الفصل الرابع -حقوق اإلنسان
273
اتفاقي�ات األمم املتح�دة ابتدا ًء من يوم فتحها للتوقيع .ودخل�ت االتفاقية حيز النفاذ يف عام .2008وتع�د أول صك ش�امل لحقوق اإلنس�ان يف القرن الحادي والعرشي�ن وأول اتفاقية لحقوق اإلنسان ُتفتح للتوقيع أمام منظمات التكامل اإلقليمي. وتمثل االتفاقي�ة تحوال ً بنيويا ً يف االتجاهات وال ُنهج إزاء األش�خاص ذوي اإلعاقة .وتدفع االتفاقي�ة بالحرك�ة إىل ذرى جديدة تنتقل من النظر إىل األش�خاص ذوي اإلعاقة باعتبارهم ‘موضوع�اً’ للعمل الخيري والعناية الطبية والحماية االجتماعي�ة ،إىل النظر إليهم بوصفهم ‘أش�خاصاً’ ذوي حق�وق قادرين عىل اتخاذ قرارات تس�تند إىل إرادتهم الح�رة وموافقتهم املس�تنرية ،وعىل أن يكونوا أعضا ًء فاعلني يف املجتمع .وتنضوي األمانة املعنية بآليات الرصد ال�دويل لالتفاقية ،بما فيه�ا اللجنة املعنية بحقوق األش�خاص ذوي اإلعاقة ،تحت لواء املفوضية الس�امية لألمم املتح�دة لحقوق اإلنس�ان ،فيما تتوىل إدارة الش�ؤون االقتصادية واالجتماعية يف األمم املتحدة تنظيم مؤتمرات األطراف التي تعقد يف نيويورك. وتكش�ف مجموعة متنامية من البيانات ذات الصلة ع�ن رضورة أن يكون إطار التعامل مع قضايا اإلعاقة يف س�ياق التنمية الوطنية هو اإلطار األعم لحقوق اإلنس�ان .وتعمل األمم املتح�دة مع الحكومات واملنظمات غري الحكومية واملؤسس�ات األكاديمية والرابطات املهنية لزيادة الوعي وبناء القدرات الوطنية التباع ُنهُج أوس�ع نطاقا ً يف مجال حقوق اإلنس�ان إزاء األش�خاص ذوي اإلعاق�ة .وبعمل ذلك ،تكف�ل املنظمة ربط قضايا اإلعاق�ة بالخطة الدولية للتنمية بما فيها األهداف اإلنمائية لأللفية .ويتجه الدعم العام املتنامي للعمل لصالح املعوقني إىل الرتكيز عىل رضورة تحسني خدمات املعلومات وآليات ومؤسسات االتصال وإسهامها يف العمل الرامي إىل تعزيز تكافؤ الفرص .وتنخرط األمم املتحدة يف مساعدة البلدان عىل تعزيز قدراتها الوطنية للدفع ُقدما ً بهذه اإلجراءات يف إطار خططها اإلنمائية الشاملة.
العمال املهاجرون يعي�ش ويعم�ل أكثر م�ن 175مليونا ً م�ن البرش — مغرتب�ون والجئون وملتمس�و لجوء ومهاج�رون دائمون وآخ�رون — يف بلدان غري بل�دان املولد أو املواطن�ة .وأغلب هؤالء هم م�ن العمال املهاجرين .وتحدد امل�ادة 2من االتفاقية الدولية لحماي�ة حقوق جميع العمال املهاجري�ن وأفراد أرسهم (اتفاقية العمال املهاجرين) ،مصطلح ‘العامل املهاجر’ بأنه يعني “الش�خص الذي س�يزاول أو يـزاول أو ما بـرح يـزاول نشاطا ً مقابل أجر يف بلد ليس من رعاي�اه” .وتفت�ح االتفاقية آفاقا ً جدي�دة يف تعريف الحقوق التي تنطبق على فئات معينة من العم�ال املهاجرين وأرسهم بمن يف ذلك :عمال الحدود؛ والعمال املوس�ميون؛ والبحارة، والعم�ال عىل املنش�آت البحرية؛ والعم�ال املتجولون؛ والعمال املرتبط�ون بمرشوع محدد؛ والعمال لحسابهم الخاص. واعتم�دت الجمعي�ة العامة اتفاقية العم�ال املهاجرين يف عام ،1990بعد عرش س�نوات املوثقني وغري ّ من املفاوض�ات .وتغطي االتفاقية حقوق العمال املهاجرين ّ املوثقني وأرسهم.