حقائق أساسية عن األمم املتحدة
148
أي دولة مس�تقلة أخرى ،عىل أن يكون ذلك • •االرتباط الحر مع الدولة القائمة باإلدارة أو ّ نابع�ا ً ع�ن اختيار حر وطوعي لش�عب اإلقليم وأن يجري التعبري عنه بعملية مس�تنرية وديمقراطية؛ أي دولة مس�تقلة أخرى عىل أس�اس املس�اواة • •االندم�اج يف الدولة القائمة باإلدارة أو يف ّ الكاملة بني شعب اإلقليم غري املتمتع بالحكم الذاتي وشعب الدولة املستقلة؛ • •الحصول عىل االستقالل.
نظام الوصاية الدويل بموجـب الفصل الثاني عش�ـر مـن امليثاق ،أنش�أت األمم املتحدة نظام الوصاية الدويل من أج�ل اإلرشاف عىل األقالي�م التي أُخضعت له�ذا النظام بموجب اتفاق�ات فردية أُبرمت مع ال�دول التي تولت إدارتها .وانطبق هذا النظام على :األقاليم الخاضعة لنظام االنتداب الذي أنش�أته عصبة األمم بعد الح�رب العاملي�ة األوىل؛ واألقاليم التي ُتقتطع م�ن “دول األعداء” نتيج�ة للحرب العاملي�ة الثانية؛ واألقاليم الت�ي تضعها يف الوصاية بمح�ض اختيارها دول مس�ؤولة عن إدارتها .وتمثّل هدف نظام الوصاية يف ترقية األوضاع السياسية واالقتصادية واالجتماعية لألقاليم والعمل عىل اطراد تقدمها نحو الحكم الذاتي وتقرير املصري. وأنش�ئ مجلس الوصاية بموجب الفصل الثالث عشر من امليثاق من أجل اإلرشاف عىل إدارة األقاليم املش�مولة بالوصاية وكفالة اتخاذ الحكومات املس�ؤولة عن إدارتها الخطوات الكافية لتحقيق جهوزيتها للوفاء بمقاصد امليثاق. ويف الس�نوات األوىل لألم�م املتحدةُ ،وضع أحد عرش إقليما ً تح�ت نظام الوصاية .وعىل مر السنوات أصبحت هذه األقاليم األحد عرش دوال ً مستقلة أو انضمت طوعا ً لواحدة من الدول؛ وكان آخره�ا ه�و إقليم جزر املحيط الهادئ املش�مول بالوصاية (باالو) ،ال�ذي كانت تديره الوالي�ات املتح�دة .ويف عام 1994أنهى مجل�س األمن اتفاق الوصاية م�ع الواليات املتحدة بخص�وص هذا اإلقليم ال�ذي اختار االرتباط الحر مع الواليات املتحدة يف اس�تفتاء أجري يف عام .1993وحصلت باالو عىل اس�تقاللها يف ع�ام ،1994وانضمت إىل األمم املتحدة كدولة مس�تقلة بوصفها العض�و رقم .185وحيث لم تعد توجد أقالي�م مدرجة عىل جدول أعمال مجلس الوصاية ،يكون نظام الوصاية قد استكمل مهمته التاريخية.
األقاليم غري املتمتعة بالحكم الذاتي تناول ميثاق األمم املتحدة أيضا ً مس�ألة األقاليم األخرى غري املتمتعة بالحكم الذاتي التي لم ُت�درج يف إط�ار نظام الوصاية .وينص الفصل الحادي عرش م�ن امليثاق — ترصيح يتعلق باألقالي�م غري املتمتع�ة بالحكم الذاتي — على أن تراعي الدول األعضاء الت�ي تتوىل إدارة ه�ذه األقالي�م “أن مصالح أه�ل هذه األقاليم لها املق�ام األول” وأنها تقب�ل االلتزام بتعزيز