Basic Facts about the United Nations 2014 - (Arabic)

‫الفصل الثاني ‪ -‬السالم واألمن الدوليان ‬

‫‪81‬‬

‫التعاون م�ع املنظمات اإلقليمية ومنظمات األمن الجماع�ي‪ .‬تتعاون األمم املتحدة‬ ‫بش�كل متزايد مع املنظمات اإلقليمي�ة والجهات الفاعلة واآلليات األخ�رى املنصوص عليها‬ ‫يف الفصل الثامن من امليثاق‪ .‬وعىل س�بيل املث�ال ال الحرص‪ ،‬عملت األمم املتحدة عن كثب مع‬ ‫منظمة الدول األمريكية يف هايتي؛ ومع االتحاد األوروبي يف يوغوسالفيا السابقة وجمهورية‬ ‫الكونغ�و الديمقراطي�ة؛ ومع الجماعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا يف ليربيا وسيراليون؛‬ ‫ومع االتحاد األفريق�ي يف الصحراء الغربية ومنطقة البحريات الكربى ودارفوار‪ .‬كما تعاون‬ ‫املراقبون العس�كريون لألمم املتحدة مع قوات حفظ السلام التابعة للمنظمات اإلقليمية يف‬ ‫جورجيا وليربيا وسيراليون وطاجيكس�تان؛ وتعاون األفراد التابعون ملنظمة حلف ش�مال‬ ‫األطليس مع موظفي األمم املتحدة يف أفغانستان وكوسوفو‪ .‬ومثل هذا التطور موضع للرتحيب‬ ‫أي جهة فاعلة بمفردها‪ ،‬بما‬ ‫يف ظ�ل تجاوز الطلب العاملي عىل عمليات حفظ السلام طاق�ة ّ‬ ‫يف ذلك األم�م املتحدة‪ .‬وتعطي الجهود التي تبذلها الجهات الفاعلة اإلقليمية لتطوير قدرتها‬ ‫الذاتية عىل تخطيط عمليات حفظ السالم وإدارتها وتعهدها‪ ،‬عمقا ً أكرب لخيارات االستجابة‪،‬‬ ‫مل�ا يرتتب عليها م�ن وجود نظام أكثر مرونة وتجاوبا ً وأفضل ق�درة عىل مواجهة التحدّيات‬ ‫املتشعبة للنزاعات الداخلية‪.‬‬

‫اإلنفاذ‬ ‫يج�وز ملجلس األمن بموجب الفصل الس�ابع م�ن امليثاق اتخاذ تدابري إنفاذ لصون السلام‬ ‫واألم�ن الدوليين أو إعادتهم�ا إىل نصابهم�ا‪ .‬وترتاوح ه�ذه التدابري بني ف�رض الجزاءات‬ ‫االقتصادية وممارسة العمل العسكري الدويل‪.‬‬

‫الجزاءات‬ ‫يلجأ مجلس األمن إىل تطبيق الجزاءات اإللزامية كأداة لإلنفاذ عندما يتعرض السالم للتهديد‬ ‫وتنتهي الجهود الدبلوماس�ية إىل الفش�ل‪ .‬ويف السنوات األخرية‪ ،‬طبّقت الجزاءات عىل إثيوبيا‬ ‫وإريرتيا وأفغانس�تان وإيران وجمهورية كوريا الش�عبية الديمقراطية ورواندا والس�ودان‬ ‫وسيراليون والصومال والعراق وليربي�ا وليبيا وهايتي وقوات االتحاد الوطني لالس�تقالل‬ ‫التام ألنغوال ويوغوسلافيا الس�ابقة‪ .‬واتس�ع نطاق الجزاءات ليش�مل ج�زاءات اقتصادية‬ ‫وتجارية ش�املة أو اقترص عىل تدابري أكثر تحديدا ً مثل حظر األس�لحة والسفر واملشاركة يف‬ ‫األلعاب الرياضية‪ ،‬إضافة إىل فرض القيود املالية والدبلوماسية‪.‬‬ ‫وغاية الجزاءات هي ممارس�ة الضغوط عىل دولة أو كيان من أجل كفالة امتثاله لألهداف‬ ‫التي يضعها مجلس األمن بدون اللجوء إىل اس�تعمال الق�وة‪ .‬وتوفر الجزاءات للمجلس أداة‬ ‫هام�ة إلنف�اذ قراراته‪ .‬كم�ا أن الطابع العاملي لألم�م املتحدة يجعلها هيئة مناس�بة لتقرير‬ ‫الج�زاءات ورصدها‪ .‬غري أن الكثري من الدول واملنظمات اإلنس�انية يعرب عن ش�واغل إزاء‬