الفصل الثالث -التنمية االقتصادية واالجتماعية
163
املساعدة اإلنمائية الرسمية ُتحدِث مؤسسات التمويل التابعة ملنظومة األمم املتحدة ،عن طريق سياساتها وما تقدمه من ق�روض ،تأثيرا ً جماعيا ً قويا ً يف اقتصادات البلدان النامي�ة .ويصدق ذلك بصفة خاصة عىل أقل البلدان نموا ً — وعددها 49بلداً ،أدى ما تعانيه من فقر مدقع ومديونية إىل تهميش�ها خ�ارج آفاق النمو والتنمية يف العال�م ( .)www.unohrlls.org/en/ldc/25ويوجد 34من هذه البلدان يف أفريقيا ،وقد أُعطيت أولوية يف إطار العديد من برامج املس�اعدة التي تضطلع بها األمم املتحدة. كذلك ،تعاني الدول الجزرية الصغرية النامية والبلدان غري الساحلية النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية من مش�اكل حاس�مة تحت�اج إىل أن يوليها املجتمع الدويل اهتماما ً خاصاً .و ُت َ عطى هذه الطائفة من الدول أيضا ً أولوية يف برامج املساعدة التي تقدمها منظوم�ة األم�م املتحدة ،كما ُتعطى أولوية أيضا ً يف إطار املس�اعدة اإلنمائية الرس�مية التي تقدمها الدول األعضاء .ومن إجمايل البلدان غري الس�احلية يف العالم وعددها 31بلداً ،ينتمي 16منها إىل أقل البلدان نمواً .ومن إجمايل الدول الجزرية الصغرية النامية وعددها 38دولة، ينتمي 12منها إىل أقل البلدان نمواً. ويف عام ،1970حددت الجمعية العامة هدفا ً للمس�اعدة اإلنمائية الرس�مية قدره 0,7يف املائة من الناتج القومي اإلجمايل — الذي يش�ار إليه حاليا ً بالدخل القومي اإلجمايل( .يمثل الناتج القومي اإلجمايل القيمة الس�وقية لجميع الس�لع والخدمات النهائية التي ُتنتج داخل حدود الدولة سنوياً)؛ ويمثل الدخل القومي اإلجمايل الناتج القومي اإلجمايل مزيدا ً عليه صايف متحصالت الدخل األويل املتأتي من البلدان األخرى) .ولس�نوات عديدة ،ظل الجهد الجماعي ألعضاء لجنة املس�اعدة اإلنمائية التابعة ملنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي ،التي تضم حاليا ً 34من البلدان الصناعية ،يقارب نصف املعدّل املستهدف .وقد استضافت األمم املتحدة املؤتمر الدويل لتمويل التنمية ،الذي عُقد يف مونتريي باملكس�يك يف عام ،2002سعيا ً منها إىل حفز االلتزام من جانب املانحني الرئيس�يني لزيادة حجم ما يقدمونه من املس�اعدة اإلنمائية الرس�مية .وس�عت أيضا ً إىل نقل محور تركيز هذه املس�اعدة وتوجيهه إىل مجاالت القضاء عىل الفقر والتعليم والصحة. ويف عام ،2011وفيما بني أعضاء لجنة املس�اعدة اإلنمائية ،بلغ إجمايل املساعدة اإلنمائية الرس�مية 0,31يف املائة م�ن مجموع الدخل القومي اإلجمايل ،وش�ارفت قيمته 134بليون دوالر .وحقق خمس�ة بلدان نس�بة تجاوزت 0,7يف املائة املحددة كهدف للمساعدة اإلنمائية الرسمية وهي الدانمرك ولكس�مربغ وهولندا والنرويج والسويد .وكانت اململكة املتحدة عىل مسار تحقيق الهدف يف عام .2013ومثّلت فرنسا وأملانيا واليابان واململكة املتحدة والواليات املتحدة الجهات املانحة الرئيسية من ناحية حجم املساعدة.