الفصل السادس -القانون الدويل
297
تطوير القانون الدويل وتدوينه أنشأت الجمعية العامة يف عام 1947لجنة القانون الدويل ( )www.un.org/law/ilcمن أجل تعزيز التطوير التدريجي للقانون الدويل وتدوينه .وتتألف اللجنة التي تجتمع سنويا ً من 34من األعضاء تنتخبهم الجمعية العامة لفرتة والية مدتها خمس سنوات .ويمثل األعضاء مجتمعني النظم القانونية الرئيسية يف العالم ،ويعملون يف اللجنة كخرباء بصفاتهم الشخصية وليس كممثلني لحكوماتهم .ويتناولون مجموعة كبرية من القضايا التي تتصل بتنظيم العالقات بني الدول ،ويقومون بشكل دوري بالتشاور مع اللجنة الدولية للصليب األحمر ومحكمة العدل الدولية والوكاالت املتخصصة ،رهنا ً بالقضايا التي يتناولونها بالدرس. وينطوي معظم العمل الذي تضطلع به اللجنة عىل إعداد مشاريع لجوانب تتعلق بالقانون الدويل .وتخت�ار اللجنة بعض هذه املواضيع وتحيل الجمعي�ة العامة إليها مواضيع أخرى. وعندم�ا تس�تكمل اللجنة عملها عىل أحد املواضيع التي تدرس�ها ،تق�وم الجمعية العامة يف بعض األحيان بالدعوة إىل مؤتمر دويل للمفوضني من أجل صياغة املرشوع يف شكل اتفاقية. ث�م ُتفت�ح االتفاقية أمام ال�دول لكي تصبح أطراف�ا ً فيها — باعتبارها البل�دان التي تقبل االلتزام بأحكام االتفاقية .ويمثل بعض هذه االتفاقيات أساس القانون الناظم للعالقات بني الدول .ومن أمثلة ذلك: • •اتفاقية العالقات الدبلوماسية واتفاقية العالقات القنصلية ،املعتمدتان يف مؤتمرين عُقدا يف فيينا يف العامني 1961و ،1963عىل التوايل؛ • •اتفاقية قانون املعاهدات ،املعتمدة يف مؤتمر عُقد يف فيينا يف عام 1969؛ • •اتفاقي�ة من�ع الجرائم املرتكب�ة ضد األش�خاص املتمتعين بحماية دولي�ة ،بمن فيهم املوظفون الدبلوماسيون ،واملعاقبة عليها ،التي اعتمدتها الجمعية العامة يف عام 1973؛ • •اتفاقي�ة خالفة الدول يف ممتلكات ال�دول ومحفوظاتها وديونها؛ املعتمدة يف مؤتمر عُقد يف فيينا يف عام 1983؛ • •اتفاقي�ة قان�ون املعاهدات الت�ي ُتعقد بني ال�دول واملنظمات الدولي�ة أو بني املنظمات الدولية ،املعتمدة يف مؤتمر عُقد يف فيينا يف عام 1986؛ • •اتفاقية استخدام املجاري املائية الدولية يف غري األغراض املالحية ،التي اعتمدتها الجمعية العامة يف عام ،1997والتي تنظم االستخدام العادل واملعقول للمجاري املائية املتقاسمة بني بلدين أو أكثر. وتمثل مس�ؤولية الدولة موضوعا ً رئيس�يا ً لنظر اللجنة منذ عام .1949ويف عام ،1999 اعتمدت اللجنة مرشوع إعالن يهدف إىل منع تحويل األشخاص إىل أشخاص عديمي الجنسية يف ح�االت من قبيل انقضاء دولة أو انفصال إقلي�م ،ويف عام 2001اعتمدت اللجنة مرشوع مواد عن منع الرضر العابر للحدود الناجم عن األنشطة الخطرة.