الفصل الخامس -العمل اإلنساني
285
االنتق�ال والتنمية الطويلة األج�ل يف عمليات تقديم اإلغاثة .ويدع�م الربنامج اإلنمائي أيضا ً
برام�ج ترسيح املحاربني الس�ابقني واإلجراءات الش�املة املتعلقة باأللغ�ام وعودة الالجئني وإعادة إدماجهم ،وعودة األشخاص املرشدين داخليا ً واستعادة مؤسسات الحكم. وللتأك�د م�ن تحقيق أقصى أثر ممكن من اس�تخدام امل�وارد املتاحة ،ين َّف�ذ كل مرشوع بالتش�اور مع مس�ؤويل الحكومات املحلي�ة والوطنية .ويو ّف�ر الربنامج اإلنمائي مس�اعدة عاجلة ملجتمعات كاملة ويس�اعد يف الوقت نفسه عىل إرساء الركائز االجتماعية واالقتصادية إلحالل السلام الدائم والتنمية والتخفيف من الفقر .ويس�اعد هذا النهج املجتمعي يف توفري ّ وتمكن اآلن كثري إغاث�ة عاجلة ودائمة ملئات اآلالف من ضحايا الحرب واالضطرابات املدنية. م�ن املجتمعات التي عانت جروح الحرب من تحسين مس�توياتها املعيش�ة بفضل برامج التدريب ونظم االئتمان ومشاريع البنية األساسية التي ُقدمت لها بقيادة األمم املتحدة.
حماية العاملني يف مجال اإلغاثة اإلنسانية يتعرض موظفو األمم املتحدة والعاملون اآلخرون يف مجال املساعدة اإلنسانية املوجودون يف امليدان العتداءات عنيفة من آن آلخر .وعىل مدى السننيُ ،قتل عدد كبري منهم أو أُخذوا رهائن أو جرى احتجازهم يف أثناء أداء عمله�م يف مناطق النزاعات (.)www.un.org/ar/memorial وش�ملت الحوادث العنيفة ضد موظفي األمم املتحدة الس�طو املس�لح واالعتداء واالغتصاب. ويتس�بب الظه�ور نِّ البي ملوظف�ي األمم املتح�دة يف تعريضه�م للخطر الجس�يم ويجعلهم مس�تهدفني .ويف الس�نوات العرش املاضية ،تحول هذا الخطر إىل حقيق�ة واقعة يف 19آب/ فجر اإلرهابيون مقر األمم املتحدة يف بغداد يف هجوم أسفر عن مقتل أغسطس ،2003عندما ّ وجرح 150آخرين .وكان ضمن من ُقتلوا مفوض األمم املتحدة السامي لحقوق 22شخصا ً ُ اإلنسان ،سريجيو فيريا دي ميللو ،الذي كان يؤدي مهمته كرئيس للبعثة املوفدة هناك .ومثّل هذا االعتداء بمفرده أش�د الهجمات إيالما ً التي تعرض لها املوظفون املدنيون لألمم املتحدة يف تاريخ املنظمة. ويف 11كانون األول/ديسمرب ،2007وقع هجوم بالقنابل يف الجزائر حصد أرواح 17من موظفي األمم املتحدة وتسبب يف جرح 40آخرين .وأنشأ األمني العام فريقا ً مستقالً للتحقيق يف ه�ذا الحادث املنكر — ال�ذي مثّل الحادث الفتّاك الثاني ض�د موظفي األمم املتحدة — وطلب إليه تقديم توصيات لتحسني أمن موظفي األمم املتحدة العاملني حول العالم. ويف ع�ام 1994ألزم�ت اتفاقي�ة سلامة موظفي األمم املتح�دة واألف�راد املرتبطني بها، حكومات البلدان التي تعمل بها األمم املتحدة بتأمني سلامة موظفيها واتخاذ تدابري وقائية ض�د القتلة والخاطفين .وبالرغم من هذه االلتزامات ،يفقد كثير من موظفي األمم املتحدة وحفظة السلام واملوظفني املرتبطني بها حياتهم كل س�نة أثناء قيامهم بخدمة أفقر الناس وأشدهم ضعفا ً يف أنحاء العالم.