104
حقائق أساسية عن األمم املتحدة
اتهام�ات بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد اإلنس�انية ،وصدر بحق�ه أمر بالقبض عليه يف آذار/م�ارس .2009ويف تموز/يولي�ه ُ ،2010و ِّجهت إىل الرئيس ثلاث تهم أخرى تتعلق باإلبادة الجماعية. وأدى نقص التعاون من جانب الحكومة إىل تعطيل النرش الكامل للعملية املختلطة لالتحاد األفريق�ي واألم�م املتحدة يف دارفور ،وأس�هم يف ذلك أيضا ً تأخر جاهزية البلدان املس�اهمة باألف�راد من القوات العس�كرية وقوات الرشطة ،والتحدّيات اللوجس�تية الهائلة املتأصلة يف املنطق�ة .وبالرغم من محدودية موارد البعثة ،تمكنت من توفري الحماية للمدنيني ،وتيسير تقديم املس�اعدات اإلنس�انية ،وأس�همت يف تهيئة بيئة يمكن أن يرتعرع فيها السلام .لكن الحالة اإلنسانية تدهورت ج ّراء استئناف املصادمات بني الحكومة وقوات املتمردين ،إضافة إىل االقتتال القبيل .وتفاقمت الحالة وزادت سوءًا باالعتداءات التي تع ّرض لها حفظة السالم التابعني لالتحاد األفريقي -األمم املتحدة ،واختطاف بعض موظفي األمم املتحدة والعاملني يف مجال املعونة وإساءة معاملتهم. ويف 14تموز/يولي�ه ،2011و ّقع�ت حكوم�ة الس�ودان وحرك�ة الع�دل واملس�اواة اتفاق�ا ً بروتوكوليا ً تلتزمان فيه بوثيقة الدوحة إلحالل السلام يف دارفور .وتتناول هذه الوثيقة — الت�ي أصبحت تمثل إطارا ً لعملية السلام الش�امل يف دارفور — األس�باب الجذرية للنزاع والعواقب التي ترتبت عليه بما يف ذلك مس�ائل اقتس�ام الس�لطة واقتس�ام الثروة وحقوق اإلنسان والعدالة واملصالحة .ووفرت بعثة العملية املختلطة لالتحاد األفريقي واألمم املتحدة يف دارفور الخربات الفنية واس�تمرت يف دعم نشر الوثيقة وحث الحركات غري املوقعة عليها عىل أن تفعل ذلك .وترأس البعثة لجنة وقف إطالق النار التي دعت إليها الوثيقة ،كما تشارك يف لجن�ة متابعة التنفيذ يف الدوحة بقطر .ولقيت وثيقة الدوحة إلحالل السلام ،ترحيبا ً من األمني العام باعتبارها األساس إلنهاء النزاع يف غربي السودان الذي طال أمده لثمانية أعوام. ويف تموز/يولي�ه ،2012جدد مجلس األمن والي�ة البعثة املختلطة حتى 31تموز/يوليه ،2013وأق�ر توصية األمني العام بإعادة تش�كيل قوام البعثة للرتكي�ز عىل مناطق دارفور األكثر تعرضا ً للتهديدات األمنية. الصومال .يعيش ش�عب الصومال حالة من الفوىض تع�ود إىل عام ،1991عندما أطيح بالحكوم�ة وما أعقب ذلك من اندالع الحرب األهلية التي أدت إىل تقس�يم البلد إىل إقطاعيات يس�يطر عليها أمراء الحرب املتناحرون .وتتدفق األسلحة والذخائر واملتفجرات عرب الحدود الصومالي�ة بحرية يف انتهاك للحظر الذي تفرضه األمم املتحدة .وعندما أس�فرت املباحثات التي أجراها األمني العام عن وقف إلطالق النار يف العاصمة مقديشيو ،أنشأ مجلس األمن يف نيسان/أبريل 1992عملية األمم املتحدة األوىل يف الصومال ،لرصد تنفيذ وقف إطالق النار؛ وتوفري الحماية واألمن ملوظفي األمم املتحدة ومعداتها وإمداداتها؛ ومرافقة ش�حنات اإلغاثة اإلنسانية .لكن التدهور املستمر يف الحالة األمنية دفع املجلس يف كانون األول/ديسمرب إىل أن يأذن للدول األعضاء بتش�كيل فرقة عمل موحدة لضمان سالمة توصيل املساعدة اإلنسانية.