ش�هدت القارة األوروبية باكورة أعمال األمم املتحدة املنس�قة لتقديم اإلغاثة اإلنس�انية وسط ظروف الخراب والترشيد الشامل للبرش اللذين أوقعتهما الحرب العاملية الثانية ،وبعدها تولت املنظمة قيادة املجتمع الدويل يف االستجابة للكوارث الطبيعية والكوارث من صنع البرش التي تتجاوز يف مداها قدرات الس�لطات الوطنية بمفردها .ويف الوقت الحارض ،باتت املنظمة الجه�ة الرئيس�ية لتقديم اإلغاثة يف حاالت الطوارئ وتوفري املس�اعدة الطويلة األجل ،والجهة الح ّفازة للعمل الذي تضطلع به الحكومات ووكاالت الغوث وجهة الدعوة لتدعيم األش�خاص املترضرين بحاالت الطوارئ (.)http://www.un.org/ar/humanitarian ويف الس�نوات األخيرة ،دفعت الكوارث التي صنعها البرش والك�وارث الطبيعية إىل نزوح املاليين من ديارهم .وما برح املجتمع الدويل يش�عر بالقل�ق إزاء ترشيد قطاعات كاملة من الس�كان نتيجة للحروب وح�ركات التمرد يف أفغانس�تان والصوم�ال والجمهورية العربية الس�ورية ويف بل�دان أخرى .وعالوة عىل ذل�ك ،وقعت يف أثناء العقد امل�ايض وحده ثالث من الكوارث الطبيعية العرش األشد فتكا ً يف املائة سنة املاضية وهي — تسونامي املحيط الهندي يف ع�ام ،2004وإعص�ار نرج�س يف ميانمار يف عام ،2008وزل�زال هايتي يف عام .2010 وحصدت هذه الجائحات أرواح زهاء 600 000نسمة .ويف العقد املايض بلغت نسبة القتىل من البلدان النامية ج ّراء الكوارث الطبيعية 98يف املائة من إجمايل ضحايا هذه الكوارث — وهو رقم هائل يشير إىل الكيفية التي يتسبب بها الفقر والضغوط السكانية والرتدي البيئي يف تفاقم املعاناة اإلنسانية. ويف مواجه�ة النزاعات وتصاعد الكلفة البرشية واملالي�ة للكوارث الطبيعية ،تنخرط األمم املتحدة عىل جبهتني .فمن ناحية ،تو ّفر مساعدة اإلغاثة الفورية للمنكوبني وتفعل ذلك أساسا ً
عن طريق وكاالتها التشغيلية؛ ومن ناحية أخرى ،تسعى إىل اتباع اسرتاتيجيات أكثر فعالية ملنع وقوع حاالت الطوارئ أصالً.
وعندما تقع الكارثة ،ترسع األمم املتحدة ووكاالتها لتقديم املس�اعدة اإلنسانية .وقد أسفر زلزال كانون األول/ديس�مرب 2010يف هايتي عن مقتل 220 000نس�مة وترشيد أكثر من 1,5مليون نسمة .ورغم أن املنظمة نفسها فقدت 102من موظفيها ،استطاعت أن تستكمل تقييما ً لالحتياجات يف غضون 72ساعة ونرشت أفرقة اإلغاثة إىل امليدان .وتولت األمم املتحدة وبعثته�ا لتحقيق االس�تقرار يف هايت�ي ،العمل مع الرشكاء يف املجتمع ال�دويل لتوفري املأوى للمرشدين واألغذية واملاء واملس�اعدة الطبية للماليني .وبحلول كانون األول/ديسمرب ،2012 كان 80يف املائة من املرشدين بسبب الزلزال املقيمني باملخيمات قد غادروها ،ولم يتبق فيها 279