الفصل الثاني -السالم واألمن الدوليان
149
رفاههم “كأمانة مقدّس�ة” .وتحقيقا ً لهذه الغاية يتعني عىل الدول القائمة باإلدارة باإلضافة إىل ضم�ان التقدم الس�يايس واالقتص�ادي واالجتماعي والتعليمي لهذه الش�عوب ،أن تلتزم أيضا ً بمس�اعدتها يف تطوير الحكم الذاتي واملؤسس�ات السياس�ية الديمقراطية .ويقع عىل عات�ق ال�دول القائمة باإلدارة االلتزام بتقدي�م معلومات دورية إىل األمين العام عن األحوال االقتصادية واالجتماعية والتعليمية لألقاليم غري املتمتعة بالحكم الذاتي الخاضعة إلدارتها. ويف عام ،1946قامت ثماني دول أعضاء — أسرتاليا وبلجيكا والدانمرك وفرنسا واململكة املتح�دة ونيوزيلن�دا وهولن�دا والواليات املتح�دة — بتحديد األقاليم غير املتمتعة بالحكم الذات�ي املوج�ودة تحت إدارتها .وكان هناك ما مجموعه 72من ه�ذه األقاليم أصبح ثمانية منها مس�تقالً قبل ع�ام .1959ويف عام 1963أقرت الجمعية العامة قائمة منقحة تش�مل 64إقليما ً ينطبق عليها إعالن منح االستقالل لعام .1960ويف الوقت الحارض ،ال يزال هناك 16من هذه األقاليم غري متمتع بالحكم الذاتي تحت مس�ؤولية فرنس�ا ونيوزيلندا واململكة املتحدة والواليات املتحدة ،كدول قائمة باإلدارة. ويف ع�ام 2005واف�ق مجلس الفونو العام ،وهو الهيئ�ة التمثيلية لتوكيالو ،عىل مرشوع معاهدة لالرتباط الحر بني توكيالو ونيوزيلندا ،وأقر أيضا ً مرشوعا ً للدستور .ويف عام 2006 أجري استفتاء اختار فيه 60يف املائة من املصوتني املسجلني يف توكيالو االرتباط الحر ،وهي ثان يف عام نس�بة تقل عن أغلبية الثلثني املطلوبة إلقرار مثل هذا االرتباط .وأجري اس�تفتاء ٍ ،2007جاء بعدد من األصوات يقل عن النس�بة املطلوبة بمعدل 16صوتاً ،حيث أ ّيده 446 صوت�ا ً من إجمايل األصوات املدىل به�ا وعددها 692صوتاً .ويف حزيران/يونيه 2012أيدت الجمعي�ة العامة القرار الذي اتخذه مجلس الفونو العام يف س�نة 2008بأن يرجأ النظر يف أي إجراءات من جانب توكيالو بشأن تقرير املصري؛ وأن تقوم كل من نيوزيلندا املستقبل يف ّ وتوكيالو بتعزيز الخدمات والهياكل األساسية عىل الجزر املرجانية لتوكيالو عىل النحو الذي يضمن تحسني نوعية حياة شعب هذه الجزر.
إعالن منح االستقالل للبلدان والشعوب املستعمرة تر ّتب عىل الرغبة التواقة لشعوب األقاليم التابعة يف إعمال حق تقرير املصري ،وتص ّور املجتمع الدويل بأن تطبيق مبادئ ميثاق األمم املتحدة يسير ببطء شديد ،قيام الجمعية العامة لألمم املتحدة يف عام 1960بإصدار إعالن منح االس�تقالل للبلدان والش�عوب املستعمرة (القرار ( 1514د .))15 -وينص اإلعالن عىل أن إخضاع الش�عوب الس�تعباد األجنبي وس�يطرته واستغالله يشكل إنكارا ً لحقوق اإلنس�ان األساسية ،ويناقض امليثاق ،ويعيق تعزيز السالم والتع�اون الدوليني .ويضي�ف اإلعالن أنه من الضروري القيام “باتخ�اذ التدابري الفورية الالزمة يف األقاليم املشمولة بالوصاية واألقاليم غري املتمتعة بالحكم الذاتي أو جميع األقاليم األخرى التي لم تنل بعد اس�تقاللها ،لنقل جميع الس�لطات إىل شعوب تلك األقاليم دون قيد أو رشط ،وفقا ً إلرادتها ورغبتها املعرب عنهما بحرية ،ودون تمييز بس�بب العرق أو املعتقد