الفصل الثاني -السالم واألمن الدوليان
83
ويمكن أن يش�مل أيضا ً نرش حفظة السلام؛ وعودة الالجئني إىل الوط�ن وإعادة إدماجهم؛ ورصد االنتخابات؛ ونزع سلاح املحاربني وترسيحهم وإع�ادة إدماجهم .ويدخل يف صميم عملية بناء السلام محاولة بناء دولة جديدة رشعية تتوفر لديها قدرة إدارة النزاع بالوسائل السلمية وحماية سكانها املدنيني وضمان احرتام حقوق اإلنسان. ويتضمن بناء السلام اتخاذ إجراءات من جانب مجموعة كبرية من هيئات منظومة األمم املتحدة بما فيها البنك الدويل واللجان االقتصادية اإلقليمية واملنظمات غري الحكومية إضافة إىل مجموعات الس�كان املحليني .وقد أدى بناء السلام دورا ً بارزا ً يف عمليات األمم املتحدة يف البوسنة والهرسك والسلفادور وغواتيماال وكمبوديا وكوسوفو وليربيا وموزامبيق ،كما َتبدّى ذلك مؤخرا ً يف أفغانستان وسرياليون والعراق وليبيا .وجرى أيضا ً توجيه عملية مشرتكة بني البلدان لبناء السالم تولت زمامها بعثة األمم املتحدة يف إثيوبيا وإريرتيا.
هيكلية بناء السالم يتألف هيكل بناء السالم من لجنة بناء السالم وصندوق بناء السالم ومكتب دعم بناء السالم. وتتأل�ف لجنة بن�اء السلام ( )www.un.org/ar/peacebuildingم�ن 31عضواً ،وهي هيئة استش�ارية حكومية دولية تابعة لألمم املتحدة مك ّرسة ملساعدة البلدان يف االنتقال من الحرب إىل السالم الدائم .وتجمع اللجنة تحت مظلة واحدة جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة يف مج�ال بناء السلام ،بما يف ذلك الجهات املانحة واملؤسس�ات املالي�ة الدولية والحكومات ً فضلا عن ممثيل املجتمع املدني؛ وتقرتح استراتيجيات متكاملة والبلدان املس�اهمة بقوات لبناء السلام وتحقيق االنتعاش بعد انتهاء النزاع؛ وتس�اعد يف كفال�ة توافر التمويل القابل للتنبؤ ألنشطة اإلنعاش املبكر واالستثمار املايل املستديم؛ وإطالة فرتة اهتمام املجتمع الدويل بتحقيق االنتعاش بعد انتهاء النزاع؛ ووضع ممارسات فضىل بخصوص املسائل التي تتطلب التعاون فيما بني الجهات الفاعلة السياسية والعسكرية واإلنسانية واإلنمائية. وصن�دوق بن�اء السلام ( )www.unpbf.orgهو صن�دوق دائم متعدد الس�نوات لبناء السالم بعد انتهاء النزاع ،يم ّول بالتربعات .ويهدف الصندوق إىل ضمان اإلفراج الفوري عن املوارد الالزمة الس�تهالل أنشطة بناء السالم ،إضافة إىل ضمان توافر التمويل املالئم لعملية اإلنع�اش .وبحل�ول نهاية ع�ام 2012كان إجمايل قيم�ة التزامات الصن�دوق 527مليون دوالر .ويف اجتماع رفيع املس�توى ألصح�اب املصلحة عُقد يف ترشين الثاني/نوفمرب ،2012 جرى التأكيد عىل توافر مبلغ 77مليون دوالر من املساهمات لذلك العام ،وهو أعىل مستوى متحقق منذ عام .2008 ويق�دم مكتب دعم بناء السلام ( )www.un.org/ar/peacebuildingاملس�اعدة والدعم للجنة بناء السالم ،ويدير شؤون صندوق بناء السالم ،ويساعد األمني العام يف تنسيق جهود وكاالت األمم املتحدة يف مجال بناء السالم.