UNIVERS Tilburgs Universiteitsblad - 25 september 1987 - jaargang 25 numnner 5
'Overheid belemmert tweede fase-opleidingen' De overheid werkt eerder belemmerend dan stimulerend op de totstandkoming van beroepsopleidingen in de tweede fase. Dat niettemin door de universiteiten veel plannen worden aangeboden voor dergelijke opleidingen is omdat daarvoor geld beschikbaar is. Die conclusie trekt het Haagse onderzoeksbureau Chel Mertens B. V. na een onderzoek bij zes universiteiten over de vorming van marktgerichte, postdoctorale opleidingen. De studie werd verricht in opdracht van minister drs. W.J. Deetman. De overheid werkt eerder belemmerend dan stimulerend op de totstandkoming van beroepsopleidingen in de tweede fase. Dat niettemin door de universiteiten veel plannen worden aangeboden voor dergelijke opleidingen is omdat daarvoor geld beschikbaar is. Die conclusie trekt het Haagse onderzoeksbureau Chel Mertens B.V. na een onderzoek bij zes universiteiten over de vorming van marktgerichte, postdoctorale opleidingen. De studie werd verricht in ofidracht van minister drs. W.J. Deetman. De zes geïnterviewde instellingen - en blijkens VSNU-stukken staan zij niet alleen ervaren de toetsing van plannen door de' overheid als 'detailbemoeienis', die op gespannen voet staat met het gepropageerde afstandelijk bestuur. Dat veroorzaakt volgens het rapport 'irritatie en demotivatie'. Bovendien vinden de universiteiten de voor een startsubsidie gehanteerde criteria niet werkbaar, zoals de eis dat vooraf aannemelijk moet zijn dat een opleiding na vijf jaar kostendekkend is. Voorts komen opleidingen waarnaar wel vraag is.
maar die nimmer kostendekkend zullen kunnen zijn, niet tot stand. Onderzoei<er Mertens vindt de dubbele rol die de overheid zich heeft aangemeten niet in overeenstemming met de HOAKfilosofie (de trend naar meer autonomie). De overheid zou de ordening en de planning van opleidingen moeten durven overlaten aan de universiteiten. De afnemers (het bedrijfsleven), bepalen in de loop der tijd de levensvatbaarheid van een opleiding, niet de overheid. Die moet zich beperken tot het stimuleren van initiatieven, maar op een andere manier dan nu. Bij de universiteiten blijkt nog nauwelijks expertise te bestaan over het beleid rond de beroepsopleidingen. Ook een eigen beleid van de instellingen ontbreekt. Zij gaan zeer divers te werk, waarbij de besluitvorming soms geheel aan de faculteiten wordt overgelaten, en in andere gevallen colleges van bestuur een ac'tieve rol spelen. In bijna alle gevallen bestaat er vooraf geen adequaat beeld van de doelgroep en de werkelijke behoefte aan een opleiding. Er wordt nauwelijks marktonderzoek gedaan.
Om de deskundigheid te verbeteren en het marktonderzoek te ontwikkelen pleit Mertens voor een tijdelijke subsidieregeling. Die zou moeten worden verleend op basis van een 'strategisch beleidsplan' van een instelling, waarin een beleid wordt geformuleerd. Mertens komt tot de slotsom dat een veranderingsproject nodig is in overleg tussen overheid en universiteiten, om te komen tot een meer efficient en effectief beleid. De KUB bevond zich niet onder de geïnterviewde instellingen. B.B./UP
8/9 Russische Revolutie Zeventig jaar na de oktoberrevolutie een vijftal cultuurcolleges over kunst en comnnunisme.
Vakbonden tegen AlO-regeling De vier centrales voor overheidspersoneel hebben zich gekant tegen de maatregel van minister drs. W.J. Deetman om assistenten-in-opleiding (AIO's), die minder overhouden dan de bijstandsnorm, een aanvulling op het salaris te geven. Dat bleek vrijdag tijdens een overleg tussen de bonden en het ministerie, ter voorbereiding van het eind oktober te houden COPWO (het formele overlegorgaan). De bonden blijven van mening dat de salarissen van de AIO's in het algemeen veel te laag zijn. Vakbondsbestuurder A. Kool (CFO) noemt de maatregel van de minister 'een lapmiddel, met als enig doel om wat minder gênant uit de bus te komen'. B.B./UP
5
Sociale Wetenschappen Decaan Hettema wil niet omzien in wrok.
7
Backx a- Backx Twee Tilburgers houden de Wet Studiefinanciering tegen het licht.
11
De schaifcfwzijden van het CentER for Econonnic Research Een Te Berde.
Bypass-regeling per 1 oktober Per 1 oktober bestaat voor studenten die tot dan toe geen of te weinig geld uit Groningen hebben ontvangen, een zgn. bypass-regeling. Een systeem van renteloze leningen, bedoeld om de periode tot 1 januari door te komen. De spelregels van de bypass kwamen eind vorige week tot stand, in een inderhaast bijeengeroepen overleg tussen de Centrale Directie Studiefinanciering, de universiteiten en hogescholen, O&W en de bemanning van de studiefinancierings-steunpunten in den lande. Een student kan via de noodregeling minimaal duizend gulden, en maximaal vijf maanden basisbeurs tegemoet zien. Daartussen is een student vrij zelf te bepalen hoeveel hij nodig heeft. De student ondertekent een verklaring dat hij de noodvoorziening direct zal terugbetalen als de normale betaling binnenkomt. De student heeft zelf geen contact met de CDS in Groningen: alles wordt door de steunpunten geregeld. Blijkt een student geen recht te hebben op de bypassregeling, dan hoort hij dat ook van het steunpunt, en niet van Groningen. Niet alle studenten die nog niets ontvingen kunnen aanspraak maken op de bypassregeling. Wie een verlegging van het peiljaar van het ouderlijk inkomen heeft aangevraagd - bijvoorbeeld omdat dat in het echte peiljaar veel hoger was dan nu - valt er bijvoorbeeld buiten. Studenten met een buitenlandse nationaliteit, en studen-
*:55^2>:
ten die ooit ten onrechte voor buitenlanders zijn gehouden maar bij wie die fout nu is hersteld, kunnen ook geen aanspraak op de bypass maken. Studenten met weigerachtige ouders, die bezig zijn met een beroep op de hardheidsclausule vallen buiten de boot, net als studenten bij wie die procedure al tot een afwijzing heeft geleid. Wie na zo'n afwijzing in beroep is gegaan bij het college van beroep voor de studiefinanciering, moet daar op wachten. Ook geen bypass dus. Alle andere studenten kunnen wel voor de noodregeling in aanmerking komen. De studenten wier betaling is stopgezet zodra Groningen ook maar vermoedde dat er een partner was, of eigen inkomsten; de student die door een tikfout in Groningen opeens ouders bleek te hebben die geen 20.000 gulden, maar twee ton verdienen; de student die ooit naar waarheid invulde dat hij thuiswonend was maar die vorige maand toch op kamers ging wonen; de student met een gironummer dat Groningen nog wilde controleren; de student die tussen de ene opleiding en de andere vier maanden doorbetaald wilde krijgen maar niets ontving; de student die geen collegegeld ontving; en alle andere schrijnende gevallen die nu nog niet zijn opgenoemd. Esther Hageman/UP zie ook pag. 3 en pag. 7
Sluiting op zaterdag?
mers aanzienlijk bezuinigd worden en het woordje besparing opent in deze tijd allerlei deuren. Benadeeld lijken vooral de part-time studenten die vaak geen andere gelegenheid hebben de gebouwen te betreden voor boeken of studieruimte. Maar ook veel anderen, zowel onder studenten als personeel zullen de sluiting op zaterdag betreuren, omdat het de enige dag is waarop je in alle rust kunt werken. Het definitieve besluit zal binnenkort genomen worden door het College van Bestuur. De faculteiten en diensten hebben echter al geadviseerd de universiteit op zaterdag gedurende dit studiejaar te sluiten en aan het begin van het volgend jaar te bekijken of het raadzaam is dat door te zetten. H.v.d.H.
Begin dit jaar stond de universitaire wereld in Amsterdam even op zijn kop in verband met sluiting van de gebouwen op zaterdag. De minieme belangstelling voor de KUB op die dag lijkt nu ook in Tilburg te leiden tot sluiting van de gebouwen. Sinds de Katholieke Leergangen, die voorheen veel gebruik maakten van de gebouwen op zaterdag, elders een onderdak hebben gevonden, is de drukte tijdens het weekend drastisch afgenomen. Het aantal studenten dat op zaterdag door de voordeur stapt, blijkt zelfs het nulpunt heel aardig te benaderen. Sluiting lijkt dan ook een voor de hand liggende stap. Belangrijk argument is daarbij het financiële voordeel. Op kosten voor verlichting, verwarming, maar ook personeel kan im^
-v^
-