8 0
حقائق أساسية عن األمم املتحدة
املوارد املالية والبرشية الالزمة لتحقيق األهداف التي تبتغيها العملية .ويسبق ذلك يف األهمية رضورة أن يقرتن حفظ السلام بعملية سياس�ية؛ فال يمكن لحفظ السالم وحده أن يع ّوض عن مثل هذه العملية. وقد استخلص املجتمع الدويل الدروس من العمليات التي ُ اضطلع بها يف املايض ،ويواصل بذل جهوده لتعزيز قدرات األمم املتحدة يف مجال حفظ السالم يف عدد من املجاالت .ويف عام 2000ورد مخط�ط لإلصلاح يف تقرير الفريق املعني بعمليات حفظ السلام التابع لألمني العام اس�تهدف التمكني الستهالل بعثة سلام جديدة واحدة متعددة التخصصات كل عام. لكن الحاصل أن العقد املنتهي يف عام 2010ش�هد بدء أو توس�يع نطاق 11عملية لحفظ السالم ،فضالً عن عدد من البعثات السياسية الخاصة بما يف ذلك يف العراق وأفغانستان. وبدف�ع من األمين العام بان ك�ي -مون أجريت عملية رئيس�ية إلع�ادة هيكلة آلة حفظ السالم التابعة لألمم املتحدة يف عام 2007شملت إنشاء إدارة الدعم امليداني .واختصت إدارة عمليات حفظ السالم وإدارة الشؤون السياسية بتقديم التوجيه السيايس والتنفيذي لعمليات حفظ السلام والبعثات السياس�ية الخاص�ة وبعثات بناء السلام ،فيما تول�ت إدارة الدعم امليداني توفري مساندة وتوجيه مك ّرسني يف مجاالت املالية والسوقيات واملعلومات واالتصاالت والتكنولوجيا واملوارد البرشية واإلدارة العامة لجميع عمليات حفظ السلام يف امليدان. وتش�هد عمليات حفظ السلام تطورات مس�تمرة للتواكب مع تغري الظروف .وتضمنت املهام التي اضطلعت بها عمليات حفظ السالم عىل مدى السنوات ما ييل: • •املحافظ�ة عىل وقف إطالق الن�ار والفصل بني القوات :بتوفير ‘متنّفس’ للحركة؛ حيث يمك�ن أن يؤدي وجود عملية مس�تندة إىل اتف�اق محدود بني األط�راف إىل تهيئة مناخ مفيض إىل إجراء مفاوضات؛ • •حماية عمليات اإلغاثة اإلنس�انية :ففي عديد من الرصاعات ُيس�تهدف السكان املدنيون عمدا ً كوس�يلة لتحقيق مكاسب سياس�ية .و ُيطلب إىل حفظة السالم يف مثل هذه األحوال توفري الحماية والدعم للعمليات اإلنسانية؛ • •تنفيذ تس�وية سياس�ية ش�املة :حيث يمكن للعمليات املتش�عبة املتع�ددة األبعاد التي ُتنرش عىل أس�اس اتفاقات ش�املة للسلام أن تس�اعد يف أداء مهام مختلفة مثل توفري املس�اعدات اإلنس�انية ورصد حقوق اإلنس�ان ومراقبة االنتخابات وتنسيق عملية إعادة البناء االقتصادي؛ • •قي�ادة خطى ال�دول أو األقاليم :خالل مراحل االنتقال نحو حكومة مس�تقرة تقوم عىل مبادئ الديمقراطية والحوكمة الرشيدة والتنمية االقتصادية؛ • •حماي�ة املدنيني :فف�ي األغلب األعم كان غري املحاربني والنس�اء واألطف�ال هم الضحايا املبارشين أو العرضيني يف النزاعات األخرية.