الفصل الثاني -السالم واألمن الدوليان
77
أي من هذه العمليات ب�أداء مهام قد تحتاج إىل اس�تعمال القوة ،كحماية أو عندم�ا ُيكل�ف ٌّ املدنيين من تهديد وش�يك بالتعرض للعنف املادي .وقد ج�رى التقليد عىل أال ُيجاز لحفظة السلام التابعين لألمم املتحدة اس�تعمال أس�لحتهم إالّ يف حالة الدفاع ع�ن النفس ،غري أن صدور واليات أكثر ‘جس�ارة’ بموجب الفصل الس�ابع من امليثاق بات يتيح لهم اس�تعمال القوة للقيام بحماية املدنيني مثالً. ولي�س لألمم املتحدة قوة عس�كرية خاصة به�ا .فاألفراد العس�كريون يف عمليات حفظ السالم ُيقدَّمون ُويم َّولون طوعا ً من جانب الدول األعضاء .ويوجه األمني العام هذه العمليات ويق�وم بذلك عاد ًة عن طريق ممثل خاص .ورهنا ً بنوعية البعثة ،يكون قائد القوة مس�ؤوال ً يف العادة عن الجوانب العس�كرية للعملية ،لكن تبعية القوات العسكرية تظل قائمة لهيئات الدف�اع الوطنية الت�ي تنتمي إليها .وترتدي ه�ذه القوات الزي العس�كري الوطني لبلدانها إضافة إىل خوذات أو برييهات األمم املتحدة وش�اراتها الزرقاء .و ُيستخدم موظفون مدنيون يف البعثات أو متطوعون من كافة أنحاء العالم. وتم� َّول عملي�ات األمم املتحدة لحفظ السلام عن طريق ميزانية حفظ السلام وتتضمن العمليات قوات مقدمة من كثري من البلدان .ويجري يف إطار امليزانية تقدير األنصبة املقررة موحدة .ويف فرتة السنتني -2012 للدول األعضاء ،وتع ّوض الدول املساهِمة بقوات بمعدالت ّ 2013بلغت قيمة امليزانية املعتمدة لحفظ السالم 7,3باليني دوالر — وهو رقم يمثل 0,5 يف املائة من اإلنفاق العس�كري العاملي .ويمكن لهذه ‘املش�اركة يف األعباء’ التي تقدَّم يف كافة أنحاء العالم أن تو ّفر مقدرة غري عادية من النواحي اإلنسانية واملالية والسياسية. عملي�ات حفظ السلام الراهن�ة .يف 31أيار/ماي�و ،2013كان هن�اك 90 241من األفراد العسكريني والشرُ طيّني ينتمون إىل 116بلدا ً يعملون يف بعثات حفظ السالم الخمس عرشة التالية: • •هيئة األمم املتحدة ملراقبة الهدنة (أنشئت يف عام )1948وتوجد يف الرشق األوسط (153 مراقبا ً عسكرياً؛ و 234مدنياً)؛ • •فريق مراقبي األمم املتحدة العس�كريني يف الهند وباكس�تان (أنشئ يف عام 40( )1949 مراقبا ً عسكرياً؛ و 71مدنياً)؛
• •قوة األمم املتحدة لحفظ السالم يف قربص (أنشئت يف عام 859( )1964من أفراد القوات العسكرية؛ و 66رشطياً؛ و 145مدنياً)؛ • •ق�وة األمم املتحدة ملراقبة فض االش�تباك (أنش�ئت يف ع�ام )1974وتوجد يف مرتفعات الجوالن السورية ( 908أفراد من القوات العسكرية؛ 141مدنياً)؛ • •ق�وة األمم املتحدة املؤقتة يف لبنان (أنش�ئت يف ع�ام 10 820( )1978من أفراد القوات العسكرية؛ 981مدنياً)؛