الفصل الثاني -السالم واألمن الدوليان
75
تك�ون لها فعاليتها يف الحيلولة دون اتس�اع نطاق العمليات العدائي�ة .ويمكن للمجلس أن يدعم عملية للسالم بنرش مراقبني عسكريني أو قوة لحفظ السالم إىل منطقة النزاع. وبموجب الفصل السابع من امليثاق ،يمكن ملجلس األمن أن يتخذ إجراءات إلنفاذ قراراته. ويج�وز للمجل�س أن يفرض الحظر أو الجزاءات أو يأذن باس�تعمال الق�وة لضمان تنفيذ واليات�ه .وي�أذن املجلس يف بع�ض الحاالت لتحالف م�ن الدول األعض�اء أو ملنظمة إقليمية أو لرتتي�ب إقليمي باس�تعمال القوة العس�كرية .غير أن املجلس ال يلجأ إىل اس�تعمال هذه اإلجراءات إال ّ كمالذ أخري وعندما ُتس�تنفذ الوس�ائل السلمية لتس�وية النزاع ،وبعد أن يقرر م�ا إذا كان ق�د وق�ع بالفعل تهديد للسلام أو إخالل ب�ه أو عمل من أعمال الع�دوان .وقد ُخ ِّول لكثري من عمليات حفظ السلام التي أنش�أها املجلس مؤخرا ً اس�تخدام هذه الوسيلة، وهو ما يعني أن لحفظة السلام اس�تعمال القوة إن اقتضت الحاجة من أجل تنفيذ الواليات املنوطة بهم .وبموجب الفصل الس�ابع من امليثاق أيضاً ،أنشأ املجلس محاكم دولية ملحاكمة األش�خاص املتهمني بارتكاب انتهاكات جس�يمة لحقوق اإلنسان وخروقات خطرية للقانون الدويل اإلنساني ،بما يف ذلك ارتكاب عمليات اإلبادة الجماعية.
الجمعية العامة ُتخ ِّول املادة 11من ميثاق األمم املتحدة للجمعية العامة أن “تنظر يف املبادئ العامة للتعاون يف حفظ السلام واألمن الدوليني” وأن “تقدم توصياتها ...إىل الدول األعضاء أو إىل مجلس األمن أو إىل كليهما” .وتتيح الجمعية العامة ُس�بالً للتوصل إىل توافق حول املس�ائل الصعبة وتو ّفر منتدى يفسح املجال لإلعراب عن املظالم والتبادل الدبلومايس لآلراء .وألغراض السالم، عقدت الجمعية العامة دورات اس�تثنائية أو دورات استثنائية طارئة بشأن قضايا من قبيل نزع السالح وقضية فلسطني والحالة يف أفغانستان .وتنظر الجمعية العامة يف مسائل السالم واألمن يف لجنتها األوىل (نزع السلاح واألمن الدويل) ،ولجنتها الرابعة (السياس�ية الخاصة وإنهاء االس�تعمار) .وعىل مدى الس�نوات س�اعدت الجمعية العامة يف تشجيع قيام عالقات س�لمية فيما بني الدول عن طريق اعتماد إعالنات بش�أن السلام وتعزيز التسوية السلمية للنزاعات ،وتدعيم التعاون الدويل. ويف ع�ام ،1980وافق�ت الجمعية العامة عىل إنش�اء جامعة السلام يف س�ان خوس�يه بكوس�تاريكا ،كمعه�د دويل للدراس�ة والبحث ونرش املعارف بش�أن القضاي�ا ذات الصلة بالسالم .وأعلنت الجمعية العامة يوم 21أيلول/سبتمرب من كل عام اليوم الدويل للسالم.
منع النزاعات تمثل الدبلوماس�ية الوقائية ونزع السلاح الوقائي االستراتيجيات األساس�ية ملنع تصاعد النزاعات وتحولها إىل رصاعات ولوقف معاودة نشوب النزاعات.