non associati all’USPI

Il versamento della quota associativa può essere effettuato a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Milano, Agenzia 6, Via Franceschini n. 58 - Roma, CIN: U - ABI: 05584 - CAB: 03206 c/c: 000000004977 (intestato USPI), ovvero tramite assegno bancario, barrato e non trasferibile spedito con assicurata convenzionale, o con versamento su conto corrente postale numero 27433002 intestato all’USPI.

ATTENZIONE Al fine di evitare errate registrazioni, si raccomanda vivamente agli associati che, nell’effettuare il versamento postale o il bonifico bancario, vengano chiaramente indicati, possibilmente a stampatello nella causale, il titolo della testata ovvero - se la quota si riferisce ad un iscritto individuale - il nome e cognome del socio.

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Un Comunicato stampa dell’Uspi - Sardegna

UN ALTRO SCHIAFFO DELLA GIUNTA SORU AI PERIODICI REGIONALI È stata “ritirata”, nel corso di una delle ultime riunioni di Giunta, la proposta del neo assessore regionale dei Beni culturali, Carlo Mannoni, riguardante la concessione dei contributi per la distribuzione e la prestampa dei periodici regionali per l’anno 2006. La notizia è stata confermata dallo stesso Assessore dei Beni culturali, che ha precisato che il provvedimento è da considerarsi ormai definitivo e che i fondi previsti per i due interventi sono andati in economia.

Per il secondo anno consecutivo la Giunta Soru conferma quindi il suo no a qualsiasi forma d’aiuto e di incentivo a favore delle testate regionali, nonostante sia tuttora in vigore un’apposita legge regionale, la n. 22 del 3 luglio 1998, che prevede tutta una serie di interventi a favore della stampa periodica regionale. Una legge, quella approvata dal Consiglio regionale della Sardegna, presa a modello – è bene ricordarlo – dalle altre Regioni italiane perché è stata la prima a mettere un po’ d’ordine nel

settore dell’editoria, prevedendo particolari forme di sostegno agli operatori dell’informazione.

La poca considerazione della Giunta Soru nei confronti della stampa periodica regionale, e quindi di tutte le attività connesse (redazionali, di prestampa e stampa, allestimento e spedizione delle pubblicazioni), si era già manifestata peraltro sin dal 2005, quando alcuni interventi di particolare rilevanza previsti dalla legge 22 (i contributi in conto interessi per l’acquisto di immobili e attrezzature telematiche) erano stati inseriti in bilancio solo “per memoria”.

«Gli operatori sardi del settore – si legge nella nota della delegazione regionale dell’USPI – sono sorpresi e amareggiati per l’atteggiamento della Giunta nei confronti delle testate regionali, e si chiedono, a questo punto, se sia giustificato che fra le competenze dell’assessorato regionale dei Beni culturali ci debba essere ancora l’informazione. Sarebbe certamente più economico per la Regione destinare i fun-

Un nuovo servizio gratuito per i soci USPI

I COMUNICATI STAMPA DEGLI ASSOCIATI SU WINDPRESS.IT

zionari che oggi curano – peraltro con professionalità – i rapporti con la stampa periodica ad altri settori più in sintonia con l’attuale politica dell’esecutivo regionale».

«Non riusciamo ancora a capire – prosegue la nota – le ragioni della scarsa considerazione del governo regionale nei confronti dei periodici locali, che svolgono una insostituibile azione di informazione, spesso alternativa e complementare a quella dei quotidiani. Anche senza il sostegno della Regione, continueremo comunque a dare un’informazione obiettiva ai nostri lettori sui vari aspetti della realtà regionale».

«Auspichiamo – conclude la nota della delegazione regionale – che il Consiglio regionale ed in particolare la Commissione consiliare competente vogliano, con la necessaria sollecitudine, occuparsi della vicenda, adottando i provvedimenti del caso. Noi, per quanto ci riguarda, anche per i risvolti occupazionali di questa vertenza, chiederemo anche un intervento dell’Associazione della stampa sarda». sta o di un evento particolare che si vuol pubblicizzare, sul sito www.windpress.it.

Il sito www.windpress.it costituisce un canale preferenziale e specifico di informazione, consultato quotidianamente da giornalisti, responsabili aziendali di relazioni esterne, componenti di uffici stampa, dell’USPI. Con la stessa finalità che ha portato alla freelance e da tanti operatori del settore In tale data, infatti, la nostra Unione ha sotcreazione del “Trovaperiodici” (vedi pagidell’informazione e della comunicazione toscritto un accordo con la MEDIADATA na 14), cioè quella di dare sempre maggior in generale.

Srl che permette alle testate aderenti visibilità alle testate e alle attività degli La procedura per il caricamento dei comuall’USPI di inserire un proprio associati consentendo loro di mostrarsi ad nicati stampa si avvale di una username e “Comunicato stampa”, in occasione dell’uun pubblico maggiore, il 17 novembre una password che sono state già comuniscita dell’ultimo numero della propria riviscorso è partita una nuova iniziativa cate agli associati tramite un’email.

Per ulteriori informazioni o per chi non avesse ricevuto Una fonte fonte di l’email con la procee visibilità per te dura per inserire i comunicati su winduna f fonte onte di Dai più visibilità alla tua com comunicazione unicazione e alla tua press sono a disposisocietà, pubblica i tuoi com comunicati unicati stampa sul sito per i giornalisti zione gli uffici della www.windpress.it www.windpr www .windpress.it Segreteria Generale.

Siamo certi che la i giornalisti che si sono rregistrati egistrati con arg argomenti omenti presenza dei preferenziali pr efer ef erenziali attinenti al mondo dell’editoria, li rice riceveranno veranno Comunicati stampa automaticamente sul lor loro o indirizzo e-mail. dei nostri associati WindPress dispone,, inoltr inoltre, WindPress dispone e, dello spazio Aziende e all’interno di queComunicatori dove inserire, Comunicatori do ve potrai inserir e, vicino all’elenco dei sta vetrina privilecomunicati archivio, logo, comunicati in linea e in ar chivio, il log o, lo staff della giata potrà essere comunicazione gallery. comunicazione e una photo galler y. d’impulso allo sviPer P er informazioni informazioni Mediadata luppo diffusionale via Compagnoni, 30 • 20129 Milano dei periodici dei tel. 02 70 00 41 50 • info@windpress.it inf info@windpr o@windpress.it nostri soci.

Comunicazione Com unicazione

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Informazione Inf ormazione

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Notiziario USPI n° 2/2007

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COLLABORAZIONI GRATUITE

Un trimestrale letterario, edito da un’Associazione culturale, pubblica gratuitamente racconti, recensioni librarie, poesie e notizie di collaboratori volontari o di autori di pezzi non richiesti e, quindi, chiede una formula che metta la rivista al riparo da richieste tardive di compensi.

Una formula da inserire in coda al colophon a scanso di pretese economiche potrebbe essere così congegnata.

«Questo periodico è aperto a quanti desiderino collaborarvi ai sensi dell’art. 21 della Costituzione della Repubblica italiana che così dispone: “Tutti hanno diritto di manifestare il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni mezzo di diffusione”.

La pubblicazione degli scritti è subordinata all’insindacabile giudizio della Redazione; in ogni caso, non costituisce alcun rapporto di collaborazione con le testate e, quindi, deve intendersi prestata a titolo gratuito.

Notizie, articoli, fotografie, composizioni artistiche e materiali redazionali inviati al giornale, anche se non pubblicati, non vengono restituiti».

SANATORIA PREVIDENZIALE: RIVALSA SUL DIPENDENTE PER LA QUOTA DI COMPETENZA

L’editore di un settimanale d’informazione chiede se dopo aver sanato un’inadempienza contributiva - a seguito di ispezione - e dopo aver versato l’intera quota all’Istituto previdenziale possa rivalersi sul dipendente per la quota a suo carico.

Ai sensi dell’art. 23 della L. 4 aprile 1952 n. 218 “il datore di lavoro che non provvede al pagamento dei contributi entro il termine stabilito o vi provvede in misura inferiore al dovuto è tenuto al pagamento dei contributi e delle parti di contributi non versate tanto per la quota a proprio carico quanto per quella a carico dei lavoratori, nonché al versamento di una somma aggiuntiva (...)”.

In altre parole, l’integrazione, anche per la parte che avrebbe dovuto essere a carico del lavoratore, dei contributi assicurativi versati in misura ridotta (ovvero il pagamento dell’intero importo in caso di omissione totale) costituisce, a norma del citato articolo di legge, debito esclusivo del datore di lavoro.

Sulla possibilità del datore di lavoro di rivalersi nei confronti del dipendente per la quota percentuale a suo carico si è andato formando un orientamento giurisdizionale negativo.

Notiziario USPI n° 2/2007

IL CONTRATTO A PROGETTO DEVE AVERE UNA DURATA DETERMINATA O DETERMINABILE

Anche recentemente la Cassazione è intervenuta affermando che “allorquando il ritardo nel pagamento dei contributi previdenziali trae origine dall’inosservanza, da parte del datore di lavoro dei principi di correttezza e buona fede nello svolgimento del rapporto contrattuale, è, quindi, da escludere che questi, pagati i contributi, abbia diritto di rivalersi nei confronti del lavoratore per la quota a carico di quest’ultimo”.

LA RESPONSABILITA’ DELL’EDITORE IN CASO DI DIFFAMAZIONE

L’editore di un settimanale d’informazione locale chiede di conoscere le ragioni per cui l’editore è civilmente obbligato solido con il giornalista, autore di un articolo diffamatorio, e con il direttore responsabile.

In effetti sono civilmente obbligati in solido non solo l’autore e il direttore responsabile della testata reo di omesso controllo ai sensi dell’art. 57 cod. penale, ossia i colpevoli del reato di diffamazione, ma anche l’editore a norma dell’art. 11 della legge sulla stampa n. 48/1947.

Se la responsabilità del direttore è a titolo di colpa, quella dell’editore o proprietario del periodico trova fondamento dall’utile che ad essi deriva dall’attività imprenditoriale e dunque dalla necessità di garantire una più equa distribuzione del danno tra i soggetti che hanno tratto profitto (in questo caso economico) dalla condotta dannosa.

La responsabilità in solido presuppone che la persona offesa possa chiedere l’intero risarcimento a uno solo dei soggetti, che poi potrà rivalersi sugli altri obbligati con l’azione di regresso tesa a determinare l’effettiva ripartizione del risarcimento a seconda della gravità della condotta.

Ad esempio, il soggetto offeso (Cass. 19 settembre 1995, n. 9892) potrebbe citare in via preliminare l’editore, che, rispetto ai suoi dipendenti, ha maggiori possibilità economiche; questi poi citerà, in via di regresso, direttore e giornalista.

La responsabilità civile dell’editore è limitata ai reati commessi “a mezzo stampa”, ossia a quelli nei quali la pubblicità inerente alla diffusione dello stampato è mezzo di esecuzione del reato e non pure ai reati cosiddetti “di stampa”, fra i quali va ricondotta, ad esempio, l’omessa pubblicazione di rettifica sul giornale (Cass. 24 luglio 1981, n. 4799).

Alcuni editori interpellano i servizi di consulenza dell’USPI in ordine all’obbligatorietà di un termine di durata da prevedere nei nuovi contratti di collaborazione a progetto o a programma.

Un’altra preoccupazione degli editori è quella di dover trasformare le vecchie collaborazioni continuative in collaborazioni “a risultato” cioè a tempo determinato. Il che precluderebbe la possibilità di tenersi dei collaboratori sperimentali per lunghi periodi.

La legge al riguardo è un pò cerchiobottista. Vediamola.

Il punto a) del 1° comma dell’art. 62 del D.Lgs. 10.9.2003 n. 276, stabilisce che il contratto di lavoro a progetto, stipulato in forma scritta, deve contenere l’indicazione della durata della prestazione la quale deve essere determinata o determinabile.

La scelta tra l’indicazione formale di un termine o la generica previsione della risoluzione del contratto al raggiungimento del risultato previsto dal progetto o dal programma dipende dal progetto stesso o dal programma.

Se il progetto ha una durata facilmente determinabile il termine non è necessario.

Pensiamo ad esempio alla elaborazione grafica di un lay out o alla redazione di un supplemento tematico al periodico o al calcolo del punto di pareggio di una nuova testata, o alla realizzazione di una campagna annuale di abbonamenti.

L’indicazione di un termine semestrale o annuale è invece necessaria quando per la genericità del progetto non è dato di prevedere agevolmente quando il risultato sarà conseguito.

Pensiamo ad esempio al progetto di potenziare la redazione di un periodico o di realizzare più compiutamente la raccolta pubblicitaria ovvero di promuovere un più organico rapporto con i lettori attuali o potenziali con una rubrica del tipo “I lettori ci scrivono”.

In questi casi la prescrizione di una durata è preferibile anche se ciò non esclude la legittimità di proroghe anche reiterate.

La circolare del Ministero del lavoro n.

1/04, in proposito si ispira ad una certa flessibilità che può essere così schematizzata: 1) la durata del lavoro è funzionale al progetto; 2) lo stesso progetto (o programma) può essere oggetto di contratti successivi con il medesimo collaboratore; 3) la durata (come nel caso della raccolta pubblicitaria) può dipendere dalla persistenza dell’interesse dell’editore alla esecuzione del progetto.

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IL BACO DEL CORRIERE

di Massimo Mucchetti Feltrinelli, Milano 2006, pagine 182, € 14

Massimo Mucchetti, Vice Direttore del Corriere della Sera, ha cominciato a scrivere questo libro il 2 giugno 2006, quando una cover story de “L’Espresso” (seguita da un articolo del quotidiano di Via Solferino) rivelò uno spionaggio telematico compiuto sui computer dell’A.d. di RCS, Colao, e di altri amministratori del gruppo, nonché sul computer di un giornalista. Quel giornalista era l’autore di questo libro.

Cosa conteneva il computer di Mucchetti?

Documenti inediti e carte di lavoro che riguardavano azionisti di spicco del primo gruppo editoriale italiano sempre al centro di scontri di potere e di interessi.

L’aspetto allarmante dell’intrusione è che fu praticata attraverso apparati collegati a Telecom Italia, all’epoca guidata da un azionista eccellente della Rizzoli-Corriere: Marco Tronchetti Provera.

NOTIZIARIO

Uspi

Mensile - 11 numeri Organo del direttivo nazionale dell’Associazione di categoria dei piccoli e medi editori Registro Stampa del tribunale di Roma n. 14861 del 16/12/1972

Proprietario e Editore: Unione Stampa Periodica Italiana Viale Battista Bardanzellu, 95 - 00155 ROMA Telefono: 06.40.71.388 - 06.40.65.941 (anche fax) Fax: 06.40.66.859 Sito internet: www.uspi.it E-mail: uspi@uspi.it Iscrizione al R.O.C. n. 1672 (già RNS n. 3314 del 18.7.1991)

Direttore: Francesco Saverio Vetere

Direttore Responsabile: Giancarlo Cinoglossi

Redattore Responsabile: Vittorio Volpi

Grafica e impaginazione: Rita L’Abbate

Tipografia: SO.GRA.RO. SpA - Via Ignazio Pettinengo, 39 00159 Roma Il n. 2 (febbraio 2007) è stato stampato l’8 febbraio 2007

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BI BL I OT E C A US P I Il groviglio è impervio poiché affronta il problema cruciale delle proprietà dei giornali e, conseguentemente, quello dell’indipendenza dell’informazione. Un tema svelato anche dal caso Ricucci che ha illuminato il fenomeno dei “banchieri in redazione”.

Nell’estate del 2005 il patto di sindacato di Rcs Media Group ha dimostrato la sua consistenza “quando ha resistito alla peraltro resistibile ascesa di Stefano Ricucci nell’azionariato della società”. Una consistenza che dimostra quanto la grande stampa sia condizionata, oltre che dal potere politico, dai potentati industriali e bancari. Non è stato sempre così: un tempo la stampa era immune da questo “peccato originale” poiché era “quarto potere” cioè un potere autonomo, non dipendente dagli altri poteri.

L’autonomia fu tolta all’informazione dal fascismo e la diagnosi conclusiva di Mucchetti è abbastanza agghiacciante: “Le banche rappresentano, dunque, il vero architrave del potere di Rcs - Media Group”.

Si può pensare di cambiare il modello che assegna la proprietà del “Corriere” a un “patto di sindacato” formato da banche e industriali i cui interessi collidono con quelli dell’informazione libera?

Mucchetti spiega che non esistono soluzioni facili per un problema così complesso poiché il traguardo della libertà di stampa viene sistematicamente spostato in avanti.

Intanto l’inchiesta della magistratura, in questi giorni, si è arricchita di quattro ordinanze di custodia cautelare. Il che rilancia l’attualità di un libro interessante, realista ma anche non rassegnato.

Mucchetti ricorda il romantico protagonista del “Rinoceronte” di Jonesco che al rumoreggiare di orde di uomini con il corno sulla fronte, a cui si aggrega anche la donna amata, sul calar del sipario grida: “Ma io non mi arrendo, non mi arrendo!”

TRE REGOLE PER FARE UN BUSINESS PLAN

di Marcello D’Onofrio FrancoAngeli, Milano 2006, pagine 176, € 24,50

Anche per pubblicare il più piccolo dei periodici, l’editore che nel medio periodo voglia conseguire degli utili, almeno sei mesi prima del debutto dovrà dotarsi di un progetto editoriale, facendosi assistere da esperti. Non esiste uno schema che vada bene per tutte le tipologie di periodici; ad ogni modo, così come spiegato nella 2a puntata degli “appunti” di gestione editoriale, pubblicata sul numero di aprile u.s. di questo Notiziario (alle pagine 10 e 11) il documento dovrebbe descrivere i seguenti punti:

1. lo schema dei contenuti; 2. la diffusione; 3.il prezzo di copertina: 4. il target; 5. il primo bilancio di previsione; 6. la tiratura e il punto di pareggio.

Diverso ma non meno utile è il business plan con cui l’editore presenta ad una banca la sua azienda e il suo prodotto per ottenere un finanziamento. A questa esigenza risponde, per l’appunto, questo libro che delinea come va costruito lo strumento di presentazione dell’azienda alle banche per la valutazione della concessione del credito secondo l’accordo internazionale di Basilea 2 che ha aggiornato la regolamentazione sul calcolo del rischio di credito e rafforzato il controllo del rischio d’insolvenza.

La Banca, in questa ottica, è interessata ad avere un flusso informativo che risponda a requisiti di trasparenza, continuità e completezza poiché solo in questo modo può valutare il rating, cioè la “pagella”, la classe di merito creditizia attribuibile ad un soggetto che chiede un finanziamento.

Fondamentalmente il business plan da trasmettere alla banca si fonda su tre punti: 1. La presentazione aziendale che illustra la nascita e l’evoluzione dell’impresa.

2. L’analisi storico-quantitativa che analizza lo sviluppo dall’azienda dal punto di vista numerico di almeno tre anni addietro e sviluppa i dati della crescita aziendale: capitalizzazione, equilibrio fra debiti e crediti, aumento della redditività ed altro.

3. L’analisi prospettica del triennio futuro che indica le linee strategiche, la previsione della crescita del fatturato e dei margini di redditività.

Il volume spiega questi tre punti in modo chiaro ed esauriente.

In più, al libro è allegato un programma di redazione di un business plan realizzato in excel, disponibile nell’area Biblioteca Multimediale del sito www.francoangeli.it.

Il programma, denominato “programma di business plan” e già impostato per inserire nelle apposite celle vuote i valori consuntivi e di previsione, è spiegato passo passo nel contesto del libro.

Il programma comprende: - una sezione per la stesura dell’analisi consuntiva patrimoniale; - una sezione per la stesura dell’analisi consuntiva economica; - e un’altra ancora per la redazione dell’analisi prospettica.

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PERIODICI ASSOCIATI ALL’U USPI

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(391° elenco)

ANALYSIS - RIVISTA DI CULTURA E POLITICA SCIENTIFICA Via Casilina, 3L 00182 Roma Direttore: Antonio Baroncelli Editore: Anpri Periodicità: trimestrale Materia trattata: politica della ricerca, articoli di settore su argomenti scientifici

IL MEGLIO DI NEL GIARDINO DI EROS ITALY Via Redi, 2 47900 Rimini Direttore: Luigia Vitale Editore: Publiway Srl Periodicità: mensile Materia trattata: annunci personali

Via Conca del Naviglio, 37 20123 Milano Direttore: Giuseppe Saronni Editore: Casa Editrice La Fiaccola Srl Periodicità: quadrimestrale Materia trattata: tecnologie per i cantieri

Via Sicilia, 5 87100 Cosenza Direttore: Franco Martelli Editore: Ediratio di Domenico Martelli Periodicità: settimanale Materia trattata: inchieste, politica, economia, cultura

Via Emilia, 155 47900 Rimini Direttore: Elisabetta Vitali Editore: Rimini Fiera S.p.A. Periodicità: trimestrale Materia trattata: riflessioni sul sistema fieristico e degli affari

Via Elsa, 68 70018 Rutigliano BA Direttore: Vito Castellaneta Editore: Ass. Cult. Centro Studi “Dott.

Gino Capotorto” Periodicità: bimensile Materia trattata: satira humor stranezze

Corso Vittorio Emanuele II, 30 20122 Milano Direttore: Massimo Nardi Editore: Collegio Lombardo Periti Esperti Consulenti Periodicità: trimestrale Materia trattata: professionale

ENTILOCALINEWS

QUI ORDINE

Piazza Mazzini, 42 00048 Nettuno RM Direttore: Pier Francesco Lisi Editore: Suolo e Salute Srl Periodicità: trimestrale Materia trattata: agricoltura, agricoltura biologica, certificazioni agroalimentari

COSTRUZIONI DUE

EDIZIONE STRAORDINARIA

Via della Costituente, 15 56024 Ponte a Egola S. Miniato PI Direttore: Fabrizio Mandorlini Editore: Centro Studi Enti Locali Srl Periodicità: settimanale Materia trattata: novità giurisprudenziali

MEZZOEURO

PERITI E PERIZIE

Viale Piceno, 18 20129 Milano Direttore: Andrea Mandelli Editore: Ordine dei Farmacisti delle Province di Milano e di Lodi Periodicità: bimestrale Materia trattata: informazione agli iscritti

QUIPUGLIA.IT

Via Abramo Flora, 7 72021 Francavilla Fontana BR Direttore: Giovanni Di Noi Editore: Giovanni Di Noi Periodicità: quotidiano on line Materia trattata: Regione Puglia RIMINI TRADE FAIR

SUOLO E SALUTE

TREND-ONLINE.COM

Sgonico, 77 34010 Sgonico TS Direttore: Stefano Masullo Editore: Fineuro Multimedia di Patrizia Cernecca Periodicità: quotidiano Materia trattata: finanza ed economia

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