USEC No. 44

MANUEL ESPINO BARRIENTOS, COMISIONADO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN FEDERAL

En esta entrevista el Comisionado del Servicio de Protección Federal, Dr. Manuel Espino, que en fechas recientes público su onceavo libro, nos explica como atiende el reto que le ha encomendado el Presidente de crecer y exponenciar el Organismo que dirige, entre otras cosas, por considerar que hubo descuido en el sexenio anterior dado que no se creció y se hacían academias con muy poquitos cadetes, solamente para sustituir a los que salían de la institución, pero nunca hubo el propósito de crecer, solamente mantener un cierto nivel.

Durante los seis años anteriores, se tuvo un promedio de 3,500 policías y el Comisionado Espino comenta que en tan solo 8 meses se ha crecido mucho más que eso, se han preparado 4,100 nuevos elementos con un crecimiento de más del 100%.

A su llegada a Protección Federal, eran 3,800 policías, ahora se han incorporado 4,100. Entonces ya es más del doble; también se veía que la Seguridad privada cubría el servicio de seguridad de las instituciones, solamente una empresa privada llegó a hacerse cargo del 60% de las dependencias, de las instituciones en red.

La orden del presidente Lopez Obrador, es que parcialmente se vaya sustituyendo el servicio particular por un servicio propio del Estado Mexicano, propio del gobierno, qué es Protección Federal y qué sea un servicio por mucho, mejor que el promedio del servicio que ofrece seguridad privada; por su capacitación, por los exámenes de control de confianza, por el nivel académico y el estímulo que se le da a los integrantes, no solamente laboralmente sino también en prestaciones que el gobierno puede ofrecer.

Lo más importante en esta etapa es crecer, levantar la calidad y el servicio, qué sea un servicio de excelencia el que estamos brindando y se busca próximamente también abrir la etapa de guardias, que serán no solo policías sino serán personas que puedan hacer actividades policiales y de custodia.

¿En dónde van a operar estos guardias, cuáles serán sus estaciones de trabajo?

En todas las dependencias porque hay dependencias que no necesitan tener el 100% de policías, pueden ser unos policías y guardias, o sea servicios mixtos, y hay dependencias que sí requieren el 100% de policías, y no solamente policías sino también policías especializados, ese es el reto más importante crecer y especializar a la dependencia.

A través de los últimos años se ha pugnado mucho por cambios en toda la ley en lo que son infraestructuras a través del país, yo entiendo que ustedes están encargados de todas las instalaciones estratégicas con este cambio que están haciendo, este empoderamiento qué está haciendo Protección Federal ¿Va de la mano de los cambios en regulaciones que quieren hacer a las leyes para la protección de infraestructura crítica?

Comenta el Comisionado Espino que sí, que por supuesto, y más a partir de la experiencia del 2020, en el que en instalaciones vitales para la nación, para la economía y para su desarrollo social cómo son las vías ferroviarias, las carreteras, etc. y pues este año se ha incrementado la presencia de grupos no solo delictivos, sino de grupos que delinquen, grupos de choque, grupos desestabilizadores; ante esta realidad, si tenemos que ir de la mano con estas reformas que ya se están haciendo.

Hablando un poquito del sistema penitenciario dentro de su actual contexto ¿Qué escala o qué nivel de prioridad existe?

Protección federal en el sistema penitenciario hace una labor complementaria de seguridad, apoyamos al personal de seguridad interna en los penales, hay una reorganización y reordenamiento de esa sección del gobierno, ,se han cerrado algunos penales por que ya eran muy inseguros, pero también con condiciones de vidas infrahumanas para las personas privadas de su libertad, tenemos varios centros penitenciarios que en realidad son universidades del crimen, no se ha podido erradicar un vicio que es un fenómeno ya hecho vicio, qué es la posibilidad de los internos, de las personas privadas de su libertad, que puedan seguir delinquiendo desde adentro.

De forma más grave incluso todos los delitos de alto impacto de forma tradicional en los últimos 15 años se gestan dentro de las prisiones no todos pero si la mayoría y se coordinan desde ahí.

Se gestan, se coordinan y se convierten en centros de operación del delito.

Hablando de la trayectoria del Comisionado Manuel Espino es bien sabido que de alguna manera siempre ha estado ligado en áreas de seguridad desde diferentes trincheras y desde diversos ángulos y aspectos del mundo de la seguridad nacional, interna, internacional y prevención.

¿Nos podría hablar un poco de su semblanza desde el punto de vista seguridad?

Yo ingresé al ámbito de la seguridad en el 83 en Ciudad Juárez Chihuahua, haciéndome cargo de un departamento administrativo en la policía, el departamento de control de unidades, yo compraba los vehículos para patrullas, los equipaba, los mandaba a reparar, entonces lidiaba con los policías que rayaban el coche, que chocaban, que perdían algo o vendían las llantas,etc.; te voy a dar un dato solo por curiosidad, yo recibí 34 patrullas esto fue más o menos entre el 83 y el 86 y terminé entregando 330 patrullas, todas igualitas, porque cuando yo recibí las 34 todos eran marcas y modelos distintos, sabemos que también la patrulla le da dignidad y presencia a una corporación, fue una tarea muy satisfactoria.

Mientras en aquello colaboré, en esta etapa comencé a ir a la academia de policía los fines de semana, pero por hobbies, para aprender algunas cosas, ni siquiera esperaba concluir la academia; terminó el trienio y cuando hubo cambio de gobierno, el nuevo presidente municipal me pidió que me quedara y me dijo tengo buenas referencias de tu trabajo y quiero que me ayudes, entonces ya en ese gobierno nuevo del 86 al 89 tuve otras experiencias, otros cargos y ya incluso me hacía cargo del diseño de los operativos de seguridad, concluí La academia y me hice policía.

Duré ahí solamente siete años y la siguiente tarea que tuve en el ámbito de la seguridad, fue parte de las comisiones ejecutivas en la cámara de diputados que tiene que ver con la seguridad, como secretario de esas comisiones ya nada era operativo, ya era más de pensar, de diseñar reformas legales que fortalezcan las capacidades o posibilidades de éxito de las instituciones de la seguridad.

Fui 3 veces legislador y las 3 veces tuve esas tareas, en alguna de ellas fui presidente de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados y a la par de eso pues por otras actividades que desempeñaba tuve contacto con gobiernos que me pedían que les ayudara como asesor en temas de seguridad, llegue a ayudar en República Dominicana, Costa Rica, Ecuador pero de manera muy destacada en Colombia durante cerca de 6 años, ahí me tocó ayudar a diseñar al gobierno un operativo contra las FARC, y logramos un operativo muy exitoso, que en principio estaba diseñado pensando en que sería un operativo muy sangriento, logrando un desenlace limpio, sin disparar un tiro, sin derramar una gota de sangre, se rescataron 13 personas que estaban secuestrados desde años atrás por las FARC, y es la primera vez que lo digo en una entrevista, porque siempre guarde el dato, porque nunca tuve el interés en que las FARC supiera que tuve algo que ver, e incluso llegue a recibir cartas en agradecimiento y yo siempre les pedí que no se hicieran públicas, y bueno toda esa trayectoria me ayudó a trabajar bien con las fuerzas armadas y hacer relación con muchos mandos, particularmente en la Secretaría de Defensa Nacional; participe en eventos internacionales de seguridad para hacer propuestas a gobiernos.

De esta materia, estudié una maestría en seguridad e inteligencia estratégica y había hecho antes un par de diplomados también relacionados con el tema de seguridad, escribí algunos ensayos que implicó hacer investigación de campo para tener más claro el diagnóstico de lo que ocurría en materia de seguridad en América Latina, por qué presidí una organización internacional que estableció como una de sus prioridades aportar a mejorar la seguridad en el continente.

Fue la Organización Demócrata Cristiana, que con esa fundación tuve posibilidad de ir a Europa, Alemania y España solamente a diversos cursos vinculado con la seguridad, yo no pensaba regresar al tema operativo, más bien quería continuar la academia y preparación en seguridad para ser o darle prioridad a ser tipo asesor, consejero o consultor, pero el presidente de México me dio esta tarea y ya no me fui a hacer esa especialización, un doctorado en terrorismo, pero bueno ya lo comienzo en enero.

A fin de conocer la situación y estrategias qué tienes en mente para este año que viene en temas de seguridad y Protección Federal, ¿Que nos quieres mencionar como lo más relevante que tengas en mente para un futuro próximo?

Estabilizar el proceso de especialización, no había en la corporación una sola especialidad que se impartiera de manera académica, se mandaba al personal a estudiar a otras instituciones, a aprender algo, no precisamente a especializarse, entonces la idea es desarrollar 20 especializaciones en el año, ahorita ya tenemos un avance importante en dos especialidades

¿Las especialidades en donde se impartirán?

Por ejemplo la de minas esta ocasión ya la hicimos parte aquí porque mandamos a nuestros integrantes a una mina, a instalaciones de una mina en el norte del país, pero algunos se contagiaron de Covid, entonces los regresamos a todos, les hicimos la prueba del covid y como salieron negativos ya no los regresamos al norte, ya los dejamos en estas instalaciones, en estas instalaciones también hemos desarrollado cursos para cadetes que ingresan a la academia para hacerse policías de Protección Federal , tenemos otras 3 instalaciones que no son propias, el gobierno paga por estas instalaciones, de manera que también se ha convertido en una prioridad tener una academia, ya la tenemos solo falta habilitarla, pero en esa academia queremos desarrollar las especialidades que se puedan desarrollar ahí; porque la de minas pues hay que estudiarla en las minas y también ya sacamos adelante dos generaciones especializadas en seguridad portuaria, ya tenemos cerca de casi 300 policías especializados en seguridad portuaria y esta especialidad se ha llevado en instalaciones de la Secretaría de Marina, en Lázaro Cárdenas Michoacán, y la especialización nos la ha impartido la Secretaría de Marina y la organización marítima internacional; vamos a comenzar el año ya asignando personal a las administradoras portuarias internacionales las APIS. Entonces es una labor complementaria a la seguridad que los puertos que hace la Secretaría de Marina.

Desarrollamos esta especialidad y es de excelente nivel el acuerdo de coordinación con un apoyo muy importante del secretario de Marina que él está muy interesado en que ya este año que viene podamos cubrir por lo menos 10 servicios en las APIS.

Otra especialidad muy importante es seguridad aeroportuaria, esta decisión es poner seguridad en los aeropuertos, ya tenemos en Tijuana, en Guadalajara, exclusivamente en el aeropuerto de Toluca, pero tampoco podemos mandar policías digamos generales al servicio tenemos que especializarnos porque no es lo mismo cuidar un puerto, que un aeropuerto, que una mina otra especialidad que estamos apenas desarrollando habilidades, vamos a terminar en enero seguridad en instalaciones de salud, no solamente hospitales, sino también instalaciones de salud en general almacenes, laboratorios,etc.

¿Qué acciones y qué apoyos estás obteniendo de organizaciones empresariales de seguridad, consejos ciudadanos? ¿Han estado ustedes haciendo alianzas o tienes en mente hacer alianzas sociedad y gobierno?

Si lo hemos estado planteando en diferentes mesas en las que participan principalmente líderes empresariales, en varias lo hemos hecho ya porque queremos entrar a una dinámica en donde ellos no solamente esperen un buen servicio de las corporaciones, sino contribuyan con ese servicio, tenemos que lograr que entiendan que la seguridad no es una tarea exclusiva del gobierno, sino es del gobierno y de la sociedad, ambas estrategias de seguridad hay que hacerlas de común acuerdo y ya no de manera unilateral, no solamente hacer una estrategia y dársela a conocer a un sector empresarial, desarrollarlas de manera conjunta, en esa vía estamos.

Por ejemplo la estrategia especializada con los organismos que agrupan empresas mineras, lo hicimos también de la mano de la secretaría de economía toda vez que las minas impactan de manera importante en la salud económica de México, entonces las tres instancias: Economía Minas y Protección Federal, diseñamos la estrategia, fue por Mayo, y en Julio empezamos la especialización de segunda generación, vamos muy bien.

Otra especialidad que también estamos desarrollando con los empresarios del sector es la seguridad ferroviaria, tenemos dos grandes empresas ferroviarias en México que transportan no pasajeros, sino mercancías, y es un servicio muy sensible, muy necesario y muy asediado, estamos en la etapa de desarrollo de estrategias y parte de la estrategia va a ser especializar elementos para la seguridad de trenes.

¿Qué nos quieres mencionar en cuanto a rescate de espacios públicos para la sociedad?

Ahorita estamos en la etapa de profesionalizar el servicio de Protección Federal, el servicio de Protección Federal ha sido bueno y muy profesional, pero somos muy poquitos elementos y todos están en la zona metropolitana, cuando yo me incorporé se daba el servicio y se tenía presencia y mínima en algunos lugares de 21 entidades de la República, hoy ya estamos en 26 estados; los mandos de los policías estaban todos en la Ciudad de México y su personal desplegado, ahorita ya mandé a los mandos a donde está el servicio, en la oficina no los necesitamos, la necesidad es de campo.

Este esfuerzo ahorita nos impide entrar a una dinámica de más interacción con la sociedad, pero el tema de rescate de espacios públicos es fundamental y ahí todas las instituciones deberían participar.

Yo tuve una experiencia no tan reciente en un municipio donde implemente un programa de rescate de espacios públicos que fue muy exitoso y con una área de la policía que la habilitamos exclusivamente para eso, y dio excelentes resultados, ya tenemos esa idea habrá que planearlo bien y abrir un área que se especialice en este tema de rescate de espacios públicos que provoquen sana convivencia de la mano con la sociedad.

En el centro de control de confianza de Protección Federal tenemos capacidad para evaluar 40 personas por día, para sustentar nuestro crecimiento es insuficiente, requeriremos hacerlo crecer. Hoy tuvimos que recurrir a la evaluación de centros de control de confianza en diversos estados

Ya desarrollamos la estrategia y estamos por implementar y poner en marcha digitalizar a la institución, si tenemos un estancamiento muy grave en materia de tecnología y queremos digitalizar procesos, uno de lo que queremos digitalizar son los filtros de evaluaciones antes eran de control de confianza y también la supervisión permanente de los elementos de manera digital.

¿Cómo es la coordinación con los estados y municipios?

Avanzado mucho, parte de la estrategia es crecer en los lugares donde más alto es el índice delictivo, la estrategia no solamente es crecer: si yo tengo 40 policías en Irapuato por decir algo, que es un lugar muy complicado, cuando los necesiten ahí están. cuando el gobierno del Estado los necesite ahí están, nosotros no podemos hacer nuestra regla de seguridad pública, son propias de los gobiernos locales, pero la estrategia que diseñamos implica que nuestro personal que cuida dependencias o instalaciones críticas el día que haya un incidente no pueden estar nada más viendo, tampoco pueden participar por su propia iniciativa, les hemos dado propuesta de colaboración a ocho gobernadores apenas que lo han aceptado, solamente hemos hecho convenios con 5 de ellos, lo hemos hecho ya con algunos alcaldes, el apoyo consiste en ayudar a reclutar, lo local tiene en la ciudad posibilidad de reclutar jóvenes, nosotros lo podemos hacer, pero los involucramos porque ellos saben dónde es más sencillo, saben de la necesidad de empleo.

Por ejemplo hace unos días anunciamos en Aguascalientes que vamos a reclutar a 1500 hombres en el estado, entonces para esos jóvenes los alcaldes nos da la libertad de reclutarlos y así generamos empleo donde más se necesita y una vez que ya son policías implica que están a disposición del estado o el alcalde si es necesario, lo cual conviene a todos, en lo local y en lo federal, los necesitan, los llaman y eso es padrísimo, por sobre todo en casos como el de Oaxaca, donde la edad promedio de los policías municipales y estatales es muy alta, no tienen jóvenes policías, entonces del alcalde me dijo si yo participo encantado, y sobre todo porque no están en mi nómina y si en la nuestra. Eso ayuda mucho en caso de emergencias y necesidades intempestivas.

De las grandes innovaciones realizadas, ¿Que nos quieres mencionar de tus logros destacados?

Primero hemos logrado que se genere un espíritu de cuerpo muy elevado, que se sientan orgullosos, antes le hacían bullying a la corporación, se está trabajando en la dignificación de la policía, por ejemplo en la academia los primeros días se dedican a enseñar y transmitirle al Cadete, el valor de la persona.

Que sepan por qué un ser humano vale tanto, luego eso deriva en que entiendan que a partir del valor de la persona, cuando participen en una aprensión o detención o en un acto delictivo, ellos no tienen que ver delincuentes y víctimas, ellos tienen que ver personas, no son jueces, ellos no van a castigar y les toca poner orden, entonces a la víctima y el victimario los tienen que ver y tratar por igual, con el mismo respeto.

No solo es un tema de derechos humanos es ir más allá, por qué hablar de derechos humanos es una obligación que tienen de respetar a la persona porque así está establecido en la carta de los derechos humanos, la idea es que les nazca y que se hagan sensibles a lo que pasa, porque todos son personas y eso es trabajo de la academia.

Antes se les instruía como yo me hice policía: me gritaban, me decían que marchaba como niña, etc. y no es humillando al cadete como antes se hacía, eso provoca que el policía en servicio trata a la gente a gritos, etc.

De eso me siento muy orgulloso, hoy tenemos una organización que se siente orgullosa de ser policía, miembros de una corporación orgullosos de su trabajo, policías orgullosas de sí mismas, policías educados, refinados en su educación, en su comportamiento, en el trato entre si y eso es importante, una corporación necesita ser así, tener una mística de equipo y una mística de servicio de categoría en la actitud del personal y eso ya lo logramos.

El Comisionado Manuel Espino comenta que en el país, es momento de mucha solidaridad. El daño a la economía y a la salud es muy grave.

Necesitamos ayudarle al gobierno a economizar recursos, hemos hecho un gran esfuerzo de austeridad y lo hemos logrado, hemos hasta prohibido que se hagan cosas plumas o artículos promocionales innecesarios, en todas las dependencias.

Todo lo que son gastos extras lo hemos cortado, tenemos una disminución importante en el gasto y lo vamos a triplicar el año que entra.

Hay que mejorar la calidad de productos, de servicios, de uniformes a menor costo.

Estamos contribuyendo con el gobierno de la república para resolver los problemas que nos ha dejado la pandemia.

Somos una dependencia que genera ayuda a la tesorería general y ahora le vamos a generar una fortaleza económica

con más ingresos y con menos gastos, no es un tema que impacte la seguridad, pero sin indirectamente porque mejorar la economía también nos puede permitir tener mejor equipo, más armas, más uniformes, más elementos.

Servicio de Protección Federal es un Organismo Destacado de esta Administracion Federal, que está en constante crecimiento e innovación, mostrando que si se puede ser fuerte aun en medio del caos generalizado que nos ha tocado vivir este año difícil.

Felicidades por este esfuerzo de mejoramiento continuo, de la mano de un crecimiento inteligente y sostenido. Enhorabuena.

Lucia Fornelli, Dirección Usecnetwork