Basic Facts about the United Nations 2014 - (Arabic)

‫الفصل الخامس ‪ -‬العمل اإلنساني ‬

‫‪281‬‬

‫تنسيق العمليات اإلنسانية‬ ‫ش�هد العالم منذ تس�عينات الق�رن املايض طفرة يف ع�دد الحروب األهلية ودرجة ش�دتها‪.‬‬ ‫وتس�ببت هذه الحروب يف أزمات إنس�انية كبرية النطاق — واقرتنت بفقدان األرواح بأعداد‬ ‫ضخمة وموجات هائلة من السكان املرشدين ودمار واسع للمجتمعات وسط بيئات سياسية‬ ‫وعس�كرية مع ّقدة‪ .‬وبغية التصدي لحاالت الطوارئ املتشعبة‪ ،‬سعت األمم املتحدة إىل إحداث‬ ‫زي�ادة كبرية يف قدرتها عىل االس�تجابة الرسيع�ة الف ّعالة‪ .‬ويف عام ‪ 1991‬أنش�أت الجمعية‬ ‫العامة لجنة دائمة مشتركة بني الوكاالت لتنس�يق االستجابة الدولية إزاء األزمات اإلنسانية‪.‬‬ ‫ويمث�ل منس�ق اإلغاثة يف حاالت الط�وارئ التابع لألم�م املتحدة مركز التنس�يق لهذا‬ ‫املس�عى‪ ،‬ويعمل باعتباره املستشار الس�يايس الرئييس للمنظومة ومنسق عمليات الطوارئ‬ ‫اإلنس�انية وحاش�د الدعم لها‪ .‬ويرأس منس�ق اإلغاث�ة يف حاالت الطوارئ مكتب تنس�يق‬ ‫الشؤون اإلنسانية (‪ )www.ochaonline.un.org‬الذي يتوىل تنسيق املساعدة اإلنسانية عند‬ ‫أي وكالة بمفردها وتتخطى‬ ‫ح�دوث أزمات إنس�انية تتجاوز احتياجات التصدي لها ق�درة ّ‬ ‫حدود واليتها‪.‬‬ ‫وع�ادة ما توجد جه�ات عديدة يف املجتمع الدويل — تش�مل الحكوم�ات واملنظمات غري‬ ‫الحكومية ووكاالت األمم املتحدة — تسعى إىل االستجابة املتزامنة لحاالت الطوارئ املتشعبة‪.‬‬ ‫ويعمل مكتب تنس�يق الشؤون اإلنسانية مع هذه الجهات ليضمن وجود إطار عمل متناسق‬ ‫ّ‬ ‫يمكنها أن تس�هم م�ن خالله برسعة وفعالية يف الجهد الع�ام‪ .‬وعندما تحدث حالة طوارئ‪،‬‬ ‫يتوىل املكتب تنس�يق االس�تجابة الدولية لها‪ .‬وكخطوة أوىل‪ ،‬يجري تحدي�د أولويات العمل‬ ‫عن طريق مش�اورات ُتجرى مع الدول األعضاء يف اللجنة الدائمة املشرتكة بني الوكاالت‬ ‫(‪ )www.humanitarianinfo.org/iasc‬يف املق�ر واملي�دان‪ .‬وه�ذه اللجنة هي اآللية الرئيس�ية‬ ‫للتنس�يق املشترك بني ال�وكاالت لتقديم املس�اعدة اإلنس�انية وينصب عملها على الرشكاء‬ ‫اإلنس�انيني الرئيس�يني داخل األمم املتح�دة وخارجها يف املجتمع ال�دويل‪ .‬وعند هذه املرحلة‬ ‫يقدم املكتب دعمه لتنس�يق األنشطة التي سيضطلع بها يف البلد املترضر‪ .‬وعىل سبيل املثال‪،‬‬ ‫يضمن مكتب تنس�يق الشؤون اإلنسانية استخدام املوارد العسكرية بشكل ف ّعال لالستجابة‬ ‫لحاالت الطوارئ اإلنسانية إذا كانت هذه املوارد متاحة وكان استخدامها مالئماً‪.‬‬ ‫ويحتف�ظ املكتب بقدرة داخلية لالس�تجابة يف ح�االت الطوارئ مدعوم�ة بنظام للرصد‬ ‫واإلنذار يعمل عىل مدار الس�اعة‪ .‬ويمكن للمكت�ب إيفاد أفرقة لألمم املتحدة لتقييم الكوارث‬ ‫وتنس�يق العمل بش�أنها يف غضون ‪ 12‬إىل ‪ 24‬ساعة من وقوع الكارثة الطبيعية أو يف مطلع‬ ‫ح�دوث حال�ة الط�وارئ املفاجئة‪ ،‬من أج�ل جمع املعلوم�ات وتقييم االحتياجات وتنس�يق‬ ‫املس�اعدة الدولية‪ .‬ويعمل مكتب تنسيق الشؤون اإلنس�انية أيضا ً من خالل شبكة للمكاتب‬ ‫اإلقليمية واملكاتب امليدانية واملنسقني اإلنسانيني واألفرقة القطرية‪ .‬ويتحمل منسق اإلغاثة يف‬ ‫حاالت الطوارئ املس�ؤولية العامة عن ضمان تجانس جهود اإلغاثة يف امليدان‪ .‬ويضم مكتب‬