128
حقائق أساسية عن األمم املتحدة
كوس�وفو ،مم�ا تس�بب يف نزوح غري مس�بوق لزه�اء 850 000الجئ .وهرع�ت املفوضية الس�امية لألمم املتحدة لش�ؤون الالجئني والوكاالت اإلنس�انية األخرى إىل نجدة الالجئني يف ألبانيا وجمهورية مقدونيا اليوغوسلافية سابقاً .ثم قبلت يوغوسالفيا خطة سالم اقرتحتها مجموعة البلدان الثمانية (س�بعة بلدان صناعية غربية وروس�يا) .وأيد مجلس األمن الخطة وأذن للدول األعضاء بإنشاء وجود أمني لردع العمليات العدائية ،ونزع سالح جيش تحرير كوس�وفو ،وتيسير عودة الالجئني .وطلب مجل�س األمن إىل األمني العام أيضا ً إنش�اء إدارة مدنية دولية مؤقتة يمكن أن يتمتع الناس يف ظلها بقدر كبري من االستقاللية والحكم الذاتي. وانس�حبت القوات اليوغوسلافية ،وأوقف الناتو عمليات القص�ف ،وحلّت عىل املقاطعة من أجل توفري األمن فيها قوة كوسوفو ،وهي قوة متعددة الجنسيات بلغ قوامها 50 000فرد. وعىل الفور استهلت بعثة األمم املتحدة لإلدارة املؤقتة يف كوسوفو وجودها عىل األرض ( .)www.unmikonline.orgوق�د أ ُو ّكلت إليه�ا مهام بال نظري من حيث التعقد والنطاق .فقد من�ح مجلس األمن البعثة كافة الس�لطات عىل إقليم كوس�وفو وش�عبها ،بم�ا يف ذلك جميع الس�لطات الترشيعي�ة والس�لطات التنفيذية وإدارة الجه�از القضائي .وعاد إىل كوس�وفو 841 000الج�ئ على األقل من إجمايل من ف�روا منها يف أثناء الح�رب وعددهم 850 000 الج�ئ .وحققت البعثة تقدما ً ملحوظا ً نحو إعادة الحياة إىل سيرتها الطبيعية وكفالة إعادة اإلعم�ار االقتص�ادي الطوي�ل األجل .وقبل حلول نهاي�ة عام 1999كان قد تم نزع سلاح جيش تحرير كوس�وفو بالكامل وأعيد إدماج أفراده يف املجتمع املدني .ويف األشهر التي تلت ذلك ،غادر كوس�وفو متجها ً إىل رصبيا والجبل األس�ود زهاء 210 000من الكوسوفيني غري األلب�ان .وتعيش األقليات غري األلبانية املتبقية يف كوس�وفو يف جيوب منعزلة تحت حراس�ة قوة كوسوفو. ويف عام ،2001أدانت املحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة الرئيس اليوغوساليف السابق سلوبودان ميلوسوفيتش وأربعة آخرين ،بارتكاب جرائم ضد اإلنسانية يف سياق “هجوم ممنهج موجه ضد الس�كان املدنيني األلبان يف كوس�وفو” .ويف عام 2006مات ميلوسوفيتش ميت�ة طبيعي�ة يف أثن�اء احتجازه .وكانت ق�د ُوجهت إليه 66تهمة تش�مل اإلب�ادة الجماعية وارتكاب جرائم ضد اإلنسانية وجرائم الحرب يف البوسنة والهرسك وكرواتيا وكوسوفو. ويف عام 2001أيضاً ،رفع مجلس األمن حظر األس�لحة .ويف ترشين الثاني/نوفمرب جرى انتخاب برملان كوس�وفو الذي يضم 120عضواً؛ ويف ع�ام 2002جرى انتخاب أول رئيس وأول رئيس وزراء للمقاطعة .ويف كانون األول/ديس�مرب اس�تكملت البعثة نقل املسؤوليات إىل املؤسس�ات املحلية املؤقتة لكنها استبقت السيطرة عىل شؤون األمن والعالقات الخارجية وحماية حقوق األقليات والطاقة — ريثما يتم البت يف الوضع النهائي للمقاطعة. وخلال ع�ام ،2006أجرى املبع�وث الخ�اص لألمني الع�ام أربع ج�والت للمفاوضات ّ وتمكن من عقد أول اجتماع رفيع املس�توى بني مس�ؤولني كبار من املب�ارشة بين األطراف الرصبيني والكوس�وفيني ،لكن الحكومة األلبانية اإلثنية لكوس�وفو وحكومة رصبيا اس�تمرا