الفصل األول -ميثاق األمم املتحدة وهيكلها ومنظومتها
9
تنتخبهم الجمعية العامة لفرتة عضوية مدتها سنتان .ويف وقت إعداد مادة هذا الكتاب ،كان األعض�اء غري الدائمني ه�م ،أذربيجان وغواتيماال واملغرب وباكس�تان وتوغو (بمدة عضوية تنتهي يف عام )2013؛ واألرجنتني وأستراليا ولكس�مربغ وجمهورية كوريا ورواندا (بمدة عضوي�ة تنتهي يف ع�ام .)2014ولكل عض�و يف املجلس صوت واحد .و ُتتخ�ذ القرارات يف املس�ائل اإلجرائية بموافقة تس�عة أصوات عىل األقل من بني األعضاء الخمسة عرش .وتتطلب القرارات يف املس�ائل املوضوعية تس�عة أص�وات مع عدم وجود تصويت س�لبي (فيتو) من أي من األعضاء الخمسة الدائمني .وقد مارس األعضاء الدائمون الخمسة جميعهم حق جانب ّ الفيت�و م�رة واحدة أو أكثر .ويف حالة عدم موافقة أحد األعض�اء الدائمني بصورة كاملة مع ق�رار مقرتح ولم تكن لديه رغبة يف التصويت الس�لبي عليه ،يجوز له أن يختار االمتناع عن التصويت ،بما يسمح باتخاذ القرار إذا حاز العدد الالزم من التصويت اإليجابي وهو تسعة أص�وات موافِقة .ويتناوب أعضاء مجلس األمن عىل رئاس�ة املجلس لفرتة تس�تغرق ش�هرا ً واحداً ،ويجري ترتيب التناوب بحسب الحروف األبجدية. ويت�وىل فريق عامل تابع للجمعية العامة النظر يف مس�ألة إصالح مجلس األمن ،بما فيها تكوين املجلس وإجراءات عمله ،وال س�يما إضافة أعضاء دائمني أو زيادة عدد األعضاء غري الدائمني .وتمس هذه املسألة فكرة تمثيل الدول األعضاء تمثيالً عادال ً يف التصدّي ملسائل ذات تبع�ات عاملي�ة .ويبلغ عدد الدول األعضاء يف األمم املتحدة التي لم يس�بق لها قط التمثيل يف عضوية مجلس األمن ثالث وس�بعون دولة .ومع ذلك فإن معظم أعضاء األمم املتحدة تتفق على قب�ول قرارات مجلس األمن ووضعه�ا موضع التنفيذ .ويف حني تق�دم األجهزة األخرى التابعة لألمم املتحدة توصيات للدول األعضاء ،فأن ملجلس األمن وحده سلطة اتخاذ قرارات تلتزم الدول األعضاء بتنفيذها بموجب امليثاق.
الوظائف والسلطات تتضمن وظائف مجلس األمن وسلطاته ما ييل: • •املحافظة عىل السالم واألمن الدوليني وفقا ً ملبادئ األمم املتحدة ومقاصدها؛ • •وضع خطط إلنشاء نظام لتنظيم التسلّح؛ • •دعوة أطراف النزاع إىل تسوية نزاعهم بالوسائل السلمية؛ أي حال�ة قد تفيض إىل خلاف دويل ،وتقديم توصيات بش�أن أي ن�زاع أو ّ • •التحقي�ق يف ّ أساليب تسوية املنازعات أو بشأن رشوط التسوية؛ أي عم�ل عدواني وتقدي�م توصيات أي خطر يته�دد السلام أو وجود ّ • •تحدي�د وج�ود ّ باإلجراءات التي ينبغي اتخاذها؛ • •دع�وة األط�راف املعنية إىل االمتثال للتدابري املؤقتة التي ق�د يقتضيها األمر ،أو إذا كانت هذه التدابري مستحسنة للحيلولة دون تفاقم الحالة؛