Plan Socio-Economic Zonal: Alba Iulia, România

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL Localitatea ALBA IULIA

2015

PARTENERI

1

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Cuprins TABEL DE ILUSTRAȚII ...............................................................................................................................2 I.

INTRODUCERE.................................................................................................................................3

II.

SCOP ŞI METODOLOGIE ...................................................................................................................5

III. STRUCTURA PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL ...........................................................................9 IV. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE.........................................................................................................9 4.1 CARACTERIZAREA ZONEI 9 4.2 PROBLEME IDENTIFICATE 14 4.3 OPORTUNITĂȚI CONSIDERATE 16 V. MĂSURI DE INTERVENȚIE INTEGRATE............................................................................................ 20 VI. RECOMANDĂRI ............................................................................................................................. 27

Tabel de Ilustrații FIGURA 1. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL ALBA IULIA REGIUNEA CENTRU .................................................................. 3 FIGURA 2. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL BUZĂU REGIUNEA SUD‐EST ........................................................................ 4 FIGURA 3. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE ORAȘUL BUDEȘTI, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI, REGIUNEA SUD‐MUNTENIA.............................. 4 FIGURA 4. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL BUCUREȘTI REGIUNEA BUCUREȘTI‐ILFOV .................................................. 5 FIGURA 5. METODOLOGIE ACTIVITATE 8 (REPREZENTARE GRAFICĂ) ..................................................................................................... 9 FIGURA 6. EVOLUȚIA POPULAȚIEI ÎN MUNICIPIUL ALBA IULIA ÎN PERIOADA 1992 – 2014 (PE SEXE)................................................. 10 FIGURA 7. EVOLUȚIA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI ALBA IULIA PE GRUPE DE VÂRSTĂ ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ............................. 11 FIGURA 8. EVOLUȚIA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI ALBA IULIA PE GRUPA DE VÂRSTĂ 15 – 29 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ... 12 FIGURA 9. EVOLUȚIA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI ALBA IULIA PE GRUPA DE VÂRSTĂ 45 – 60 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ... 12 FIGURA 10. EVOLUȚIA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI ALBA IULIA PE GRUPA DE VÂRSTĂ 45 – 60 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014 . 13 FIGURA 11. STRUCTURA POPULAȚIEI DUPA NIVELUL DE EDUCAȚIE .................................................................................................... 14 FIGURA 12. CENTRALIZATOR SINOPTIC PROBLEME IDENTIFICATE ...................................................................................................... 15 FIGURA 13. CAPTURĂ ATLAS GIS MUNICIPIUL ALBA IULIA – SITUAȚIE EXISTENTĂ.............................................................................. 16 FIGURA 14. CENTRALIZATOR SINOPTIC OPORTUNITĂȚI CONSIDERATE ............................................................................................... 18

PARTENERI

2

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

FIGURA 15. CAPTURĂ ATLAS GIS MUNICIPIUL ALBA IULIA – OPORTUNITĂȚI (I).................................................................................. 19 FIGURA 16. CAPTURĂ ATLAS GIS MUNICIPIUL ALBA IULIA – OPORTUNITĂȚI (II) ................................................................................ 20 FIGURA 17. CAPTURĂ ATLAS GIS MUNICIPIUL ALBA IULIA – MĂSURI INTERVENȚIE INTEGRATE ....................................................... 26

I.

Introducere

PLANUL SOCIO‐ECONOMIC ZONAL reprezintă prima dintre cele 3 anexe ale Studiului‐Expertiză prevăzut în cadrul Activității 8 « Realizarea unui studiu care vizează evaluarea impactului și eficacității măsurilor și intervențiilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune socială » prevăzut în cadrul Activității 8.2 Elaborare anexe (PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL, POSTER PLAN, ATLAS GIS al zonelor cu risc major de excluziune sociala și disfuncții sociale).

Selectia celor 4 arii de interventie la nivel regional, detaliind masurile Studiului si a Expertizei elaborate prin intermediul prezentelor anexe, s‐a concretizat in urma derularii Activitatii 2 « Crearea a 4 Centre de incluziune sociala si selectarea grupului tinta » in cadrul careia s‐au definit locatiile pentru implementarea centrelor, acestea din urma constituind motorul propice pentru promovarea ulterioarelor actiuni in teritoriu.

Figura 1. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul Alba Iulia Regiunea Centru Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul Studiului

PARTENERI

3

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 2. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul Buzău Regiunea Sud‐Est Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Buzău, elaborat în cadrul Studiului

Figura 3. Captură Atlas GIS Localizare Orașul Budești, Județul Călărași, Regiunea Sud‐Muntenia Sursa: Atlasul GIS al Orașului Budești, elaborat în cadrul Studiului

PARTENERI

4

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 4. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul București Regiunea București‐Ilfov Sursa: Atlasul GIS al Municipiului București, elaborat în cadrul Studiului

Acest instrument – deosebit de util și în activitatea viitoare a Centrelor de Incluziune socială – va fi însoțit de PLANUL tip POSTER, care figurează grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele cu polarizare socială puternică.

ATLASUL GIS – componenta dinamică a PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL actualizabil în timp – va fi publicat on line și conectat interactiv la informații despre localități, situația economico‐ financiară, înregistrările cererilor și ofertelor pe piața muncii, prin intermediul interacțiunii cu varii aplicații GIS.

II.

Scop şi Metodologie

Activitatea 8.2 a avut în vizor îndeplinirea următoarelor obiective, acțiune care s‐a concretizat prin demararea pașilor aferenți, stabiliți de comun acord în cadrul echipei proiectului, respectiv în cooperare cu beneficiarii‐sursă ai datelor culese: OB1. Elaborare PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL – 4 bucăți, câte una pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului: ‐

Analiză secundară de date (statistici locale) – date privind populația (grupe de vârstă, educație, etnie, religie), ocuparea forței de muncă (șomaj, rata de ocupare pe sexe, rata de ocupare pe vârste), agenții economici (agenți economici pe clase de mărime, unități economice locale) etc.;

PARTENERI

5

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

‐

Desk research şi analiza documentelor sociale (rapoarte privind intervenţiile locale pentru rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile) – elemente care ajută la fundamentarea strategiei și implicit, la cristalizarea programelor si proiectelor ce vor constitui planul socio‐ economic;

‐

Discuții cu actorii locali privind potențialul de dezvoltare, posibilele direcții de dezvoltare și oportunitățile identificate;

OB2. Elaborare POSTER PLAN figurând grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele cu polarizare socială puternică – 4 bucăți, câte unul pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului: ‐

Desk research privind intervențiile locale pentru rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile;

‐

Analiza documentelor sociale – rapoarte privind intervențiile locale pentru rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile;

OB3. Elaborare ATLAS AL ZONELOR CU RISC MAJOR DE EXCLUZIUNE SOCIALĂ și Disfuncții Sociale de tip GIS – 4 bucăți, câte unul pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului: ‐

Analiză secundară a datelor din sondajul PROROMI pentru stabilirea comunităților sărace de romi;

‐

Date de la autorităţile publice locale: indicatori ce pot indica riscul de excluziune socială – date demografice (structura populaţiei: concentrare populaţie tânără, de sex feminin, minorităţi, statutul capului de familie în cadrul gospodăriilor etc.), date economice (nivel de şomaj – ocuparea forţei de muncă, număr de asistaţi sociali); sursă posibilă de date: date INSSE agregate la nivel de circumscripţii de recensământ;

‐

Date cu privire la oportunităţile de angajare în arealul analizat: Ce activităţi economice pot desfăşura grupurile vulnerabile în urma recalificării? Unde sunt situaţi aceşti agenţi economici? Ce perspective de angajare vor avea? – prin mijloace de obţinere de la autorităţile publice locale şi agenţi economici din zonă;

‐

Input din planuri socio‐economice zonale şi poster planuri: zonele de intervenţie, programe şi proiecte ce pot fi spaţializate: centre de recalificare profesională, areale ce concentrează activităţi economice în care grupurile vulnerabile pot fi angrenate etc.;

Ca observație, Atlasul GIS va fi structurat pe 3 straturi, fiecare cu o serie de indicatori detaliaţi în baza de date asociată, după cum urmează (exemplu):

PARTENERI

6

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

1. Zone cu risc de excluziune socială – analiza situaţiei existente: număr populaţie, număr gospodării, procent populaţie tânără, procent persoane de sex feminin, procent minorităţi, nivel de şomaj etc. => de aici poate fi identificată o tipologie a zonelor cu risc de excluziune socială (de exemplu, Atlasul realizat de către Banca Mondială, unde diferenţierea se face din punct de vedere al morfologiei urbane); 2. Proiecte pentru reducerea riscului de excluziune (propuneri preluate din Planurile Socio‐ Economice Zonale): tip proiect, durata de implementare, costuri asociate, responsabilităţi, indicatori de performanţă; 3. Areale ce prezintă oportunităţi pentru grupurile vulnerabile (piaţa forţei de muncă): tip activitate economică desfăşurată, număr de angajaţi în prezent etc.; Două surse de date majore pentru realizarea atlasului GIS: 1. Ilustrare date obţinute în urma chestionarelor / de la primării – zone cu risc de excluziune socială (spaţializare) + date numerice ataşate (număr familii / gospodării aflate în această situaţie, date privind structura demografică etc.); date obţinute de la agenţi economici (piaţa forţei de muncă din zonele analizate).

2. Ilustrare prevederi ale planului socio‐economic zonal – preluare elemente din poster‐plan (în măsura disponibilităţii/adaptării spaţializate).

PARTENERI

7

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Metodologie A 8. STUDIU evaluarea impactului și eficacității măsurilor și intervențiilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune socială și a unor anexe tip PLANS / GIS A 8.1 Elaborare STUDIU și EXPERTIZǍ care vizează evaluarea impactului şi eficacităţii măsurilor şi intervențiilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune socială

A 8.2 Elaborare ANEXE A 8.2.1.

A 8.2.2.

A 8.2.3.

PLAN SOCIOECONOMIC ZONAL

POSTER PLAN care să arate grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele cu polarizare socială puternică

ATLAS ZONE RISC MAJOR EXCLUZIUNE SOCIALĂ și Disfuncții Sociale (GIS)

• statistici locale

• intervenții

• sondaj

OB 1

• identificare măsuri

•

şi intervenții suport (desk research) rapoarte axa 6 DMI 6.1÷2 AMPOSDRU

•

OB 2

• politici publice

• •

SDTR, SNOFM, politici sociale naț. / suport (gr. vulnerabile) INS + ANOFM rap. implement. strategii naț.+reg.

PARTENERI

8

locale (desk research) rapoarte privind intervențiile locale

•

PROROMI contradicții + sinergii = instrument în luarea deciziilor

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 5. Metodologie Activitate 8 (reprezentare grafică) Sursa: discuție internă echipa implementare proiect

III.

Structura PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL

PLANUL SOCIO‐ECONOMIC ZONAL al localității ALBA IULIA cuprinde aspecte referitoare la analiza situației existente – caracterizarea zonei, problemele grupurilor‐țintă identificate, măsuri adoptate la nivel local, respectiv orice alte inițiative demarate, prezența oportunităților existente în teren și întrevederea imediată a unor posibile soluții propuse de către comunitatea locală, în speță prin intermediul beneficiarilor‐sursă ai acestui proiect. Rezultatele concluse în urma analizei locale vizează îndeosebi evaluarea eficacității măsurilor implementate (conform disponibilității datelor), posibilitatea adresării unor măsuri ulterioare, precum și considerații privind implementarea acestora, în cadrul capitolului de recomandări.

IV.

Analiza situației existente

4.1 Caracterizarea zonei Municipiul Alba Iulia are o populație de 63536 de locuitori conform datelor Recensământului Populației și al Locuințelor din 2011. Din acești locuitori, 52,5% sunt femei, iar 47,5% bărbați.

Evoluția populației în municipiul Alba Iulia în ultimii 20 de ani a rămas constantă în ultimii douăzeci de ani, înregistrându‐se o ușoară creștere de la 72652 de persoane la 73776 în 2014. Datele curente ale INS privind populația înregistrată la 1 iulie diferă de cele raportate la Recensământului Populației și al Locuințelor din 2011, 73229 locuitori în baza INS față de 63536 locuitori la RPL 2011 (Figura 6).

PARTENERI

9

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 6. Evoluția populației în municipiul Alba Iulia în perioada 1992 – 2014 (pe sexe) Sursa: INS, baza TEMPO 2015

Evoluția populației pe grupe de vârstă indică, pentru perioada 1992 – 2014, o reducere aproape la jumătate a numărului persoanelor între 0 și 14 ani (de la 19486 persoane la 10146) și o scădere a numărului tinerilor între 15 – 29 ani (de la 16923 persoane la 13428) (Figura 7). Pentru grupa de vârstă de 45 – 60 de ani se înregistrează creșteri în perioada menționată de aproximativ 100%.

Numărul persoanelor inactive pe piața muncii, de peste 60 de ani s‐a dublat în ultimii 20 de ani (de la 6587 persoane în 1992 la 13257 în 2014), ceea ce demonstrează existența unui proces de îmbătrânire a populației municipiului care poate avea efecte asupra serviciilor publice dedicate acestei categorii de populație.

PARTENERI

10

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 7. Evoluția populației municipiului Alba Iulia pe grupe de vârstă în perioada 1992 – 2014 Sursa: INS, baza TEMPO, 2015

PARTENERI

11

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 8. Evoluția populației municipiului Alba Iulia pe grupa de vârstă 15 – 29 de ani în perioada 1992 – 2014 Sursa: INS, baza TEMPO, 2015

Figura 9. Evoluția populației municipiului Alba Iulia pe grupa de vârstă 45 – 60 de ani în perioada 1992 – 2014 Sursa: INS, baza TEMPO, 2015

PARTENERI

12

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 10. Evoluția populației municipiului Alba Iulia pe grupa de vârstă 45 – 60 de ani în perioada 1992 – 2014 Sursa: INS, baza TEMPO, 2015

Structura etnică a populației municipiului, conform Recensământului din 2011, cuprinde un procent de 87% de români, 2% romi, 2% maghiari, 8% nedeclarați și 1% alte naționalități. În ce privește structura polulației după religie, datele indică faptul că 81% din locuitori sunt ortodocși, 2% romano‐catolici, 2% greco‐catolici, 2% penticostali, iar restul aparțin altor culte.

Nivelul de educație al populației stabilite de peste 10 ani în municipiul Alba Iulia este ridicat, 28% având studii superioare, 5% post‐liceale și de maiștri, 30% liceale și 14% profesionale și de ucenici.

Dintre cei care nu au absolvit învățământul secundar superior, 14% au finalizat școala gimnazială și 7% pe cea primară. Un procent de 2% din populație nu a absolvit nicio formă de învățământ (Figura 11).

PARTENERI

13

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

30%

14%

14% 5%

7% 28%

0%

2%

Superior

Post-liceal și de maiștri

Liceal

Profesional și de ucenici

Inferior (gimnazial)

Primar

Fara scoala absolvita

Persoane analfabete

Figura 11. Structura populației după nivelul de educație Sursa: INS, baza TEMPO septembrie 2013

4.2 Probleme identificate Grup‐ țintă

Someri peste 45 de ani

Persoane peste 45 de ani

Persoane varstnice

Problema identificată

Persoane cu deficiente de vedere

Persoane de etnie roma

Lipsa educatie

Refuzul angajatorior de a‐i angaja

Lipsa locurilor de munca

Calificari necompetitiv e

Lipsa locuri de Lipsa locurilor munca de munca adecvate

Stereotipuri angajatori

Lipsa accesibilitatii – rampa – servicii de self‐service – informare

Oportunitati reduse pe piata muncii

PARTENERI

Discriminare

Acces limitat la re‐ /calificare

14

Persoane cu dizabilitati

Accesabilitate redusa

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Accesul la Stereotipuri la educatie: Adaptabilitate angajare din Atitudinea lipsa redusa la partea institutiilor de angajatorilor schimbari invatamant angajatorului specializate

Lipsa venituri

Adaptabilitate redusa la schimbari

(Auto‐) Excluziune sociala

Neaplicarea corespunzato are a legislatiei

Existenta stereotipurilo r si a prejudecatilor

Lipsa interes in a se angaja

Lipsa locuri de munca

Atitudinea angajatoriilor in cee ace priveste angajarea lor

Atitudinea pasiva a cetatenilor

Reticienta persoanelor cu problem de vedere in a‐si cauta de munca

Locuinte lipsa

Asociatia pentru nevazatori se implica, se sprijina fara niciun ajutor din partea institutiilor

Lipsa civilizatie

Lipsa interes pentru integrare

Figura 12. Centralizator sinoptic probleme identificate

PARTENERI

15

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Sursa: prelucrare date culese în cadrul atelierului de lucru derulat în cooperare cu beneficiarii‐sursă, iunie 2015

Figura 13. Captură Atlas GIS Municipiul Alba Iulia – Situație Existentă Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul Studiului

Grup‐ țintă

4.3 Oportunități considerate Persoane de etnie roma

PARTENERI

Someri peste 45 de ani

Persoane peste 45 de ani

16

Persoane cu dizabilitati

Persoane cu deficiente de vedere

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Motivarea beneficierii de educatie gratuita prin prezentarea unor modele de succes

Oportunitate considerată

Calificare

Promovarea incluziunii sociale prin campanii sistematice in randul tinerilor (scoli si licee)

Consiliere familiala

PARTENERI

Recalificare si reorientare

Locuri de munca

Motivarea angajatorilor prin politici nationale si prin Proiecte care sa prezentarea sprijine categoria avantajelor angajarii persoanelor cu “experienta”

Cursuri de IT si dezvoltare personala

Informarea privind facilitatile la angajarea persoanelor peste 45 de ani (impozit redus, experienta in munca)

Schimbare mentalitate

17

Locuri de munca speciale

Un sistem de informare destinat

Rampe

Un parteneriat functional intre institutiile statului AJOFM,DGASPC si ANR‐filiala Alba

Mijloace de transport adecvate

Implicarea factorilor decizionali dn comunitate – educarea ceatenilor pentru a veni in sprijinul persoanelor cu dizabilitati

Crearea unitatilor protejate prin cooperative mestesugaresti . ex: Cooperativa Unirea unde angajatii din Programe pentru carndul facilitarea persoanelor cu realitatii dizabilitati – defecte de vedere‐cutii din

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

carton Sesuri

Legea 76/2002 (somaj)

Locuinte sociale

Legea 445 (persoane cu handicap)

Facilitare acces educatie

Facilitati

> 50 de angajati‐ obligati sa angajeze persoane cu dizabilitati

Legea privind marginalizarea sociala; tineri pana in 25 de ani, peste 45 de ani

Figura 14. Centralizator sinoptic oportunități considerate Sursa: prelucrare date culese în cadrul atelierului de lucru derulat în cooperare cu beneficiarii‐sursă, iunie 2015

PARTENERI

18

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 15. Captură Atlas GIS Municipiul Alba Iulia – Oportunități (I) Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul Studiului

PARTENERI

19

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Figura 16. Captură Atlas GIS Municipiul Alba Iulia – Oportunități (II) Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul Studiului

V.

Măsuri de intervenție integrate

În urma analizei particularităților din teren, cât și a exemplelor de bune practici evaluate în cadrul activităților axate pe transferul de know‐how și competențe, prezentăm o serie de măsuri vizate spre implementare, în direcția asigurării cadrului necesar soluționării și prevenirii integrate a neajunsurilor sociale existente la nivel local:

PARTENERI

20

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

1. Centru1 multifuncțional2 de orientare, formare și inserție profesională3 Descriere: centru multifuncțional ce oferă servicii integrate de orientare și formare profesională, precum și acompaniere personalizată pentru integrarea pe piața muncii. Toate serviciile sunt oferite în același loc și sunt personalizate în funcție de nevoile fiecărei persoane. Suportul personalizat oferit persoanelor în toate etapele căutarii unui loc de muncă cuprinde: consiliere pentru a își putea realiza un CV care să răspundă exigențelor angajatorilor, pregătire pentru a se putea prezenta la interviul de angajare, formare profesională, medierea relației cu potențialii angajatori, consiliere pentru a căuta loc de muncă. Toate aceste servicii au suport multimedia astfel încât beneficiarii să poată urmări activitățile prin intermediul Facebook, Twitter sau Youtube, utiliza software‐ul de auto‐evaluare și autoconsiliere, rezerva on‐line participarea la evenimente și participa evenimente on‐line.

Centrul oferă beneficiarilor accesul la bazele de date cu ofertele de locuri de muncă existente în zonă unde sunt specificate toate cerințele acestora (așa cum există la AJOFM prin proiectul ”Funcționarul electronic”). Aceste informații pot fi accesate on‐line de către beneficiari după realizarea înregistrării în baza de date a Centrului. În același timp, sunt oferite și servicii de mediere a relației cu angajatorii prin realizarea preselecției cv‐urilor eligibile pentru posturile oferite și organizarea de interviuri de angajare. De asemenea pot fi organizate și întâlniri între angajatori și persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă.

Locație: fie în Cetate (zona șanțurilor), fie în altă zonă dezafectată care poate fi transformată, fie în altă zonă accesibilă Grup țintă: persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă (tineri, persoane peste 45 de ani, persoane cu dizabilități, persoane de etnie roma, persoane cu dizabilități, adulți în căutarea unui loc de muncă etc), dar și companii interesate să angajeze astfel de persoane Servicii oferite (on‐site și on‐line): ‐

Consiliere profesională personalizată – realizare CV în funcție de cerințele angajatorilor, instruire privind modul de prezentare la interviu, consiliere privind modul de căutare a unui loc de muncă, etc.

1

model Porta Futuro www.portafuturo.it model Porta 22 Barcelona http://w27.bcn.cat/porta22/es/assetsocupacio/equipaments/pagina19142/centro‐para‐ el‐desarrollo‐profesional‐porta22.do 3 model Cité des métiers http://www.reseaucitesdesmetiers.com/ 2

PARTENERI

21

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

‐

Orientare profesională – sesiuni de informare pentru elevii de liceu, sesiuni de informare pentru beneficiarii Centrului etc

‐

Formare profesională – organizare de cursuri de formare în funcție de nevoile beneficiarilor

‐

Medierea muncii – organizare de întâlniri între angajatori și beneficiari, preselecție cv‐uri pentru interviuri, organizare interviuri de angajare etc

‐

Acompaniere pentru integrare pe piața muncii – baza de date cu oferta de locuri de muncă, suport pentru căutare de locuri de muncă etc

Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman, inclusiv Shema de garanții penru tineri (o parte intră în POCU)

2. Centru multifuncțional pentru vârstnici Descriere: Centru care să ofere servicii integrate pentru vârstnici pentru a satisface nevoile lor de sănătate, socializare, culturale, petrecerea timpului liber, accesul la serviciile publice, financiare.

Nevoile de sănătate – vor fi două direcții – servicii medicale on‐site și îngrijiri la domiciliu. Centrul va dispune de o Policlinică care să ofere servicii medicale vârstnicilor și un Cabinet de kinetoterapie. În plus va avea în dotare și o Ambulanță socială care să poată prelua vârstnicii cu probleme și ai duce fie la Policlină, fie în Centre rezidențiale. Grădinița socială a vârstnicilor – pentru acele persoane care au nevoie permanentă de îngrijire, iar aparținătorii nu își permit să angajeze pe cineva pentru a face acest lucru; vârstnicii sunt aduși în centru dimineața și duși acasă după ora 18 cu transport special. Îngrijirile la domiciliu vor fi acordate vârstnicilor care nu se pot deplasa și constau în servicii medicale, dar și sociale cum ar fi – consiliere, plata utilităților, aprovizionarea cu produse alimentare și nealimentare, menaj etc.

Nevoia de socializare/petrecere a timpului liber – Centru de zi pentru derularea diverselor activități (jocuri de șah, table, cusut etc), organizare de evenimente sociale pentru vârstnici etc. În plus pot fi făcute organizate activități de after school, la care vârstnicii să fie cei care îi ajută pe elevi la realizarea temelor. Se pot organiza și excursii.

Nevoile culturale – organizarea de evenimente culturale.

Nevoile financiare – deschiderea unui magazin social cu produse mai ieftine pentru vârstnicii cu posibilități financiare reduse. Organizarea unor ateliere meșteșugărești (croitorie, reparații încălțăminte etc) sau centre de servicii (coafor, frizerie etc) în care să lucreze vârstnici.

Grup țintă: pensionari și persoane peste 60 de ani

PARTENERI

22

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Servicii: ‐

Servicii medicale – policlinica, cabinet de kinetoterapie, servicii medicale la domiciliu

‐

Grodinița socială

‐

Îngrijiri la domiciliu

‐

Centru de zi

‐

Ateliere meșteșugărești Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional

3. Centru4 de servicii integrate5 pentru persoanele cu dizabilități6 Descriere: Centrul de servicii integrate pentru persoanele cu dizabilități va cuprinde activități de incluziune activă pe piața muncii (unități protejate), dar și activități de incluziune socială prin educație, cultură, sport etc.

Incluziunea activă pe piața muncii va fi realizată prin intermediul a două unități protejate cum ar fi: tipografie/serigrafie/confecționare ambalaje din carton sau hârtie și seră de flori care să cultive dar și să le comercializeze în diferite aranjamente personalizate (gen Flori cu povești). În aceste unități protejate pot fi angajate persoane cu dizabilități de vedere, psihice dar și motrice.

Incluziune prin educație: pentru persoanele cu deficiențe de vedere se pot organiza cursuri pentru învățarea alfabetului braille; pot fi accesibilizate calculatoare pt nevăzători; pot fi făcute activități de educație non‐formală pentru persoanele cu dizabilități (psihice, motrice etc); suport pentru învățare prin aftershool pentru persoanele cu dizabilități ce sunt încadrate într‐o formă de învățământ.

Incluziune prin cultură: organizare de evenimente culturale sau implicarea lor în realizarea acestora – filme pentru nevăzători, spectacole artistice, expoziții cu lucrările lor etc.

Incluziune prin sport: pregătire sportivă pentru participarea la diverse evenimente; organizarea de manifestări sportive; kinetoterapie/recuperare și reabilitare fizică etc.

Grup țintă: persoanele cu dizabilități Servicii:

4

model http://fundatiasperanta.ro/ model http://www.nazarceagrup.ro/viewpage.aspx?pid=1 6 model http://www.easpd.eu/ 5

PARTENERI

23

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

‐

Unități protejate

‐

Organizare evenimente sportive

‐

Organizare evenimente culturale

‐

Program „After‐school”

‐

Activități de educație non‐formală

‐

Informare angajatori privind avantajele integrării pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități

Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman

4. Centre multifuncționale pentru comunitățile sărace7 Descriere: Centre multifuncționale care se deservească comunitățile sărace, în funcție de specificitatea acestora. Fiecare centru multifuncțional va oferi ca și gamă de servicii: servicii educaționale pentru copii dar și pentru adulți, calificare/recalificare pentru adulți, servicii de igienă corporală, servicii de acompaniere pentru integrarea pe piața muncii etc.

Grup țintă: 

Persoane fizice: persoane de etnie roma, beneficiari de venit minim garantat, șomeri, persoane cu dizabilități aflate în căutarea unui loc de muncă etc.



Persoane juridice: agenți economici din zonă

Servicii: 

Servicii oferite persoanelor fizice:

1. Orientare și consiliere în vederea găsirii unui loc de muncă 2. Redactarea unui Curriculum vitae 3. Acompaniere pe piața muncii 4. Evaluare de competențe 5. Formare profesională în vederea dobândirii unei calificări sau creșterii calificării 6. Consiliere în vederea demarării unei afaceri

7

model https://www.children.org/community‐support‐development

PARTENERI

24

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

7. Educație non‐formală pentru copii – organizare de afterschool și activități educative pentru copii și tineri 8. Educație de tip a doua șansă pentru adulți sau tineri care au abandonat școala 

Servicii oferite persoanelor juridice:

1. Consultanță privind resursele umane: bază de date cu persoane aflate în căutarea unui loc de muncă la nivel local, managementul resurselor umane, recrutare forță de muncă 2. Medierea muncii 3. Consultanță privind dezvoltarea organizațională: servicii de formare profesională pentru angajați, crearea de strategii de dezvoltare a organizației (identificare de oportunități, identificare costuri pentru dezvoltare, planificare a resurselor, evaluarea organizației și corectarea deficiențelor constatate) 4. Organizarea de activități de promovare: seminarii, târguri, expoziții, activități culturale Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman

5. Centru multifuncțional8 pentru tineri9 Descriere: Centrul oferă servicii integrate pentru tineri – consiliere și orientare profesională, consiliere pentru adicții (consum de droguri, etnobotanice, alcool), educație non‐formală, petrecerea timpului liber, facilitarea implicării în activități de voluntariat și intership‐uri etc Este necesar ca pe lângă activitățile realizate on‐site, să existe o platformă on‐line interactivă care să îi țină la curent pe tineri cu toate activitățile.

Platforma on‐line va conține și o secțiune cu bază de date cu ofertele de voluntariat și internship în care tinerii se pot implica. Tinerii se pot înscrie la acestea direct pe platforma on‐line.

Grup țintă: tinerii între 15 și 29 de ani Servicii: ‐

Consiliere și orientare profesională – inclusiv aplicare de teste de personalitate

‐

Managementul carierei – informare în școli pentru elevii de clasa a VIII‐a, dar și pentru cei de liceu/școală profesională

8 9

model http://europa.eu/youth/vp/organisation/936544216_ro model http://www.lalgbtcenter.org/youth_center

PARTENERI

25

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

‐

Consiliere și informare pe adicții – consum de droguri, etnobotanice, alcool

‐

Educație non‐formală – activități sportive, culturale (ateliere de creație – pictură, sculptură, teatru, literatură, muzică, olărit etc), sociale (suport în realizarea sarcinilor de învățare pentru copiii din comunități sărace, vizite la vârstnici/persoane cu dizabilități, etc), informare despre principiile unei vieți active și sănătoase, educație sexuală

‐

Petrecerea timpului liber – organizare de excursii, evenimente culturale sau sportive pentru tineri

‐

Facilitarea implicării tinerilor în activități de voluntariat și intershipuri

Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman

Figura 17. Captură Atlas GIS Municipiul Alba Iulia – Măsuri Intervenție Integrate

PARTENERI

26

“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/ PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”

Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul Studiului

VI.

Recomandări

Propunerile noastre vizând măsurile de intervenții integrate necesită mularea pe contextul‐cadru local actualizat, odată cu demararea intențiilor de implementare a acestora; în caz contrar, rata eficacității rămâne sub semnul incertitudinilor, așa cum s‐a întâmplat cu o serie de alte măsuri propuse și greu implementate în final.

Un factor decisiv în cadrul acestui proces îl constituie dinamica dezvoltării teritoriale din perspectiva oportunităților menite a fi evaluate continuu, dincolo de granițele acestui proiect. Prin urmare, in scopul asigurarii unor rezultate pe termen lung in cadrul strategiilor locale, este necesar sa se urmareasca evolutia tendintelor de dezvoltare vizand toate schimbarile potențialului existent în teritoriu considerat pentru procesul de recalificare. În acest sens, continuarea dezbaterii acestor sugestii, propuneri și instrumente la nivel local, în cadrul comunității și prin directa implicare a reprezentanților grupurilor‐țintă, respectiv a beneficiarilor, reprezintă piatra de temelie în asigurarea continuității premiselor de soluționare a problemelor de fond social, vizând grupurile vulnerabile.

Centrele de incluziune create vor trebui sa continue negocierile in scopul atingerii tuturor tintelor propuse prin planurile locale de prevenire si gestionare a disparitatilor sociale privind grupurile vulnerabile, angajand in acest proces cat mai multi factori de decizie, implicati direct pe parcursul acestui proiect, prin activitatile de constientizare demarate. Odata initiat, dialogul inter‐ institutional orientat catre comunitate, va asigura fluidizarea parcursului masurilor de interventie integrate.

PARTENERI

27