Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba
Pleno extraordinario del Ayuntamiento de Collado Villalba 17 de marzo de 2015
PARTE DISPOSITIVA 1. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LAS ALEGACIONES/RECLAMACIONES PRESENTADAS POR: - D. JUAN JOSÉ MORALES DORADO, PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL PSOE. - D. FERNANDO TELLADO, PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL UPYD - Dª ISABEL HERNANZ, PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL IU-LV - Dª ROSANA CRESPO, CONCEJAL NO ADSCRITA - D. RAMÓN PAVÓN DURÁN, MIEMBRO DEL COMITÉ DE EMPRESA DE LA CGT EN EL AYTO. DE COLLADO VILLALBA Y APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PRESUPUESTO GENERAL 2015, EL ANEXO DE INVERSIONES, ANEXO DE PERSONAL Y LA PLANTILLA MUNICIPAL Vamos a ver un breve repaso y justificación de las alegaciones que hemos presentado UPyD: 1ª Incumplimiento de plazos: El Presupuesto debería haberse presentado antes del 15 de octubre, de acuerdo con la Ley de Haciendas Locales., pero su tratamiento tuvo lugar en el Pleno corporativo del pasado 13 de febrero. El artículo 169.2 de la norma indica que: La aprobación definitiva del Presupuesto general por el Pleno de la corporación habrá de realizarse
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Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba antes del día 31 de diciembre del año anterior al ejercicio en que deba aplicarse. UPyD considera intolerable que la presentación del Presupuesto se haya demorado más de cinco meses. Este incumplimiento de la ley es una falta de respeto a los vecinos y a la oposición, máxime cuando no se ha permitido ni la información ni la participación previa a los representantes legítimos de los vecinos. Entendemos que nuestra reclamación es lícita y legítima, vale que sin arreglo visto que es lo que hay y no se puede volver atrás en el tiempo, pero deja claro que no ha habido la previsión suficiente, por parte de quien sea. Un despropósito. 2ª Incumplimiento del plan de ajuste: Está claramente demostrado lo que denunciamos en esta alegación, o sea, que están incumpliendo su propio Plan de Ajuste, principalmente en estos dos aspectos: 1. Que imposibilitaba crear nuevos puestos de personal y obliga a amortizar las jubilaciones, pero se han creado y consolidado nuevos puestos de confianza, que incumplen claramente este compromiso y no se han amortizado todas las jubilaciones. Igualmente se incrementa en 9.000 euros el sueldo a un cargo de confianza que su misma incorporación ya incumple el precepto del Plan de Ajuste. Y todo ello después de un ERE que ha dejado en el paro a 34 familias. 2. Y que hay una desviación sobre las previsiones presupuestarias comprometidas en los Planes de Ajuste, por una diferencia de +7.125.080 euros, pues para 2014 se había comprometido un presupuesto global de 42.393.920 euros y se propone un montante de 49.519.000 euros, que hacen imposible el cumplimiento de los mismos ante tan pronunciadas diferencias. 3ª Devolución de las pagas extras a los funcionarios del ayuntamiento: Y vale, nos dicen que lo harán, pero la realidad es que con ustedes no tenemos garantía de que eso ocurra. La realidad es que a día de hoy, 17 de marzo, en los presupuestos 2015, no está contemplada una partida para cumplir con la obligación del Ayuntamiento de devolver las pagas extras que se les quitaron a los funcionarios, como siempre para pagar las consecuencias de la crisis que ellos no han creado sino ustedes y otros como ustedes. Página 2 de 7
Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba 4ª Ingresos irreales: Aquí dejamos patente algo tan claro como que para 2015 se contemplan ingresos que ya se sabe que no se pueden conseguir, como es el canon por el servicio de la ORA, 300.000 euros, ya que el equipo de gobierno ha anunciado que no se cobrará por dicho servicio, algo que dicho sea de paso no nos parece mal, pero el problema es que el canon previsto en el nuevo contrato de la ORA estará muy lejos de lo que prevé este proyecto de presupuestos. Los presupuestos deben ser realistas y recoger ingresos que sean factibles, no pueden incluirse partidas que ya se sabe que no se van a tener. ¿O también esto va contra el superávit previsto? Ese que saben también que no va a ser tal porque parte de unos presupuestos que claramente no se pueden cumplir. Y el caso es no se va a cobrar la ORA pero sigue presupuestado en un importe similar a lo recaudado en 2014, 296 mil euros ingresados y en presupuesto hay 300 mil euros. ¿O es que piensan ingresar esos 300 mil euros a base de multas a los vecinos? Si el único ingreso de la posible empresa que quisiese hacer este servicio ¿cómo van a obtener rentabilidad si no es a base de crujirnos a multas a todos? Y si no es así, entendemos que, de nuevo, habrá que traer una modificación de los presupuestos, otra improvisación, otra chapuza. 5ª Insuficiencia de crédito: Lo que denunciamos en este caso es que no se ha aprovisionado suficiente crédito para afrontar los pagos pendientes de sentencias, ni siquiera de las que ya sabemos que va a tener que afrontar el Ayuntamiento. Y vale, les compro que no hay presupuesto que soporte todo lo que debe este ayuntamiento en un solo año, pero también les tengo que recordar, y me lo deberían comprar esto a mi, que los presupuestos no son una carta a los reyes magos o una lista de futuros incumplimientos, por lo que tampoco se debe negar una realidad conocida, y mucho menos no dotarla del crédito necesario. Porque no hay que pagarlo todo de golpe, sino que se pueden – como apunta también el informe de intervención – elaborar planes de pago plurianuales para afrontar estas realidades. Y dicen que lo harán, pero han tenido años para ello y aún seguimos así. 6ª Consolidación de los puestos de coordinadores: De nuevo, como cada año, denunciamos que no se hizo convocatoria pública, como establece el artículo 52 del Real Decreto 364/1995, para la designación y ascensos de los puestos de coordinadores que ustedes crearon, casualmente coincidiendo con el ERE. Y dirán que no se han Página 3 de 7
Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba consolidado pero ahí siguen, sin convocatoria pública, como preceptivo legalmente. 7ª Inversiones irreales: ¿Hace falta volver a recordar que ni ustedes se creen que van a vender 3 parcelas en plena crisis del mercado inmobiliario? ¡Si hasta ahora han vendido patrimonio de los vecinos a precios de saldo! ¿De verdad nos quieren hacer creer que repentinamente los posibles inversores se han vuelto locos del todo? Y si no expliquen porqué de repente prevén inversiones de 4 millones y medio de euros a cambio de vender las parcelas junto al hospital, ventas de patrimonio que antes criticaban, y criticábamos, con razón y razones, al gobierno del Partido Socialista, cuando un año tras otro presentaba presupuestos irreales, con previsiones inalcanzables, como estos que nos presentan ustedes este año. 8ª El inventario municipal: Por supuesto que no dudamos de la eficacia de los técnicos municipales, y sabemos de su enorme carga de trabajo, mira por donde causalmente tras el ERE por el que ustedes dejaron en la calle a 34 familias, pero resulta que es un requisito legal que nunca cumplen, por el que el Real Decreto 1372/1986 (vamos, que no es nuevo) establece que se debe actualizar anualmente y debe acompañar cualquier proyecto de Presupuestos, como no es el caso, y de ahí que lo reclamemos. Y esto no es cualquier cosa, no es una manía nuestra ni de la ley, y también es de obligado cumplimiento, sino que atiende a la lógica de que ¿cómo se va a pretender enajenación o venta alguna de patrimonio cuando no se declara públicamente cuál es ese patrimonio? Además de que es una obligación básica del Ayuntamiento de cara a los vecinos, pues es SU patrimonio, no el del gobierno de turno, y qué menos que saber de qué consta ese patrimonio y en qué condiciones de titularidad, calificación de suelo, etcétera, etcétera, etcétera. 9ª Incumplimiento del plan de acción contra la pobreza: En este apartado me llama la atención la justificación inicial con la que desestiman nuestra reclamación, pues se indica que es debido a que el Plan Integral contra la Pobreza y la Exclusión social no se ha aprobado definitivamente, lo que me hace sospechar que están reproduciendo lo que nos contestaron el primer año, pero es que resulta que SI que se aprobó definitivamente, en 2014, y se establecen medidas concretas como que, según la moción que presentamos UPyD y se aprobó de forma unánime, se contemplen en los presupuestos anuales las Página 4 de 7
Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba medidas de la Comisión de Estudio que se creó, de la que se elaboró un dictamen, también aprobado por todos. Y hablo de medidas concretas como: vales de alimentos, comedores integrados en programas de intervención social, ayudas en pagos de energía, ayudas en pago de tasas para desempleados, ayudas para el transporte y más. Aprovecho, por cierto, para recordar a la alcaldesa que se comprometió a facilitar los datos de cumplimiento del citado plan contra la pobreza cuando se lo solicitamos en el pleno ordinario de febrero y aún no lo ha enviado. En definitiva, el gobierno del PP alude a decisiones políticas en la elaboración del presupuesto que, por lo que hemos expuesto, consideramos que son decisiones políticas equivocadas. --- intervenciones resto de grupos --En cuanto a los presupuestos en su conjunto, creo que ya hemos dejado suficientemente claro y manifiesto que son irresponsables y electoralistas, pero sobre todo irreales, y lo saben. Pero antes de nada, dice el concejal de hacienda, critica, que hagamos exposición política de los presupuestos, pero si leemos la memoria de la alcaldesa, empieza hablando de presupuestos de esperanza ¿eso que es, argumento jurídico? Y el mismo concejal de hacienda, que critica a la oposición por ejercer su representación política resulta que al final ha venido a reconocer que sus presupuestos son ideológicos. Pues sí, lo son, y equivocados. Como refleja el informe de intervención, se sigue sin cumplir ni el plan de ajuste, que requería una reducción de gastos del 5% y ya van por 9,4 millones de más, ni tampoco el plan de saneamiento, y no han contemplado la no disponibilidad de crédito de 5 jubilaciones ya que deberían haberse amortizado y siguen con dotación. Igualmente, el remanente de tesorería, positivo, por más de 3,8 millones se debería emplear en amortizar deuda viva, la deuda financiera, que asciende a 54 millones y medio de euros. Menos mal que, tras nuestra insistencia cada año, por fin han incluido un plan de contingencia para pagar los desmanes del anterior gobierno del PSOE, las tristemente famosas sentencias por impago de obras como las de las piscinas municipales y, como no, del túnel, que nos Página 5 de 7
Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba terminó costando el doble de lo presupuestado y por el que seguiremos pagando hasta el 2046, 2 millones de euros anuales que se podrían emplear para mejorar la ciudad y garantizar servicios para los villalbinos que más lo necesitan . Lo malo es que, en línea con el resto del presupuesto, tampoco llega, pues el plan de contingencia tampoco cubre todo lo que hay pendiente. Solo de lo previsto de la sentencia firme de DHO, la obra del centro acuático, falta por provisionar 497.500 euros, a lo que hay que sumarle otros 400 mil más intereses de la sentencia de Ciclo Medioambiental S.L., y ni siquiera se llega con lo previsto al pago del canon del túnel de 2011, pues faltarían casi otros 500 mil euros. Y suben de nuevo los impuestos, un 3% los directos y más de un 45% los indirectos, que se les olvida siempre decirlo. La única partida que aumenta para atender necesidades reales de los ciudadanos es la de emergencia social y no por su propia voluntad sino por nuestra insistencia y la aprobación de propuestas de UPyD como el Plan de la Pobreza y el IBI social. No sabemos si será suficiente, porque como nos tienen habituados no hay estudio económico de ninguna partida concreta, y ni siquiera se especifica a qué necesidades concretas está destinada, pero al menos se incrementa notablemente. Eso sí, lamentablemente tampoco cumple el compromiso adquirido en el Plan Integral contra la pobreza y la exclusión social. Lo más claro que constata el proyecto de Presupuestos 2015 es que, de repente, a 70 días de las elecciones, cometen los mismos errores del PSOE ¿Por qué vuelven a plantear inversiones millonarias que no se van a cumplir? ¿Por qué aumentan el gasto?, y curiosamente en la memoria la alcaldesa habla de contención y reducción del gasto cuando en realidad sube más de un 13% en total, y todo ello sin atender las necesidades reales de los vecinos, y especialmente las de los que más lo necesitan, los más afectados por la crisis, como los más de 5.000 parados de Villalba y sus familias. Hasta hace nada presentaban presupuestos de 47 millones, y decían que eran austeros y realistas, entonces, si ahora presentan unos presupuestos de 52 millones con inversiones irrealizables y con incremento del gasto incumpliendo el Plan de Ajuste ¿qué son? Derrochadores e irreales ¿no? Siguiendo su propia adjetivación, pues son antónimos.
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Intervenciones en pleno Grupo Municipal UPyD Collado Villalba Estos son unos presupuestos meramente electoralistas, para vender proyectos que saben que no se van a poder realizar pero que creen que tienen que vender a los vecinos, como nos tiene acostumbrados la vieja política. Ya se lo hemos dicho, son unos presupuestos irresponsables, electoralistas e irreales, y lo saben. Votaremos en contra de la desestimación de las alegaciones y del Presupuesto 2015, anexo de inversiones, anexo de personal y plantilla municipal, que dicho sea de paso debería haberse incluido como un punto separado del pleno. Han tomado decisiones políticas equivocadas en los presupuestos, con el resultado de que no son creíbles, y esto se demostrará muy pronto, pues habrá que traerlos al pleno para revisarlos, justo en lo que hemos reclamado, para que por fin reflejen la realidad.
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